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2014
Encuesta de
Indicadores del
Mercado de Trabajo
Municipio de Pinamar
Informe de Caracterización del
Mercado de Trabajo El presente es un informe profundo sobre la
Caracterización del Mercado de Trabajo.
Para un análisis más accesible ver el informe de Tasas Básicas.
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Autoridades
Gobernador de la Provincia de Buenos Aires Daniel Scioli
Jefe de Gabinete de Ministros Lic. Alberto Pérez
Ministro de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires Dr. Oscar Cuartango
Subsecretario de Empleo Lic. Luis Antonioli
Intendente de la Municipalidad de Pinamar Carlos Bonilla
Directora Provincial de Promoción del Empleo Lic. Vanina Grecco
Director de Coordinación Técnica Lic. Hernán Touceda
Equipo Técnico
Coordinadora de Estudios y Análisis Laboral Lic. Lorena Sciarrotta
Coordinación Metodológica
Lic. Isidro Aduriz
Supervisión de Campo Daniel Peñalva
Andrés Grille
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Operativo de Campo
Enlace Municipal
Marta Villanueva
Coordinación de Campo
Marta Villanueva
Encuestadores
Nadia Elizabeth BLANCO
Karina Marina DELGADO
María Fabiana EZQUIAGA
Stella Maris GOMEZ RICAGNO
Nicolás Javier LEON
Elizabet MADERO
Marcela Alejandra MAYOLA
Andrea Victoria PAVON
Nahilí ROJAS PAVON
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Índice
I. Introducción …………………………………………………………………………………………………………………………...5
II. Metodología ................................................................................................................................. 6
III. Participación de la población en la actividad económica............................................................. 9
IV. Formas de participación en la ocupación................................................................................... 10
V. Subutilización de la fuerza de trabajo ........................................................................................ 22
VI. Resumen..................................................................................................................................... 26
VII. Anexo estadístico ....................................................................................................................... 29
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I. Introducción
La Encuesta de Indicadores del Mercado de Trabajo en los Municipios de la provincia de Buenos Aires, constituye un procedimiento de investigación estadística para conocer la realidad laboral de la población a nivel municipal. La encuesta fue diseñada para comprender las principales
características del mercado de trabajo local1 a fin de poder diseñar políticas adaptadas a las
necesidades de cada región.
La Encuesta se realiza mediante el esfuerzo conjunto de los niveles de gobierno provincial y
municipal. En este marco el Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires tiene a cargo la
planificación y diseño metodológico de la encuesta, la capacitación de los agentes que participarán
en el operativo de campo, el control del operativo de campo, la carga y el procesamiento de los
datos resultantes del relevamiento. A su vez los municipios tienen a cargo la selección del personal
de su jurisdicción para la realización del operativo que incluye un coordinador de campo, los
encuestadores y la puesta en marcha de la organización del operativo de campo.
El presente informe aborda una caracterización del mercado de trabajo municipal profundizando
en problemáticas de grupos particulares: hombres, mujeres, jóvenes, jefes de hogar, trabajadores
informales, etc. Para ello se recurre a la consolidación de bases de datos de dos mediciones anuales
consecutivas a fin hacer más robustas las estimaciones2. Por lo tanto, los datos que aquí se
presentan deben ser interpretados como reflejo de la situación del mercado de trabajo del
municipio durante la etapa 2013 – 2014.
El mismo es complementario a las estimaciones básicas anuales generadas para cada relevamiento
realizado en el “Informe de principales tasas del mercado de trabajo”.
1 Está destinada a captar indicadores básicos del mercado de trabajo para la población de 10 años y más:
desocupación, ocupación y subocupación. Dentro de la población ocupada mide: modalidad ocupacional,
rama de actividad, estabilidad en el empleo, grado de registración, etc. En cuanto a la población desocupada
mide: tiempo de búsqueda de empleo, características de la ocupación anterior y causas de desocupación. A
estos fines, se utilizaron las definiciones de variables estandarizadas a nivel Nacional e Internacional con el
objeto de lograr comparabilidad en los resultados obtenidos. 2 Ver más adelante metodología.
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II. Metodología
La metodología empleada busca generar sinergias entre los esfuerzos provinciales y municipales
para permitir contar con estadísticas básicas a nivel municipal de manera anual. Para ello se realiza
un relevamiento estadístico que se organiza en cuatro etapas:
Etapa preparatoria. En esta etapa, el Ministerio de Trabajo elabora el diseño muestral para la realización de la encuesta en el municipio pactado, así como los instrumentos para su puesta en
marcha. En la misma, también se designa un enlace municipal a fin de coordinar las tareas entre
ambos organismos, quién se encargará de seleccionar al coordinador de campo y los encuestadores
que participarán en el relevamiento.
El universo abarcado por el estudio se integra por todas las personas residentes habituales de los
hogares urbanos3 de los partidos seleccionados. A fin de que los hogares a encuestar sean
representativos de la población urbana del municipio se siguen procedimientos muestrales que
garantizan la adecuada composición de la muestra.
El diseño muestral utilizado para ello es de tipo probabilístico estratificado bi-etápico y permite
conocer para cada hogar seleccionado su probabilidad de participación en la muestra. La
estratificación se elabora a partir del máximo nivel educativo alcanzado por la población en el
distrito estudiado, colaborando a disminuir el error de muestreo.
Para la selección de los hogares a entrevistar, previamente se seleccionan aleatoriamente radios
censales y manzanas donde se relevarán los hogares que integran la muestra. Para esta tarea se
utilizó información cartográfica provista por INDEC.
Etapa de capacitación. A los fines de mantener homogeneidad en la preparación de los participantes el Ministerio de Trabajo elaboró un manual de capacitación para los encuestadores y
coordinadores de campo que participarán en los relevamientos. Este, además, se acompaña con
una clase presencial explicativa de las herramientas de relevamiento, que cuenta con la
certificación del IPAP para los empleados municipales que participen de la capacitación.
En este marco, una vez realizado el taller de capacitación el coordinador de campo y los
encuestadores designados por el municipio reciben del Ministerio un itinerario que contiene el
procedimiento de selección de hogares en las que se deberán realizar las encuestas.
Etapa de realización. El Ministerio designa un supervisor del operativo, cuya función es apoyar y controlar el relevamiento. La encuesta se realiza durante una semana. En cada hogar visitado se
aplican los formularios 1 y 2 que consisten respectivamente en un formulario de identificación de
los componentes del hogar y en un cuestionario de aplicación individual para personas de 10 años
o más que registra la situación laboral del encuestado.
3 La encuesta no alcanza a los radios censales que tuvieran más del 50% de viviendas rurales en el CNP2010.
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En esta etapa el coordinador de campo junto con el supervisor distribuye la carga de trabajo de los
encuestadores, disponen su movilización y controlan la realización de las visitas a los hogares
seleccionados en la muestra. Una vez finalizado el operativo, las planillas son entregadas al
supervisor del Ministerio de Trabajo para su posterior carga y procesamiento.
En el año 2013, el operativo de relevamiento se realizó en la tercera semana de noviembre,
mientras que en el 2014 se realizó en la segunda semana de noviembre. En ambas oportunidades,
las planillas completadas fueron entregadas al Ministerio en la semana posterior al relevamiento.
Etapa de producción de informes. Las encuestas realizadas son remitidas a las oficinas del Ministerio de Trabajo donde son editadas, cargadas y procesadas para generar la base de datos e
indicadores que permitan extraer estadísticas sobre el mercado de trabajo municipal.
Para elaborar el informe de caracterización del mercado de trabajo se generó una base de análisis
que integra los hogares encuestados en los últimos dos años (2013-2014). Este procedimiento de
meta análisis permite aumentar la precisión de las estimaciones para subgrupos particulares de la
población (jóvenes, mujeres, etc.) y entrega datos que pueden considerarse representativos de las
características del mercado de trabajo a lo largo del período analizado.
A los fines de mantener la comparabilidad de los resultados con las encuestas de hogares realizadas
a nivel nacional se utilizan las siguientes definiciones metodológicas:
• Población Económicamente Activa: son a quellas personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la están buscando activamente. Está compuesta por la población ocupada más
la población desocupada.
• Población Desocupada: son aquellas personas que, no teniendo ocupación están buscando activamente trabajo. No incluye por lo tanto otras formas laboral tales como las referidas a
las personas que realizan trabajos transitorios mientras buscan activamente una ocupación,
a aquellas que trabajan jornadas involuntariamente por debajo de lo normal, a los
desocupados que han suspendido la búsqueda por falta de oportunidades visibles de
empleo, a los ocupados en puestos por debajo de la remuneración mínima o en puestos
por debajo de su calificación, etcétera.
• Población Ocupada: son aquellas personas que trabajaron aunque sea una hora en la semana inmediata anterior al relevamiento, percibiendo un pago en dinero o en especie
por la tarea que efectuaron. También a quienes realizan tareas regulares de ayuda en la
actividad de un familiar, reciban o no una remuneración por ello, y a quienes se hallan en
uso de licencia por cualquier motivo.
• Población Sobreocupada: población ocupada que trabaja más de 45 horas semanales.
• Población Subocupada: ocupados que trabajan menos de 35 horas semanales por causas involuntarias, desean trabajar más horas y están disponibles para hacerlo.
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• Población Inactiva Típica: personas que no trabajan, no buscan activamente empleo ni están disponibles para trabajar.
• Empleo no registrado: trabajadores en relación de dependencia a los cuales no se les efectúan descuentos por aportes jubilatorios.
• Tasa de empleo no registrado: se define como la relación entre el empleo no registrado y el total de los asalariados de 18 años y más. El trabajo no registrado en Servicio Doméstico
se trata por separado.
• Tasa de Actividad: porcentaje entre la población económicamente activa y la población total.
• Tasa de Desocupación: porcentaje de la población desocupada con respecto al total de la población económicamente activa.
• Tasa de Empleo: porcentaje de la población ocupada con respecto a la población total.
• Tasa de Subocupación: porcentaje de ocupados que trabajan menos de 35 horas semanales por causas involuntarias con respecto a la población económicamente activa.
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III. Participación de la población en la actividad económica
Como se observa en el siguiente gráfico, las mayores tasas de participación en la actividad
económica se encuentran entre los hombres (55,3%), los jefes de hogar (82,8%) y entre adultos de
30 a 64 años (77,3%).
Tasa de actividad según tramos de edad, sexo y posición en
el hogar. Población urbana total
47%
38,6%
28,3%
77,3%
82,8%
41,9%
55,3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Total
Femenino
Masculino
Jefe
Otro
10 a 29 años
30 a 64 años
Tota
lSe
xo
Po
sici
ón
en
el h
oga
r
Gru
po
s d
e
ed
ad
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IV. Formas de participación en la ocupación
Los perfiles socio-demográficos que muestran una mayor tasa de empleo son:
- los hombres, cuya tasa asciende al 53%, mientras que entre las mujeres es del 34,9%.
- la población adulta de 30 a 64 años con 75,3%, mientras que entre los jóvenes resulta del 35,6%.
- los jefes de hogar, entre quiénes llega al 81,1%.
Tasa de empleo según tramos de edad, sexo y posición en el
hogar. Población urbana total
75,3%
44%
24,6%
34,9%
53%
35,6%
81,1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Total
Femenino
Masculino
Jefe
Otro
10 a 29 años
30 a 64 años
Tota
lSe
xo
Po
sici
ón
en
el h
oga
r
Gru
po
s d
e
ed
ad
La inserción en el mercado de trabajo se ve modificado por el tipo y grado de formación de los
trabajadores. Para analizar este aspecto se construyó un indicador de nivel de instrucción en cuatro
segmentos:
- Nivel Bajo: se incluye a quiénes no completaron el nivel primario/básico formal, hayan o no obtenido credenciales informales (certificados de capacitación, oficio, etc.).
- Nivel Medio Sin Credenciales: se clasifica a quiénes alcanzaron un máximo nivel de instrucción formal primaria completa o secundario incompleto sin obtener credenciales
educativas informales.
- Nivel Medio Con Credenciales: incluye a quiénes completaron el nivel de educación formal secundaria/polimodal, o habiendo completado la instrucción primaria obtuvieron otras
credenciales educativas informales.
- Nivel Alto o Superior: se clasifica a quiénes tienen estudios universitarios o terciarios.
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Como se observa en la tabla Nro.1, la tasa de empleo resulta sensible al nivel de instrucción
alcanzado por la población. Considerando la población mayor de 18 años, la tasa de empleo resulta
creciente respecto al nivel educativo y la obtención de credenciales para el desempeño en el
mercado laboral: mientras que 60,8% de los mayores con nivel de instrucción bajo o medio sin
credenciales tiene empleo, se encuentran empleados 73,4% de quiénes tienen nivel de instrucción
medio con credenciales y 70% de quienes tienen nivel de instrucción alto.
Tabla 1. Tasa de empleo según nivel de instrucción. Población urbana mayor de 18 años
Total Nivel de instrucción
Total Bajo/medio sin credenciales Medio con credenciales Alto
Col % Col % Col % Col %
No ocupados 31,7% 39,2% 26,6% 30% Condición de
ocupación Ocupados 68,3% 60,8% 73,4% 70%
La estructura de la ocupación del municipio se describe a continuación considerando un conjunto
de indicadores construidos a partir de la encuesta, que permiten observar:
- intensidad de la ocupación
- categoría ocupacional
- incidencia de la precariedad laboral
- inserción sectorial (público, privado formal e informal)
- rama de actividad
- ingresos
Al interior de la población ocupada pueden distinguirse distintas intensidades en el uso del tiempo
de trabajo: los subocupados son aquellos que no pueden ocupar totalmente su tiempo de trabajo
(trabajan menos de 35hs semanales), los ocupados plenos son quiénes ocupan plenamente su
jornada (35-45hs semanales) y quiénes se encuentran trabajando por encima de una jornada
normal (>45hs) deben considerarse sobreocupados, situación que puede ocasionar el desgaste
prematuro de la fuerza de trabajo.
En el municipio, un 52,4% de la PEA tiene una ocupación plena y un 34,7% trabaja más de 45hs
semanales. La subocupación alcanza al 5,3% de los ocupados, siendo un 3% de los mismos
demandantes de empleo. (Ver tabla 2)
- La tasa de empleo pleno es mayor entre los componentes adicionales del hogar (59%), el
grupo de adultos de 30 a 64 años (54,3%) y las mujeres (56%).
- La tasa de subocupación es mayor entre los jóvenes de 10 a 29 años (8%), las mujeres
(5,7%) y quién es no son jefes de hogar (7,7%).
- La sobre ocupación afecta mayormente a los hombres (39,7%), el grupo de adultos de 30 a
64 años (37,3%) y a los jefes de hogar (44,5%).
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Tabla 2. Intensidad en la utilización de la fuerza de trabajo según sexo, posición en el hogar y grupo de edad. PEA urbana de 10 años y más
Total Sexo Posición en el hogar Grupos de edad
Total Femenino Masculino Jefe de hogar Otro 10 a 29 años 30 a 64 años
Col % Col % Col % Col % Col % Col % Col %
Subocupación demandante 3% 3,1% 2,9% 1,7% 4,9% 4,5% 2,4%
Subocupación no demandante 2,3% 2,6% 2,1% 2% 2,8% 3,5% 1,9%
Plenos 52,4% 56% 49,9% 48,1% 59% 48,1% 54,3%
Sobreocupados 34,7% 27,5% 39,7% 44,5% 19,7% 28,5% 37,3%
Desocupados 6,4% 9,6% 4,1% 2,1% 12,9% 15,1% 2,5%
Ocupados con intensidad desconocida 1,3% 1,2% 1,3% 1,7% 0,7% 0,3% 1,6%
La tabla 3, muestra los indicadores de intensidad del uso de la fuerza de trabajo según el nivel de
instrucción. Tabla 3. Intensidad en la utilización de la fuerza de trabajo según nivel de instrucción. PEA urbana de 10 años y más
Total Nivel de instrucción
Total Bajo/medio sin credenciales Medio con credenciales Alto
Col % Col % Col % Col %
Subocupación demandante 3% 6,4% 1,5% -
Subocupación no demandante 2,3% 3,5% 0,7% 3,2%
Plenos 52,4% 44,4% 51,3% 65,2%
Sobreocupados 34,7% 35% 39,8% 26,7%
Desocupados 6,4% 9,2% 6% 3,4%
Ocupados con intensidad desconocida 1,3% 1,6% 0,7% 1,6%
En cuanto a la distribución del empleo según categoría ocupacional, observamos que la mayoría de
los ocupados del partido son asalariados (67,3%). En la tabla 4 se puede observar que:
- Entre las mujeres se incrementa la proporción de obreras o empleadas (75,8%), mientras
que entre los hombres representa al 61,7%. El 22,6% de los hombres son cuentapropistas.
- La posición dentro del hogar también da cuenta de distintas distribuciones. Los jefes de
hogar se distribuyen de la siguiente manera: 62,2% son asalariados, mientras que un 37,7%
representa a los trabajadores independientes. Los otros miembros del hogar participan
principalmente como asalariados (76,1%).
- Finalmente, cabe observar que los jóvenes muestran una mayor inserción como asalariados
(81,7%).
Tabla 4. Distribución de ocupados por categoría según sexo, posición en el hogar y grupo de edad. PEA urbana de 10 años y más
Total Sexo Posición en el hogar Grupos de edad
Total Femenino Masculino Jefe de hogar Otro 10 a 29 años 30 a 64 años
Col % Col % Col % Col % Col % Col % Col %
Patrón/empleador 11,6% 7,3% 14,4% 15,5% 4,9% 7,1% 12,7%
Trabajador por cuenta propia 19,9% 16% 22,6% 22,2% 16,1% 8,7% 23,8%
Trabajador sin salario 1,2% 0,9% 1,3% 0,2% 2,9% 2,5% 0,7%
Obrero o empleado 67,3% 75,8% 61,7% 62,2% 76,1% 81,7% 62,8%
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Respecto a la inserción de trabajadores con distintos niveles de instrucción, se destaca una mayor
presencia de trabajadores asalariados en el nivel alto (72,9%). En cuanto a los trabajadores
independientes, el nivel de instrucción medio con credenciales constituye el porcentaje más alto
(33,9%), concentrados casi exclusivamente en posiciones por cuenta propia. (Ver tabla 5)
Tabla 5. Distribución de ocupados por categoría según nivel de instrucción. PEA urbana de 10 años y más
Total Nivel de instrucción
Total Bajo/medio sin credenciales Medio con credenciales Alto
Col % Col % Col % Col %
Patrón/empleador 11,6% 6,4% 14,9% 13,2%
Trabajador por cuenta propia 19,9% 19% 19% 13,9%
Trabajador sin salario 1,2% 2,2% 0,7% -
Obrero o empleado 67,3% 72,4% 65,4% 72,9%
La tasa de trabajadores no registrados (TNR) que es posible construir para el período 2013 – 2014 en el partido a partir de la falta de aportes jubilatorios para los asalariados mayores de 18 años es
de 32,3%, excluyendo a los ocupados en el servicio doméstico4. En esta rama el indicador de falta
de aportes jubilatorios asciende al 41,8% (Ver tabla 1 del anexo).
En la interpretación general del indicador de no registro, suele señalarse que el fenómeno
responde a empleadores que buscan reducir sus costos laborales al evitar el pago de las respectivas
cargas previsionales.
Además de los aportes jubilatorios, la mayoría de los trabajadores tiene algún otro beneficio,
siendo los más extendidos las vacaciones y el aguinaldo. El 31,9% no recibe ningún beneficio social
por su empleo. (Ver tabla 2 del anexo)
Considerando al total de trabajadores se observa que la proporción de asalariados sin aportes
jubilatorios resulta mayor entre los jóvenes (33%), los hombres (41%) y los jefes de hogar (34,1%).
Estos mismos grupos se encuentran más desprotegidos ya que no perciben ningún beneficio: los
jóvenes (32,6%), los jefes de hogar (32,9%) y los hombres (39,8%). (Ver tabla 6)
Tabla 6. Percepción de beneficios según sexo, posición en el hogar y grupo de edad. Respuestas múltiples. Obreros y empleados de 18 años o más
Total Sexo Posición en el hogar Grupos de edad
Total Femenino Masculino Jefe Otro 10 a 29 años 30 a 64 años
Indemnización por Despido Col % 58,8% 67,7% 51,8% 57,6% 60,5% 59% 58,6%
Vacaciones Col % 67,6% 78% 59,6% 66,5% 69,3% 67% 67,9%
Aguinaldo Col % 67,5% 78% 59,4% 66,3% 69,3% 67% 67,8%
Aporte Jubilatorio Col % 67,4% 78,3% 59% 65,9% 69,7% 67% 67,6%
Seguro de Desempleo Col % 66,6% 76,3% 59% 66% 67,5% 65,4% 67,1%
Obra Social Col % 67,5% 78,3% 59,1% 66,1% 69,7% 67% 67,7%
Sin Beneficios Col % 31,9% 21,7% 39,8% 32,9% 30,3% 32,6% 31,5%
Total (casos) 6538 2860 3678 3918 2620 1990 4518
4 Esta rama se encuentra regulada por legislación particular y presenta dificultades para diferenciar a los
trabajadores en relación de dependencia de los trabajadores por cuenta propia mediante esta encuesta.
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Por otra parte, el trabajo no registrado se reduce conforme se incrementa el nivel educativo de la
población. Mientras que se le realizan descuentos jubilatorios a sólo el 50,3% de los trabajadores
asalariados con nivel de instrucción bajo o medio sin credenciales, el 76,2% de los ocupados con
nivel de instrucción medio con credenciales y el 77,4% de quiénes tienen nivel alto está registrado.
Tabla7. Percepción de beneficios según nivel de instrucción. Respuestas múltiples. Obreros y empleados de 18 años o más
Total Nivel de instrucción
Total Bajo/medio sin credenciales Medio con credenciales Alto
Indemnización por Despido Col % 58,8% 35,9% 69,3% 74%
Vacaciones Col % 67,6% 50,6% 76,2% 77,8%
Aguinaldo Col % 67,5% 50,6% 76,2% 77,4%
Aporte Jubilatorio Col % 67,4% 50,3% 76,2% 77,4%
Seguro de Desempleo Col % 66,6% 49% 75% 77,8%
Obra Social Col % 67,5% 50,6% 76,2% 77,4%
Sin Beneficios Col % 31,9% 48,3% 23,5% 22,2%
Casos Totales 6538 2322 2653 1442
La falta de aportes patronales, puede ser paliada mediante la realización de aportes individuales, ya
sea a una caja previsional particular o al régimen general para monotributistas. Esta situación
corresponde tanto al caso de los trabajadores independientes como a los trabajadores en relación
de dependencia encubierta, quiénes no son reconocidos como asalariados por el empleador y
deben verse obligados a tributar como trabajadores independientes y a los asalariados que realizan
más de una actividad laboral.
Los datos relevados para la población de 18 años o más indican que un 42% de los trabajadores
cuenta exclusivamente con aportes salariales, mientras que 29,3% con aportes independientes
(autónomo-caja-monotributo). Cabe observar que el 24,8% de los ocupados no cuenta con aportes
patronales ni individuales.
Los aportes salariales alcanzan al 53,5% de las mujeres ocupadas, mientras que 22,6% tiene aportes
independientes (autónomo-caja-monotributo). Entre los hombres ocupados, 34,4% cuenta con
aportes salariales y el 33,6% con aportes independientes (autónomo-caja-monotributo). Cabe
observar que los hombres se encuentran más desprotegidos que las mujeres: 28% no tiene ningún
tipo de aporte frente a 20% entre las mujeres.
La edad condiciona la participación en el mercado de trabajo en lo relativo al acceso a aportes.
Entre los jóvenes la incidencia de aportes es baja: un 31,1% no tiene ningún tipo de aporte frente a
un 22,7% entre el grupo de adultos de 30 a 64 años. En cuanto a la incidencia de aportes
exclusivamente salariales para los jóvenes es de 50,2%, mientras que entre los adultos es de 39,6%.
En lo que respecta a aportes independientes (autónomo-caja-monotributo) para los jóvenes es de
14,2% mientras que para los adultos asciende a 33,9%.
Un 33,6% de los jefes de hogar tiene aportes independientes, mientras que desciende a 21,8% para
los componentes adicionales del hogar.
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Tabla 8. Aportes previsionales patronales e independientes, según nivel de sexo, edad y rol en el hogar. Población urbana de 18 años o más
Total Sexo Posición en el hogar Grupos de edad
Total Femenino Masculino Jefe de hogar Otro 10 a 29 años 30 a 64 años
Sólo aportes salariales % col. 42% 53,5% 34,4% 39,1% 47% 50,2% 39,6%
Aportes salariales e independientes % col. 0,2% - 0,3% 0,2% 0,2% - 0,2%
Sólo independientes (autón/caja/monot) % col. 29,3% 22,6% 33,6% 33,6% 21,8% 14,2% 33,9%
Sin aportes salariales e independientes % col. 24,8% 20% 28% 24% 26,2% 31,1% 22,7%
No responde aportes personales % col. 3,7% 3,8% 3,7% 3,2% 4,8% 4,4% 3,6%
Total % col. 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
El nivel de instrucción también incide en la probabilidad de acceder a aportes previsionales. La falta
de aportes crece conforme se reduce el nivel de instrucción: 45,4% para los trabajadores con nivel
bajo o medio sin credenciales, 18,6% para los trabajadores con nivel medio con credenciales y 6,6%
para los trabajadores con nivel alto.
Tabla 9. Aportes previsionales patronales e independientes, según nivel de instrucción. Población urbana de 18 años o más
Total Nivel de instrucción
Total
Bajo/medio sin
credenciales
Medio con
credenciales Alto
Sólo aportes salariales % col. 42% 33,1% 44,9% 56,2%
Aportes salariales e independientes % col. 0,2% 0,2% 0,2% -
Sólo independientes (autón/caja/monot) % col. 29,3% 18,8% 29,2% 37,2%
Sin aportes salariales e independientes % col. 24,8% 45,4% 18,6% 6,6%
No responde aportes personales % col. 3,7% 2,4% 7,1% -
Total % col. 100% 100% 100% 100%
Con el propósito de analizar de manera más abarcativa el fenómeno de la precariedad se construyó
un índice de precariedad laboral, que identifica situaciones atípicas de empleo y aquellas que
suponen una mayor vulnerabilidad e inestabilidad para los trabajadores5.
El indicador arrojó un nivel de precariedad del 36% de los ocupados del partido. Como se observa
en la tabla 10, el trabajo precario tiene una presencia del 39,6% en los asalariados, mientras que
para los trabajadores por cuenta propia ocupa un 34,9%.
Tabla 10. Precariedad según categoría ocupacional. Población urbana de 10 años y más.
Categoría ocupacional Total
Patrón/empleador Trabajador por cuenta propia Obrero o empleado
% col. % col. % col. % col.
Precario 10,9% 34,9% 39,6% 36%
No Precario 89,1% 65,1% 60,4% 64%
Total 100% 100% 100% 100%
5 Para el caso de los trabajadores independientes se consideraron la inexistencia de aportes, inestabilidad en
la ocupación, la falta de instrucción y la necesidad de trabajar más horas; entre asalariados, se tomó en
cuenta los beneficios percibidos y la estabilidad; los trabajadores familiares, empleadas domésticas y planes
de empleo se consideraron dentro de los precarios. La literatura sobre este particular es amplia. Ver por
ejemplo Pok, Cynthia (1992): “Precariedad laboral: Personificaciones sociales en la frontera de la estructura
del empleo”, INDEC, Argentina.
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La precariedad afecta principalmente a los trabajadores jóvenes (41%), a lo hombres (39,5%) y a
quiénes no son jefes de hogar (37,8%). También se encuentra correlacionado inversamente con el
nivel de instrucción: mientras que sólo un 23,9% de los ocupados con nivel alto tiene un empleo
precario esta cifra asciende a 52,9% para quiénes tienen nivel bajo o medio sin credenciales6. (Ver
tabla 11a y 11b).
Tabla 11a. Precariedad, según sexo, tramos de edad y posición en el hogar. Población urbana de 10 años y más.
Total Sexo Grupos de edad Posición en el hogar
Total Femenino Masculino 10 a 29 años 30 a 64 años Jefe de hogar Otro
Precario Col % 36% 30,8% 39,5% 41% 34,4% 35% 37,8%
No Precario Col % 64% 69,2% 60,5% 59% 65,6% 65% 62,2%
Total Col % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Tabla 11b. Precariedad, según nivel de instrucción. Población urbana de 10 años y más.
Total Nivel de instrucción
Total Bajo/medio sin credenciales Medio con credenciales Alto
Precario Col % 36% 52,9% 30,8% 23,9%
No Precario Col % 64% 47,1% 69,2% 76,1%
Total Col % 100% 100% 100% 100%
Otra dimensión que permite estimar las características del mercado de trabajo local es la
composición sectorial del mismo. Para su análisis se construyó un indicador que clasifica los
empleos en tres sectores: público, privado formal, privado informal7 y en organizaciones de la
sociedad civil (las OSC’s incluyen tanto a cooperativas como organizaciones no gubernamentales).
Los guarismos del municipio indican que un 40,8% de los ocupados se desempeñan en el sector
informal de la economía.
La informalidad se constituye como un fenómeno con mayor incidencia entre los jóvenes (44,9%),
los componentes adicionales del hogar (47,3%) y los hombres (41,7%). Por su parte, el empleo en el
sector público muestra una mayor extensión entre las mujeres (19%) que entre los hombres
(11,1%).
La incidencia de trabajo informal es de 46,3% para obreros y empleados y de 33% para los
cuentapropistas. (Ver tabla 12 y 13)
6 Esta relación se mantiene aún si se considera solo los trabajadores mayores de 18 años. Ver Anexo de
tablas. 7 Se consideró dentro del sector privado informal a trabajadores independientes sin credenciales educativas,
asalariados que trabajan en microempresas (menos de 6 ocupados), empleadas domésticas y trabajadores
familiares. Esta construcción sigue los lineamientos de la OIT y la línea de estudios del PREALC. Para una
discusión sobre distintas formas de medir la informalidad ver: Neffa Julio, (2008): “Empleo informal, trabajo
no registrado y trabajo precario. dimensiones teóricas y conceptuales”, en: La informalidad, la precariedad
laboral y el empleo no registrado en la provincia de Buenos Aires, Julio César Neffa [coord]; La Plata:
Ministerio de Trabajo Provincia de Buenos Aires; Buenos Aires: Centro de Estudios e Investigaciones
Laborales - CEIL-PIETTE.
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Tabla 12. Sector de inserción, según sexo, tramos de edad y posición en el hogar. Población urbana de 10 años y más
Total Sexo Grupos de edad Posición en el hogar
Total Femenino Masculino 10 a 29 años 30 a 64 años Jefe de hogar Otro
Público Col % 14,2% 19% 11,1% 11,1% 15,5% 14,5% 13,8%
Privado Formal Col % 44,1% 41,5% 45,9% 43,4% 44,3% 47,7% 38,1%
Privado informal Col % 40,8% 39,5% 41,7% 44,9% 39,2% 37,1% 47,3%
OSC Col % 0,8% - 1,3% 0,6% 0,9% 0,8% 0,9%
Col % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Tabla 13. Ocupados por sector y categoría ocupacional. Población urbana de 10 años y más
Categoría ocupacional
Trabajador por cuenta propia Obrero o empleado
Público Col % 0,4% 20,7%
Privado Formal Col % 66,6% 32%
Privado informal Col % 33% 46,3%
OSC Col % - 1%
Col % 100% 100%
Como se desprende de la tabla siguiente, la mitad de los trabajadores del sector informal tiene un
empleo precario (50,2%), mientras que esta condición de vulnerabilidad se reduce a 27,3% para los
trabajadores del sector formal y a 21,4% para los trabajadores del sector público. (Ver tabla 14)
Tabla 14. Nivel de precariedad laboral según sector económico. Población urbana de 10 años y más
Sector económico
Público Privado Formal Privado Informal Total
Precario Col % 21,4% 27,3% 50,2% 35,9%
No Precario Col % 78,6% 72,7% 49,8% 64,1%
Total Col % 100% 100% 100% 100%
La encuesta releva los ingresos laborales de la ocupación principal. Se debe advertir que un 53% de
los trabajadores que fueron consultados no responden la pregunta. Estudios realizados sobre esta
problemática para otros instrumentos indican que este problema no se distribuye aleatoriamente
entre los distintos grupos poblacionales siendo asociado a una posible sub-declaración entre los
trabajadores con ingresos no fijos8. No se han realizado aquí ajustes sobre este problema.
Considerando la totalidad de los entrevistados, se observa que 2% declara un ingreso inferior a los
$1600, mientras que un 1,5% tiene un ingreso de entre $1600 y $2799. Un 43,5% declara un
ingreso superior a ese monto.
Se observa que el segmento de bajos ingresos representa una porción mayor entre los ocupados en
el sector informal: 3% percibe un ingreso por debajo de los $1600, mientras que entre los formales
esta situación alcanza a sólo el 1,8%. (Ver tabla 15a)
8 Ver al respecto Roca, E. y Pena, H. (2001). La Declaración de Ingresos en las Encuestas de Hogares. En el 5°
Congreso Nacional de Estudios del Trabajo. ASET. Bs. As.
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Tabla 15a. Nivel de ingresos laborales de la ocupación principal según sector. Población ocupada de 10 años y más
Sector económico
Público Privado Formal Privado informal
Hasta 799 Col % - - 0,6%
800 a 1599 Col % - 1,8% 2,4%
1600 a 2799 Col % 0,5% 0,3% 3,3%
2800 a 3599 Col % 2,9% 3,3% 3,8%
3600 a o más Col % 56,1% 37,8% 35,4%
No responde Col % 40,5% 56,8% 54,5%
Total Col % 100% 100% 100%
Los bajos ingresos (menores a $1600) caracterizan en mayor medida a la inserción laboral del grupo
de adultos de 30 a 64 años (2,1%), las mujeres (2,6%) y los componentes adicionales del hogar
(2,4%). Asimismo, como es de esperar, el nivel de instrucción se correlaciona positivamente con los
ingresos laborales: un 3,9% de los ocupados con nivel de instrucción bajo o medio sin credenciales
declara bajos ingresos, mientras que un 39,5% de los ocupados con instrucción alto declara
ingresos superiores a los $3600. (Ver tabla 15b y 15c).
Tabla 15b. Nivel de ingresos laborales ocupación ppal, según sexo, edad y posición en el hogar. Población ocupada 10 años y más
Total Sexo Grupos de edad Posición en el hogar
Total Femenino Masculino 10 a 29 años 30 a 64 años Jefe de hogar Otro
Hasta 799 Col % 0,2% 0,6% - 0,4% 0,2% - 0,7%
800 a 1599 Col % 1,8% 2% 1,6% 1,5% 1,9% 1,8% 1,7%
1600 a 2799 Col % 1,5% 2,4% 1% 3,2% 1% 0,6% 3,1%
2800 a 3599 Col % 3,4% 4,9% 2,4% 5,8% 2,7% 2% 5,9%
3600 a o más Col % 40,1% 40,2% 40% 35,5% 41,8% 43,8% 33,3%
No responde Col % 53% 49,9% 55% 53,6% 52,5% 51,7% 55,3%
Total Col % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Tabla 15c. Nivel de ingresos laborales de la ocupación principal según instrucción. Población ocupada de 10 años y más
Total Nivel de instrucción
Total Bajo/medio sin credenciales Medio con credenciales Alto
Hasta 799 Col % 0,2% - 0,3% 0,5%
800 a 1599 Col % 1,8% 3,9% 0,6% 0,4%
1600 a 2799 Col % 1,5% 3,2% 1,1% -
2800 a 3599 Col % 3,4% 2,7% 4,4% 3,4%
3600 a o más Col % 40,1% 38,6% 41,4% 39,5%
No responde Col % 53% 51,6% 52,1% 56,2%
Total Col % 100% 100% 100% 100%
Finalmente, se observó que el 94,9% de los ocupados del municipio trabajan dentro del partido de
Pinamar. (Ver tabla 16a).
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Tabla 16a. Lugar donde trabaja según nivel de instrucción. Población urbana de 10 años y más
Total Nivel de instrucción
Total Bajo/medio sin credenciales Medio con credenciales Alto
Si Col % 94,9% 96,8% 98,3% 84,5% ¿Trabaja dentro
del partido? No Col % 5,1% 3,2% 1,7% 15,5%
Total Col % 100% 100% 100% 100%
Asimismo, se observa que quiénes se desempeñan mayoritariamente fuera del partido son las
mujeres, el grupo de jóvenes y los jefes de hogar. (Ver tabla 16 b).
Tabla 16b. Lugar donde trabaja según nivel de precariedad. Población urbana de 10 años y más
Total Sexo Grupos de edad Posición en el hogar
Total Femenino Masculino 10 a 29 años 30 a 64 años Jefe de hogar Otro
Si Col % 94,9% 92,3% 96,7% 91,1% 96,2% 93,7% 97,1% ¿Trabaja dentro
del partido? No Col % 5,1% 7,7% 3,3% 8,9% 3,8% 6,3% 2,9%
Total Col % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Los ocupados del partido se insertan principalmente en la rama de comercio, reparaciones, hoteles
y restaurantes (31,7%), enseñanza, salud y otros servicios (29,6%) y en construcción (19,6%). El
servicio doméstico ocupa un 8,9%.
Entre las mujeres, se destaca la inserción en comercio, reparaciones, hoteles y restaurantes (38%),
enseñanza, salud y otros servicios (35%) y en servicio doméstico (14%). Entre los hombres se
destaca la inserción en la construcción (31,7%), en comercio, reparaciones, hoteles y restaurantes
(27,5%) y enseñanza, salud y otros servicios (26,1%).
Los jóvenes se insertan principalmente en comercio, reparaciones, hoteles y restaurantes (41%), en
enseñanza, salud y otros servicios (22,9%) y en la construcción (21,1%). Los adultos lo hacen en
enseñanza, salud y otros servicios (32%), en comercio, reparaciones, hoteles y restaurantes (28,3%)
y en la construcción (19,3%).
Los jefes de hogar tienen una mayor presencia que la de otros componentes del hogar en el sector
secundario.
Tabla 17a. Distribución de ocupados urbanos por rama según sexo, tramo de edad y rol en el hogar.
Total Sexo Grupos de edad Posición en el hogar
Total Femenino Masculino 10 a 29 años 30 a 64 años Jefe de hogar Otro
Industria manufacturera Col % 1% 0,7% 1,2% 0,3% 1,3% 0,9% 1,1%
Actividades primarias Col % 0,5% - 0,8% 1,3% 0,2% 0,2% 0,9%
Construcción Col % 19,6% 1,2% 31,7% 21,1% 19,3% 25,6% 9,2%
Comerc, reparac, hoteles y restaur Col % 31,7% 38% 27,5% 41% 28,3% 24,4% 44,2%
Servicio doméstico Col % 8,9% 14% 5,6% 4,7% 10,2% 7,5% 11,5%
Enseñanza, salud, y otros servicios* Col % 29,6% 35% 26,1% 22,9% 32% 31,7% 26%
Admin pública, defensa y seguridad Col % 8,7% 11,1% 7,1% 8,8% 8,8% 9,6% 7,1%
Total Col % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
*Incluye transporte, almacenamiento, comunicaciones, electricidad, gas, agua, intermediación financiera y servicios
inmobiliario, empresariales o de alquiler
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Tabla 17b. Distribución de ocupados urbanos por rama según nivel de instrucción
Total Nivel de instrucción
Total Bajo/medio sin credenciales Medio con credenciales Alto
Industria manufacturera Col % 1% 0,7% 1,5% 0,7%
Actividades primarias Col % 0,5% 1,1% 0,2% -
Construcción Col % 19,6% 29,1% 19,4% 6,1%
Comercio, reparaciones, hoteles y restaurantes Col % 31,7% 28,3% 42,1% 23,5%
Servicio doméstico Col % 8,9% 14,3% 7,9% 4%
Enseñanza, Salud, y otros servicios* Col % 29,6% 22,1% 16,6% 55,5%
Administración pública, defensa y seguridad Col % 8,7% 4,4% 12,2% 10,2%
Total Col % 100% 100% 100% 100%
La asignación universal por hijo es una política nacional que beneficia a todos los niños y niñas
hasta los 18 años o sin límite de edad cuando se trata de discapacitados, privilegiando en la entrega
del beneficio a la madre. La asignación se abona hasta un máximo de 5 niños.
La EIMTM pregunta tanto a ocupados como a desocupados si han percibido el beneficio por alguno
de sus hijos durante el mes anterior al relevamiento. A continuación se exponen los datos
recabados para la población ocupada del partido.
Entre los ocupados del partido de Pinamar se observa que un 8,9% recibió la asignación universal
por algún hijo/a, mientras que existe un 57,7% de la misma que no tiene hijos menores de 18 años
o discapacitados y por lo tanto, no la recibe. (Ver tabla 18a).
Tabla 18ª. Percepción AUH por alguno de sus hijos. Ocupados
Total Recibió % col. 8,9%
No tiene hijos menores de 18 años ni discapacitados % col. 57,7%
No recibió por otras razones % col. 31,0%
Asignación
universal por hijo
Ns/Nc % col. 2,4%
Total % col. 100%
Como se observa en la tabla siguiente, 13,9% de quiénes no se encuentran registrados reciben la
asignación universal por algún hijo/a, mientras que es del 8,6% para quiénes se encuentran
registrados.
Tabla 18b. Percepción de AUH según condición de registración. Población ocupada.
No registrado Registrado
Recibió % col. 13,9% 8,6%
No tiene hijos menores de 18 años ni discapacitados % col. 52,5% 60,8%
No recibió por otras razones % col. 32,2% 28,8%
Asignación
universal por hijo
Ns/Nc % col. 1,4% 1,8%
Total % col. 100% 100%
Según el rango de ingresos, el 19,6% de quienes perciben ingresos inferiores a $3599 reciben la
asignación universal por algún hijo/a, mientras que desciende a 7% para aquellos que perciben un
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ingreso superior a ese monto. Asimismo, recibe la asignación universal un 9% de quiénes no
responden acerca de sus ingresos.
Tabla 18c. Percepción de AUH según rango de ingresos
hasta $3599 3600 o superior No responde
Recibió % col. 19,6% 7% 9%
No tiene hijos menores de 18 años ni discapacitados % col. 46,2% 56,2% 59,5%
No recibió por otras razones % col. 26% 35,6% 28,9%
Asignación
universal por
hijo
Ns/Nc % col. 8,1% 1,3% 2,6%
Total % col. 100% 100% 100%
-
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V. Subutilización de la fuerza de trabajo
La oferta de trabajo puede analizarse a partir de la población que busca trabajar. La misma se
descompone en los trabajadores desocupados que buscan trabajo y quiénes demandan empleo
estando ocupados.
- La desocupación es mayor entre las mujeres (9,6%) que entre los hombres (4,1%).
- Entre los jóvenes la desocupación alcanza la marca más alta, con el 15,1%.
- Cabe observar que sólo 2,1% de los jefes de hogar del partido se encuentran desocupados,
mientras que entre los componentes adicionales del hogar la falta de trabajo asciende al
12,9%.
- Según la composición, las filas de desocupados se integran principalmente por mujeres,
componentes adicionales del hogar y el grupo de jóvenes de 10 a 29 años. (Ver tabla 4 del
anexo)
- La desocupación es del 9,2% entre los activos con nivel de instrucción bajo o medio sin
credenciales. (Ver tabla 19).
Tasa de desocupación según tramos de edad, sexo y posición en el
hogar. PEA urbana total.
9,6%
12,9%
2,5%
4,1%
15,1%
2,1%
6,4%
0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% 13% 14% 15% 16% 17%
Total
Femenino
Masculino
Jefe
Otro
10 a 29 años
30 a 64 años
Tota
lSe
xo
Po
sici
ón
en
el
ho
gar
Gru
po
sd
e e
dad
Tabla 19. Tasa de desocupados según nivel de instrucción. PEA urbana
Total Nivel de instrucción
Total Bajo/medio sin credenciales Medio con credenciales Alto Col % Col % Col % Col %
No desocupado 93,6% 90,8% 94% 96,6% Condición de
desocupación Desocupados 6,4% 9,2% 6% 3,4%
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En el mismo sentido puede considerarse la oferta de trabajo proveniente de los ocupados que
desean trabajar más horas y buscaron hacerlo en las últimas cuatro semanas.
En el municipio de Pinamar el 6,5% de los ocupados desea y busca trabajar más horas. Como se
observa en la tabla 20a, esta situación afecta principalmente a jóvenes (8,8%), hombres (7,1%) y a
los componentes adicionales del hogar (9,1%).
Tabla 20a. Búsqueda de empleo entre ocupados. Población urbana de 10 años y más
Total Sexo Grupos de edad Posición en el hogar
Total Femenino Masculino 10 a 29 años 30 a 64 años Jefe de hogar Otro
Si % col. 6,5% 5,6% 7,1% 8,8% 5,8% 5% 9,1%
No % col. 92,3% 91,5% 92,9% 89,9% 93,1% 95% 87,8%
Búsqueda de
otra ocupación
Ns/Nc % col 1,2% 2,9% - 1,3% 1,1% - 3,2%
Total % col. 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Asimismo, como es de esperar, involucra a gran parte de los trabajadores subocupados (50,4%) y a
sólo un 3% de los trabajadores plenos. (Ver tabla 20b).
Tabla 20b. Búsqueda de empleo entre ocupados según intensidad horaria. Población urbana de 10 años y más
Total Intensidad de la ocupación
Total Subocupados Plenos Sobreocupados
Si % col. 5,8% 50,4% 3% 3,5%
No % col. 93% 49,6% 94,9% 96,5%
Búsqueda de
otra ocupación
Ns/Nc. % col. 1,2% - 2,1% -
Total % col. 100% 100% 100% 100%
La razón más esgrimida por quienes buscan empleo se vincula con los bajos ingresos (57%). Esta
situación alcanza a un 55% de los asalariados, mientras que para los trabajadores independientes
(patrones o cuenta propia) se reduce a un 44%. Asimismo, el 16% de quienes buscan otro empleo
lo hace porque tiene poco trabajo y el 15% por motivos personales (Ver tabla 21).
Tabla 21. Razones de búsqueda de empleo entre ocupados. Población urbana de 10 años y más que buscaron ocupación. Respuestas múltiples
Total Categoría ocupacional
Total
Trabajadores
independientes
Obreros y
empleados
Gana poco % resp. col. 57% 44% 55%
Esta Insatisfecho con su tarea % resp. col. 1% 9% -
Vence contrato % resp. col. 3% - 4%
El trabajo que tiene se va a acabar % resp. col. 10% 14% 11%
Tiene poco trabajo % resp. col. 16% 30% 12%
Otras Causas Laborales % resp. col. 1% - 1%
Razones
por las que
busca
trabajo
Motivos Personales % resp. col. 15% 12% 18%
Asimismo se indagó entre los trabajadores desocupados su percepción sobre las causas por las que
no encuentran trabajo. En las respuestas se menciona principalmente: porque “los trabajos que hay
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24
están mal pagos” (28,2%), “porque no hay trabajo” (26%) y “porque recién empezó a buscar”
(18,9%). Un 13,3% “desconoce el motivo” (Ver tabla 22).
Tabla22. Razones por las que no encuentra trabajo
Total
Total
Casos 130 Recién empezó a buscar
Col Response % 18,9%
Casos 36 Por la edad
Col Response % 5,2%
Casos 64 Falta de Trabajo en su especialidad
Col Response % 9,4%
Casos 54 No Tiene Experiencia o capacitación
Col Response % 7,9%
Casos 178 No Hay Trabajo
Col Response % 26%
Casos 10 No le Alcanza la plata para salir a buscar
Col Response % 1,4%
Casos 59 Le faltan vinculaciones para conseguir empleo
Col Response % 8,6%
Casos 193 los trabajos que hay están mal pagos
Col Response % 28,2%
Casos 91
Razones por
las que no
encuentra
trabajo
desconoce
Col Response % 13,3%
Casos 684 Total
Col Response % 118,9%
Como se mencionó anteriormente, la encuesta recaba información sobre la percepción de la
asignación universal por hijo entre la población desocupada. De ello surge que:
Entre los desocupados del partido de Pinamar un 19% recibe la asignación universal por hijo
mientras que un 44% no tiene hijos menores de 18 años o discapacitados y por lo tanto, no la
recibe. Por su parte un 33% no la recibe por otras razones. (Ver tabla 23)
Tabla 23. Percepción de AUH. Población desocupada
Total Recibió % col. 19%
No tiene hijos menores de 18 años o discapacitados % col. 44%
No recibió por otras razones % col. 33%
Asignación Universal
por Hijo
Ns / Nc % col. 4%
Total % col. 100%
En el anexo se incluyen las tablas de preguntas específicas realizadas a los desocupados para
conocer sus características (ver anexo tablas 4 a 10). Estos datos deben interpretarse sólo a título
exploratorio ya que los tamaños muestrales dentro del grupo de desocupados producen
variaciones significativas en las estimaciones.
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o Un 73% ha buscado trabajo por menos de 6 meses. Esta forma de desocupación remite
principalmente a movimientos coyunturales en los ciclos de actividad económica y a formas de
empleo precarias caracterizadas por la inestabilidad en las ocupaciones.
o El 87% de los desocupados ha tenido trabajo anteriormente. Entre estos sobresalen los
desocupados provenientes de la hotelería y restaurant (48%), comercio y reparaciones (19%),
servicio doméstico (17%) y la construcción (14%).
o Las razones mencionadas para la finalización del empleo se presentan de la siguiente manera:
un 44% menciona “finalización de trabajo temporario”, 25% “falta de trabajo” y 22% “despido”.
o El 91,9% de los desocupados no ha percibido seguro de desempleo, indemnización, asistencia
sindical ni otra asistencia.
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VI. Resumen de resultados
• Los hombres, los jefes de hogar y los adultos mayores de 30 años muestran una tasa de
actividad mayor al resto de la población.
• La Tasa de Trabajadores No Registrados que es posible construir a partir de la falta de
aportes jubilatorios para los asalariados mayores de 18 años alcanza el 32,3%. Entre los
ocupados en el servicio doméstico sólo tiene aportes patronales el 58,2%, es decir el 41,8%
se encuentra no registrado.
• Se observan diferencias en la participación en el mercado de trabajo de ciertos segmentos
sociales: las mujeres muestran una menor tasa de empleo que los hombres (34,9% frente a
53% respectivamente) y una mayor tasa de desocupación (9,6% frente a 4,1%). La forma de
insertarse en el empleo de ellas además es claramente diferente:
o Ellas registran un aumento de la tasa de subempleo que ellos (5,7% frente a 5%
respectivamente) y una mayor tasa de empleo pleno (56% frente a 49,9%). Los
hombres se sobre ocupan en mayor medida que ellas (39,7% frente a 27,5%).
o Entre las mujeres ocupadas un 5,6% busca otra ocupación.
o Las mujeres se insertan en mayor medida como obreras o empleadas (75,8%).
o Para el caso de las trabajadoras independientes, se observa que tienen mayor
cobertura previsional que los hombres: 28% no tiene ningún tipo de aporte frente a
20% de las mujeres.
o En el sector público, las mujeres tienen mayor inserción que los hombres (19%
frente a 11,1%).
o Muestran remuneraciones bajas en mayor proporción que los hombres: en el rango
de ingresos menores a $1600 ellas se ubican en el 2,6% frente a 1,6% ellos.
o Casi la totalidad (92,3%) de las mujeres encuestadas trabajan dentro del partido,
mientras que el 3,3% de los hombres trabaja fuera del partido.
o Entre las mujeres, se destaca la inserción en comercio, reparaciones, hoteles y
restaurantes (38%), en la enseñanza, salud y otros servicios (35%) y en “servicio
doméstico” (14%). Entre los hombres se destaca la inserción en la “construcción”
(31,7%), en comercio, reparaciones, hoteles y restaurantes (27,5%) y en enseñanza,
salud y otros servicios (26,1%).
• Los jóvenes -hasta 29 años- muestran una baja tasa de empleo respecto de los adultos
(35,6% frente a 75,3%) y una alta tasa de desocupación (15,1% frente a 2,5%). La forma de
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insertarse en el empleo de este grupo etario además es claramente diferente al de los
mayores de 30 años:
o La tasa de subempleo es mayor a la de los adultos: 8% frente a 4,3%
respectivamente.
o Se insertan en mayor medida como obreros o empleados (81,7%).
o Para el caso de los trabajadores independientes tienen muy baja cobertura
previsional: el 31,1% no tiene ningún tipo de aporte frente a 22,7% entre los
mayores.
o Se ocupan principalmente en puestos precarios (41%) y en el sector privado
informal (44,9%).
o Muestran remuneraciones más bajas en proporción que los adultos: en el rango de
ingresos menores a $1600 se ubica al 1,9% de los jóvenes frente a 2,1% de los
adultos.
o Los jóvenes se insertan principalmente en comercio, reparaciones, hoteles y
restaurantes (41%), en enseñanza, salud y otros servicios (22,9%) y en
“construcción” (21,1%). Los adultos lo hacen en enseñanza, salud y otros servicios
(32%), comercio, reparaciones, hoteles y restaurantes (28,3%) y en la construcción
(19,3%).
• Los jefes de hogar muestran una alta tasa de empleo (81,1%) y una baja tasa de
desocupación (2,1%). La forma de insertarse en el empleo de este segmento presenta las
siguientes particularidades:
o La tasa de subocupación es de 3,7% y un 44,5% se encuentra sobreocupado.
o El 5% de los ocupados jefes de hogar busca otro empleo.
o El 62,2% son obreros o empleados mientras que un 37,7% representa a los
trabajadores independientes, principalmente cuentapropistas (22,2%).
o El 65,9% de los asalariados jefes de hogar se encuentra registrado (tiene aportes
jubilatorios) mientras que un 32,9% no percibe ningún tipo de beneficio. Si se
incluyen todas las categorías ocupacionales se observa que un 33,6% realiza
aportes independientes y el 24% no cuenta con ningún tipo de aporte.
o Un 35% tiene un empleo precario mientras que en los componentes adicionales del
hogar se incrementa a un 37,8%. Asimismo un 37,1% de los ocupados jefes de
hogar se desempeña en el sector privado informal, mientras que es de 47,3% para
los componentes adicionales del hogar.
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o Un 1,8% de los ocupados jefes de hogar tiene ingresos inferiores a los $1600.
o El 6,3% de los ocupados jefes de hogar trabaja fuera del partido.
o Los jefes de hogar tienen una mayor presencia que la de otros componentes del
hogar en el sector secundario
• El empleo precario afecta al 36% de los ocupados y como se observó, tiene mayor
incidencia entre trabajadores jóvenes, los hombres y los componentes adicionales del
hogar.
• La precariedad se relaciona negativamente con la falta de instrucción en los trabajadores:
mientras que sólo un 23,9% de los ocupados con nivel alto tiene un empleo precario esta
cifra asciende a 52,9% para quiénes tienen nivel bajo o medio sin credenciales.
• La informalidad afecta al 40,8% y se concentra en mayor proporción en trabajadores
asalariados que en cuentapropistas (46,3% frente a 33%). Además dentro de este sector la
mayor parte del empleo es precario (50,2%).
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VII. Anexo estadístico
Anexo. Tabla1. Percepción de beneficios según rama. Respuestas múltiples. Asalariados de 18 años o más
Servicio doméstico Resto de ramas
Indemnización por Despido Col Response % 53,6% 58,6%
Vacaciones Col Response % 57% 68,1%
Aguinaldo Col Response % 57% 68,4%
Aporte Jubilatorio Col Response % 58,2% 67,7%
Seguro de Desempleo Col Response % 55,9% 67,5%
Obra Social Col Response % 58,2% 68,2%
Percepción
de
beneficios
Sin Beneficios Col Response % 41,8% 31,1%
Total Casos 740 5877
Anexo Tabla 2. Distribución de asalariados según percepción de beneficios. Respuestas múltiples. Población urbana de 18 años o más
Total Indemnización por Despido Col Response % 58,8%
Vacaciones Col Response % 67,6%
Aguinaldo Col Response % 67,5%
Aporte Jubilatorio Col Response % 67,4%
Seguro de Desempleo Col Response % 66,6%
Obra Social Col Response % 67,5%
Percepción de beneficios
Sin Beneficios Col Response % 31,9%
Total Casos 6538
Anexo tabla 3. Distribución de trabajadores informales según categoría ocupacional. Población urbana de 10 años y más
Sector económico - Privado informal
% col.
Patrón/empleador 4,7%
Trabajador por cuenta propia 16%
Trabajador sin salario 2,9%
Categoría ocupacional
Obrero o empleado 76,4%
Total 100%
Anexo tabla 4. Composición de los desocupados por sexo, posición en el hogar y tramos de edad. Población urbana.
Condición de desocupación de la PEA
% col.
Femenino 62,2% Sexo
Masculino 37,8%
Jefe de hogar 19,6% Posición en el hogar
Otro 80,4%
10 a 29 años 70,4% Grupos de edad
30 a 64 años 29,6%
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Anexo. Tabla 5. Duración del desempleo
% de la columna Menos de 1 mes 23%
De 1 a 3 meses 40%
De 3 a 6 meses 10%
De 6 a 12 meses 9%
1 a 3 años 11%
DESOCUPADO por tiempo de
búsqueda
Mas de 3 años 6%
Anexo. Tabla 6a. Ha tenido trabajo anteriormente
% de la columna Si 87%
No 13%
Anexo. Tabla 6b. Rama de ocupación anterior de desocupados
% de la columna Construcción 14%
Comercio y reparaciones 19%
Hoteleria restaurant 48%
Servicio Doméstico 17%
DESOCUPADO Rama de
actividad anterior
Servicios comunitarios y personales 2%
Anexo. Tabla 7. Categoría ocupacional anterior de desocupados
% de la columna Asalariado 98% DESOCUPADO categoría
ocupacional No asalariado 2%
Anexo. Tabla 8. Desocupados provenientes de empleos con tiempo de finalización acordado
% de la columna SI 62% DESOCUPADO Tiempo de
finalización NO 38%
Anexo. Tabla 9. Razón de la finalización del empleo
% de la columna Despido 22%
Falta de trabajo 25%
Malas condiciones laborales 4%
Finalización de trabajo temporario 44%
DESOCUPADO
Causa de
desocupación
Motivos personales 5%
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Anexo. Tabla 10. Asistencia a desocupados
Total
Casos % resp. col.
Seguro de desempleo 20 2,9%
Indemnización por despido/cierre 19 2,8%
Asistencia oficina de empleo publica 28 4,1%
Apoyo a los
desocupados
Ninguna 629 91,9%
Total 684 101,7%
Anexo tabla 11. Desagregación de ramas de actividad. Ocupados de 10 años o más.
Total Industria manufacturera Col % 1%
Agricultura y Ganadería Col % 0,5%
Construcción Col % 19,6%
Comercio y reparaciones Col % 20,4%
Hoteleria restaurant Col % 11,3%
Electricidad gas agua Col % 0,5%
Transporte almacenamiento Col % 4%
Intermediación financiera Col % 2,2%
Enseñanza Col % 4%
Servicio Doméstico Col % 8,9%
Administración publica defensa y seguridad social Col % 8,7%
Servicios inmobiliarios, empresariales y alquiler Col % 6,7%
Servicios sociales y de salud Col % 5,2%
OCUPACION por rama de
actividad
Servicios comunitarios y personales Col % 7%
Total Col % 100%
Anexo tabla 12. Categoría ocupacional según nivel de instrucción
Nivel de instrucción
Bajo/medio sin credenciales Medio con credenciales Alto Total
Patrón/empleador Col % 6,4% 14,9% 13,2% 11,5%
Trabajador por cuenta propia Col % 19% 19% 13,9% 18%
Trabajador sin salario Col % 2,2% 0,7% - 1,1%
Categoría
ocupacional
Obrero o empleado Col % 72,4% 65,4% 72,9% 69,5%
Total Col % 100% 100% 100% 100%
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Anexo tabla 13. Categoría ocupacional por rama
Categoría ocupacional Total
Patrón
empleador
Trabajador por
cuenta propia
Trabajador
sin salario
Obrero o
empleado
% fila % fila % fila % fila % fila
Industria manufactura 21% 10,4% 16,6% 52% 100%
Agricultura y ganadería - 19,4% - 80,6% 100%
Construcción 8,1% 44,5% 3,2% 44,2% 100%
Comercio y Reparaciones 24,1% 9,4% 0,9% 65,6% 100%
Hotelería / Restaurant 17,9% - 0,5% 81,6% 100%
Electricidad/Gas/Agua - 50,2% - 49,8% 100%
Transporte / almacenamiento y Comunicaciones 8,2% 26,4% - 65,3% 100%
Intermediación financiera - - - 100% 100%
Enseñanza 5,7% 2,8% - 91,5% 100%
Servicio doméstico - - - 100% 100%
Administración pública, defensa y seguridad social - - - 100% 100%
Servicios inmobiliarios empresariales y alquiler 18,8% 36,1% - 45,1% 100%
Servicios sociales y Salud 9,7% 32,3% - 58% 100%
Servicios comunitarios y personales 6,3% 51,5% 2,2% 40,1% 100%
Total 11,5% 20% 1,2% 67,4% 100%
Anexo tabla 14. Plan de empleo Porcentaje válido Porcentaje acumulado
No 100% 100%
Total 100% -
Anexo Tabla 15. Tabla de contingencia Razones de la No búsqueda * Condición de actividad
Condición de actividad
Inactivos Activos Total
Recuento 1578 - 1578 No puede trabajar
% dentro de Condición de actividad 19,6% - 19,5%
Recuento 4868 - 4868 No quiere Trabajar
% dentro de Condición de actividad 60,5% - 60,3%
Recuento 30 - 30 No hay trabajo
% dentro de Condición de actividad 0,4% - 0,4%
Recuento 1570 - 1570 Otras Razones
% dentro de Condición de actividad 19,5% - 19,4%
Recuento - 29 29
Razones de
la no
búsqueda
Otras causas momentáneas
% dentro de Condición de actividad - 100% 0,4%
Recuento 8046 29 8075 Total
% dentro de Condición de actividad 100% 100% 100%
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Anexo tabla 16. Tipo de inactividad según sexo, tramo de edad y posición en el hogar.
Grupos de edad Sexo Posición en el hogar
10 a 29 años 30 a 64 años Femenino Masculino Jefe de hogar Otro % de la columna % de la columna % de la columna % de la columna % de la columna % de la columna
Jubilado o Pensionado 1,2% 20,2% 17,1% 18,1% 88,3% 8,6%
Rentista - - - 0,1% 0,3% -
Estudiante 86,8% - 24,2% 37% 3,3% 32,9%
Ama de Casa 12% 73,6% 30,7% - 4,8% 19,4%
Incapacitado - 4,5% 0,1% 1,8% 2,8% 0,6%
INACTIVO
Clasific.
Otros - 1,8% 27,8% 43% 0,5% 38,4%