2da. jornada nacional: el seguro ambiental. su regulación e implementación “las pautas básicas...
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2da. Jornada Nacional: El seguro 2da. Jornada Nacional: El seguro ambiental. Su regulación e ambiental. Su regulación e
implementaciónimplementación
“Las Pautas Básicas para las pólizas de seguro por daño ambiental de incidencia colectiva. ”
Lic. Minimar Aspitia
Ministerio de Economía y ProducciónEn Comisión en la Subsecretaria de Promoción de Desarrollo Sustentable
Unidad de Evaluación de Riesgo Ambiental (UERA) - SAyDS
24 y 25 de junio de 2008
DIFICULTAD
La dificultad radica en que se necesita un amplio conocimiento del derecho
ambiental, administrativo, de presupuestos mínimos, del riesgo ambiental y su
manifestación, de medidas de remediación, de seguros, de reaseguros y de las
prácticas internacionales.
PODER LEGISLATIVOLEY DEL AMBIENTE
NOV. 2002
Autoridad de AplicaciónPODER EJECUTIVO
DCTO. 481/2003
Secretaría de AmbienteY Desarrollo Sustentable
Resolución SAyDS 177/07Resolución SAyDS 177/07
Resolución SAyDS 303/07Resolución SAyDS 303/07
JEFATURA DE GABINETEMINISTERIO DE ECONOMIA
Y PRODUCCION
Secretaría de FinanzasSSN
Resolución ConjuntaResolución ConjuntaSAyDS 178/07 y SF 12/07SAyDS 178/07 y SF 12/07
SAyDS 1973/07 y SF 98/07SAyDS 1973/07 y SF 98/07
CAGFA
CNV SSSF
UERA
Resolución SAyDS 1639/07Resolución SAyDS 1639/07
Pautas básicas para seguros
ACTORES
UERA
ACTIVIDAD
RIESGOSA
ACTIVIDAD
ASEGURADORA
REASEGURADORES
JURISDICCIONES
SAyDS
SF - SSN
UERA•Entender en materia de riesgos ambientales.•Elaborar las metodologías aceptables para la determinación de la SAI. •Proponer la actualización o modificación de los Anexos técnicos de las Resoluciones.•Participar en la determinación de los montos mínimos asegurables.•Formular los recaudos ambientales a incorporar en las pólizas de seguro y en los documentos constitutivos de los autoseguros.•Establecer criterios y parámetros de recomposición.•Aprobar los planes de recomposición, compensación y medidas de mitigación propuestos por el asegurado.•Auditar su cumplimiento.
ACTIVIDAD• Tomar las medidas preventivas• Establecer su situación ambiental inicial •Contratar un seguro que por lo menos cubra los mínimos asegurables• Autoasegurarse.
CIA. ASEGURADORA• Inspeccionará la actividad para medir el riesgo y su pasivo ambiental.•La Aseguradora, constatará el siniestro denunciado a través de su liquidador •Recompondrá las condiciones del ambiente afectado al estado anterior a la contratación de la cobertura, a través del pago de sumas de dinero o de asumir la recomposición ella misma, por sí o por terceros.
1. Sujetos del contrato de seguro2. Autoridad de aplicación3. Objeto de la cobertura
3.1. Configuración del daño ambiental3.2 Recomposición. Objeto y alcance4. Situación ambiental inicial 5. Base de cobertura
6. Suma asegurada7. Siniestro
7.1 concepto7.2 verificación del siniestro7.3 indemnización en caso de siniestro
8. Franquicia9. Vigencia de la cobertura10. Pago de la prima
Pautas básicas para las pólizas de daño ambiental de incidencia colectiva
Sujetos del Contrato de seguroSujetos del Contrato de seguro
ASEGURADORTITULAR DE LA ACTIVIDAD RIESGOSA
TITULAR DEL BIEN AFECTADOEstado Nacional, Estado Provincial, Municipio, Ciudad Auton. de Bs.As.
TOMADOR
COMPAÑÍA DE SEGUROSPOOL DE CIAS DE SEGUROS
ASEGURADO
Seguro de responsabilidad
Seguro de Caución
Autoridad de aplicación
En materia de seguros:
LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN
En materia ambiental:
LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE CADA JURISDICCIÓN
OBJETO DE LA COBERTURA
La cobertura tiene por objeto garantizar la disponibilidad de los fondos necesarios para recomponer el daño ambiental de incidencia colectiva, causado en forma accidental, independientemente de que el daño se manifieste en forma súbita o gradual, hasta la suma asegurada establecida en el contrato, y por el daño generado por encima de la Situación Ambiental Inicial.
Contratola
PólizaPago
laPrima
Momento
cero
Momento
uno
Momento
dos
Momento
tres
1ra. manifestacióno descubrimiento
Daño Ambiental de incidencia colectiva.
SAI
Denuncia y reclama
AseguradoDescubre el
daño
Asegurador
Período de reclamo para el seguro
Momento
ceroMomento
uno
Momento
dos
Momento
tres
SAI Reclamo
AseguradoAutoridad Competente
Ambiental
Asegurador
LiquidadorDiagnostica
ONG
Salvamento art. 72 y 73 L. 17.418
Remite el informe del liquidador
Asegurado
Autoridad CompetenteAmbiental
Asegurador
Plan de Recomposición
Presenta
INFORMA Depósito en
cuenta Bancaria con asignaciónespecífica
$
Ejecuta el plan de
recomposición, por si o por
3ros.
Ejecuta el plan de
recomposición, por si o por
3ros.
Momento
cero
Momento
uno
Momento
dos
Momento
tres
Plantas aromáticascultivables
Agua
Daño ambientalR. Amb.
Suelo y subsuelo
Daño ambientalR. Amb
Daño a 3ros. Salud humana
Resp. Civil
Resp. Civil
Empleado
Riesgo de TrabajoResp. Civil
Responsabilidad Responsabilidad CivilCivil
• Daños a las personas
• Daños a la propiedad de personas físicas o jurídicas
• Perjuicios económicos o menoscabo de derechos individuales
• Daño al suelo, incluye subsuelo
• Daño al agua
-------------------------------
• Daño al aire
• Daño a la flora y a la fauna
ResponsabilidadResponsabilidadAmbientalAmbiental
AUTOSEGURO
Artículo 5 de la Resolución SAyDS 177/07
Antecedentes: Ley 24.557 de riesgos de trabajo, Artículo 3 y
decreto 585/96 (LRT).
Ley 25.612 de presupuestos mínimos en residuos industriales, Artículos 27 y 36.
Ley 25.670 de presupuestos mínimos en PCBS, artículo 9.
Fondo o un seguro de caución con ciertas características particulares.
Tomador descubre
Autoridad de Aplicacióndenuncia
Asegurador
IN
FO
RM
A
inspeccionaToma medidas preventivas
Remite plan de recomposición
ApruebaR
ecom
pone
Si el Tomador incumple total o parcialmente la recomposición
Se configuró el siniestro
Remite documentación acreditando
incumplimiento
Envía liquidador para
constatar incumplimiento
y medidas a seguir
Acciones correctivasOperador
cronogramaAprueba
