2º geografia economica de venezuela

Educación de Jóvenes y Adultos por Radio

Inscrito y Subvencionado por el M.E.D.

PARTICIPANTE:

GEOGRAFÍA

ECONÓMICA

DE

VENEZUELA2º Semestre

NIVEL: Educación Media ProfesionalESPECIALIDAD: Comercio y Servicios Administrativos

MENCIÓN: Informática

GEOGRAFÍA

ECONÓMICA

DE


• Corporación Venezolana de Guayana(CVG). Productos Forestales de Oriente C.A. [Documento en línea] Disponible en: http://www.cvgproforca.com [Consulta 10 Sept. 2005]

• Decreto Nº 1.546 con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Gaceta Oficial N° 37.323, 13 de noviembre de 2001. [Consulta 17 Ago. 2005]

• El Impulso. com. Tasa de desocuopación (2005) [Periódico en línea] Disponible en http://www.elimpulso.com [Consulta 1 Sept. 2005]

• EMVI (Enciclopedia Multimedia Virtual Interactiva)Diccionario de Economía y Finanzas [Enciclopedia en línea] Disponible en: http://www.eumed.net/cursecon/dic/b.htm#balanza%20de%20pagos [Consulta 26 Ago 2005]

• EMVI(Enciclopedia Multimedia Virtual Interactiva)Diccionario de Economía y Finanzas [Enciclopedia en línea] Disponible en: http://www.eumed.net/cursecon/dic/e.htm [Consulta12 Sept. 2005]

• EMVI(Enciclopedia Multimedia Virtual Interactiva)Diccionario de Economía y Finanzas [Enciclopedia en línea] Disponible en: http://www.eumed.net/cursecon/dic/c.htm#comercializacion [Consulta12 Sept. 2005]

• EMVI(Enciclopedia Multimedia Virtual Interactiva)Diccionario de Economía y Finanzas [Enciclopedia en línea] Disponible en: http://www.eumed.net/cursecon/dic/e.htm#exportaciones

• EMVI(Enciclopedia Multimedia Virtual Interactiva)Diccionario de Economía y Finanzas [Enciclopedia en línea] Disponible en: http://www.eumed.net/cursecon/dic/e.htm#exportaciones%20no%20tradicionales [Consulta12 Sept 2005]

• Fundación Polar(1998) Historia de Venezuela para Nosotros:27 de febrero de 1989 [Documento en línea] Disponible en: http://www.fpolar.org.ve/nosotros/educacional/insurr/27febr89.htm [Consulta 2 Sept. 2005]

• Fundación Programa de Alimenticios Estratégicos (PROAL) [Documento en línea] Disponible en: http://www.proal.gov.ve [Consulta 9 Sept. 2005]

• Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N 5.496 (Extraordinario)Enero, 25, 1999 [Documento en línea] Disponible en: http://www.analitica.com/biblioteca/venezuela/reglamento_ley_trabajo.asp [Consulta 30 Ago. 2005]

• HERNANDEZ, A. Plan “Siembra Petrolera” hasta el 2030 [Periódico en línea] Disponible en: http://www.el-universal.com/205/08/19/eco_art_19a601917.shtml [Consulta 19-08-2005]

• Huerta P.J. El Desempleo en Venezuela [Documento en línea] Disponible en: http://www.mipagina.cantv.net/jbhuerta/desempleo.htm [Consulta 2 Sept. 2005]

• Industria pesquera en el Estado Sucre [Documento en línea] Disponible en: http://www.venezuelaproductiva.gov.ve/sucre.html [Consulta 15 Ago. 2005]

• Mercado de Alimentos. [Documento en línea] Disponible en: http://www.mercal.gov.ve/fundaciónproyectopais [Consulta 8 Sept. 2005]

• Mora Vanegas, C.(2005)Economía Informal en Venezuela. [Documento en línea] Disponible en: http://www.gestiopolis.com/canales3/eco/ecoinfven.htm [Consulta 20-09-2005]

• REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (1999)

• Rosales, L.Reseña Sobre la Economia Informal y su Organización en América Latina.[Documento en línea] Disponible en: http://www.global-labour.org/la_economia_informal.htm [Consulta 5 Sept. 2005]

• Wikipedia Enciclopedia Libre(2005)Geografía Económica [Enciclopedia en línea] Disponible en: http://www.es.wikipedia.org/wiki/geograf%c3%ada_econ%c3%b3mica [Consulta 09 Ago. 2005]

GEOGRAFÍA ECONÓMICAE.M.P 2º S.

INDICE

Pág.

Hacia una definición personal de la Geografía Económica

La economía de cada día

06

09

Estructura económica de Venezuela 11

Situación económica actual del país

Producto Interno Bruto (PIB) registró un crecimiento del 11,1% en el segundo trimestre de 2005

14

17

Papel del Estado en la economía

Gasto público

18

20

Papel de la empresa privada en la economía

Comisión Tripartita Nacional

21

24

Estructura económica venezolana, situación externa

Las crisis económicas y sus repercusiones en la economía venezolana

25

28

La deuda externa

27 de febrero de 1989 I

27 de febrero de 1989 II

30

32

32

Características socioeconómicas de la población 35

Tasas de empleo y desempleo

Empleo Vs Desempleo

38

42

Limitantes del aparato económico venezolano

Industria pesquera en el Estado Sucre

43

46

La tenencia de la tierra 47

La producción agrícola 52

Distribución y mercadeo de nuestros productos agrícolas 55

Mercado externo (exportación)

Plan “Siembra Petrolera” hasta el 2030

59

64

Bibliografía 65

PLAN “SIEMBRA PETROLERA” HASTA EL 2030

“El presidente Hugo Chávez bautizó el 19 de Agosto de 2005 con el nombre de “Siembra petrolera” al conjunto de planes estratégicos de Petróleos de Venezuela (PDVSA), los cuales contemplan las directrices de la política energética del país hasta el año 2030.

En cadena nacional de radio y televisión, y en el marco de la inauguración del evento Planes Estratégicos de Pdvsa, que se llevó a cabo en el Hotel Hilton Caracas, el jefe del Estado comentó que eligió ese nombre en honor al difunto escritor venezolano Arturo Uslar Pietri, autor de la publicación “Sembrar el Petróleo”.

Según indicó, la propuesta comprende seis proyectos y consta de dos etapas: una a ejecutarse entre los años 2005-2012, y la otra, entre 2012 y 2030.

El mandatario nacional explicó que, pese a que originalmente el plan se había planteado para el período 2005-2012, “se ha visualizado una segunda etapa hasta el año 2030, para hacerlo coincidir con el ciclo bolivariano, para que en 2030, los que estemos vivos, lancemos un solo grito al unísono: ¡No hemos arado en el mar! Acá está la patria salvada, reconstruida y en plena marcha”.

Mencionó que entre los seis planes destaca el Proyecto Orinoco, que -según explicó- establece un nuevo concepto de desarrollo integral en la faja petrolífera del Orinoco, a cuyos cuatro yacimientos a explorar denominó: Boyacá, Junín, Ayacucho y Carabobo.

Un segundo proyecto está referido al desarrollo endógeno del gas Deltacaribe, que incluye la industrialización del gas en la península de Paria.

Otros planes consisten en el desarrollo de infraestructura, que contempla la construcción de tres nuevas refinerías que estarán ubicadas en los estados Barinas, Bolívar y Monagas, y la ampliación de las instalaciones petroleras de El Palito y de Puerto La Cruz. También incluye la construcción de una procesadora de crudo en el noroccidental estado de Pernambuco, en Brasil.

Un último proyecto, según dijo, es el de la integración energética de Latinoamérica y del Caribe, mediante iniciativas de Petrosur, Petrocaribe y Petroandina.

Finalmente comentó que la inversión de estos proyectos asciende a 56 millardos de dólares, para el primer período (2005-2012)”.

Fuente: HERNANDEZ F., A.

Semana 14

64

GEOGRAFÍA ECONÓMICAE.M.P 2º S. Semana 01 GEOGRAFÍA ECONÓMICA E.M.P 2º S.

HACIA UNA DEFINICIÓN PERSONAL DE LA GEOGRAFÍA ECONÓMICA

Hablar de la geografía económica de un país implica necesariamente conocer tanto la geografía general del mismo como la distribución y condiciones geográficas de cada zona así como también los recursos económicos que produce cada una de esas zonas.

Teniendo en cuenta que la mayoría de estos recursos dependen no sólo de su ubicación geográfica, sino también del uso, cuidado y explotación que se les de, es necesario establecer y reglamentar planes de contingencia que ayuden a fomentar una consciencia conservacionista que implique la preservación y mantenimiento de reservorios naturales de la flora y la fauna tales como las reservas forestales y parques nacionales, para el mantenimiento del equilibrio del ecosistema.

Para profundizar en el conocimiento de la

geografía económica, se hace necesario conocer las múltiples relaciones que se establecen entre todos los elementos antes señalados con otras variables de índole económica tales como: producción, gastos de inversión, costo de mano de obra, costo de transporte, costos de producción, etc.

Otro tema geográfico que juega un papel importante en la economía de un país lo consti-tuye el turismo, el cual se basa en el ingreso de personas al país con el fin de descanso, placer o disfrute al visitar los lugares atractivos o cultura-les, naturales, históricos, geográficos del país en determinados tiempos del año como vacaciones y fines de semana y en determinadas fiestas tradicionales. Esta actividad proporciona un no-table incremento al ingreso económico del país por concepto de impuestos, bienes y servicios.

Notas:1. Todas las cifras están sujetas a modificación.

2. Exportación de hierro: período enero-octubre 2001.

Fuente:Banco de Comercio Exterior

1. Señala la importancia que tiene para Venezuela incrementar la exportación de productos no tradicionales.

2. Señala algunas medidas para incentivar la exportación de productos del país.

3. Enumera los rubros de productos que se deberían acrecentar en las exportaciones.

4. Señala cómo y en qué cree usted que deben invertirse los excedentes por ingresos petroleros.

6

Semana 14

63

GEOGRAFÍA ECONÓMICAE.M.P 2º S. GEOGRAFÍA ECONÓMICA E.M.P 2º S.

Recursos minerales y energéticos de Venezuela

En Venezuela, existe una gran cantidad de yacimientos minerales (metálicos y no metálicos), localizados en su mayoría en el Escudo Guayanés, ubicado en el Estado Bolívar. Allí encontramos valiosos yacimientos de hierro, bauxita, oro, diamante, barita, manganeso y caolín. Además al norte del país se pueden hallar yacimientos de carbón, zinc, níquel, cobre, plomo, plata, arenas silíceas, cromo, entre otros.

Merece mención especial la presencia de petróleo. Hace millones de años Venezuela se encontraba cubierta por un mar interior, esto hizo que los restos orgánicos se fueran depositando en dicho mar, hasta quedar cubierto en su totalidad por capas sedimentarias. Todos estos restos sufrieron grandes cambios y se comenzó a formar el petróleo. Actualmente, Venezuela es un gran productor y exportador de este recurso que mueve al mundo. Las cuencas petrolíferas más importantes son:

• Cuenca del Lago de Maracaibo• Cuenca Oriental• Cuenca de Falcón• Cuenca de Apure-Barinas• Cuenca de Cariaco

El hierro es el mineral de mayor importancia, debido a su elevada presencia que supera los 2000 millones de toneladas aproximadamente. Dicho mineral se puede encontrar en el Estado Bolívar, al sur del río Orinoco en el complejo montañoso de Imataca, allí están el Cerro Bolívar, Real Corona, El Trueno, El Merey, El Pao, Las Grullas, Piacoa, Los Barrancos, Altamira y San Isidro. En otros estados del país también se puede encontrar este mineral, como lo es en el Estado Miranda (Capaya), en el Estado Lara (Tocuyo), en el Estado Apure (Cinaruco) y en el Delta Amacuro. Luego de Brasil, Venezuela está en el segundo lugar de toda América Latina como el productor más importante.

Al igual que el hierro, la bauxita es de suma importancia para la economía del país, ya que de este mineral se obtiene el aluminio. Venezuela cuenta con grandes yacimientos ubicados en el Estado Bolívar en la región cercana al Río Caroní y Chiguao, en la Serranía de los Guaicas, en Nuria, en Kamoirán (localizado en la Gran Sabana), en Manteco y en los Pijiguaos.

Por otra parte podemos encontrar yacimientos de oro, localizados igualmente en el Estado Bolívar, en la región de El Callao, en el Manteco al este del Río Caroní, en Botanamo y en Vuelvan Caras, en el Alto Cuyaní, en el Kilómetro 88 de la carretera El Dorado, en el Foro y en Las Cristinas. A pesar de las intervenciones de pequeños mineros, las reservas no se pueden cuantificar con exactitud, pero se calcula que aproximadamente existen más de 8.000 toneladas.

Así mismo, existen yacimientos de diaman-tes ubicados a lo largo del Río Caroní y sus afluentes en el Estado Bolívar y en el Grupo Roraima. Al igual que el oro, este es explotado por pequeños mineros dificultando así la fiscali-zación efectiva de la producción. Sin embargo, Venezuela llegó a ser en 1989 el segundo gran productor de diamante.

Venezuela se encuentra limitada al norte por el Mar Caribe y gracias a esto se cuenta con gran cantidad de sal, la cual es explotada en el Estado Sucre (Las Salinas de Araya), en el Estado Falcón (la Península de Paraguaná) y en el Estado Zulia (Sinamaica-Paraguaipoa); para el uso domestico e industrial.

Como te habrás dado cuenta, Venezuela es un país privilegiado en recursos naturales y energéticos, razón por la cual muchos países quieren invertir en nuestro país.

A continuación te presentamos el mapa de Venezuela, donde podrás encontrar la información de los Recursos Minerales y Energéticos de cada estado.

Fuente: Yonika Amador

Semana 01

7

1/ A partir del año 2000 se incluyen las exportaciones de petróleo de la empresa privada2/ Manufacturas de fundición de hierro o acero, cobre, níquel, aluminio, plomo, zinc, estaño.

Nota: - excluye las exportaciones petroleras y de hierro del sector público. Las cifras de 2002 son de carácter provisional.

Fuente: Seniat - INE

El siguiente cuadro nos permite tener una visión general de lo que se conoce como balance de pagos expresado en miles de millones de dólares y observar la relación , equilibrio o balanza real entre los volúmenes de exportaciones e importaciones que repercuten directamente en el aumento o no de las reservas internacionales y en el equilibrio económico de un país.

Balanza Comercial Venezuela - Mundo(Millones de US$)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Exportaciones Totales 19.855 36.198 23.486 17.202 20.507 32.051 25.277

• Petróleo y derivados 14.956 31.404 17.939 11.827 16.214 26.445 20.109

• Mineral de hierro 162 165 157 160 97 101 74

• No Tradicionales 4.737 4.629 5.390 5.215 4.196 5.505 5.094

Importaciones Totales 11.396 8.902 13.159 14.250 12.669 14.581 16.435

Intercambio Comercial 31.251 45.100 36.645 31.645 33.176 46.632 41.712

Saldo 8.459 27.296 10.327 2.952 7.838 17.470 8.842

Fuente: Banco de Comercio Exterior.

Semana 14

62


Mapa de recursos minerales de Venezuela

Semana 01

8

Exportaciones de Venezuela según Sector Económico, Enero - Noviembre 2001/2002(Millones de US$)

Sector 2001 Part.% 2002 Part.% Var.(%)

Total 5.325 100% 5.183 100% -2,70%

Agrícola Vegetal 207 3,89% 170 3,28% -17,87%

Alimentos, Bebidas y Tabaco. 208 3,90% 195 3,76% -6,07%

Productos Minerales 1/ 1.311 24,62% 1.244 24,00% -5,11%

Productos Químicos 928 17,43& 700 13,51% -24,57%

Plástico y Manufactura 310 5,82% 267 5,15% -13,87%

Metales Comunes 2/ 1.648 30,95% 1.750 33,76% 6,19%

Material Eléctrico 153 2,87% 205 3,96% 33,99%

Material de Transporte 204 3,83% 284 5,48% 39,22%

Otros 356 6,69% 368 7,10% 3,37%


Exportaciones VenezuelaActividad Económica 2004.

Metales comunes y sus manufacturas 37%

Combustibles, aceites y productos de su destilación 18%

Productos químicos e industrias conexas 16%

Material de transporte 16%

Maquinarias y materiales eléctricos y sus partes 4%

Alimentos bebidas y tabaco 3%

Plásticos, cauchos y sus manufacturas 3%

Productos del reino animal y vegetal 2%

Otros 8%

Fuente: dimero.com.ve

Semana 14

61

GEOGRAFÍA ECONÓMICAE.M.P 2º S. GEOGRAFÍA ECONÓMICA E.M.P 2º S.Semana 01

A lo largo de nuestra vida cotidiana experimentamos situaciones sociales, políticas y económicas que repercuten directa o indirectamente en nuestra calidad de vida. No sólo son simple titulares de noticias con las que nos hemos acostumbrado a vivir a diario, sino que cada una de esas noticias económicas influyen y repercuten directa e indirectamente sobre toda la población en todas las regiones del país. Desde hace ciertos tiempo se nos ha hecho más cercano el uso de términos económicos tales como devaluación del bolívar, cesta básica alimentaria, oferta y demanda, libre mercado, impuesto al valor agregado (IVA) , impuesto al débito bancario, desarrollo endógeno, libre comercio, producto interno bruto PIB, producto territorial bruto PTB, ingreso percápita IPC, Sistema nacional integrado de Administración Tributaria Seniat, Plan trienal de inversiones, Agenda Venezuela, COPRE, Cordiplan, Planes de la Nación, Reforma Agraria, Ley de tierras, ejes de desarrollo y desconcentración Occidental, Orinoco-Apure y Oriental, desarrollo sostenible, deuda interna, deuda externa, índices macroeconómicas, índice de precios al consumidor, costo de la vida, calidad de vida, control cambiario, desarrollo económico sostenido, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo BID, Índice bursátil, Inflación, Pequeña y mediana Industria, Fondo Monetario Internacional FMI.

Todos estos elementos deben ser considerados y analizados para el estudio y una mayor comprensión de la Geografía Económica de nuestro país. Según la Enciclopedia Libre Wikipedia:

“Los cambios que suceden a nivel económico se deben no sólo a la heterogeneidad que existe entre la mentalidad de los consumidores y productores, sino también a la ubicación geográfica de las zonas productivas, vías de acceso a las zonas productivas (agrícolas, pecuarias, pesqueras, mineras o manufactureras), uso de tecnologías de producción y explotación, recursos económicos con los que cuentan las regiones, oferta y demanda de la producción entre otras, estas diferencias temporales, regionales y ambientales influyen en el análisis geográfico de los fenómenos económicos, estas variables no están aisladas unas de otras, sino que se vinculan y relacional de múltiples formas. De cómo, porqué, dónde, cuándo sucede esto, trata la geografía económica”...

“Es necesario comprender y analizar la combinación de las influencias

LA ECONOMÍA DE CADA DÍA

La Industria petrolera es la mayor Empresa del Estado venezolano cuyo representante lo constituye Petróleos de Venezuela (PDVSA) con sus filiales.

A pesar de la crisis petrolera que vivió el país entre los años 2001 y 2002, la empresa venezo-lana ha logrado superar los déficit de producción y recuperar el suministro interno y externo que en algunos casos se ha debido a incrementos de las cuotas de la OPEC, crisis energéticas a nivel mundial en varios países, crisis debidas a fenómenos naturales como el paso frecuente de huracanes, apertura de nuevos convenios eco-nómicos financieros mediante iniciativas como Petrocaribe, Petrosur, Petroandina, etc.

Además del petróleo, la explotación del hie-rro constituye el 2do rubro tradicional de expor-tación del país

b. Las exportaciones de productos no tradicionales las constituyen los demás rubros que no son petróleo ni hierro exportado por la empresas del Estado como señalamos en los cuadros de las páginas siguientes.

Exportaciones no tradicionales.

“En los países en desarrollo, tradicionales exportadores de materias primas, se suele de-nominar así a la exportación de productos manu-facturados o de otros bienes de consumo final. El término se aplica especialmente a aquellas economías consideradas como monoexporta-doras”.

Fuente: ENVI

Dentro de los productos, bienes y servicios que se exportan, se han fijado ciertas categorías que agrupan grupos similares o afines como se refleja en el siguiente cuadro suministrado por el Banco de Comercio Exterior el cual se encarga de todos los trámites relacionados con la exportación e importación en el país así como de presentar los informes y datos estadísticos de todas las operaciones. En los siguientes cuadros podemos ver cuál ha sido el volumen de exportaciones no tradicionales durante los años 2001/2002 y el año 2004 por sectores económicos.

“Las exportaciones no tradicionales están en su mejor momento”.

El presidente del Banco de Comercio Exterior, Víctor Álvarez, sostiene que las exportaciones de productos no tradicionales en Venezuela viven un momento sin precedentes en su historia, toda vez que la variación registrada entre el primer semestre de 2003 y el mismo período de 2004 fue de 81,40%, duplicándose prácticamente los ingresos de la nación por este concepto. Dice que su gestión ha vuelto la cara hacia las PYME.

Fuente : Banco de Comercio Exterior

Semana 14

960


ambientales y espaciales en el estudio de la actividad económica. Los geógrafos se interesan no sólo por dónde están las cosas sino por qué están situadas donde se encuentran, y la naturaleza de los procesos que afectan a tal ubicación”.

Fuente: Wikipedia

1. Redacta en tu cuaderno una definición propia de geografía económica.

2. Elabora una lista de aquellos productos que forman parte importante de nuestra economía.

3. Menciona ¿Cuáles serían algunos atractivos turísticos que ofrece nuestro país?

4. Señala ¿qué papel juega el medio ambiente en la geografía económica de nuestro país?

Semana 01

MERCADO EXTERNO (EXPORTACIÓN)

El mercado externo constituye un elemento importante en la economía de un país ya que permite el ingreso de divisas al Fisco Nacional por concepto de impuestos a las exportaciones.

Nuestro país se denomina monoproductor, a pesar de que se producen y exportan otros productos sin embargo, la economía depende en gran parte de la renta petrolera y los ingresos dependerán de las fluctuaciones de precios en el mercado internacional.

Exportaciones:

“Venta de bienes y servicios de un país al extranjero. Gracias al rápido desarrollo del comercio internacional durante las últimas décadas, una buena parte de la producción de casi todos los países del mundo se destina a las exportaciones.

Las exportaciones se denominan visibles, cuando se refieren a bienes, e invisibles cuando dan lugar a pagos de personas de otros países a los residentes pero sin que se produzca un movimiento de bienes. Estos pagos se deben generalmente a fletes, seguros, patentes, etc. El término exportaciones invisibles se amplía a veces para designar los intereses sobre préstamos, movimientos bancarios, dividendos, fondos de emigrantes, legados y donaciones. Entre las exportaciones invisibles debe contarse también al turismo, pues esta actividad puede considerarse como la exportación de un servicio a residentes en el extranjero que ocasiona un pago por parte de éstos”.

Fuente: ENVI

Las exportaciones de productos se pueden clasificar en dos tipos:

a. Las exportaciones de productos tradicionales lo constituyen actualmente la exportación del petróleo y el hierro por parte de la empresa pública. Antes del auge petrolero estaban representadas por los rubros café y cacao.

Como todos sabemos, el rubro más signi-ficativo a nivel de exportación lo constituye el Petróleo por medio de las Industrias o Empresas del Estado venezolano como entes públicos. Las relaciones de egresos o ingresos por conceptos de importaciones se realizan por separado de los productos no tradicionales.

Semana 14

10 59


ESTRUCTURA ECONÓMICA DE VENEZUELA

Se dice que el Estado venezolano mantiene una economía liberal de régimen capitalista, ¿por qué?

a. Es Liberal: porque el Estado promueve el desarrollo económico y la diversificación de la producción.

b. Es Capitalista: porque la economía está basada en la acumulación de bienes que generen capital.

Sectores económicos presentes en el país y actividades por sector.

Sector A c t i v i d a d e s

I

Agricultura: cultivos, ganadería, avicultura.Minería: hierro, bauxita, carbón, oro, diamante, yeso.Explotación forestal: maderas, productos derivados.Hidrocarburos: petróleo, gas natural.

II

Industrias tradicionales: alimentos, textiles, bebidas, tabaco, calzado, madera.Industrias intermedias: papel y celulosa, químicos derivados del petróleo, caucho, plásticos.Industrias mecánicas: maquinarias, equipos eléctricos, transporte, metales.Industrias residuales: artes gráficas, editoriales.Industria de la construcción: edificaciones, viviendas, infraestructura vial.

III

Comercio: interno, externo, al mayor y al menor.Transporte: terrestre, aéreo, marítimo, ferroviario, fluvial, lacustre.Servicios públicos: teléfono, agua, luz, sanitarios.Servicios privados: bancos, seguros.Turismo.

Programa de alimentos estrategicos (PROAL): es un Programa Social adscrito al Ministerio de Agricultura y Tierras y ejecutado por FUNDES, que mediante una

red de distribución popular de alimentos básicos, permite la ad-

quisición de productos de alto contenido nutricio-nal con precios de hasta un 40% de descuento, a través de bodegas y casa-bodegas que surten a los barrios del país.

PROAL ha constituido el sistema de distri-bución de alimentos más amplio e importante del país.

Fuente: Proal

Además de estos entes de distribución y co-mercialización y mercadeo del Gobierno Nacio-nal, existen empresas privadas dedicadas al ru-

bro alimentación que hacen vida en nuestro país entre las que podemos mencionar: empresas y gremios distribuidores de carnes, de productos avícolas (pollos, huevos), de productos lácteos, de granos, industrias pesqueras, industrias de pastas, y otras empresas de distribución y mer-cadeo conocidas ampliamente en el territorio nacional.

La Cámara Venezolana de la Industria de Alimentos(CAVIDEA) agrupa a gran parte de las empresas encargadas de comercialización y mercadeo de los productos.

CAVIDEA: es una Asociación Civil sin fines de lucro, que agrupa, como representación gre-mial, a la mayoría de las empresas procesado-ras de alimentos en Venezuela. Sus objetivos son el desarrollo y la defensa de la industria y promover el sector como pilar fundamental del crecimiento económico y social.

1. Explica ¿Qué son las cadenas de comercialización?

2. ¿Consideras tú que los productos alimenticios serían más baratos sin las cadenas de comercialización?

3. Señala los programas que el gobierno ha puesto en práctica para subsanar el alto costo de los alimentos.

4. Define ¿Qué es Mercal?

5. ¿Alguna vez has comprado en Mercal? Si la respuesta es afirmativa responde la siguiente pregunta.

6. Señala si los productos de Mercal son completos y de calidad. ¿Por qué?

Semana 13

58 11

Semana 02


Sectores económicos comparados entre Venezuela y países desarrollados.

El sector primario que sólo produce la materia prima sin procesar, es el que genera los mayores ingresos para el país, principalmente por la actividad petrolera, mientras el sector más importante, el sector secundario: de la manufactura, de la fabricación de bienes es el que genera menores ingresos. Pasa lo contrario si hacemos este mismo análisis para los países desarrollados, ya que ellos tienen el sector secundario más desarrollado.

La falta de diversificación de nuestro modelo económico genera una desfase entre los sectores productivos, lo que evidencia una sobrevaloración del sector primario, en perjuicio del desarrollo proporcional de los sectores II y III.

La Produccion en Venezuela

En nuestro país la producción económica está sustentada principalmente en la explotación del sector minero, cuyos renglones más significativos lo representan:

• El Petróleo. • El Carbón• El Hierro. • El Cobre.• El Aluminio. • El Oro.

El petróleo y el hierro son los elementos del sector primario de la economía que producen mayores ingresos al país.

IIIIII

Venezuela

IIIIII

Países industrializados

Mapa de Refinerias Petroleras de Venezuela

Semana 02

La comercialización de los productos agríco-las propicia el funcionamiento de varios servicios entre los que podemos mencionar los siguien-tes: centros de acopio y distribución, infraestruc-tura industrial, carreteras, transporte, depósitos, agencias bancarias, agentes recaudadores en-tre otros.

Comercialización o mercadeo.

En términos generales son los procesos necesarios para llevar los bienes del productor al consumidor. Todas las grandes firmas modernas tienen departamentos o gerencias especializadas en la comercialización de sus productos, las cuales se hacen cargo, usualmente, de las siguientes actividades: investigación de mercados, para conocer las necesidades de los individuos, sus hábitos de consumo y la posible aceptación de nuevos productos; publicidad, para difundir y estimular las ventas; las ventas en sí mismas, que por lo general se hacen a mayoristas, aunque en otras ocasiones directamente a los minoristas o al consumidor final; las promociones de diverso tipo, que complementan y hacen más efectiva la acción publicitaria y la distribución física de los bienes vendidos.

Las actividades de comercialización -a diferencia de lo que ocurría hace algunas décadas- resultan fundamentales en el desarrollo de la empresa moderna, pues sin ellas es casi imposible competir adecuadamente en los complejos mercados de hoy. La diversidad y tecnificación de las mismas ha hecho que, en muchos casos, diversas actividades de comercialización sean desempeñadas por firmas especializadas; tal es el caso de la publicidad, la investigación de mercados, la promoción, etc.

Fuente: ENVI

Como redes de abastecimiento, transporte y suministro alimenticio, el Gobierno Nacional tiene adscritos a los Ministerios de Alimentación y Agricultura y Tierras por medio de la Corpora-

ción Venezolana Agraria (CVA) los programa ali-mentarios del la Corporación de Abastecimiento y Servicios Agropecuarios (CASA); Mercados de Alimentos C.A., (MERCAL) y El Programa de Alimentos estratégicos (PROAL).

CASA: es la empresa del Es-tado venezolano dedicada a la pre-sentación de servicios agrícolas, a la comercialización y distribución de productos alimenticios, y de otros que complementen la cesta básica, de materia prima, de insumos para

la producción agroalimentaria, agro productiva, agroindustrial, de maquinaria y equipos agríco-las, pesqueros o avícola, sean éstos de origen nacional o internacional.

Fuente: Corporación Casa

Programa Mer-cados de Alimentos MERCAL C.A.: es una empresa de comercia-lización y mercadeo de forma directa y perma-

nente de productos alimenticios y otros tipos de productos de primera necesidad, con el objeto de ser colocados al mayor o al detal en centros de ven-tas fijos o móviles, previa captación de comercios individuales, colectivos o familiares.

Persigue favorecer el abastecimiento ali-mentario de la población venezolana de escasos recursos económicos, mercadeando productos de calidad, a precios más solidarios.

El programa incorpora a pequeñas empre-sas y a cooperativas, mediante puntos de co-mercio fijos y móviles, desarrollando una imagen corporativa en todos sus procesos y con apego a las normas que rigen la materia para garantizar la seguridad alimentaria.

Comercialización y mercadeo de productos alimentarios de primera necesidad.

Fuente: Mercados de Alimentos C.A.

Semana 13

5712


El petróleo es un hidrocarburo compuesto por una mezcla de aceites y gases, los

cuales, mediante procedimientos de refinación y destilación se convierte en gasolina, kerosene,

parafina, alcoholes, etc. Estos productos derivados forman parte del consumo masivo como fuente de

energía, lo que evidencia su importancia en la vida actual.

El petróleo ha sido, desde 1922, el agente motor de la economía venezolana. Desde el descubrimiento del primer pozo petrolero llamado “Los Barrosos”, ubicado en el campo La Rosa, en la parte nororiental del

Lago de Maracaibo, el petróleo ha desempeñado un agente determinante de cambios en el país.

Recordemos las consecuencias que nos trajo el inconcebible paro petrolero del 2002, que generó una de las peores crisis económicas del país, causando interminables colas para la gasolina, donde los venezolanos nos vimos obligados a comprar productos a precios excesivamente altos, a cocinar con leña, entre otras vicisitudes más. La economía del país cayó drásticamente ya que la principal industria generadora de ingresos estuvo parcialmente paralizada.

Responde en tu cuaderno.

1. Describe el régimen económico que predomina en nuestro país.

2. Enumera la situación económica actual de Venezuela por sectores.

3. ¿Por qué podemos decir que Venezuela es un país subdesarrollado?

4. Analiza por qué Venezuela es un país monoproductor y monoexportador.

Semana 02

acaparamiento de productos necesarios de la cesta alimentaria, especialmente en momentos de crisis, durante y después de la crisis económica desatada a raíz del paro nacional y el desabastecimiento de alimentos, por lo cual el Gobierno Nacional ha establecido determinados Programas sociales alimenticios con el fin de evitar las roscas, especulación e igualmente ha mantenido activo el control de precios de los productos de la canasta básica alimentaria. El control de la especulación lo ejerce por medio del Instituto para la Defensa y Educación del Consumidor y el Usuario INDECU.

Productor - Consumidor

1º Comprador

Centro de Acopio

Agroindustria

Distribuidor Mayorista

Impuestos

Impuestos

1º Comerciante (Distribuidor)

2º Comerciante (Detal)

Modelo Nº 2: Tradicional. Este modelo se caracteriza por elevar excesivamente el valor de los productos en las cadenas de distribución generando roscas, acaparamiento y escasez de alimentos en algunos casos a los cuales se suman los costos de

transporte.

Economía de mercado.

“Llamada también economía de libre mercado -o, simplemente, economía libre- es la que se desenvuelve a través de empresas privadas sin el control directo de parte del gobierno. En ella los principales procesos y operaciones económicos son llevados a cabo por particulares, ya sean estos consumidores o empresas, y la interferencia gubernamental es mínima o -al menos- está claramente delimitada a través del marco jurídico vigente.

En una economía de mercado los intercambios entre los individuos son libres y voluntarios y las leyes existen para favorecer y garantizar su cumplimiento. Por tal motivo cada individuo entra en acuerdos con los demás ofreciendo los bienes y servicios que posee y demandando aquellos que necesita. Estas infinitas interacciones dan origen y se generan dentro de un contexto que se denomina mercado y en el cual surgen precios de equilibrio que garantizan la más eficiente asignación de recursos posible. La competencia que se establece tiende a promover, por otra parte, la división del trabajo, la incorporación de tecnología y, en definitiva, el aumento de la eficiencia y de las innovaciones.”

Fuente: ENVI

Semana 13

56 13


El país obtiene divisas (capital) comercializando con los recursos que posee.

El Producto Territorial Bruto (P.T.B.) es el total de bienes y servicios que se producen en un país, durante un año.

La exportación del P.T.B genera divisas que permiten acumular dinero para cubrir las necesidades del Estado.

Estos bienes se generan en los siguientes renglones:

Los ingresos: están representados por las divisas que genera la comercialización del P.T.B. y por los ingresos fiscales que éstos mismos producen.

Ingresos Fiscales: son aquellos generados por el pago de impuestos a la Nación.

a. Impuesto sobre la Renta (I.S.L.R).b. Impuestos Aduanales.

SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL DEL PAÍS

Semana 03

DISTRIBUCIÓN Y MERCADEO DE NUESTROS PRODUCTOS AGRÍCOLAS

Nuestros productos son distribuidos como señalamos en temas anteriores a nivel nacional e internacional para cubrir la demanda de los sectores: alimentación, exportación e industria-lización de las siguientes modalidades:

a. Mercado Interno Nacional

b. Mercado Externo(Exportación).

Mercado interno nacional.

El mercado interno de productos se moviliza por medio de lo que conocemos como cadenas de comercialización las cuales se definen como:

“Es el conjunto de intermediarios que intervienen en la comercialización de un bien, desde el productor hasta el consumidor. Según las características físicas y económicas

de los bienes, ésta puede variar de un modo bastante pronunciado: así la comercialización de un libro, que pasa por la intervención de un editor, un distribuidor y las librerías, es diferente por completo a la de los productos agrícolas perecederos o a la de los bienes inmuebles. La cadena de comercialización, aunque en apariencia encarece el producto final, es imprescindible para que éste llegue oportunamente a los consumidores que lo demandan, constituyendo por lo tanto un elemento indispensable en el funcionamiento de una economía de mercado...”

Fuente: EMVI

En estos vínculos de transacciones comerciales pueden establecerse los siguientes modelos:

Productor ↔ Comerciante ↔ Consumidor

Modelo Nº 1: Ideal porque abarata los costos por la comercialización directa del producto, debe incluir costos de transporte, almacenamiento y distribución de los productos.

Este modelo se corresponde con la llamada Economía de Mercado que durante mucho tiempo decidió el rumbo de la economía del país marcado por el auge de la inversión capitalista que invertía el capital y la corriente liberalista que propugna la liberación de precios y la libre competencia abierta a la cantidad de oferta y la demanda. Se fija sólo en el interés patrimonial de los inversores sin tener el cuenta el bien común de la población.

Otro término usual en economía se refiere al capitalismo de Estado que se refiere a la inversión por parte de éste para obtener el control y los ingresos provenientes de la inversión, en algunas ocasiones puede llegar a ser una tentación para el mismo Estado al poseer el control accionario de muchas empresas sin importar el bien común, sino la capitalización.

Durante mucho tiempo, la Empresa Privada en el sector alimentos no propició, los precios de equilibrios, establecidos en una economía de mercados, aumentó desmedidamente los precios de los alimentos sin la respectiva relación oferta demanda; acentuó las continuas roscas de especulación y

Semana 13

14 55


c. Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.).d. Impuesto al Débito Bancario (I.D.B.).e. Entre otros.

El indicador del nivel económico de una nación lo es el llamado P.I.B. (Producto Interno Bruto), el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por la economía en un período determinado.

De aquí podemos sacar el producto per cápita que es el promedio de producto bruto por cada habitante del país. Se calcula dividiendo el P.I.B. total por la cantidad de habitantes de la economía.

Este indicador supuestamente es el que mide el nivel de bienestar económico de cada país, pero veamos porqué debe ponerse en duda:

• No tiene en cuenta la depreciación del capital. Por ejemplo, un país puede incrementar su P.I.B. explotando en forma intensiva sus recursos naturales, pero el capital del país disminuirá, dejando para generaciones futuras menos capital disponible.

• No tiene en cuenta las consecuencias negativas que algunas actividades productivas generan, por ejemplo, la contaminación ambiental.

• No tiene en cuenta la distribución del ingreso. Podemos tener un P.I.B. igual al que tiene Suiza, por ejemplo, pero la distribución de la riqueza entre la población no es igual.

• La medida del P.I.B. no tiene en cuenta actividades productivas que afectan el bienestar pero que no generan transacciones, por ejemplo trabajos de voluntarios o de amas de casa.

• Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar el P.I.B., por ejemplo, desastres naturales, divorcios y crímenes.

• No toma en cuenta el endeudamiento externo. El P.I.B. de un país endeudado externamente en la actualidad es más alto que uno no endeudado, pero para el futuro este P.I.B. disminuirá.

En la proxima página presentamos una tabla que nos revela el P.I.B. por actividad económica en el país:

Analiza la lectura complementaria y la tabla de las páginas siguientes y responda:

1. ¿Qué es el P.I.B.?

2. ¿Qué son las divisas?

3. ¿Porqué no debemos tomar al P.I.B. como indicador confiable de bienestar económico?

sin refinar). La producción se distribuye geográ-ficamente en la superficie que integran Yaracuy, Lara, Aragua, Carabobo, Táchira. Trujillo y Su-cre.

Tabaco. Es un cultivo que manifiesta una gran demanda; sin embargo, el área geográfica bajo cultivo se mantiene más o menos constante en Guárico, Portuguesa, Cojedes, Carabobo,

Aragua y Sucre.

Algodón. El área de ma-yor producción está integrada por los estados Anzoátegui, Guárico, Portuguesa, Barinas y Apure.

Ajonjolí. Es una planta sesámea, cuyas semillas amarillentas y menu-das se utilizan para la fabricación de grasas y aceites comestibles. El cultivo se produce en un área concentrada, siendo Portuguesa la la enti-

dad de mayor importancia; también se cultiva en Barinas, Cojedes, Monagas, Falcón y Guárico.

Sin embargo no hemos logrado la soberanía alimentaria, la producción agrícola es insuficien-te para cubrir la demanda nacional por lo que se han tomado una serie de medidas.

Por ejemplo, para propiciar la seguridad alimentaria, el Gobierno Nacional ha creado el Ministerio de la Alimentación el cual junto al Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio y el Ministerio de Economía Popular se encargan de incentivar las siembras por medio del otorga-miento de créditos a comunidades organizadas en Cooperativas de Producción, de regular el precio de los productos alimenticios y facilitar la comercialización de los productos, y evitar la escases, acaparamiento y sobreprecios de los mismos.

Además de los ministerios antes señalados, el principal encargado de la producción agrícola del país es el Ministerio de Agricultura y Tierra que ahora sustituye lo que fue el Ministerio de Agricultura y Cría (MAC). Al cual se encuentra adscrito el Instituto Nacional de Tierras (INTI) quien se encarga de la revisión de los docu-mentos de propiedad de las tierras y del reparto de las mismas para la producción en pequeña y mediana escala, en los casos que sean necesa-rios se procederá a la expropiación de las tierras por fines de bien social.

1. Explica ¿Por qué la producción agrícola nacional es insuficiente?

2. Menciona los productos agrícolas que se dan en mayor escala en nuestro país.

3. ¿Cuál crees tú que sea la principal causa del encarecimiento de los alimentos?

4. Enumera las medidas que se están llevando a cabo para controlar los precios de los mismos.

Semana 12 Semana 03

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P.I.B. según actividad económica

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002* 2003*

PIB TOTAL 524.860 556.669 558.202 542.246 566.627 565.506 601.534 602.558 565.888 584.195 600.488 547.145 495.881

Actividades Petroleras 117.503 116.103 124.393 130.203 139.418 150.139 164.247 167.490 155.066 159.954 158.563 138.640 123.798

Actividades no Petroleras 407.357 440.566 433.809 412.043 427.209 415.367 437.287 435.068 410.822 408.801 424.961 397.198 365.588

Agricultura, caza, silvic. y pesca 26.111 26.639 27.445 27.142 26.995 27.526 28.186 28.356 27.748 28.420 29.166 28.864 28.053

Agrícola vegetal 11.522 11.112 10.785 11.394 11.447 11.782 12.085 11.906 11.503 11.619 11.871

Agrícola animal 11.096 11.959 12.538 11.710 11.553 11.793 12.019 12.296 12.426 12.746 13.042

Forestal 289 355 355 315 278 282 311 286 156 156 156

Pesquero 2.055 2.006 2.530 2.535 2.557 2.489 2.568 2.633 2.428 2.601 2.789

Petróleo crudo y gas natural 90.745 91.935 100.171 105.666 111.959 121.368 133.420 136.256 123.342 129.023 130.462

Minería 3.226 3.775 4.207 4.653 5.042 5.174 5.520 5.275 4.724 5.110 5.166 5.190 4.798

Industria 113.745 116.596 115.382 112.566 121.550 117.957 123.932 119.097 111.495 111.793 113.341

Manufacturera 86.987 92.428 91.160 88.029 94.091 89.186 93.105 87.863 79.771 80.862 85.240 75.849 67.806

Refinación de Petróleo 26.758 24.168 24.222 24.537 27.459 28.771 30.827 31.234 31.724 30.931 28.101

Electricidad y agua 8.797 9.191 9.481 9.615 9.864 9.987 10.459 10.593 10.711 10.950 11.371 11.575 11.688

Construcción 30.925 41.601 39.318 29.654 30.874 31.212 36.569 36.462 30.428 29.606 33.610 26.943 16.872

Comercio, restaurantes y hoteles 71.332 78.443 75.281 69.267 70.151 65.106 67.744 65.687 59.396 61.746 63.819 56.872 50.475

Transporte, Almacenamiento y

Comunica.26.446 27.848 28.090 27.139 28.027 28.499 31.076 32.896 33.436 36.161 39.339 37.828 36.521

Establ. financieros, seguros; bienes inmuebles; otros

servicios

71.678 74.441 74.990 73.447 73.738 71.285 73.451 74.182 71.746 73.336 75.121 72.480 68.969

Servicios com., soc. y pers. y priv. no lucr. 32.980 34.819 34.719 35.919 36.433 36.951 38.052 38.768 38.552 38.961 39.880 39.640 38.745

Servicios gobierno general 47.208 47.714 46.412 46.580 46.913 45.119 43.575 43.948 44.454 45.900 46.522 45.865 45.518

Derechos de Importación 9.620 12.345 10.959 8.572 10.715 9.321 14.003 15.535 13.917 14.440 16.964 11.337 6.495

(*) Cifras preliminares

Fuente: Banco Central de Venezuela (BCV)

Frijol. La distribución espacial de la produc-ción es idéntica a la de la caraota.

Raíces y tubérculos. Constituyen, después de los cereales, la mayor fuente de alimentación en el país. En este grupo destacan la yuca y la papa.

Yuca. Entre las entidades federales con ma-yor producción destacan Monagas, Zulia, Sucre, Cojedes y Bolívar.

Papa. Cultivo originario de los Andes,. Su cultivo, anteriormente confinado a los estados andinos, ocupa hoy en día una superficie que incluye a Lara, Aragua y Carabobo.

Otros cultivos alimenticios.

Plátano. Se cultiva en Zulia, Barinas, Mi-randa, Táchira, Trujillo, Mérida, Carabobo y Yaracuy.

Cebolla. El cultivo se practica en Lara, Fal-cón, Táchira, Aragua y Carabobo.

Tomate. Su producción se encuentra rela-tivamente extendida, pero se da con mayor in-tensidad en Lara, Aragua, Guárico, Portuguesa, Carabobo y Zulia.

Cultivos de exportación. En Venezuela también se practica una agricultura cuya finali-dad principal es satisfacer las necesidades del mercado internacional. Los cultivos de expor-tación más importantes son el café y el cacao, aunque su importancia disminuyó con el auge de la producción y exportación del petróleo.

Cacao. Es un cultivo de tierras cálidas y hú-medas. Su producción se concentra en Miranda, Sucre, Delta Amacuro, Barinas, Aragua, Apure, Zulia y Mérida.

Café. El cultivo es propio de climas templa-dos y se realiza en áreas de colinas y pendientes suaves. Su producción se da en el arco mon-tañoso septentrional (cordillera de los Andes, formación Lara-Falcón y cordillera de la Costa), particularmente en los siguientes estados: Táchira, Mérida, Truji-llo, Lara, Portuguesa, Monagas y Sucre.

Cultivos industriales. En los últimos años se observa una relación cada vez más estrecha entre las actividades primarias y las actividades de transformación, hecho que ha permitido el desarrollo de cierta agricultura destinada a la industria.

Caña de azúcar. El cultivo se desarrolla en grandes fincas especializadas, cuyo propósito es abastecer a los modernos centros azucare-ros. De la misma forma, se desarrolla en peque-ñas fincas que abastecen las fábricas de azúcar morena sin refinar y papelón (panela de azúcar

Semana 12Semana 03

16 53


El Producto Interno Bruto (P.I.B.) a precios constantes registró en el segundo trimestre de 2005 un crecimiento de 11,1%, respecto a similar período del año 2004, lo cual unido al aumento experimentado en el primer trimestre de 7,5% genera un crecimiento para el primer semestre de 9,3%. Este comportamiento revela que durante el segundo trimestre de este año se continuó con el proceso de reactivación económica iniciado desde el cuarto trimestre de 2003.

Esta evolución de la actividad económica estuvo determinada, fundamentalmente, por la significativa expansión de las actividades no petroleras, que mostraron un crecimiento de 12,1% en su valor agregado, mientras que las actividades petroleras crecieron en 2,5%. Desde el punto de vista institucional, el sector privado creció en 13,1%, en tanto que el sector público lo hizo en 4,5%.

El resultado de la actividad petrolera obedece a la variación positiva del valor agregado tanto del sector público (0,4%), como de las empresas petroleras privadas (10,3%).

El sector no petrolero, muestra un crecimiento generalizado de todas las actividades económicas, destacando las correspondientes a manufactura (12,4%), comercio y servicios de reparación (21,5%), construcción (20,3%) y servicios del gobierno general (7,4%).

El citado comportamiento es propiciado por el incremento de 20,8% en la demanda agregada interna, determinado por los crecimientos de 18,1% en el gasto de consumo final privado, 6,7% en el gasto de consumo final de gobierno y de 41,6% en la formación bruta de capital fijo.

El primero de estos componentes, el consumo final privado, sigue siendo favorecido por las mejoras en los niveles de empleo, el acceso al financiamiento y la disminución en las tasas de interés activas, así como por los beneficios transferidos por el gobierno a los hogares mediante los programas sociales. Por su parte, el consumo final de gobierno, fue impulsado por los servicios que presta el gobierno general, principalmente en materia de educación y administración pública y defensa.

El aumento en la formación bruta de capital fijo se debe al crecimiento experimentado por la actividad construcción, representado por la mayor demanda de obras por parte de las empresas públicas no petroleras (124,9%) y del gobierno general (67,3%). Asimismo, por la adquisición de maquinaria y equipos de origen nacional e importado.

Fuente: Banco Central de Venezuela

EL PRODUCTO INTERNO BRUTO (P.I.B.)Registró un incremento de 11,1% en el segundo trimestre de 2005.

Semana 03

LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

La producción de nuestro suelo cultivado ha ido en progresivo aumento.

Sin embargo la oferta del mercado producti-vo sigue siendo insuficiente para la demanda de dichos producto que como señalamos anterior-mente se destinan para la alimentación, indus-trialización y exportación y para cubrir nuestras necesidades.

Los precios de los artículos de consumo básico son costosos como al compararlos con el poder adquisitivo del venezolano.

La causa de los aumentos se debe en al-gunos casos a bajos ingresos económicos o a que los insumos utilizados en la producción son importados lo que implica necesariamente la compra e inversión de divisas y por consi-guiente elevan los costos de producción, otros elementos que eleva los costos pueden ser la baja producción, el efectos de tiempo, exceso de lluvia en el invierno o prolongada sequía en el verano; los incrementos en la cadena de comer-cialización y la falta del control de precios de los alimentos por las autoridades alimentarias.

A continuación tomando en cuenta las características del espacio agrícola, con sus diferencias regionales en el uso de la tierra, así como la influencia del clima sobre las actividades agrícolas, presentamos la variedad de productos agrícolas que se producen en Venezuela.

Cereales. A este grupo pertenecen las plan-tas gramíneas de frutos farináceos tales como el maíz, el arroz y el sorgo, en los climas tropicales; en climas templados se dan otros cereales como el trigo.

Maíz. es el cultivo más extendido en Vene-

zuela. Hoy es cul-tivado en casi todas las pequeñas plantaciones por razones de subsistencia, pero, además se cultiva con técnicas modernas en virtud de que constituye materia prima para varias industrias entre las que se encuentran las fábricas de hari-na precocida y de hojuelas de maíz tostado. Las entidades federales de producción más notables son Guárico, Portuguesa, Barinas, Bolívar, Yara-cuy y Monagas.

Arroz. Su cultivo se realiza en lugares de clima monzónico y ecuatorial, es decir, en ciertas áreas de los estados de Portuguesa, Guárico, Barinas y Cojedes.

Sorgo. Su relevancia dentro de la produc-ción agrícola nacional es reciente y obedece a la necesidad de contar con materia prima para la elaboración de alimentos concentrados para las distintas variedades de ganado. Se produce en climas cálidos: Guárico, Monagas, Aragua, Barinas, Cojedes, Portuguesa y Lara.

Caraota (alubia). Destaca en la dieta del venezolano medio, con sus diferentes varieda-des. La variedad conocida como “caraota negra” presenta ciertas dificultades para su cultivo. Se da por todo el país, pero destacan como enti-dades de mayor producción Trujillo, Carabobo, Lara, Miranda, Yaracuy, Apure y Anzoátegui.

Semana 12

52 17


PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

El Estado es el agente que dinamiza el aparato económico venezolano.

Participación del Estado en la economía nacional y su efecto redistributivo del gasto.

“Uno de los aspectos más trascendentales ocurridos en el presente siglo, lo constituye la enorme expansión de las actividades del Estado y su creciente intervención en la vida económica social. En otras palabras, el excesivo crecimiento del Gasto Público.

En los países en desarrollo como Venezuela, se ha radicado en el Estado la función de incrementar el proceso de desarrollo. Estos países, ante la necesidad de elevar y mejorar su nivel de vida, han procurado, a través de la acción estatal, obtener un uso más dinámico y productivo de los recursos disponibles.

En el caso de Venezuela, la expansión de las actividades del Estado durante los últimos cuatro o cinco decenios reviste características de mayor significación que las de cualquier otro país.

Antes del surgimiento petrolero, el gobierno era, desde el punto de vista económico, un ente pasivo, que limitaba sus actividades a mantener el orden interno y a desarrollar muy pocos programas en el área social.

El rol del Estado en la economía venezolana se vio grandemente fortalecido como conse-cuencia del cambio de la base agropecuaria a la petrolera, ya que los recursos captados por el país, pasaron a ser administrados por el Estado, el cual tiene como función transferirlos a las dife-rentes áreas de la actividad económica a través del gasto público.

A partir de la cuarta década del siglo XX, los ingresos provenientes de la actividad petrolera han venido aumentando paulatinamente hasta el punto de convertirse en el sustento básico del crecimiento económico del país.

Adicionalmente, el incremento del valor de las exportaciones del hidrocarburo durante la década de los setenta (principalmente a fines de los años 1973 y 1979), se ha traducido en una mayor afluencia de recursos fiscales, que ha determinado una creciente participación del Estado venezolano en la conducción de la actividad económica la cual se acentúa particularmente desde la primera mitad de la década de los setenta.

De la misma forma que los ingresos percibi-dos por el Estado han venido incrementándose, tal situación también ha ocurrido con los gastos que realiza el mismo, y que constituyó “uno de los pilares fundamentales de la actividad econó-mica y social”.

Fuente: Contreras, H.

Artículo 18. Los arrendatarios, medianeros y pisatarios que cultiven pequeños lotes en tierras privadas denunciadas o señaladas como ociosas o incultas, tienen derecho a permanecer en ellas durante la intervención de las mismas o durante el procedimiento de expropiación hasta que el Instituto Nacional de Tierras decida acerca de la adjudicación de las tierras que ocupan o su reubicación en otras de iguales o mejores condiciones.

Artículo 19. Se reconoce el conuco como fuente histórica de la biodiversidad agraria. El Ejecutivo Nacional promoverá, en aquellas áreas desarrolladas por conuqueros, la investigación y la difusión de las técnicas ancestrales de cultivo, el control ecológico de plagas, las técnicas de preservación de suelos y la conservación de los germoplasmas en general.

Artículo 20. Se garantiza la per-manencia de los conuqueros en las tierras por ellos cultivadas y tendrán derecho preferente de adjudicación en los términos del presente Decreto Ley.

Artículo 21. Para la determinación de las tierras afectadas al uso agrario, el Ejecutivo Nacional, mediante Decre-tos sucesivos, establecerá las poligo-nales rurales regionales, las cuales se enlazarán para constituir la poligonal rural nacional.

Artículo 22. Las superficies solicitadas por las municipalidades o estados, para el ensanche urbano o industrial, sólo podrán ser desafecta-das mediante Decreto dictado por el Presiden-te de la República previa presentación de un proyecto de desarrollo, un estudio de impacto ambiental y el establecimiento de una cláusula de fiel cumplimiento, a fin de estudiar la proce-dencia o no de la desafectación.

Artículo 23. La actividad productiva agraria que se efectúe fuera de la poligonal rural gozará de la protección y trato preferencial establecido en el presente Decreto Ley, quedando sometida a la jurisdicción especial agraria.

1. Señala, según la Ley de tierras y Desarrollo Agrario, ¿en qué consiste el Latifundio?

2. Describe el objeto fundamental de la Ley de Tierras.

3. Enumera la clasificación de tierras que hace la Ley en el artículo 2.

4. Señala los beneficios sociales que otorga esta Ley a los productores y campesinos.

Semana 04 Semana 11

18 51


El Estado venezolano se caracteriza por lo siguiente:

1. Es el único administrador de los ingresos obtenidos a través del Producto Territorial Bruto (P.T.B.)

2. Planifica una política inversionista, a fin de redistribuir las ganancias y solucionar las necesidades económicas del país.

3. Rige toda la normativa legal del ámbito económico. Es direccional.

4. Es centralista, ya que en la capital del país y sus zonas adyacentes están las sedes principales de los organismos administrativos, económicos y financieros, tanto públicos como privados. También se toman, a nivel central, las decisiones económicas más importantes.

Otra forma por medio de la cual interviene el Estado venezolano en la economía nacional es a través de la Política Fiscal de recaudación de impuestos.

a. La Política Fiscal son un conjunto de estra-tegias económicas que el Estado pone en prácti-ca para generar divisas, por medio de impuestos que deben pagar los productores,comerciantes y empresarios sobre los recursos explotados y comercializados.

b. La Política Monetaria y Cambiaria es otro elemento dinamizador de la economía de un

país, se maneja a través del Banco Central de Venezuela, el cual se guía por los indicadores económicos como el nivel de reservas interna-cionales, nivel de empleo y desempleo, índice de precios al consumidor, ingreso salarial de la población, etc. para establecer el valor del bolí-var y su peso cambiario.

c. Los ingresos obtenidos por medio de las rentas petroleras constituyen en nuestro país la principal fuente de ingresos económicos y puede afirmarse que la administración pública depende en gran parte de estos recursos más que de los ingresos por concepto de recaudación fiscal o control monetario y administración de divisas.

1. Explica ¿Por qué se dice que el Estado es el gran regente de la economía nacional?

2. Define ¿Qué es el gasto público?

3. ¿Consideras que la política fiscal del Estado ha mejorado en los últimos años? Justifica tú respuesta.

4. ¿Crees tú que la evasión fiscal puede causarnos daños a los venezolanos en general? ¿Por qué?.

5. Tomando como ejemplo el gráfico anterior realiza una redistribución personal de los gastos fiscales.

Semana 04

¿Sabes a dónde van tus tributos?Cada 100 bolívares que tú aportas por concepto de tributos,

son distribuidos de la siguiente manera:

Fuente: www.seniat.gob.ve

piedad agraria se transfiere por herencia a los sucesores legales, pero no puede ser objeto de enajenación alguna.

Artículo 13. Son sujetos beneficiarios del régimen establecido en este Decreto Ley, to-dos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y, especialmente, la producción agraria como oficio u ocupación principal.

Artículo 14. Son sujetos beneficiarios pre-ferenciales de adjudicación de acuerdo con los términos del presente Decreto Ley, las ciudada-nas que sean cabeza de familia que se compro-metan a trabajar una parcela para manutención de su grupo familiar e incorporación al desarrollo de la Nación. A las ciudadanas dedicadas a la producción agrícola se les garantizará subsidio especial alimentario pre y post natal por par-te del Instituto de Desarrollo Rural.

Artículo 15. La incorporación al proceso productivo de los sujetos beneficiarios de este Decreto Ley, garantizará:

1. El derecho a ser adjudicatario de una par-cela para la producción agraria.

2. El derecho a ser usufructuarios de una parcela para la producción agraria, así como de los bienes destinados a la estructuración del fundo con fines productivos.

3. El acceso a los germoplasmas necesarios para establecer las plantaciones.

4. Un seguro de producción contra catástro-fes naturales.

5. El establecimiento efectivo de las condi-ciones mínimas para el desarrollo integral de su persona y dignidad, así como para el eficaz goce y ejercicio de sus derechos fundamentales.

Artículo 16. El trabajador o trabajadora agrícola gozará de todos los beneficios previstos en la Ley Orgánica del Trabajo y participará al final de cada ciclo agrícola permanente o reco-

lección de cosecha, de utilidades sobre la venta del producto.

Artículo 17. Dentro del régimen del uso de tierras con vocación para la producción agroali-mentaria, se garantiza:

1. La permanencia de los grupos de pobla-ción asentados en las tierras que han venido ocupando.

2. La permanencia de los pequeños y me-dianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando pacíficamente para el mo-mento de la promulgación del presente Decreto Ley.

3. La permanencia de los grupos organiza-dos para el uso colectivo de la tierra, así como el de las cooperativas agrarias y otras organi-zaciones económicas campesinas en las tierras ocupadas con fines de uso agrario.

4. A todos los campesinos y campesinas, el derecho fundamental a perseguir su progreso material y desarrollo humano en libertad, con dignidad e igualdad de oportunidades. En tal sentido, no podrán ser desalojados de nin-guna tierra ociosa o inculta que ocupen con fines de obtener una adjudicación de tierras, sin que se cumpla previamente con el debido proceso administrativo por ante el Instituto Na-cional de Tierras.

5. A los pescadores artesanales y acuicul-tores el goce de los beneficios establecidos en este Decreto Ley.

6. La protección de la cultura, el folklore, la artesanía, las técnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradición oral campesinos, así como la biodiversidad del hábitat.

7. De manera preferente a los ciudadanos y ciudadanas nacidos y residentes en zonas rura-les, con una edad comprendida entre 18 años y 25 años, el acceso a una parcela productiva agraria, o a un fundo estructurado para ase-gurar la sustentabilidad humana del desarrollo agrario.

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En cuanto al gasto público, este se define como el gasto que realizan los gobiernos a través de inversiones públicas. Un aumento en el gasto público producirá un aumento en el nivel de renta nacional, y una reducción tendrá el efecto contrario. Durante un periodo de inflación es necesario reducir el gasto público para manejar la curva de la demanda agregada hacia una estabilidad deseada. El manejo del gasto público representa un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de la política económica.

El gasto público se ejecuta a través de los presupuestos o programas económicos establecidos por los distintos gobiernos, y se clasifica de distintos maneras pero básicamente se consideran el Gasto Neto que es la totalidad de las erogaciones del sector público, menos las amortizaciones de deuda externa; y el Gasto Primario, el cual no toma en cuenta las erogaciones realizadas para pago de intereses y comisiones de deuda pública, este importante indicador económico mide la fortaleza de las finanzas públicas para cubrir con la operación e inversión gubernamental con los ingresos tributarios, los no tributarios y el producto de la venta de bienes y servicios, independientemente del saldo de la deuda y de su costo.

Gasto programable: es el agregado que más se relaciona con la estrategia para conservar la política fiscal, requerida para contribuir al logro de los objetivos de la política económica. Por otro lado resume el uso de recursos públicos que se destinan a cumplir y atender funciones y responsabilidades gubernamentales, así como a producir bienes y prestar servicios.

La clasificación económica permite conocer los capítulos, conceptos y partidas específicas que registran las adquisiciones de bienes y servicios del sector público. Con base a esta clasificación, el gasto programable se divide en gasto corriente y gasto de capital. Estos componentes a su vez se desagregan en servicios personales, pensiones y otros gastos corrientes dentro del primer rubro, y en inversión física y financiera dentro del segundo.

Gasto corriente: dada la naturaleza de las funciones gubernamentales, el gasto corriente es el principal rubro del gasto programable. En él se incluyen todas las erogaciones que los Poderes y Órganos Autónomos, la Administración Pública, así como las empresas del Estado, requieren para la operación de sus programas. En el caso de los primeros dos, estos recursos son para llevar a cabo las tareas de legislar, impartir justicia, organizar y vigilar los procesos electorales, principalmente. Por lo que respecta a las dependencias, los montos presupuestados son para cumplir con las funciones de: administración gubernamental; política y planeación económica y social; fomento y regulación; y desarrollo social.

Por su parte, en las empresas del Estado los egresos corrientes reflejan la adquisición de insumos necesarios para la producción de bienes y servicios. La venta de éstos es lo que permite obtener los ingresos que contribuyen a su viabilidad financiera y a ampliar su infraestructura.

Gasto de capital: el gasto de capital comprende aquellas erogaciones que contribuyen a ampliar la infraestructura social y productiva, así como a incrementar el patrimonio del sector público. Como gastos; gastos de Defensa Nacional, también se pueden mencionar la construcción de hospitales, escuelas, universidades, obras civiles como carreteras, puentes, represas, tendidos eléctricos, oleoductos, plantas etc.; que contribuyan al aumento de la productividad para promover el crecimiento que requiere la economía.

Fuente: Castillo García, G

GASTO PÚBLICO

Artículo 5. Las actividades agrarias de mecanización, recolección, transporte, transfor-mación y mercadeo de productos agrarios, se establecerán en forma autogestionaria y coges-tionaria a través de organizaciones cooperativas o colectivas.

Artículo 6. Los gobiernos regionales debe-rán establecer en sus jurisdicciones centros de acopio, almacenamiento y mercado de produc-tos agroalimentarios bajo un sistema participa-tivo de libre oferta y demanda.

Artículo 7. A los efectos del presente Decre-to Ley, se entiende por latifundio, toda porción de terreno rural, ociosa o inculta, que exceda de cinco mil hectáreas (5.000 ha) en tierras de sex-ta y séptima clase o sus equivalencias, según lo que al efecto se desarrolle en el Reglamento de este Decreto Ley.

Artículo 8. Se garantiza al sector campesino su incorporación al proceso productivo a través del establecimiento de condiciones adecuadas para la producción. En tal sentido, se promueve la estructuración de los fundos mediante la adjudicación de las tierras y la destinación

de bienes inmuebles, muebles, incluidos los semovientes, al fin productivo de las mismas. La Unidad de Producción constituida de acuerdo con los términos de este Decreto Ley será indivisible e inembargable; podrá ser mejorada mediante la incorporación de nuevas técnicas, condiciones de producción, transformación y mercadeo de los productos agroalimentarios.

Artículo 9. El Estado organizará el servicio eficiente del crédito agrario incorporando a las instituciones bancarias y financieras públicas o privadas existentes a dicho servicio, o creando instituciones estatales si fuere necesario.

Los órganos crediticios establecerán un sistema preferencial destinado a la estructuración de fundos por autoconstrucción supervisada.

Artículo 10. A fin de estimular el desarrollo local, de acuerdo con lo previsto en el artículo 2 de este Decreto Ley, los Municipios coordinarán con el Ministerio del ramo y los entes ejecutores del Decreto Ley, programas de incentivos a la producción y aseguramiento del mercadeo de productos agrícolas.

Artículo 11. Las parcelas adjudicadas por el Instituto Nacional de Tierras pueden ser objeto de garantía crediticia sólo bajo la modalidad de prenda sobre la cosecha, previa aprobación de las Oficinas Regionales de Tierras. Sobre las mismas no podrán constituirse hipotecas o gravámenes de cualquier naturaleza. Debe expedirse por escrito el certificado para constituir prenda agraria.

Artículo 12. Se reconoce el derecho a la adjudicación de tierras a toda persona apta para el trabajo agrario, en los casos y formas establecidos en este Decreto Ley Las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras, con vocación agraria, pueden ser objeto de adjudicación permanente, a través de la cual se otorga al campesino o campesina el derecho de propiedad agraria. En ejercicio de ese derecho, el campesino o campesina podrá usar, gozar y percibir los frutos de la tierra. El derecho de pro-

Semana 11

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Semana 04


PAPEL DE LA EMPRESA PRIVADA EN LA ECONOMÍA

Semana 05

La empresa privada

La empresa privada es el conjunto de empre-sas que como su nombre lo indica pertenecen a particulares cuyo fin es obtener lucro personal ejecutando actividades productivas dentro de la economía de un país.

Las empresas privadas, tanto nacionales como extranjeras, tienen gran importancia en la economía nacional, debido a que a través de las inversiones, ponen su capital a producir en el país.

1. Las inversiones pueden ser:

a. Expansionistas:Industrias y Fábricas.Compañías y Sociedades.

b. En la Banca:Colocando la inversión en mesas de dinero a fin de que devenguen intereses y produzcan capital.

2. La Producción. genera bienes y consumo como alimentos,viviendas, textiles, entre otros.

Las producciones pueden ser:

1. Explotación minera

→ Mercados

Nacionales

2. Explotación agropecuaria

Extranjeros3. Explotación

forestal

La Privatización.

A lo largo de distintos períodos gubernamen-tales se han realizado ventas o concesiones de empresas del Estado a empresas privadas con los siguientes objetivos:

1. Optimizar los servicios públicos.

2. Cambiar la política de funcionamiento de dichas empresas.

3. Generar divisas que ingresen al patrimonio económico nacional.

Rueda de Empresas

Bolsa de Valores

1. Tierras pertenecientes al Instituto Na-cional de Tierras: Serán sometidas a un patrón de parcelamiento atendiendo a un conjunto de factores determinantes tales como:

a. Plan Nacional de Producción Agroa-limentaria.

b. Capacidad de trabajo del usuario.

c. Densidad de población local apta para el trabajo agrario.

d. Condiciones agrológicas de la tierra.

e. Rubros preferenciales de producción.

f. Extensión general de tierras existentes en la zona sujeta a patrón de parcelamiento.

g. Áreas de reserva y protección de re-cursos naturales necesarias en la zona.

h. Condiciones de infraestructura existente.

i. Riesgos previsibles en la zona.

j. Los demás parámetros técnicos de es-tablecimiento de patrones de parcelamiento que se desarrollen en el Reglamento del presente Decreto Ley y en otros instrumen-tos normativos.

2. Tierras propiedad de la República del dominio privado: quedan sujetas al mismo ré-gimen establecido para las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras.

3. Tierras baldías: serán objeto de pla-nes especiales de desarrollo socio -económico dentro de un esquema efectivo de producción, garantizando la biodiversidad de los recursos existentes.

4. Tierras baldías en jurisdicción de los Estados y Municipios: su administración por parte de los entes correspondientes, queda sometida al régimen de este Decreto Ley. Co-rresponde a los Estados y Municipios el esta-blecimiento de la seguridad agroalimentaria de su respectiva jurisdicción en coordinación con los planes nacionales. A los efectos de planifi-car el uso de las tierras cuya administración les

corresponda, se tomará como base las necesi-dades agroalimentarias de los centros urbanos cercanos, considerando su población actual y la necesidad progresiva de sustento de las ge-neraciones futuras. En la elaboración de dichos planes, los Estados y los Municipios asegurarán la producción básica de los rubros alimenti-cios fundamentales. En caso de que las tierras rurales de un Estado o Municipio, por razones agrológicas, carezcan de condiciones, para producir los rubros básicos para la seguridad agroalimentaria de las poblaciones que se hallen bajo su jurisdicción, se establecerá un acuerdo de intercambio o mercadeo con otros Municipios o Estados, por medio de sus órganos competen-tes. Cuando los estados o municipios incumplan con el mandato previsto en este artículo, el Eje-cutivo Nacional asumirá su cumplimiento.

5. Tierras privadas: quedan sujetas al cum-plimiento de la función social de la seguridad agroalimentaria de la Nación. En tal sentido, deben someter su actividad a las necesidades de producción de rubros alimentarios de acuer-do con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional.

Artículo 3. Con el objeto de dar cumplimien-to al desarrollo humano y al crecimiento econó-mico establecido en el artículo 1 del presente Decreto Ley, el Ejecutivo Nacional promoverá planes especiales de desarrollo integral para incorporar progresivamente a todas las regiones al desarrollo económico del país, manteniendo igualdad de oportunidades para todas las regiones.

Artículo 4. Las organizaciones colectivas económicas para la producción agraria, se es-tablecerán teniendo como base los principios de mutua cooperación y solidaridad, privilegiando el sistema cooperativo, colectivo o comunita-rio. En tal sentido, se estructurará el fundo co-lectivo mediante la organización y destinación de bienes productivos, la organización de perso-nas para el trabajo colectivo y el desarrollo del poder autogestionario de los empresarios colectivos.

Semana 11

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Los empresarios están organizados en nuestro país en un organismo llamado FEDECÁMARAS.

Este ente es el máximo representante de los empresarios privados ante el Estado.

Por otro lado los ltabajadores están representados por los sindicatos que son organizaciones gremiales que mediante un convenio con los empresarios garantizan el respeto a los derechos y deberes de los trabajadores a su cargo.

Relación del Estado con los sindicatos.

Sindicatos.Organizaciones gremiales que de-fienden o acuerdan los derechos y deberes de los trabajadores ante sus patronos.

FedecamarasMáxima organización de los sectores empresariales del país que representa las empresas privadas: Construcción, Agroindustria, Textiles entre otros.

ESTADO

Confederacion de trabajadores de venezuela (C.T.V.)Constituyó durante mucho tiempo la máxima organización gremial, que representaba la clase laboral del país, tanto en el sector público como privado.

Características: En esta Confederación están representados algunos organismos que rigen la vida sindical del país y se encarga de buscar los máximos beneficios a nivel contractual para los trabajadores. Cuando surjan problemas de incum- plimientos por parte de los patronos empresarios, se recurrirá ante el Ministerio del Trabajo para solicitar la creación de una Comisión Tripartita Laboral que estará integrada por un

Representante Sindi-

LA TENENCIA DE LA TIERRA

La tenencia de la tierra estuvo regulada hasta el 2001 por la Ley de Reforma Agraria Nacional del 5 de marzo de 1960. Esta ley fue derogada el mes de noviembre del 2001 mediante la promulgación del presente Decreto con fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

Asimismo, mediante el presente decreto con fuerza de ley se crearon los siguientes institutos: Instituto Nacional de Tierras (INTI), el Instituto Nacional para el Desarrollo Rural(INDER) y la Corporación Venezolana Agraria(CVA).

Leamos el decreto:

Decreto Nº 1.54609 de noviembre de 2001HUGO CHAVEZ FRIAS

Presidente de la República

En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en literal a) del numeral 2 del artículo 1 de la Ley N° 4 que Autoriza al Presidente de la República para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros,

Dicta el siguienteDecreto con fuerza de Ley de Tierras y

Desarrollo AgrarioTítulo I

De las bases del desarrollo ruralCapítulo I

Disposiciones fundamentales

Artículo 1. El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las bases del desarro-llo rural integral y sustentable; entendido éste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento económico del sector agrario dentro de una justa distribución de la riqueza y una planificación estratégica, demo-crática y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al in-terés general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de protección ambiental y agroali-mentario de la presente y futuras generaciones.

Artículo 2. Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural sustentable, a los efectos de este Decreto Ley, queda afectado el uso de todas las tierras públicas y privadas con vocación para la producción agroalimentaria. Dicha afectación queda sujeta al siguiente régimen:

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Semana 11


1. Señala ¿Cuál debe ser el papel de los sindicatos en el campo económico y social del país?

2. Describe ¿Qué papel juega la Empresa Privada en la economía venezolana?

3. ¿Cuál es la función de la Comisión Tripartita Nacional?

4. ¿Qué papel juega el Ministerio del Trabajo en un conflicto laboral o en un pliego conflictivo?

5. Señala algunas diferencias entre la Comisión Tripartita Laboral y la Comisión Tripartita Nacional.

cal, un representante Empresarial y un repre-sentante del Ministerio del Trabajo con el fin de llegar a mutuos acuerdos o a la resolución de pliegos conflictivos.

Actualmente la C.T.V. no es el único gremio que representa a los trabajadores, sino que existen el nuevo Frente Bolivariano de Trabaja-dores o Fuerza Bolivariana de Trabajadores que agrupa varios gremios bolivarianos y otros como lo señala el Informe Anual de PROVEA para el Período 2000-2001.

“El 21-02-2001 la Junta de Conducción de la CTV, la Fuerza Bolivariana de Trabajadores, el Nuevo Sindicalismo, la Confederación General de Trabajadores (CGT), la Central Unitaria de Trabajadores (CUTV), sindicatos no confedera-dos y el Movimiento de Pensionados y Jubila-dos, constituyeron la Comisión Intersindical para la Unificación, Democratización y Desarrollo del Movimiento Sindical Venezolano.”

FEDECAMARAS:

El organismo está integrado por 2 grandes pilares fundamentales representados por sus sectores, que incluyen 13 áreas de la economía: minería, transporte, industria, telecomunicacio-nes, comercio y servicios, construcción, medios de comunicación, energía, seguros, banca, agri-cultura, pecuario y turismo; y por sus regiones,

caracterizado por contar con un representante de cada uno de los estados del país.

La Empresa Privada emplea, más o menos , el 35% de la mano de obra del país.

El Estado sigue siendo el ente que genera más empleos, entre directos e indirectos.

Desde el año 1999 no ha funcionado la Comisión Tripartita; el aumento de sueldos y salarios se ha realizado hasta el 2005 mediante decreto presidencial.

Semana 05

INDUSTRIA PESQUERA EN EL ESTADO SUCRE

Este es uno de los sectores donde la región presenta mayor potencial para el desarrollo de proyectos de inversión. La flota pesquera de Sucre aporta un volumen anual de 200.000 toneladas métricas de pescados, satisfaciendo así en el 62 % de la demanda doméstica, 85 % del insumo para conservas y la mayoría de las exportaciones pesqueras nacionales. Esta flota está constituida por 4.350 embarcaciones aproximadamente, de las cuales 3.904 son pequeñas embarcaciones artesanales que constituyen el 43,3 % del total nacional. La flota artesanal aporta el 58,31 % de la sardina capturada, convirtiendo al Estado en el primer productor nacional con un aporte promedio de 43.000 toneladas métricas por año. Además, Sucre es el primer productor nacional de mejillones y pepitonas, con un aporte del 93 % y 77 % respectivamente. En lo que respecta al procesamiento de productos del mar, Sucre aporta el 83% del total nacional procesado, ya que en el Estado se encuentran las principales enlatadoras del país. En cuanto a la producción de harina de pescado, Sucre es el primer productor nacional con un aporte anual de 700.0000 kilos, equivalente al 82% del total producido en el país.

Existen otros factores que convierten a esta entidad en un espacio particularmente atractivo para inversionistas interesados en desarrollar proyectos pesqueros: la existencia de una plataforma continental rica en diversas pesquerías; la existencia de recursos humanos capacitados en las artes pesqueras con una tradicional vocación marinera; la presencia en el Estado del grueso de la industria naval del país, con 17 astilleros dedicados a la construcción y reparación de barcos de acero, madera y fibra de vidrio, así como la importante presencia de centros de investigación y formación de recursos del sector pesquero, como el instituto Oceanográfico de Venezuela, la Escuela Pesquera, el Instituto Nacional de Cooperación Educativa, el Fondo de Investigaciones Agropecuarias.

Aparte de ser el Estado pesquero más importante del país, se ha considerado como el centro nacional número uno en la pesca fuera de aguas nacionales, particularmente en la pesca de atún en aguas del Pacifico y del Caribe con el sistema de cerco y de caña. Igualmente interesante es el acceso a pocos días de navegación a cualquier punto del Caribe y otros lugares relativamente cercanos: 4 ½ días a Cuba, Panamá y al Pacifico Oriental; 6 o 7 días a Brasil; 7 días a Miami; 9 días a México y 12 días a África.

Se presentan también buenas perspectivas de desarrollo dentro del marco de la acuicultura marina para el cultivo de mejillones, camarones y larvas de camarones, tal como se ha puesto de manifiesto en algunos proyectos puesto en marcha recientemente y otros que se encuentran en ejecución o en estudio.

También es posible incrementar las cosechas de diferentes tipos de almejas, así como la cría de ostras y algas en las zonas donde ya existen bancos naturales y que son explotados actualmente por los pescadores artesanales para proveer a las procesadores industriales. Estudios reciente realizados por el Instituto Oceanográfico destacan la factibilidad de un programa de marinicuitura de ciertas especies de algas marinas, no para la instalación de grandes plantas procesadoras, pero si para satisfacer demandas medias a nivel nacional. Se podrían utilizar también los embalses de Clavellino y Turimiquire para desarrollar cultivos piscícolas.

Fuente: Venezuela Productiva

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y otras de conservas en frío como calamares, camarones y productos mixtos, especialmente mariscos y moluscos. Entre algunas de estas empresas podemos mencionar: Atún Margarita, Productos Eveba, Propisca, Caiip.

2. En la zona Occidental: se encuentran ubicadas en el estado Zulia y Falcón. En el estado Falcón (Chichiriviche) se ha especializado en cultivo y cría de camarones.

3. En la zona Central: es la menos rica debido a lo estrecho de la plataforma continental.

A nivel pesquero, el Gobierno Nacional ha creado mediante decreto el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura INAPESCA que se encar-gará de todo lo relacionado con la producción y explotación pesquera en todos los espacios acuáticos del territorio nacional.

Venezuela posee abundantes recursos pesqueros y piscícolas, aunque la actividad pesquera no tiene en la economía nacional la importancia que su su gran extensión de costas marítimas y fluviales permite suponer.

Producción forestal:

Este rubro de producción comercial forma parte de las actividades agrícolas y corresponde a la vez al subsector vegetal. Su finalidad es contribuir por medio de la explotación maderera al suministro de materiales para las industrias del mueble, decoración y la construcción a nivel nacional e internacional lo cual implica in ingreso monetario por concepto de explotación,

impuestos y exportación.

Entre las especies que se explotan en el país podemos citar: Apamate, Pardillo, Roble, Carapa, Palo amarillo, Saqui - Saqui, Drago, Ceiba, Carabali, Cedro, Jobo, Jarillo, Granadilla, Caoba y Vera, Mijao, Mureillo, Algarrobo, Teca entre otras. Es importante señalar que hasta la fecha se ubican en Venezuela más de 300 especies arbóreas maderables.

El Estado venezolano por medio de la Cor-poración Venezolana de Guayana (CVG) posee una empresa denominada Proforca que se en-carga de la mayor explotación forestal del país especialmente en el rubro de Pino Caribe.

La explotación forestal se lleva a cabo en todo el territorio nacional, aunque mayormente al sur de los estados orientales por ser el asiento de la CVG, además del Pino, se explota también la Acacia y el Eucaliptos.

Además del Estado vene-zolano, existen otras muchas empresas destinadas a la explo-tación forestal que han recibido concesiones por parte del go-bierno para su explotación con fines comerciales a nivel nacional e internacional.

1. Enumera los rubros alimenticios que produce el país.

2. Señala el tipo de ganado que se produce en nuestro país.

3. Describe las zonas y especies marinas que se explotan en el país

4. Señala la importancia de diversificar la economía venezolana.

5. Indica si la región donde vives se destaca en alguna producción nacional.

COMISIÓN TRIPARTITA NACIONAL

Artículo 85: Integración de la Comisión Tripartita Nacional (CTRSM): La Comisión Tripartita para la Revisión de los Salarios Mínimos estará integrada, en forma paritaria, por:

El Ejecutivo Nacional, por órgano de los Ministerios del Trabajo y de Industria y Comercio, así como de la Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República (CORDIPLAN); la organización sindical de trabajadores más representativa; y la organización más representativa de empleadores.

Parágrafo Único: A los fines del presente artículo se entenderá por organización más representativa, aquella confederación sindical de trabajadores o asociación de empleadores, que represente al mayor número de trabajadores o empleadores, según fuere el caso, a escala nacional, que haya tenido más regularidad en su funcionamiento y cuyas actividades se ejecuten en mayor extensión territorial.

Artículo 86: Convocatoria de la CTRSM: El Ministro del Trabajo convocará, dentro de los primeros quince (15) días hábiles del mes de enero de cada año y en otra oportunidad si así lo estimare conveniente, a los integrantes de la Comisión Tripartita para la Revisión de los Salarios Mínimos a los fines de proceder a la revisión de los salarios mínimos.

Artículo 87: Coordinación de la CTRSM: Corresponde al Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministro del Trabajo, la coordinación de la Comisión Tripartita para la Revisión de los Salarios Mínimos y, por tal virtud, deberá ejercer las siguientes funciones:

Fijar, con suficiente antelación y con conocimiento de sus integrantes, el lugar y oportunidad de las reuniones de la Comisión.

Proponer, al inicio de cada reunión, la agenda del día. Servir de moderador durante las reuniones.

Invitar a las reuniones de la Comisión, con carácter de expositores u observadores, a las personas que estimare pertinente.Solicitar a la Comisión Técnica Tripartita a que se refiere el artículo 91 del presente Reglamento, los estudios sobre mercado de trabajo que considere relevantes.

Redactar el informe final sobre los acuerdos alcanzados en el seno de la Comisión; y Cualesquiera otras que fueren previstas en el Reglamento de funcionamiento de la Comisión.

Fuente: Reglamento de la Ley Orgánica Del Trabajo. 20-01-1999

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ESTRUCTURA ECONÓMICA VENEZOLANASITUACIÓN EXTERNA

1. Balanza de pagos.

La constituyen los saldos de transacciones comerciales con el exterior, en mercancías y servicios, en movimiento de capital y, finalmente, el resultado monetario de tales movimientos.

Balanza de pagos.

“Es aquella parte de las cuentas de una nación, o cuentas nacionales, que contabiliza las transacciones hechas con el exterior. En ella se incluyen los pagos efectuados al extranjero por la adquisición de bienes y servicios, junto con las entradas provenientes del exterior por los mismos conceptos. Como tal, es un sumario estadístico que muestra todas las transacciones externas en las que está envuelto un país durante un período dado de tiempo, un año por ejemplo. No todos los países presentan sus balanzas de pagos de un modo estrictamente semejante, ni designan con idénticos términos a sus partes componentes, aunque existen características generales que siempre suelen respetarse.

La balanza de pagos se compone de dos cuentas: la cuenta corriente y la cuenta de ca-pital. La primera de ellas está integrada por la balanza comercial, que refleja el movimiento de bienes, y la balanza de servicios, que muestra el movimiento de las exportaciones e importacio-nes denominadas “invisibles”, las cuales inclu-yen todo tipo de servicios; la segunda muestra el saldo entre las entradas y salidas de capital. El saldo final de la balanza de pagos debe ser reconciliado mediante movimientos compen-satorios simétricos a dichos movimientos, que consisten en un aumento o disminución de las reservas internacionales que posee un país.

Fuente: ENVI

2. Las exportaciones.

• Son un aspecto muy importante en la economía de un país.

actualidad. Este hecho condujo a la sustitución total de las importaciones y al logro del autoabastecimiento. En el estado Aragua se producen huevos para el consumo, le siguen en importancia Zulia, Carabobo, Monagas y Portuguesa.

Producción vegetal o agrícola:

La producción agropecuaria está destinada a tres grandes propósitos:

a. La alimentación.b. Industrialización.c. Exportación.

Los principales productos agrícolas que produce Venezuela son:

1. Cultivos alimenticios: entre ellos pode-mos citar: cereales como el maíz, arroz, sorgo, trigo, granos leguminosos como caraota, frijol, verduras como papa, yuca, apio, ñame, ocumo, plátanos, hortalizas como tomate, cebolla, repo-llo, lechugas y frutas variadas.

2. Cultivos de exportación: los más impor-tantes son el café, y el cacao.

3. Cultivos industriales: entre los más im-portantes tenemos la caña de azúcar, el tabaco, el algodón, el ajonjolí, el girasol.

Con respecto a la producción agrícola en los próximos capítulos dedicaremos espacio más amplio a la información que necesitamos para conocer este importante sector.

Producción pesquera:

Desde el punto de vista de las capturas pesqueras se distinguen tres zonas en las costas del país:

1. En la zona Oriental: especies marinas diversas y de abundante variedad, es la zona pesquera más importante del país, allí se encuentran ubicadas varias empresas enlata-doras de atún, sardinas, pepitonas, mejillones

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Están representadas por las relaciones Internacionales.

Se dividen en exportaciones tradicionales y no tradicionales la exportación tradicional por excelencia es el petróleo.

3. Las importaciones.

Están representadas por aquellos ele-mentos que Venezuela compra en el mercado internacional. Están constituídas por insumos alimenticios y bienes de consumo directo.

4. Servicio de la deuda.

Representa la cantidad de dinero que cuesta mantener el pago de la misma, comprendiendo entre otros gastos: intereses devengados, los gastos administrativos, gastos de personal re-presentativo, etc.

5. Reservas internacionales.

Reservas Internacionales

27.713 MM US$ (mayo 2005)

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y Banco Central de Venezuela (BCV).

Las reservas internacionales son los recursos financieros en divisas con los cuales cuenta un país para garantizar los pagos de los

bienes que importa y el servicio de la deuda, así como para estabilizar la moneda.

Las reservas internacionales de Venezuela que administra el BCV provienen fundamen-talmente de las exportaciones petroleras que realiza PDVSA. Cuando PDVSA comercializa petróleo recibe divisas, las cuales vende al BCV a cambio de bolívares. Luego, PDVSA paga sus impuestos, regalías y utilidades y traspasa esos bolívares al Gobierno Nacional. De esta forma es que el BCV crea los bolívares que circulan en la economía y cuyo respaldo son las reservas internacionales.

Para el buen funcionamiento de la economía, el BCV maneja las reservas internacionales de Venezuela, atendiendo a tres criterios:

• Seguridad: activos de calidad.

• Liquidez: activos que se puedan negociar fácilmente.

• Rentabilidad: activos que provean un rendimiento adecuado.

Una sólida posición en reservas internacio-nales fortalece la capacidad de pagos externos y disminuye el riesgo soberano.

Fuente B.C.V.

LIMITANTES DEL APARATO ECONÓMICO VENEZOLANO

Las actividades agrícolas son aquellas donde se realizan trabajos destinados a los siguientes sub-sectores:

a. Sub-sector animal: representan la mayor parte de las actividades y está dedicado exclusi-vamente a la ganadería (bovino, caprinos, porci-nos, etc) y avicultura.

b. Sub-sector vegetal: está dedicado a los cultivo de los alimentos, cereales, granos, frutas, hortalizas.

c. Sub-sector pesquero: es aquel dedicado a explotar las especies de mares y ríos: pescados y mariscos.

d. Sub-sector forestal: es aquel dedicado a la producción y conservación de bosques y la explotación maderera de los mismos.

Producción animal:

La ganadería porcina en virtud del desarrollo de la industria de los jamones y embutidos, se constituyó en una actividad económica de alta rentabilidad, practicada con carácter intensivo y con utilización de moderna tecnología.

Atendiendo a la distribución geográfica de

esta ganadería, su localización coincide con las áreas de más alto consumo, es decir, el Distrito Federal y los estados Aragua, Carabobo, Cojedes, Zulia y Miranda.

La ganadería ovina no tiene, en conjunto, demasiada importancia dentro del sector agrícola animal, aunque se sacrifica como fuente de alimento y proporciona lana para la fabricación de textiles. Su distribución geográfica abarca las áreas semidesérticas de los estados Lara y Falcón y las partes altas de los Andes.

El ganado caprino se desarrolla prácticamente en las mismas zonas que el ovino, a las que hay que añadir ciertas localizaciones en el estado Zulia. Además de la obtención de carne, las pieles de caprino son procesadas en las empresas curtidoras nacionales.

La avicultura ha adquirido un gran desarrollo en el país. Su producción se hace en los estados Aragua, Zulia, entre otros. La producción de huevos de consumo ha experimentado en los últimos años un fuerte incremento hasta la

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Fuen

te B

.C.V

.

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EMPLEO Vs DESEMPLEO

Una encuesta dada a conocer por la Confederación de Industriales de Venezuela, Conindustria, correspondiente al segundo semestre del año 2005 muestra la siguiente información. Según el Banco Central de Venezuela, la industria venezolana creció en el segundo semestre de ese año en 12,4%; lo que refleja una caída superior al 50% en comparación con el crecimiento del sector durante el mismo período del año pasado, cuando creció en 25,5%.

Tanto en el sector manufacturero, donde no se han podido recuperar los 250.000 puestos de trabajo perdidos en los últimos seis años, como consecuencia de la desaparición forzada de más del 56% del parque industrial venezolano, las cifras del mercado laboral revelan, por una parte, el impacto de la desaceleración progresiva de la actividad económica no petrolera en el empleo, y por la otra, el fuerte pero precario impulso que la expansión del tamaño del Estado ha dado al mismo.

Según los estudios realizados en el sector financiero, el número de empleados se redujo en 107.090 durante el primer semestre, producto de la caída del empleo privado en 131.630 personas, la cual no pudo ser compensada con la expansión de 24.540 del número de empleados públicos.

Paradójicamente, a pesar de la caída del empleo, la tasa de desempleo mostró un comportamiento descendente en el semestre: en junio de 2005 la tasa de desocupación se ubicó en 11,7%, cifra inferior en 1,9 puntos porcentuales a la tasa de desocupación registrada en diciembre de 2004.

Pero esta aparente paradoja se desvanece, cuando se analiza el comportamiento de la población activa e inactiva, especialmente en su componente femenino. Hay que tener presente que la tasa de desocupación o desempleo, no es más que la proporción de personas pertenecientes a la población económicamente activa que no tiene empleo. Pues bien, la caída en la tasa de desempleo es producto del descenso de la población económicamente activa, es decir, del incremento del número de personas en edad de trabajar que han decidido no buscar empleo, prefiriendo dedicarse a quehaceres del hogar, estudiar y a otras actividades no remuneradas.

Entre junio 2004 y junio 2005, la tasa de desocupación, se redujo en 3,7 puntos porcentuales, pero en el mismo período la tasa de actividad descendió en 2,9%. Por otra parte, el sector informal de la economía continúa la tendencia decreciente que viene experimentando desde principios de año, ubicándose el mes de mayo en 46,8%.

Fuente El Impulso. com

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LA CRISIS ECONÓMICA Y SUS REPERCUSIONES EN LA ECONOMÍA

VENEZOLANA

La crisis iniciada en 1983.

El 18 de febrero de 1983 se produjo el llamado “ Viernes Negro”, como consecuencia de una reiterada política económica gubernamental llena de desaciertos, las crisis económicas mundiales y sus repercusiones...mientras los ingresos petroleros disminuían y estallaba la crisis mexicana (que creó severas tensiones en la banca internacional).

Todo eso favoreció el desarrollo de un grave clima de incertidumbre económica interna, fuga de capitales, incapacidad de cancelar los compromisos de la deuda externa, reducción de la inversión neta privada, déficit en la balanza de pagos y disminución del nivel de las reservas internacionales. El gobierno estableció ese mes de nuevo el régimen de control de cambios.

Después de casi veinte años con un sistema de tipo de cambio fijo y de libre convertibilidad del bolívar. Así se implantaron, conjuntamente, el Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI), con dos tipos de cambio o paridad fija preferencial (4,30 y 6,00 Bs./Us $) y un mercado libre a paridad variable, y el Sistema Administrado de Precios. En 1984 se modificaron las tasas de cambio preferenciales (4,30; 6.00 y 7,50 Bs./US $) y se utilizó el tipo de cambio de 7,50 para la mayor parte de las importaciones de bienes y servicios, y se tomaron varias medidas de austeridad en el gasto público, que significaron fuertes sacrificios para la población y el aumento del desempleo y el subempleo.

En febrero de 1986 se logró un primer acuerdo de refinanciamiento de la deuda pública externa, que no pudo ser cumplido por la irreal sobreestimación de los ingresos petroleros, que experimentaron una fuerte caída en los mercados internacionales. Para compensar la reducción de los precios del petróleo, se aumentó el volumen de petróleo producido. Para contrarrestar la recesión, el gobierno inició una política expansiva del gasto público, e incurrió en importantes déficit fiscales, que obligó a realizar nuevas y periódicas devaluaciones del bolívar con el propósito de incrementar los ingresos en bolívares y cubrir el déficit fiscal. El gobierno había, además, congelado las tasas de interés, y la oferta monetaria, expandida como consecuencia de las devaluaciones, aumentó por la sobredemanda de crédito. Esa política de tasas de interés negativas contribuyó a una mayor fuga de capitales, a la vez que presionaba las tasas en el mercado paralelo de divisas. A finales de 1988 el tipo de cambio se ubicaba en ese mercado en 39,30 bolívares por dólar. Aumentos generales en los sueldos y salarios decretados en 1986 y 1987, junto con la política expansiva del gasto público sin contrapartida con el aumento de la productividad, estimularon el crecimiento de la inflación, especialmente a partir de 1987. Ni controles más severos en los precios, ni la concesión creciente de subsidios lograron capear la tormenta, y las reservas internacionales pasaron de 13.750 millones de dólares a 6.671 entre 1985 y 1988. La corrupción aumentó a niveles sin precedentes con el funcionamiento de RECADI, que otorgaba dólares a una tasa preferencial de 14,50 bolívares, mientras el dólar se cotizaba a 39,30 bolívares en el mercado paralelo.

En 1989 se aplicó de un golpe, sin gradualidad ninguna ni suficiente información a la población, un severo paquete de medidas económicas para eliminar los desequilibrios económicos y reorientar la economía hacia un crecimiento autosostenido, pero se hizo sin adecuado “piso político”. La aplicación

de hablar sobre la situación económica de los venezolanos, eso es precisamente la informali-dad y el auge que ésta ha tenido en los últimos años. Desde 1.998, cerca de la mitad de la po-blación en edad de trabajar desconoce lo que es ejercer un oficio con cierta estabilidad. Pero lo cierto es que las personas que se encuentran en la economía informal son aquellas que no con-siguen trabajo y, además, no ganan más que un empleado, como suele creerse.

En conclusión, preocupa seriamente el que el Centro de Estudios sobre Crecimiento de la Población Venezolana informa que con una población de 21 millones, 8,3 millones de los venezolanos (40%) pertenecen al estrato de pobreza crítica y 7,7 millones (37%) pertenecen al estrato de pobreza relativa. A ello se agrega que Venezuela es uno de los pocos países del mundo donde aumenta la mortalidad infantil y que ocupa el segundo lugar entre los peores sistemas de educación pública, agregándose

que cada vez más se incrementa la fila de los que le siguen dando vida a la economía informal del país.

Fuente: Mora V.C.

Inflación.

Es un fenómeno caracterizado por un aumento generalizado y continuo de los precios de los bienes y servicios que más consume la población.

La inflación puede ser medida a través de indicadores de precios tales como el Índice de Precios al Consumidor, Índice de Precios al Mayor e Índice de Precios al Productor. El indicador mayormente utilizado en el país para medir el nivel de inflación es el Índice de Precios al Consumidor.

1. ¿Consideras que la tasa de desempleo es alta en nuestro país? Justifica tu respuesta.

2. ¿Crees que la economía informal sea la solución para el desempleo?

3. Si estás empleado, explica en qué sector de la economía está ubicado tu empleo.

4. En el dado caso que tú te desempeñas en la economía informal ¿qué te llevó a este sector de la economía?

5. ¿Consideras que el nivel de inflación actual te perjudica de gran manera? Justifica tú respuesta.

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Instituto Nacional de Estadística

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del paquete en condiciones, después de varios años de reducción sistemática de capacidad adquisitiva de la población, trajo consigo empobrecimiento de la clase media, de reciente desarrollo, y agudizamiento de las contradicciones sociales y una población empobrecida en medio de un ambiente de despilfarro y corrupción.

Produjo así un tenso clima de inestabilidad política, con dos estallidos insurreccionales el 4 de febrero y el 27 de noviembre de 1992, ensombrecieron el panorama social, situación que aún la dirigencia política no ha logrado solventar. El fantasma del golpe de estado militar ha deprimido el escenario interno y desacreditado al país internacionalmente, conjuntamente con la incertidumbre y las incoherencias de la política económica gubernamental.

A los elementos iniciales de la crisis (crisis cambiaría de 1983 contradictorias políticas económicas, insostenibles subsidios, déficit fiscal, elevada deuda externa, deterioro de la situación social política, aumento de la corrupción y de la inflación) se sumo nuevo y peligrosísimo ingrediente: el colapso del sistema bancario nacional. Ya se tenían algunos antecedentes de ese desastre, que fueron desoídos: el colapso de la banca pública y de las sociedades financieras pequeñas desde 1984”, la quiebra de algunos bancos como el Banco Nacional de Descuento en 1978, del Banco de los Trabajadores de Venezuela en 1982, del Banco de Comercio en 1985.

La sostenida elevación de las tasas reales de interés, la fraudulenta actividad de muchos bancos con balances distorsionados y la pérdida de la capacidad de influencia política de un sector de la banca, trae consigo el estallido de un enorme escándalo financiero, comprometiendo aún más la capacidad de recuperación del país.

Al cierre de 1992 diez de los diecinueve bancos más importantes del país estaban prácticamente quebrados. Según los análisis económicos Faraco y Suprani, hasta el 31 de enero de 1995, la crisis financiera venezolana había arrastrado al 27 por ciento de instituciones bancarias, poseedoras, al 30 de junio de 1993, del 58 por ciento de los activos registrados en los libros del sistema; comprometida la viabilidad de cerca de la mitad de las empresas de seguros y eliminado a casi las dos terceras partes de las casas bursátiles del país.

El costo de esta crisis financiera durante 1994 estima en un monto equivalente al 18 por ciento del PIB. Y su atención por parte del gobierno había incrementado la deuda pública en cerca de un 33 por ciento. Los analistas aseguran que “un descalabro de estas proporciones e implicaciones no se habían registrado durante el siglo XX en ningún país”.

Fuente: Cartay, R.

1. Explica ¿En qué consiste la balanza de pagos?

2. ¿Qué representan las exportaciones e importaciones para nuestro país?

3. Define ¿A qué se denomina Servicio de la Deuda?. ¿Cuál es la causa de que aún a esta fecha no hayamos cancelado nuestra Deuda Externa?

4. ¿Qué son las reservas internacionales?

El desempleo y el ámbito económico y social.

El término “desempleo” es equivalente a la desocupación en la fuerza de trabajo, es decir, aquellas personas mayores de 15 años de edad que desean trabajar y no están trabajando. Técnicamente se denomina Desocupación neta. La población mayor de 15 años se divide en dos grupos: población activa , la que trabaja (PA) y población inactiva o que no trabaja (PI), tales como estudiantes, amas de casa, jubilados, incapacitados, etc. La población activa se divide a su vez en ocupados (PO) y desocupados (PD). La tasa de desocupación neta es el porcentaje de desempleados y se calcula: PD/PA.

Auge de la economia informal.

La economía Informal según WIEGO (Wo-men in Informal Employement Globalizing and Organizing) es: “Todos los trabajadores (rurales y urbanos) que no gozan de un salario constante y suficiente, así como todos los trabajadores a cuenta propia -excepto los técnicos y los profe-sionales- forman parte de la economía informal. Los pequeños comerciantes y productores, los microemprendedores, los empleados domés-ticos, los trabajadores a cuenta propia que trabajan en sus respectivas casas y los tra-bajadores ocasionales (los lustradores, los transportistas, la gente que trabaja

a domicilio, por ejemplo en la confección o en la electrónica, y los vendedores ambulantes) inte-gran la categoría informal de la economía”.

En Venezuela, si bien el proceso de industrialización empezó más tarde, el mismo fue muy intenso: el país se convirtió en uno de los más urbanizado de la región y el sector manufacturero se expandió muy rápidamente. Con el control de los yacimientos petróliferos, el Estado fue capaz de implementar políticas sociales redistributivas.

Es así como encontramos que el empleo informal no agrícola representa el 47% de las actividades económicas. En el año 1994, el 24,5% de las pequeñas y medianas empresas (rurales y urbanas) eran informales. En 1997, el porcentaje ya era de 45,7% y actualmente se estima que ese porcentaje es de 52,6%.

Fuente: Rosales L.

Cada día se incrementa en el territorio nacional el número de personas que hacen de la economía informal su modo vivendi.

Los buhoneros o economía informal están presentes en todas las ciudades importantes de nuestro país, su fuerza

económica es muy significativa, atentando para los inversionistas

que han establecidos sus comercios formalmente,

pero que también constituyen una contrapuesta al

desempleo que el

Estado ha originado.

El Instituto Na-cional de Estadística

al respecto de lo informal nos señala, que si algo

causa preocupación a la hora

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LA DEUDA EXTERNA

¿Qué conocemos como deuda externa?

Es aquella contraída por el país con entidades o personas del exterior y que generalmente está denominada en moneda extranjera. Los pagos por capital e intereses de las deudas externas implican una salida de divisas y un aumento de la cuenta de los egresos de la balanza de pagos.

Se contraen deudas externas cuando se financian importaciones, cuando los gobiernos contraen compromisos con bancos, organismos internacionales u otros gobiernos, y cuando las empresas -públicas o privadas- solicitan préstamos para realizar inversiones o para otras necesidades. En este último caso es frecuente que las empresas cuenten con un aval gubernamental que garantiza la devolución de sus préstamos ante los acreedores.

Muchos países en desarrollo, necesitados de capital, contrajeron grandes deudas externas durante la década de los setenta; cuando a principios de la década de los ochenta aumentaron bruscamente los intereses en el mercado mundial se produjo -en muchos de ellos- una crisis de pagos, la llamada “crisis de la deuda”. Los grandes compromisos contraídos obligaron a medidas de saneamiento fiscal, pues gran parte de la deuda la habían contraído los gobiernos y las empresas públicas, aplicándose los fondos a proyectos de escasa rentabilidad o muy larga maduración. Hacia mediados de esa década se comenzaron a aplicar diversos mecanismos para reestructurar la cuantiosa deuda existente y buscar formas de garantizar su pago.

Fuente: EMVI

Causas de la deuda externa

• La dependencia económica exclusiva de ingresos por renta petrolera.

• Falla del Estado en la creación y aplicación oportuna de políticas fiscales y monetarias.

• Los excedentes de divisas en el mercado internacional.

• La necesidad del país de desarrollarse económica y socialmente.

• La falta de control del gasto público y el crecimiento desproporcionado de las importaciones.

Podemos agregar a estas, la falta de ética con los préstamos adquiridos, la irresponsabili-dad e incompetencia de los gobiernos de turno que provocaron tal endeudamiento.

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La evidencia empírica parece indicar que en los orígenes del desempleo se encuentran, entre otros, dos aspectos íntimamente relacionados: el crecimiento de la tasa de actividad (incorporación de personas a la fuerza de trabajo) y la incapacidad del sector productivo de absorber a nuevos trabajadores. En 1967 de cada 100 personas mayores de 15 años, unas 55 pertenecían a la fuerza de trabajo, en tanto que para 2003 ascendió a 70 individuos. A esto hay que agregar el aumento poblacional experimentado durante el período, de modo que mientras en el primer semestre de 1967 se tenían 224.467 desocupados, en el segundo semestre de 2003 se llegó a 2.014.913 personas

Desfase entre oportunidades de estudio y demanda de mano de obra:

Como se puede observar, en el siguiente cuadro, se demuestra el grado de estudio de la población desocupada para el 2º semestre del año 2002 ubicándose el mayor porcentaje en l y II etapa de básica con 29,9 %, seguida de la 3ª etapa con 24,4% y media y profesional con 8,0 %. Estos datos indican también un alto índice de deserción escolar.

Oportunidades de estudio preferidas en la Universidad Demanda de mano de obra capacitada

IngieneríaArquitectura

DerechoMedicina

Odontología

Tecnología de alimentos.Control de Calidad y Producción

Áreas Administrativas y Económicas(Contadores, administradores, economistas).

Fuente: Huerta P. J.

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Consecuencias de la deuda:

• Encarecimiento de la vida.

• Deterioro de los salarios que implican bajo nivel adquisitivo.

• Estancamiento de las industrias, tanto públicas como privadas.

• Inflación en el crecimiento acelerado y Precios irreales de artículos por subsidios del Estado.

¿Qué acciones se tomaron ante la deuda?

a. Se logró un refinanciamiento “extensión del plazo para cancelar la deuda”, se logró la ad-quisición de Bonos Brady, Los pagos que deben realizarse al día son los que corresponden a los intereses devengados.

b. Economía Neo-Liberal: economía dirigi-da a la apertura comercial, industrial y tecnológi-ca en pos del desarrollo económico.

c. Se acudió al Fondo Monetario Inter-nacional (F.M.I.) que recomendó aplicar las siguientes medidas económicas.

• Retirar subsidios.

• Creación de nuevos impuestos (I.V.A.)

• Privatización de Empresas estatales.

• Racionalizar el gasto público.

• Permitir la Libre importación.

Consecuencias de aplicar las recetas del F.M.I.

a. Crisis socio-económica. Por aplicación del paquete económico e inestabilidad económi-ca por falta de garantías para invertir en el país.

b. Desestabilización política. Inestabilidad para gobernar ante la crisis social .

c. Corrupción incontrolada. Gasto exorbi-tado de los recursos públicos nacionales.

d. Se desencadenó el Caracazo. Hecho avergonzante de nuestra historia donde se asesinaron a miles de venezolanos que salieron espontáneamente a la calle a protestar por tan impopulares medidas.

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Reservas Internacionales 1998 - 2004

TASAS DE EMPLEO Y DESEMPLEO

Tasa de desempleo: Es el porcentaje de población, que estando en capacidad productiva, se encuentra cesante (sin trabajo) para el momento de un censo o encuesta.

Tasa de desempleo en Venezuela

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Desempleo Anual Promedio1950. 1º semestre 2003


Este gráfico revela que históricamente se identifican tres momentos críticos para el empleo:

1. El período post-perezjimenista (1958 - 1964)

2. La devaluación del bolívar frente al dólar (1983 - 1988)

3. El período de crisis política en la V República (desde 1999).

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27 DE FEBRERO DE 1989 IPaquete económico de Carlos Andrés Pérez

El 16 de febrero de 1989 el recién posesionado presidente de la República Carlos Andrés Pérez, presentó ante el país un programa de ajustes macroeconómicos -llamado popularmente «paquete económico»-, concebido para generar cambios sustanciales en la economía del país. Se anunciaron medidas de aplicación inmediata y otras de aplicación gradual en plazos relativamente breves.

El paquete comprendía decisiones sobre política cambiaria, deuda externa, comercio exterior, sistema financiero, política fiscal, servicios públicos y política social. Las principales medidas anunciadas fueron: decisión de acudir al Fondo Monetario Internacional y someterse a un programa bajo supervisión de ese organismo con el fin de obtener aproximadamente US $ 4.500.000.000 en los 3 años siguientes; liberación de las tasas de interés activas y pasivas en todo el sistema financiero hasta un tope temporal fijado en alrededor del 30%; unificación cambiaria con la eliminación de la tasa de cambio preferencial, determinación de la tasa de cambio en el mercado libre de divisas y realización de todas las transacciones con el exterior a la nueva tasa flotante; liberación de los precios de todos los productos a excepción de 18 renglones de la cesta básica; incremento gradual de las tarifas de servicios públicos como teléfono, agua, electricidad y gas doméstico y sinceración general de precios de las empresas públicas; aumento anual en el mercado nacional durante 3 años de los precios de productos derivados del petróleo, con un primer aumento promedio del 100% en el precio de la gasolina; aumento inicial de las tarifas del transporte público en un 30%; aumento de sueldos en la administración pública central entre el 5 y el 30% e incremento del salario mínimo a Bs. 4.000 en el área urbana y a Bs. 2.500 en el área rural; racionalización y eliminación progresiva de los aranceles a la importación; reducción del déficit fiscal a no más del 4% del producto territorial bruto (PTB) y congelación de cargos en la administración pública. Todas estas medidas a excepción de la última eran de aplicación inmediata. El alza en el precio de la gasolina debía hacerse efectiva a partir del 26 de febrero de ese año y el incremento de las tarifas del transporte público urbano en un 30% a partir del 27 de febrero, válido para los 3 meses siguientes, después de los cuales podrían aumentarse hasta el 100%.

27 DE FEBRERO DE 1989 IIA raíz del anuncio del programa, se produjeron discrepancias entre el Poder Ejecutivo y el gremio

de los transportistas. Los últimos alegaban que el aumento estipulado no era suficiente para cubrir los incrementos de los costos causados por la elevación del precio de la gasolina, el aumento acumulado del precio de los repuestos y servicios automotrices y del costo de la vida en general, y solicitaron un incremento inmediato de al menos el 70%. La Cámara del Transporte convocó a un paro para el día 27 de febrero ante la decisión del ministro de Transporte y Comunicaciones de no aprobar un incremento superior al 30%. Ese día los choferes de las rutas interurbanas (por ejemplo, los que cubren el trayecto entre Guarenas y Caracas) iniciaron sus recorridos habituales tratando de imponer sus tarifas y desconociendo el medio pasaje estudiantil. Ante ello, los usuarios reaccionaron con indignación, la cual derivó en violencia generalizada. Las acciones violentas consistieron en la quema y destrucción de unidades de transporte urbano e interurbano de propiedad pública y privada; en el saqueo y destrucción de locales comerciales,

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A continuación presentamos un gráfico donde se muestra la tasa de desempleo por actividades:

Tasa de desocupación por rama de actividad económica

Rama de Actividad Económica II Sem 2004 (*) I Sem 2004 (*) II Sem 2003 (*) I Sem 2003 (*)

TOTAL 13,9 16,6 16,8 19,2

Agricultura, caza, silvicultura y pesca 7,1 7,7 7,9 8,7

Explotación de hidrocarburos, minas y canteras 18,3 24,4 21,2 27,0

Industria manufacturera 12,0 15,0 15,3 18,4

Electricidad, gas y agua 12,6 8,3 13,1 16,3

Construcción 23,6 29,3 28,6 37,3

Comercio, restaurantes y hoteles 11,9 15,7 15,4 18,0

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 11,3 12,2 12,8 15,0

Establecimientos financieros, bienes inmuebles

y servicios prestados a las empresas13,8 16,9 17,1 20,2

Servicios comunales, sociales y personales 11,5 13,5 13,8 14,5

Nota: La información primaria proviene de la OCEI, encuesta de hogares por muestreo.

A partir del año 1994, los factores de expansión de la muestra se basan en las proyecciones originadas por los resultados definitivos del Censo 1990.

*Silvicultura: Gestión, mantenimiento, explotación y conservación de los bosques.


1. Señala en qué medida colabora con la economía del país el sector terciario de economía.

2. Describe su opinión sobre las causas del crecimiento de la economía informal en los últimos años.

3. Analiza ¿Cuáles crees que deben ser los incentivos económicos para evitar la fuga de personal profesional del país?

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desde pequeños abastos hasta automercados.

También fueron atacados diversos tipos de locales comerciales, talleres y pequeñas fábricas; y tuvieron lugar intentos de penetrar por la fuerza en áreas residenciales de sectores de clase media y alta. Los protagonistas de estas acciones fueron sujetos pertenecientes a estratos populares. Participaron habitantes de zonas marginales ubicadas en los conglomerados urbanos más importantes del país; y en menor medida individuos pertenecientes a los sectores medios de la población…

El estallido tuvo un carácter espontáneo; es decir, las acciones no fueron comandadas por organizaciones partidistas o de otro tipo, y en ellas se combinaron actos violentos de protesta popular, junto con hechos de connotación claramente delictiva, y en mucha menor medida y una vez avanzado el proceso, algunas maniobras políticamente orientadas. Estos hechos mantuvieron a la población en zozobra y crearon un clima de gran tensión durante su desarrollo y semanas después.

Para febrero de 1989 reinaba un ambiente de desasosiego económico en el país. Ante las expectativas y conflictos generados en torno al cambio de rumbo de la política económica, los diversos agentes económicos reaccionaron con conductas irregulares. Desde diciembre de 1988 y con creciente intensidad a lo largo de enero y febrero de 1989 se desató el acaparamiento y la especulación con productos de primera necesidad, lo qué causó desabastecimiento e inflación. Esta anomalía generó en la población en general, pero en particular en la de menores recursos, incertidumbre y malestar respecto a su abastecimiento cotidiano.

Durante varios meses el intercambio económico fue anómalo y no hubo autoridad económica o política capaz de imponer orden. Es por ello que luego de la inicial reacción en contra de los transportistas y sus unidades, la acción popular se extendió en contra de los locales comerciales de expendio de bienes de consumo diario, en cuyos depósitos fueron encontrados muchos de los bienes que habían desaparecido en el transcurso de los meses que precedieron al estallido. Ante este panorama la ira popular se intensificó, y los ataques se extendieron hacia todo tipo de local comercial. Se generalizaron los saqueos y la destrucción de almacenes, y a las acciones de protesta popular se sumaron acciones delictivas y de pillaje. Dado el carácter simultáneo, masivo, sorpresivo y violento de estos acontecimientos, las fuerzas policiales regulares se vieron superadas por los mismos, actuando con lentitud y sin eficacia en el control de los disturbios.

En vista del desbordamiento de la situación, hacia el mediodía del día 28 el presidente Pérez, reunido con el Consejo de Ministros, ordenó a la Guardia Nacional y al Ejército reprimir los disturbios. Igualmente decretó el estado de emergencia, previsto en el artículo 240 de la Constitución, con lo que quedaron suspendidas un grupo de garantías constitucionales durante los 10 días siguientes. Las Fuerzas Armadas asumieron el control del orden público y se estableció un toque de queda a lo largo del territorio nacional, de distinta duración dependiendo de cada estado. Pasados 10 días, el presidente solicitó la autorización del Congreso para mantener el estado de emergencia, la cual fue concedida aun cuando se restituyeron algunas garantías y se suprimió el toque de queda.

2. Sector Secundario (II): Comprende la población que realiza actividades de transforma-ción de materias primas en productos industria-les, de equipos básicos o de consumo.

3. Sector Terciario (III): Incluye personas que trabajan en actividades lentas que por si misma no son productivas.

Ejemplo: Transporte, Comercio, Sanidad.

VENALUM - Sala 5 de reducción - Complejo II Puerto Ordaz, Venezuela

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Los actos de saqueo junto con las irregularidades que siguieron durante la suspensión de las garantías arrojaron enormes pérdidas a los dueños de los locales comerciales y de los transportes urbanos, y la cifra oficial de muertos fue de 300 personas y de más de un millar de heridos. Algunos reportes extraoficiales señalaban cifras superiores de afectados, estimándose el número de muertos en un millar. La mayor porción de las víctimas de este estallido resultó a consecuencia de la intervención de la Guardia Nacional y del Ejército en el control del orden público.

Si bien la especulación con los precios de las tarifas del transporte urbano y el desabastecimiento de los meses anteriores explican en lo inmediato la ocurrencia de este estallido, su violencia y magnitud fueron reflejo de profundos procesos de frustración acumulada en la población de menores recursos, derivados del decaimiento económico del país a lo largo de la década de 1980. Las condiciones socioeconómicas generadas a partir del 18 de febrero de 1983, cuando tuvo lugar una drástica devaluación del bolívar, y acentuadas por las irregularidades en el intercambio económico ocurridas durante los últimos meses de 1988 y primeros de 1989, crearon en la población fuertes sentimientos de frustración socioeconómica y falta de credibilidad en la capacidad y voluntad de las autoridades públicas y de los agentes económicos para actuar con seguridad y equidad.

Por otro lado, el proceso electoral de 1988 creó moderadas expectativas de superación socioeconómica y de reorientación de la vida económica y política del país, sobre la base tanto de las devaluaciones positivas de la anterior administración, como de las expectativas en las habilidades del nuevo presidente. El anuncio del programa económico liquidó las ilusiones optimistas y acentuó el desencanto en la mayor porción de la población, cuyo voto había sido determinante para el triunfo de la candidatura de Carlos Andrés Pérez. Esta población, que acumulaba frustraciones desde 1983 y molestias agudas desde finales de 1988, sólo requirió de un pretexto circunstancial para expresar sus tensiones represadas, las cuales no pudieron tramitarse a través de los canales convencionales de participación social y política. A raíz de los sucesos del 27 y 28 de febrero de 1989, convicciones firmemente arraigadas como la supuesta pasividad popular, el control de la población por parte de los partidos y organizaciones establecidos, la estabilidad de la democracia, quedaron cuestionadas. La situación critica de los años venideros (como los 2 intentos de golpe de Estado de 1992) evidenciaría dramáticamente el malestar existente en el país, al igual que las limitaciones de los actores y procedimientos habituales para enfrentarlo. “

Fuente: Fundación Polar

1. ¿Qué se entiende por Deuda Externa?

2. Explique las causas que han originado la Deuda Externa.

3. ¿Cuáles son las consecuencias derivadas de ella?

4. Si viviste el “Caracazo”, señala qué recuerdas de los hechos.

5. Si por el contrario eras un niño o no lo viviste conversa con alguien que haya vivido los hechos del “Caracazo” y preguntale la versión que tiene de los hechos.

CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN

Veamos los siguientes datos económicos que tenemos sobre nuestro país:

1. Venezuela es el país con mayor porcentaje de “Renta Per Capita” en Latinoamérica.

2. Se evidencian dos clases sociales que se relacionan directamente con la mala distribución del ingreso recibido:

a. Una parte minoritaria, quien es la due-ña del capital, de los medios de producción, de los Bancos y que forman la clase pudien-te y acomodada del país.

b. Una parte mayoritaria, que vive del sueldo que gana en su trabajo y depende del poder adquisitivo de la moneda y del índice inflacionario que sufre el país.

La calidad de vida de cada grupo social se relaciona directamente con varias variables entre las que podemos mencionar: el ingreso familiar, poder adquisitivo de la moneda, acceso a bienes y servicios públicos elementales como salud, seguridad, vivienda, educación, alimentación entre otros.

Economía en Venezuela

En la Venezuela actual tenemos una economía mixta donde el mayor énfasis lo tiene el capitalismo el cual invierte no en las áreas que sean más necesarias, sino en aquellas que sean más productivas a corto o mediano plazo, hecho por lo cual, la economía del país se estanca en algunos sectores que necesitan ser reactivados y potencializados. La política económica sigue el proceso cíclico de oferta-demanda al cual podemos incluir un tercer

elemento que sería ganancia y reinversión.

Población Económicamente Activa

Es la fuerza de trabajo del país y está constituída por aquella población que contribuye a la oferta de trabajo para la producción de bienes y servicios para obtener una remuneración. La edad mínima de la población activa es de 15 años y se clasifica en ocupados y desocupados.

La Población Económicamente Activa (PEA) se puede ubicar en los siguientes sectores:

1. Sector primario (I): comprende la pobla-ción que realiza actividades dirigidas a extraer los recursos naturales del suelo y subsuelo.

Exploración Minera (Carbón)

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desde pequeños abastos hasta automercados.

También fueron atacados diversos tipos de locales comerciales, talleres y pequeñas fábricas; y tuvieron lugar intentos de penetrar por la fuerza en áreas residenciales de sectores de clase media y alta. Los protagonistas de estas acciones fueron sujetos pertenecientes a estratos populares. Participaron habitantes de zonas marginales ubicadas en los conglomerados urbanos más importantes del país; y en menor medida individuos pertenecientes a los sectores medios de la población…

El estallido tuvo un carácter espontáneo; es decir, las acciones no fueron comandadas por organizaciones partidistas o de otro tipo, y en ellas se combinaron actos violentos de protesta popular, junto con hechos de connotación claramente delictiva, y en mucha menor medida y una vez avanzado el proceso, algunas maniobras políticamente orientadas. Estos hechos mantuvieron a la población en zozobra y crearon un clima de gran tensión durante su desarrollo y semanas después.

Para febrero de 1989 reinaba un ambiente de desasosiego económico en el país. Ante las expectativas y conflictos generados en torno al cambio de rumbo de la política económica, los diversos agentes económicos reaccionaron con conductas irregulares. Desde diciembre de 1988 y con creciente intensidad a lo largo de enero y febrero de 1989 se desató el acaparamiento y la especulación con productos de primera necesidad, lo qué causó desabastecimiento e inflación. Esta anomalía generó en la población en general, pero en particular en la de menores recursos, incertidumbre y malestar respecto a su abastecimiento cotidiano.

Durante varios meses el intercambio económico fue anómalo y no hubo autoridad económica o política capaz de imponer orden. Es por ello que luego de la inicial reacción en contra de los transportistas y sus unidades, la acción popular se extendió en contra de los locales comerciales de expendio de bienes de consumo diario, en cuyos depósitos fueron encontrados muchos de los bienes que habían desaparecido en el transcurso de los meses que precedieron al estallido. Ante este panorama la ira popular se intensificó, y los ataques se extendieron hacia todo tipo de local comercial. Se generalizaron los saqueos y la destrucción de almacenes, y a las acciones de protesta popular se sumaron acciones delictivas y de pillaje. Dado el carácter simultáneo, masivo, sorpresivo y violento de estos acontecimientos, las fuerzas policiales regulares se vieron superadas por los mismos, actuando con lentitud y sin eficacia en el control de los disturbios.

En vista del desbordamiento de la situación, hacia el mediodía del día 28 el presidente Pérez, reunido con el Consejo de Ministros, ordenó a la Guardia Nacional y al Ejército reprimir los disturbios. Igualmente decretó el estado de emergencia, previsto en el artículo 240 de la Constitución, con lo que quedaron suspendidas un grupo de garantías constitucionales durante los 10 días siguientes. Las Fuerzas Armadas asumieron el control del orden público y se estableció un toque de queda a lo largo del territorio nacional, de distinta duración dependiendo de cada estado. Pasados 10 días, el presidente solicitó la autorización del Congreso para mantener el estado de emergencia, la cual fue concedida aun cuando se restituyeron algunas garantías y se suprimió el toque de queda.

2. Sector Secundario (II): Comprende la población que realiza actividades de transforma-ción de materias primas en productos industria-les, de equipos básicos o de consumo.

3. Sector Terciario (III): Incluye personas que trabajan en actividades lentas que por si misma no son productivas.

Ejemplo: Transporte, Comercio, Sanidad.

VENALUM - Sala 5 de reducción - Complejo II Puerto Ordaz, Venezuela

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27 DE FEBRERO DE 1989 IPaquete económico de Carlos Andrés Pérez

El 16 de febrero de 1989 el recién posesionado presidente de la República Carlos Andrés Pérez, presentó ante el país un programa de ajustes macroeconómicos -llamado popularmente «paquete económico»-, concebido para generar cambios sustanciales en la economía del país. Se anunciaron medidas de aplicación inmediata y otras de aplicación gradual en plazos relativamente breves.

El paquete comprendía decisiones sobre política cambiaria, deuda externa, comercio exterior, sistema financiero, política fiscal, servicios públicos y política social. Las principales medidas anunciadas fueron: decisión de acudir al Fondo Monetario Internacional y someterse a un programa bajo supervisión de ese organismo con el fin de obtener aproximadamente US $ 4.500.000.000 en los 3 años siguientes; liberación de las tasas de interés activas y pasivas en todo el sistema financiero hasta un tope temporal fijado en alrededor del 30%; unificación cambiaria con la eliminación de la tasa de cambio preferencial, determinación de la tasa de cambio en el mercado libre de divisas y realización de todas las transacciones con el exterior a la nueva tasa flotante; liberación de los precios de todos los productos a excepción de 18 renglones de la cesta básica; incremento gradual de las tarifas de servicios públicos como teléfono, agua, electricidad y gas doméstico y sinceración general de precios de las empresas públicas; aumento anual en el mercado nacional durante 3 años de los precios de productos derivados del petróleo, con un primer aumento promedio del 100% en el precio de la gasolina; aumento inicial de las tarifas del transporte público en un 30%; aumento de sueldos en la administración pública central entre el 5 y el 30% e incremento del salario mínimo a Bs. 4.000 en el área urbana y a Bs. 2.500 en el área rural; racionalización y eliminación progresiva de los aranceles a la importación; reducción del déficit fiscal a no más del 4% del producto territorial bruto (PTB) y congelación de cargos en la administración pública. Todas estas medidas a excepción de la última eran de aplicación inmediata. El alza en el precio de la gasolina debía hacerse efectiva a partir del 26 de febrero de ese año y el incremento de las tarifas del transporte público urbano en un 30% a partir del 27 de febrero, válido para los 3 meses siguientes, después de los cuales podrían aumentarse hasta el 100%.

27 DE FEBRERO DE 1989 IIA raíz del anuncio del programa, se produjeron discrepancias entre el Poder Ejecutivo y el gremio

de los transportistas. Los últimos alegaban que el aumento estipulado no era suficiente para cubrir los incrementos de los costos causados por la elevación del precio de la gasolina, el aumento acumulado del precio de los repuestos y servicios automotrices y del costo de la vida en general, y solicitaron un incremento inmediato de al menos el 70%. La Cámara del Transporte convocó a un paro para el día 27 de febrero ante la decisión del ministro de Transporte y Comunicaciones de no aprobar un incremento superior al 30%. Ese día los choferes de las rutas interurbanas (por ejemplo, los que cubren el trayecto entre Guarenas y Caracas) iniciaron sus recorridos habituales tratando de imponer sus tarifas y desconociendo el medio pasaje estudiantil. Ante ello, los usuarios reaccionaron con indignación, la cual derivó en violencia generalizada. Las acciones violentas consistieron en la quema y destrucción de unidades de transporte urbano e interurbano de propiedad pública y privada; en el saqueo y destrucción de locales comerciales,

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A continuación presentamos un gráfico donde se muestra la tasa de desempleo por actividades:

Tasa de desocupación por rama de actividad económica

Rama de Actividad Económica II Sem 2004 (*) I Sem 2004 (*) II Sem 2003 (*) I Sem 2003 (*)

TOTAL 13,9 16,6 16,8 19,2

Agricultura, caza, silvicultura y pesca 7,1 7,7 7,9 8,7

Explotación de hidrocarburos, minas y canteras 18,3 24,4 21,2 27,0

Industria manufacturera 12,0 15,0 15,3 18,4

Electricidad, gas y agua 12,6 8,3 13,1 16,3

Construcción 23,6 29,3 28,6 37,3

Comercio, restaurantes y hoteles 11,9 15,7 15,4 18,0

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 11,3 12,2 12,8 15,0

Establecimientos financieros, bienes inmuebles

y servicios prestados a las empresas13,8 16,9 17,1 20,2

Servicios comunales, sociales y personales 11,5 13,5 13,8 14,5

Nota: La información primaria proviene de la OCEI, encuesta de hogares por muestreo.

A partir del año 1994, los factores de expansión de la muestra se basan en las proyecciones originadas por los resultados definitivos del Censo 1990.

*Silvicultura: Gestión, mantenimiento, explotación y conservación de los bosques.


1. Señala en qué medida colabora con la economía del país el sector terciario de economía.

2. Describe su opinión sobre las causas del crecimiento de la economía informal en los últimos años.

3. Analiza ¿Cuáles crees que deben ser los incentivos económicos para evitar la fuga de personal profesional del país?

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Consecuencias de la deuda:

• Encarecimiento de la vida.

• Deterioro de los salarios que implican bajo nivel adquisitivo.

• Estancamiento de las industrias, tanto públicas como privadas.

• Inflación en el crecimiento acelerado y Precios irreales de artículos por subsidios del Estado.

¿Qué acciones se tomaron ante la deuda?

a. Se logró un refinanciamiento “extensión del plazo para cancelar la deuda”, se logró la ad-quisición de Bonos Brady, Los pagos que deben realizarse al día son los que corresponden a los intereses devengados.

b. Economía Neo-Liberal: economía dirigi-da a la apertura comercial, industrial y tecnológi-ca en pos del desarrollo económico.

c. Se acudió al Fondo Monetario Inter-nacional (F.M.I.) que recomendó aplicar las siguientes medidas económicas.

• Retirar subsidios.

• Creación de nuevos impuestos (I.V.A.)

• Privatización de Empresas estatales.

• Racionalizar el gasto público.

• Permitir la Libre importación.

Consecuencias de aplicar las recetas del F.M.I.

a. Crisis socio-económica. Por aplicación del paquete económico e inestabilidad económi-ca por falta de garantías para invertir en el país.

b. Desestabilización política. Inestabilidad para gobernar ante la crisis social .

c. Corrupción incontrolada. Gasto exorbi-tado de los recursos públicos nacionales.

d. Se desencadenó el Caracazo. Hecho avergonzante de nuestra historia donde se asesinaron a miles de venezolanos que salieron espontáneamente a la calle a protestar por tan impopulares medidas.

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Reservas Internacionales 1998 - 2004

TASAS DE EMPLEO Y DESEMPLEO

Tasa de desempleo: Es el porcentaje de población, que estando en capacidad productiva, se encuentra cesante (sin trabajo) para el momento de un censo o encuesta.

Tasa de desempleo en Venezuela

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Desempleo Anual Promedio1950. 1º semestre 2003


Este gráfico revela que históricamente se identifican tres momentos críticos para el empleo:

1. El período post-perezjimenista (1958 - 1964)

2. La devaluación del bolívar frente al dólar (1983 - 1988)

3. El período de crisis política en la V República (desde 1999).

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LA DEUDA EXTERNA

¿Qué conocemos como deuda externa?

Es aquella contraída por el país con entidades o personas del exterior y que generalmente está denominada en moneda extranjera. Los pagos por capital e intereses de las deudas externas implican una salida de divisas y un aumento de la cuenta de los egresos de la balanza de pagos.

Se contraen deudas externas cuando se financian importaciones, cuando los gobiernos contraen compromisos con bancos, organismos internacionales u otros gobiernos, y cuando las empresas -públicas o privadas- solicitan préstamos para realizar inversiones o para otras necesidades. En este último caso es frecuente que las empresas cuenten con un aval gubernamental que garantiza la devolución de sus préstamos ante los acreedores.

Muchos países en desarrollo, necesitados de capital, contrajeron grandes deudas externas durante la década de los setenta; cuando a principios de la década de los ochenta aumentaron bruscamente los intereses en el mercado mundial se produjo -en muchos de ellos- una crisis de pagos, la llamada “crisis de la deuda”. Los grandes compromisos contraídos obligaron a medidas de saneamiento fiscal, pues gran parte de la deuda la habían contraído los gobiernos y las empresas públicas, aplicándose los fondos a proyectos de escasa rentabilidad o muy larga maduración. Hacia mediados de esa década se comenzaron a aplicar diversos mecanismos para reestructurar la cuantiosa deuda existente y buscar formas de garantizar su pago.

Fuente: EMVI

Causas de la deuda externa

• La dependencia económica exclusiva de ingresos por renta petrolera.

• Falla del Estado en la creación y aplicación oportuna de políticas fiscales y monetarias.

• Los excedentes de divisas en el mercado internacional.

• La necesidad del país de desarrollarse económica y socialmente.

• La falta de control del gasto público y el crecimiento desproporcionado de las importaciones.

Podemos agregar a estas, la falta de ética con los préstamos adquiridos, la irresponsabili-dad e incompetencia de los gobiernos de turno que provocaron tal endeudamiento.

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La evidencia empírica parece indicar que en los orígenes del desempleo se encuentran, entre otros, dos aspectos íntimamente relacionados: el crecimiento de la tasa de actividad (incorporación de personas a la fuerza de trabajo) y la incapacidad del sector productivo de absorber a nuevos trabajadores. En 1967 de cada 100 personas mayores de 15 años, unas 55 pertenecían a la fuerza de trabajo, en tanto que para 2003 ascendió a 70 individuos. A esto hay que agregar el aumento poblacional experimentado durante el período, de modo que mientras en el primer semestre de 1967 se tenían 224.467 desocupados, en el segundo semestre de 2003 se llegó a 2.014.913 personas

Desfase entre oportunidades de estudio y demanda de mano de obra:

Como se puede observar, en el siguiente cuadro, se demuestra el grado de estudio de la población desocupada para el 2º semestre del año 2002 ubicándose el mayor porcentaje en l y II etapa de básica con 29,9 %, seguida de la 3ª etapa con 24,4% y media y profesional con 8,0 %. Estos datos indican también un alto índice de deserción escolar.

Oportunidades de estudio preferidas en la Universidad Demanda de mano de obra capacitada

IngieneríaArquitectura

DerechoMedicina

Odontología

Tecnología de alimentos.Control de Calidad y Producción

Áreas Administrativas y Económicas(Contadores, administradores, economistas).


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