La planeación urbana y el proceso de vigencia La planeación urbana y el proceso de vigencia para los Planes y/o Programas de Desarrollo para los Planes y/o Programas de Desarrollo

Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del TerritorioSubsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del TerritorioDirección General de Desarrollo Urbano y SueloDirección General de Desarrollo Urbano y Suelo

Urbano en MéxicoUrbano en México

Dirección General de Desarrollo Urbano y SueloDirección General de Desarrollo Urbano y Suelo

Marzo de 2011

¿¿Qué Qué es un plan de desarrollo urbano?es un plan de desarrollo urbano?

Documento técnico Documento jurídico

Analiza componentes urbanos

Plantea objetivos y políticas

Fija restricciones a la propiedad

Identifica compatibilidad de usosa tea objet os y po t cas

Define estrategia de largo plazo

Identifica compatibilidad de usos

Establece densidades y alturas

Establece zonas

Programa acciones prioritariasDelimita derechos de vía

Protege áreas naturalesProtege áreas naturales

¿ Para que sirve la Planeación Urbana ?¿ Para que sirve la Planeación Urbana ?

Es un Es un proceso continuo y permanente de análisis de la situación proceso continuo y permanente de análisis de la situación actual y de previsión de los escenarios futurosactual y de previsión de los escenarios futuros parapara el desarrollo deel desarrollo deactual y de previsión de los escenarios futuros actual y de previsión de los escenarios futuros para para el desarrollo de el desarrollo de

los asentamientos humanos de tipo urbanolos asentamientos humanos de tipo urbano

Identifica y dimensiona los problemas de una ciudad

Prevé los requerimientos urbanos futuros

Propone una estrategia acordada para el crecimiento de la Propone una estrategia acordada para el crecimiento de la ciudad a largo plazociudad a largo plazo

Define prioridades de atenciónDefine prioridades de atención

Guía a autoridades y particulares para modificar la ciudad Guía a autoridades y particulares para modificar la ciudad con orden, sustentabilidad y equidadcon orden, sustentabilidad y equidad

El marco Jurídico de los Asentamientos Humanos El marco Jurídico de los Asentamientos Humanos en Méxicoen México

LEGISLACIÓNLEGISLACIÓN ENEN MATERIAMATERIA DEDE PLANEACIÓNPLANEACIÓN URBANAURBANA

ConstituciónConstitución PolíticaPolítica dede loslos EstadosEstados UnidosUnidos MexicanosMexicanosConstituciónConstitución PolíticaPolítica dede loslos EstadosEstados UnidosUnidos MexicanosMexicanos

LeyLey GeneralGeneral dede AsentamientosAsentamientos HumanosHumanos

LeyesLeyes estatalesestatales dede DesarrolloDesarrollo UrbanoUrbano yy dede AsentamientosAsentamientosyy yyHumanosHumanos

PlanesPlanes yy ProgramasProgramas dede DesarrolloDesarrollo UrbanoUrbano enen sussus diferentesdiferentesnivelesniveles dede planeaciónplaneaciónnivelesniveles dede planeaciónplaneación

LeyLey GeneralGeneral deldel EquilibrioEquilibrio EcológicoEcológico yy ProtecciónProtección alalAmbienteAmbiente

LOTRAS LEYES RELACIONADAS

RA

LO

CA

L

LEYES ESTATALES DE DESARROLLO URBANO LEY ORGANICA MUNICIPALLEY ESTATAL DE VIVIENDA LEY DE FRACCIONAMIENTOSLEY ECOLOGICALEY DE PROTECCION CIVIL, ETC.

LEG

ISLA

TUR

COMPETENCIASESTATALES Y MUNICIPALES

PLANEACION URBANA DECENTROS DEPOBLACION

CONURBACIONES,RESERVAS,

FRACCIONAMIENTOS,CONDOMINIOS, ETC.

REGULACIONESAL USO DEL

SUELO

PARTICIPACION SOCIAL Y

FOMENTO ALD. URBANOL

REGLAMENTODE

REGLAMENTO DE USOS

REGLAMENTO DE

REGLAMENTODE TRANSITO YTRANSPORTE

REGLAMENTODE

OTROS REGLAMENTOSRELACIONADOS

TAM

IEN

TO

CONSTRUCCIONESUSOS

DEL SUELO ECOLOGIA TRANSPORTEURBANO LIMPIA PANTEONES

MERCADOSJARDINESY AREAS PUBLICAS, ETC.

H. A

YUN

TA PLANES DE DESARROLLO URBANO (MUNICIPALES, DE CENTROS DE POBLACION, ETC.)

PARTICIPACIONSOCIAL

C I U D A D E S

Vigencia legal para un PDU CONSULTA PÚBLICA

P R O C E S O

para un PDUAPROBACIÓN EN EL CABILDO MUNICIPAL

PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL Y EN LOS DIARIOS DE MAYOR CIRCULACIÓN

INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD

PUESTA EN OPERACIÓN

¿Quiénes están obligados a cumplir los planes?¿Quiénes están obligados a cumplir los planes?

Todos los propietarios y usuarios de los inmuebles que se t d t d l á d t i d l Pl dencuentren dentro de las áreas determinadas por el Plan de

Desarrollo Urbano:

Propietarios y usuarios privados

Propietarios y usuarios públicos: municipales estatalesPropietarios y usuarios públicos: municipales, estatales, federales y paraestatales

Propietarios y usuarios sociales: ejidatarios y comuneros

COMPETENCIAS FEDERALESCOMPETENCIAS FEDERALES(SEDESOL)(SEDESOL)

Planeación coordinada del desarrollo regional.Planeación coordinada del desarrollo regional.

Coordinar acciones federales con gobiernos locales para el desarrollo regional.

Prever necesidades de reservas territoriales para el desarrolloPrever necesidades de reservas territoriales para el desarrollo urbano.

Promover mecanismos de financiamiento para el desarrollo regional Promover mecanismos de financiamiento para el desarrollo regional p gp gy urbano.y urbano.Asesorar en la materia a gobiernos locales.

Verificar que acciones e inversiones federales cumplan con los planes urbanos.Participar en la regulación de zonas conurbadas interestatalesParticipar en la regulación de zonas conurbadas interestatales.

COMPETENCIAS ESTATALESCOMPETENCIAS ESTATALES

Legislar los asentamientos humanos y centros de población.Legislar los asentamientos humanos y centros de población.

Formular y dar seguimiento al programa estatal.

Promover la participación social.Promover la participación social.

A t i l f d ió d t d bl ióAutorizar la fundación de centros de población.

Planear y regular las conurbaciones.

Constituir reservas territoriales y regularización de la tenencia de la Constituir reservas territoriales y regularización de la tenencia de la

tierra.tierra.

Apoyar en la administración de la planeación urbana municipal.Apoyar en la administración de la planeación urbana municipal.

Imponer sanciones a infractores de las disposiciones jurídicas yImponer sanciones a infractores de las disposiciones jurídicas y

programas estatales de desarrollo urbano.

COMPETENCIAS MUNICIPALESCOMPETENCIAS MUNICIPALES

Formular, aprobar y administrar los planes de desarrollo Formular, aprobar y administrar los planes de desarrollo

urbano municipales y sus derivados.urbano municipales y sus derivados.

Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos;Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos;

Administrar la zonificación.Administrar la zonificación.

Promover y realizar acciones de desarrollo urbano.Promover y realizar acciones de desarrollo urbano.

Prestar servicios públicos municipalesPrestar servicios públicos municipalesPrestar servicios públicos municipales.Prestar servicios públicos municipales.

Expedir autorizaciones, licencias y permisos de uso del suelo, Expedir autorizaciones, licencias y permisos de uso del suelo,

construcción entre otrosconstrucción entre otrosconstrucción, entre otros.construcción, entre otros.

Participar en la creación de reservas territoriales y Participar en la creación de reservas territoriales y

regularización de la tenencia de la tierraregularización de la tenencia de la tierraregularización de la tenencia de la tierra. regularización de la tenencia de la tierra.

Imponer Imponer sanciones administrativas a los infractores.sanciones administrativas a los infractores.

SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN(Ámbitos de Planeación)

SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN(Ámbitos de Planeación)

L l ió d t d l j ídiL l ió d t d l j ídi

(Ámbitos de Planeación)(Ámbitos de Planeación)

La planeación dentro del marco jurídico La planeación dentro del marco jurídico

P E t t l d D ll U bProgramas Estatales de Desarrollo Urbano

Programas de Desarrollo Urbano de Zonas Metropolitanas

Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano

ProgramasProgramas dede DesarrolloDesarrollo UrbanoUrbano dede CentrosCentros dede PoblaciónPoblaciónProgramasProgramas dede DesarrolloDesarrollo UrbanoUrbano dede CentrosCentros dede PoblaciónPoblación

ProgramasProgramas ParcialesParciales dede DesarrolloDesarrollo UrbanoUrbano..

ÁMBITO TERRITORIAL ÁMBITO TERRITORIAL ESTATAL, REGIONAL Y MUNICIPALESTATAL, REGIONAL Y MUNICIPAL

Nivel Estatal:  Nuevo León

Nivel Nacional: República Mexicana

Nivel  Regional: Zona Metropolitana de 

APODACA

Monterrey

Nivel Municipal: Municipio de Apodaca

ÁMBITO TERRITORIAL ÁMBITO TERRITORIAL DE CENTRO DE POBLACIÓN Y PARCIALDE CENTRO DE POBLACIÓN Y PARCIAL

Limite de Centrode poblaciónLimite de Plan Parcial

ÁMBITO TERRITORIAL PLAN PARCIALÁMBITO TERRITORIAL PLAN PARCIAL

Aeropuerto del Norte

Plan de Centro de Plan de Centro de Plan de Centro de Plan de Centro de poblaciónpoblación

Aeropuerto Internacional

Centro Apodaca

Zonificación primaria de un Zonificación primaria de un Programa Programa de Desarrollo de Desarrollo Urbano de un Centro de PoblaciónUrbano de un Centro de Población

Área Urbana ActualPredios subutiliza-dosdos

PropiedadEjidalPrivadoA t i t

Área Área urbanizableurbanizable

AsentamientosIrregulares

Restricciones

ÁÁáreaárea

Plan de Desarrollo Urbano

Área de Crecimiento

Área NOÁrea NOurbanizableurbanizable AreaArea NONO

urbanizableurbanizable

urbanizadaurbanizada

CrecimientoAsentamientosRegularizadosLímite del Centro de Población

Zonificación Zonificación secundaria secundaria de un de un Programa Programa de Desarrollo de Desarrollo Urbano de un Centro de PoblaciónUrbano de un Centro de Población

Plan o Programa de Desarrollo UrbanoPlan o Programa de Desarrollo Urbano

√ Compatibilidad de usos de suelo

√ Control de densidad e intensidad de construcción√ Control de densidad e intensidad de construcción

√ Tabla de intensidad de uso de suelos

SSISTEMAISTEMA UURBANORBANO NNACIONALACIONAL (SUN)(SUN)El sujeto de la planeación urbana es el SUN.El sujeto de la planeación urbana es el SUN.

México es un país predominantemente urbanoMéxico es un país predominantemente urbano

El SUN se integra El SUN se integra por 358 localidades mayores de por 358 localidades mayores de 15 mil 15 mil habitantes, habitantes, ubicadas en 656 municipios. ubicadas en 656 municipios.

ElEl SUN se divideSUN se divide en:en:El El SUN se divide SUN se divide en:en:

Sistema Urbano PrincipalSistema Urbano PrincipalConformado por 129 localidadesConformado por 129 localidades56 zonas metropolitanas en 345 municipios56 zonas metropolitanas en 345 municipios73 ciudades en igual número de municipios73 ciudades en igual número de municipios

Sistema Urbano ComplementarioSistema Urbano ComplementarioConformado por 229 localidadesConformado por 229 localidadesIntegrada en 235 municipiosIntegrada en 235 municipiosIntegrada en 235 municipiosIntegrada en 235 municipios

AVANCES DE LA PLANIFICACIÓN URBANAAVANCES DE LA PLANIFICACIÓN URBANAAVANCES DE LA PLANIFICACIÓN URBANAAVANCES DE LA PLANIFICACIÓN URBANA

Planes o Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población

Planes o Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población

MexicaliSan Luis Río Colorado

Cd. JuárezNogales

Ensenada

Tecate

Nogales

Hermosillo

Guaymas-Empalme- ChihuahuaCuauhtémoc

D li i

Cd. Acuña

Piedras NegrasSan Carlos

Agua Prieta

Cd. Obregón

Navojoa

Delicias

Hidalgo del ParralLos Mochis-

L P

Nuevo Laredo

Reynosa-Río BravoMatamoros

Monclova-Frontera

S ltill R A i

TorreónLinares

Topolobampo

Guasave

Goméz Palacio

LerdoGuamúchil

Cancún

CuliacánLa Paz

Durango

Tampico-Madero-

Cd. Victoria

Cd. Mante

Saltillo-R. Arizpe

FresnilloMazatlán Zacatecas-

Guadalupe

Cd. VallesTepicMérida Progreso

Los Cabos

Altamira1

Lagos de MorenoValladolid-Izamal

19

CozumelCancún

5 7

8

34

2

6 9

Tuxpan

Poza Rica

Xalapa-BanderillaVeracruz-Boca del Río

Manzanillo

Lázaro Cárdenas

Mérida-Progreso

Campeche

Chetumal

Villahermosa

CórdobaOrizaba

TehuacánIguala

Apatzingán Uruapan

Colima-Villa de ÁlvarezCd. del Carmen

Puerto Vallarta

Cd. Guzmán

10

MoreliaZamora-Jacona

CoatzacoalcosMinatitlán

Martínez de la Torre11

12

Pátzcuaro 1314

1516

17

18

Taxco

Tepatitlán

Ocotlán

202122

B. de Banderas

23

Comalcalco

Paraíso

Tapachula

AcapulcoOaxaca

Salina Cruz

CárdenasTuxtepecIguala

Chilpancingo Tuxtla GutiérrezSan Cristóbal de las Casas

Ixtapa-Zihuatanejo

Bahías de HuatulcoComitán

Comalcalco

Zona Metropolitana de Aguascalientes

Fuente: Marco Geoestadístico Nacional actualizado al II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Zona Metropolitana de Aguascalientes

Municipios centrales y criterios de incorporación por municipioMunicipios centrales y criterios de incorporación por municipioCriterios

Conurbación física Planeación y política urbana

01001 Aguascalientes n n

01005 Jesús María n n

01011 San Francisco de los Romo n

Municipio Municipio centralClave

Fuente: Elaborado por el Grupo Interinstitucional con base en el XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005,declaratorias y programas de ordenación de zonas conurbadas y zonas metropolitanas.

Población tasa de crecimiento superficie y densidad media urbana 1990Población tasa de crecimiento superficie y densidad media urbana 1990--20052005Población, tasa de crecimiento, superficie y densidad media urbana, 1990Población, tasa de crecimiento, superficie y densidad media urbana, 1990--20052005

1990 1995 2000 2005 1990-1995 1995-2000 2000-2005

1. Zona metropolitana de Aguascalientes 547 366 655 139 727 582 834 498 3.2 2.5 2.4 1 825 110.5

DMU* (hab/ha)

Clave MunicipioSuperficie

(km2) Población Tasa de crecimiento medio anual (%)

Fuente: Elaborado por el Grupo Interinstitucional con base en los Censos Generales de Población y Vivienda de 1990 y 2000, y los Conteos de Población y Vivienda de 1995 y 2005.

01001 Aguascalientes 506 274 582 827 643 419 723 043 2.5 2.3 2.1 1 179 114.2 01005 Jesús María 41 092 54 476 64 097 82 623 5.1 3.9 4.6 506 76.5 01011 San Francisco de los Romo --- 17 836 20 066 28 832 --- 2.8 6.6 140 71.8

Superficie de la mancha urbana de la ZM de Aguascalientes

100.14 Km2 10 013.73 Ha

Municipios Hábitat en YucatánMunicipios Hábitat en Yucatán

ConkalKanasínMérida

Yucatán

ZM de Mérida

Programa Hábitat 2009Programa Hábitat 2009 Programa Hábitat 2010Programa Hábitat 2010

UcúUmán

Hunucmá HunucmáIzamal IzamalMotul de Carrillo Puerto MotulOxkutzcab OxkutzcabPeto PetoPeto PetoProgreso ProgresoTekax de Alvaro TekaxTicul TiculTizimín TizimínValladolid Valladolid

Avance de PlaneaciónAvance de Planeación

Plan Estatal de Desarrollo 2007 - 2012

Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Centro Histórico de la Ciudad de Mérida. 2003

Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Conkal. 2007

La planeación urbana y el proceso de vigencia La planeación urbana y el proceso de vigencia para los Planes y/o Programas de Desarrollo para los Planes y/o Programas de Desarrollo

Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del TerritorioSubsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del TerritorioDirección General de Desarrollo Urbano y SueloDirección General de Desarrollo Urbano y Suelo

Urbano en MéxicoUrbano en México

Dirección General de Desarrollo Urbano y SueloDirección General de Desarrollo Urbano y Suelo

Marzo de 2011