DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PLAN DE ACCIÓN 2013

Gral. Víctor Torres Falcón

Enero - 2013

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

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A. Problemática1. Capacidades insuficientes del personal y exceso de personal policial

para manejo de sistemas administrativos.2. Inadecuada organización (estructura y funciones) para el logro de la

eficiencia y eficacia institucional, requeridos en la modernización de la PNP.

3. Inapropiado sistema de planeamiento para identificar problemas, definir objetivos, estrategias y obtener productos y resultados.

4. Desarrollo limitado de sustentos técnicos impiden captar mayores recursos para superar déficit presupuestarios.

5. Dispersión física de las unidades orgánicas y bienes patrimoniales no identificados, entre otros, limitan la gestión administrativa.

6. Insuficiente capacidad para absolver en forma oportuna y uniforme los requerimientos de asesoría jurídica.

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A. Problemática7. Plataformas tecnológicas insuficientes y obsoletas para atender

demanda de sistematización y comunicación interna y externa.

8. Deficiente gestión en el ciclo de los proyectos de inversión pública (PIP), que retrasa la construcción de infraestructura y obtención de equipos para el cumplimiento de las funciones de la PNP.

9. Plan anual de contrataciones no contempla la real necesidad de bienes, servicios y obras de la institución.

10. Déficit de equipamiento operativo y administrativo, con programas de mantenimiento y reemplazo insuficientes.

11. Debilitamiento de los valores éticos y morales en el desarrollo de las funciones operativas y administrativas.

12. Limitada coordinación y articulación intra e inter institucional.

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PREPUPUESTO DEL GOBIERNO NACIONAL vs PNP

PRESUPUESTO DE LA POLICÍA NACIONAL vs GOBIERNO NACIONAL

(Expresado en millones de nuevos soles)

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PIA

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

GOBIERNO NACIONAL

32,375.8 40,141.0 43,741.7 46,030.9 54,558.1 54,751.7 63,601.4 68,653.3 67,231.8 72,635.6 124%

POLICIA NACIONAL 2,822.2 3,314.6 3,553.5 3,874.1 4,326.6 4,558.9 4,869.8 5,252.0 5,532.5 4,915.8 74%

PARTICIPACION % PNP/GN

8.72% 8.26% 8.12% 8.42% 7.93% 8.33% 7.66% 7.65% 8.23% 6.77% -1.95%

DEFICIT % ANUALRESPECTO AL 2004

-0.46% -0.59% -0.30% -0.79% -0.39% -1.06% -1.07% -0.49% -1.95%

DEFICIT ANUAL EN NUEVOS SOLES -184.5 -259.5 -138.5 -429.3 -213.8 -674.4 -732.5 -328.1 -1,415.9

DEFICIT ACUMULADO 2005-

2012-2,961

(EN MILLONES DE SOLES CORRIENTES)

EVOLUCION PRESUPUESTAL DE LA POLICIA NACIONAL vs GOBIERNO NACIONAL

PIM

AÑOSVARIACION

% (2004-2013)

INSEGURIDAD CIUDADANA SE PERCIBE COMO PRINCIPAL PROBLEMA DE LA POBLACIÓN

Encuesta IPSOS-APOYO, a solicitud de PROETICA

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B. Lineamientos1. Mejora de la función administrativa para contribuir con la

efectividad de las labores policiales, el orden interno, la seguridad ciudadana y la protección de las personas y la comunidad.

2. Transparencia de la gestión administrativa y simplificación de procesos para contribuir con el fortalecimiento y promoción de los valores, incrementando la confianza ciudadana.

Instrumentos de Gestión1. Presupuesto por resultados.2. Gestión por procesos en la gestión institucional.3. Tecnologías de información y comunicaciones. 7

B.1. Mejorar la función administrativa para contribuir con la efectividad de las labores policiales, el orden interno, seguridad ciudadana y protección de las personas y comunidad

1. Desarrollar el plan estratégico y operativo con enfoque de resultados.

i. Identificación de factores causales críticos en la problemática de la PNP(D-O = Brecha, calidad, cobert ….. VISION= Idea q une esfuerzos)

ii. Determinación de objetivos institucionales que den respuesta a las demandas de la población y a los déficit de servicios identificados - FODA

iii. Diseño de indicadores y metas, que facilite la evaluación periódica de planes, de modo participativo, con la definición de Línea de Base.

iv. Actualización de planes estratégicos y operativos de la PNP, vinculándolos con el Presupuesto Institucional.

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2. Promover una mayor participación del presupuesto por resultados a nivel institucional.

i. Capacitación y asistencia técnica en temas presupuestales a todos los niveles de la organización, para lograr el alineamiento de actividades y proyectos al Presupuesto por Resultados Institucional.

ii. Gestionar oportunamente los créditos suplementarios, la cooperación internacional e interinstitucional, las donaciones, así como las alternativas de financiamiento mediante sistemas de comité de apoyo, obras por impuestos y asociación público- privada rescatando las experiencias exitosas.

2. Diseñar las estructuras y procesos adecuados a las necesidades de la gestión administrativa.

i. Identificación e implementación de procesos relacionados con las funciones administrativas, que favorezcan una mayor eficiencia y una mayor calidad del servicio a la ciudadanía.

B.1. Mejorar la función administrativa para contribuir con la efectividad de la función policial, el orden interno, seguridad ciudadana y protección de las personas y comunidad

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4. Elevar el nivel de calificación profesional y técnica de los recursos humanos.

i. Fortalecer la identidad de la doctrina policial.ii. Suscribir convenios con entidades educativas, para la capacitación

complementaria del personal PNP.iii. Reforzar controles de proceso de selección y evaluación del personal

de la PNP.iv. Evaluar sustitución progresiva de parte de personal policial en labores

administrativas con profesionales civiles especializados.

4. Potenciar la gestión de proyectos.i. Fortalecer con profesionales calificados o tercerizar las etapas de

formulación y Expedientes Técnicos de Proyectos de Inversión Pública.ii. Desarrollar oportunamente los procesos de selección para la ejecución

optima de los Proyectos de Inversión Pública, logrando ejecutar al máximo los presupuestos (2012: 25.4% (Economía) y 49% (MININTER).

B.1. Mejorar la función administrativa para contribuir con la efectividad de la función policial, el orden interno, seguridad ciudadana y protección de las personas y comunidad

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6. Mejorar la logística de la PNPi. Elaborar el Plan Anual de Contrataciones con las reales necesidades

de la PNP.ii. Elaborar el Plan de Mantenimiento de Armamentos,

Infraestructura, Vehículos y Equipos.iii. Elaborar un sistema de control automatizado de bienes

patrimoniales en el marco de la normatividad vigente.iv. Fortalecer con profesionales y técnicos especialistas en

contrataciones.

B.1. Mejorar la función administrativa para contribuir con la efectividad de la función policial, el orden interno, seguridad ciudadana y protección de las personas y comunidad

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7. Integrar y potenciar el sistema de tecnologías de la información y comunicación.

i. Potenciar el uso del sistema de tecnologías de la información (trámite documentario, legajos de personal, gestión de archivos, administración de personal, control de cambios, mantenimiento de sistemas, seguridad de la información, etc.).

ii. Evaluar la implementación del SIGA-MEF, como herramienta complementaria al SIAF y a los sistemas desarrollados de la institución.

iii. Fortalecer el plan de mantenimiento preventivo y reposición de los equipos y sistemas informáticos.

iv. Priorizar la reposición, adquisición e implementación de los sistemas de telecomunicaciones (deficitarios y obsoletos).

B.1. Mejorar la función administrativa para contribuir con la efectividad de la función policial, el orden interno, seguridad ciudadana y protección de las personas y comunidad

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B.1. Mejorar la función administrativa para contribuir con la efectividad de la función policial, el orden interno, seguridad ciudadana y protección de las personas y comunidad

8. Simplificar procesos de la administración interna para optimizar la atención de los requerimientos de bienes, servicios y obras.

i. Elaborar directivas y procedimientos que faciliten la atención oportuna de los requerimiento de bienes, servicios y obras, difundiendo su implementación a todas las áreas de la PNP.

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B.2 Transparencia de la gestión administrativa y simplificación de procesos para contribuir con el fortalecimiento y promoción de los valores, incrementando la confianza ciudadana.

1. Implementación del sistema de control interno en la PNP.i. Determinar la situación de los componentes del sistema de control

interno. Socializar las 3 etapas del SCI.

ii. Socializar en las diferentes instancias el sistema de control interno.

2. Desarrollo de plataforma para el gobierno electrónico.i. Mejora de la plataforma web, que facilite nuevos servicios

(seguimiento de trámites, denuncia electrónica, capacitación en línea, Intranet, etc.) y cumplimiento efectivo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

3. Proponer el fortalecimiento de la currícula en temas deontológicos.

i. Evaluación y actualización de la currícula en temas deontológicos para la formación y capacitación del personal policial, promoviendo una cultura de valores éticos y morales.

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MUCHAS GRACIAS

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