3.- estudios de impacto ambiental 2007_kepashiato- kimbiri

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA KEPASHIATO – BOCA SANTA ANA (32.260)

3.0 ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTALINTRODUCCION

Este capítulo comprende los trabajos que deben preverse y las previsiones que debe tenerse en el proceso de elaboración del diseño definitivo de los proyectos viales para carreteras de 3ra Categoría y de bajo volumen de tránsito, según correspondan en razón de la magnitud naturaleza de los trabajos a realizarse.

3.0.1 ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO.3.0.1.1 ANTECEDENTES

La Municipalidad Distrital de Echarati, a través del Departamento de Obras, tiene la misión dentro de sus planes de desarrollo elaborar, ejecutar y mantener los Proyectos de Inversión, en este entender una de las medidas prioritarias para el logro de ello es dotar una Red vial adecuada y lograr una articulación eficiente entre sus comunidades; por lo que se ha programado la Construcción de la Carretera Kepashiato – Kimbiri, dentro de los cuales se ha programado los trabajos: Tramo I “Rehabilitación de Carretera Kepashiato – Boca Santa Ana (30. Km.)” y Tramo II “Construcción de Carretera Boca Santa Ana – Cielopuncu (36. Km.)” y dentro de este segundo, se encuentra la construcción de la carretera en el sub. Tramo Santa Ana – Catarata (6.97 Km.)

El proyecto de carretera Kepashiato – Kimbiri, se ha venido solicitando a través del comité pro carretero que agrupa a cientos de familias desde el año 1992, donde la Región Inca a través de la oficina Zonal de la Convención y Lares, realiza reconocimiento de ruta y en el año 1997, el Ministerio de Transportes (Lima) realiza estudios de Factibilidad. La Municipalidad Distrital de Echarati, consiente de su rol protagónico asume la elaboración de los estudios definitivos y la futura construcción de la vía.

Con el objeto de corregir, mitigar y/o prevenir la ocurrencia de impactos negativos sobre el medio ambiente físico, biológico y social derivados del proceso constructivo y puesta en marcha del proyecto, como parte del Estudio de la Construcción de la Carretera Kepashiato – Kimbiri, se procedió a ejecutar la evaluación ambiental en el área de influencia del proyecto, que identificó los problemas ambientales tantos existentes como derivados de la ejecución y

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI


puesta en marcha del proyecto; los resultados de la evaluación se exponen en el presente Informe de Evaluación Ambiental.

Cabe señalar que las medidas de mitigación y/o correctivas han sido incorporadas a los costos del proyecto dentro de la partida presupuestal 8.00. Protección Ambiental.

3.0.1.2 UBICACIÓN.Región: CuscoDepartamento: CuscoProvincia: La ConvenciónDistrito: Echarati, KimbiriLocalidades: Kepashiato, Puyentimari, Aguas Calientes, Pte Santa Ana,

Catarata, Cementoato, Cielopuncu y Kimbiri

3.0.1.3 ACCESO.El Centro Poblado de Kepashiato, donde inicia la Carretera es accesible a la altura del Km. 290+000, del Pte Kumpirushiato perteneciente a la ruta departamental Nº 101 (Quillabamba – Ivochote), llegando al centro poblado de Kepashiato, distante del Puente Kumpirushiato al Centro Poblado de 12.0 Km.

3.0.1.4 OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO.

El Objetivo Básico del presente proyecto es elaborar la Reformulación del Expediente Técnico de Ingeniería para los trabajos: Tramo I “Rehabilitación de Carretera Kepashiato – Boca Santa Ana (30. Km.)” y Tramo II “Construcción de Carretera Boca Santa Ana – Cielo Punko (36. Km.)” y dentro de este segundo, se encuentra la construcción de la carretera en el sub. Tramo Santa Ana – Catarata (6.97 Km.), para una vida útil de 15 años, y a si mejorar la calidad de vida de los pobladores ubicados en la zona de influencia directa del proyecto, a través de mejoras sociales y económicas

3.0.2 ASPECTOS GENERALES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.OBJETIVO GENERAL.

El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto vial, es identificar y evaluar los impactos ambientales previsibles positivos y negativos que puedan ocurrir debido al desarrollo de las actividades del proyecto vial en estudio; y sobre esta base, proponer medidas para prevenir, mitigar y/o corregir impactos negativos, así como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera que todas las etapas de esta obra vial se realice en armonía con la conservación del ambiente.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar las actividades del proyecto vial con potencial de generar

impactos ambientales. Caracterización del medio ambiente del área de influencia (Línea Base),

antes de la etapa preliminar del proyecto vial. Predecir los impactos ambientales más probables durante las diferentes

etapas del proyecto, para las alternativas planteadas. Evaluar los impactos ambientales identificados utilizando el método

matricial de Leopold modificado. Basándose en los resultados de la evaluación de los impactos

ambientales, elaborar el Plan de Manejo Socio-ambiental, con sus respectivos Programas. El Plan de Manejo deberá prevenir, mitigar y/o corregir los efectos adversos significativos de la obra proyectada, así como fortalecer los impactos positivos.

Calcular los costos para la implementación de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Socio-ambiental.

Incorporar los costos ambientales en el presupuesto general del Proyecto Piloto.



3.0.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL3.0.3.1MARCO LEGALEl marco legal esta referido a la normatividad ambiental vigente y que tienen relación con la elaboración del Informe de Evaluación de Impacto Ambiental, no sólo en cuanto a las disposiciones que determinan las pautas y exigencias para la elaboración de los estudios de impacto ambiental, sino, en lo que respecta a las regulaciones propias del uso de los recursos naturales, el marco institucional y las responsabilidades de la gestión empresarial bajo el contexto del desarrollo sostenido.

La Evaluación Ambiental del proyecto carretera Kepashiato – kimbiri, se sustenta en los siguientes

3.0.3.2DISPOSITIVOS LEGALESCONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚTitulo III. Del Régimen EconómicoCapitulo XII. Delitos Contra La EcologíaDe acuerdo con el orden jerárquico, la mayor Norma Legal del Perú es la Constitución Política de 1993, que resalta, entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66° al 69°), señala, que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos. También, señala que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

a. Código del Medio Ambiente y los Recursos NaturalesFue establecido por DL Nº 613, del 07-09-1990. Este código señala en el ítem 1 del Título Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, así como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligación del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana.Capítulo XIV, Art. 84º. No se permitirán en las zonas ocupadas por asentamientos humanos la localización de proyectos y otras actividades que signifiquen algún grado de peligrosidad para la población.Capítulo XV, De la prevención de los desastres naturales. Le corresponde prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredación de los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Las personas están obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos propósitos.El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue la primera norma en instaurar en el país la obligación de los proponentes de proyectos, de existir Estudios de Impacto Ambiental (EIA).En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente (artículos 9 al 13), se establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, se señala que sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente.Esta norma también determinó el listado de actividades y proyectos comprendidos dentro de esta obligación (Art.8). Sin embargo, ello fue luego derogado (mediante el D. Leg. 747) señalándose que debería ser cada sector el que, en sus respectivas normas ambientales sectoriales, realizara tal determinación. En su Artículo 59°, señala que el Estado reconoce como recurso natural cultural a toda obra de carácter arqueológico o histórico, que al estar integrada con el medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido.El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos locales y regionales, para que conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus



entidades regionales, velen por la protección, restauración y aprovechamiento del patrimonio natural cultural. El Artículo 61°, determina que las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola, minero, forestal, urbano o de otra índole. Además, indica que las áreas donde se localicen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión.

b. Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos NaturalesLey Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º se señala que esta Ley tiene por objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29):

Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva. Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de manejo correspondiente, establecido en la legislación de la materia. Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades establecidas en la legislación correspondiente.

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los recursos naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).

c. Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros.Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Se encuentra integrado por; a) Un Órgano Directivo, b) Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un Órgano Consultivo (Comisión Consultiva).



d. Código Penal - Delitos contra la Ecología El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304º, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

El Art. 305º establece penas cuando:

Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes.

El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que

constituyen la base de la actividad económica.

De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es también importante, tener en cuenta el Art. 308º durante la fase de construcción vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas será reprimido con pena privativa de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309º, estipula que el que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, será reprimido con pena privativa de libertad. En su Art. 308º.- referido a la comercialización de flora y fauna protegidas, establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días – multa cuando:

El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o crecimiento de las especies.

El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción. El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.

Es interesante lo establecido por el Art. 311º, referente a la utilización de tierras destinadas al uso agrícola, con fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, los que serán reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad.

e. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión PrivadaEste Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artículos de éste, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso



sostenible de los recursos naturales.En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro, que para el efecto abrirá la autoridad sectorial competente.

El Art. 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:

Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y

Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente.

Los Artículos Nº 51º y 52º citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe más adelante.

f. Ley General de AguasD.L. Nº 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohibe mediante el artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles. Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91, establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N° 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala que todo aquel que con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podrá utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre otros.

g. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.



h. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto AmbientalLey N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley. La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión.Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente.Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:

Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental.

Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA semi-detallado.

Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.

Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales. Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono), así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las



autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se señala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificándose, en igual sentido que la legislación vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por último, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.

i. Ley General de ExpropiaciónLey N° 27117. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es el Estado. El Art. 7° menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art. 9° esta referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley. El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la del sujeto pasivo de la expropiación. El Art. 15° esta referido a la indemnización justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. Así también dentro de este mismo Articulo, se menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.

j. Ley Orgánica de MunicipalidadesLey N° 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.



Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.

Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.

Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.

k. Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las MunicipalidadesLey Nº 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. También señalaba la obligación del titular de, concluida la extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación.Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para el otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son rentas municipales.De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extracción, facultad de las municipalidades.Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.



l. Ley General de Residuos SólidosLey N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

m. Reglamento de la Ley General de Residuos SólidosLa Ley establece que los residuos sólidos son responsabilidad del generador, estableciéndose también el manejo de los residuos mediante Empresas Privadas de Servicios en Residuos Sólidos (EPS-RS) debidamente registradas ante la autoridad competente (DIGESA).Posteriormente con fecha 22-07-04 se promulga el D.S. No. 057-2004-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. Este Reglamento es de aplicación al conjunto de actividades relativas a la gestión y manejo de los residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional (art. 3º). Asimismo, este Reglamento establece en su Título II las competencias en la gestión y manejo de los residuos sólidos (Ministerios, Municipalidades, entre otros organismos).

ñ. Ley General del Patrimonio Cultural de la NaciónLey Nº 28296, del 22-07-04. La presente Ley establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano- material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico e intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la presente Ley.Esta Ley, estipula sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservación de los bienes del patrimonio cultural de la Nación.

n. Ley Forestal y de Fauna Silvestre La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de uso, transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos. Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicación en el territorio nacional. Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevención y Control de la Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participación del sector privado.Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de



fauna silvestre; forestación y reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales, investigación y financiamiento y normas sobre el control, infracción y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados. Otros dispositivos legales que también forman parte del marco legal general en material ambiental son los siguientes:

Ley que facilita la ejecución de obras públicas viales. Ley Nº 27628 La Política Operativa del BID OP-710 sobre “Reasentamiento

Involuntario”. La Directriz Operacional del Banco Mundial OD 4.30 sobre

“Reasentamiento Involuntario”.

3.0.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO3.0.4.1ASPECTOS TECNICOS DEL ESTUDIOEl presente proyecto es elaborar la Reformulación del Expediente Técnico de Ingeniería para los trabajos: Tramo I “Rehabilitación de Carretera Kepashiato – Boca Santa Ana (30. Km.)” y Tramo II “Construcción de Carretera Boca Santa Ana – Cielo Punko (36. Km.)” y dentro de este segundo, se encuentra la construcción de la carretera en el sub. Tramo Santa Ana – Catarata (6.97 Km.), con las características geométricas para una vía a nivel de Carretera de 3ra. Clase, según las Normas Peruanas de Carreteras del 2001, el Manual para el Diseño de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Transito y el Manual Técnico de Mantenimiento Periódico para la red Vial Departamental No Pavimentada (Aprobado con Resolución Directoral Nº 143-2001-MTC-15.17, Nº084-2005-MTC/14.16.2005 y Nº 015-2006-MTC/14 del 22 de Marzo del año 2006, respectivamente).

3.0.4.2TRÁNSITOEl tránsito proyectado en el Presente Expediente Técnico Proyecto Carretera Kepashiato – Kimbiri, estará compuesto por tránsito vehicular, peatonal, a lomo de bestia. El transporte vehicular esta conformado por autos, camionetas, camiones de 2 ejes, motos, bicicletas y eventualmente combis de transporte público, no existiendo un servicio periódico de transporte de pasajeros.

En cuanto al transporte de carga, el mismo se realiza empleando camiones de 2 ejes, el transporte de carga alternativo para distancias cortas se realiza mediante el empleo de bestias de carga.

El transito proyectado para el periodo de diseño de 15 años es de <20 Veh. /día.

3.0.4.3CARACTERÍSTICAS GEOMÉTRICAS DE LA VÍA

Características Geométricas De La VíaCategoría de la Vía : Carretera de Tercera Clase - Tipo 3

Velocidad Directriz : 30 Km. por horaÍndice Medio Diario : <20 Vehículos /díaRadio Mínimo Normal : 25 mRadio Mínimo Excepcional : 20 mAncho Superficie Calzada : 6.0 mPendiente Mínima : 0.50 %Pendiente Máxima Normal : 10.0%Pendiente Máxima Excepcional : 12.0 % Peralte Mínimo Normal : 2.5%Peralte Máximo Normal : 8.0%Peralte Máximo Excepcional : 12.0%Bombeo : 3%Cunetas Laterales : 1.0 x 0.50 m.Plazoletas para estacionamiento : 3.0 x 25 m a cada 1000 m.



Taludes de corteRoca fija : 10:1Roca suelta : 4:1Conglomerado : 3:1Tierra compacta : 2:1Tierra suelta : 1:1Arena : 1:2Taludes de relleno

Enrocado : 1:1Material Suelto : 1:1.5

3.0.4.4ACTIVIDADES DEL PROYECTOPara dotar de las características técnicas descritas, el proyecto de Carretera Kepashiato – Kimbiri, el proyecto de ingeniería ha considerado realizar las siguientes actividades:

EXPLANACIONESEn base a lo calculado por el estudio de ingeniería del proyecto, durante la construcción de la Carretera Kepashiato – Kimbiri, en el tramo Boca Santa Ana – Cielo Puncu, y Sub Tramo Boca Santa Ana – Catarata (6,97 Km.) se efectuarán cortes de Material suelto, roca Suelta y roca dura sueltos, con un volumen total de 178964.623 m3 del cual se reutilizarán 36256.94 m3 para la conformación de la superficie de rodadura entre otras.

El excedente de corte alcanza un volumen igual a 49773.67 m3 que deberá ser dispuesto de acuerdo con las especificaciones técnicas para la disposición de materiales excedentes de la Partida 8.00 Medio Ambiental del presente proyecto.

Fuentes de AguaLos puntos de agua que se han localizado a lo largo del eje de la vía del proyecto de la carretera servirán para la preparación del concreto de las diferentes obras de drenaje que se proyectaran construir y para el perfilado y afirmado de la carretera.

Cuadro Nº 3.0.01 Ubicación De Fuentes De AguaNº

Cuenca Progresiva

Nombre Uso Margen

Descripción

01

Sub Cuenca N 01

02+590 Rafael Cº y Riego

Izq. Buena

02

Sub Cuenca N 02

02+970 Derrumbe Cº y Riego

Izq. Buena

03

Sub Cuenca N 03

04+285 Camala Cº y Riego

Izq. Buena

04

Sub Cuenca N 04

04+685 Sin Nombre

Cº y Riego

Izq. Buena

05

Sub Cuenca N 05

05+830 Sin Nombre

Cº y Riego

Izq. Buena

OBRAS DE ARTEEl principal problema de un Carretera que esta puesta en servicio es la falta de mantenimiento de las estructuras de drenaje y la insuficiencia de estructuras de cruce siendo el origen de su deterioro y de las malas condiciones de transitabilidad.

Las estructuras proyectadas están conformadas básicamente por Alcantarillas de Paso y alivio (Concreto) así como la construcción de dos badenes y muros de contención.



Cuadro Nº 3.0.02 Relación De Estructuras De Cruce ProyectadasNº

Progresiva

Cruce Estructura Proyectada

100+185

Cuneta Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m)

200+650


300+930


401+210


501+458


601+738

Quebrada

Proyectar Alc. Paso (1.0mx0.80m)

702+045


802+195


902+590

Quebrada

Proyectar Badén Tipo C

10 02+870

Quebrada

Proyectar Badén Tipo B

11 02+950

Quebrada


12 02+973

Quebrada


13 03+178


14 03+445

Quebrada


15 03+655


16 03+982


17 04+285

Proyectar Badén Tipo B

18 04+365

Quebrada


19 04+405

Quebrada


20 04+478

Quebrada


21 04+565

Quebrada


22 04+685

Quebrada


23 05+008


24 05+350


25 05+568


26 05+830

Quebrada


27 06+010


28 06+290




Nº

Progresiva

Cruce Estructura Proyectada

29 06+555


30 06+715


DISPOSICIÓN DE MATERIALES EXCEDENTESLos materiales provenientes de los cortes ejecutados el la construcción de la vía, deberán ser trasladados a los depósitos de materiales excedentes –DME del proyecto.

El Cuadro Nº 3.0.03. Relación de Depósitos de Materiales Excedentes, señalan la ubicación de las áreas que han sido identificadas en base a las recomendaciones vertidas las Especificaciones Generales Técnicas de Ingeniería y Ambiental para Construcción de Carreteras.

Cuadro Nº 3.0.03 Relación De Depósitos De Materiales ExcedentesNº

DMEProgresiv

aDescripción

01 00+270 Terreno eriazo02 01+510 Terreno eriazo03 03+900 Terreno eriazo04 06+130 Terreno eriazo

CAMPAMENTOS Y PATIOS DE MÁQUINASLa Construcción de carreteras (Caminos Vecinales) es un proyecto que involucra a los pobladores de las zonas beneficiadas, tomando entre ellas la mayor cantidad de mano de obra no especializada, por lo que los campamentos se reducen a oficinas y patio de maquinas.

No obstante el Residente podrá optar por no emplear la infraestructura instalada debido a la falta de condiciones favorables para su aprovechamiento; en tal caso deberá ubicar el campamento, oficinas y patio de máquinas en las progresivas que el residente viera por conveniente (lugares seguros con fuentes de agua cercanos), donde también serán ubicados el parque de equipos, ya que presentan superficies suficientemente amplias para poder ocuparlas con ambas instalaciones, disminuyendo el riesgo de alterar muchos espacios a lo largo del camino.

Para poder atender los requerimientos mínimos de habitabilidad, sanidad e higiene, seguridad y operatividad, el campamento deberá tener un dimensionamiento adecuado y estar provisto de los servicios básicos que satisfagan tales demandas.

3.0.5 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTOEl área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas. El Área de Influencias Directa (AID), que constituye la zona aledaña al eje de la carretera proyectada en la cual las actividades de construcción vial afectarán directamente los ecosistemas; y la otra, más alejada, que corresponde al Área de Influencia Indirecta (AII), donde los efectos de la obra sobre el entorno se ejercen en forma indirecta.

3.0.5.1ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID).Del eje de la carretera, 200 metros a ambos lados se considera el área de influencia directa (AID). En dicha franja (400 metros en total de ancho) se encuentra comprendido el derecho de vía, áreas constructivas donde habrá a mayor afluencia y tránsito de maquinaria, áreas de instalación de campamento y patio de máquinas, depósito de material excedente; y en general todo el ámbito



de modificación de variables ambientales (donde se podría producir mayor generación de emisión de partículas en suspensión, ruidos, posible alteración de suelos, cuerpos de aguas, flora y fauna, afectación a la salud humana, generación de empleo, etc.). Existen unidades agropecuarias vinculados directamente al área de influencia directa y comprendida a lo largo del tramo de la carretera en estudio, y estos son: Kepashiato, Puyentimari, Aguas Calientes, Pte Santa Ana, Catarata, Cementoato, Cielopuncu y Kimbiri, con sus distintos caseríos.

3.0.5.2ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)El área de influencia indirecta del presente proyecto se ha determinado tomando en cuenta los siguientes criterios de delimitación:

Límite de cuencas de drenaje del río Kumpirushiato parte baja, en donde se desarrollaran las actividades preliminares, de construcción, de abandono y de funcionamiento del proyecto vial.

Centros poblados cercanos a la vía a rehabilitar y construir. El ámbito del área de influencia Indirecta del proyecto vial es de 50 km2. Centro poblado de Kepashiato Progresiva km. 00+000 de la construcción

de la carretera.

3.0.6 DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. 3.0.6.1 CARACTERÍSTICAS MEDIO FÍSICO.

ClimaEl clima es calido y húmedo, con temperaturas medias entre 22º y 25ºC, máximas superiores a 33º C pero inferiores a 36ºC. Las precipitaciones pluviales pasan de 3,000 mm. y casi no hay un solo mes al año sin lluvias. No obstante, dos épocas marcadas: la época comprendida entre junio y octubre con lluvias escasas y la comprendida entre Noviembre y Mayo, con abundantes lluvias y dos periodos de transición entre ambos.HidrologíaEn su recorrido el camino es cruzado por muchas quebradas las cuales hemos denotados como Sub Cuencas (05 Sub Cuencas) alguna de ellas tienen nombre propio tal como se detallo párrafos arriba Geología:

Regionalmente el área de Estudio se emplaza sobre 02 unidades geomorfológicas bien definidas, según los boletines de Chuanquiri y Pacaypata del INGEMMET, donde se divide en 2 vertientes; la vertiente Sur (fuera de la zona de estudio) y la Vertiente Norte

Este capitulo para el proyecto de carretera Kepashiato – Kimbiri, ha sido desarrollado con detenimiento en el punto (Nº 2.6 Estudio de Geología y Geotecnia)

Clasificación de las Tierras según el uso Actual del suelo.En la zona del área de estudio (área de influencia) se ha determinado cuatro tipos de uso actual del suelo, en base a la información de campo, mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra del INRENA-2000 e imagen satelital LANDSAT.

Los tipos de uso actual del suelo se muestra en el cuadro siguiente donde se describen las tierras con Herbazales, tierras con agricultura, centros poblados y cuerpos de agua.

Cuadro Nº 3.0.04 Clasificación de las Tierras según el uso Actual del Suelo

COLOR SIMBOLOGÍA DESCRIPCIÓN

PjA. TIERRAS CON HERBAZALES

BpdB. BOSQUES POCOS DENSOS



Cua C. TIERRAS CON AGRICULTURA: Cultivos agrícolas

Cp D. Otras Tierras: Centros Poblados

RqlE. CUERPOS DE AGUA: Ríos y quebradas

Fuente: Mapa de Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra del INRENA-2000 e Imagen Satelital LANDSAT,

a. Tierras con Herbazales (Pj)Son extensiones de tierras que presentan vocación para pastos natural (ichu), herbazal (chamana) y cactácea (cactus).

b. Bosques pocos densos (Bpd)Son extensiones de tierra con presencia de árboles en pequeñas cantidades como eucaliptos y otros

c. Tierras con Agricultura. (Cua)Las tierras que son utilizadas para el desarrollo de la agricultura aquí se desarrollan la actividad agropecuaria; donde se cultivan principalmente tuberosas (yuca,) frutales como naranjas, plátanos, papayas et casi como también productos propios de la zona como café, cacao y achiote.

d. Tierras ocupadas por cuerpos de Agua (Rql)Son áreas ocupadas por el curso natural de los ríos, quebradas y drenaje natural de escorrentía. Esta representada principalmente por el río Kepashiato ubicado al lado derecho de la vía en estudio.

e. Centros PobladosSon áreas ocupadas por la población aledaña, siendo estas: Centro poblado de Kepashiato, Puyentimari, Aguas Calientes, Pte Santa Ana, Catarata, Cementoato, Cielopuncu y Kimbiri,

3.0.6.2CARACTERÍSTICAS MEDIO BIOLOGICO. Zonas de VidaDe acuerdo con la Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área de influencia del proyecto se presentan dos zonas de vida: el Bosque muy húmedo Montano Subtropical y el Bosque húmedo Montano Subtropical.

a. Bosque muy húmedo Montano Subtropical (bmh –MS)La Zona de bosque muy húmedo-Montano Subtropical se ubica en la región latitudinal Subtropical, en el área materia de estudio se presenta en la localidad de Alto Kepashiato.

Se distribuye en la región cordillerana, desde los 400 hasta cerca de los 1500 metros de altura sobre el nivel del mar.

Según el Diagrama de Holdridge, ésta Zona de Vida tiene un promedio de evapotranspiración potencial total por año variable entre la cuarta parte (0.25) y la mitad (0.5) del promedio de precipitación total por año, lo que las ubica en la provincia de humedad: PERHUMEDO.

Flora.La zona presenta la formación vegetal natural, Matorral húmedo. Dentro de esta formación encontramos zona de cultivos, de café, cacao, yuca, achiote y frutales. También se destaca la zona como maderera por existir madera como aguano, caoba, tornillo, palo blanco etc.

Fauna.La fauna silvestre es variada en la zona de estudio estando mayormente distribuidas en las partes altas de las formaciones montañosas, quedando fuera del área de influencia directa de las actividades del proyecto, si se encuentran diferentes especies de aves constituidas por pato, gallinetas, loros, gallito de las rocas, gallinazos, guacamayos . En cuanto a peces se encuentra el sábalo, la



guiíta, la doncella, En mamífero encontramos la sacha baca, el venado, sihuayro etc.

3.0.6.3CARACTERÍSTICAS MEDIO SOCIAL CULTURAL Población:Los beneficiarios directos con la Rehabilitación y Construcción de la carretera, son los moradores de los sectores de Kepashiato, Puyentimari, Aguas Calientes, Pte Santa Ana, Catarata, Cementoato, Cielopuncu y Kimbiri, con una población aproximada 369 familias las que están conformadas por varones, mujeres y niños tal como se detalla en el cuadro siguiente:Cuadro: 3.0.05 Población Actual por Grupo Etareo de la Comunidad Involucradas

GRUPO ETAREO COMPOSICIÓN Nº

HAB. %

Niño De 0 a 09 Años. 608 32.95

Adolescente De 10 a 19 Años. 637 34.52

Adulto De 20 a mas de 65 Años

600 32,53

TOTAL 1845 100FUENTE: Elaboración propia en base a la información del último censo realizado por el Puesto de Salud de Kepashiato – 2005.

La ocupación del Concejo Menor de Kepashiato, se inició en la década del 80 cuando llega la carretera a Kepashiato por el valle del Rió Kumpirushiato; en la Actualidad el número total de familias beneficiadas en forma indirecta con la construcción de la carretera en el Concejo Menor de Esta es de: 893 familias que hacen 4559 Hab. Aproximadamente.

Cuadro: 3.0.06 Población Total, Numero de Familias y Densidad Poblacional del Ámbito de Estudio del Proyecto.

COMUNIDAD

POBLACION

(Hab.)

FAMILIA

TOTAL ZONA ECONÓMICA

Área Km2.

DENSIDAD

Km2DENSIDAD

HAB / KM2

HAB / Km2

Pangoa 4640 893 603.13 7.7 99.1 46.8

Ivochote 5998 1237 642.81 9.3 100.0 60.0

Kepashiato 4559 893 379.54 12.0 65.6 69.5

Kiteni 17937 3592 1289.39 13.9 202.5 88.6

Palma Real 11091 2065 565.54 19.6 88.3 125.6

Echarati 12449 2671 598.67 20.8 80.8 154.1

TOTAL 56674 11441 4079.08

13.9 636.35

90.8

FUENTE: Elaborado por equipo técnico en base a encuestas – Estudio Socio Económico del distrito de Echarati-Alto y Medio Urubamba 2002-2015

Según la Red de Servicios de Salud de Santa Ana “Diagnostico de Salud del Distrito de Echarati - La Convención - Unidad Técnica –2000”; La tasa neta de migración en promedio del Distrito de Echarati es de 5.8 % y la Tasa de Crecimiento Anual de la Población es de 3.3 % en promedio con un coeficiente de Natalidad de 35 personas por cada mil habitantes.

Actividad Económica:Las Comunidades de Kepashiato, Puyentimari, Aguas Calientes, Pte Santa Ana, Catarata, Cementoato, Cielopuncu y Kimbiri, se caracteriza por ser una zona eminentemente Agropecuaria, por las características topográficas del suelo la calidad de la tierra permite un desarrollo agrícola adecuado; y de acuerdo a las estimaciones del “Diagnostico Situacional y Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Echarati del 2000- 2015”, el Café es el cultivo mas predominante con una producción promedio anual 204.2 TM en la zona, y destinándose fundamentalmente al mercado internacional, en segundo lugar están los cultivos de Cacao, Achiote, la producción frutícola (Naranja, Mandarina, piña, Lima, Plátano, etc.), y los productos de pan llevar como la yuca, Uncucha, Pitipoa, etc., destinada al autoconsumo y en un mínimo porcentaje para el mercado local.



Cuadro: 3.0.07 Superficie (has) y Producción (Kg.) Agrícola de la Comunidad de Kepashiato

CULTIVO

SUPERFICIE CULTIVADA (Has) PRODUCCIO

N (Kg.)

VENTASMENORES

(Kg.)

AUTOCONSUMO

(Kg.)

EXEDENTEEXPORTABL

E (Kg.) CONCEJO MENOR DE KEPASHIATO

Café 3717.65 204,250.00 1,429.75 612.75 202,207.50

Achiote 370.95 45,315.00 226.58 226.58 44,861.85

Maíz 774.00 141,930.00129,156.30 5,677.20 7,096.50

Yuca 669.00 961,875.00 0.00865,687.50 96,187.50

Plátano 158.99 115,425.00 0.0034,627.50 80,797.50

Total 5690.59 1’468,795.00

130,812.63

906,831.00

431,150.85

FUENTE: Elaborado por equipo técnico en base a encuestas – Estudio Socio Económico del distrito de Echarati-Alto y Medio Urubamba 2002-2015

El Concejo Menor de Kepashiato abarca una extensión en territorio de 37,950.00 Has. De las cuales destinan a la producción agrícola 5,690.00 Has. El cual hace solo un 15% de área destinada a la producción agrícola de la extensión en territorio.

Las Comunidades de valle de Kepashiato son netamente de vocación agrícola, el 82.4% de personas tienen como actividad principal la agricultura, el 5.5% al comercio, el 4.5% a la ganadería, el 2.5% se dedica a la pesca, 2% realiza actividades de artesanía, el 1.5% de familias se dedican al transporte de carga y pasajeros y el 1.6% están distribuidos en otras actividades.

Cuadro: 3.0.08 Principal Actividad Económica de la Población del Distrito de Echarati

Comunidad

Nº Familias

total

ACTIVIDADAgricult

uraGanade

ríaPesca

Carpint.

Artesanía

Comercio

Transp.

Forestal

OtrosServi

c.

Nº Pers. Nº Pers.Nº

PersNº

PersNº Pers Nº Pers

Nº Pers

Nº Pers

Nº Pers

Nº Pers

PANGOA 893 784 179 80 0 30 14 6 0 0 13

IVOCHOTE 1237 1312 80 5 0 0 29 6 13 0 0

KEPASHIATO 893 1019 0 23 0 106 104 15 5 0 15

KITENI 3592 2852 46 46 0 53 299 47 34 38 95

PALMA REAL 2065 1557 47 9 0 30 104 17 2 15 1

ECHARATI 2671 1825 129 125 5 7 70 42 10 3 10

TOTAL 11351 9349 481 288 5 226 620 133 59 56 134FUENTE: Elaborado por equipo técnico en base a encuestas – Estudio Socio Económico del distrito de Echarati-Alto y Medio Urubamba 2002-201

3.0.7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES3.0.7.1METODOLOGÍAEn la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha optado por una metodología basada en la comparación del estado actual sin proyecto y la predicción del estado del ambiente posterior a la obra. Es decir, se han tomado las previsiones de análisis para las etapas de planeamiento, construcción y operación de la Carretera Kepashiato – Kimbiri, incluyendo las actividades a llevarse a cabo en cada una de ellas.

Como producto de la identificación del escenario actual se elaboraron Hojas de Campo donde se consignaron los sectores que actualmente constituyen los pasivos ambientales que el proyecto deberá remediar.

La evaluación se lleva a cabo mediante la identificación de las actividades y/o acciones del Proyecto factibles de causar impactos ambientales, y de los componentes y elementos ambientales de cada medio posibles de ser impactados por estas acciones, que han sido trasladado a una Matriz de Convergencia, en la cual también se consideraron los potenciales efectos positivos que generará el proyecto sobre su entorno.



La valoración de los impactos hace posible determinar su magnitud y significancía, facultando la elaboración de un plan de manejo ambiental orientado a eliminar, mitigar o compensar los efectos negativos y potenciar los efectos positivos del proyecto. Permite además, diseñar los planes de seguimiento y monitoreo ambiental para verificar el cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo propuestas.

La metodología para evaluar los impactos consistió en aplicar las siguientes etapas de análisis al proyecto y a su entorno ambiental:

Etapa de Pre-CampoConsistió en la recopilación y revisión de la información existente relacionada con el proyecto.Etapa de CampoDurante la visita al área de estudio se realiza el levantamiento de información relacionado con los problemas ambientales constatando in situ la problemática existentes con relación al drenaje, áreas críticas, arqueología, afectación a terceros.Etapa de GabineteConsistió en realizar las siguientes acciones:Análisis y evaluación de la información obtenida en campo y planteamiento de soluciones con la participación del grupo de trabajo.

Redacción y presentación del documento final.HOJAS DE CAMPOLas hojas de campo constan de la ubicación y descripción del problema que se presenta en el área de influencia directa del camino y la solución planteada por los especialistas y se presentan en el ítem correspondiente a la identificación y evaluación de los sectores críticos existentes.

MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTALDurante la etapa de gabinete se procedió a desarrollar una Matriz de Convergencia que se basa en el análisis de las diferentes acciones del proyecto por etapas versus el parámetro considerado a ser afectado, definiendo un indicador que permite observar el efecto o Impacto Ambiental derivados del análisis de los perfiles ambientales obtenidos en las etapas de pre-campo y de campo efectuados.

La Matriz de Convergencia permitió valorar varios parámetros del efecto, dándole un carácter multidimensional al análisis, sobre la cual se puede definir sobre un sólo ítem varias cualidades; asimismo, permitió analizar las actividades del proceso constructivo y la relación espacial con los parámetros medioambientales presentes, diferenciando claramente las áreas y zonas donde se ejecutarán las labores de construcción.

EVALUACIÓN DE EFECTOS

Impacto Negativo Leve: Cuando la magnitud del impacto negativo es baja y su efecto es temporal.Impacto Negativo Moderado: Cuando la magnitud del impacto negativo es moderada y su efecto es temporal.Impacto Negativo Severo: Cuando la magnitud del impacto negativo es moderada y su efecto es permanente.Impacto Negativo Crítico: Cuando la magnitud del impacto negativo es alta y su efecto es permanente.Impacto Positivo Moderado: Cuando la magnitud del impacto positivo es moderado y su efecto es temporal.Impacto Positivo Alto: Cuando la magnitud del impacto positivo es alta y su efecto es permanente.



IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOSSelección De Los Componentes InteractúantesLos elementos interactúantes son los que se indican a continuación.

Medio FísicoAire AguaSueloRelievePaisaje

Medio BiológicoFloraFauna

Socio EconómicoComercio LocalSalud PúblicaSalud OcupacionalGeneración de EmpleoSeguridad Pública

Actividades Del Proyecto Que Podrían Causar Impactos Etapa de Construcción

Construcción y operación de campamento y patio de maquinariaExtracción de material de canteraMovimiento de tierraConformación de pavimentos, obras de drenajeDisposición del material a botaderos

Etapa de AbandonoAbandono de instalaciones provisionales (canteras, botaderos,

campamentos,)Restauración de áreas disturbadas.

Etapa de FuncionamientoFuncionamiento de la vía.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS POTENCIALES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION

En la etapa de construcción, la mayoría de los impactos negativos que se presentan son generados por las actividades relacionadas con el proceso constructivo (como por ejemplo roce y desbroce, cortes, disposición de materiales excedentes) y la instalación campamentos, patio de máquinas y otros. (Ver Cuadro Nº 3.0.10. Actividades del Proyecto).

Cuadro Nº 3.0.09 Actividades del Proyecto

PROCESO CONSTRUCTIVO

ROCE Y LIMPIEZA

CORTE EN MATERIAL SUELTO Y ROCA

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ARTEEXPLOTACIÓN DE CANTERAS Y FUETE DE AGUADISPOSICIÓN DE MATERIALES EXCEDENTESOPERATIVIDAD DE MAQUINARIA PESADA Y LIGERA

INSTALACIONES CAMPAMENTOS

PATIO DE MAQUINAS

En la etapa preliminar se presentan impactos negativos importantes puesto que el Contratista inicia su actividad fijando la ubicación de su sede administrativa y de los servicios que tendrá durante gran parte de la obra.



Dentro de los impactos positivos esperados en la etapa de construcción se considera la generación de empleo temporal debido a la contratación de personal local no calificado y de mando medio.

A continuación se presenta el análisis de las alteraciones que se presentarán durante la ejecución y puesta en marcha del proyecto por actividades del proyecto:

Instalación De Campamentos Y Patio De MáquinasLa instalación del campamento en centros poblados para albergar al personal foráneo no es recomendable debido a que ocasionan presión sobre los servicios básicos y recursos; y porque facilita la ocurrencia de conflictos sociales (por adquisición de deudas a proveedores, por consumo de alcohol, celos, etc.), siendo más recomendable ubicarlo en un predio alejado de los centros poblados; no obstante esta alternativa genere problemas ambientales relacionados principalmente con la disposición de residuos sólidos domésticos, aguas servidas y excretas.

La falta de aplicación de las medidas preventivas y/o correctivas dispuestas en el Programa de Manejo de Residuos del Plan de Manejo Ambiental ocasionará un impacto negativo severo sobre el medio ambiente físico y biológico

De otro lado, el uso de espacios de terceros para su instalación sin haberse establecido previamente un acuerdo entre las partes (Residencia – propietario legal del predio) ocasionará conflictos sociales que pueden desencadenar una respuesta agresiva por parte del o los propietarios del predio, generando un impacto crítico que deberá evitarse tomando las medidas de prevención señaladas en el Programa de Manejo Social del Plan de Manejo Ambiental (Arreglos Pre – constructivos y Pre-operativos).

En el patio de máquinas la ocurrencia de vertidos de hidrocarburos sobre los terrenos naturales ocasionan deterioro de la calidad del suelo retardando o impidiendo el crecimiento de las especies vegetales generando un impacto negativo severo de no tomarse las medidas correctivas estipuladas para éste fin en el Programa de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental .

Operatividad Y Mantenimiento De La Maquinaria Pesada Y LigeraLos efectos negativos de la operatividad recaerán principalmente sobre la población generando un impacto negativo crítico.

Entre los impactos negativos se tienen: Ocurrencia de accidentes de tránsito (sobre todo en los centros

poblados), Incremento de los niveles sonoros e inmisión de material particulado Incendios

En el medio ambiente biológico el ruido producido por la maquinaria puede ocasionar la migración temporal de especies territoriales lo cual puede afectar su reproducción generando un impacto negativo moderado.

El mantenimiento y limpieza de la maquinaria pesada y ligera fuera del patio de máquina puede ocasionar contaminación en las fuentes agua y suelos de uso agrícola o intoxicación de los animales por ingestión de hidrocarburos derramados generando un impacto negativo severo.

Desbroce Y LimpiezaEl desbroce provoca la pérdida de la cobertura vegetal. El proyecto considera realizar desbroce para la instalación de campamentos, patio de máquinas y DME



debido a que el efecto será temporal el impacto negativo generado por el desbroce y limpieza será moderado.

Cortes De Taludes De Material Suelto, Roca Suelta y Roca DuraLos cortes de materiales sueltos en taludes inestables pueden aumentar la instabilidad de los taludes y generar deslizamientos o derrumbes que pueden ocasionar accidentes sobre el personal de obra y/o producir la paralización temporal del tránsito de vehículos con carga ocasionando un impacto negativo severo a crítico. Para evitar su ocurrencia se deberá aplicar las medidas estipuladas en el Programa de Medidas Preventivas y Correctivas Plan de Manejo Ambiental.

Construcción De Obras De Arte Y DrenajeLa suspensión temporal del servicio de regadío sin notificación de fecha y tiempo de suspensión del servicio a la Junta de Usuarios, provocará la ocurrencia de conflictos sociales ocasionando un impacto negativo sobre el medio socio económico. Para evitarlo se deberá proceder de acuerdo a lo señalado en el Programa de medidas preventivas y/o correctivas del Plan de Manejo Ambiental.

Uso De Las Fuentes De AguaEn la actualidad, las comunidades han tomado conciencia del valor que tiene la preservación de la calidad ambiental en los ecosistemas de donde obtienen sus beneficios. La calidad del agua es uno de ellos y están alertas ante cualquier acción que pueda alterar el recurso.

El uso no autorizado de las fuentes de agua ocasionará conflictos con los usuarios y por otro lado su contaminación (con hidrocarburos y/o con deshechos sólidos) generará impactos negativos críticos sobre los recursos biológicos acuáticos.

Disposición De Materiales Excedentes Los materiales excedentes dispuestos negligentemente a lo largo del camino afectarán el paisaje natural del camino; asimismo, la inadecuada disposición del material en lugares ecológicamente sensibles (que ocasionen interferencia con la escorrentía superficial o que afecten áreas de interés sociocultural económico y/o biológico) generará impactos negativos severos.

La falta de tratamiento posterior o inadecuada aplicación afectará asimismo el paisaje del entorno del camino ocasionando un impacto negativo severo.

Abandono De ObraDurante la etapa de abandono de obra se producen la mayor cantidad de impactos negativos que afectan el paisaje cuando no se aplican los tratamientos en las canteras utilizadas, depósitos de materiales excedentes, en los taludes inestables y en las áreas utilizadas para el emplazamiento de campamentos y patio de máquinas generándose impactos negativos que van de severos a críticos.

En el Perú, son muchos los malos ejemplos que se tienen de la falta de aplicación del tratamiento posterior de estos espacios y que se no se condicen con las prácticas ambientales que de por sí toda obra de ingeniería debe tener, sobre todo teniendo en cuenta que es el mismo ambiente mal tratado el que producirá los impactos negativos que producirán un sobre costo de la obra durante la etapa de mantenimiento.

De otro lado, los silos y rellenos sanitarios no clausurados afectarán la calidad ambiental, provocando la proliferación bacteriana, moscas, roedores agentes todos de potenciales enfermedades infecto contagiosas ocasionando un impacto negativo severo sobre las comunidades afectadas.



La falta de señalización también provoca efectos negativos severos a críticos sobre el medio ambiente social principalmente; debiendo quedar la restricción de velocidad al inicio y final de los centros poblados claramente establecida.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES EN LA ETAPA DE OPERACIÓNMuchos de los impactos negativos que se presentarán tras la construcción de la vía devienen del desarrollo inducido inherente a la implementación de la infraestructura en sectores productivos; estos efectos son principalmente socioculturales e incluyen la degradación visual por la presencia de carteles publicitarios a lo largo de la vía, ocupación no planificada, construcción de nuevos caminos, degradación de tierras de protección y otras áreas naturales, migración de mano de obra, el desplazamiento de la economía de subsistencia, etc. Sólo un plan de monitoreo y de educación puede minimizar los efectos negativos.

Incremento De Riesgos De AccidentesLa construcción de la vía provocará el incremento de los riesgos de accidentes por las acciones ligadas al tráfico rodado y el exceso de velocidad desarrollado por los conductores que no respeten la señalización sobre las restricciones de velocidad, principalmente, en las inmediaciones de los centros poblados ocasionando un impacto negativo severo.

Incremento De Contaminación Por SólidosLa contaminación por sólidos a lo largo de la vía es un impacto negativo siempre presente en las carreteras de nuestro país y ocasionan un impacto negativo severo porque el paisaje natural se ve fuertemente afectado.

Será necesario emprender campañas de educación ambiental que promuevan el cambio de actitudes por parte de la población. La protección ambiental puede ser promovida a través de afiches colocados en las escuelas, comercios, terminales de transportes, plazas públicas, locales institucionales y a través de actividades comunitarias que involucren a la población infantil y juvenil principalmente.

Fragmentación De Áreas La carretera constituye una barrera física para algunas especies de vertebrados, produciéndose la fragmentación del ecosistema por donde atraviesa. Las medidas mitigadoras sólo atenúan sus efectos, pero los impactos negativos persisten en el tiempo y la separación de hábitat se hace más profunda. Tal es el caso del camino que nos ocupa, donde la fragmentación se ha presentado no sólo por su implementación sino por las actividades antropicas que se realizan. La persistencia del efecto barrera ocasiona un efecto negativo leve.

Incremento En Los Sectores ProductivosDefinitivamente el buen estado de la vía garantizará un incremento en el turismo una actividad con mucho futuro en la zona garantizando la inversión inicial hecha en la construcción de la vía cuyo efecto se considera positivo moderado.

Incremento Del Valor De La Tierra La accesibilidad permitirá primero un incremento del valor de los terrenos adyacentes a la carretera, incluye zonas agrícolas, viviendas y áreas actualmente sin valor comercial, esto a su vez propiciara un incremento de la actividad migratoria en ambos sentidos (inmigración y emigración) generando un impacto positivo moderado.

3.0.8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL3.0.8.1PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN



De acuerdo a la evaluación realizada los principales impactos ambientales que se pueden producir como consecuencia de la construcción de la carretera Kepashiato – Kimbiri, están referidos a:

Aumento niveles inmisión Incremento niveles sonoros Degradación directa de suelos por movimientos de tierras, usos de

espacio e incremento de la población. Compactación de suelos por instalación de campamentos y talleres. Alteración directa de la vegetación, a causa del mejoramiento del

pavimento de la vía, utilización de espacios para instalaciones de apoyo, incremento de la población, y uso de canteras y DME.

Alteración de la fauna por perturbación del hábitat, por el incremento de habitantes y los problemas asociados con el ruido.

Alteración en las condiciones de vida de los pobladores que se ubican en el área del proyecto.

Proceso de Geodinámico externa, como es el caso de erosión por drenaje superficial natural y Talud de corte por pérdida de la cobertura vegetación.

De acuerdo a lo expresado se han estructurado las siguientes medidas de mitigación.

a. Aumento de Niveles de InmisiónDisminuir las cantidades de polvo en el movimiento de tierras y transporte en temporadas de ausencia de lluvias, mediante el uso de agua (cisternas) y la cobertura de tolvas.Se deberá efectuar los servicios de mantenimiento a la maquinaria, a fin de garantizar el correcto funcionamiento de los sistemas de carburación y escape.Se deberá dotar al personal que trabaje en las labores de movimiento de tierras, de los dispositivos necesarios de protección personal, a fin de evitar la contaminación por partículas.

b. Incremento de Niveles SonorosDar fluidez a la vía mediante una señalización adecuada.Establecer límites de velocidad y estructurar adecuadamente el tráfico nocturno.

c. Degradación Directa de SuelosEn la plataforma se pudo identificar problemas de erosión del suelo por cruce de drenaje superficial o pluvial, para ello se ha recomendado la construcción de obras de drenaje.En la construcción de campamentos y construcciones complementarias, se deberá utilizar solamente los espacios indispensables, a fin de evitar la compactación de los suelos y los accidentes por vertidos accidentales.

d. Campamentos, Patios de Maquinaria y EquiposLa ubicación del campamento deberá cumplir con las siguientes medidas:

En la locación del campamento, se acondicionará, evitando causar deterioro al medio natural, asimismo se deberá tener en cuenta los elementos conformados para su reposición una vez que se halla concluido el proceso de construcción.

Evitar el derramamiento de petróleo o cualquier otro combustible que pueda afectar el suelo y sus componentes, así como los cursos de aguas existentes.



En un punto periférico al campamento, se deberá establecer un micro relleno sanitario en el cual se depositen los desperdicios sólidos, los mismos que serán cubiertos por capas sucesivas de tierras.

Al término de los trabajos, efectuar labores de limpieza, revegetalización, y sellado del pozo séptico.

Evitar el almacenamiento de agua, con la finalidad de no propiciar la generación vectores de enfermedades.

e. Protección de Recursos Naturales.Solicitar el apoyo de los organismos del estado vinculados al cumplimiento de la protección de los recursos naturales y del ambiente, para estructurar estrategias orientadas a la depredación de los recursos naturales existentes en el área de estudio.Asimismo, se deberá considerar el uso limitado de los recursos naturales de la zona (madera, arbustos, hojas) en la construcción de ambientes para la obra. Se considera también una campaña educativa que estará incluida en la campaña de protección del entorno físico y biológico.

Se debe prohibir a los trabajadores la tala de árboles y roce de la vegetación con fines ajenos al proyectos, asimismo, no se deben practicar actividades no autorizadas de “quema de vegetación”.

f. Protección del Entorno Físico y BiológicoSe deberá desarrollar un programa educativo de conservación ambiental, mediante charlas, afiches y boletines, el mismo que estará dirigido a los pobladores y personal de obra

g. Protección de la SaludEl contratista de la obra de mejoramiento de pavimentos, deberá considerar las acciones pertinentes a fin de realizar los exámenes médicos necesarios que garanticen el buen estado de salud de los trabajadores y la prevención de enfermedades endémicas. El agua a utilizar deberá ser apta para el consumo humano, utilizando técnicas de tratamiento como la cloración mediante pastillas, compuestos y/o lo que se determine más conveniente.

h. Procesos de Geodinámico ExternaSe recomienda la construcción de obras de drenaje para reducir la erosión de la plataforma por cruce de drenaje superficial o pluvial, y en algunos casos mejorar la rasante.Así mismo se recomienda revegetar las áreas de taludes inestables identificadas en el capítulo 4.1.2 acápite d, con especies de pastos naturales.

3.0.8.2PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTALLa educación ambiental será impartida mediante exposiciones, conferencias, manuales, afiches informativos, o cualquier otro instrumento de posible utilización. Esta tarea estará a cargo del “especialista ambiental” que deberá ser contratado durante el tiempo de desarrollo de obra. El programa deberá contener las acciones de capacitación permanente del personal sobre las actividades de mejoramiento del pavimento, seguridad industrial, manejo de materiales y salud ocupacional.

3.0.8.3PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS Y DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE.a. Manejo de Depósitos de material excedente (DME)Para la ubicación de los depósitos de material excedente se tomarán en cuenta los siguientes criterios:

Cercanía a la vía a construir Cantidad de material de desecho a disponer en los depósitos de material

excedente



Zona libre de vegetación cultivada (parcelas) Zona de depresión y suave pendiente Zona alejada de cursos de agua

El manejo ambiental para cada uno de los botaderos será el siguiente: El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar

formando terrazas, para esto se deberá tomar en cuenta que por cada capa de 0.50 m. depositado en el área, se realizará 10 pasadas de tractor sobre oruga para su nivelación y estabilización.

Una vez concluida con la disposición del material en los DME, se efectuará el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirada previamente, a fin de mantener el suelo superficial del área utilizada temporalmente.

Con el fin de disminuir la infiltración de agua en los botaderos, deben compactar las dos últimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor sobre oruga.

De ninguna se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; así sea de manera temporal, a lo largo y ancho de la carretera a ser rehabilitada y mejorada.

Una vez concluida con la disposición del material en los botaderos, se efectuará el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirada previamente, a fin de revegetar dicha zona.

3.0.8.4. PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINARIASPara la construcción del campamento y patio de maquinaria. A continuación se detallan normas de construcción, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. Así se tiene:

En El CampamentoNormas de construcciónEn su construcción se evitará en lo posible, la remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno asignado; asimismo, se debe conservar la topografía natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos. Normas SanitariasEl campamento a ser construido, deberá estar provisto de los servicios básicos de saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá construir un pozo séptico con su respectiva poza de percolación en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos del agua. Al final de las obras de rehabilitación y mejoramiento, el pozo séptico será convenientemente sellado. El campamento deberá contar con equipo de extinción de incendio y material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra.

El agua para el consumo humano deberá ser potabilizada, para lo cual se utilizará técnicas de tratamiento como la cloración mediante pastillas.

Los desechos sólidos (basura) generados en el campamento, serán almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuación al relleno sanitario de la localidad.

Normas para el personalLos trabajadores no podrán llevar a cabo ilícitas captura de especies de fauna, asimismo, se prohíbe las actividades de caza furtiva en el ámbito de influencia del proyecto.

En el patio de maquinariaDeberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites: asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán depositar en



recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior disposición final.Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos y otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.

Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los trabajos, se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes.

3.0.8.5PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOSObjetivoEvitar la contaminación de las corrientes de agua disponiendo adecuadamente los residuos líquidos, generados principalmente en el campamento.

AlcancesEl desarrollo de actividades como aseo personal, preparación de alimentos, lavado y reparación de equipos, incrementa el riesgo de la contaminación de aguas superficiales, cercanas al campamento y talleres.Para el adecuado manejo de estas aguas, las instalaciones se dotarán de un sistema de tratamiento de aguas residuales con el cual se busca minimizar o eliminar la contaminación de las corrientes antes mencionadas.

Metodología-InfraestructuraPara el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres se requiere la implementación de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasa y un pozo séptico. El dimensionamiento de estos elementos depende de la cantidad de personas que albergarán los campamentos. Se considera que la mayor parte de los trabajadores una vez cumplida su faena diaria retornarán a sus hogares; estimándose en 30 el número de trabajadores que habitarán en cada campamento. En anexo se presentan los esquemas de la trampa de grasa y pozo séptico.

Trampa de grasaDescripción.- La trampa de grasas consiste en un pequeño tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida y de una tubería de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas y jabones presentes en las aguas negras que, de no eliminarse, continuarían hacia el sistema de tratamiento, haciéndolo impermeable y menos eficiente.

Localización.- La trampa de grasas estará ubicada en un sitio accesible y de fácil limpieza. En el campamento estará localizada en un lugar adecuado donde confluyan las tuberías que conducen aguas de cocina o lavaderos y el tanque séptico. En el patio de maquinarias estará después de la cuneta perimetral que lo encierra.Capacidad.- La selección de la capacidad de la trampa de grasa se basa en el número de personas servidas, el cual será para aproximadamente para 30 personas. Limpieza.- La trampa de grasas se debe limpiar regularmente para prevenir la fuga de cantidades apreciables de grasa al tanque séptico. La grasa que es retirada de la trampa, que quedará ubicada en la zona de campamento, podrá enterrarse en el relleno sanitario que se construirá para depósito de desechos sólidos, y las del taller deberán ser retenidas en recipientes herméticos para su posterior traslado hacia el relleno sanitario

Cuadro Nº 3.0.10 Dimensión Recomendada para trampa de Grasa



Número de personas

Capacidad efectiva

Dimensiones aproximadas

m3 A D H30 0.1660 55 55 85

Tanque SépticoDescripción.- Dispositivo en forma de cajón, enterrado y hermético, cuyo objetivo es recibir las aguas provenientes de la trampa de grasas y de los sanitarios, y provocar la sedimentación de los sólidos presentes en éstas, los cuales son descompuestos en un proceso anaeróbico. Localización.- El tanque se debe localizar en un terreno próximo a las instalaciones de campamento y patio de maquinarias, donde no se provoque la contaminación de las fuentes de agua. Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del número de personas que estarán alojadas en el campamento.Limpieza: El tanque deberá limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o natas. Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para que los gases se desalojen completamente, luego se limpia éste sin lavarlo ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y se deja un pequeño residuo para que se generen las bacterias anaeróbicas.Los lodos y las natas pueden sacarse con un recipiente de mango largo y se deberá enterrar en zanjas de 60 cm de profundidad en sitios no habitados. Esta zanja podrá ser dispuesta al lado del relleno sanitario.

3.0.8.6PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOSEste programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los residuos sólidos provenientes del campamento, taller y frente de trabajo, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminación del aire, las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.Para lo cual se recomienda una recolección sistemática en el campamento y a lo largo de la vía a rehabilitar, para su disposición final, que será en el relleno sanitario (botadero) de la localidad.

3.0.8.7PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIALLa señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso de Rehabilitación y Mejoramiento vial.

La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación paneles informativos en los que se indique a la población y al personal de obra sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y serán colocadas en el área de obras en puntos estratégicos designados por la supervisión ambiental.

3.0.8.8PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRAEn este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada la construcción de las obras de rehabilitación y mejoramiento vial proyectada y considera básicamente la restauración de las áreas de uso temporal afectadas. El desmantelamiento de las diferentes instalaciones provisionales debe hacerse bajo la siguiente premisa: Las características finales de cada uno de los sitios empleados deben ser iguales o superiores a las que tenía inicialmente. Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse los siguientes aspectos:

a. En las áreas utilizadas como emplazamiento de campamentoCulminada la obra de rehabilitación y mejoramiento vial proyectada, se procederá a retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos convenientemente en los depósitos de material excedente designados. El pozo séptico debe ser convenientemente tapado, y sellado.



b. En el área utilizada como emplazamiento de maquinaria y equipos.Al término de la rehabilitación y mejoramiento de la vía en referencia, el escenario ocupado debe ser restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones de mantenimiento y reparación de las maquinarias. Los materiales desechados, así como los restos de paredes y pisos (si lo hubiera) serán dispuestos adecuadamente en los depósitos de material excedente. Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasa deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y traslados cuidadosamente a los lugares más bajos de los DME. Posteriormente, renivelar la morfología del área a fin de integrarla nuevamente al paisaje original.

c. En el área de cantera Al término del uso de la cantera, se debe proceder a la restauración del área disturbada. De modo que permita darle un acabado final acorde con la morfología del entorno circundante.

3.0.8.9PROGRAMA DE REVEGETACIÓNEste programa se desarrollará para restaurar las áreas inestables y áreas asignadas como botaderos. Las especies vegetales sugeridas en la aplicación de técnica de revegetación de acuerdo a la zona de vida es pasto natural.

Programa de Seguimiento y Vigilancia.Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la etapa de rehabilitación y mejoramiento vial.

Operaciones de vigilancia ambientalEl objetivo básico del Programa de seguimiento y vigilancia como se ha indicado, es velar por la mínima afectación al medio ambiente, durante todo el tiempo que dure las actividades de funcionamiento y mantenimiento vial. Siendo necesario para ello, realizar un control de aquellas operaciones que podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.En este sentido, las acciones que requerirán un control preciso son entre otras las siguientes:

El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la vía, que podría afectar la geomorfología y el paisaje del lugar; así como a la población local y personal de la obra.El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello, denominados depósitos de material excedente (DME).

Para la ejecución del Programa de Vigilancia Ambiental será necesaria la contratación de un especialista ambiental, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la rehabilitación y mejoramiento de la vía.

Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la aplicación del Programa de Vigilancia Ambiental, podrá realizar lo siguiente:

Asesoramiento al equipo de rehabilitación y mejoramiento vial para lograr una vía de comunicación directa que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, de forma rápida, cualquier imprevisto o modificación del proceso de rehabilitación y mejoramiento vial.

3.0.8.10 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS.



INTRODUCCION – ALCANCESEl Plan de Contingencias tiene por objetivo establecer las acciones necesarias a fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de influencia del proyecto, durante la construcción de las obras.De modo tal que, permitirá contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de los equipos.

Al respecto, el Plan de Contingencias esquematiza las acciones que deben implementarse si ocurriera contingencia que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigación, como son:

Deslizamientos de masas de tierra. Accidentes de operarios. Daños a terceros.

Para ello se deberá contar con la siguiente medida:

Se deberá comunicar previamente a los Centros de Salud de Kepashiato, sobre el inicio de las obras de construcción para que éstos estén preparados para atender cualquier accidente que pudiera ocurrir.

AMBITO DEL PLANEl Plan de Contingencias debe proteger todos los ámbitos y componentes del proyecto (área de influencia y aledaña del proyecto), así como los cursos de aguas naturales que cruzan el camino, por afectar otros ámbitos (área de influencia indirecta)

UNIDAD A CARGO DE EJECUTAR EL PLAN CONTINGENCIASEsta unidad deberá contar con:Personal capacitado en primeros auxilios.Unidades móviles de desplazamiento rápido.Equipos de telecomunicación.Equipos de auxilios paramédicos.Equipos contra incendios.Unidades para movimiento de tierras.

PLAN DE CONTINGENCIASLa unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la rehabilitación y mejoramiento de la vía.

Capacitación del personal. Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado.En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Plan de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.

Unidades móviles de desplazamiento rápido: La empresa ejecutora de la obra designará entre sus unidades los vehículos que integrarán el equipo de contingencias, lo mismo que además de cumplir sus actividades normales, deberán estar atentos a acudir deberán estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecánico. En caso que alguna unidad móvil sufra desperfecto deberá ser reemplazado por otro vehículo en buen estado.

El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real, es decir los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicados con una unidad central ubicada en el campamento.



Equipos de auxilio paramédicos. Estos equipos deberán contar con el personal preparado en brindar atención de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.

Equipos contra incendios. Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico.


3.- estudios de impacto ambiental 2007_kepashiato- kimbiri

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