25 - agro-alimentariastaller sobre la eficiencia e innovación industrial .....410 taller sobre...

25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado


De Madrid a Valencia, por Barcelona, Sevilla, Salamanca, Santiago y Zaragoza


© 2015 del texto: Nicolás Gómez© 2015 de las imágenes que se reproducen (excepto mención expresa): Cooperativas Agro-alimentarias© 2015 de la edición: Cajamar Caja Rural

Edita: Cajamar Caja Rural

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ISBN-13: 978-84-95531-76-6Depósito Legal: AL-878-2016

Diseño y maquetación: Beatriz Martínez BelmonteDiseño de cubierta: Cajamar Caja RuralImprime: Escobar impresoresFecha de publicación: mayo de 2015

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Índice

PRESENTACIÓN DE LA OBRA

IsabelGarcíaTejerina MinistradeAgricultura,AlimentaciónyMedioAmbiente delGobiernodeEspaña......................................................... 19

RobertoGarcíaTorrente GrupoCooperativoCajamar................................................. 23

ÁngelVillafrancaLara PresidentedeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña... 27

EduardoBaamondeNoche DirectorgeneraldeCooperativasAgro-alimentarias deEspaña.............................................................................. 29

ANTECEDENTES

Evolucióndelmarcoreguladordelcooperativismo......... 35 Etapapredemocrática.......................................................... 39 Llególademocracia............................................................. 41 Losorígenes........................................................................... 41 Lasentidadesprogenitoras................................................. 42

LaGénesis.Protocolodefusión........................................... 48

Elacuerdobase....................................................................... 48 Ratificación............................................................................ 50

LOS PRIMEROS PASOS

NacimientodelaConfederacióndeCooperativasAgrarias deEspaña........................................................................................ 55

Apoyoinstitucional............................................................... 59

Puestaenmarcha.................................................................... 61

1990|Losprimerospasos........................................................ 67 Primerdirectorgeneral.......................................................... 67 AperturadeoficinaenBruselas........................................... 68 Organizaciónterritorial......................................................... 69 Anagramaylogotipo:evolución.......................................... 69 Actividadesrealizadas........................................................... 71

1991|Adaptaciónaloscambios.Nuevasede...................... 82 Escenariocambiante............................................................... 82 Avancesenlaorganizaciónsectorial................................... 84 Formación................................................................................ 86 Comunicacióneimagen........................................................ 87 Equipamientoinformático..................................................... 88 Suministros(fertilizantes)..................................................... 89 Campañasdepromocióndeproductos.............................. 89 Actividadeconómico-financiera........................................... 89 Cambiodesede....................................................................... 90 Segurosagrariosysemillasdecalidad................................ 90 ReformadelaPAC................................................................. 91 Actividadinternacional......................................................... 92 Impulsoalaconcentraciónempresarial.............................. 93 Actualizacióndelcensodecooperativas............................. 94 Otroshechosdestacados........................................................ 94 OficinadeBruselas................................................................. 95

1992|Unañoemblemático...................................................... 96 Marcosocioeconómico........................................................... 96 Consolidaciónorganizativayfuncional.............................. 98 IncorporacióndeURCACYL.............................................. 100 Actividadrepresentativa..................................................... 101 Aperturademesassectoriales............................................ 102 OtrosforosdeparticipaciónenEspaña............................. 103 Participaciónenforosinternacionales............................... 104 ConveniosconlaAdministraciónespañola..................... 105 Otrasactuacionesrelevantes............................................... 106 RepercusionesdelanuevaPACenlossectores.............. 110 Programademejoradelacalidaddelaleche.................. 113

1993 | I CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (MADRID)

Madurezyafianzamiento................................................... 117

Representaciónterritorial................................................... 120

Movimientossectoriales..................................................... 121

Recursoshumanosytécnicos............................................. 121

Accionesrepresentativas..................................................... 122

Relacionesconotrosministerios....................................... 123

Otros escenarios de participación..................................... 124

Actuacionesdiversas........................................................... 127

Unesfuerzocomún............................................................... 130

Tresponenciasoficiales....................................................... 131

1994 | CONSOLIDACIÓN DEL MAPA DEL COOPERATIVISMO ESPAÑOL

Avancesenlaestructuraterritorial.................................. 139

Medios humanos y técnicos............................................... 140

Organizaciónsectorial........................................................ 141

Actividadrepresentativa..................................................... 141

ColaboracionesconlaAdministración............................. 144

Participaciónenotrosforosyentidades.......................... 144

Integracióneintercooperación........................................... 145

Ordenacióndelosmercados............................................... 146

Actividadesdeformación.................................................... 146

Promocióndeproductos...................................................... 147

Comunicaciónypublicaciones........................................... 148

1995 | LA CULMINACIÓN ORGANIZATIVA

RecepciónenelPalaciodelaZarzuela............................. 152

PlacaalMéritoAgrario...................................................... 154

Representaciónsectorial..................................................... 154

DiezañosenEuropa............................................................. 157

1996 | II CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (BARCELONA)

Marcoterritorialcasicompleto......................................... 163

Órganosderepresentaciónactual..................................... 164

Actividadrepresentativainstitucional............................ 164

Cuestioneshorizontales...................................................... 167

Sembramosfuturo................................................................ 169

Ponenciasoficiales............................................................... 169

Comunicaciones.................................................................... 173

Clausura................................................................................. 173

1997 | PREPARACIÓN DE LA AGENDA 2000

Estructuraderepresentaciónydegestión........................ 177

ComisarioFischler............................................................... 179

AnálisisdelaAgenda2000................................................. 180

Asuntoshorizontales........................................................... 185

1998 | HACIA UNA NUEVA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

Nuevomodelocooperativoagario..................................... 189

Organizacióninterna........................................................... 191

Actuacionesmásrelevantes................................................ 192

Elcaminohaciaeleuro........................................................ 194

1999 | III CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SEVILLA)

Nuevoorganigramaorganizativo...................................... 199

PrincipalesactuacionesdelConsejoRector.................... 201

Temashorizontales.............................................................. 203

Ponencias............................................................................... 204

Gruposdetrabajo................................................................. 207

Clausura................................................................................. 207

2000 | NUEVO SIGLO, NUEVO MILENIO, NUEVO DIRECTOR GENERAL

Nuevoshitos.......................................................................... 211

Laentidadrepresentativa................................................... 212

Calidadyseguridadalimentaria....................................... 214

2001 | NUEVO ESCENARIO AGROALIMENTARIO

LaPACylosretosdefuturo............................................... 219

SeminarioagroalimentariodelaCogeca......................... 221

Actuacionesinstitucionales................................................ 222

Cumbreagraria..................................................................... 224

2002 | IV CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SALAMANCA)

Organigramaorganizativo................................................. 231

Hechosdestacados............................................................... 233

RevisiónintermediadelaPAC.......................................... 234

Librosblancos....................................................................... 235

Certificacióndelacalidad.................................................. 237

Actoinaugural...................................................................... 238

Entornosyrespuestascooperativas.................................. 242

Gruposdetrabajo................................................................. 243

2003 | PRIMER PLAN ESTRATÉGICO DE CCAE

Actividadesinstitucionales................................................ 247

Planestratégico.................................................................... 251

ReformadelaPAC............................................................... 251

LibroBlancodelaagriculturayeldesarrollorural....... 254

Salónrural............................................................................. 255

Cambiosynovedades.......................................................... 255

2004 | NUEVOS ESCENARIOS, NUEVOS ACTORES

Organigramaorganizativo................................................. 261

Actividadinstitucional....................................................... 263

Actividadinternacional.PresidenciadelaCogeca........ 266

Jornadasdecooperacióntransnacional............................ 268

Otroshechosimportantes................................................... 270

2005 | EL GRAN DESPLIEGUE

Nuevasactividades.............................................................. 275

Impulsoestratégico.............................................................. 277

Actividadinternacional...................................................... 278

Promoción.............................................................................. 284

2006 | V CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SANTIAGO DE COMPOSTELA)


Reflexiónestratégica............................................................ 291

Actuacionesdeinterés......................................................... 296

2007 | SEGUNDO PLAN ESTRATÉGICO DE CCAE

Cambiosinstitucionales...................................................... 307

NuevoPlanEstratégico(PECAE)...................................... 309

Elcooperativismoagroalimentarioencifras(OSCAE).... 311

Hechosdestacados............................................................... 312

2008 | DE LA DIFICULTAD, VIRTUD

Nuevopresidente.................................................................. 319

Marcosocioeconómico........................................................ 322

Principalesactuacionesylogros....................................... 326

NuevareformadelaPAC:elchequeomédico.................. 329

2009 | AL MAL TIEMPO, BUENA CARA

Malostiempos....................................................................... 335

Buenacara............................................................................. 338

2010 | VI CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (ZARAGOZA)

Escenarioeconómico............................................................ 344


Otrasactuaciones................................................................. 347

Inauguración......................................................................... 351

Homenajeyreconocimientos.............................................. 355

Debatesyconclusiones........................................................ 355

Ilustracionesgráficas........................................................... 356

Clausura................................................................................. 357

2011 | MÁS DE LO MISMO. ALGUNOS HECHOS DESTACADOS

2012 | AÑO INTERNACIONAL DEL COOPERATIVISMO

Panoramaeconómico........................................................... 375


TercerPlanEstratégico........................................................ 377

2013 | FIN DE UNA DEMANDA HISTÓRICA. ENTORNO ECONÓMICO

2014 | UN AÑO DE CONTRASTES

Nuevaministraynuevocomisario.................................... 390

NuevaandaduraPAC.......................................................... 392

Embargoruso........................................................................ 393

Caídadelarentaagraria.................................................... 393

LeydeIntegraciónCooperativa......................................... 394

LeydelaCadenaAlimentaria............................................ 395

IVAestable............................................................................ 395

Repercusionessectoriales.................................................... 396

2015 | VII CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (VALENCIA). EL CONGRESO DE LAS 3 «IES»: INTEGRACIÓN, INTERNACIONALIZACIÓN E INNOVACIÓN

Inauguración......................................................................... 402

AntónCostas.Eltamañodelasempresasmejoratodos susatributos.......................................................................... 406

Hogan:lascooperativassonfundamentalesparamejorar laposicióndelosagricultoresenlacadenaalimentaria... 406

CristinaGarmendia:laatomizaciónvaencontra delainnovación.................................................................... 407

Mesasredondas..................................................................... 408

Talleres................................................................................... 410

Tallersobrelaeficienciaeinnovaciónindustrial.......... 410 Tallersobrecompetitividadymejora delposicionamientoenelmercado................................. 411 Tallersobregobiernocooperativo................................... 412 Tallerdeemprendimientoyliderazgodelamujer enlascooperativas............................................................. 412

Clausura................................................................................. 414

PRESENTACIÓN DE LA OBRA

1919

IsabelGarcíaTejerinaMinistradeAgricultura,Alimentación

yMedioAmbientedelGobiernodeEspaña

Los orígenes del cooperativismo español parecen remontarsealmedievo, si bien elprecedente jurídicomás claro es laLeydeSindicatosAgrícolas,promulgadael28deenerode1906,cuyoob-jetivoera,segúnelMinistrodeFomentoRafaelGasset«despertarlaacciónsocial,pararobustecerlayencauzarla,yparadesarrollarelespíritudeasociaciónenlasclasesagrarias».

Hanpasadocasi110añosypodemossentirnosorgullososdequeeseespírituasociativohayacaladoenlosproductoresagrícolas.

Actualmente son 3.838 las cooperativas existentes enEspaña,queagrupana1.175.000sociosagricultores,ydanempleodirectoacercade100.000personas,facturando26.183millonesdeeurosalaño.Cifrasmuysignificativas,queindicanlagranparticipacióndelsectorcooperativoenlaproducciónfinalagrariayenlasventasdelaindustriaagroalimentaria.

Aestosresultadoshacontribuido,sinduda,CooperativasAgro-alimentariasdeEspaña, a cuyo25aniversarioestádedicadoestelibro.Unlibroqueesunacrónicaprecisayfielde lasvicisitudesquesehanidosucediendoenlatrayectoriadeestaorganización,alavezqueunreflejodelaevoluciónpolíticayadministrativadeEspañaydeEuropa,enrelaciónalmundocooperativo.

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Elapuntedelasdiferentesetapasdelmarcoreguladordelcoo-perativismodurantemásdeunsiglo,queserealizaalcomienzodellibro,permiteentenderlagénesisyelacuerdobasequepropicióelnacimientodelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspa-ña,nombreconelquenaciólaorganización.

Laestructuradel libro recuerdaa lade losanalesclásicosdehistoriaoperiodismo;sevancitandolosacontecimientosmássig-nificativosdecadaaño,conelnombredelconceptoquemejorlosdefine,comoprimerospasos,adaptaciónaloscambios,añoemble-mático,consolidacióndelmapadelcooperativismoespañol,culmi-naciónorganizativa,preparacióndelaAgenda2000,lanuevaLeyGeneraldeCooperativasollegadadelnuevomilenio.

Asimismo,sedetallanlostresplanesestratégicosdelaConfe-deración,iniciadosen2003,ylasactividadesdeunañotanimpor-tantecomo2012,declaradoAñoInternacionaldelCooperativismoporlaONU.

Peroloquequizádefinemejorlaactividaddesarrolladaenes-tos25añosson losCongresos,de losquesehancelebradosiete,deMadridaValencia,pasandoporBarcelona,Sevilla,Salamanca,SantiagoyZaragoza.Conlemasmuysignificativos,referidos,fun-damentalmente, al futuro. En tres de ellos aparece la palabra demodoexplícito:«sembrandofuturo»,«somosfuturo»y«razonesdefuturo».Losotrospartendel«esfuerzocomún»,paraestar«plena-menteconectadosalcampodelsigloXXI»,«asumiendolosnuevosretos»y«compartiendooportunidades».Todaunadeclaracióndeprincipios,querespondeplenamentealosvaloresclásicosdelcoo-perativismo.

EnellibroseanalizanendetallelosgrandestemasligadosalaUniónEuropea,lasrelacionesdelaorganizaciónconlasAdministra-cionescomunitaria,españolayautonómicas,ademásdelaactividadinternacional.Elrelatonoshacevalorarelintensotrabajodiariode-sarrolladoparaalcanzarvuestramisiónesencialderepresentación.

21

Cooperativas Agro-Alimentarias de España

Peronoestánúnicamentelostemas,sinotambiénlaspersonasquehanayudadoycolaboradoalmejordesarrollodelcooperativis-moenEspaña.Lagaleríaderetratosquerecogeenellibrotieneungranvalorhistóricoysentimentalparatodoslosquetrabajamosenelámbitodelaagricultura.

Enlasmásde400páginas,estácontenidoungrantrabajo.Untrabajodesarrolladoporlosmiembrosdeunaorganizaciónrepre-sentativademásdeunmillóndevocessolidarias.Untrabajoquehavertebradoelcampoespañol,ydelquenossentimosmuyor-gullosos.MifelicitaciónyagradecimientoaCooperativasAgroali-mentariasdeEspañaporsugrancontribuciónafortalecerelespí-ritucooperativo,yalarecuperacióndenuestraeconomíaenestosañosdifíciles.

Comoafirmáis,«soisfuturo»;haciaelfuturotenemosquemi-rar.EnelGobierno,lohemoshechodesdeeliniciodelalegislatura,trabajandoparaproyectarelsectorhaciaelfuturo;parafavorecerelasociacionismoylaconcentracióndelaoferta,impulsandolainte-gracióndelasexplotacionesencooperativasdeprimeroysegundogrado,condimensiónadecuada.

Estaeraunadelasreformasestructuralespendientesmásnece-saria.Porello,yconlaparticipacióndetodoslosrepresentantesdelacadena,impulsamoslaLeydeFomentodelaIntegracióndeCoopera-tivasydeotrasEntidadesAsociativasdeCarácterAgroalimentario.UnaleyquehacreadolafiguradelaEntidadAsociativaPrioritaria.YquehapermitidolapuestaenmarchadelPlanEstataldeIntegra-ciónAsociativa2015-2020,enmarcadoenelProgramaNacionaldeDesarrolloRural2014-2020,quecuentaconuntotalde257millonesdeeurosparadesarrollaractuacionesdeintegracióncooperativa.

Contodoello,entretodos,estamosimpulsandounmodeloco-operativoempresarial,profesionalizado,generadordevalorycondimensiónrelevante.Sinduda,comoafirmaelPresidentedeCoo-perativasAgroalimentariasdeEspaña,quedamuchotodavíaporhacer,peroestamosenelcaminocorrecto,apoyandoeltrabajoylasilusionesdemásdeunmillóndesocios.

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FelicitoaCooperativasporlainiciativadepublicarestelibroensu25Aniversario,queestodounhomenajealcooperativismoes-pañol.Yanimoatodossussociosytrabajadoresaseguirtrabajan-dounidos,enbeneficiodelsectoragroalimentarioydelconjuntodelosespañoles.

2323

RobertoGarcíaTorrenteDirectordeNegocioAgroalimentarioyCooperativo

delGrupoCajamar

Laconmemoracióndeunaefeméridesueleserbuenmomentopararea-lizarunbalancedeloacontecidoduranteunperiododetiempodetermi-nadoentornoaunacircunstanciaconcreta.Enelcasoquenosocupa,yahacemás de 25 años que se constituyóCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,comolaorganizaciónrepresentativadelsectoryencargadadevelarporeldesarrolloyelfortalecimientodeuntipodeempresa,lascoo-perativas,quehanjugadounpapelfundamentalenlamodernizacióndelsectoragroalimentarioespañol,contribuyendoalageneracióndeactividadeconómicayalmantenimientodelavidaenmuchaszonasrurales.

Losúltimos25añoshansidomuyintensosyhanfacilitadouncambiomuyrelevanteenlasociedadespañola.Noshemosintegradoplenamenteenelproyectoeuropeo,sehanmodernizadotodasnuestrasinfraestructuras,hamejoradolacualificaciónde laspersonasyhemosprogresadoennuestrascondicionesdevida.Estamismaevoluciónlapodríamostrasladarcompleta-mentealsectordelascooperativasagroalimentarias.Aunque,lógicamente,todavíanosquedanmuchosretosyoportunidadesqueconseguir.

Entreloshechosmássignificativosocurridosduranteesteperiodonosgustaría resaltar algunos elementos quenospermiten entender el papelquehajugadolaorganizaciónqueaglutinaalamayorpartedelcooperati-vismoagroalimentarioespañol.

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Enprimerlugar,hayquedestacarque,aunquelaincorporacióndeEs-pañaalasComunidadesEconómicasEuropeastuvolugaren1986,laplenaintegracióndetodoslossectoresagrariosnoseproducehastabienentradaladécadadelos90delpasadosiglo.YresaltamosesteaspectoporqueunadelasprincipaleslaboresrealizadasporCooperativasAgro-alimentarias,y conmayor éxito, ha sido defender las particularidades y los interesesdelsectoragrarioespañolenelmarcoeuropeo.Hayquedestacarquelossectoresmáscooperativizadosdelaagriculturaespañolasonlasfrutasyhortalizas,elaceiteyelvino.Todosellosasociadosaloquecomúnmenteseconocecomoagriculturamediterráneayquetradicionalmentehansidoparcialmenteolvidadosporunospolíticosylegisladoresmáspreocupadosporlaagriculturacontinental.Noobstante,ladefensadeestossectoresnohasupuesto,enabsoluto,lapérdidadeinterésporlasotrasagriculturastanbienrepresentadasydefendidasporlascooperativasespañolas.

Elsegundoaspectoquenosgustaríamencionareselcambiodepara-digmaencuantoalmodelodeempresahaciaelquedebetenderlacoopera-tiva.Hace25añostodavíaeramuypositivoelbalanceentrelacreaciónydesaparicióndecooperativas.Laprioridadparaextenderelsistemacoope-rativoentrelosagricultoreseralaconstitucióndenuevassociedades.Enmuchoscasosmediantelaescisiónydivisióndeotrasexistentes.Paralosorganismospúblicosylasasociacionesdelsectoreratanimportanteestacuestiónquesetrabajóyseconsiguieroncuantiososapoyospúblicosparadaraluznuevasempresas.

Sinembargo,conlapropiaevolucióndelasociedadydelosmercados,durante losúltimostiemposelapoyosehareorientadohacia la integra-ción y la unión de esfuerzos para adaptarse a unmercado en el que lagrandistribuciónsehaconcentradoenunaspocasenseñasylaindustriaalimentariamundialhaactuadoenconsecuencia.Sinduda,elmodeloco-operativoofrece soluciones eficacesa lanuevaconformacióndel sistemaagroalimentariomundial.Sinirmáslejos,enelcontextoeuropeo,muchasdelasgrandesmultinacionalesdecomercializacióndenuestroentornotie-nenunabasecooperativa,formadapormilesdeagricultores.

En la adaptación hacia estas nuevas reglas demercadoCooperativasAgro-alimentariashajugadounpapelfundamental,intercediendoantela

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Administraciónparamodificarloscriteriosdeotorgamientodelosincenti-vospúblicos,informandoyconcienciandoalossocios,consejerosydirecti-vosdelascooperativasyacompañándolosenlosprocesosdetransformación.

LaterceraaportaciónrelevantedeCooperativasAgro-alimentariashaconsistidoenelintensotrabajorealizadoenunterrenonomenosimpor-tante,elámbitodelasmentalidades,tantodelossocioscomo,sobretodo,de los consejos rectores y asambleas de las cooperativas, fomentando lamodernizacióndelasestructurasproductivasydelosprocesosinternosdegobernanza.Sudiscursosehacaracterizadotodoestetiempoporapostarpor la necesidad de crecer y ganar dimensiónmediante integraciones oalianzascomerciales,asícomopordotardevalorañadidoasusproduc-cionesmediantelainnovaciónenproductosyprocesos,latransformacióny la industrialización,ypor lanecesariaprofesionalizaciónen todos losámbitosdelmundocooperativo.

Ensumomento,losproductoresespañolesllevaronacaboeltránsitodecampesinosaagricultores.Quedapendientetodavía,enmuchoscasos,elpasodeagricultores(merosproveedoresdemateriaprimasinelaborar)aempresariosagrarios,yenesaevoluciónimpuestaelasociacionismoesunavíapreferente,entantoquelacooperaciónhaceposibleloqueelaislamien-to impide: la capitalizaciónde las infraestructurasy la cadavezmayorcaptacióndevalorañadidoenlacadenadecomercialización.

Enestos25añoslaactividadagroalimentariasehatransformadora-dicalmente,ysiguecogiendovelocidad.Sehapasadodeloruralaloagroa-limentario,delaproduccióncampesinamayoritariaalahegemoníadelaindustriadelaalimentación.Enelactualsistemaagroalimentariomun-dial,lademanda,bienorganizadaenlasgrandescadenasminoristas,pre-sionaalabajalospreciosdelascommoditiesagrarias.Alaoferta,alosproductores,todavíadispersosydesconectados,sololesquedaresponderaestasituacióndedesequilibrioconunaorganizaciónmuchomáseficiente.Antelapermanentecrisisdepreciossoloesviable,alargoplazo,unares-puestaorientadaalmercado,dirigidaalosnuevosretosqueestenodejadeplantear.Si,porelcontrario,lacooperativapermaneceinmóvil,quedaráinevitablementeabocadaajugarunpapeltestimonialenelnuevosistemaagroalimentariomundial,cuandonoadesaparecer.

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UndiscursomuyparecidoalquedefendemosenCajamarCajaRuraldesdeaquellosmismosaños80,cuandonosconvertimosenlaprimeracoo-perativadecréditoespañolaapartirdelconvencimientodequelaunión,lasumadeesfuerzosylacolaboraciónenposdeunbienmayoreslaesenciamismadelcooperativismo.Hemospredicadoademásconelejemplo, im-pulsandolacreacióndelGrupoCajamaryelBancodeCréditoCooperativocomoherramientasdeintegraciónqueimpulsenelprocesodemoderniza-cióndefinitivadel cooperativismodecrédito ennuestropaís.Aplicandonuestroformadeserydeactuar,desdenuestracondicióndecajasruralesydesdenuestroorigenenelmediorural,hemoscrecidoyevolucionadoparadotarnosdemayorcapacidadderespuestaalasnecesidadesactualesyfuturasdenuestrossociosyclientes.Entreelloslasmásde3.000coope-rativasquesonsociasyclientesdenuestroGrupo.

Portodoello,nosunimosaCooperativasAgro-alimentariasenlace-lebracióndesusprimeros25añosdedefensade la fórmulacooperativa.Confiamosenquedurantelospróximos25seconfirmeladefinitivamo-dernizacióndenuestrosector,ysigamosliderandobuenapartedelaofertaagroalimentariamundial.

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ÁngelVillafrancaLaraPresidentedeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña

Condensarenunlibro25añosnohasidounatareafácil.PortantomisprimeraspalabrassondeagradecimientoaNicolásGómez,durantetodosestosañostécnicodelsectorvitivinícolaymemoriavivadenuestraorganización,porsulaborderecopilaciónysíntesisdelahistoriadeCoo-perativasAgro-alimentariasdeEspaña.

Alolargodeestoañosnoshemosconvertidoenunaorganizacióndereferenciaenelsectoragroalimentarioespañolyeuropeo,graciasalesfuer-zo,ladedicaciónyeltrabajodesustécnicos,susdirectores,losmiembrosdelassectoriales,susconsejeros,atodoslosqueformanpartedelasfede-racionesregionalesydenuestrascooperativas,pero tambiéna todas laspersonasquedeunaformauotrahanformadopartedeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña.Quieroagradeceratodossulabor,suresponsabi-lidad,sugenerosidadylavisióncompartida,loquenoshaconvertidoenelúnicointerlocutordelcooperativismoagroalimentarioenEspaña.

Hoy somos una organización que está presente en todas las comu-nidades autónomas y en todos los subsectores de la actividad agraria yagroalimentaria. Participamos en todos los foros y colaboramos con to-das las instituciones y entidades relacionadas con el sector agroalimen-tario, aportando siempre la visión que nos transmitennuestrasmás de3.800cooperativasconrigor,yresponsabilidadydefendiendosiemprealmásdemillóndesociosqueformanpartedeellas.

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Lascooperativasnoshemosconvertidoenlasfórmulasmásadecuadasparamejorarlacapacidaddenegociacióndelosproductoresfrenteasusclientes,paraavanzarenlacadenaagroalimentariaytrasladarlesunvalorañadidoquedeotraformairíaapararaotrosoperadores.Hemosincremen-tadolafacturaciónenlosúltimosañoshastaalcanzarlos25.696millonesdeeuros,peroquizáslomásimportanteesquehemosgeneradomásdeun8%deempleoenlosañosdecrisisyhemosapostadopornuestrapresenciaenlosmercadosinternacionales.Actualmente,el29%delascooperativasexportanyrepresentanel27%delafacturaciónexportadoradelconjuntodelasindustriasalimentariasespañolas.

Nuestrasempresascrecen,peronuestroobjetivoesqueconellascrez-canlaspersonas,queseolvidenlosviejosprejuiciosyquesiganagrupán-dose.Lascooperativasestándemostrandoestarporencimadelasfronterasadministrativas, porque el cooperativismo une por definición.Nuestrosprincipiosyvaloresdeberíanserutilizadoscomoreferenciaparaelfuturodelahumanidad,especialmenteenmomentosconvulsoscomoelpresente.

EnCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,talycomoquedarefle-jadoenestelibro,hemoshechomuchascosasenestos25años,perotodavíanosquedanmuchasporhacer, tenemosantenosotrosun futuroapasio-nanteenelquehaymuchoqueganar,perosolosilohacemoscongenerosi-dadyvisióncompartida,noperdiendonuncadevistanuestroprincipios:unirnos paramejorar las rentas de nuestros productores asociados y lasostenibilidaddenuestrosterritorios.

2929

EduardoBaamondeNocheDirectorgeneraldeCooperativasAgro-alimentarias

deEspaña(2000-2015)

Parecequefueayer,peroyahanpasado25años.EntodoestetiempoCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,antesConfederacióndeCoo-perativasAgrarias,hadesarrolladounintensotrabajo,intentandoserfielasumisióninicial:«representarlosinteresesdelcooperativismoagroali-mentarioantelasinstitucionesestatalycomunitaria».Estelibroesunfielreflejodeello,relatadesdesuconstituciónhastalaactualidadelconjuntodeactividadesquehaidodesarrollandocadaañoyreflejalaconstanteevo-luciónquehaexperimentadolaorganizaciónparaestaralaalturadeloscambiosdelarealidady,enconsecuencia,delasnecesidadesdelcolectivoquerepresentamos.

Hemossidopionerosenmuchascosas,entreellashemossidounadelasprimerasorganizacionesqueabrieronunadelegaciónenBruselas,de-legaciónquepermanecetodavíaabiertayqueconstituyeunodenuestrosprincipales activos. Supimos ver la importancia de la PolíticaAgrícolaComunitaria y la necesidad de hacer un seguimiento exhaustivo de lasdiscusioneseuropeasydelatrascendenciadecontarconunacanalizacióneficientedetodalainformacióngeneradaenBruselas.Contribuimosalaformacióndenuestrasfederacionesyunionesterritorialesporquetambiénfuimosconscientesdelaimportanciadelaproximidadconlascooperativasydelanecesidaddecontarconunaredqueabarcasetodoelterritorioesta-tal,loquenoshaconvertidoenunadelaspocasorganizacionesdelsectorconpresenciaenlasdiecisietecomunidadesautónomas.

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Peronuestramisiónno se limitaa laactividadrepresentativa, sinoquetambiéncontemplalaofertadetodaunaseriedeserviciosquepermi-tananuestrocolectivo,cooperativasysocios,mejorarsucompetitividadyeficiencia.AsíhemoscontribuidodeformaespecialalainformatizaciónyalaimplantacióndeInternetennuestrascooperativas,alaformacióndesuscuadrostécnicosydesussociosproductores,asuinternacionalizacióny,loqueamijuicioesmásimportante:hemossido,connuestrasFedera-ciones,elcanalmásimportantedecomunicaciónentrelaspropiascoope-rativas,contribuyendodeformadeterminantealaintercooperaciónque,enlamayoríadeloscasos,hasidoelgermendeunaintegraciónposterior.

AlolargodellibropodráncomprobarqueCooperativashaestadopre-senteentodoslosgrandesacontecimientos.Enmuchoscasosliderandoyenotrosapoyandoiniciativasyactuacionesquehanpermitidouniralsec-torydarleunamayorvisibilidadantelasociedad.Estonoshaconvertidoenuna organización fundamental en la interlocución con lasdiferentesAdministraciones,quehasabidounirlafaseproductivaconlaindustrialy comercializadora.Ello nos ha permitido ser un actor fundamental enlaprácticatotalidaddeorganizacionesinterprofesionalesexistentesenlaactualidad,movidosporelinterésdesumarymejorarelfuncionamientodelosdiferentessubsectoresexistentesennuestropaís.EnestesentidoesjustoreconocerelpapelquenoshandadolasdiferentesAdministracionesy,enparticularelMinisteriodeAgricultura,quenoshatenidosiemprecomounodelosinterlocutoresdereferencia,loquenoshapermitidopar-ticiparenlasdecisioneseiniciativasmásimportantesrelacionadosconelsectorylaactividaddelascooperativas.

Quieroaprovechartambiénlaoportunidadquenosdaestarecopila-ciónde25añosdehistoriaparaagradeceratodas laspersonasquehanestadotrabajandoenCooperativasyenlasFederacionesyquehandemos-tradodíaadía,a lo largodeestos25años,unenormecompromisoconelcolectivoquerepresentamos.También,quieroexpresarmimássinceroreconocimientoatodaslaspersonasquehanparticipadocomorepresen-tantes sectorialesy/o territoriales,dedicandounapartede suvidaa lasinnumerables reuniones y jornadas a las que han asistido. Sin ellos nohubiésemossidocapacesdetrasladaralasdiferentesAdministracioneslarealidaddeesteimportanteyheterogéneocolectivoquesonlascooperati-

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vas.Enparticular,quieroagradecerespecialmentea lospresidentesquehemostenidoalolargodeestosaños,JoséMaríaLuqui,RicardoMartín,yFernandoMarcén,yalosyafallecidosLuisJuárez,primerpresidentedelaentoncesConfederacióndeCooperativas,yJoséJoaquínPérezdeOba-nos,desaparecidoeneldesgraciadoaccidentedeaviación.Todoselloshansabidotrasladarydefenderlosprincipiosyvaloresquehanpermanecidointactosalolargodeestosañosyquenosayudanaseguirsiendofielesanuestrarazóndeser,apesardelosconstantescambiosqueestáexperimen-tandoelmundoyelsectorenparticular.

Finalmente, quiero agradecer de forma especial aNicolásGómez eltiempo que ha dedicado a la recopilación de toda la información y a laredaccióndeltexto,condensandodeformaadmirable25largoseintensosaños.Sinsucolaboraciónestelibronohabríapodidoexistir.Lohanarradoentercerapersona,peropodríahaberlohechoenprimera,porqueNicoláshaestadotrabajandoenCooperativasdesdeeldíadesufundaciónhastasujubilaciónen2014.

En definitiva, este libro está dedicado a todas las personas que hanestadocolaborandodeformacomprometidayabsolutamentedesinteresadaconnosotros,movidos exclusivamente por el afánde aportar a lanoblecausadelcooperativismolomejordesímismos.TambiénquieroagradeceraCajamarCajaRuralsuimplicaciónenesteproyectoytodalacolabora-ciónquehaprestadoalsectory,enparticularalascooperativas.Muchasgraciasatodos.

ANTECEDENTES

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EvolucióndelmarcoreguladordelcooperativismoParecelógicocomenzarestasíntesisdescriptivadelaevolución

de losúltimos25añosdel cooperativismoagrarioenEspañaha-ciendounabrevereseñadelosdiferentesmarcosnormativosquehanreguladoelasociacionismoagrarioespañolenlahistoriamo-derna,conociendosusprincipalescaracterísticas,suevoluciónysuadaptación a laspolíticasdesarrolladas a lo largode losúltimoscienañosdehistoria,enlosaspectoseconómicosysocialesrelacio-nadosconlaagricultura,laganaderíaylaagroindustria,aunque,raravez,esteasuntohaconstituidounaprioridaddeprimerordenparalassucesivasadministracionesgobernantes.

Sinentrarengrandesprofundidades,podemosdistinguir cla-ramentedosdiferentesenfoquesdelasociacionismoagrario:eldetipopuramenteeconómicoyeldecarácterpolítico-representativo,quesibienpuedencoincidirensusobjetivosfinalesysunaturalezay formasde actuación, se concibenydesenvuelven en escenariosdistintos,puesmientraselprimerosedesarrolladirectamenteenelmercadobuscandolarentabilidadylosmejoresresultadoseconó-micosparalosasociados,elsegundoponesufocoenladefensadelosinteresescomunesporlavíadelareivindicación,laformación,lainformación,elasesoramientoylaprestacióndeservicios.Entodocaso,ambasformassonnecesariasysediríaquecomplementariaseinseparablesparaintentarconseguirlosmejoresresultadosglobales.

Dejandoaunladolasnumerosasmanifestacionesyexperien-ciasconstatadasa lo largodelsigloXIXquefueronreflejode losdiferentes,yenmuchoscasosefímeros,periodospolíticosquevivióEspaña,estetrabajotrataderecogerlasreferenciasnormativasmás

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importantesaprobadasypublicadasdesdeloscomienzosdelsigloXXyquehanafectadoalasociacionismoagrarioysusrepercusio-nesenelcooperativismoagroalimentarioactual.

LaLeydeSindicatosAgrícolasde30deenerode1906propicióunmovimientoasociativoagrarioque,promovidoytuteladoporlasjerarquíasdelaiglesiacatólica,alcanzóunaltogradodedesarro-llo,ajuzgarporelelevadonúmerodeorganizacionescreadasasuamparoyextendidaspormilesdepueblosdelageografíaespañola.En1917seconstituyólaConfederaciónNacionalCatólicaAgrariacomoelementoaglutinadordelasmásde5.000entidadesagrariasregistradasque reuníanmásdemediomillóndemiembros,másunas500cajasruralesconcercade60.000socios.Entresuscome-tidosestatutariosfigurabanlapromocióndediversasactividadescomoel crédito agrario, la compra en comúndemediosdepro-ducciónylacomercializaciónconjuntadelasproducciones,lafor-maciónde los asociados, la instalaciónde servicios colectivosdeguarderíarural,lacreacióndeinstrumentosdeaseguramientodelascosechasolapromocióndeinfraestructurasdeusocomúncomovíasocanalesderiego.Algunasdeestasentidadesfueronelger-menquedioorigenavariascooperativasagrariastodavíavigentes,quehabiendosabidoadaptarsealostiempos,hanperduradohastanuestrosdíasysonempresasoperativasyactuales,conelbagajeañadidodesuantigüedadyexperiencia.

En1931,reciéninstauradalaSegundaRepúblicadel14deabril,sepromulgólaLeydeCooperativas,de9deseptiembrede1931,enlaqueseconsiderabalaposibilidaddecreacióndefederacionesylanecesidaddeunaintegraciónentrelasasociacionesagrarias.Ade-más,reconocíaquelacooperacióndebíaserfrutodelaaccióndesus integrantes,mientrasquealEstadolecompetíasu impulsoyfomento.Estaleysupusounpasofundamentalhacialaregulariza-ciónydemocratizacióndelcooperativismo,sinsujeciónaunestric-tocontrolestatal.

Concarácter transitorioyporevidentesmotivospolíticos, enplenacontiendacivil(1936-1939)sepromulgólaLeyde27deoctu-brede1938sobreelfuncionamientodelassociedadescooperativas,

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completadaenbuenamedidaporlaLeydeUnidadSindicalde28deenerode1940.Arenglónseguido, laLeyde2deseptiembrede1941derogólaLeydeSindicatosAgrícolasde1906,bajolaquesehabíanconstituidovariosmilesdeentidadesasociativas.

LaLeydeCooperativasde2deenerode1942ysuReglamentode11denoviembrede1943derogaron laLeyde9de septiembrede1931ysuReglamentode2deoctubredelmismoaño,surgidosambosenlaetapadelaSegundaRepública.Conestanuevareglamentaciónco-mienzaunnuevoydilatadoperiodoparaelcooperativismoespa-ñolcaracterizadoporunférreocontrolestatal,atravésdelaObraSindicaldeCooperación,encuadradaenlatodopoderosaDelega-ciónNacionaldeSindicatos.Segúnestablecióestanuevaley,delassociedadescooperativasdesaparecióelespíritumercantilyseeli-minóelfindelucro,loqueunidoasuambigüedadenlabúsquedadeunbeneficio,coartósudesarrollocomoempresas.

Enmateriadefiscalidad,estaleyestablecióalgunasexencionestributariasparalasentidadescooperativasqueseconstituyeranalamparodedichomarcolegal.Sinembargo,fueelEstatutoFiscaldelasEmpresasCooperativaselque,veintisieteañosdespués(en1969),introdujo importantes modificaciones en esta disciplina, estable-ciendoaestosefectosdostiposdecooperativas:lasfiscalmentepro-tegidas,cuandoellasmismasosussocioscumplierandeterminadascondicionesdentrodeunoslímitesy,porexclusión,lasnoprotegi-das,cuandonoseajustasenatalespreceptos.Noobstante,estasúl-timasmanteníanligerasventajasrespectoalrégimenfiscalgeneral.

Trasveintiochoañosdevigenciayconlasúnicasmodificacio-nesaportadasporelEstatutoFiscalde1969enestamateria,elRegla-mentode1943fuederogadoysustituidoporunnuevoreglamentopublicadoenagostode1971,conelpretextodeadaptarsealosnue-vostiemposybuscarunaaproximaciónaloscriteriospredominan-tesenlospaísesmiembrosdelentoncesMercadoComúnEuropeo.Introdujocomoprincipalnovedadelcaráctervoluntarioconelquesereúnenlaspersonasfísicasojurídicasparaconstituirunacoope-rativa,peroinsistióenlaausenciadelucroenlassociedadescoo-perativasynoreconocíataxativamenteelconceptobeneficioempre-

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sarial,confiriendoescasasoportunidadesalaconsideracióndelascooperativascomoverdaderasempresas.Porelcontario,incorporóciertasprecisionesencuantoalosdiferentestiposdeaportacionesal capital socialde las cooperativas (obligatoriasovoluntarias)ysusformasdeemisiónyremuneracióny,ensucaso,actualizacióndesuvalor,asícomolascondicionesparasurecuperaciónporelsocioencasodebaja.Continuómanteniéndoseunafuertedepen-denciade las cooperativasdelmarco sindicaloficialy, en conse-cuencia, un riguroso controlde laObra SindicaldeCooperaciónsobretodoelmovimientocooperativo.Capítulonovedosoeimpor-tantefuelaintroduccióndelosaspectoslegalesrelativosalacons-tituciónyfuncionamientodelasUnionesTerritorialesyNacionalesdeCooperativas,queserviríandebasealafuturaconstitucióndedichasUnionesTerritoriales(UTECO)yNacionales(UNACO)encadaramadeactividad.

LaLeyGeneraldeCooperativasde19dediciembrede1974vinoaprofundizarenlamejoratécnicayaperfeccionarlaregulacióndelas sociedadescooperativasysugestión.Lapropiadefinicióndesociedadcooperativaqueestaleyestablecióensuartículoprimeroy los principios que, según el artículo segundo, caracterizaban aestetipodesociedadesdenotabanyaunciertogradodeapertura,encuantoalalibertaddedecisióndelossociosparaconstituirlasyadherirseocausarbaja;agarantizarsufuncionamientodemocráti-coylaigualdadenderechosyobligacionesentreellos,sobrelava-riabilidaddelnúmerodesociosnecesariosparacrearlaylacuantíadelcapitalsocial,apartirdeunosmínimos,asícomorespectoalderechoalaremuneracióndeinteresesporelcapitalaportadoyaparticiparenlosexcedentesnetosyenlapromociónyeducaciónsocialycooperativa.Abrió,enfin,laposibilidaddelainteracciónconotrascooperativasbuscandoelbeneficiomutuo.Permitióau-tonomíaenlaelaboraciónyaplicacióndelosestatutosporlosquehabríaderegirselasociedad,loscualesdebíanestablecerloslímitesylaformaderesponsabilidadqueasumenlossociosporlasobliga-cionessocialesdelaentidad.Estanuevaleyabriódefinitivamentelapuertaa laconsideracióndelascooperativascomoverdaderasempresasquepersiguenunosfineseconómicosenbeneficiodesus

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socios, diferenciándose de otras fórmulas societarias, entre otrascuestiones,enlaformadedistribucióndichosbeneficios.

PresentótambiéncambiossustancialesrespectoalaLeyde1942,nosoloenlanomenclaturadelosórganossociales(AsambleaGene-ralporJuntaGeneral;ConsejoRectorporJuntaRectoraeInterventoresdeCuentasporConsejodeVigilancia)sinotambiénencuantoalaim-posibilidaddevetoalosmiembroselegidosporlaasambleaparaeldesempeñodesusrespectivoscargos,porpartedeorganismosofi-cialesajenosalacooperativa,queaunqueseguíanvigentes,atenua-ronsuintensidaddecontroleinspección.Permitióasimismocomonovedadimportantelaposibilidaddelvotoplural,encontraposiciónal principio cooperativo tradicionaldeun socio, un voto. Por otraparte,enelTítuloIIdeestaLey(artículos53al57)seestablecieronlasdisposicionesbásicasrelativasalaorganizacióndelmovimientocooperativoenunionesterritorialesyfederaciones,integradoaún,esosí,enlaorganizaciónsindical.Lapirámideorganizativaculmi-naríaenlaFederaciónNacionaldeCooperativasqueseconstituyóenelsenodedichaorganizaciónsindicalcomocorporacióndede-rechopúblicoymáximoórganoderepresentación,cuyasfuncionessedesarrollaríanposteriormentedeformareglamentaria.

EtapapredemocráticaLoscambiosenlasestructuraspolíticasqueexperimentabala

sociedadespañolaapartirde1975tuvierontambiénclarasreper-cusionesenlascaracterísticasdelmovimientocooperativoespañol.Latransiciónhaciaunnuevorégimendemocráticoobligóalaad-ministraciónespañoladelaépocaadesmantelarlasviejasorgani-zacionesrelacionadasconelmovimientocooperativistaysustituir-lasporotrasmásacordesyadaptadasalaconfiguraciónpolíticaysindicalqueseestabadibujandoenelpaís.Nuevasdisposicionesnormativasfuerondandoformaaestanuevarealidad.

Así,porunRealDecretodelMinisteriodeTrabajo,de10dejuniode1977secreólaDirecciónGeneraldeCooperativasyEmpresasCo-munitarias,dependientedelasubsecretaríadelMinisteriodeTra-

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bajo,conlacompetenciadeordenarydesarrollarlasaccionesatri-buidas adichodepartamentoministerial enmateria cooperativa.Estanuevadireccióngeneral seestructuróendossubdireccionesgenerales:ladeRégimenJurídico(normativa,calificaciónyregis-tro)yladePromoción(investigación,enseñanzaydivulgación)delascooperativas.

Actoseguido,unnuevoRealDecretode17dejuniode1977dis-pusolatransferenciadelasfuncionesdelaorganizaciónsindicalenmateriacooperativaa lareciéncreadaDirecciónGeneraldeCoo-perativasyEmpresasComunitarias,pasandodeesta forma talesfuncionesasercompetenciadelMinisteriodeTrabajo.QuedaronexcluidasalgunasatribucionesquesetransfirieronalaConfedera-ciónEspañoladeCooperativas,órganoherederodelaanteriormen-tecitadaFederaciónNacionaldeCooperativas.

ConmásdetresañosderetrasosobreelplazoestablecidoenlapropiaLey52,de19dediciembrede1974yseguramentemotivadopor los importantes cambios políticos que se estabanproducien-doenEspañaenaquellaépoca,ennoviembrede1978sepublicóelReglamentodeDesarrolloyAplicaciónde lacitada ley.Comohechosdestacablescabríacitar,entreotros,laposibilidaddereco-noceralostrabajadoresdelascooperativascomosociosdetrabajo,así comosueventualparticipaciónen losbeneficios, conunpro-cedimientodeadmisiónanálogoaldelaentradaordinariadeso-cios.ClarificabaydeterminabatambiénqueelEstadoasumíacomofunción de interés social la promoción, el estímulo, el desarrolloy laproteccióndelmovimiento cooperativo, ya sin lapreceptivaparticipaciónpermanentedeladesaparecidaorganizaciónSindicalVertical,funciónque,comosehadicho,concaráctergeneralquedóatribuidaalMinisteriodeTrabajoyencuantoalascooperativasdecrédito,alMinisteriodeEconomía.Porsuparte,estereglamentomejorabatécnicamenteelde1943,quedesarrollabalaLeyde1942.

UnnuevoRealDecretode20defebrerode1979dispuso,entreotrosasuntos,lacreacióndelInstitutoNacionaldeFormaciónCoopera-tivacomoorganismoautónomoadscritoalMinisteriodeTrabajo,atravésdelaDirecciónGeneraldeCooperativasyEmpresasCo-

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munitarias.Losfinesdeestenuevoorganismoperseguíanfacilitarunaformacióncooperativaintegralycoordinada,paralocualseleatribuyeroncomoprincipalesfuncioneslasdeorganizaciónyges-tióndecentrosdeformacióncooperativa;eldesarrollodecursos,conferenciasyseminariossobreformacióncooperativayladeasis-tenciayasesoramientoalascooperativas.Asimismo,medianteesteRealDecreto se suprimierondefinitivamente laObra SindicaldeCooperación(organismodesupervisiónycontroldelmovimientocooperativo creadopor la Leyde 1942) y también el Servicio deFormaciónSindical,delamismaépocaanterior.

LlególademocraciaEnfecha29dediciembrede1978sepublicóenelBoletínOficial

delEstadolavigenteConstituciónEspañola,aprobadaporlasCortesGeneralesyrefrendadaporelpuebloespañolenreferéndumel6dediciembredelmismoaño,conentradaenvigorenlamismafechadesupublicación.ElTítuloVIIde laCartaMagnaensuartículo129.2dicetextualmente:Lospoderespúblicospromoveráneficazmentelasdiversasformasdeparticipaciónenlaempresayfomentarán,medianteunalegislaciónadecuada,lassociedadescooperativas.Tambiénestablece-ránlosmediosquefacilitenelaccesodelostrabajadoresalapropiedaddelosmediosdeproducción.

EstaexplícitaalusióndelasupremaLeyespañolaalasSocieda-desCooperativasabriólapuertaaunanuevaetapaparaelmundocooperativo,enlaque,precisamente,seibaadesenvolvertodalaactividadqueestetrabajopretendeglosar,comosíntesisdelasac-tuacionesmásrelevantesdelaentidadrepresentativadelcooperati-vismoagroalimentarioespañolenlaépocareciente:laConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,hoyCooperativasAgroalimentariasdeEspaña.

LosorígenesTrasestasomerapanorámicalegislativayreglamentariasobre

losdiferentesmarcosreguladoresdelassociedadescooperativasen

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susdiversasépocas,formasytipos,ysuevolucióndurantelaspri-merastrescuartaspartesdelpasadosigloXX,enconsonanciaconlosavatarespolíticosvividosencadamomentohistóricoreflejado,laspróximaspáginasestándedicadasalanarraciónydescripcióndelnacimiento,lavidaylasprincipalesaccionesdesarrolladasporlosresponsablesdenuestraentidadprotagonistaalolargodesusveinticincoañosdeexistencia,nosinantesrealizar,amodointroduc-torio,unabrevesemblanza,siquieracomoreferentedesugénesis,alusivaa lasdosentidadesgeneradorasque,mediantesufusión,dieronlugarasuconstituciónformale inscripciónenelRegistroGeneraldeCooperativas,comoúnicaentidadrepresentativadelascooperativasagrariasespañolas.

LasentidadesprogenitorasSegúnconstaenladocumentaciónexaminada,ambasentidades

segestaronytramitaron,casisimultáneamente,alolargodelosaños1986y1987y se constituyeronal amparode laLey52/1974, de19dediciembre,GeneraldeCooperativasyconformeasureglamentodeaplicación,aprobadoporelRealDecreto2710/1978,de16denoviembre.

La Asociación Española de Cooperación Agraria (AECA) U.deCoop.,fueconstituidael18dediciembrede1986bajoescriturapúblicaprotocolizadaanteelnotariodeMadridD.IgnacioZabalaCabelloe inscritaenelRegistrodeCooperativas,seccióncentral,comoUnióndeCooperativas,conelnúmero16AC(39-UC)alfolio58,asiento1dellibrodeinscripcionesdeUnionesdeCooperativas.ConCódigodeIdentificaciónFiscalF-783888097,tuvosudomicilioinicialenMadrid,C/BravoMurillonº101,3ª.

ConstituyeronAECA,U.deCoop.comosociosfundadoreslassiguientesentidadesterritorialesysectoriales,ademásdealgunascooperativas:

• UnióndeBodegasCooperativasdeEspaña(UBCE),

• UnióndeCooperativasAgrariasdeExtremadura(UCAEX),

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• Federación de Cooperativas de Agricultores y GanaderosAndaluces(FECOAGA),

• Sociedad Cooperativa General Agropecuaria Azucarera(ACOR),

• SociedadCooperativaAgrícolayCajaRuraldelJalón,

• HortícoladeNavalcarnero(Madrid),S.Coop.

ElprimerConsejoRectordeAECA,U.deCoop.estuvoformadopor los siguientesmiembros: presidente,D.ManuelGrande Puer-tas(UBCE);vicepresidente1º,D.NicolásGómezGil(UCAEX);vice-presidente2º,D.ManuelGarcíaQuero (FECOAGA);secretario,D.AntonioLópezMartínez(ACOR);tesorero,D.SalvadorIbarraFranco(COOPYCRJalón);vocales,D.FranciscoHuertaDaza(COOPYCRJalón),D.SalvadorFernándezGutiérrez (FECOAGA),D.JoséRuanoLópez(UCAEX),D.FaustoMoralesConde(ACOR),D.FernandoGon-zález-MoroPrats(UBCE),D.JoséHerreroEspinosa(HortícolaNaval-carnero)yD.FranciscoSevillanoPérez(HortícolaNavalcarnero).

Como interventores de cuentas aparecen inscritosD. FranciscoFernández Fernández,D. Antonio SorianoGimeno yD. JoséManuelAceroMoreno.

Diferentesanotacionesregistralesfiguranenelcorrespondien-te libro, relativasaescriturasdeapoderamientootorgadaspor laentidadafavordelaspersonasqueostentabandeterminadoscar-gosenelConsejoRector,asícomolasnotificacionesdecambiodedomiciliouotroscambiossurgidosenelsenodelConsejoRectorointerventoresdecuentas.

La filosofía deAECA,U. de Coop. estaba definida desde sucreación, y así figuraba en sus estatutos sociales, por tres objeti-vosprincipales:enprimerlugar,ladefensadelosinteresesdelascooperativasagrariasentodoslosforosnacionalesycomunitarios,puesEspañaacababadeingresarenfecha1demarzode1986comomiembrodeplenoderechode la entoncesdenominadaComuni-

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dadEconómicaEuropea,dondesedebateyfijalapolíticaaseguiren losdistintos sectoresproductivos.Un segundoobjetivo era elfomentoy lamejorade las estructuras empresariales internasdelascooperativasparafortalecersudesarrolloyprepararlasparasermáscompetitivasenlosmercados.Finalmente,seconsiderabafun-damentaltambiénlapromocióndelhechocooperativo,engeneral,ydelagrario,enparticular,antelasociedadyantelasadministra-cionespúblicasparasensibilizarlasdelarazónorazonesdeserdeestasentidades.

Suestructurayfuncionamientoestabainspiradoenelmodelofrancésysebasabaen laarmonizaciónentreunadoblevertienterepresentativa territorialy sectorial: laprimera, conun tintemáspolítico,pararesponderalmodeloautonómicoconsagradoenlavi-genteConstituciónespañolade1978ylasegunda,conuncaráctermáspragmático,paraintentardefendermejorlosintereseseconó-micos,comunesyespecíficos,delossectoresproductivoshomogé-neosyconcretos.

Desde un primermomento, la labor de AECA, U. de Coop.estuvoorientadaaponerenpráctica lasaccionesnecesariasparaintentar conseguirdichosobjetivos.Danbuenapruebade ello lapromociónhastaculminarsuconstituciónformalyregistrodedi-versasentidadesdecarácterterritorialoautonómicocomolaUnióndeCooperativasAgrariasMadrileñas(UCAM);laUnióndeCoope-rativasAgrariasCastellano-Manchegas(UCAMAN),laAsociaciónGalegadeCooperativasAgrarias (AGACA); laUnióndeCoope-rativasAgrariasdelPrincipadodeAsturias (UCAPA), lascuales,unavezculminadoelprocesodesuconstituciónlegalyregistro,solicitaronsuingresoenestaUnióndeCooperativasestatalytrassuadmisiónyaprobaciónpor losórganoscorrespondientesque-dandointegradasenellacomomiembrosdeplenoderecho.Hubootros intentosenAragónyCantabriaquenollegaronaculminarplenamenteelprocesoni,por tanto,a registrarse.Paralelamente,enlasendasectorial, fueronpromovidasunaseriedeunionesenlos sectores de cereales, suministros y semillas, ovino y caprino,hortofrutícola,lecheyproductoslácteos,olivareroyapícola.Estasestructurassectorialestampocollegaronaculminarsuconstitución

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formalni,enconsecuencia,tampocosuinscripciónenelRegistrodeCooperativas,pero,sinduda,seríanelpreludiodeloqueenlaprácticadioorigenalosactualesconsejosyasambleassectoriales,paraelfuncionamientointernodelaposteriororganizaciónrepre-sentativaactualmentevigente.

LaUnióndeCooperativasAgrariasdeEspaña(UCAE)U.deCOOP,seconstituyóinicialmentemediantelaescriturapúblicaotorgadaenPedreguer(Alicante)el10defebrerode1987antelanotariadelCo-legiodeValencia,Dña.LigiaMaríaPortolésRegaraz,cuyaescriturahubodecompletarsedespuésconunaseriedecincoescriturasno-tarialesmás,correspondientesaotrastantasentidadesconstituyen-tes,comorequisitodesubsanaciónrequeridoporelRegistroCen-traldeCooperativas.Finalizóesteprocesodeconstituciónenfecha8deseptiembrede1987,quedandoinscritaenlaSecciónCentraldelRegistroGeneraldeCooperativasconelnúmero29AC(UC-42),ad-quiriendomediantedichoactosupersonalidadjurídicadefinitiva.

Figurabancomosociosfundadoresdeestaunióndecooperati-vas,lassiguientesentidadesterritoriales:

• FederacióndeCooperativasAgrariasdelaComunidadValenciana(FECOAV),

• FederacióndeCooperativasAgrariasdeCataluña(FCAC),

• Federación de Cooperativas Agrarias de la Región de Murcia(FECOAM),

• FederaciónAndaluzadeCooperativasAgrarias(FACA),

• UnióndeCooperativasAgrariasdeNavarra(UCAN)y

• UniónProvincialdeCooperativasdelCampodeAsturias.

ConformaronsuprimerConsejoRectorlossiguientesmiembros:presidente:D.JuanGayáRoselló;vicepresidente1º,D.AntonioCasa-novasBrugal;vicepresidente2º,D.JoséMartínezChueca;secretario,D. IsidroMartínezMatilla;vocales,D. JoséMuñozCarreira,D.Luis

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JuárezArgente,D.JoséLuisGarcíaPalacios,D.PedroBoldúTrillo,D.FelipeDíazdeMirandaFernández,D.JoséIturraldeMuruzábal,D.Ra-mónVidalBarragueryD.JoséM.ErnetaVillanueva.

Como interventores de cuentas figuraban D. Graciano AmadorMaujoSuárez,D.JoséVillarJuradoyD.JoséM.BarrésCaballer.

Posteriores inscripciones registralesdancuentade renovacio-nesdelosmiembrosdelConsejoRectoreinterventoresdecuentas,enfecha26denoviembrede1987,traselacuerdodeintegraciónal-canzadoconladenominadaFederaciónEspañoladeAgrupacionesdeProductoresAgrarios(FEAPA),cuyosmiembroserancoopera-tivasagrariasosociedadesagrariasdetransformaciónquehabíanalcanzadolacalificacióndeAgrupacionesdeProductoresAgrarios,alhaberconseguidoacreditarlasdiferentesmagnitudesexigidasencantidadesdeproductoynúmerodeproductores,segúnlosdiver-sosproductoscontempladosenelReglamentoCEE1360/1978delConsejo.Asimismo,serecogenenellibrodeanotacionesregistraleslasescriturasnotarialesdeapoderamientoafavordedeterminadoscargos delConsejoRector de la entidad, tras su renovación.Delmismomodo,otraanotacióncontemplalaadaptacióndesusEsta-tutossocialesalanuevaLey3/1987,de2deabril,GeneraldeCoopera-tivasyunapuntemássobrelaescrituradeotorgamientodepoderesafavordesudirector,D.VicenteC.MartínPinto,parafacilitarelmodusoperandidelaentidad.

En la filosofía de esta organización, primabamás la corrien-te representativa territorialque la sectorial.Dehecho, enningúnmomentodiomuestrasdeapoyarlacreacióndeentidadesrepre-sentativasde carácter sectorial y esta, entre otras, eraunade lasprincipalescausasdediscrepanciaentrelasdosorganizacionesre-presentativasde lascooperativasagrariasexistentes.Hayquese-ñalarqueambasorganizacionesaspirabanconahíncoaostentarlarepresentacióndelascooperativasagrariasespañolasantelosdife-rentesorganismoscomunitariosyforoseuropeos,alaqueningunaestabadispuestaarenunciar,porsuvalorestratégico,elprestigioylosinteresesqueestabanenjuego.

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Asílascosas,laAdministraciónespañoladesdedistintosángu-losdeinfluencia,considerandoquelaimagendelcooperativismoagrarioespañol,conunasestructurasaúndébilesypococonsolida-das,quesemanifestabandemanerabicéfalayantagónicasenmu-chosaspectos,estimandotambiénqueestasituaciónnoeralamásadecuadapara ladefensafirmey eficazde los intereses agrariosyagroalimentariosespañoles,estimóquenoconveníamantenerlapormuchomástiempoycomenzóaimpulsarencuentrosentrelosmáximosrepresentantesdeambasentidades,conelfinúltimodellegaraunaestructuraúnica,integradoradelasdistintassensibili-dadesyposicionesfilosóficasyfuncionalesexistentes.Endefiniti-va,setratabadellegaraconseguirunasolaorganizaciónrepresen-tativadelcooperativismoagroalimentarioespañol,másfuerte,máscreíble ymás respetable, ante los organismosoficiales comunita-rios,antelasentidadeshomólogasrepresentativasdeotrosEstadosmiembrosy,engeneral,enlaórbitainternacional,einclusoantelapropiaAdministraciónGeneraldelEstado,paraquepudieraejer-cer conmayor fuerzay eficacia la representaciónque correspon-día–ycorresponde–alpesopolíticodeEspañacomonuevoEstadomiembro de laCEE, en consonancia también con la importanciayelvaloreconómicoyestratégicodelsectoragrarioespañolenelámbitocooperativo.

Conesteclaroobjetivo,alolargode1988ygranpartede1989sedesarrollaronunaseriedeencuentrosentrelasdelegacionesre-presentativasdesignadaspor ambasunionesde cooperativas, enocasionestuteladasyenotrascasiforzadasporlasadministracio-nesmásdirectamenteinvolucradasconelmovimientocooperativoagrario,entiéndaseelMinisteriodeTrabajo,a travésde laDirec-ciónGeneraldeCooperativas,enloqueafectabaalosaspectosdecarácterhorizontalrelacionadosconlascompetenciasnormativas,organizativasyregistrales,yelMinisteriodeAgricultura,PescayAlimentación,encuantoa losasuntossectorialesconcernientesalasmateriaseinteresesqueestaespecíficaclasedecooperativasen-globayrepresentaenelámbitoeconómicoyproductivo.

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LaGénesis.ProtocolodefusiónTras varios meses de negociaciones, con frecuentes altibajos

comosuelesucederenestetipodesituaciones,pocoapocosefue-ron limandolasasperezas inicialesyaproximandolasposicioneshasta llegaraunapropuestadeacuerdoque,primerolosrespec-tivosConsejosRectoresyposteriormentelasAsambleasgeneralesdeambasorganizaciones,debíanratificarparaconsolidarlaconsti-tucióndeunaúnicaorganizaciónporfusióndelasdosUnionesdeCooperativasdeámbitoestatalexistentes.Lanuevaentidadrepre-sentativaadoptaríalaformajurídicadeConfederacióndeCoopera-tivas,enlaformaprevistaenlosartículos160y161delaentoncesvigenteLey3/1987,de2deabril,GeneraldeCooperativas.

Lascomisionesnegociadorasestuvieroncompuestasporlossi-guientesmiembros:

Por AECA: Por UCAE:

D.ManuelGrandePuertas,presidente;D.ManuelColladoBailén,vicepresidente;D.AntonioLópezMartínez,secretario;D.SalvadorIbarraFranco,tesorero;asistidospor:D.SebastiánLozanoMudarra,director.

D.LuisJuárezArgente,presidente;D.AntonioCasanovasBrugal,vicepresidente;D.J.JerónimoEnriledeCárdenas,secretario;D.JoséIturraldeMuruzábal;vocalD.JoséLuisHernándezCosta,vocal;asistidospor:D.VicenteCarlosMartínPinto,director.

ElacuerdobaseSetranscribeacontinuaciónlaliteralidaddelacuerdoalcanza-

doalfinaldelperiododenegociación,porloscomponentesdesen-dasdelegaciones:

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«ConsiderandolasUnionesdeCooperativasAECAyUCAElaconvenienciadeunirenunasolaorganizaciónatodaslascooperativasagrariasdeEspañaparaunamejordefensadelosinteresesdelasmismasysuperadaslasdiferenciasfilosóficasyorganizativasqueensuorigenocasionaronlacreacióndedosentidadesdiferentes,acuerdan:

1. Fusionarse enuna sola organizaciónque sedenominaráConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña, lo queimplicaladisoluciónpreviadelasactualesUnionesdeCooperativasAECAyUCAE.

2. LaAsambleaConstituyentedelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañatendrálugarel7denoviembrede1989,ala12:00horas,enunlugardeMadridadeterminarconjuntamenteporambaspartes.

3. LasAsambleasGeneralesdeAECAyUCAEqueacuerdenlafusiónparalaconstitucióndelaConfederación,asícomosuspropiasdisoluciones,tendránlugarelmismodía7denoviembrede1989yenelmismolocalquesefije,ensalasdiferentes,alas10:00horas,previamentealactoformaldelaAsambleaConstituyentedelaConfederación.

4. EnlacitadaAsambleaConstituyenteparticiparánunmáximode50delegadosporcadaunadelasentidadesafusionarse(AECAyUCAE),cadaunodeloscualesdispondrádeunvoto.

5. LacelebracióndelaAsambleaConstituyentedelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañaseguiaráporelsiguienteordendeldía:

a) ExposicióndelosacuerdosalcanzadosporlascomisionesnegociadorasdeAECAyUCAEparalaconstitucióndelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,porfusióndeambasentidades,previadisolucióndelasmismas.

b) Lecturayaprobación,siprocede,delproyectodeestatutosdelafuturaConfederación.c) EleccióndelosmiembrosdelprimerConsejoRectordelaConfederación:presidente,vicepresidente,secretarioycinco

vocales.d)Eleccióndedosinterventoresdecuentas.e) Aprobacióndeloscriteriosparaformalizarlapertenenciaynormalizaciónorganizativadelasorganizacionesterrito-

rialesdetodoslossociosenlasUnionesTerritorialesySectoriales.f) Propuestayaprobación,siprocede,delosórganosderepresentaciónprovisionalesdelossectoresproductivosenla

futuraConfederación.g)PropuestadeparticipaciónenlosGruposdeTrabajodelCOPA-COGECAyComitésConsultivosdeBruselas.h)DesignaciónderepresentantesparalafirmadelActadelaAsambleaConstituyente.

Dadoelcarácterextraordinarioylaenvergaduradelaoperacióndefusiónquesepretendellevaracaboyporlatrascenden-ciayrepercusiónquelamismasupondráparaelconjuntodelmovimientocooperativoagrarioespañol,losConsejosRecto-resdeambasentidadesseobliganaaprobar,enprimerlugarporsímismos,yposteriormente,aproponerasusrespectivasAsambleasGeneralesparasuratificación,siprocede,lospresentesacuerdos,incluidoelproyectodeEstatutos;lacomposi-cióndelprimerConsejoRectordelaConfederación,respetandolaparidaddeprocedenciaentreambasorganizaciones,asícomoelcompromisodedesignarensusenounaComisiónEjecutivadeochomiembros,cuatrodecadaorganización,entreelloselpresidente,elvicepresidenteyelsecretario.Asimismo,elórganodeIntervencióndeCuentasseráparitarioyformadopordosmiembros,unoapropuestadecadaorganización.EnelproyectodeacuerdosaproponerparasuratificaciónseestipulaquealafuturaConfederaciónsolopodrápertenecerunasolaUniónoFederaciónTerritorialporComunidadAutónomaespañolayseinstaalasorganizacioneshastaahoramiembrosdeunauotraorganizaciónestatalparaqueenunplazomáximodeseismeses,apartirdelaAsambleaConstitu-yente,inicienelprocesoparallegaralaunidadenunaúnicaorganizaciónterritorialporComunidadAutónoma.ElmismoplazoseconcedeparalaintegracióndetodaslascooperativasasociadasalasrespectivasUnionesTerritorialesySectoriales,deacuerdoconsuspropiosEstatutos.Encuantoalosórganosderepresentaciónsectorial,elproyectodeEstatutoscuyaaprobaciónsesometeráalaAsambleaConstituyente,establecequelossectorespodrángozardecapacidaddeorganizaciónpropia,pudiendollegaratener,siasílodecidieran,personalidadjurídicapropia,comoUnióndeCooperativas,enelsenodelaConfederación.Enestesentido,entendiendoqueladecisióncorresponderáacadasectorporseparado,seráprecisoconvocarlacorrespondienteAsambleaSectorial,garantizandoampliaparticipacióndelascooperativasencuadradasencadaunodelossectores,paradeterminarsumodelodeorganizaciónyfuncionamiento,asícomolaeleccióndesusrepresentantes.ParaestasprimerasAsambleassectorialescadacooperativaasistentetendráunvotoyparalassucesivasqueconvoquecadasector,regiránlasnormasdelasqueinternamentesehayadotadocadaunodeellos,incluida,siasílohandecidido,laponderacióndelvoto,enlaformaqueacuerden.EntretantosecelebranlasrespectivasAsambleasSectoriales,laConfederaciónestableceráunosConsejosSectorialesprovi-sionales,conrepresentaciónparitariadecadaorganización,deentrelosrepresentantesquevinieranejerciendoestafunciónsectorialencadaunadeellas.LamisionesencomendadasadichosConsejosSectorialesprovisionalesseríanlasde:

a) convocarobligatoriamentelaAsambleasectorialpertinente,estableciendopreviamentelasnormasylosmecanismosdefuncionamientodesupropiaasamblea,incluidalaformadeeleccióndesusfuturosrepresentantes;

b) representaralpropiosectorduranteelperiodotransitorioyhastalaeleccióndelosrepresentantesdefinitivos,adop-tandoporconsensoentrelosrepresentantesdesignadosporambasorganizacioneslasdecisionesqueafectenalsectordequesetrate.

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EnrelaciónconlarepresentaciónenelComitéGeneraldelaCooperaciónAgrícola(COGECA)comoórganodeinterlo-cuciónoficialmentereconocidoporlaComisiónEuropeaydemásentidadesyforoscomunitarios,seproponelosiguiente.

a) LanuevaConfederaciónquesurjadelafusióndeAECAyUCAEserálaúnicaorganizaciónrepresentativadelasCoo-perativasAgrariasespañolasendichosforos.

b) DuranteelperiododeprovisionalidadlosrepresentantesdelaConfederaciónenelPraesidiumdelCOGECAserán,elpresidente,elvicepresidentey,ensusausencias,lapersonaopersonasenquiendelegueelConsejoRector.

c) EldirectorgeneraldelafuturaConfederación,olapersonaenquiendelegue,seráeltitulardelGrupodeTrabajodeEconomíaGeneraldelCOGECA.

d) ParalaasistenciaalosGruposdeTrabajodelCOPA-COGECA,hastatantoseelijanlosrepresentantesdefinitivosencadaunodelossectoresoáreasdeactividadhorizontal,seestableceelcriteriodepermitirlaasistenciadeunrepresen-tanteporcadaentidadcandidataafusionarse.

e) Igualmente,alosComitésConsultivosqueconvoquelaComisiónEuropea,podránasistir,provisionalmente,dosrepre-sentantes,unodecadaentidad,hastalaelecciónporlossectoresoáreashorizontalesdeactividad,deltitulardefinitivo.

f) Si lascircunstancias lorequieren,elConsejoRector,apropuestade lossectores,podrádecidir lamodificaciónde larepresentaciónenlosComitésConsultivos,duranteelperíodoprovisional.

Finalmente,respectoa ladotaciónderecursoshumanosparalapuestaenmarchayel funcionamientocuotidianodelanuevaentidad,seacuerdainicialmentelasiguienteestructuradepersonal:

• UnnuevodirectorgeneraldelaConfederación,independientedecadaunadelasOrganizacionesprogenitoras;• UndirectorTécnicooSubdirectorparalagestióndeladelegaciónpermanentequeseabriráenBruselas,cercadelos

Organismosderepresentaciónygobiernocomunitarios;queseráeldirectorgeneraldeunadelasactualesorganizacio-nesafusionar.

• UndirectorTécnicooSubdirectorparalosasuntosdeámbitonacional,queseráelactualdirectorgeneraldelaotraorganizaciónenliza.

HastatantonosecontrateunnuevodirectorgeneralosepongaenmarchalaoficinapermanenteenBruselas,elConsejoRectorasignaráacadaunodelosdosdirectorestécnicososubdirectoreslascompetenciassectorialesoadministrativasycuantasotrasfuncionesconsidereoportuno,condependenciadirectaypermanentedelpresidentedelaConfederación.

• Elrestodelaplantillaestaráformadaporlaspersonasactualmentecontratadasporambasorganizaciones,ennúmeroparitarioporcadaunadeellas,aquienesselesrespetaránsusactualescondicioneslaborales.»

RatificaciónLos acuerdos descritos, pactados por las delegaciones nego-

ciadoras en representación de ambas organizaciones, según ladocumentación consultada, fueron asumidos por sus respectivosConsejosRectores, en fecha30de septiembrede1989,quedandopendientesuratificaciónporlasrespectivasAsambleasGenerales,loque,envirtuddelpunto3deloscitadosacuerdos,tendríalugarel7denoviembrede1989,comoactoprevioalaAsambleaConsti-tuyentedelafuturaConfederación.

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EnlafechayhoraconvenidassecelebraronsendasAsambleasdeAECAyUCAE,aprobatoriasdelafusiónconformealprotocolodecondicionesacordadoparalacreacióndelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,delnombramientodesuscom-promisariosasambleístasydefuturosrepresentantesenlosórga-nosde la entidad resultante, así comode los respectivos estadoseconómicosyfinancieros,decaraalaintegracióntotalporfusióndeambas.Delmismomodo,cadaAsambleaaprobóporsuparteelproyectodeEstatutossocialesdelanuevaentidadaconstituir,se-gúnconstaenlasrespectivasactasfedatariasdedichasAsambleas.Finalmente,acontinuaciónseprocedióalacelebracióndelaAsam-bleaConstituyentedelanuevaentidadrepresentativa.

LOS PRIMEROS PASOS

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NacimientodelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña

ConladenominacióndeConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,U.deCoop.,porfusióndelaUnióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,U.deCoop.ylaUnióndeCooperativasAsociaciónEspañoladeCooperativasAgrarias,seconstituyeunaConfederacióndeCooperativasdotadadeplenapersonalidadjurídicaycapacidaddeobrarparaelcumpli-mientodelosfinesprevistosenlalegislaciónyenlospresentesEstatutosyquesesujetaráalosprincipiosydisposicionesdelavigenteLey3/1987,GeneraldeCooperativas,de2deabril.

Así rezaelartículo1«Denominacióny régimen legal»de losEstatutossocialesporlosquehabríaderegirseenelfuturolareciénconstituidaentidadcomorepresentanteunitariadelcooperativis-moagrarioespañol,frutodelafusiónparitariadelasentidadesquesecitanendichoartículo,nacidasendiciembrede1986(AECA)yenseptiembrede1987(UCAE),conlaclaraintencióndeerigirse,cadaunaporsuparte,enlareferenciaexclusivadelasociacionismocooperativoagrarioante lasautoridadesespañolasyen losórga-nosderepresentacióndelasociacionismoagrarioeuropeo,(COPA-COGECAycomitésconsultivos),traslarecienteincorporacióndeplenoderechodeEspaña a la entoncesdenominadaComunidadEconómicaEuropea,el1demarzode1986.

Como estabapactadoy quedaba reflejado en el protocolodefusiónacordado, transcurríael7denoviembrede1989cuandoalahoraconvenidapor losequiposnegociadoresdeambaspartes–12:00de lamañana– se congregabanenunhoteldeMadrid losdelegadosrepresentantesdesignadosporlasdosorganizacionesde

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cooperativasagrariasdeámbitoestatalexistentes,AECAyUCAE,paracelebrarlaasambleageneralconstituyentedelaque,apartirdeesafecha,seríalaúnicaentidadrepresentativadelcooperativis-moagrarioespañol,comoresultadodelafusióndeambasentida-desprogenitoras.

Copresididapor lospresidentesde lascitadasorganizaciones–D.Luis JuárezArgente,deUCAEyD.ManuelGrandePuertas,deAECA–yasistidosporlosrespectivosdirectoresgenerales,D.VicenteCarlosMartínPinto,deUCAE,yD.SebastiánLozanoMu-darra,deAECA,seiniciólasesiónconlaintervencióndeD.LuisJuárez,quienexpresó«sugransatisfaccióndepoderdirigirse,porprimeravez,alconjuntodelcooperativismoagrarioespañol,traslaculminacióndelosacuerdosalcanzadosaloslargodelosúltimosmesespor lascomisionesnegociadorasdeambasorganizaciones,posteriormente ratificados en el senode sus respectivos consejosrectoresymásrecientemente–estamismamañana–enlosmáximosórganosderepresentacióndelaspropiasorganizaciones:susasam-bleasgenerales».

Intervino a continuación el presidente de AECA, D.ManuelGrande,subrayandoensuexposición la enorme fuerzadevoluntadquehabíasidonecesarioemplearparaalcanzarlaesperadaunidaddelcoo-perativismoagrarioespañol,queestaAsambleaConstituyentesedisponeaformalizar,constatandoqueenestaoperaciónnohabránivencedoresnivencidos,porquedeesteacto,sinduda,todossaldremosunpocorecon-fortados y el cooperativismo agrario español saldrá fortalecido en todoslosaspectos.Agradeciólapresenciadelasautoridadesasistentesalactoyelapoyoprestadoporlosorganismosoficialesdirectamenterelacionadosconelcooperativismoagrario(laDirecciónGeneraldeCooperativasySociedadesAnónimasLaborales,delMinisteriodeTrabajoySeguridadSocialyelInstitutodeRelacionesAgrarias,delMinisteriodeAgricultura,PescayAlimentación)paralaconsecu-cióndelobjetivoperseguido.

SeguidamenteelSr. Juárez solicitó laaprobaciónde losEsta-tutossocialesporlosqueseregirálanuevaConfederacióndeCoope-rativasAgrariasdeEspaña,quepreviamentehabíansidoaprobados

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porlasAsambleasGeneralesdeambasorganizaciones.Alresultarpositiva y unánime la respuesta, los Estatutos sociales quedarondefinitivamenteaprobados.

Seprocedióactoseguidoa laratificacióndelosmiembrosdelprimerConsejoRectordelaConfederacióndeCooperativasAgra-riasdeEspaña,quesegúnelpactofinalalcanzadoenlasnegocia-cionesllevadasacaboenlosúltimosmeses,estaríacompuestopor38miembros,19decadaunadelasorganizacionesmatrices.Deen-treellos,seproponealaAsambleaConstituyentelaaprobacióndelapropuestapactadaparaladesignacióndeloscargosespecíficosdelConsejoRectorqueseconcretabadelasiguienteforma:presiden-te,D.LuisJuárezArgente(UCAE);vicepresidente,D.ManuelGrandePuertas(AECA)ysecretario,D.AntonioLópezMartínez(AECA),que-dandoelrestodelosmiembroscomovocales.LapropuestadeCon-sejoRectoreinterventoresdecuentasfueratificadaunánimementeporlaAsamblea,enlaformapresentada.Enconsecuencia,elprimerConsejoRectorylosinterventoresdecuentasdelanuevaentidadrepresentativaquedaronconlasiguientecomposiciónyestructura(Tabla1).

DadoelelevadonúmerodemiembroscomponentesdelConsejoRectorsepropusoacontinuaciónalaAsamblealacreacióndeunaComisiónEjecutivaenelsenodelpropioConsejoRector,compuestapordiezmiembros,cincodecadaorganización,entreelloslostrescargoselegidos(presidente,vicepresidenteysecretario).LaAsam-bleaprestósuconformidadalapropuestaplanteada.

Apeticióndelosmiembrosdelamesa, laAsambleaautorizótambién, con toda la amplitudde facultadesnecesaria, aD.LuisJuárezArgenteyaD.ManuelGrandePuertas,paraelevaraescritu-rapúblicalosEstatutossocialesaprobadosenesteactoconstituyen-teyrealizartodoslostrámitesnecesariosparalalegalizacióndelanuevaentidadresultantedelafusión.Paraello,lapropiaAsambleareunidaaprobó,porunanimidadyentodossustérminos,elproto-colodescritoendetalleanteriormente.

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Tabla 1. Composición del primer Consejo Rector de la confederación de cooperativas agrarias de España

A propuesta de UCAE A propuesta de AECA

Presidente:D.LuisJuárezArgenteVocales:D.AntonioCasanovasBrugalD.JoséIturraldeMuruzábalD.JoséJerónimoEnriledeCárdenasD.ManuelRamónCataláSerentillD.VictorianoMartínezValeroD.JoséMuñozCarreiraD.JoséLuisHernándezCostaD.ManuelAcostaUrreaD.FranciscoSastreMoraD.IldefonsoGonzálezOramasD.MelchorRodrigoMateoD.JesúsJiménezEscobarD.JoséJoaquínPérezdeObanosD.AgustínCastellsCasanovaD.DionisioElíasPrietoD.EmilioExpósitoHernándezDña.NicolePlantéGagnonD.ManuelVillarJurado

Vicepresidente:D.ManuelGrandePuertasSecretario:D.AntonioLópezMartínezVocales:D.ManuelColladoBailénD.ManuelMairenaPérezD.VenancioManuelRochaLópezD.JuanMoragasEncuentraD.ManuelDomínguezIzquierdoD.DarwinCruzPalomaresD.EduardoAlbaÁlvarezD.LorenzoGarcíaGarcíaD.FranciscoPérezMartínezD.JoséLuisEstévezLópezD.FernandoGonzález-MoroPratsD.FaustoMoralesCondeD.AntonioTudelaFernándezD.LeopoldoQuevedoRojoD.JuanAntonioRivasFraileD.EmilioNavarroCarreteroD.SalvadorIbarraFranco

Interventores de cuentas

D.JoséLuisGarcíaPalacios D.FranciscoSáinzGarcía

ConladesignacióndetresmiembrosdelaAsambleaconstitu-yenteparaaprobaryfirmarelactadelamisma,laborquecorres-pondióaD.JoséMaríaValeroSerrano,D.SalvadorIbarraFrancoyD.JuanAntonioCastellvíMartí,sedioporconcluidalapartefor-maldelactodeconstitucióndelanuevaentidadunitariarepresen-tativadelcooperativismoagrarioespañol.

NacíaasílaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspa-ña,CCAE,yconelloseclarificabayrobustecíaelpanoramarepre-sentativodelascooperativasagrariasespañolasquedeestaformacobrabanmáspeso ante laAdministraciónGeneral del Estadoyganabanfortalezaycredibilidadenelnuevoámbitoconsultivoco-munitarioeinternacional,abiertoconmotivodelaincorporacióndenuestropaísalespaciopolíticoyeconómicoeuropeo.

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ApoyoinstitucionalEstuvieronpresentesenelactoasambleariodeconstituciónde

laConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,comofielestesti-gosdelafirmaprotocolariadelosacuerdosdeunidadenelcoope-rativismoagrarioespañolyelnacimientodelaconfederacióncomonuevayúnicaentidadrepresentativaanivelnacional,comunitarioe internacional, eldirectorgeneraldeCooperativasySociedadesAnónimasLaborales,D.RamónSalabertParramónyelministrodeAgricultura,PescayAlimentación,D.CarlosRomeroHerrera,quie-nescoincidieronenseñalarqueesteeventoytodoloqueconlleva,suponeundefinitivoe inmejorablepasoadelanteencuantoa lasperspectivasdefuturodelaagriculturaasociativaespañola.Supe-rar,comoquedapatenteenesteacto,lasanterioresdiferenciasideológicasydecriterioenprode los interesescolectivosde loscientosdemilesdehombresymujeresquesededicana laagriculturacomoprincipaloex-clusiva fuentederecursosypertenecenaalgunacooperativaagrariaenEspaña,hasidountrabajoabnegadoycostoso,cuyosfrutoshoytenemoslasatisfaccióndeconstatar,haciendorealidadlossueñosyalimentandolasesperanzasdefuturodemuchagente,dijoelministro.

Porsuparte,eldirectorgeneraldeCooperativas,D.RamónSa-labert,diounacalurosabienvenidaalanuevaentidadypuntualizóqueenlapropiafilosofíacooperativaestáimplícitalaunidaddeac-ción,manifestandosudeseodequelaandaduraquehoycomienzatengaprontoconsecuenciaspositivasenlasactuacionesempresa-rialesdelascooperativasyensuinfluenciaantelasdistintasadmi-nistraciones.FelicitóalosactoresquehabíanlogradoalcanzartanloablepactodeunificaciónyatodoslospresentesenlaAsambleacomorepresentantesdelosmilesdecooperativistasrepartidosportodaEspaña,señalandoquesudepartamentocontinuaríaapoyan-doalanuevaentidadparaayudarenloposiblealaconsecucióndesusprincipalesobjetivos.

ElministrodeAgricultura,D.CarlosRomero,clausuróelactoyofreciótambiénsuapoyototalalanuevaConfederaciónresultantedelafusióndeAECAyUCAE,haciendounespecialhincapiéenlasimportantesrepercusionesqueestenuevopanoramaestructural

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quesepresentavaatenerenelcampoespañolyensuimagenantenuestroshomólogoseuropeos.Elactoquecelebramoshoy–dijo–ylosquevendránacontinuacióndebenmarcarelrumbohaciaunimportanteysignificativoprocesoderenovación.Debemosserinteligentes,observareldesarrollodenuestroscompetidores,redoblaresfuerzosytrabajarduro,aspirandoasituarnoscuantoantesenelniveldelosmejoresdenuestroscolegasenelpanoramacomunitario,porqueasílorequiereyexigeladi-mensióndenuestromovimientoasociativoagrario,conmásdetrecemilentidades,entrecooperativasySAT,yenelquehaysectorescomoelvinooelaceite,conunaltogradodeorganizaciónasociativaquetransformanmásde60%delaproducciónespañola,sindespreciarotroscomolale-che, las frutasyhortalizas, loscerealesociertos sectoresganaderosquese aproximanahora al20%ypuedenydebenmejorar,puntualizóelministro.ElcooperativismoespañolsuponehoylatercerapartedeltotaldeentidadesasociativasregistradasenelconjuntodelosactualesEstadosmiembrosdelaComunidadEconómicaEuropea.

Convienerecordar–continuóelministro–queelsistemadeayudasalmovimiento asociativo comunitario ha experimentadoun incrementosuperioral30%desdemarzode1986enqueEspañaesmiembrodeplenoderecho,loquedemuestraelinterésdelasAdministracionesporelfomentoydesarrollodelaagriculturaasociativa,tantoenelámbitofuncionalcomoenelestructuralysocial.Parapoderjugarcongarantíasenelespacioeu-ropeo,tenemosquedisponerdelosórganosderepresentaciónadecuadosypreparadosparaasumirelretodesituaranuestropaísenellugarquelecorrespondeyparaello,vanapodercontarcontodoelapoyodelaAdmi-nistraciónpúblicaespañola»,aseguró.

Elministroanunció tambiénquedaríaconocimientoalpresi-dentedelGobierno, a la sazónD. FelipeGonzálezMárquez, delimportante paso adelante que la agricultura asociativa españolaacababadedar,escenificadoenelactoqueseestabacelebrando,peroadvirtiótambién:sonlascooperativaslasquetienenlanecesidaddecompetirconotrasempresasnacionaleseinternacionalesy,portanto,sontambiénellaslasquedebenhacerelesfuerzoconstantederenovaciónorganizativayadministrativaparapoderserrealmenteeficaces.

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Finalizadas las intervencionesprotocolarias, comobrochedelactoyparadaroportunidadyriendasueltaa lasatisfacciónmásomenos convincenteyvisiblede la importanciay trascendenciaparaelfuturodelcooperativismoagrarioespañol,delaagriculturaespañolaengeneraly,enúltimoextremo,deEspañacomopaísycomonuevoEstadomiembrodelaComunidadEconómicaEuro-pea,tuvolugarunágapecompartidoportodoslosasistentes,comopuntodepartidadelanuevaandaduradelareciéncreadaentidadaglutinadoradelarepresentaciónylosinteresescomunesdenues-traagriculturaasociativa.

PuestaenmarchaEl acto asambleario del 7 de noviembre de 1989 significó la

creacióndelmarcosocietariounificadodelcooperativismoagrarioespañolylaestructuradefuncionamientodelanuevaentidadre-presentativa,peroquedabapordelantealgomásimportanteaún:llevaralaprácticalosacuerdoslogrados,escenificadosyrubrica-dosenlaprecitadafecha,comprendidainclusolaletrapequeña,laescritaytambiénlanoescrita.

De inicio, el domicilio social fijadopara la recién constituidaConfederación de Cooperativas Agrarias de España fue la calle de laMontera, 48-5º izda.deMadrid,hasta entonces sededeUCAEyque,enadelante,seríaeldomiciliocomúnyúnicoatodoslosefec-tos.Conestemotivo,todoelpersonaldeAECAhubodetrasladarsea la citada sede, dondedesembarcaron con todo el bagaje de suequipamientoyarchivosel10denoviembrede1989,siendoaco-modadosenlasdependenciaspreparadasalefecto,ydonde,lógi-camente,yatrabajabaelpersonaldeUCAE.

Comosueleserhabitualenestoscasos,nofueronfácileslosco-mienzosdelaintegraciónfuncionaldelosequiposdetrabajo,pues,si bien los dirigentes representativos, a través de las respectivasdelegacionesnegociadoras,habíanmantenidoyaunlargoperiododeentrenamientoe intercambios,consusmásysusmenos,yno

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precisamentelibredeobstáculos,elpersonallaboraldeunayotraorganizaciones progenitoras, apenas habíanmantenido contactospreviosy severíanobligadosdesde entonces,no solo a convivircotidianamenteycompartirelespaciofísico,sinotambiénareali-zartareassinduplicaresfuerzosyhacerdeestaformamáseficazlalaborencomendada,enbeneficiodelascooperativasconfederadas.Enconsecuencia, sepreveíaque,porpura lógicade la condiciónhumana,losrocesinicialesibanaserinevitables,porverquiénseocupabadequéyquiéndominabaoimponíasuhegemoníaenquéáreacompetencialoenquéterritorio.Comenzaba,pues,unaarduatareadeensamblajeyarmonización,enlaqueelConsejoRectoryelpropiopresidenteteníanmuchoquedeciryquehacery,paraello,debíanemplearseafondo.

Tabla 2. Primera plantilla de personal de la Confederación de Cooperativas Agrarias de España (CCAE)

De procedencia AECA De procedencia UCAE

SebastiánLozanoMudarraJ.AgustínHerreroGonzálezMiguelAparicioLópezDoloresSáinzNohalesNicolásGómezGilCarmenMartínezRamiroMaríaDíazÁlvarezMercedesGonzálezPérez

V.CarlosMartínPintoElisaMartínGonzálezElenaPeñafielSanzHumbertoSalasDaríasRosaMontesChumillasCarmenAmayaSantosJuanA.AmayaSantosPilarNúñez

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Asamblea constituyente de CCAE (7 de noviembre de 1989)

Contituidapor:FernandoLópezCarrasco,LuisJuarezArgente(primerpresidentedeCCAE),CarlosRomeroHerrera(ministrodeAgricultura,PescayAlimentación,1982-1991),ManuelGrandePuertas(primervicepresidentedeCCAE),RamónSalabertParramón (directorgeneraldeCooperativasySSAALL,1989)yLuisFontdeMora.

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SiguiendoelmandatodelConsejoRector,tantolaslaborestéc-nicascomoadministrativasseríaninicialmentecompartidasporlasmismaspersonasqueveníandesarrollándolas en sus respectivasorganizacionesdeprocedencia,hastatantosecontrataraunnuevodirectorgeneraldelaConfederaciónquediseñaríaunnuevoorga-nigramamásprácticoyfuncionaly,almismotiempo,máseficazparalaorganizaciónysusasociadasdirectas,lasunionesofedera-ciones–regionalesosectoriales–ymáseficienteparalascooperati-vasagrariasquerepresentabanyalasquesedebían.

Luis Juárez, primerpresidentedeCCAE

Sinesperaralacontratacióndelnuevodirectorgeneral,lapri-meradecisiónadoptadaporelConsejoRectorfueladesignacióndeD.VicenteCarlosMartínPintocomodirectortécnicodeladelega-ciónpermanenteque,conformealoconvenidoenelprotocolodefusión,seabriríaenBruselas,cercadelosorganismosderepresen-taciónygobiernocomunitarios,aquienlefueencargadalabúsque-daurgentedeunlocalenlacapitalcomunitariaparalafijacióndelasededelarepresentacióndelascooperativasagrariasespañolas.

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Almismotiempo,designóaD.SebastiánLozanoMudarracomodirectortécnicoycoordinadorparalosasuntosadministrativosysectorialesdeámbitonacional.

Manuel Grande, primervicepresidentedeCCAE

Entretanto,durantelosprimerosmesesdeexistencia,lostraba-jostécnicosyadministrativosseguíandesarrollándose,conmásomenosfluidez,pendientesdelallegadadelnuevodirectorgeneral.Comotemaurgente,quedabanporcompletartodoslosrequisitosadministrativosparaculminarlainscripciónenelRegistroGeneraldeCooperativas,seccióncentral,delaConfederacióndeCoopera-tivasAgrariasdeEspañacomoentidadrepresentativadelcoope-rativismoagrarioespañolyadquirirdeestaformaplenapersona-lidadjurídicaycapacidaddeobrar,paraelmejorcumplimientodesusfinesyobjetivos,contempladosenelartículo4delosEstatutossociales.Dicha tramitaciónfinalizóen fecha1demarzode1990,segúnconstaenlaresolucióndictadaporlaDirecciónGeneraldeCooperativasySociedadesLaborales,ocupandolanuevaentidadelasientonúmero1enel libroderegistrodeconfederacionesde

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cooperativasyasignándoleelnúmero48A.C.,deacuerdoconlodispuestoen lavigenteyaplicableLey3/1987,de2deabril,ge-neraldecooperativas.EnlaescriturapúblicadeconstitucióndelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,porfusióndeAECAyUCAE,figurabanlossiguientesdocumentospreceptivos:elacuerdodefusióndeambasentidades;losestatutossocialesdelanuevaentidadylacomposicióndesuConsejoRectoreinterven-toresdecuentas,juntoconlaaceptacióndesusrespectivoscargos.Comoerapreceptivotambién,enlamismafechadeinscripciónsedictaronsendasresolucionesdecancelacióndelasrespectivasins-cripcionesregistralescorrespondientesalasentidadesfusionadas(AECAyUCAE),conformea losrespectivosacuerdosdedisolu-ciónalcanzadosporambasentidades.

Ramón Salabert, directorgeneraldecooperativasySSAALL(1989)

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1990|LosprimerospasosCiertamente resulta difícil condensar en unas pocas páginas

todalaactividaddesarrolladadurante25añosporlaspersonasvin-culadasalaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,bienaniveldirigente,bienanivelesdirectivos,técnicosoadministrativos,porloqueenlaspáginassiguientessecondensanlosacontecimien-tos considerados comomásdestacados, a sabiendasdequeexis-teun riesgo realdeolvidar algunoshechos realmente relevanteseincluso,dereflejarotrosmenosrelevantes,segúnelcriterioylavaloracióndellector.Encualquiercaso,todovaadependerdelaapreciaciónsubjetivadelobservadorquetengaabienhojearesteresumen,ysobretodo,sihasidooseconsideraprotagonistadeal-gunodelosmomentosvividosporestatodavíajovenorganización,detansolo25años,quedeberíaestarenlomejordesuvida.

PrimerdirectorgeneralComoestabaprevisto,traselnecesarioperiododeselección,el

20defebrerode1990fuecontratadoparaejercerlasfuncionesdedirectorgeneral,D.FranciscoMarínGarcía,licenciadoencienciaseconómicasydiplomadocomercialdelEstadoensituacióndeex-cedencia.Comoactividadprofesionalhabíadesarrolladodiversostrabajoseneláreadecomercioexterior,principalmenterelaciona-dosconlaexportacióndefrutasyhortalizasy,anivelinstitucional,directorterritorialenfunciones,delaDireccióndeEconomíayCo-merciodeMurciaysubdirectorterritorialdeeconomíaycomercioenlaDirecciónTerritorialdeValencia.Además,ensucartadepre-sentaciónfigurabanotrasactividadesdocentesendiversoscentrosylaparticipacióncomoponenteenmúltiplesjornadasdecarácteragrícolaycomercial.ProcedíaenelmomentodesucontratacióndelgabinetedeasesoríadelaPresidenciadelGobierno,eneláreadeAsuntosAgrícolas,PesquerosyComunitarios.

Trasmásdetresmeses,desdelaformalizacióndelosacuerdosdeconstitucióndelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña, alflamantedirectorgeneral le esperabapordelanteuna

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inmensayurgentetareaarealizar,desdelareorganizacióninternahastaconsolidacióndelaentidadanivelnacionaleinternacional,encumplimientodelosacuerdospolíticosplasmadosenelproto-colodefusión,pasandoporlareestructuraciónfuncionaldelossec-tores, con la intencióndefinalizar el periododeprovisionalidadfijado en el pacto, tanto en los aspectos representativos como enlosdegestióntécnicaporelpersonalresponsabledelosmismos.Decaraaunareestructuracióninternadepersonal,secrearondosáreastécnicassectoriales:unadeproducciónvegetalyotradeganade-ríadependientesdeldirectorgeneralycoordinadasporeldirectortécnico.Asimismosefueronconsolidandootrasáreashorizontales,necesariasparaelfuncionamientointernodelaConfederaciónylaprestacióndeserviciosalasentidadesasociadas,comolasdefor-mación,promocióndeproductos,segurosagrarios,asesoramientojurídicoyfiscal,etc.

AperturadeoficinaenBruselasComoestabaprevisto,enfebrerode1990seabrióporfinlaofi-

cinapermanentedelascooperativasagrariasespañolasenBruse-las,conelfindeestarcercadeloscentrosneurálgicosdeconsultaydecisión,tantooficiales(ComisiónyParlamentoEuropeo,ComitésConsultivosydeGestión),comolosderepresentaciónjuntoalasentidades homólogas de otros EstadosMiembros (Copa-Cogeca,OrganizacionesdelaIndustriaagroalimentaria,etc.).SeformalizónuestrapertenenciacomosociosdelComitéGeneraldelaCoopera-ciónAgrícola(COGECA),enterepresentativodelasCooperativasAgrariaseuropeasyserepartióconlasOrganizacionesAgrariases-pañolas,asociadasalCOPA,larepresentación,incluidosloscargoscorrespondientes aEspaña en losdiversosComités yGruposdeTrabajo.DesignadoporelConsejoRector,D.VicenteCarlosMar-tínPintofueelprimerresponsabledeestaoficinapermanentedelasCooperativasAgrariasespañolasalaqueprontoseincorporóMariaTeresaHernándezcomocolaboradoraenlosasuntostécni-cos y administrativos.Ademásde la laborde lobby quedesde elcomienzodesuaperturarealizaelpersonaldedichaoficina,sirve

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tambiéncomoapoyologísticoylugardeencuentroalosdiversosrepresentantescooperativosenlosPraesidium(órganomáximoderepresentación y gobiernodelCopa ydelCogeca) y en los dife-rentesgruposdetrabajo,gruposdeexpertos,gruposconsultivos,sectoriales u horizontales, que asisten cada año a las numerosasreunionesrelacionadasconlaactividadagrariaomedioambientalquesecelebranenBruselas.

OrganizaciónterritorialAnivelterritorialquedabatodavíapendientelaintegraciónde

algunasentidadesregionaleshastaentoncesnoasociadas(casodeCastillayLeón),asícomolaunificacióndelasentidadesregionalesexistentesenaquellascomunidadesautónomasdondehabíamásdeunaenelmomentodelafusióndelasentidadesnacionales(casodeAndalucíaconFACAyFECOAGA).Casualmente,estaseranysonlasdoscomunidadesautónomasespañolasmásextensasyconmayornúmerodeprovinciasydonde, además, la actividadaso-ciativaagrícolayganaderatenía–ytieneaún–unagranrelevanciaeconómica y suponenun alto porcentaje de participación en susrespectivosPIBregionales.Enlaprimeradeellas,tambiénconcu-rríandosentidades:URCACYLyACACAL.QuedabanaúnsinunarepresentaciónformalmenteintegradaCantabria,LaRiojayelPaísVasco.Todasellasseincorporaránañosmástarde–cadaunaporseparado–traslacorrespondientecreacióndesuentidadrepresen-tativaregionalyformalizacióndesuintegración.

Anagramaylogotipo:evoluciónEnesamismalínea,quedabapordefinirunaimagenpropiade

lanuevaentidad,conanagramaysiglasquereflejaransupersonali-dadconunestilomodernoyactualyquepudieraservirparasure-conocimientonacionaleinternacional,antepropios(lasentidadesasociadasylaspropiascooperativas)yajenos(lasentidadeshomó-logas,laopiniónpúblicaylaspropiasadministraciones:regionales,estatalycomunitaria).

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Evolución de la imagen de la Confederación de Cooperativas Agro-alimentarias de España expresada en sus diferentes logos

que evolucionó a

COOPAGRO

Confederación de Cooperativas Agrarias de España

, que se complementa con el que incluye el lema «somos futuro» > somos futuro

Del«Coopagro» inicial (anagramaysuscolores–verdeclaro,granateynegro–),pasóaundiseñoidéntico,conlanomenclaturacompletadeConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña.Despuésevolucionóa«CAE»,cuyoanagramasecondensóenunrectángulodividido a lamitad, unaparte con fondoverde claroyotrocon fondorosadoy loscoloreselegidospara las letrasdelanagrama–verdeoscuroyrojooscurocasigranate–)tambiénconlanomenclaturacompletaycoronadotodoelconjuntoporunase-cuenciadeloscoloresdelarcoiris).Posteriormente,setransformóen«CAE»,similareneldiseño,cambiandolostonosdeloscoloresdelasletrasdelanagrama,averdeclaroyrojointenso–,resumien-dolaliteraturaen«cooperativasagrarias».Delsiguientelogodes-aparecióelrectángulopartido,propiodelosanteriores,mantuvolamismatipologíadeletraperocambióloscoloresanterioresporgris,naranjayrojo–),manteniendolaliteraturaperosuubicaciónpasódel ladoderechodeldibujoasituarseen labasedelnuevo logo.Así llegamoshasta el actualque supusoun cambio radical en laimagendelaentidad,incluyendonuevodiseñodellogo–unárbolatravesadoporlaluzdelsoldesdesuparteposterior–y,además,

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uncambioenladenominación–AgrariasporAgro-alimentarias–,nuevatipologíadeletra,nuevodiseñoynuevoscolores–verdefos-forescente,blancoy/onegro–,autilizarsegúnloscontextosdondeseapliquen.

ActividadesrealizadasComoactividadesdestacablesenesteprimerañodevidadela

ConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,cabendestacarlassiguientes:

• Campañas de promoción de diversos productos

En aplicación de diferentes reglamentos comunitariosquetratabandeimpulsarelconsumodediversosproductoseuropeos, se llevarona cabodurante elpresente añounaseriedecampañaspromocionalesendistintasciudadeses-pañolas de los siguientes productos contemplados en loscitadosreglamentos:frutoscítricos(naranjas,mandarinasylimones),reglamentoCEE2282/1990conellema«Lomejorestádentro»;manzanas:frescasensusdiversasvariedades,tamañosycolores,reglamentoCEE2282/1990,conellema«Saboralprimermordisco»yfrutossecos:(almendras,ave-llanasyalgarrobas),deproduccióncomunitaria,reglamen-toCEE2159/89.Secontinuó,además,conlayatradicionalcampañadepromocióndelconsumodelechefrescapasteu-rizada,enbasealosreglamentos381/1989y1000/1990.Porexigenciasreglamentariaslosproyectossepresentaroncon-juntamentecon lasOrganizacionesProfesionalesAgrariasespañolasantelaDirecciónGeneraldePolíticaAlimentariadelMinisteriodeAgricultura(organismooficialcompeten-teparalajustificaciónycontrolenEspaña)yantelaDirec-ciónGeneralVIde laComisión (organismocompetenteanivel comunitario).En todasestas campañas seutilizarondiversosmediosysoportescomocarteles,folletosinforma-tivosnutricionales,recetariosgastronómicosyanunciosenvallaspublicitarias,revistasescritas,radioytelevisión.

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Promoción de cítricos y manzanas (1990)

• Convenio de colaboración con el Ministerio de Agricultura

Enelsegundosemestrede1990sefirmóunacuerdoconlaDirecciónGeneralde laProducciónAgrariadelMAPAque abarcaba diversos aspectos que afectaban demaneraespecial a las cooperativas agrarias, relacionados con lasAgrupacionesdeTratamientosIntegradosenlaAgricultura(ATRIAS),losmediosdeproducciónencomún(maquina-riayequiposagrícolas)y la industrialización(maquinariay equipamientos agroindustriales). En esencia, el acuerdopretendíamejorarlascondicionesdeaccesodelascoopera-tivasagrariasalosdiversosmediosincluidosenelconvenio,elevandolosporcentajesdesubvenciónsobreotrosposiblesbeneficiarios,asícomolosumbralesmáximosdelasayudas,conunabonificaciónmayor inclusopara las cooperativasdesegundogrado.Secontemplabatambiénlaformacióndetécnicosresponsablesdelostratamientosfitosanitariosyla

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creacióndelafiguradepromotor-dinamizadordeATRIASenlasFederacionesoUnionesTerritorialesytambiénladecoordinador de varias de estas agrupaciones, con ayudasoficiales.Paralacoordinaciónyseguimientodelconvenioseconstituyóunacomisióntécnicaformadaporeldirectorde laConfederación,FranciscoMarín,el técnicodesumi-nistrosysemillas,NicolásGómez,ygerentesotécnicosdealgunasfederacionesregionales:JavierLara(Navarra),JuanRamónPeris (Valencia), JoséLuisRojas (Castilla-LaMan-cha)yAntonioBilbao(Almería).

• Asuntos jurídicos de la CEE

En este grupo de trabajo del Copa-Cogeca creado alefecto,seestudiaronlosasuntosrelativosaunanuevanor-mativa en elaboración que afectaba a reglamentación yaexistente,paraevaluar sualcanceyhacerpropuestasquetratarandeinfluirensuorientaciónconunnuevoenfoque.En esta época figuraban como temas actuales de interésparaelgrupoasuntos como labiotecnología,proyectodeestatutodelaSociedadCooperativaEuropea,financiacióndelascooperativas,derechodelacompetencia,derechodeobtentordenuevasvariedadesvegetales,etc.CCAEpartici-póactivamenteyconasiduidadendichogrupodetrabajo,desdesuoficinarecientementeabiertaenBruselas.

• Fiscalidad

Enestamateriahubodosfrentesdeparticipaciónabier-tos:elcomunitario,ubicadoenelCopa-CogecaycentradoentemasdearmonizaciónfiscalenlosdiversosproductosypaísesyelnacionalinternoaplicadoenasuntoscomoelnuevoRégimenFiscaldelasCooperativas;elIVAendeter-minadasproduccionescomolasflores,asícomolaevacua-cióndediversasconsultasenlamateriaplanteadasporlasFederaciones oUniones Territoriales o directamente porlascooperativas.

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• Seguros agrarios

Siendoesteun temademucho interésymuydeman-dadoporlascooperativas,especialmentedealgunaszonasy cultivosmuyespecializados, laConfederaciónparticipódesdeelcomienzodesuexistenciacomomiembrodeple-noderechoenlasreunionesinstituidasyconvocadasporlaEntidadEstataldeSegurosAgrarios(ENESA), tantoen ladenominadaComisiónGeneralcomoenlasmúltiplesCo-misiones especializadasporproductos o gruposhomogé-neosdeproductos.Estaactividadgenerabaalcabodelañovariasdecenasdereunionesysiempreresultó interesanteparaelconjuntodelosagricultoresysuscooperativas.

• Seguridad Social Agraria

Este asunto cobró una especial preocupaciónmotiva-daporellevantamientodeactasporlaAdministracióndeTrabajoavariascooperativasagrarias,debidoalaproble-máticageneradaporlacontratacióndetrabajadoresporelRégimenEspecialAgrario (REA), el que les correspondíaporderecho,siemprequecumplierandeterminadoscondi-cionantes,loqueenrepetidasocasioneslesoriginabasan-cionesqueteníanquerecurrir.Aunquelamayorpartedelassentenciaseranfavorablesalascooperativasylesper-mitíarecuperarlospagosindebidamenterealizadosalaSe-guridadSocial,nodejabadeserunenormeobstáculo,porlainseguridadjurídicaquelesacarreaba,yaqueexistíaunajurisprudenciacontradictoriaquedabalugaragravísimasyfrecuentesconsecuencias,secuenciadasenlaInspección:levantamiento de actas, infracción, sanción y liquidación.Estohabitualmenteprovocabaelcorrespondienterecursoylamayoríadelasveceslarecuperación,peronodejabadeserunapesadacargaparalascooperativasafectadasyexi-gía,portanto,unasoluciónmásfirmeydefinitiva.Todoellomotivólacreacióndeunacomisiónespecífica,conasesoríaespecializadaparaintentaratajareltemaalmásaltoniveldelMinisteriodeTrabajo,loqueprovocóunareuniónins-

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titucionaldelaComisiónEjecutivadelaConfederaciónconelpropioministrodeTrabajo,D.ManuelChavesGonzález.

• Equipamiento tecnológico

Eraconstatableelenormevolumendedocumentaciónque, por sus propias características, la Confederación re-cibía,producíay transmitíaasusFederacionesoUnionesasociadas,einclusoamúltiplescooperativas,yeraevidentetambiénlaescasadotacióndemediostécnicosdisponibles,puesexistíaunúnicoordenadoryunaimpresoradepapelcontinuoparatodoelpersonalde laempresa.Parapoderllevaracabounalabordeinformaciónyasesoramientome-dianamenteaceptableyeficaz,sehacíatotalmentenecesa-rioyurgentedotarsedemediosmásmodernosyavanzadosquepermitieranmejorarnotablementeestosservicios.Así,pues,enmarzode1990seiniciaronlostrámitesconlaDi-recciónGeneraldeIndustriasAgrariasdelMAPAparaim-plantarunprogramadeinformatización,consuscorrespon-dienteequipamientodehardwareysoftware,enlaoficinacentraldeMadridenunaprimerafase,elcualcontinuaríadesarrollando su implantación en fases posteriores en lasdiferentes federacionesyuniones territoriales.Terminadoeldiseñodelosprogramasyequiposyunavezaprobadospor las instanciasoficiales, suejecucióne implantaciónsellevaríanacaboen1991.Parasucorrectautilizaciónfuene-cesarioimpartirvarioscursosdeformaciónyadiestramien-to en elmanejo de los aparatos y programas dirigidos alpersonaldelaConfederaciónytambiénanumerososem-pleadosdelaspropiasentidadesterritorialesasociadas.

• Situación de los sectores productivos

Comoyasehaindicado,elfuncionamientotécnicosec-torialdelaorganizaciónseconcretóenlasubdivisiónendosgrandesáreas:unadeagriculturaodeproducciónvegetalyotradeganaderíaodeproducciónanimal.Enamboscasoslalabormásperentoriaadesarrollarconsistíaenmantener

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reunionespreparatoriascon larepresentaciónparitariadelos diferentes sectores, procedentes de las organizacionesmatricesquedieronlugarmediantesufusiónalaConfede-ración,conelfindeanalizarsusituación,fijarlasnormasdesufuncionamientosectorialinternoyprocederalaconvoca-toriadesusrespectivasasambleassectorialesdeaprobacióndedichasnormas,elegiralosrepresentantesdefinitivos,asícomolapolíticaaseguirenelsectorencuestión.

Mientrastanto,cadasectorseguíasupropiadinámica,tantoanivelnacionalcomoanivelcomunitario,supeditadoasupropianormativasectorialysujetoa losavataresdelmercadoencadacaso.Sucintamentesedescribeacontinua-ción laproblemáticaparticularde cada sectorproductivoreconocidoenlaConfederaciónysusperspectivasdeorga-nizacióninterna:

• Producción vegetal

Algodón.Másdel40%estabaenmanosdelascoope-rativasconproblemasporlaspenalizacionesenelprecioyenlasayudasporsuperacióndelaCantidadMáximaGarantizada(CMG)ydecálculodelpesonetoadaptado,derivadosdelProtocolo4delaadhesióndeEspañaalaCEE.ConvocatoriadeAsambleasectorial,el4deabrilde1990,noconcluidaenlaparteorganizativaporproblemastécnicosyaplazadahastalasubsanacióndelosmismos.

Arroz.Españaeraestructuralmenteexcedentariaenlaproduccióndearroz,agravadaestacircunstanciaporlainadaptacióndealgunasdenuestrasvariedadespro-ducidas a lademandadelmercadode exportación. Sepaliólasituaciónintroduciendovariedadesmáscomer-ciales,tipo«indica»,conayudasCEE.DesaparicióndelMCAyconelloigualacióndepreciosconlosdeCEE-10,muyfavorableparaEspaña.Organizativamenteelsectorseconstituyósinaparentesproblemas,alprocedertodaslas cooperativas arroceras asociadas de UCAE, conti-

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nuando sudinámica anterior ymanteniendo supresi-denteenlapersonadeD.AgustínCastells.

Cereales.Problemasdebidosalabajaproductividad,agravadosporlaspenalizacionesderivadasdelatasadecorresponsabilidadcomunitaria.Confrágilesestructurasyescasacompetitividadunidaalaobligacióndesoportarlasimportacionesmasivasdeotrasprocedencias(EEUU),el 9demayode 1990 se iniciaron losprimeros contac-tosdelacomisiónparitariaparaprepararyconvocarlaasambleasectorial,quequedóaplazadahastaunanuevareunióndedichacomisiónel22deoctubrede1990.

Frutossecos.Inicialmenteincluidocomosubsectorenfrutasyhortalizas,estesectorreclamabaautonomía,porsupropiaproblemáticadiferenciada.Elconsejosectorialdefrutasyhortalizas,primero,yelmismoConsejoRec-tor, después, dieron el visto bueno a la segregación el6dejuniode1990,convirtiéndosedeestaformaenunconsejosectorialindependiente.Susprincipalesasuntosvigenteseranlosplanessectorialesdemejora,lasorga-nizacionesdeproductoresylarealizacióndeunacam-pañadepromocióndelconsumo,enbaseaunprogramapresentadoenlaDGAconjuntamenteconlasOPA,confinanciacióncomunitaria.

Frutas y hortalizas. Un sector variopinto, amplio ycomplejoporladiversidaddeproductosqueabarca,es-tructurándose por ello a través de diversos grupos detrabajodeproductoshomogéneosyunplenariointegra-dordelconjunto.Cítricos,hortalizasfrescas,transforma-dos(tomate),frutasdehuesoyfrutasdepepita,patata,tropicalesyanteriormentefrutossecos,conformabanelsector.Suprimeraasambleasectorialplenarianosecele-braríahastaabrilde1991,dondeseestructurarondefini-tivamentetodoslosgruposdetrabajoyseeligieronlosrespectivosrepresentantesdelconsejosectorialydelospropiosgruposdetrabajo.

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Materiasgrasas.Enestaépocaconformabanestesec-tordosgruposdeproductosdiferenciados:elaceitedeolivaylassemillasoleaginosas(girasolycolza,princi-palmente),talcomosecontemplabalagestióndeestosproductosenlareglamentacióncomunitaria.Posterior-mente,semillasoleaginosasseincorporóalgrupodeloscultivosarables (cultivosherbáceos).Elconsejosectorialde aceite de oliva provisional reunió el 18 de abril de1990.Finalizacióndelperiodostandstilleimplantaciónde laayudaalconsumo(registrodeenvasadores). Jor-nadayvisitadealtosfuncionariosdelaComisiónaSe-villayaAndalucíaenjuliode1990;intentodecreacióndeempresamixtadecomercializaciónMerco-Coopera-tivas;problemáticadelasOPRysusunionesyfedera-ciones, fueron sus principales preocupaciones en esteaño.Elconsejosectorialprovisionaldesemillasoleagi-nosassereuniótambiénel18deabrilsinconvocaraúnlaasambleasectorialporproblemasburocráticosinternos.Problemasdeescasezdelacuotadeproducción(CMG)encolzaylaequiparacióndepreciosyayudasalosdelaCEE-10eransustemasdeactualidadmásdestacados.

Suministrosysemillas.Estesectorestambiénmuyam-plioycomplejoporlagrancantidaddeproductosdiver-sosqueacogeensurúbrica,desdefertilizantes,fitosanita-rios,zoosanitarios,carburantes(gasóleoB)ylubricantes,semillas yplantones hastamaquinaria y herramientas,asícomootrosfluidosenergéticos(electricidad,gas).Estambiénunsectorfundamental,puesdeéldependeenbuenamedidalacompetitividaddelrestodelossectoresproductivos,porlamejoradelcosteydelaeficaciaquelosmediosdeproducciónempleadospuedanaportarles(usodesemillascertificadas,importacióndefertilizantesapreciosinferioresalosnacionales,negociacióncolecti-vadelospreciosdelosgasóleos,formaciónparalaapli-cacióndefitosanitarios.Lacomisiónparitariasereunióel28denoviembrede1990,dejandolacelebracióndelaasambleasectorialparaelsiguienteaño.

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Vino.Elsectorvitivinícolapartíadeunasituaciónor-ganizativanetamentediferenciadadelrestodelossecto-res,conlaexistencia,porunlado,deunauniónsectoriallegalizada,conpersonal,patrimonio,sedeyautonomíadefuncionamientopropios(laUnióndeBodegasCoope-rativasdeEspaña)y,porotro,unaseriedecooperativasnointegradasenlaanterior,diseminadaspornumerosasprovinciasespañolas, incluidasonoensusrespectivasentidadesrepresentativasregionales.Eraprevisibleladi-latacióndelperiododereorganizacióninternaenlaCon-federación.Problemasdemercado,bajadadelconsumo,presuntosfraudesenlasdestilacionesyenelcomercio,reduccióndeexportaciones,incrementosdecosechaydeexistencias,constituíansusprincipalesproblemas.Comomedidaspaliativas,elComitédeGestióndediciembrede1990acordóunaelevadadestilaciónenlasdiferentesmodalidadesreglamentarias:14,7mhlenlamodalidaddeobligatoria,delaqueel30%o13hl/hapodríahacerseen lamodalidaddepreventivamásotros 2,2mhl en lamodalidaddemantenimiento.Larealizacióndeestasdes-tilacionescontribuyóalreequilibriodelmercado.

• Producción animal

Lecheyproductoslácteos.Resultóserelsectorconim-plantaciónenunmayornúmerodeterritoriosdecuan-tosestabanintegradosenlaConfederaciónyelquemásdinamismoimprimióasusacciones,seguramenteporlaproblemáticaparticulardelproductoprincipal,alseral-tamenteperecederoyatravesarunacoyunturadifícil.LaescasacuotadeproducciónlecheraatribuidaaEspaña,deficitariarespectoalconsumo;laintroduccióndelechecomunitaria;lasdificultadesenlanegociacióndepreciosconlaindustriayelincumplimientodeloscontratos;lanecesidaddeintegraciónporlapequeñadimensióndelasexplotaciones;elescasodesarrolloindustrialylafaltadetecnologíadefríoenlascooperativas;labajarentabi-lidadynecesidaddeunplandemejoradelacalidadde

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la lecheeran,entreotros, losprincipalesproblemasdeestesector.Sucomisiónparitariaseconstituyóel27defebrerode1990,peronollegóacelebrarsuasambleasec-torialenesteaño.Sinembargo,fueelsectorquemejorencajólaintegraciónyqueenmásocasionessereunió,abrumado, tal vez, por el gran númerode incidenciasquepadecíaylaurgenciaenlaresolucióndelamayorpartedeellas.

Ovinoycaprino.Estesector fueelprimeroencons-tituirsucomisiónparitaria,el18deenerode1990ysuConsejoSectorialprovisional,el27demarzo,estructu-rándosede la siguiente forma:unpresidente sectorial,unvicepresidentedeovinodecarne,unvicepresidentedeovinode leche,unvicepresidentede caprinoydosvocales.Laelaboracióndeuncensoeincorporacióndenuevas cooperativas, la importación de canales en laCEE, la coordinacióny seguimientodelmercado (tipi-ficacióndecanales);elcontrato-tipodelecheparaque-so,lascampañasdesaneamientoganadero(brucelosis)eran,entreotras,lasprincipalespreocupacionesdeestesectorenestaépoca.

Otrossectoresganaderos.Lossectoresganaderosmeno-res,comoelcunícola,elapícolaoavesyhuevos,celebraronsusrespectivasreunionesprotocolariasenlaprimaverade1990,eligiendotambiénasusórganosderepresenta-cióninternayenlosgruposdetrabajodelcopa-cogecaycomitésconsultivos,asícomosuspropiasnormasdefuncionamiento,deacuerdoconelmarcogeneral,ysusrespectivosplanesdeactuaciónparaelañoencurso.Enelsectorapícola, losrelativosalacalidaddelamiel,suclasificaciónporelorigenvegetaldesucomposiciónytambiénlaimportacióndemielesextranjerasencompe-tenciaconlaproducciónnacional,ademásdelaenferme-daddelavarroasis,defuerteincidenciaenlascolmenas

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fueronsusprincipalesasuntos.Enelsectoravícola,tantodepuestacomodecarne,altrabajarconproductosquecompitenenelmercadoconpreciosmuyajustados,unproblemaimportanteyconstanteeralareduccióndeloscostesdeproducción,intentandomejorarcontinuamen-te su eficacia productiva, la necesidad de integraciónenentidadesmáspotentesquepermitieranmejorarsutecnificación,ademásdelaproblemáticaderivadadelaregulaciónsanitariaqueleafectaba.Porúltimo,elsectorcunícolacentrósuactividadenlostemassanitariosdelosconejosyenlapromocióndeestetipodecarne.

Lossectoresvacunodecarne,porcinoyalimentaciónani-mal (piensos)dejaron pospuesta su constitución formaldentrodelaConfederaciónhastaprofundizarenunma-yorconocimientodesurealidadencuantoanúmerodecooperativasexistentes,problemáticaespecíficaquelesafectabaydefinicióndeposibleslíneasconcretasdeac-tuación,acuyoconocimientodebíancontribuirlasres-pectivasFederacionesoUnionesTerritoriales.

UnavezconcluidoelprocesodecelebracióndelasrespectivasAsambleassectorialeshabríafinalizadoelperiododeprovisiona-lidad inicial y, por tanto, estaría culminado el procesode fusióny configuradadefinitivamente la nueva organización representa-tivadelcooperativismoagrarioespañol.SeconvocaríaentonceslaAsambleaGeneralExtraordinariaparahaceralgunasmodificacio-nesestatutariasyadaptarmejorlaentidadalanuevarealidadorga-nizativa.Entreotrascuestionesimportantes,debíaajustarse,elnú-merodemiembrosdelConsejoRector(recuérdesequeinicialmentefueron38,19porcadaunade lasentidades fusionadas,AECAyUCAE),yaqueresultabapocooperativoytampocoeramuyorto-doxo,nitalvezlegal,quetodoelpesodelagestiónrecayeraper-manentementeenunórganodelegadoderepresentacióncomoeralaComisiónEjecutiva.

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Tabla 3. Datos socioeconómicos en la situación de partida

Federación territorial/CCAA

Núm. coop/SAT registradas

Total socios coop.

Núm. coop/SAT asociadas

en CCAE

Socios coop/SAT asociadas en CCAE

% coop/SAT

asociadas en CCAE

Facturación coop/SAT asociadas en CCAE (mm pts)

Andalucia 940 303.742 549 177.398 58 99.570

Aragon 233 109.207 209 97.958 90 38.172

Asturias 83 19.041 31 7.112 37 5.991

Baleares 42 11.579 26 7.168 62 4.479

Canarias 88 23.196 28 7.381 32 10.910

Cantabria* 29 10.872 17 6.373 59 *

Castilla y León* 430 129.147 36 10.812 8 *

Castilla-La Mancha 425 188.333 265 117.431 62 104.972

Cataluña 447 124.346 299 83.176 67 77.440

Extremadura 335 66.032 117 23.062 35 32.575

Galicia 313 74.408 56 13.313 18 17.955

Madrid 45 8.285 46 8.469 100 7.900

Murcia 133 42.720 54 69.905 40 17.695

Navarra 183 41.758 142 32.402 78 54.373

Pais Vasco* 134 2.546 6 114 4 *

La Rioja* 74 16.887 16 3.651 22 *

C. Valenciana 589 363.960 436 269.417 74 145.080

Coop/SAT no asociadas en territorial (estim.)

25.000

Total 4.423 1.536.059 2.333 935.142 53 641.617

Fuente:MAPA(1988).

1991|Adaptaciónaloscambios.Nuevasede

EscenariocambianteMásqueunacaracterísticabásicadeunsistemaeconómicodi-

námico, las circunstancias y cambiospermanentes que se veníanproduciendorepresentabanparalaagriculturaespañola,engene-ral,yparalasCooperativasAgrarias,enparticular,unacondiciónineludibleatenerencuentaensuquehacercotidiano.

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Resultaba evidente que la agricultura europea –y también laespañola– atravesaba una etapa complicada de reestructuraciónydeconsolidaciónyello repercutía inevitableydirectamenteeneldesarrolloyelfuncionamientofuturodenuestrasCooperativasAgrarias,quedebíanacelerarsusprocesosdeadaptaciónydotarseurgentementedeestructurasempresarialescapacesdeenfrentarsealasnuevascondicionesdelosmercadoseuropeos.

Ademásdelosfactoressocio-políticosyeconómicosantescita-dos,seconstatabantambiénotroscambiosenloshábitosalimen-tariosdelapoblaciónyenlasensibilizacióndelasociedadconlostemasecológicosymedioambientalesy,almismotiempo,unapro-gresivaydinámicaconcentracióndelaagroindustriay,sobretodo,deladistribuciónalimentaria,queestabaadquiriendoyapreocu-pantesdimensionesdeoligopolio.

Estanuevarealidad,lejosdedesanimaralosprotagonistasdenuestrasCooperativasAgrarias,lesllevóareflexionaryreaccionarconrapidez,convencidosdequelacooperaciónerayesuninstru-mentoválidoeirrenunciableparaeldesarrolloagroalimentarioes-pañol,capazdeimpulsarelcrecimientoempresarialdelascoopera-tivaseincrementarlosingresosdesussociosprocurando,almismotiempo,ladefensadelempleoenlaszonasruralesdesuimplanta-ción,engenerallasmásvulnerablesyconmenosalternativas.

Unaautoridaddelaépocacomentóensudiscursoquelascoo-perativasagrariasseorganizanytrabajanparaintentarconseguirelmáximobeneficioparasussociospero,enocasiones,salenmásbeneficiadoslosagricultoresoganaderosnoasociados,porquesinarriesgar ni jugarse nada en el intento, indirectamente percibenbuenapartedeestosbeneficios.Lociertoesquenopodríaexistirunapolíticaeconómica,enestecasoagroeconómica,justasinunaactividadcooperativaeficazyeficiente,por loque ,unavezmás,seconstatóqueeranecesarioquelasCooperativasalcanzasenunmayorgradodedesarrolloyconcienciaempresarial,paraafrontarconéxitoelpapelsocialyeconómicoquelesestabareservadoenelsistemaeconómicovigente,porsupropiacondiciónsocietaria.

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LasCooperativasAgrariasdebíanser,ydehecholoeran,unare-ferenciaensumedioy,almismotiempo,debíanejercerunpapelde equilibrio en losmercadosdeorigendonde sedesenvuelven,evitandoopaliandolosabusosdeterceros.

Desdesunacimiento,laConfederacióndeCooperativasAgra-riasdeEspañaysusfederacionesyunionesterritorialesasociadasveníanrealizandoyaesfuerzosconsiderablesconelafándecum-plirlosdoscompromisosbásicoscontraídosyclaramentedefinidosenelprotocolodefusión: laconsolidacióndeunmovimientoco-operativoagrarioespañolfuerteyrepresentativodetodoelconjun-toyladivulgaciónydinamizacióndedichomovimiento,tratandodeinvolucraralaspropiascooperativas,haciéndolasprotagonistasmediantesupresenciayparticipaciónactivas.Esta laborerafun-damentalparatratardeimprimirunmayorritmoenlosprocesosde adaptación a los vertiginosos cambios enmarcha y a los queseavecinabanenvariosotrosaspectos(normativos,estructurales,demercado,...),asabiendasdequepartían,engeneral,denivelesinferioresalosdenuestroshomólogosymásdirectoscompetido-resyteníanlanecesidadylaurgenciaderecortarcuantoanteslasdiferenciasexistentes.

Estasconsideracionesformabanpartedelespíritudelacoope-raciónylasolidaridadquedebíanhaceravanzaranuestromovi-mientocooperativoyalaspropiascooperativasagrariascomoac-toresprincipalesdelmismo,conelfirmepropósitoderecuperareltiempoperdidoyalcanzar,cuantoantestambién,lasmayorescotasdedesarrollo,prosperidadycompetitividad.

AvancesenlaorganizaciónsectorialAnte lasdificultadessurgidaselpasadoaño1990por faltade

unanormainternaquehomogeneizaraelprocedimientodecelebra-cióndelasasambleassectoriales,enfebrerode1991laComisiónEje-cutivadelaConfederaciónaprobóunReglamentoMarcodeFunciona-mientoInterno,enbasealcualcontinuóelprocesodeorganizaciónsectorialiniciadoelañoanterior,conelfindedarformayoperati-vidadatodoelentramadoproductivoyeconómicoquelaConfede-

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raciónrepresentaba,matizandoasimismo,cadasectorsegúnsusca-racterísticasynecesidades,susnormasinternasdefuncionamientoydesuspropiosórganosderepresentación,eligiendoalaspersonasresponsablesde losmismose identificando, cadaunodeellosdeacuerdoconsusintereses,lostemasqueconformansuproblemáticamásactualeinmediata,paraintentaridearlasestrategiasybuscarlosmediosnecesariosparasuencauzamientoyresolución.

Conforme a este procedimiento en este año quedaron defi-nitivamente constituidos los sectoresde cereales, aceite de oliva,algodón, vitivinícola, lácteo, hortofrutícola, frutos secos, ovino ycaprinoyoleaginosas,ademásde losgruposespecíficosdearroz,cunícola,porcino, vacuno de carne y aves y huevos. Como resultadodelasasambleassectorialesloscargosrepresentativosenlosdife-rentessectoresserecogenacontinuaciónenunatablainformativa.Adestacarqueenfecha31deenerodeestemismoañoseforma-lizólafusiónporabsorcióndelaUnióndeBodegasCooperativasdeEspañaporlaConfederación,contodossusactivosypasivos,materialeseinmateriales,eincluso,supersonallaboral,quedandoplenamenteintegradaenelsectorvitivinícola.Todaestaoperaciónsedesarrollóenunclimadeentendimientoycolaboración.

CondensarenunaspocaslíneastodalaactividadrealizadaporlosdistintossectoresygruposespecíficosdetrabajointegradosenlaConfederaciónes,ciertamente,unatareaardua,complicadaycasiimposible,porloqueresultaaconsejableresumirloshechosdesta-cadosanualmenteencadasectoroáreadeactividadcuandosecon-siderenrealmenterelevantes.En1991tuvieronunaespecialimpor-tancialacelebracióndelasAsambleassectorialesylaeleccióndelosConsejosSectorialesconsusrespectivoscargosdefinitivosalfrentedelosmismos,asícomolosrepresentantesenlosgruposdetraba-jodelCopa-CogecayComitésConsultivosenBruselas,porloquesuponíanparalaconsolidacióndefinitivadelaentidadylanormali-zaciónyclarificacióndetodosuentramadopolítico-representativo.

Enestesentido,enlaTabla4serecogelaconfiguraciónrepre-sentativa sectorial definitiva una vez celebradas las respectivasasambleasentodoslossectoresproductivos.

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Tabla 4. Configuración representativa sectorial definitiva

Sector Presidente, vicepresidente, grupo de trabajo

Representante en gupos de tabajo y comité consultivo (Bruselas)

Aceitedeoliva

GTaceitunademesa

Pte.:D.JoséM.PastorVpte.:D.AntonioLuqueGT.:D.HeraclioMontaño

D.AntonioLuque

Algodón Pte.:D.GabrielNúñez D.GabrielNúñez

Arroz Pte.:D.AgustínCastells D.AgustínCastells

Frutasyhortalizas:•GTcítricos•GTfloresyplantas

Pte.:D.VictorianoMartinezVpte.:D.ManuelDomínguezGTCítricosD.JoséMiquel

Dña.ElisaMartín(plenario)D.JoséMiquelGT(cítricos)

Frutossecos Pte.:D.LuisCataláVpte.:D.IgnacioSánchez D.LuisCatalá

Cereales Pte.:D.JoséIturraldeV.D.:VicenteGarcía D.JoséIturralde

Oleaginosas Pte.:D.EstebanRojas D.EstebanRojas

Vitivinícola Pte:.D.NicolásLópezVpte.:D.FélixBáguena D.RafaeldeMichelena

Lecheyproductoslácteos

Pte.:D.DionisioElíasVpte.:D.JoséRamónÁlvarez

D.DionisioElíasDña.ElenaPeñafiel

GTcunícola Pte.:D.PedroSevillaVpte.:D.SalvadorFortuny NoexistíaGTenBX

GTavesyhuevos Pte.:D.FrancescFarréVpte.:D.JavierPousa

D.AntonioRibelles(carnedeave)D.JavierPousa(huevos)

Apicola Pte.:D.JoséCerdáVpte.:D.AntonioPérez D.JoséCerdá

Ovinoycaprino Pte.:D.FranciscoMarcénVpte.:D.MarioMera D.FranciscoMarcén

Pte.:presidente;Vpte.:vicepresidente;GT:GrupodeTrabajo;CC:ComitéConsultivo.

FormaciónDuranteelbienio1990-1991sedesarrollaronmúltiplesacciones

formativasconcargoalconveniosuscritoentre laorganizaciónylaSecretaríaGeneraldeEstructurasAgrariasdelMAPA,medianteunaimportantedotaciónpresupuestaria.Dentrodelprogramasecelebrarondiversasjornadastécnicasdecortesectorial,contemáti-casrelativasalmanejoymejoradelaproducción,delagestiónde

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laempresacooperativaydelmercadodelosdiferentesproductos.EndosJornadasmultisectorialesdeasistenciamasivaseabordaronlosdocumentosdereflexiónylaspropuestasdelapróximarefor-madelaPACiniciadaenfebrerode1991.Delmismomodo,estatemática se trató tambiénen sendas jornadas sectorialesdeovinoy caprino (Zaragoza);de cereales (Pamplona);de frutas y hortalizas(Almería),devino(Madrid)ydeaceitedeoliva(Jaén).Enestaactivi-daddeformaciónparticiparontambiénlasdiferentesfederacionesyuniones territoriales organizando cursosdestinados a elevar eladiestramientoyelniveldeconocimientosderectores,directivosytécnicosdesuscooperativasagrariasasociadas.

ComunicacióneimagenTalcomosehaexplicadoenunepígafeanteriorsobrelaevo-

lucióndelaimagenexpresadaatravésdelosdiferenteslogosdelaConfederación,tantoeneldiseñocomoenladenominación,en1991 se perfiló una nueva imagen identificativa, incluyendo uncambioenelanagrama,enlatipologíadelasletrasyenlapropiamarcacomercialexpresadaenlaliteraturadeladenominación.

LaConfederaciónnodisponíahasta entoncesdeundeparta-mentodeprensapropioyprofesionalizadoy,enmateriadecomu-nicación,seestabaechandodemenosuninstrumentoprofesionaldeopinión,dedivulgaciónydecomunicacióndelaorganizaciónconsusasociados,conlasdiferentesadministraciones,conlasenti-dadesvinculadasalsectoragroalimentarioyconlaopiniónpública,engeneral.ElConsejoRectordecidióponerenmarchaen1991larevista institucionaldenominada«CooperaciónAgraria», recupe-randoasílacabeceraqueAECAcreóen1987conlosmismosfinesdivulgativosydeopinióneinformaciónsobreelsector,engeneral,ysobrelalabordesarrollada,enparticular.EnelcursodelpresenteañodecidiócrearestedepartamentocontratandoparaelloaJesúsAparicio,licenciadoenCienciasdelaInformaciónqueseocuparíaapartirdeentoncesdelalabordecomunicacióneimagen,delasrelacionesconlosmediosdecomunicaciónydelacoordinacióndelarevistainstitucional.

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Delmismomodo,duranteesteañoseiniciólaedicióndeBo-letinesInformativosSectorialesdelossectoresmásrelevantesporsunúmerode cooperativasyvolumendenegocio. Se abrió esta se-riedepublicacionesespecializadasconelcorrespondienteal sec-torvitivinícolaquesedenominóInforvino,retomandolacabecerasectorialdeunapublicaciónsimilarqueveníaeditando laUniónde BodegasCooperativas de España, entidad recién incorporadade llenoa laestructura sectorialde laConfederación.En1991seeditarondosnúmerosdeesteboletínvitivinícola.Progresivamentesefueronimplantandoestosboletinesinformativosenotrossecto-rescomolosdehortofrutícola,aceitedeoliva,cultivosherbáceosyganadería.Pasaronentoncesadenominarsedichosboletinesconlapalabra«cooperación»seguidadeladjetivoidentificativodelsectoro área al que estabandedicados,p. ej.,CooperaciónVitivinícola,manteniendounaciertahomogeneidadconlaimagendelapubli-caciónprincipal«CooperaciónAgraria».

EquipamientoinformáticoEnelpasadoaño1990quedóencauzadoypresentadoenlaDi-

recciónGeneraldeIndustriasAgrariasdelMAPAelproyectodein-formatizacióndelaoficinacentraldelaConfederaciónque,unavezaprobadoyconvenientementedotadodefinanciación,comenzóaimplementarseenelpresenteaño1991.Asuvez,enlastressucesi-vasfasesdequeconstabaelproyectocontinuaríadesarrollándoseycompletándoseelsistemaconlainstalacióndelosequipamientosdehardwareydesoftwareenlasrespectivasfederacionesyunionesterritorialesampliándose,incluso,posteriormenteamuchascoope-rativasparacubrirsucarenciasynecesidadesenestecampo,mejo-randodeestaformasueficaciaenlostrabajosadministrativosydegestión,comunicacióneinterrelación.Estemacroproyectosupusounpasomuyimportanteenlaconsolidacióndeunaestructurare-presentativaydeservicios,ágilymoderna,enconsonanciaconlostiemposquecorrían.

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Suministros(fertilizantes)Dadoelfuerteencarecimientodeciertosproductosfertilizantes,

seguramente ocasionadospor lasmedidas restrictivas adoptadasporlaadministraciónparalaimportacióndedeterminadosproduc-tos,enespecialnitrogenadosycomplejos,laConfederaciónsede-cidióaimpulsaryparticiparactivamenteenlacomercializacióndeproductosprocedentesdelexterior.Elconjuntodeestasoperacio-nesalcanzaronunvolumensuperiora10.000toneladasentreurea,nitratoamónicoyotrosconcentradosbásicosparalaelaboracióndediversoscomplejosmedianteplantasmezcladorasydosificadorasdeblendingdelasquedisponíanalgunasgrandescooperativas.

CampañasdepromocióndeproductosCofinanciadasporlaCEyconprecedentesenelañoanterior,en

1991continuaronrealizándosediversascampañasdepromocióndelacalidadydelconsumodediferentesproductosagroalimentarios.Alasyaconocidascampañaspromocionalesdelechepasteurizada,manzanas,cítricosyfrutossecos,seañadióesteañolapromocióndelconsumodemostodeuva.

Estaimportantelíneadeactividadcomportóunainversiónglo-balsuperiora700millonesdepesetasysellevóacaboconjuntamen-teconlasOrganizacionesProfesionalesAgrarias,paralocualhubodecrearseunasociedadmercantilcoparticipadacontodasellas,paracentralizarlagestiónylaevaluaciónderesultadosdelasmismas.

Actividadeconómico-financieraEnelañoencursotuvolugarlacreacióndeunaSociedadde

IntermediaciónFinancieraquesedenominóECOSFinanciaciónSAdotadainicialmenteconuncapitalde900millonesdepesetasyconlavocacióndefacilitarelaccesoalcréditoalascooperativasyotrasentidadesespañolasdelaeconomíasocial.

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Participabanendichasociedadlamayoríadelasentidadesre-presentativasde laeconomíasocial (SSAALLydiversos tiposdecooperativas),entreellas,laConfederacióndeCooperativasAgra-riasdeEspañaconunaparticipaciónaproximadadel20%,propor-cionadosafondoperdidoporlaDirecciónGeneraldeCooperativasySSAALL,delMinisteriodeTrabajoySeguridadSocial.

CambiodesedeEl incrementoprogresivode la actividadderivadade lasde-

mandasdelossectores,unavezestructuradosyorganizados,ylanecesidaddedisponerdenuevosymejoresmedios,exigíantam-biénunnuevoespaciomásamplioycómododondedesarrollarlostrabajosconlamayoreficaciaposibleparasatisfacertalesdeman-dasenlasmejorescondiciones.

Traslapertinenteconcesiónadministrativaydespuésdereali-zarlascorrespondientesobrasdeacondicionamiento,amediadosdejuniode1991seprodujoeltrasladoalaactualsedeubicadaenla 4ªplantadel edificio situado laCalleAgustíndeBentancourt,17deMadrid,edificiodenominadodelaextintaConcacompartido,entreotras,porlasorganizacionesprofesionalesagrariasespañolas(Asaja,CoagyUpa).Eltrasladoaestanuevasedevinoasuponerunnuevoeimportantepasoenlaconsolidacióndelaorganizaciónrepresentativadelascooperativasagrariasespañolas.

SegurosagrariosysemillasdecalidadDurante1991sepusieronenmarchasendosconveniosdecola-

boraciónpararealizarlafusióndeimportantesactividadesdivul-gativashacia las cooperativasagrariasasociadas: elprimero, conlaEntidadEstataldeSegurosAgrarios(ENESA)paradifundirlasventajasy lasgarantíasqueproporcionael aseguramientode lasproduccionesagrícolasoganaderas,atravésdelsistemanacionaldesegurosagrariosimplantadoenEspaña,pioneroentodalaCo-munidadEconómicaEuropea.

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ConidénticosfinessefirmóotroconvenioconelInstitutoNa-cionaldeSemillasyPlantasdeVivero(INSPV)paraladifusiónen-trelascooperativasysussociosdelasmejorasproductivasinheren-tesalautilizacióndeplantasysemillascertificadas.

ReformadelaPACDesdesucreaciónen1962laPolíticaAgrariaComúnhaestado

enunpermanenteprocesodecambiosyajustes,demayoromenorcalado,tantoensuconcepciónyobjetivoscomoensusdiferentesformasdeimplementación.En1991comenzóafraguarseladeno-minadaReformaMcSharry,poralusiónalnombredelcomisariodeagriculturacomunitario,elirlandésRayMcSharry,quelaimpulsó.

Enfebrerode1991,laComisiónlanzósuprimerdocumentodereflexionessobreestareforma,laprimeradesdelaincorporacióndeEspañayPortugalalMercadoComúnEuropeo.EstareformamarcaríaunantesyundespuésenlaPolíticaAgrícolaComunita-riaquecomenzóadarsíntomasderestriccionespresupuestariasydelimitacionesalosincentivosdeproducciónotorgadosdurantemásdeveinteaños,unavezalcanzados,einclusosuperados,losobjetivosinicialesdeautosuficienciaalimentariaenlaEuropaco-munitariaintegrada.

LaConfederaciónorganizódosencuentrosgeneralesymasivosparaanalizarlaspropuestasdeestanuevareformayparafijarsuposiciónalrespecto.Celebrótambiénvariosencuentrossectorialesenlosqueseanalizó,valoróydiscutiósurepercusiónenlosmis-mos,concretamenteenlossectoresovinoycaprino,vino,frutasyhortalizas,aceitedeolivaycereales.

Seelaboraronytransmitierondiversosdocumentosdeposiciónprovisionales,amedidaquelaComisiónibahaciendoaparecersussucesivas propuestas. El documento de posición definitivo teníacomoejesprincipalesladefensadeunapolíticaagrariahomogéneaysolidariayelconceptodecohesiónentendidocomoelementodecorreccióndelosdesequilibriosregionalesyentreexplotaciones;el

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impulsoalamejoradelossistemasdeproduccióneincentivaciónde las salidascomerciales, rechazando laeliminaciónde laspolí-ticasalentadorasdelaproducción, justificadascomoorigendelacreacióndeexcedentes,endetrimentodelaprofesionalizacióndenuestrosproductoresyenperjuiciodesusnivelesderenta.Endefi-nitivayensíntesis,dadoeltodavíainsuficientegradodedesarrolloymodernizacióndenuestrasestructurasproductivas,losaspectosquecentrabannuestrodocumentodeconclusionesteníacomopro-tagonistaslaproducciónylosproductores(mejoraderentas); lasestructurasproductivas(dimensióndelasexplotacionesysutitu-laridad)y,porúltimo,elpapeladesempeñarporlascooperativasylasconsecuenciasparaestasdelafuturaPAC.

Eldocumentodisponiblealfinalde1991, todavíanodefiniti-vo,fuepresentadoenBruselasporeldirectorgeneral,D.FranciscoMarín,yunadelegacióndelConsejoRector formadaporelvice-presidenteD.ManuelGrandeyelvocalD.DarwinCruz,antelasmásaltasinstanciasagrícolascomunitarias:gabineteMcSharry,di-rectorgeneraldeAgricultura,M.Legras,ydirectoresadjuntos,M.MansitoyMr.RobertsydirectordelFEOGAM.Jaquot.Delmismomodo,aprovechando la coyuntura, eldocumento fuepresentadoydiscutidoconlosgabinetesdeloscomisariosespañoles,señoresMarínyMatutes.

ActividadinternacionalDuranteelaño1991 laconsolidaciónde laConfederaciónera

unhechoevidente,tantoenelámbitoorganizativointernocomoenlapresenciayparticipaciónenlosdiferentesforosderepresenta-cióninternacionales,especialmentecomunitarios.

AdemásdelaconsabidaasistenciayparticipaciónenlosPraesi-diumdelCogecayelconjuntodelCopa-Cogecaenelgrupodeeco-nomíageneral(presidencia)yenlosdiversosgruposdetrabajosec-torialesyhorizontalesdelCopa-Cogecaycomitésconsultivos,deinterésparanuestrascooperativas,conlacorrespondientecreden-cial,seabrieronenelcitadoañootrosforosdeparticipaciónentrelosquedestacanlaostentación,atravésdenuestraoficinaperma-

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nenteenBruselas,delasecretaríageneraldelGrupoEuropeodeIn-terésEconómico(GEIE)EUROKENAFcreadoparalainvestigacióndelcultivodelkenaf, (plantanoalimentariadealtocontenidoenfibra,parafinestextiles,papelerosobioenergéticos).IgualmenteseparticipóenelGEIEEUROFRUconstituidoparalarealizacióndecampañaseuropeasdepromocióndefrutasytambiénenlacrea-ciónypuestaenmarchadelafederacióneuropeadecooperativashortofrutícolasyplantasornamentales.Tambiénseinicióesteañolaparticipacióncomomiembrodeladelegaciónespañolaenlaofi-cinaInternacionaldelaViñayelVino,(OIV),entidadinterguber-namentaldecaráctercientíficoytécnicoparaelestudioylainves-tigacióndelostemasinherentesalcultivodelavid,laelaboracióndel vinoy su economíay comercialización. Sedesignópara estarepresentaciónaltécnicosectorialD.NicolásGómez.

ImpulsoalaconcentraciónempresarialLoscambiosqueseveníanobservandoenlaevolucióndelsec-

tor agroalimentario, tales como la concentración de la industriay ladistribucióny las tendenciasqueexperimentabael consumoalimentarioo la constatacióndeunamayoraperturade losmer-cadosnacional,comunitarioydepaísesterceros,abrieronnuevoscaminosalaactuaciónempresarialdelascooperativas.Peroparaparticiparconciertasgarantíasdeéxito,eranecesariodisponerdeladimensiónadecuadayesta solopodíaobtenersepor lavíadelafusiónentreempresascooperativasconintereseshomogéneosoparticipandoenlosprocesosindustrialesycomercialesdeempre-sasdemayortamaño,mediantelaadquisicióndeimportantespar-ticipacionesensucapital.

Sepromovieronenesteaño1991dosproyectosdeenvergaduracomofueronlacreacióndeSogescoopSAparalaparticipaciónenlaempresapúblicaLactariaEspañolaSA,enelsectorlácteo,eIberfrutSAparalacomercializacióndefrutasenelmercadointerior.Otrasiniciativassimilarescomenzaronasurgirenlossectoresdecerealesydeaceitedeoliva.Lamentablemente,porrazonesdediversaín-dole,estasiniciativasnollegaronatriunfar,comosepretendíaconsucreacióneimplementación.

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ActualizacióndelcensodecooperativasElfomentoyapoyoalcooperativismoentodoslossectoreseco-

nómicos como fórmula empresarial social, viable, generadora deempleoydistribuidoraderiqueza,estáexpresamentecontempladoenelartículo129.2delavigenteConstituciónEspañolade1978.To-doslosprogramaspolíticosincluíanlíneasdeapoyoalmovimientocooperativo,demaneraparticularenelsectoragrario.Sinembargo,enmultituddeocasiones,nilosenunciadosteóricosnilasmedidasconcretasqueseimplementabanresultabanplenamenteacertadasy,portanto,noalcanzabanenlainmensamayoríadeloscasoslosfrutosquedeellascabíaesperar,porfaltadeinformaciónycono-cimientode lospoderespúblicosde la realidadcooperativay suimportanciaenelconjuntodelaeconomía.

Sehacíanecesariayurgente,pues,larealizacióndeunestudiodeprospecciónenprofundidadparadepuraryactualizarlosdatossobrelascooperativasagrariasexistentes,conespecialatenciónalasquepermanecíanactivas,especificandolossectoresenlosqueope-rabanycuantificandoelalcanceyelvalordesuactividadylosme-diosmaterialesyhumanosdequedisponíanparallevarlaacabo.

Paraponermanosalaobrayconseguirunbancodedatosso-cioeconómicosrealesyfiablesdelascooperativasagrarias,conposi-bilidadesdeactualizaciónperiódica,seestablecióunconvenioentrelaConfederaciónyelInstitutodeFomentoAsociativoAgrario(IFA),órganoadscritoalMinisteriodeAgricultura.Paraeltratamientoin-formáticoyordenacióndelosdatosobtenidossesubcontratóalaempresaespecializadaCentrisa.Fueuntrabajolargo,complicadoycostoso,perofinalmenteesclarecedoryútilparalaConfederaciónysusentidadesasociadas,comoelementodeconsulta.

OtroshechosdestacadosAsesoríalaboral,jurídicayfiscal.Porpropianecesidadyporlas

demandasdelasfederacionesyunionesasociadas, laConfedera-cióntuvoquedarrespuestaaunbuennúmerodeasuntosdeestanaturaleza,planteados,asuvez,porlascooperativasenmaterias

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comoelrégimenespecialagrariovs.régimengeneraldelaSeguri-dadSocial, en las industrias cooperativas; operaciones con terce-ros;ImpuestodeSociedadesdelascooperativas;amortizacióndeinversionesconayudaspúblicas;asignacióndebeneficiosconsoli-dadosobtenidosengruposdecooperativas(2ºgrado);tratamientodelimpuestoespecialsobreelgasóleoagrícolaenlascooperativasagrarias, engeneral,y en lasquedisponende seccióndeusodemaquinaria en común, enparticular. Este tipode consultas cadavezhansidomásfrecuentesynumerosasporloquefuenecesariodotarsedelosmediostécnicosyhumanosapropiadosparaatenderestasdemandasydarlasrespuestasrequeridasentiempoyforma.

Seguros agrarios. LaConfederación continúoparticipandoporderechopropioenlacomisióngeneraldeENESAyenlasdistintascomisiones especializadas, comoente colaboradordel organismoestatal reguladorde lossegurosagrarios.Conestemotivo, se re-novóelconveniodecolaboraciónentreENESAylaConfederaciónparaladivulgacióndelseguroagrario,engeneral,ydelintegraldecerealesydelvacuno,enparticular

Programa demejora de la calidad de la leche. La publicacióndelReglamentoCEE382/1989,relativoalamejoradelacalidaddelaleche, fue elmarconormativoquepermitióponer enmarchaunprogramaconjuntodeinversionesparticipadovoluntariamenteporvariascooperativaslecherasdelasmásimportantes,encaminadoalaintroduccióndetecnologíaapropiadaparaconseguirmejorarlacalidaddelaleche.Lafinanciaciónalcanzóel75%delasinversio-nesylaimplementacióndeesteprogramafuetodounéxitoparalascooperativasparticipantes.

OficinadeBruselasElaño1991fueelañodepuestadelargodelaoficinadeBru-

selas,quetrassuaperturaelañoanterior,desarrollóuna intensaactividadcomosoporteyapoyo logísticopara los representantesdelosrespectivossectoresogruposdetrabajoelegidosenlasdife-rentesAsambleasSectorialesyenlaslaboresdelobbyyconsecuciónenprimiciadedocumentos en su fasepreliminarpara estudioy

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formacióndeposiciónde la organización al respecto.Asimismo,unafunciónesencialeralapreparacióndecontactosparafacilitarlatransmisióndeiniciativasinteresantesparanuestrascooperativas,ademásdegranjearseelreconocimientoenlosdiversosforosoficia-lesyextraoficiales.

Entreestasactividadescobraronunarelevanciaespecialelco-mienzodelanálisisydiscusióndelaReformaMcSharry,lasnego-ciacionesdelaRondaUruguaydelGATT,losdebatessobreeles-tatutodelasociedadcooperativaeuropea,améndelasdiscusionesanualessobre laspropuestasdepreciosymedidasconexasysusrepercusionesencadasectoroproducto.

Sonreseñablestambiénlaparticipacióneniniciativascomunesdecaráctersupranacional(EUROKENAFyEUROFRUT)ylalabordecontactoconlasoficinasrepresentativasdelosdiferentesesta-dosmiembrosa travésdesusrespectivosdirigentesydirectivos,aprovechando su larga experiencia, lo que sirvió para propiciarconsensossobrelasposicionescomunesenelCopa-Cogecay,sobretodo,parareforzarnotablementeelestrechamientodeloslazos,in-tercambiosdeexperienciasyenriquecedorasvisitasdenumerosasdelegacionessectorialesoterritorialesaotrospaísesmiembros.Estainteresantefunciónhaidocreciendoatravésdeltiempoyaúnman-tieneplenavigencia,habiendoincrementadosucampodeacción,amedidaquesehanidoincorporandonuevosestadosmiembros.

1992|UnañoemblemáticoMarcosocioeconómico

Elaño1992fueparaEspañaunareferenciademarcadocarácterconmemorativodehechoshistóricosydegranrepercusiónenmu-chossectoresdelavidanacional,también,porsupuesto,enlorelativoalasrelacionesinternacionales,tantointracomoextracomunitarias.

En el contexto económico general y en el agroeconómico, enparticular, laentradaenvigordelmercadoúnicohacíapresumir

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grandescambiosqueyasevenían introduciendopaulatinamentedesdenuestra incorporaciónal club comunitario europeo, si bienhastaesteañoapenashabíansidoperceptibles.Estehechovinoasignificar unamodificación sustancial del sistemaproductivo es-pañol,muyespecialmentepara las relaciones comerciales, con laintroduccióndehitoscompetencialeshastaentoncescasiignoradosporlasociedadylaeconomíaespañolas.

Alasnovedadesenunciadasvinieronasumarsealgunosproble-masdecortefinancieroymonetario,agudizadosporlasrestriccio-nesenladisponibilidaddelcréditoyagravadosporlasconvulsionesenelcambiodelapeseta–monedaespañoladecursolegalenestaépoca–loqueprovocóciertosajustesenelámbitoindustrialylabo-ralqueocasionaroncierresdeempresasyaumentodeldesempleo.

Porotraparte,1992fueunañodecambioenlasorientacionesparalaaplicacióndelosinstrumentoscomunitariosdeapoyoalosmercadosya las rentas.Eneste sentido,hayquedestacar laRe-formaMcSharry de laPACy la inseguridadderivadade las in-acabablesnegociacionesmultilateralesdelGATT(AcuerdoGeneralsobre losAranceles y elComercio). Por si fuerapoco, un accesomasivodeproductosdepaísestercerosalmercadocomunitarioylaincertidumbrequesecerníasobrelossectoresquehabíanquedadofueradelaReformadelaPAC–frutasyhortalizas,vinoyremola-chaazucarera–añadieronmássombrasalpanoramasocioeconómi-coenelañodereferencia.

España,comoestadomiembroplenamenteintegradoenlaCo-munidadEconómicaEuropea,estuvoafectadadellenoporlosava-tares económicos y sociales influyentes en el contexto europeo ymundial,peroademásdebióhacerfrenteasuspropiosproblemasinternoscomolaimportantesequíaquepadecíaolareordenacióndelsectorlácteo.Laescasalaborrealizadaparareordenarlapro-ducciónyelmercadoenmúltiples sectores,únicamente sehabíalimitadohasta entoncesahacer cumplir lanormativaenmateriadeintervenciónoretiradadeproductos,locualresultóinsuficienteyacarreógravesdesórdenescomercialesennumerososproductos,constituyendoelcaldodecultivoidealparamovimientosespecu-

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lativosdesorbitados.Todoellotrajocomoconsecuenciaunacaídadelarentaagrariasuperioral9%respectoalañoanterior.Dadaslascircunstancias,enlugardeañoconmemorativodeefeméridesyrecuerdoshistóricos,1992casipodríasercatalogadocomounañoparaolvidar.

Referentealespecíficoámbitocooperativo,enestecontextodegranadversidadseimponíadarunimpulsohacialamovilizacióndelasempresascooperativasydesussociosproductores,paralo-grarmás valor añadido en sus productos,mejorar la adaptacióndelaproducciónyconellodarmayorestabilidadenlosmercadosy,depasotambién,ofreceralosconsumidoresunarespuestamástranquilizadorayfiable, elementosque junto conuna redistribu-ciónjustadeltrabajoydelarenta,resultabanimprescindiblesenlamodernaeconomíadelaépoca.

ConsolidaciónorganizativayfuncionalEnsustresañosdeexistencia,laConfederacióndecooperativas

habíaconseguido,porunaparte,asentar suestructura internay,porotra,lograrelreconocimientodesurepresentatividadantelasadministracionesnacionalycomunitariayanteotrasorganizacio-nesrepresentativasdelaproducciónylaindustriadelsectoragroa-limentario,tantoenelámbitoespañolcomoeneleuropeo.Sonre-señables también losavancesconseguidosen losmedios técnicosdisponibles,loquecontribuyóafacilitareltrabajodesarrolladoporelequipohumanoyconellounamejorasustancialenlosserviciosprestadosalossocios.

Alfinalizar1992laConfederaciónrepresentabaentornoa3.500cooperativasagrícolasyganaderas,agrupadasen15federacionesounionesterritorialesmásAgro-Cantabria,cooperativadesegundogrado,dedicadaaprestarserviciosagro-ganaderosendichacomu-nidad autónoma. Se incorporaron también laUniónRegional deCooperativasAgrariasdeCastillayLeón(URCACYL)ylaFedera-cióndeCooperativasAgrariasdeEuskadi(FCAE).Elconjuntode

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entidadesconfederadassuponíanyaunafacturaciónglobalcercanaalbillóndepesetas.

ElesquemaorganizativodelaentidadsiguióelmodelodelEs-tadodelasAutonomías,consagradoenlaConstituciónespañolade1978,quedandocubiertoaestasfechasporunaentidadrepresen-tativaporcadacomunidadautónoma,aexcepcióndeLaRioja.LasentidadesterritorialesasociadasteníanytienensurepresentaciónestatutariaenlosórganosdelaConfederación,yasealaAsambleaGeneralcomoelConsejoRector,queporadaptacióndelosestatu-tossociales,estabaformadoenestasfechasporunmiembrorepre-sentativodecadaunadeellas,generalmente,elpresidente.

Tras lacelebracióndurante1990y1991de lasasambleassec-torialesy la constituciónde los respectivosconsejo sectoriales, laConfederación,en1992,disponíayadeunentramadoorganizativoydegestiónque,ayudadoyasesoradoporlosdiferentestécnicossectorialesyotrosexpertosentemashorizontales,seconsolidóde-finitivamentecomoentidadfuncionalyrepresentativa,atodoslosefectosyentodosloscampos,delcooperativismoagrarioespañol.

Elequipohumanodecooperativasagrariassecomponíayade30profesionalesqueatendíanlasdistintasáreasdeactividadquesehabíangenerado,lasinicialesdesdelafusiónylasquesehanidocreandoenfuncióndelasnecesidadesdelascooperativas,deladis-ponibilidadderecursosysiguiendolasdirectricesdelosórganosdegobierno,asambleageneralyConsejoRector.Parahacerlamáságilyefectivaafavordelaspropiascooperativas,sulabordiariasecomplementaconlosserviciostécnicosde lasdistintasfederacio-nesyunionesautonómicas,ademásdelosavancesintroducidosenlosmediostécnicosdegestiónmediantelasmejorascontinuasenlosequiposinformáticoscentralizadosqueaestasfechasincluíanla gestión electrónica del fax y empezaba a circular ya el correoelectrónico.Diversos cursosde formación fueronnecesariosparainstruiralpersonaldelaConfederaciónydelaspropiasentidadesterritorialesasociadasenelmanejodelosprogramasofimáticosylasnuevasdotacionestecnológicasinstaladas.

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IncorporacióndeURCACYLConstituidaenseptiembrede1987,laUniónRegionaldeCoo-

perativasAgrariasdeCastillayLeón(URCACYL),adoptóinicial-menteladecisióndenoincorporarseaningunadelasdosorganiza-cionesdecooperativasexistentesanivelnacional(AECAyUCAE)ymantenerrelacionespuntualesconcadaunadeellasporsepara-do.Traselactoasambleariodelafusiónentreambasentidades,ce-lebradoel7denoviembrede1989,delquesurgiólaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña(CCAE),URCACYLsolicitóenenerode1990suintegracióncomosociodelanuevaentidadrepre-sentativadeámbitoestatal.VariascooperativasagrariasdeCastillayLeónpertenecíanyaalaConfederaciónatítuloparticularyentre-tantoseconstituyóporungrupodeestasunanuevaentidaddeám-bitocastellano-leonésquesedenominóACACAL.Encumplimien-todelosEstatutossocialesdeCCAE,podíapertenecercomosociosunasolaorganizaciónrepresentativadelascooperativasagrarias,porcomunidadautónoma.Trasunlargoperiododenegociacionesavariasbandasentrelasdiversasentidadesimplicadas,incluidaslasadministracionescompetentes,paranormalizarlasituación,enseptiembrede1991sefirmaunprotocoloentrelospresidentesdeCCAEydeURCACYL,porelcualseabriríaunprocesode inte-graciónanivelregionalque,armonizadoporlauniónaspirante,elequipotécnicodeCCAEylaAdministraciónAutonómica,desem-bocaríaenlacelebracióndeunaasambleageneral,quetuvolugarel21demayode1992,delaquesurgióunnuevoConsejoRectordeURCACYL,integradordetodassensibilidadesenjuego.Apar-tirdeestafecha,cumplimentadoslosrequisitosnecesariosyapor-tada ladocumentaciónpertinente sehizo efectiva la solicituddeingreso,quetrassuexamenyaprobaciónporelConsejoRectordeCCAE,el23dejuliode1992URCACYLfueadmitidacomosociodeplenoderechodelaConfederación,incorporándosesupresidente,D.RafaelSánchezOlea,comonuevomiembrodelConsejoRector.Quedabaúnicamente laratificaciónprotocolariapor laAsambleaGeneraldeCCAE,hechoqueseproduciríayaen1993.

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ActividadrepresentativaLaactividadrepresentativadelaConfederaciónsesustanciaen

diferentesfrentesyforosdecompetencia.ElConsejoRector,consupresidentealacabeza,ejercían,porimperativolegalyestatutario,lamáximaacciónderepresentacióndelaentidadantelasinstanciasestatalesycomunitarias,delmismomodoquelasentidadesterrito-rialeslaejercitabanensusrespectivosámbitosdecompetencia,sinperjuiciodelarepresentaciónpordelegaciónenlosámbitosespecí-ficossectoriales,antelasorganizacioneshomólogaseinclusoantelosdiversosórganosdelaadministraciónespañolaocomunitaria.

Pedro Solbes, ministrodeAgricultura,PescayAlimentación(1991-1993)

Enparticular,elConsejoRectormantuvodurante1992tresre-unionesconelministrodeAgricultura,PescayAlimentación,alasazónD.PedroSolbesMira,queejercíacomotaldesdesunombra-mientoenmarzode1991.Lostemascentralesdetalesentrevistasfueronlossiguientes:enmarzo,elplanteamientoydefensadelasposicionesdecooperativasagrariasantelapróximareformadela

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PAC(reformaMcSharry)ytambiénsobrelapropuestadelaCo-misióneuropeasobrelospreciosagrariosymedidasconexaspara1992/93ylanecesidaddeintegracióndelascooperativasparaim-pulsar y favorecer suparticipación en la comercializaciónde losproductos.Enelmesdemayo,lasegundareunióntuvocomoejesprincipalesel«PlandeMejoradelaagricultura,lasrentasagrariasyeldesarrollorural»,aprovechandoparareivindicarelapoyoalaincorporacióndejóvenesenlascooperativas,fomentodelacomer-cializaciónyelreconocimientodelascooperativascomogestorasdelasayudasdesussocios,asícomolaconsecucióndeunamesasobre asuntos fiscales y de seguridad social directamente vincu-ladosa lascooperativas.Porúltimo, ladifícilsituacióndelsectorhortofrutícolaprovocólasolicituddeunanuevareuniónquetuvolugaren julioenlaqueseabordarontemascomolaaperturadelmercadocomunitarioaproductosdepaísesterceros,lanecesidaddeadaptacióndelasestructurasdeproducciónylaexigenciaenelcumplimientodelasnormasdecalidadestablecidas.

AperturademesassectorialesElnuevoministrohizounaprofundaremodelaciónorganizati-

vayfuncionaldelministerio,pilotadasenloqueconcerníaanues-trascooperativasagrariasporlastressecretaríasgenerales:unadeproduccionesymercadosagrarios,otradealimentaciónyunater-ceradeestructurasagrarias.

PorpartedelaSecretaríaGeneraldeProduccionesyMercadosAgrarios,atravésdelasdiferentessubdireccionesgeneralesseins-tituyeronuna seriedemesas sectoriales,para informarde los re-sultadosdelosrespectivosconsejosdeministros,deloscomitésdegestióndelapolíticaagrariacomunitariaytambiénparadebatirlaproblemáticaespecíficadelossectoresencadamomento.Estasme-sas,enlasqueparticipabantambiénotrasorganizacionesvincula-dasalosdiferentessectores,eranunforoidóneoparatrasladarlaspreocupacionesdelascooperativasparaunamejordefensadesusinteresesparticulares.Losresponsablessectorialesacompañadosdelostécnicosyexpertosenlosdiferentessectoreseranlosasistentes

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habitualesaestasreunionesquesecelebrabanconunaperiodicidadvariable,entreunoydosmeses,dependiendodelsectordequesetratara.Seinstituyeronmesasespecíficasdecerealesyleguminosas(cultivosherbáceos); sanidadanimaly sanidadvegetal;porcinoyaves;vacunoyovino,materiasgrasasvegetales;vinosmostosyal-coholes;cultivosindustriales(algodón,remolachaazucareraytaba-co);semillasyplantasdeviveroylecheyproductoslácteos.

OtrosforosdeparticipaciónenEspañaA travésdediversos representantesde carácter político-repre-

sentativo,directivootécnicolaConfederaciónfueentrandoapartici-parendiferentesforos,unosyaexistentesyotrosdenuevacreación:

• Consejo Económico y Social (CES).Alta instancia consultivayde representaciónde los intereses económicos empresa-riales, sindicales yde la economía social.Órganodenue-va creación (noviembrede 1992) adscrito alMinisteriodeTrabajoyconcompetenciassobrelaemisióndedictámenes,preceptivosaunquenovinculantes,sobreproyectoslegisla-tivos(FranciscoMarín).

• PatronatodelInstitutodeEstudiosCooperativos.ÓrganodelaUniversidadComplutensedeMadridparalainvestigaciónyorganizacióndecursosdeformaciónparalosestudiantesenasuntosrelacionadosconlaeconomíasocialydisciplinasanálogas(FranciscoMarín).

• InstitutoNacional de Fomento de laEconomíaSocial (INFES).Organismoautónomodelministeriodetrabajo,encargadodetodaslascuestionesrelacionadasconelcooperativismodecualquiertipooespecialidad,comomiembrodesucon-sejodirectivo(FranciscoMarín).

Asimismo, la Confederación de Cooperativas entró a formarpartedeotrasentidadesasociativascomolaConfederaciónEspañoladelVino(CEV),aglutinadoradediversasentidadesrepresentativas

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deestesector,atravésdeJoaquínHernández,miembrodelconsejosectorialvitivinícola.TambiénparticipóenlaConfederaciónEspañolaparaelDesarrollodelComerciodeFrutasyHortalizas(CODECO),paralaexploraciónyelaboracióndeinformesdeproducciónydesitua-cióndelosdiferentesmercadosyproductosdelsector,juntoconlaFederacióndeExportadoresylasOPA.Enesteaño,laConfedera-ciónentróaformarpartedeladelegaciónespañolaenlaoficinaInter-nacionaldelaViñayelVino(OIV),organizaciónintergubernamentaldecaráctercientíficoytécnicoparaelestudioylainvestigacióndeasuntosrelacionadosconlaviticultura, laenologíaylaeconomíavitivinícola(NicolásGómez).PorúltimoseconsolidólapresenciaenlaAsociaciónEspañoladeTécnicosCerealistas(AETC)conotrasem-presas,asociaciones,laboratorios,etc.paraelestudiodelacalidaddelostrigosespañolesylaelaboracióndeinformessobreestama-teria(AntonioCatón,JavierLarayotrosdeFederaciones).

ParticipaciónenforosinternacionalesAnivelinternacional,laConfederacióndeCooperativasAgra-

riasparticipóycolaboródurante1992conotrasinstituciones,orga-nizacionesogruposdeinterés,asaber.

Eurokenaf.ContinuamosenelGEIEdeinvestigaciónsobreusonoalimentariodelaproducciónagrícola,elkenaf,juntoconotrosestadosmiembros,ostentandolasecretaríadelgrupo.

Cepfar.Centroeuropeoparalapromociónyformaciónenelme-dioagrícolayrural.

Eurofrut.Organizaciónencargadadelapromocióndeconsumodemanzana,conotrospaísesproductores.

Eurorural.Organizaciónocupadaenelestudiodeldesarrolloin-tegradodelmundoruraleuropeo.

ComisiónMediterráneadeProductosdelaViña.Plataformareivin-dicativade laproducciónvitivinícoladelsurdeEuropa, frentealachaptalización(usodelasacarosaparalaelevacióndelgradoal-

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cohólicodelosvinos),juntoconorganizacionesrepresentativasdepaísesdeesteentorno.

UniónEuropeadeArroceros.Entidadencargadadevelarporlosintereseseconómicosydemercadodeestesector.

LaentidadparticipóenlaAlianzaCooperativaInternacional(ACI)dondeseintegranlasorganizacionesdecooperativasdecualquierpaísdelmundo,estructuradasporsectoresdeactividadytambiénenlasecciónespañoladelCIRIEC(CentroInternacionaldeInforma-cióneInvestigaciónsobrelaEconomíaPública,SocialyCooperativa).

ConveniosconlaadministraciónespañolaEn1992seestablecieronvariosconveniosdecolaboracióncon

distintosorganismosdelaAdministraciónyseprorrogaronotrosqueveníandeañosanteriores,porlosquelaorganizaciónrecibíaciertascompensacioneseconómicas,arepartirconlasdiferentesfe-deracionesyunionesterritoriales,comocolaboradorastambiénenlasaccionesdepromoción,asaber:

• Conveniodesemillas.Consistíaenlapromociónydivulgacióndelusodesemillasyplantasdeviverocertificadasparacon-seguirmejorasproductivasencuantoavariedadesmásco-mercialesyrendimientosmásrentablesenlasexplotaciones.

• Conveniodesegurosagrarios.Sebasabaenaccionesdivulgati-vashacialascooperativas,recomendandolacontratacióndelos citados segurosparapreveniradversidades sobreveni-dasenlascooperativasoenlasexplotacionesagrícolasoga-naderasdesussocios.Estasaccionesconsistieronencursosformativos,folletosycartelespublicitarios,charlasinforma-tivas,delsistemaengeneralydediversaslíneasespecíficas,enparticular.

• ConveniodeinformaciónydivulgacióndelanuevaPAC.Consis-tió,comosupropioenunciadoindica,enlaelaboracióndeunmanual informativo sobre laaplicaciónde lasnoveda-

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desquepresentabalareformadelaPACreciénestrenada,así como la celebracióndeun elevadonúmerode charlasinformativasinsituportodalageografíaespañola,conlosmismosobjetivos.

• ConvenioparaladifusióndelPlandeReordenaciónLáctea.Conidénticos fines divulgativos sobre la reorganización de laproducción lechera en España, se estableció un conveniomedianteelcuallaConfederaciónsecomprometióallevaralconocimientodelascooperativasdelaszonasproducto-ras de leche las repercusiones de los cambios normativosqueseestabanproduciendo,tantoenelámbitocomunitariocomoenelespañol,convistasafortalecerlaestructuradelasexplotaciones,hastaentoncesexcesivamenteatomizadasypococompetitivas.

• Convenioparalaactualizacióndelcensodecooperativasagrarias.ContinuóvigenteduranteesteañoelconvenioestablecidoconelInstitutodeFomentoAsociativoAgrario(IFA)en1991paraladepuraciónyactualizacióndelcensodecooperati-vasagrarias,paraconocerendetallelasituaciónyalcancedelosparámetroseconómicosysocialesdefinitoriosdelascooperativasagrariasquepermanecíanactivas, talescomoelnúmerodeellasporsectoresenlosqueoperanyterrito-rios en losque seubican,númerode sociosqueagrupan,gradodeindustrialización,volúmenesdefacturaciónglobalyporproductosogruposhomogéneosdeproductos,etc.

OtrasactuacionesrelevantesParticipaciónenlaconstitucióndelComitéInterprofesionalCitrícola,

enabrilde1992,porlasentidadesrepresentativasdelaproducción,latransformaciónylacomercializacióndeestosproductos,paraar-monizarlosinteresesconvergentesendichosubsectorhortofrutícola.

Renovaciónde losmiembrosde los consejos reguladoresdeproduc-tosagroalimentariosdeámbitosupraautonómicoodecomunidades

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autónomassincompetenciasenlamateria.Apesardelanoincor-poraciónde lasaportacioneshechasporCooperativasAgrariasalanormativa reguladoradelprocesoelectoral, tresmiembrosdelConsejo Sectorial Vitivinícola resultaron elegidos presidentes deotros tantosconsejos reguladores:D.NicolásLópezTreviño (DOLaMancha);D. Félix Báguena Isiegas (DOCariñena) yD.CésarPrietoFrías(DORueda),presidente,vicepresidenteyvocal,respec-tivamente,delcitadoconsejosectorial.

Comisiones de seguimiento de contratos homologados. Ya veníanexistiendoestascomisionesparaelseguimientoycontroldecon-tratosdeproductosparatransformación(tomate,frutas...)estable-cidosentrelaproducciónylaindustria.CCAEparticipabaenlasmismasperoelMAPApublicóunaordenministerial reguladoradelascondicionesdeconstitucióndeestasmesas,queapartirdeahoradebíandotarsedepersonalidadjurídica,porloquehubodeiniciarseunprocesoconjuntoconlasOPAespañolasparacumpliresterequisitoeintentardartransparenciaalosmercadosdesdeunmarcointerprofesional.

ConstitucióndeHispafrut.Enmayode1992,ungrupodecincocooperativasdesegundogradoconampliaexperienciaexportado-raycomercialdecidierondarunpasofirmeenlaconcentraciónyplanificacióndelaofertadesuproducciónhortofrutícola,ampliayvariada,paraelsuministrodefrutasyhortalizasfrescasatravésdecadenasdealimentaciónygrandessuperficies,durantetodoelaño.Fueunadelasiniciativasestrelladeesteaño.Lástimaquelosmúltiplesproblemassobrevenidosimpidieranunmayordesarrolloyalcanzarsuconsolidación.

DisolucióndeFedeprol.Unaordenministerialdemarzo1992,re-guladoradelasayudasalaproduccióndeaceitedeoliva,impidiólatramitacióndedichasayudasatravésdelasunionesdeproduc-toresolivarerosintegradasendichafederación,loqueforzósudi-solución,echandopor tierrasusperspectivasdevertebracióndelsectorolivareroqueyahabíainiciado.

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ProyectoCoosur.LaprivatizacióndeUteco-Jaéndio lugara lacreacióndeCoosury abrió lapuerta aunaposible e importanteparticipacióndelascooperativasaceiterasenunproyectocomer-cialinteresante,elcualquedótruncadoporladecisiónderepartodelasaccionesquenoseajustóalosinteresesdelascooperativasolivarerasrepresentadasporlaConfederación.

Formación.Durante1992estaactividadsedesarrollógraciasadiversasfuentesdefinanciaciónatravésdelosconveniosoficialessuscritosycobróunaugeespecial,tantoporelnúmerodejornadasycursoscelebrados(259)yelnúmerodehorasimpartidas(11.242),comoporelnúmerodeasistentesregistrados(6.649)yelmontantedelasayudasalainversiónrealizada(inversióntotal,299,5millonesdepesetas;ayuda,215,5millonesdepesetas,72%).Ladivulgacióndelusodesemillasyplantascertificadas,delasdiferenteslíneasdesegurosagrarios,delplandeordenaciónláctea,delanuevaPACsurgidadelaúltimareformayeladiestramientoenelmanejodelasnuevastecnologías(ofimática),asícomolasrespectivaspreocupa-cionessectorialesmásrelevantes,fueronlasdisciplinasprincipalesimpartidasporlaConfederaciónyporlasdiferentesfederacionesyunionesterritorialesasociadas.

Promocióneinvestigación.Continuaronenesteañolascampañasdepromociónyaenmarchadeañosanterioressobreelconsumodecítricos,manzanas, frutos secosy lechepasteurizada, cofinan-ciadasporlaComisióneuropeayelsector,representadoporOPAycooperativas.LaempresadeinvestigaciónsociológicaMetraSeisrealizóeltestajesobrelosimpactosdeestascampañasconunapun-tuaciónmediadesietepuntos.Asimismo,paraprocuraruname-joradaptacióndelasproduccionesalasdemandasdelconsumoseabrieronlíneasdeinvestigaciónsobrenuevasvariedades,procesosdeproducción,manipulación,conservaciónypresentacióndelosproductosamparadosporcadalínea.

Informacióny comunicación. Instituidoprofesionalmenteelañoanterior,elgabinetedeprensadesarrollóunaintensaactividadendos frentesprincipales: la comunicación internay la informaciónexterna.Alámbitointernorespondíalapublicacióndelarevistade

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informacióngeneralagraria(cooperaciónagraria)ylosdiferentesboletines sectoriales (cooperaciónvitivinícola; cooperaciónhorto-frutícola,cooperaciónolivareraycooperacióncultivosherbáceos).Alámbitodelacomunicaciónexteriorcorrespondíalaemisióndecomunicadosy laorganizaciónderuedasdeprensasobreactivi-dades realizadas o a realizar, posiciones sobre temas actualesdeinterés,enlosdiversoscamposdeactuacióndelaConfederación,sectorialesuhorizontales.

Presentación de campaña para la promoción de cítricos (con OPAS)

Fiscalidad. Las cooperativas envasadoras de aceite de oliva,cuyoplantel se incrementónotablemente con la implantacióndelaayudacomunitariaalconsumo,seencontraronconelproblemadelareclamaciónporpartedelaHaciendaPúblicadelIVAcorres-pondienteatalesayudas,concarácterretroactivodesde1988.Dehabersehechoefectiva,hubierasupuestolarecaudaciónglobaldeunos2.400millonesdepesetas,enperjuiciodelasindustriasper-

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ceptorasque,deestaforma,hubieranvistomermadossusingresosporesteconcepto.Ladefensayadecuada justificacióndequelasayudascomunitariasestánconcebidasparasupercepcióníntegraporlosbeneficiarios,llevóalaexencióndeesteimpuesto,dejandoconsiguientementesinefectodichareclamación.Noobstante,estaseríalaantesaladenuevosplanteamientosrecaudatoriosposterio-resendistintasayudascomunitarias,comolasprimasdealmacena-mientoendiferentesproductos(vino,aceite...)yotras.

Estudio sobre el consumo de vino. ElMinisteriodeAgricultura,atravésdelInstitutoNacionaldeDenominacionesdeOrigenylaConfederaciónEspañoladelVino,delaquelaformabaparteestaConfederacióndeCooperativas,encargaronunestudiodeinvesti-gacióndemercadoalaempresaespecializadaResearchInternatio-nalparaexplorarlascausasdeldescensocontinuadodelconsumodevinoenEspañayrecomendarposiblesestrategiasparadetenereinvertirdichatendencia.ElestudiofuefinanciadoporelMAPAydelosresultadossehizoampliadifusiónalasbodegascoopera-tivas.Lamentablemente,por faltadeacuerdoenelsector,no fueposibleponerenmarchalasmedidaspaliativasrecomendadasenlasconclusionesdelestudio.

RepercusionesdelanuevaPACenlossectoresAprobadaporelConsejodeMinistrosdeAgriculturaenmayo

de1992,losreglamentosrecogíanciertasnovedadesquelaPACan-teriornuncahabíacontemplado:ladesincentivacióndelaproduc-ción.Porestemotivo,sehacíanecesariollevaracabounadivulga-ciónminuciosayexplicativadesualcanceencadasectorreformado,loqueconstituyóunatareaconstanteapartirdelaaprobación.ElhechopositivoparaEspañafueelacortamientodelperiodotransi-torioenalgunossectores,compromisoadquiridodesdelaadhesiónque,segúnlossectores,oscilabaentreseisydiezañosyobligabaalasproduccionesespañolascumplirunaaproximaciónpaulatinaalospreciosyayudascomunitariosyotroscondicionantes.

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Cultivos herbáceos. Para este grupode cultivos la reforma im-plicabaunareduccióndelospreciosdeintervención,laintroduc-cióndeayudasdirectasporsuperficieenfunciónderendimientosylaretiradadeundeterminadoporcentajedelastierrasdecultivo(barbecho). España salía perjudicada al tener unos rendimientosmediosmásbajosquelamediaeuropea,porloquehabíaplantea-dosinéxitoelcobrodelaayudaporproducciónreal,teniendoencuentaloscostesdeproducciónydiferenciaciónentrecerealesyelrestodecultivos.

Sectorlácteo.EnestesectorlanuevaPACsupusolasupresiónde la tasadecorresponsabilidadporsuperaciónde lacuotaasig-nadaacadaestadomiembro,laprórrogadelsistemadecuotasporpaíses,reduccióndepreciosylaposibilidaddecomprarcuotasco-financiadasconredistribución.CCAEproponíaqueloscriteriosdereasignacióndelascuotaspudieranserdecididosporcadaestadomiembro,aplazarlarebajaenlosprecioshastaconocerelimpactodelareformaencerealesylamodulacióndelosprincipiosdeex-tensificaciónenfuncióndelosrendimientoszonales.

Vacunodecarne.Lareformaenesteáreaacarreólareduccióndeun15%enlosprecios,prioridadparaelfomentodelaganaderíaextensiva,laestipulacióndetrestiposdeprima,obligacióndetenerunacabañadereferenciaparaelaccesoalasprimasylaposibilidaddetransferircuotassinligaratierra.CCAEmanifestósudesacuer-doconlalimitacióndelnúmerodeanimalesporexplotaciónyconladensidadmáximadecabezasporsuperficie.

Ovinoycaprino.Cambiodelacantidadmáximagarantizadaco-munitariaporunnúmerolimitadodecabezasporrebaño,conde-rechoaprima.CCAEpropusoigualarlasprimasapercibirporlosganaderosdezonasdesfavorecidasynodesfavorecidas.

Vino.Estesectornofueincluidoenestaprimerafasedelarefor-madelaPAC,perodadasusituaciónexcedentariaysuscaracterís-ticasparticulares,CCAEtratódeimpulsaratravésdeCopa-Cogeca

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suinclusiónenlareformamediantereglashomogéneasdeaplica-ción,mejoradelacalidadyapoyoalconsumo,regulaciónuniformeenlasdistintascategorías,distincióndemercadosdealcoholindus-trialydeconsumo,eliminacióndelachaptalizaciónysimplificacióndemedidasparaevitarycontrolarelfraude.Noprosperólapro-puestayestareformaquedópospuesta.

Frutasyhortalizas.Delmismomodoqueelvino,estesectorque-dófueradelaórbitareformadorade1992,aunqueexistíanmotivossuficientesparapromoverlaporlainadaptacióndemúltiplesmedi-dasreguladorasa larealidaddealgunasproduccionesmediterrá-neasbásicasparaEspaña.Elplátanocanarioseveíadesprotegido,enbuenamedida,porelaumentodeloscontingentesdepaísester-cerosautorizadosporlaComunidadabajoarancel,porloquesere-clamaronayudascompensatoriasylalimitacióndeloscontingentesdeimportación.Paraelmelocotónylanectarinasereclamólaelimi-nacióndellímitederetiradadeproductoexcedentariosinpenalizarlospreciosderetiradaeimpulsarlacalidadylanormalización,asícomo lapromocióndel consumoy estudiar la formadeprevenirlaproducciónparabuscarsuestabilización.SeplanteótambiénlanecesidadyconvenienciadeimplantarunaOCMdelapatata,paraevitarlosproblemasqueacarrealadesregulacióndelsector,conal-tasposibilidadesdeagravarseconladisponibilidaddenuevastie-rrasparaestecultivo,retiradasdecultivosherbáceostraslareforma.

Preciosymedidasconexas.Laactividadenestamateriaeraunacitafijaanualenestaépoca.Adestacarenlapropuestade1992,laeleva-ciónen500.000toneladaslacuotalácteaasignadaaEspañayotras150.000 toneladasmásprocedentesdel trasvase;enaceitedeolivayenvinoseprorrogólasituacióndelañoanterior,enesperadelareformadesusrespectivasOCMyenfrutasyhortalizas,apropues-tadeCCAE, se introdujo el sistemadeumbrales comunitariosdeproducciónenlugardeloscontingentesnacionales,finalizaronlasayudasalatransformacióndepequeñoscítricosynoseincluyóeltomatepeladoenelsistemadeayudasaesteproductotransformado.

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Fomento del asociacionismo agrario. ElMinisterio deAgricultu-ra(MAPA),atravésdelInstitutodeFomentoAsociativoAgrario(IFA)establecióunsistemadeayudaseconómicas,queoscilabase-gúnloscasosentre200.000y400.000pesetasporsocio,destinadasaincentivaralasCooperativasAgrariasoSociedadesAgrariasdeTransformación(SAT)queseanopretendanserorganizacionesdeproductoreseincorporasennuevosactivosproductivos,conelob-jetivodefavorecerlaintegracióndenuevossociosenlasentidadesyasíconcentrarmáslaofertaproductiva.

ProgramademejoradelacalidaddelalecheEneláreadeproducciónanimalestafue,sinduda,laactividad

estelarylaqueproporcionóresultadosmássatisfactorios.Másdel50%de losexpedientespresentados(18de31)porCooperativaslecherasvinculadasaCCAE fueronaprobados,porunmontanteglobaldelasayudasde465millonesdepesetas(3millonesdeECU)que,asuvez,suponíanel50%delasinversiones.

Delosexpedientespresentadosyaprobados,unosincluíanin-versionespropiamentedichasen instalacionesyequiposdereco-gidaytratamientodelamateriaprimaenlasmejorescondicionespara elevar la calidadde la leche (70%delpresupuesto) y otrosestabanorientadosa la contrataciónde técnicos cualificadosparaelasesoramientoalosganaderosenlaproducción,ordeño,conser-vaciónytransportehastasuentregaenelcentroderecogidadelascooperativas (30% restantedelpresupuesto), reduciendode estaformalosgérmenescontaminantesymejorando,asuvez,lacalidaddelproducto.Algunascooperativasseacogieronalasdosalterna-tivas,enunintentodeconseguirunamejoraintegraldelacalidaddesde el origen.Catorce entidades cooperativas, pertenecientes aseiscomunidadesautónomasfueronlasbeneficiariasdeestemacro-proyecto,quefuecoordinadoensuejecuciónyjustificaciónporlaSubdireccióndeproducciónanimaldeCCAE,acargodeAgustínHerrero,ayudadoporMaríaDíazenlosaspectosadministrativos.

1993

I CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (MADRID)

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MadurezyafianzamientoLa exigencia de fomentar el cooperativismo que establece la

ConstituciónEspañolade1978porlospoderespúblicosseconvir-tióparalaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañaenunodelosprincipalesmotoresdesuactividad.Ladivulgacióndelosprincipioscooperativos,elfomentodelavertebraciónsectorialylaconcentracióndelaoferta,lapromocióndeiniciativasempre-sarialesycomerciales,acompañadasdeinstrumentoscomolafor-mación,lainformaciónyladefensadelosinteresesdelosasocia-dos,constituyeronejesbásicosparaundesarrolloeficazyeficientedelmovimientocooperativoagrario.

Larepresentatividadesuna facetaestrechamente ligadaa lasanterioresqueclarificóypusoderelieveelpapeldelaConfedera-cióncomodepositariadelaconfianzadesusentidadesintegradasydelosasociadosaestasydeestemodoaglutinótodosurespaldoyfortalezaparaejercerdichafunción.Todoelloentendidocomounservicioquesecompletóconelasesoramientoyelapoyoalages-tión,armonización,conciliaciónuotrosaspectosbeneficiososparalossocios.

Trasmásdetresañosdefuncionamiento,duranteloscualessefueronacoplandoylubricandolosengranajesdelaorganización,sepusieronapruebalascapacidadesdelosequiposdirigentes,direc-tivos,técnicosydemástrabajadoresyseconstatóclaramentequeeramásloqueuníaqueloquedisociabayquelasviejasdiscrepan-ciashabíanquedadoatrás,detalformaqueelesfuerzorealizadohabíamerecidolapena.

118


I Congreso de Cooperativismo Agrario (octubre, 1993)

Acto celebrado en Madrid

Personal de CCAE junto al presidente

119


I Congreso de Cooperativismo Agrario (octubre, 1993)

Asistentes. Sesión inaugural

Aestasalturas,laConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañahabíalogradoalcanzar,porméritospropiosdesusdirigen-tesyrepresentantes,elreconocimientoentodoslosforospúblicosyprivadosdondeparticipaba,yaenelámbitonacionaloenelin-ternacional.Yalgoaúnmásimportante:enelescenariointerior,atravésde la informacióndifundida, la formación impartiday lasgestionesyactuacionesespecíficasrealizadasendefensadelosin-teresesgeneralesoconcretosdelascooperativas,nosolohabíaser-vidoparadarseaconocersinotambiénparaganarsesuconsidera-ción,delmismomodoquelasFederacionesoUnionesTerritorialeslohacíanensusrespectivosentornosdeactuación.

Sin lugaradudas, lacompulsadeestoshechos llevóaconsi-derarquelaetapaderodajeinicialhabíasidodefinitivaysatisfac-toriamentesuperaday,portanto,laConfederación,aunquejovenaún,habíamaduradoysehabíaconsolidadoeneste tiempo.Eraentonceselmomento,deplantearsenuevoshorizontesyparaelloeranecesarioabrirforosdereflexiónydedebateenlaorganizaciónenlosquepoderllegaraconclusionesyobtenernuevasorientacio-nesútilesparacontinuarlalaboremprendida,connuevasideasyfijarnuevasmetasaalcanzar.Conellema«UnEsfuerzoComún»

120


seconvocóycelebróenoctubredeesteaño,enMadrid,el«PrimerCongresodeCooperativismoAgrario».

RepresentaciónTerritorialLosestatutossocialesdeCCAEestablecenquesolamenteuna

federaciónounióndecooperativasagrariasporcomunidadautó-nomapuedesersociodelamisma.Conlaadmisióneincorpora-cióndeURCACYL, en juliode1992, erayaquince las entidadesconfederadas, al permanecer sin resolver todavía la situación enAndalucía,quemanteníaaúnlasdosentidadesexistentesdesdeelcomienzoy tampoco sehabía incorporadoningunaorganizaciónrepresentativadelPaísVasco,deCantabrianideRioja.EnelcasodeRioja,lapropiaConfederaciónestabaimpulsandoconlasautori-dadesautonómicaslacreacióndeunaentidadterritorialrepresen-tativadesuscooperativasagrarias.

Grupo de trabajo comercialización

121


Enotrasentidadesterritorialessehabíanproducidoenlosúl-timosmesescambiosensurepresentaciónquerepercutieronenlacomposicióndelConsejoRectordelaConfederación.EranloscasosdeUCAN(Navarra)cuyonuevopresidenteeraD.JoséMaríaLu-quiGarde,ensustitucióndeD.JoséIturraldeMuruzábal;UCAM(Madrid),presididaporD.ManuelMorcilloParés,enlugardeD.FranciscoSevillanoPérez;FECOAV(ComunidadValenciana),pre-sididaporD.JoséMoratalensustitucióndelhastaentoncespresi-dentededichafederaciónydelaconfederación,D.LuisJuárezAr-genteyelpresidentedelareciénincorporadaURCACYL,D.RafaelSánchezOlea.

MovimientossectorialesEntre 1990 y 1991 se celebraron lasAsambleas Sectorialesde

IntegraciónyClarificacióndelaestructurasectorialdelaConfede-ración, en lasque eligieron suspropios representantes, incluidosloscargosdepresidenteyvicepresidente,ytambiénlosrepresen-tantesenlosgruposdetrabajodelCopa-Cogecaycomitésconsul-tivosdelaComisión.Laduracióndesumandatoeraengeneraldetresaños,porloqueenalgunossectores,seplantearonconvocarsusegundaasamblea.Fueronloscasosdelvinoquecelebrósuasam-bleaenZaragozaenelmesdeabril,delaquesalieronelegidosD.GregorioMartín-ZarcoLópez-Villanueva(UCAMAN),comopre-sidente,yD.FélixBáguenaIsiegas(FACA-ARAGON)querenovócomovicepresidente.EnArroz,D.AgustínCastells renovó comopresidenteyD.JoséClavercomovicepresidente.

RecursoshumanosytécnicosLa consolidación de la Confederación y el reconocimiento y

confianzadepositadaporlaadministración,porlasentidadesterri-torialesasociadasyporlaspropiascooperativas,significólaacep-tacióndemayorescompetenciasyresponsabilidadesy,portanto,unamayorcargadetrabajoqueeranecesarioevacuarentiempoy

122


forma.Todoellorequirió,porunaparte,ladotacióneinstalaciónde equipos técnicos informáticosmásmodernos y eficaces y porotra,unaimportanteampliacióndelaplantilladetrabajadores,quepasódelos16iniciales(8decadaorganizaciónprogenitora)alos30conlosquecontabayaenesteaño,incluidoslosdostécnicosquejuntoconsudirectortrabajabanenlaoficinapermanentedeBruse-las,unodeelloselactualdirectorgeneral,EduardoBaamonde,queseincorporóenenerode1993,trastresmesesderodajeytomadecontactoconlossectoresenlasoficinascentralesdeMadrid.

Accionesrepresentativas

Con los ministros

ElConsejoRectormantuvovariasreunionesconlosdosminis-trosresponsablesdeagriculturaqueocuparonelcargoduranteesteaño.ConD.PedroSolbes,enmayoytambiénenjunio,conmotivodelacelebracióndeAGROFORUMdondeexpusoanteunaampliarepresentacióndelaConfederaciónelprogramaagrariodesupar-tido,elPSOE,duranteunacenaenelCasinodeMadrid.Fuetitulardelacarterahastaelmesdejulio.ConD.VicenteAlbero,nombradotitularenelnuevogabinetesurgidodelaseleccionesgeneralesce-lebradasenjunio,endosocasiones:unael29dejulioyotrael14dediciembre.Además,esteministrointervinoenlainauguracióndelPrimerCongresodeCooperativismoAgrarioenelmesdeoctubre.

Secretaría general de producciones y mercados

RepresentantesdealtoniveldelaConfederaciónmantuvierondosreunionesconelsecretariogeneraldeProduccionesyMerca-dosAgrarios,D.JoséBarreiroSeoane,laprimeradeellasportemasgeneralesqueafectabanalosdiferentessectoresproductivosylasegunda,portemasespecíficosdelsectorporcino.Además,conti-nuarondesarrollándoselasreunionesdelasmesassectorialesins-tituidaselañoanterior,dondehanparticipadorepresentantesde

123


losconsejossectorialesytécnicosdelaConfederacióndondehanrecibido informacióndeprimeramanoyplanteadoydefendido,encadacaso,lasposicionesypreocupacionesdelascooperativas.

Secretaría general de alimentación

EsteeraunáreadeldepartamentodeAgriculturaenelqueseprodigabanpocolascooperativas.Sinembargo,empezóaabrirunpocomássuspuertasanuestrasentidadesaraízdelapreparaciónydiscusióndelafuturaleyreguladoradelasorganizacionesinter-profesionalesagroalimentarias,atravésdereunionesconelsecre-tariogeneral,D.MiguelÁngelDíazYubero,paradebatirelpapeldelascooperativasenestasentidadesinterprofesionales.OtrotemainteresantefueelPlandeCompetitividaddelaindustriaagroali-mentariaenlaqueparticiparonlospresidentesdelosconsejossec-torialesdelaConfederaciónyrepresentantesdeindustriaspartici-padasporlascooperativas.

Secretaría general de estructuras agrarias

ConmotivodelasmodificacionesintroducidasporlareformadelosfondosestructuralesdelaCE,sehizollegaralsecretarioge-neraldeesteárea,D.JoséCarlosGenovés,undocumentoquere-cogíalosplanteamientosdeCCAEencuantoalaslíneasdeayudaquedebíanincluirseenlosprogramasdedesarrolloregional,paraampliarlasactividadessubvencionablesqueafectasenalamejoradelaeficaciadelasestructurasagrariasylascondicionesdetrans-formaciónycomercializacióndelosproductosagrarios,deespecialinterésparamuchascooperativas.

RelacionesconotrosministeriosEconomíayHacienda.EnlaDirecciónGeneraldeTributospara

defenderlaexencióndelIVAenlasayudascomunitariasydeman-darunIVAreducidoparalosserviciosquelascooperativasprestanasussocios.

124


SanidadyConsumo.Setratóconestedepartamentolaaplicacióndelanormasanitariadelalecheparasercomercializadaypuestaalconsumo,derivadadelatrasposicióndelanormativaeuropeaalalegislaciónespañola,procurandonocausargravesperturbaciones.CCAErealizóunestudiodeimpactoparaactuarconmásconoci-mientodecausayaportósusconclusiones.

TrabajoySeguridadSocial.Lascompetenciassobreelcooperati-vismoensusdistintasmanifestacionesestabanreservadasal Ins-tituto Nacional de Fomento de la Economía Social (INFES), concuyoorganismo, ademásde colaboracionesdediversa índole, semantuvieronvariasreunionesyseconsiguióunimportanteapoyoinstitucionalyeconómicoparalacelebracióndelICongresodeCoo-perativismoAgrario.

Comercio.Enelnuevogabineteconfeccionadotraslaseleccionesgeneralesdejunio,lascompetenciasenComercioseconcentraronenunMinisterioexclusivoconelmismonombre.Lafinalizacióndelperiodotransitorio,enenerode1993,ylaentradaenvigordelMercadoÚnico Europeo eliminó las fronteras intracomunitarias,propiciandolalibrecirculacióndepersonas,mercancíasycapitalesyobligóa informar sobre los intercambios comerciales conotrosestadosmiembros a través del sistema«Intrastat». Temasde ex-portaciónydepromociónexteriordeproductosdeinterésparalascooperativascompletaronlasrelacionesconestedepartamento.

OtrosescenariosdeparticipaciónLaConfederación continuó ejerciendo su actividadparticipa-

tivayderepresentación,enlosdiversosescenariosabiertosycon-quistadosenañosanteriores,consolidandosuprestigioenellosyllegandoaostentardiferentescargoscualificados.

EntreellosteníanunaespecialimportanciaelConsejoEconómicoySocial;elInstitutoNacionaldeFomentodelaEconomíaSocial;elPatro-

125


natodelInstitutodeEstudiosCooperativos;laConfederaciónEspañoladelVino;laConfederaciónEspañolaparaelDesarrollodelComerciodeFru-tasyHortalizas; laAsociaciónEspañoladTécnicosCerealistas.CCAEpromovió,además,enesteañolacreacióndelamesaparalaDefensadelaViñaydelVino,delacualfuecoordinadoraprincipalydelaqueformaronpartetodaslasorganizacionesvinculadasalsector:celebróvariosactosreivindicativosendefensadelavitiviniculturaespañola,consiguióvariasentrevistasdealtonivel,inclusoconelpresidentedelGobierno,ycientosdeadhesionesdeapoyoalsectorvitivinícolafrentealadevastadorareformadelaOCMquepropo-níalaComisiónEuropea.

Porsupuesto,laactividadrepresentativainternacionalteníasuprincipalbastiónenlapresenciadelosdirigentesyexpertossec-torialesparticipantesenlosdiversosgruposdetrabajodelCopa-Cogecayenlosmáximosórganosdeestasentidadesdelarepre-sentaciónagrariacomunitaria,asícomoen losdiferentescomitésconsultivosde laComisión.CCAEparticipaba en 1993 en 24 co-mités consultivosy sus representantesasistierona103 reunionesconvocadasporlaComisiónya232reunionescelebradasporlosdiferentesgruposde trabajo sectorialesuhorizontales, apoyadosporlosserviciostécnicosdelaoficinapermanentedeBruselas,queademás,gestionanencuentrosespecíficosconlosórganoscompe-tentesdelaComisiónydelParlamentoEuropeoolaparticipaciónde funcionariosde laComisiónoexpertosdeotrospaíses en lasjornadastécnicascelebradasporlaorganización.Mencionesespe-cialesenesteapartadoalasfluidasrelacionesmantenidasconloseuroparlamentariosespañolesD.MateoSierra(PSOE)yD.MiguelAriasCañete(PP),conmotivodelasreformasdelasOCMdefrutasyhortalizasydelsectorvitivinícola.

Delmismomodo,semantuvolapresenciayparticipaciónenlasentidadesyorganismosdelámbitocomunitarioeinternacio-nal:Eurokenaf,Cepfar,Eurofru,Eurorrural,ComisiónMediterrá-neadeProductosde laViña,AsociaciónEuropeadeArroceros,ACIyCIRIEC.

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CC

Nom

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Entid

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D.JoséMªLuquiGarde(U

CAN)

Presidente

D.JoséFenollar

Vino

D.RafaeldeMichelena

Vino

D.FranciscoMarín

CESEspañol

D.JesúsJiménezEscobar(U

NEX

CA)

Vicepresidente

D.A

ntonioGarín

Cereales

D.A

ntonioCatón

Cereales

D.FranciscoMarín

INFES

D.GregorioMartín-ZarcoLópez-Villanueva

(UCAMAN)

Secretario

D.A

gustínCastells

Arroz

D.A

gustínCastells

Arroz

D.XavierT

ubert

CEP

ES

D.LuisLatorrePardo(FACA-A

ragón)

Vocal

D.JavierT

aboada

Lecheyprod.lácteos

D.A

gustínHerrero

Leche

yprod.lácteos

D.FranciscoMarín

CIRIEC-España

D.FranciscoSastreMora(UCABA

L)Vocal

D.FranciscoMarcén

Ovinoycaprino

D.FranciscoMarcén

Ovinoycaprino

D.FranciscoMarín

PatronatodelI.

EstudiosCoop.

D.Edu

ardoAlbaÁlvarez(U

CAPA

)Vocal

D.JuanB.Chabeli

Apícola

D.FernandodeAntonio

Apícola

D.N

icolásGóm

ezFundaciónpara

cultu

radelvino

D.JuandeSaáPadilla(URC

HCA)

Vocal

D.JoanCam

ats

Piensos

D.A

ntoniV

alls

Piensos

D.G

regorioMartín-Zarco

Mesadefensa

viñayvino

D.SebastiánDelgadoCastelanotti(FAEC

A)

Vocal

D.XavierT

ubertiAlsina(FCAC)

Vocal

D.A

ntonioLuque

Aceitedeoliva

D.A

ntonioLuque

Aceitedeoliva

D.EnriqueBlasco

Plataforma

defensafrutas

yhortalizas

D.M

anuelM

orcilloParés(U

CAM)

Vocal

D.H

eraclioMontaño

Aceitu

nademesa

D.A

ntonioLuque

Aceitu

na

demesa

D.JosepTorrent

AIFE

D.V

enancioM.RochaLópez(A

GACA)

Vocal

D.EnriqueBlasco

D.JoséM.Borrás

HortofrutícolaCítricos

D.JuanMHidalgo

D.JoséMiquel

Hortofrutícola

Cítricos

D.FranciscoMarín

D.José.J.Enrile

ECOSCapital

Riesgo

D.M

anuelSerranoRicharte(FEC

OAV)

Vocal

D.FerránHuguet

FrutosSecos

D.JoanGené

Frutossecos

D.J.M

ªLuqui

Ecospatrimonial

D.M

anuelSolerMiras(FEC

OAM)

Vocal

D.JosepTorrent

ForrajesDeshidratados

D.A

ntonioCatón

Oleaginosas

D.FranciscoMarín

SIDEG

ASA

D.FélixMatoMonge(FEC

OAR)

Vocal

D.CarlosMarín

Tabaco

D.CarlosMarín

Tabaco

D.LeopoldoQuevedo

CESBruselas

D.A

lfredoMontoyaEstíbaliz(FEC

AE)

Vocal

D.A

gustínRom

ero

GTSecciones

decrédito

D.A

ntonioRibelles

D.JavierP

ousa

Avesyhuevos

D.H

eraclioMontaño

Mesadefensa

aceitunademesa

D.JoséMuñozCarreira(FAEC

A)

Interventor

D.Edu

ardoBernat

GTSuministros

Semillas

D.JavierIzu

Semillas

D.A

ntonioCatón

AET

C

D.CésarPrietoFrías(URC

ACYL

)Interventor

CCAEBruselas

Azúcar

CCAEBruselas

GTlino

ycáñamo

CCAEBruselas

GTbiotecnología

D.FranciscoMarín

Praesidium

D.Edu

ardoBaamonde

Expertos

generales

127


ActuacionesdiversasConvenios. En 1993 continuaron vigentes varios convenios de

colaboracióncon laAdministración,como losdedivulgacióndelsistemadeSegurosAgrarios,deinformaciónsobrelareformadelaPAC,delautilizacióndeSemillasyPlantasCertificadasyunonuevoparaladivulgacióndelPlandePromocióndelaNormalizacióndeProductosHortofrutícolas.Almismotiempo,secontinuótrabajandoenlade-puraciónyactualizacióndelCensodeCooperativas.

TramitacióndelasayudasdelaPAC.ElnuevoescenariosurgidoaraízdelaúltimaReformadelaPACrequeríanosoloinformardelasnovedadesintroducidassinoprestarunaayudaprácticayefec-tivaenlatramitacióndelasayudas,procediéndoseaelaborarunmanualexplicativodetodalanuevacasuísticayaponeradisposi-cióndelascooperativasysussocioslosmedioshumanosytécnicosparafacilitarlasolicitudyelcobrodelasayudas.

Mejoradelacalidaddelaleche.AlamparodelRgto.CE1117/1992seconfeccionóydesarrollóunprogramademejorade lacalidaddelaleche,coordinadoporunacomisiónformadaportécnicosdeCCAEydelasFederacionesoUnionesTerritorialesinteresadasenelmismo.CCAEconsiguiótrasdurasnegociacionesqueelGrupo«adhoc»delaComisióncreadoalefecto,elevarade3a6,4MECUSla dotación presupuestaria de dicho programa, el cual se imple-mentóbajocontratoconlaSecretaríaGeneraldeAlimentacióndelMAPA, que ejercióde «organismo competente yde control» delEstadomiembro.

Ordenacióndelosmercados.ElnuevoministrotitulardelDepar-tamento,D.VicenteAlbero,impulsólaimplantacióndeOrganiza-ciones InterprofesionalesAgroalimentarias, comenzandodurantesumandatolaredaccióndelfuturomarcolegaldesuregulación,loquedioorigenaunareuniónespecíficaparaexponerlospuntosdevistadeCCAEenlamateriayelpapeldelascooperativasendichasentidades.Delmismomodo,separticipóenlascomisionesdeseguimientode loscontratoshomologadosenvigordevariosproductoscomoforrajesdesecadosoeltomatedetransformación.

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D.JoséMªLuquiGarde(U

CAN)

Presidente

D.JoséFenollar

Vino

D.RafaeldeMichelena

Vino

D.FranciscoMarín

CESEspañol

D.JesúsJiménezEscobar(U

NEX

CA)

Vicepresidente

D.A

ntonioGarín

Cereales

D.A

ntonioCatón

Cereales

D.FranciscoMarín

INFES

D.GregorioMartín-ZarcoLópez-Villanueva

(UCAMAN)

Secretario

D.A

gustínCastells

Arroz

D.A

gustínCastells

Arroz

D.XavierT

ubert

CEP

ES

D.LuisLatorrePardo(FACA-A

ragón)

Vocal

D.JavierT

aboada

Lecheyprod.lácteos

D.A

gustínHerrero

Leche

yprod.lácteos

D.FranciscoMarín

CIRIEC-España

D.FranciscoSastreMora(UCABA

L)Vocal

D.FranciscoMarcén

Ovinoycaprino

D.FranciscoMarcén

Ovinoycaprino

D.FranciscoMarín

PatronatodelI.

EstudiosCoop.

D.Edu

ardoAlbaÁlvarez(U

CAPA

)Vocal

D.JuanB.Chabeli

Apícola

D.FernandodeAntonio

Apícola

D.N

icolásGóm

ezFundaciónpara

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radelvino

D.JuandeSaáPadilla(URC

HCA)

Vocal

D.JoanCam

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Piensos

D.A

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Piensos

D.G

regorioMartín-Zarco

Mesadefensa

viñayvino

D.SebastiánDelgadoCastelanotti(FAEC

A)

Vocal

D.XavierT

ubertiAlsina(FCAC)

Vocal

D.A

ntonioLuque

Aceitedeoliva

D.A

ntonioLuque

Aceitedeoliva

D.EnriqueBlasco

Plataforma

defensafrutas

yhortalizas

D.M

anuelM

orcilloParés(U

CAM)

Vocal

D.H

eraclioMontaño

Aceitu

nademesa

D.A

ntonioLuque

Aceitu

na

demesa

D.JosepTorrent

AIFE

D.V

enancioM.RochaLópez(A

GACA)

Vocal

D.EnriqueBlasco

D.JoséM.Borrás

HortofrutícolaCítricos

D.JuanMHidalgo

D.JoséMiquel

Hortofrutícola

Cítricos

D.FranciscoMarín

D.José.J.Enrile

ECOSCapital

Riesgo

D.M

anuelSerranoRicharte(FEC

OAV)

Vocal

D.FerránHuguet

FrutosSecos

D.JoanGené

Frutossecos

D.J.M

ªLuqui

Ecospatrimonial

D.M

anuelSolerMiras(FEC

OAM)

Vocal

D.JosepTorrent

ForrajesDeshidratados

D.A

ntonioCatón

Oleaginosas

D.FranciscoMarín

SIDEG

ASA

D.FélixMatoMonge(FEC

OAR)

Vocal

D.CarlosMarín

Tabaco

D.CarlosMarín

Tabaco

D.LeopoldoQuevedo

CESBruselas

D.A

lfredoMontoyaEstíbaliz(FEC

AE)

Vocal

D.A

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GTSecciones

decrédito

D.A

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D.JavierP

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Avesyhuevos

D.H

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Mesadefensa

aceitunademesa

D.JoséMuñozCarreira(FAEC

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Interventor

D.Edu

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GTSuministros

Semillas

D.JavierIzu

Semillas

D.A

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AET

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D.CésarPrietoFrías(URC

ACYL

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CCAEBruselas

Azúcar

CCAEBruselas

GTlino

ycáñamo

CCAEBruselas

GTbiotecnología

D.FranciscoMarín

Praesidium

D.Edu

ardoBaamonde

Expertos

generales

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Formación.En1993sellevóacabounaintensalabordeforma-ción,desarrolladadirectamenteporCCAE(37cursos,1.286horaslectivas y 1.334 alumnosparticipantes) y por las Federaciones yUniones asociadas (264 cursos, 9.064 horas y 7.854 alumnos). Elpresupuesto totaldelconjuntodeacciones formativasrealizadasseelevóa302,7millonesdepesetas,70,3deellosenaccionesor-ganizadasdirectamenteporCCAE.Asuntosinternosrelacionadoscon la empresa cooperativa;mejoras en los equipamientos y lastécnicas de gestión; la colaboración e integración entre coopera-tivas;lagestióndeserviciosenlascooperativasysussociosylaaplicaciónde la reglamentaciónyconocimientode losmercadosconstituyeron las temáticashabitualesde losdiferentes cursosyjornadastécnicasrealizados.

Promocióndeproductos.AlapromocióndelconsumodeCítricosydeManzanasfrescas,deLechepasteurizada,habitualesenestosúltimosaños,seunióunaespecíficaparapromocionarelconsumodeAceitunasdemesaendiversospaísescomunitarios(España,Ita-lia,AlemaniayDinamarca),alamparodelreglamento3601/1992.Porelcontrario,concluyóladefrutossecosquellegóasufinal.

Agroforum.FueunactodeproyecciónpúblicaorganizadoporCCAE para analizar diferentes temas relacionados con el sectoragrarioengeneralyconelcooperativismo,enparticular.ConsistióenunforodedebatesobreasuntosvinculadosalaeconomíaagrariayalentornoruraldesdelaópticadelosmásimportantespartidospolíticosconcurrentesalasEleccionesGeneralesdel6dejuniode1993,contempladosensusprogramaselectorales:D.SalvadorJové(IU),D.XavierTubert(CiU),D.MiguelRamírez(PP)yD.PedroSol-bes(PSOE)fueronlosoradoresquetrassusrespectivasintervencio-nessesometieronaunturnodepreguntasyaclaracionesporpartedelosresponsablesytécnicosdecooperativasasistentesalacto.

Comunicación.Internamente,atravésdelarevistainstitucionalCooperaciónAgraria,seinformabaperiódicamentealosasociadosdelaslíneasmaestrasdeactuaciónydelasactividadesgeneralesdesarrolladasoprevistasacortoomedioplazo.Deestapublica-ción institucional se imprimíanunoscincomilejemplaresquese

129


enviabanalasfederacionesyunionesterritoriales,alastodaslascooperativasasociadasyalasAdministracionesvinculadasalaac-tividad agraria y cooperativa, central y autonómicas.Delmismomodo,mediante losboletines informativos sectoriales se informaalascooperativasadscritasalosrespectivossectoresdelosasun-tostécnicosydemercado,legislaciónynoticiasespecíficasquelesafectaban.Alosboletinessectorialesdelvino,cultivosherbáceos,aceitedeolivay, frutasyhortalizasseañadióesteañounnuevoboletín dedicado a los sectores ganaderos, en general: «Coopera-ciónGanadera».TodoselloseranenviadosalascooperativasdesusrespectivossectoresytambiénalasAdministracionesinteresadas.Laactividadcomunicativasecompletóconlaemisióndenotasdeprensayorganizacióndeconvocatoriasdeprensasobrelostemashorizontalesosectorialesmásrelevantesencadamomento(even-tos,promociones,documentosdeposición,etc.).

*****

Ademásdelaproblemáticacotidianadecaráctersectorialuho-rizontaldeCCAEcomoorganizaciónrepresentativa,sinduda,elhechomásrelevantequemarcóelañoencursofuelacelebracióndelICongresodeCooperativismoAgrarioque,presididoporD.JoséMaríaLuquiGarde,tuvolugarenMadriddurantelosdías7,8y9deoctubrede1993.

LainauguracióncorrióacargodelflamanteministrodeAgri-cultura,D.VicenteAlberoSilla,nombradoafinalesdejulio,quienanuncióelimpulsodelasOrganizacionesInterprofesionalesAgroa-limentariasmediantelapublicacióndeunaLeyreguladoradeestasentidadesqueestabaenfasederedacciónensudepartamento.Alfinaldesu intervención, impuso lamedallaalMéritoAgricolaalprimerpresidentedelaConfederación,D.LuisJuárezArgente.UnbuennúmerodealtosrepresentantesdelaAdministraciónGeneraldelEstado,principalmentedelosMinisteriosdeAgriculturaydeTrabajo,delaComisiónEuropeaydebuenapartedelosGobiernosAutonómicosmostraroninterésporeleventoysedieroncitaconmotivodeestacelebración.Delmismomodo,altosrepresentantes

130


delCopa-Cogeca,de lasOrganizacionesProfesionalesAgrariasyde la IndustriaAgroalimentaria española completaron lanutridarepresentacióndeasistentesalCongreso.

D. Vicente Albero (ministrodeAgricultura); D. José María Luqui (presidentedeCCAE); D. Jesús Jiménez (vicepresidentedeCCAE);

D. Darwin Cruz Palomares (secretariodeCCAE).

Unesfuerzocomún«Unesfuerzocomún»fueellemaelegidoparalaocasión,sim-

bolizandoquizáselalcancequetienelasumademuchospequeñosimpulsosejercidosenunamismadirecciónparaconseguirelma-yorbeneficioposibleycompartirloconelrestodeloscompañerosdeesteviaje:lossociosdelascooperativas.Talvezelsloganveníatambiénaponerenvalorlarenunciaalasposicionesparticulares,yenparteantagónicas,delosdosbloquesquemediantesufusióndieronlugaralaConfederación,enfavordelauniónylafortale-

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zadelaorganización.Dehecho,elCongresosirviótambiénparaafianzarlaConfederaciónyparaproyectarsuactividadhacialaso-ciedad,dadoelfuerteinterésquedespertóyelimpactomediáticoquesuscitó.

TresponenciasoficialesPatrocinadoporelInstitutoNacionaldeFomentodelaEcono-

mía Social (INFES)y el InstitutodeFomentoAsociativoAgrario(IFA),másde400delegadosdelasdistintasfederacionesyunionesterritoriales ymásde 100 invitadosde las esferas cooperativista,agroalimentariayadministrativadetodoslosniveles,sedieroncitaenesteICongresoCooperativoAgrarioelcualseestructuróenbaseatresponenciasprincipalesdeanálisisdelaorganizacióncoope-rativaagrariaengeneralyunaseriedecomunicacionesquetrans-mitieronelparticularestadodesusrespectivossectoresoáreasdeactividad.Setratabadeconocerenprofundidadsusituación,tantocuantitativacomocualitativamenteypoderasíenfocaryorientarelfuturoconmayorconocimientodecausa.Losdelegadosmani-festaronunenormeinterés,demostradomediantesualtogradodeparticipaciónypresentandonumerosasenmiendasypropuestas.

• Ponencia1.Elcooperativismoagrario:suimportanciasocioeconómica

DefendidaporD.GregorioMartín-Zarco,presidentedelaUnióndeCooperativasAgrariasCastellano-Manchegas(UCAMAN), esta ponencia hizo una recopilación de losantecedenteshistóricosdelcooperativismoenEspaña,conespecialhincapiéeneldecarácteragrario,desdesuorigenhastaelmomentopresente.Analizótambiénlaimportanciadelascooperativascomoinstrumentosdevertebraciónso-cialdelaproducciónyderegulacióndelosmercados,cuyafiguraerayareconocidaenalgunasOCMs,apoyandoinclu-soeconómicamentelalabordeconcentracióndelaproduc-ción,cuandosecumplíandeterminadascondiciones.

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Laponenciarecogíaademásunacompletaseriededatossobreelnúmerodecooperativasactivas,númerodesociosproductoresasociadosylafacturaciónglobaldelconjuntodelasentidadesconfederadas,cuyosdatosveníanademos-trarlaimportanciadelmovimientocooperativoagrarioque,segúndichasmagnitudes,loconvertíanenelprimergrupoalimentario deEspaña.Otros elementos adicionales de laponenciapusieronderelievela incidenciadelascoopera-tivasagrariasenlarentadesussociosysuimportanciaeneldesarrolloyfijacióndelapoblaciónenlaszonasrurales.

Noobstante,lapercepcióngeneralydelpropioámbitocooperativodenotabaquelosdatosylosargumentosapor-tadosresultabaninsuficientesparahacervalerantelasAd-ministraciones,anteelrestodeagentessectorialesycomer-cialesyantelasociedadengeneral,elpesoqueleotorganlascifrasylasrazoneseconómicasysociales,porloqueunaconclusiónclaradelanálisisydeldebaterealizadoaconse-jabanparaelfuturopróximolaorientaciónycanalizacióndelosesfuerzoshacialaconsecucióndeesosfines:buscarlafortalezayelreconocimientoquelosdatosrespaldaban.

Mesa de trabajo de la ponencia 1. Elcooperativismoagrario:suimportanciasocioeconómica

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• Ponencia2.ProblemáticadelcooperativismoagrarioenEspaña

Bajo la batuta deD. JoséMiquel Borrás, presidente deAnecoop,enestaponenciaseanalizaronlosproblemasdelentorno comunitario e internacional, como la reforma delaPAC, lasnegociacionesdelGATTy la cadavezmayorpermeabilizaciónde losmercadoscomunitariosa laspro-duccionesdePaísesTerceros,y lasrepercusionesdeestoshechosenelámbitocooperativo.Laconcentracióndelco-mercioy ladistribuciónagroalimentariay loscambiosenloshábitosdeconsumodelapoblaciónresultabantambiénfactoresaltamenteinfluyentesenlaevolucióndelsistemayeneldesarrollodelascooperativasagrarias.

Enrelaciónconelentornopróximoseapuntaroncier-toselementosdedesventajaparalascooperativasespaño-lascomolosmayorescostesdeproducciónporlos inputs,un tratamientofiscalmenos favorablequeenotrospaísescomunitarios,elbajoniveldecooperativizaciónenalgunossectoresproductivosylafaltadearmonizaciónnormativaentreComunidadesautónomasasícomolaescasasensibili-dadagrariaenalgunasdeellas.

Laausenciadeestrategiasconjuntas,ladependenciaex-clusivade las produccionesde los socios, las dificultadespara adaptar la oferta a lademanda, el crecimientode laagriculturaatiempoparcial,elenvejecimientodelapobla-ciónagrariaactivaylaescasezdeestructurasempresarialespotentesfueronotrosdeloscondicionantesdiagnosticados.

Enestascircunstancias,seconcluyóquehabíaporde-lanteunampliocampodeactuaciónparamejorartodaslasdeficienciasdetectadaseintentarconseguirunamayorin-fluenciaycompetitividadenlosmercadosy,almismotiem-po,mayorpesoespecíficoantelasinstanciasoficiales.

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• Ponencia 3.Estrategias del cooperativismo agrario de cara alsigloXXI

Esta ponencia, presentada por D. Jesús Sarasa Muru-garren,directorgeneraldeAgropecuariadeNavarra,pre-tendíaanalizarlasvariablesinfluyentesenlamejoradelacompetitividad,entrelasqueseencontrabanlassiguientes:laimportanciadeasegurarelaprovisionamiento,ladimen-sióndelaempresa,latransparenciaenlasrelacionescomer-ciales,elbuenaprovechamientodelosrecursosdisponiblesylasposiblesactuacionessobrelaestructuraempresarialysobreelniveldeloscostesdeproducción.

Entrelasconclusionesextraídas,traslaexposiciónyeldebate,seanotaronlassiguientesactuacionesarealizar:laintegracióndelascooperativasdebaseenotrasdesegundogradoparaadquirirmayordimensiónymásprotagonismoen losmercados; realizar acuerdos intercooperativospun-tualesquepermitieranformalizarcompromisosfirmesparaatacaralgunosmercadosconcretos;cualificaciónyreciclajedelpersonalydotacióndemediostecnológicosmodernosyavanzadosparaconseguirmayoreficienciaeneldesarrollodesutrabajo;capitalizacióndelascooperativasparafortale-cerlosrecursosfinancierospropiosysoslayarladependen-ciaexclusivadelafinanciaciónexternay,finalmente,elabo-rarestrategiasdecrecimientodeproductoydemercado.

• Comunicaciones

AlgunasáreasdeactividadhorizontalyvariossectoresproductivosorganizadospresentaronalplenodelCongresosendas comunicaciones en lasque expresaban suspuntosfuertesydébilesasícomosusoportunidadesyamenazas,diagnosticandodeestaformasusituaciónpresenteyesbo-zandopropuestasyposiblessolucionesparamejorarlaenelfuturo.

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Previamentedebatidasyconsensuadasenlosrespecti-vosConsejosSectorialesoGruposdeTrabajo,sepresenta-ronlassiguientesresoluciones:sobrelaFormaciónCoopera-tiva,presentadaporLolaGallegodeUCAMAN(Castilla-LaMancha);sobrelaPrestacióndeServiciosenlasCooperativas,porAntoniGarciasdeUCABAL(IslasBaleares);sobreelsec-torolivarero,porAntonioLuqueFACA(Andalucía);sobreelsectorarrocero,porAgustínCastellsdeFCAC(Cataluña);so-breelsectordecultivosherbáceos,porJoséIturraldedeUCAN(Navarra);sobreelsectordefrutossecos,porXiscaParets,deUCABAL(IslasBaleares);sobreelsectordefrutasyhortalizas,porJuanAntonioPlanasdeFCAC(Cataluña);sobreelsectorlácteo,porDionisioElías,deURCACYL(CastillayLeón);so-breelsectorovinoycaprino,porFranciscoMarcén,deFACA(Aragón)ysobreelsectorvitivinícola,porRafaeldeMichelenadeFECOAV(ComunidadValenciana).

La clausura de este I Congreso de CooperativismoAgrariocorrióacargodelpresidentedelaConfederación,D.JoséMaríaLuqui,ydelsecretariogeneraldeEstructurasAgrarias,D.JoséCarlosGenovés,quedestacólaoportuni-daddelacelebracióndelmismoyelaciertoensuorgani-zaciónydesarrollo,ofreciendocontinuidadenelapoyodelMinisteriodeAgriculturaparapoderllevarabuentérminolosmúltipleseinteresantesretosderivadosdelasconclu-sionesalcanzadas.

1994

CONSOLIDACIÓN DEL MAPA DEL COOPERATIVISMO ESPAÑOL

139139

AvancesenlaestructuraterritorialEl año1994 fueunaño fructíferopara la consolidaciónde la

estructuraterritorialdelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña.Encumplimientodelalabordefomentodelcoopera-tivismoydivulgacióndelosprincipioscooperativosyelempeñoenpromoverlaunidaddeacciónyrepresentacióndelmovimientocooperativoagrarioespañol,CCAElogró,porfin,dosimportantesobjetivospendientes:elencauzamientodelaunificacióndelasdosorganizacionesexistentesdesdeelnacimientodelaConfederaciónenAndalucía(FACAyFECOAGA)ylacreacióndeunanuevaFe-deraciónTerritorialenlaRioja(FECOAR).

Enelprimercaso,trasañosdecoexistenciayescasosavances,ambasorganizacionesprotagonistasdieronelpasodefinitivoparalaunificaciónyconsolidacióndelcooperativismoagrarioandaluzconlafirma,enelmesdediciembre,deunprotocolodeaceptacióndesufusiónenpresenciadelpresidentedelaJuntadeAndalucía,D.ManuelChaves,ydelConsejerodeAgricultura,D.PaulinoPlata,asícomodelosConsejosRectoresdeFACA,FECOAGAyCCAE.Elprocesoculminaríayaen1995conlacelebracióndelaAsambleaconstituyente,aprobandosusEstatutosyeligiendoalosmiembrosdelConsejoRectordelaFederacióndeEmpresasCooperativasdeAndalucía(FAECA)comoentidadresultantedelaunificación,queactoseguidosolicitaríasuincorporacióncomomiembrodeCCAE.

EnelcasodeLaRioja,despuésdelasnegociacionesycontactosmantenidosalolargode1994porelConsejoRectordeCCAEconlasdosasociacionesdecooperativasexistentesenestacomunidad(COVIRA,RiojaAltayARECOVI,RiojaBaja)yconlaadministra-

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ciónregionalalmáximonivel,elprocesoavanzónotablemente,ad-quiriendouncompromisofirmepara lacreacióndeunanuevayúnicafederaciónrepresentativadelascooperativasriojanas,proce-soquefinalizaríaenfebrerode1995conlacelebración,enpresenciadelaconsejeradeAgricultura,Dña.AnaLeivaydelpresidentedeLaRioja,D.JoséIgnacioPérezSáenz,delaAsambleaconstituyentedeFECOARenlacualaprobaríansusestatutossociales,elegiríanasuprimerConsejoRectorysolicitaríanacontinuaciónsuintegra-ciónenlaConfederación.

Firma del protocolo de fusión de FACA y FECOAGA en Andalucía. Nace FAECA (21 de diciembre de 1994)

MedioshumanosytécnicosElequipohumanodecooperativasagrariasestabaconstituido

por30profesionalesqueseocupande lasdistintasáreasdeacti-vidad horizontales, sectoriales y administrativas creadas en fun-cióndelasnecesidadesdelascooperativasydeladisponibilidad

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derecursos,siguiendolasdirectricesdelosórganosdegobierno:AsambleaGeneralyConsejoRector.Paracompletarlalabordiariayhacerlamáságilyefectivaenfavordelascooperativas,seprolon-gabamediantelosserviciostécnicosdelasdistintasfederacionesyunionesterritoriales,ysecomplementó,además,conlosavancesenlosmediostécnicosydegestiónintroducidosmediantelasmejorascontinuas en los equipos informáticos centralizados, incluyendo,entreotros,lagestiónelectrónicadefaxylasistematizacióndelen-víodeloscorreoselectrónicos.NumerososcursosdeformaciónhansidoimpartidosparaactualizarlosconocimientosdelpersonaldelaConfederaciónydelaspropiasentidadesterritorialesenelusoyadiestramientodelasnuevastecnologíasinstaladas,regentadasycontroladasdesdeundepartamentopropiocreadoalefecto.

OrganizaciónsectorialCumplidoslostresañosdemandatoinstituidosenlasnormas

internasderegulaciónyfuncionamientodelossectoresproducti-vos,muchosdeelloscelebraronen1994susegundaasambleasec-torialeligiendosuscargosparaunnuevoperíodotrianualymar-candosus líneasdeactuaciónacortoymedioplazo.Fueel casode los sectores lácteo, ovinoy caprino,porcino,piensos, apícola,forrajesdeshidratadosyfrutasyhortalizas.

Se renovaron presidentes en porcino (D. Francesc Farré); fo-rrajesdeshidratados(D.JosepTorrent);lácteo(D.JavierTaboada);piensos (D. Joan Camats), apícola (D. JuanGonzález) y frutas yhortalizas(D.EnriqueBlasco),continuandoenovinoycaprinoD.FranciscoMarcén.

Actividadrepresentativa

Ministerios de Agricultura y de Trabajo

La actividad representativa a nivel nacional fue desempeña-daporelConsejoRector,quecelebrócuatroreunionesconlosdos

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ministrosdeagriculturaqueocuparondichacarteraaloslargode1994:primero,D.VicenteAlberoSilla,hastael5demayoalqueapartirdeesafechasustituyóD.LuisAtienzaSerna.

ConD.VicenteAlberoseabordaron,principalmente,asuntosrelacionados con el aplazamientodepagode la denominada su-pertasadecorresponsabilidaddelalecheimpuestaporBruselasyqueafectaba,comoesnatural,alsectorlácteoyenunasegundaocasióneltemacentralfueronlasorganizacionesdeproductoresenfrutasyhortalizas,rechazandolacalificaciónaentidadessinningunavin-culaciónformalentreestasylossociosquefigurabanensuslista-doscomointegrados.ConD.LuisAtienzasecelebraronigualmentedosencuentros,elprimero,parapresentarlelaConfederaciónysusposicionessobretemashorizontalesysectoriales,especialmentelaspróximasreformasdelasOCMdefrutasyhortalizasyvino.Sobreesteúltimoasunto tuvo lugar el segundoencuentro enLogroño,conmotivodelDíaMundialdelaAlimentación.

Lafunciónrepresentativaseejerciótambiénenotrosforosdelaadministracióncentral,particularmentedelosMinisteriosdeAgri-culturaydeTrabajo.Enelcasodelprimero,conlaSecretaríaGene-raldeProduccionesyMercadosAgrariosparaasuntosrelacionadosconlossectoresproductivostratadosenlosrespectivosComitésdeGestiónComunitariosyconelInstitutodeFomentodelAsociacio-nismoAgrario(IFA),portemasorganizativosydecolaboraciónatravésdeconvenios.Igualmente,conlasSecretaríasGeneralesdeAlimentación(ProyectodeMejoradelaCalidaddelaLecheyor-ganizaciones InterprofesionalesAlimentarias)y ladeEstructurasAgrarias,semantuvieronfluidasrelacionesporasuntospropiosdesusrespectivascompetencias.

EnelMinisteriodeTrabajoySeguridadSocialtambiénselle-varonacaboactuacionesderepresentaciónydefensadelascoope-rativas:enelInstitutoNacionaldeFomentodelaEconomíaSocial(INFES)porasuntospropiosdelaeconomíasocialycooperativayendiversasdireccionesgeneralesportemasdelRégimenEspecialAgrariodelaSeguridadSocial(REASS).

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Luis Atienza, ministrodeAgricultura,PescayAlimentación(1994-1996)

Otros ministerios

AlMinisteriodeEconomíayHaciendasereclamaronasuntosfiscales como la reduccióndel IVAenfloresyplantaspor consi-derarloexcesivoyperjudicialpara las cooperativasdeeste ramoyenelMinisteriodeIndustriayEnergíaseempezaronaexplorarlasposibilidadesrealesparaquelascooperativasagrariaspudieransuministrarasussociostodotipodeproductospetrolíferos,apartirdelaabolicióndelmonopoliodeCAMPSA.

Parlamento Español

Esta labor fundamental se extendió tambiénalparlamento, através de sendos encuentros con los grupos parlamentariosmásrelevantes (PSOE,PP, IU,CiU)delCongresoydelSenado.EnelCongresosetratarontemasrelacionadosconlaLeydeModerniza-cióndelasExplotacionesAgrariasyconlaLeyReguladoradelasOrganizacionesInterprofesionalesAgroalimentariasyenelSenado

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huboinclusounacomparecenciadelpresidenteD.JoséMaríaLu-quiporunasuntoimportanteparalascooperativas:«EstudiodelSistemadePrevisionesSocialesenelSectorAgrario».

Consejerías de agricultura

Delmismomodoypordiferentesmotivos,elConsejoRectoryotrosaltosresponsablesdelaConfederaciónmantuvieronencuen-tros con consejerosdediversas comunidadesautónomas.FueronloscasosdeAndalucía,por launificaciónenmarchadeFACAyFECOAGA;deLaRiojaporlapróximaconstitucióndesufedera-ciónautonómicadecooperativas,FECOAR;odeCanarias,conmo-tivodelacompetenciadelasproduccioneshortícolasmarroquíes,especialmenteeltomate,conlasdelasislas.

ColaboracionesconlaadministraciónEnestamateria,sehanseguidomanteniendodiversosconvenios

decolaboracióncondistintosorganismosdelaadministración,talescomoENESA(SegurosAgrarios);IFA(promocióndelasociacionis-moagrario,librodelICongresoCooperativo,videopromocionalytrípticosinformativosdelaorganización,sudatosyfunciones,etc.).

ParticipaciónenotrosforosyentidadesLaConfederaciónhacontinuadoparticipandoenotrosforosy

entidadesrepresentativasnacionalese internacionales,públicosyprivados.Anivelestatal,hamantenidosupresenciaenelConsejoEconómicoySocial;enel InstitutoNacionalde laEconomíasSo-cial;enelPatronatodeEstudiosCooperativos;enlaConfederaciónEspañoladelVino;ConfederaciónEuropeaparaelDesarrollodelComerciodeFrutasyHortalizas;enlaAsociaciónEspañoladeTéc-nicosCerealistasyenlaConfederaciónEspañoladeEmpresasdelaEconomíaSocial.

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Enelámbitocomunitarioeinternacional,losdiversosrepresen-tantesenlosGruposdeTrabajodelCopa-CogecayComitésCon-sultivosdelaComisiónhanparticipadoenlasrespectivasreunio-nesconvocadas.MenciónespecialmerecelaatenciónprestadaalapropuestadereformadelaOCMVitivinícolapresentadaenmayode1994loquedesencadenóunafrenéticaactividadquediolugaramúltiplescontactosygestionesanteelConsejo, laComisión,elParlamentoEuropeoyelComitéEconómicoySocialEuropeo,porpartedelosresponsablesdelsectoryparticularmentedelostécni-cosdelaoficinadeBruselas.AlgosimilarsucedióconlareformadelaOCMdefrutasyhortalizasqueseestabadebatiendoenesemis-moperiodo.Delmismomodo,semantuvolarepresentatividadyparticipaciónenEurokenaf,Cepfar,Eurofru,Eurorural,ComisiónMediterráneadeProductosdelaViña,UniónEuropeadeArroce-ros,AlianzaCooperativaInternacionalyCIRIEC-España.

IntegracióneintercooperaciónEl incrementodel tamañode las empresas cooperativas para

procurarmayorcompetitividadygenerarmayorvalorañadidoensusproductosparapoderasíhacerpartícipesdeelloasussociosagricultoresy/oganaderos,hasidounaconstanteenlosobjetivosdelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañadesdesucreación.Esteaño, lapromocióndeestaactividadhacontinuadointentandoconcentrarlaofertamediantelafusióndecooperativasylaconstitucióndecooperativasdesegundogradoe,incluso,pro-curandolaparticipacióndelascooperativasenempresasdemayortamañoatravésdeparticipacionesensucapitalconsuficientepesoque lesproporcionencapacidadde influenciaen lasdecisionesyenlosresultadosdedichasempresasogruposempresariales.Todoellohapermitidomejorarlacalidad,concentrarlaofertayadaptar-lademejorformaalademandayresolverciertosproblemasenlasexplotacionesdelossocios.

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OrdenacióndelosmercadosUnafacetaesencialdelasCooperativasAgrariasessupartici-

paciónenvarioseslabonesdelacadenaalimentaria,loquelesmue-veaprocurarsumejorfuncionamientoyfavorecerlabúsquedadealiadosentodoelespectrode loseslabonesde lacadenapara in-tentarlaestabilizacióndelosmercados,comofórmuladeobtenermayorvalorañadidoparalossociosproductoresyalmismotiempoempresariosydueñosdelascooperativas.Deahíelinterésyelde-rrochedetalentoempleadoencolaborarconlosdiferentespoderespúblicosyconlasorganizacionesafectadasendisponerdelmarcolegalapropiadoparaeldesarrollodelasOrganizacionesinterprofe-sionalesAgroalimentariasmediantelaaprobaciónypublicacióndeunaLeyreguladoradeestasentidades.UnavezaprobadalacitadaLeyporelParlamentoypublicadaenelBOEafinalesde1994,seconstituyóelConsejoGeneraldelasOrganizacionesInterprofesio-nalesAgroalimentarias,delqueCCAEformapartecomomiembrodeplenoderecho.Entretanto,tambiénformópartedelacomisióndeseguimientodelcontratohomologadodeforrajesdeshidratados.

ActividadesdeformaciónLaFormaciónesuncapítuloquenoha faltado,nipuede fal-

tar,enunaorganizaciónrepresentativacomolaConfederacióndeCooperativasAgrarias, tan complejayvariopinta, conuna temá-ticacompetencial tanvariadaysujetaacambiospermanentesdediversaíndoleyunosinteresesenjuegotanimportantesparasusasociadoscomolosquerepresenta.

MedianteelconveniosuscritoconelIFAparaestosfines,entreCCAEylasfederacionesyunionesterritorialesasociadascelebra-ronuntotalde504cursosyjornadastécnicas(46directamenteorga-nizadosporCCAE),con12.969horaslectivastotales(1.354horaseneventosdeCCAE)yunaasistenciaglobalde16.675alumnos,delos

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que1.675lohicieronalasaccionesformativasprogramadasporlaConfederación.Lainversiónconjuntaalcanzóen1994,491,1millo-nesdepesetas,correspondiendo75,2alosactosorganizadosdirec-tamenteporCCAE.Lastemáticasimpartidasversaronsobrevariosbloqueshomogéneosquegiraronentornoala«empresacoopera-tiva»;«modernizacióndelastecnologíasdegestión»;«integracióncooperativa»; «dotación y gestión de servicios a las cooperativasyasussocios»y«aplicacióndelasOCMyfuncionamientodelosmercados».

PromocióndeproductosEnestecampo,continuaronlascampañasplurianuales inicia-

dasañosatrássobrelapromocióndelconsumoenelmercadointe-riordefrutoscítricos,demanzanasfrescasydelechepasteurizada,conaccionesespecíficasdirigidasadiferentessegmentosdelapo-blación,endistintoslugaresyutilizandodiversosmediosyforma-tospromocionales.

Hipermercados y supermercados, tiendas tradicionales, cole-giosyuniversidades,establecimientosdehostelería,feriasagroali-mentarias,lugarespúblicos(calles,plazas,...)fueronescenariosdeestaspromociones.Folletosinformativos,divulgacióndeinvestiga-cionesynuevasexperiencias,anunciosenvallaspublicitariasyenmediosescritos(periódicos,revistas,...)yspotsenmediosaudiovi-sualesfueronsoportesutilizadosdurantelascampañas,asícomoelpatrociniodeeventospopularesdeasistenciamasivadepúblico(MaratonPopulardeMadrid).

Asimismo,conmotivodeunaimportantereducciónpresupues-taria,hubodereconducirselacampañapromocionaldelconsumodeaceitunademesainiciadaelañoanteriorendiversospaísesco-munitarios,obligandoapresentarunnuevoprogramarestringien-doaEspañaeItalialarealizacióndelasacciones.

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Jornadas Técnicas de Frutas y Hortalizas (29 y 30 de septiembre de 1994)

ComunicaciónypublicacionesEn1994sesiguieroneditandoloscincoboletinesinformativos

decaráctersectorial(cultivosherbáceos(3);hortofrutícola(3);viti-vinícola(3);olivarero(2)yganadero(3)sobrelostemasespecíficosdelossectoresogruposdesectoresalosqueestándedicadosyqueseenvíanalascooperativasvinculadasadichossectoresyadife-rentesestamentosdelasadministracionespúblicas.

Delamismamanera,delarevistainstitucionaldeinformacióngeneralagropecuariayalimentaria«cooperaciónagraria»sepubli-carontresnúmerosquerecogíanlasaccionesmásrelevantesencadamomentosobrelapolíticaagrariaespañolaycomunitaria,eventos,entrevistasapersonajesexpertos,reportajessobrecooperativas.,et.Su divulgaciónmasiva incluía a las propias cooperativas asocia-dasalasfederacionesyunionesterritoriales,centrosdeformaciónagraria,mediosdecomunicacióngeneralyespecializadaasícomoafuncionariosdelosorganismosrelacionadoconlaagriculturaenlasdistintasadministracionespúblicas,incluidalacomunitaria.

1995

LA CULMINACIÓN ORGANIZATIVA

151151

Dos asuntos principales destacan entre los acontecimientosacaecidos durante el año 1995 en el ámbito del cooperativismoagrarioespañol.Porunaparte,trasvariosañosdeesperaytibiasnegociaciones,FACAyFECOAGA,lasdosorganizacionesdecoo-perativasagrariasqueyaexistíanenAndalucíacuandosecreólaConfederacióndieron,porfin,elpasodefinitivoyprocedieronalacreacióndeunaentidadúnicarepresentativade todas lascoope-rativasagrariasandaluzas.Lanuevaentidadcelebrósuasambleaconstituyenteenjuliode1995ysedenominóFederaciónAndaluzadeEmpresasCooperativasAgrarias (FAECA).Ello implicó ladi-soluciónde las dos entidadesprogenitoras yde las federacionesqueexistíanencadaunadelasprovinciasandaluzas,queapartirdeesemomentocomenzaríanafuncionardependiendodelaenti-dadautonómicareciénconstituida.Elprimerpresidenteelectodelanuevaentidad fueD.SebastiánDelgadoCastelanottique,unavezformalizadalaintegraciónenCCAE,pasaríaasermiembrodesuConsejoRector.

Porsuparte,laFederacióndeCooperativasAgrariasdelaRioja(FECOAR)celebrósuasambleaconstituyenteel15de febrerode1995.AsistieronadichoactodelpresidenteyeldirectorgeneraldeCCAE,laconsejeradeagricultura,Dña.AnaLeivayelpresiden-tedelaComunidadAutónomadeLaRioja,D.JoséIgnacioPérezSáez.ComoprimerpresidenteresultóelegidoD.FélixMatoMonje,queigualmente,comenzaríaasermiembrodelConsejoRectordeCCAEunavezformalizadalaintegracióndeFECOARenCCAE.

Delmismomodo,losdosnuevosmiembrosiniciaríansupar-ticipaciónenlasactividadessectorialesuhorizontalesorganizadasporCCAEenlamedidaquesusinteresesylosdesuscooperativasasociadaslorequerían.

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Asamblea constituyente Federación de Cooperativas Agrarias (FECOAR) (15 de febrero de 1995)

D. Juan José Barrera, D. José María Luqui, D. José Ignacio Pérez Saenz, Dña. Ana Leyva y D. Félix Mato

RecepciónenelPalaciodelaZarzuelaEl18demayode1995elreyJuanCarlosIrecibióenaudiencia

alConsejoRectordeCCAEqueaprovechólaocasiónparaexponeralamáximaautoridaddelEstadolamagnitudyelprotagonismodel cooperativismo agrario español como colectivo de empresasqueagrupanaproductoresdealimentosyserviciosdelmáximoin-terésparalasociedadespañola,queenaquellosmomentospasabaporgravesdificultadesderivadasdelasinclemenciasmeteorológi-cas(prolongadaetapadesequíayheladas)ydelosavataresdelosmercadosydelapolíticaagrariavigente.ElpresidentedeCCAE,D.JoséMaríaLuqui,agradecióalreyladeferenciaderecibiralosrepresentantesdelascooperativasagrariasyporhaberaceptadoensudíalaPresidenciadeHonordelICongresodeCooperativismoAgrario,cuyolibroresumendeponenciasyconclusionesfueentre-gadoaSuMajestad.

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Recepción del rey Juan Carlos I al Consejo Rector de CCAE (mayo, 1995)

Consejo Rector de CCAE con D. Juan Carlos I

Recepción en el Palacio de la Zarzuela

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Conestarecepción,laCoronareconociólagranlaboreconómi-caysocialquedesempeñaban lascooperativasagrariasaunandolosesfuerzoscolectivosdesussociosparaconseguirmásvaloraña-didoasusproducciones.Deestaforma,laconfederacióncompleta-baelcírculodereconocimientosatodoslosnivelesdelasinstanciasrepresentativasdelestadoyadquiríaasíeltodoelprestigiodelquesehabíahechoacreedoradurantesuscasiseisañosdeexistenciaeintensotrabajoparahacersehuecoenlaescenapolítica,socialyeconómicadelestadoespañolydelaUniónEuropea.

PlacaalMéritoAgrarioFrutodelosmerecimientosacumuladosenestosañossuma-

jestadJuanCarlosIotorgó,enfecha7de juliode1995aCCAE laPlaca alMéritoAgrarioPesquero yAlimentario, en la secciónMérito Agrario, en su categoría dePlata, galardón que fue entregado alpresidentedelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspa-ñaensuformadeplacaydiplomaacreditativoporelministrodeAgricultura,D.LuisAtienzaSerna,actuandocomoGranCancillerdelaordenotorgante.

RepresentaciónsectorialLosdistintossectoressearticulandentrodelaConfederacióncon

ciertogradodeautonomía,respetandoelmarcoestatutariogeneralyelreglamentoderégimeninterno,estableciendosuspropiaspolí-ticasoperativas,conformeasusproblemáticaeinteresesespecíficos.

Duranteelaño1995secelebraronasambleasgeneralesengranpartedelossectoresorganizadosenCCAE,fijandosusplanesdeactuaciónacortoymedioplazoyeligiendoasusrepresentantessectorialesylosrespectivosresponsablesalfrentedelosmismos.

Comoresultadodeesteprocesoorganizativointerno,en1995losmáximos responsables de los sectores productivos de CCAEeranlosrepresentadosenlaTabla5.

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Tabla 5. Responsables de los sectores productivos de CCAE

Sector Presidente Entidad de procedencia

Apícola JuanGonzálezCamarero UNEXCA(Extremadura)

Ovinoycaprino FranciscoMarcénBosque FACA(Aragón)

Aceitedeoliva AntonioLuqueLuque FAECA(Andalucía)

Vitivinícola GregorioMartín-Zarco UCAMAN(Castilla-LaMan-cha)

Oleaginosas EstebanRojas FAECA(Andalucía)

Alimentaciónanimal JoanCamats FCAC(Cataluña)

Cereales AntonioGarín FACA(Aragón)

Frutasyhortalizas EnriqueBlasco FECOAV(C.Valenciana)

Forrajesdeshidratados JosepTorrent FCAC(Cataluña)

Arroz AgustínCastells FCAC(Cataluña)

Lecheyproductoslácteos XavierTaboada AGACA(Galicia)

Porcino FrancescFarré FCAC(Cataluña)

Seminario de Política Agraria (diciembre, 1995).

Presidentes sectoriales de vino, leche, frutas y hortalizas, aceite de oliva, aceituna de mesa, cereales y piensos

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Seminario de Política Agraria. El sector del vino (diciembre, 1995)

Mesa de trabajo

Asistentes al seminario

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DiezañosenEuropaEl12dejuniode1995secumplierondiezañosdelafirmadel

TratadodeAdhesióndeEspañaalaComunidadEconómicaEuro-pea(luegoUniónEuropea).Diezañosquehabíansignificadomu-choparaEspañaporsuclararepercusiónpositivaenelcampoyenlosagricultoresyganaderosespañoles.Despuésdeestaetapa,nadieseatrevíaacuestionarlapertenenciaespañolaalaUniónEu-ropea; losavancesen las infraestructuras,en losnivelesde rentaagrariayenprestigioadquiridoenlosforosinternacionalesponíanfueradetodadudalasventajasqueelingresodeEspañaenelclubcomunitariohabíasupuestoparaelconjuntodelpaís.

Apesardetodasestasventajas,seapreciabanalgunaslagunasquenosehabíanlogradosalvaryquetalcomosepresentabanlasperspectivasdefuturo,sepreveíandifícilesdesuperar.Enestetiem-po,nosehabíalogradoalcanzaruntratamientoequitativoparalaagriculturamediterránea,predominanteenEspaña,ylosreajustesenlasproduccionescontinentalesporafloramientodeexcedentes,perjudicaronmásanuestropaísqueaotrosmiembros,dándose,porejemplo,laparadojadefijarnoscuotasdeproduccióndelecheodecerealesmuyinferioresalademandainterna.Almismotiempo,nuestraincorporaciónjuntoconPortugalcoincidióconelcomienzodelacongelacióndelpresupuestoagrícolaquediolugaraunestan-camientosistemáticodelospreciosylasayudas.

Durante este tiempo, los agricultores españoles y sus coope-rativashabía realizadoun importante esfuerzode adaptación entecnologíaymejoradelasestructurasproductivasydelacalidadparanoperdereltrendelacompetitividadenlosmercados,másamplios,perotambiénmásexigentes,enlosqueestabanllamadosaconcurrir.Porsuparte,lascooperativashabíanrealizadounim-portanteesfuerzodemodernizaciónenmateriaderenovacióndesusinstalacionesagroindustrialesydelosprocesosdeelaboraciónypresentacióndesusproductosenlosmercados.

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Reunión mesa para la defensa de la viña y el vino (junio, 1995)

Con el ministro Luis Atienza

Recepción del presidente del Gobierno, Felipe González

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Elfuturo,noobstante,sepresentabaplagadodesombrasein-certidumbres, sobre todopara lossectoresdemayor interésparaEspaña,cuyasreformasestabanaúnpendientesdeconcretarse.Laspropuestas inicialesconocidaspara lareformadedichossectoresnoeranprecisamentesatisfactoriasparanuestrossectoresvitiviní-colanihortofrutícola,aunquepordiferentesmotivos.Losencuen-troscelebradoscon lasadministracionesespañolashicieronespe-cialhincapiéenladefensadeestosdossectores.Delmismomodo,seveíanconescepticismolosacuerdospreferencialescontercerospaíses,especialmentelosdelarcomediterráneo,enclaracompeten-ciaconnuestrasproducciones,ylaampliacióndelaUniónEuropeahaciaelEste,poreltemordequelaincorporacióndenuevospaísessupondríaladesviacióndefondosdecohesiónhacialosmismos,sinqueEspañahubieraalcanzadoaúnunniveldedesarrolloequi-parablealdelosEstadosmiembrosmásavanzados.

Ladefensadelsectoragrarioespañolfueunaconstanterecla-maciónentodoslosforosdediscusiónespañolesycomunitariosalolargodelaño,afindeprocurarunimpulsoadicionalanuestrosagricultoresysuscooperativasparaseguirapostandoporlamejorade la calidad, la conquistademayores cuotasdemercado, comoelementosbásicosynecesariosparaasegurarun futuroprósperodentrodeEuropa.

1996

II CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (BARCELONA)

163163

MarcoterritorialcasicompletoEn sus siete añosde andadura, laConfederaciónha logrado,

porunaparte,asentarsupropiaestructurainterna,incorporandoafederacionesyunionesterritorialesquenoparticiparondelactoconstituyente y normalizando los casos de doble representaciónexistentesenelmomentoinicialy,porotra,sehaganadoelreco-nocimientodesurepresentatividadante lasadministracionesna-cionalesycomunitariasy,enmuchoscasos,tambiénautonómicas,yalmismotiempo,antelasorganizacionesprofesionalesagrariasyotrasorganizacionesrepresentativasdelaindustriayelcomercioagroalimentarios.Elúltimoacuerdodeincorporaciónterritorialsealcanzóenesteaño1996conlaFederacióndeCooperativasAgra-riasdeEuskadi(FECAE),dandoasíunpasomásenlaimplantaciónde laorganizaciónde las cooperativasagrariasen todoel estadoespañol,únicamenteafaltadisponerdeunaentidadrepresentativaenCantabria.

Duranteestetiempo,seampliaronyconsolidaronlosserviciosprestadosalossociosyladotacióndemediostecnológicosyhuma-nosindispensablesparacubrirlasnecesidadesocasionadasporloscambiosnormativosyporlosprocesosnaturalesdeadaptaciónalosnuevostiempos.

Laparticipaciónesconsustancialatodaentidadcooperativay,portanto,aplicabletambiénasusorganizacionesrepresentativas.Enestesentido,CCAEhacontribuidoalaconsecuciónypuestaenmarchadepolíticasfavorecedorasparaelsectoragrario,engeneral,yparaelcooperativismoagrario,enparticular,sinolvidarsuapor-taciónalavertebraciónsectorialyparticipaciónenorganizacionesinterprofesionalesparapotenciarlaordenaciónytransparenciaen

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losmercados.Estasmismasfinalidadesseextendíantambiénalacolaboraciónconotrasentidadesrepresentativasnacionaleseinter-nacionalesparafomentarydesarrollarlosprincipioscooperativos.

ÓrganosderepresentaciónactualTraslosmúltiplescambiosoperadosduranteelperiodotrans-

curridodesdesuconstitución,tantoenelámbitoterritorialcomoenlossectoresyenotrosámbitosdeparticipación,elplantelrepresen-tativodelaConfederaciónenelpresenteañoseconcretabacomofiguraenlaTabla6(pág.110).

ActividadrepresentativainstitucionalEnlaTabla6haquedadoreflejadoelcuadrorepresentativoins-

titucionaldelaConfederaciónatodoslosniveles,siendoelConsejoRectorelórganodegobiernoydegestiónylamáximainstanciare-presentativa,segúnalartículo34desusEstatutosSociales,aquiencorrespondeejercerestafunción,ademásdeestablecerlasdirectri-cesdeactuaciónconformea lapolíticamarcadapor laAsambleaGeneralyconsujeciónalasleyes.

Loyola de Palacio, nueva ministra

Traslaseleccioneslegislativasdel3demarzode1996cambióelGobierno,asumiendolacarteradeAgricultura,PescayAlimenta-ciónlaministraLoyoladePalaciodelValle-Lersundi,apartirdel5demayodelmismoaño.Conlasprimerastomasdecontactoentrelanuevaministrayelsector,seprodujounencuentroconelConse-joRectordelaConfederaciónenelquesepresentóuninformedelostemassectorialesyhorizontalesquepreocupabanalascoope-rativasagrarias,entreellos,elfomentodelcooperativismoagrariocomofórmulavertebradoradelsectoryaplicarunapolíticaagrariaeficazyeficienteparalosproductoresasociados,enunadoblever-tiente:crearunmarconormativofavorablealasociacionismoagra-

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rioenmateriafiscalconproteccióndelasrentas(segurosagrarios)einversionesyenlaaplicacióndelapolíticaagrariacomunitaria.Enmateriadepromocióndelmovimientocooperativo,seleplan-teólanecesidaddeimpulsarlaintegracióncooperativa,elapoyoalaasistenciatécnicayalaformacióndelossociosydeloscuadrosdirigentes,ademásdeimpulsaraccionesdivulgativas.

Enelámbitode lasOCMpendientesdereformase le instóasolicitarlaretiradadelaspropuestaspresentadasporlaComisiónparalossectoresdelvinoydelaceitedeoliva,porsergravementeperjudicialesparaEspaña.Encuantoa la reformade laOCMdefrutasyhortalizassepresentaronciertasmodificacionesaintrodu-cir respecto aproductos como el ajo, elmelón, el espárragoy lafresa,asícomolaadaptacióndeloscalendariosalaépocadesalidadenuestrasproduccionesalmercado,ademásdesolicitarunfuerteimpulsoalasorganizacionesdeproductores.Finalmente,setrata-rontambiénasuntosrelativosaldesarrolloruralyalaestructuraagroalimentaria,insistiendoenlanecesidaddefomentarlaconsti-tuciónyeldesarrollodelasOrganizacionesInterprofesionales.

Reunión del Consejo Rector de CCAE con la ministra Loyola de Palacio (1996)

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II Congreso de Cooperativismo Agrario (Barcelona, 1996)

Intervención en el acto de clausura de la ministra Loyola de Palacio

Visita de la ministra Loyola de Palacio por los stands de productos cooperativos

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CuestioneshorizontalesDocumentación.Elgranvolumendedocumentacióndeentrada

ydesalidadelaConfederaciónaconsejólacreacióndeundepar-tamentoexclusivodedocumentaciónqueseencargaríadelasiste-matización,controlycustodiadetodoslosdocumentosrecibidosyemitidosporlaorganización,yafuerandeproducciónpropiaodetránsito.Parareforzarlaeficaciaseintrodujeronnuevastecnologíasenelmanejoyagilizacióndeltráficodocumental,mediantenuevasherramientasde correo electrónico, automatización en el envíoyrecepcióndefaxoelBBS(Boletíndeanuncioselectrónicos)dondedepositaryrecuperarficherosomensajesyestablecerforosdedis-cusiónsobretemasespecíficos.

Formación.ElplandeformacióndeCCAEysusfederacionesyuniones territorialesasociadasalcanzóen1996unelevadogradodeactividadydesarrollo.Secontabilizaronenesteaño519cursosyjornadastécnicas(20directamenteorganizadosporCCAE);9.690horaslectivas(393,porCCAE)conlaasistenciade15.903alumnos(1.235asistentesaeventosdeCCAE)yunainversiónjustificadade426,8millonesdepesetas(49,3enaccionespropiasdeCCAE).

CensodeCooperativas.Despuésdevariosañosdeintensaactivi-dadparalograrladisponibilidaddedatosestadísticosquepermi-tieranevaluarladimensiónefectivaylacapacidaddelascoopera-tivasagrariasexistentesseconcluyóelestudiollevadoacabo,conlaposibilidaddeconsultar,atravésdeunprogramaespecífico,losdatosqueenunmomentodadopudieraninteresarsobredenomi-naciónydomiciliocompleto,númerodesocios,personalempleado,sectorosectoresdeactividad,productosfrescosotransformados,capacidaddealmacenamiento,canalesdecomercialización,etc.Deestamanerasedabaunpasomásenelconocimientoexhaustivodelaorganizaciónysuimportanciasocialyeconómica.

Comunicación.Eneste año1996 seprodujerondosnovedadesimportantesenmateriadecomunicación.Porunlado,loscincobo-letinessectorialesqueseveníanpublicando(vitivinícola,oleícola,cultivosherbáceos,frutasyhortalizasyganadería)dejarondeedi-

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tarseylasnoticiaseinformestécnicosrelativosaestossectoresseincorporaronalarevistainstitucional«CooperaciónAgraria»que,porotraparte,duplicósunúmerodepublicaciones,pasandode4a9yaumentóelnúmerodepáginaspararecogerlainformacióntécnicasectorial.LasegundanovedadfueelestablecimientodeunconvenioconlacadenaderadioOndaCero,medianteelcualCCAEpatrocinabaunprogramaagrario semanalque se emitía a travésdesureddeemisoraslossábadosde7:00a8:00horas.Elprogra-masedenominaba«ACampoabierto»yversabasobreasuntosdeactualidadeinterésparaelsectoragrariocooperativo.Másde700aparicionesenprensa relativasaCCAEse registraronduranteelañoencurso,tantodeámbitohorizontalcomosectorial,destacan-doporencimadetodaslasrelacionadasconlossectoresentrámitedereforma:vino(131);frutasyhortalizas(86)yaceitedeoliva(86),seguidasdecercaporlasalusivasalacelebracióndelIICongresoinstitucional(77).

Fiscalidad.SesuscitódenuevoelviejoproblemaplanteadoporlaAgenciaTributariasobrelasujeciónalIVAdelasayudascomu-nitarias,enestaocasiónporlasayudasalalmacenamientoprivadodevinodemesaporbodegascooperativasdeHuelva.Delmismomodo,seplantearonotrascuestionesfiscalesrelativasal impues-todesociedadesconmotivodelosingresosprocedentesdel15%quereglamentariamentepercibían lascooperativasde lasayudasalarranquedeviñedoefectuadaporsussocios,encompensaciónde lapérdidadeproductooriginadapordichoarranque. IntensaactividadtambiénenmateriadeImpuestosEspecialessobrehidro-carburos,derivadadelaLey34/1992,deOrdenacióndelSectorPe-trolero,encuantoaltipoaplicableyalaobligacióndedisponerdeunCódigodeActividadEconómica(CAE).

Setratarontambiénotrosasuntosdeinterésrelativosalosse-gurosagrarios,alossuministros,especialmentealadistribuciónalpormenordecarburantes,yalapreparaciónyacondicionamientodesemillasporlascooperativas.

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SembramosfuturoBajoellemaSembramosfuturomásde500delegadosdecoopera-

tivasagrariasdetodaEspañasedieroncitaenBarcelonaparacele-brarelIICongresodeCooperativismoAgrarioenelquesedebatieronestrategiasde futuroyposiblesproyectos a implementarpor lasmásde3.500entidadesasociativasagrariasexistentesenEspaña.Elencuentrofuecatalogadodeexitosoporpartedelosasistentes,tantoporelniveldelosponentesprincipalescomoporlacalidaddeloscontenidosylasinteresantesconclusionesqueseextrajeronalfinaldelosdebates.

LainauguracióncorrióacargodelconsellerdeAgriculturadeCataluña,D.FrancescXavierMarimón,del subsecretariodelMi-nisteriodeAgriculturaespañol,D.NicolásLópezdeCoca,ydelospresidentesdelaFederacióncatalana,D.XavierTubert,queactuóde anfitrión, yde laConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,D.JoséMªLuqui.Todaslasintervencionesdeesteactovi-nieronacoincidirenlanecesidaddemodernizarlascooperativasysusentidadesrepresentativasyprepararlasparaelpróximosigloXXI,enelquelavelocidaddeloscambioseconómicos,tecnológicosysocialesexigiránunaadaptaciónyunentrenamientoadecuadosparapoderseguirelritmodelosacontecimientossinperderelpasoyaprovechartodaslasoportunidadesquesepresenten.

OtrasautoridadeseinvitadosdeorganizacionesrepresentativasespañolasycomunitariascompletaronelpaneldeasistentesaesteCongreso,quevinoacorroborarydejarconstanciadelavitalidadyreconocimientodenuestraorganizaciónporpartedelasentidadesrepresentativashomólogasydelasdiferentesadministraciones.

PonenciasoficialesElnúcleocentraldeestesegundoCongresosearticulóentor-

noatresponenciasoficialesqueversaronsobreorganización(formadeestructurarseydefuncionar);diversificación(formadepreveniry evitar riesgos innecesarios) e intercooperación (formade colabo-

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rarconotrasentidadeshomólogasparaadquirirdimensión,ganarcompetitividadymejorarlosresultadosenbeneficiodelaempresacooperativaydesussocios).

Primera ponencia: organización

PresididaporD.ManuelSerrano,presidentedelaFederacióndeCooperativasAgrariasdelaComunidadValenciana,actuócomoponenteD.XavierTubert,presidentedelaFederacióndeCoopera-tivasAgrariasdeCataluña.Enestaponenciaseanalizólaimpor-tanciadel sectoragroalimentarioen la economíaespañola, razónporlaquedebíacontarconunmarcopolíticofavorableparaelde-sarrollodesuacciónalolargodelacadenaalimentaria,desdelaproducciónhastalapuestaalconsumodelosproductos,pasandopor los estadios intermediosde la transformación, logísticay co-mercialización-distribución.Asimismo, el cooperativismo agrariodebíaasumirelretodeactuarsobreelsistemasocioeconómicoenelmediorural,procurandoampliarsubasesocialparaaumentarladisponibilidaddemateriasprimas,mejorarlossistemasdetrans-formaciónylacalidaddelosproductosysituarlos,perfectamenteidentificados,lomáscercaposibledelconsumidor.Paraello,resul-ta imprescindible también que los socios proveedores estén bienformadoseinformadosyrecibanserviciosdecalidad.Deestafor-ma,laempresacooperativaganaráposicionesenelmercadoysussociospodránparticiparmásymejordelosresultadosobtenidos.

Segunda ponencia: diversificación

LamesaestuvopresididaporD.RafaelSánchezOlea,presiden-tedeURCACYL,ylaexposicióncorrióacargodeD.JavierDonoso,subdirectordeACOREX,cooperativaextremeñamultisectorialdesegundogrado.Estaponenciaconstatóqueenelmundoruralpre-dominabalahegemoníadelsectoragroalimentariocomobasedesueconomíaydefendió,porello,lanecesidaddeimpulsarprogramasde apoyodirigidos a fomentar la viabilidadde las explotacionesagrariasdelossocios,eldesarrollodelcooperativismocomofórmu-lasocioeconómicaviable,generadorayredistribuidoraderiqueza

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y,finalmente,lapreceptivayurgentemodernizacióndelaagroin-dustriayloscanalesdecomercialización.Elsectoragroalimentarioestabahaciendoyaesfuerzosintentandolograrladiversificacióndelaactividadyaminorarlosriesgos,peroresultabanaúninsuficien-tesynecesitabandelapoyoinstitucionalquelepermitieraintegrarverticalmentelaactividadagroalimentariapropiamentedichay,enelplanohorizontal,intentaracometerotrasactividadescolateralesenelmundoruralcomoelagroturismo,laartesaníauotrosrecur-sosdisponiblesenesteámbito.Traslaexposición,parailustrareldebatesobreeltemaplanteado,tuvolugarunamesaredondaenlaqueparticiparonrepresentantesde lassiguientescooperativas:Sobrarbe(Aragón);LaOturense(Asturias);Actel(Cataluña);ValledelJerte(Extremadura);CastellanadeGanaderos(Madrid);Gregal(Murcia)yLastur(Paísvasco).

Tercera ponencia: intercooperación

Lamesade la terceraponencia estuvopresididaporD. LuisLatorre, presidente de la FederaciónAragonesa deCooperativasAgrarias(FACA)yrelatadaporD.ClementeGarcés,presidentedelaCooperativaCerealesTeruel.Estructuradaencuatropartes,enlaprimeradeellas,laponenciadefinióelconceptocooperativoenelentornosocioeconómicoactualylaintercooperacióncomomedioparaconseguirmásfácilmentelosobjetivosplanteados.Delmismomodo,profundizóensegundolugar,enelanálisisdelmarcosocio-políticoysuevoluciónenEspañadurantelosúltimosaños.Enunatercerafase,laponenciatratódeidentificarlosdistintosámbitosyfinesparalosqueestablecerunprocesodeintercooperación,comolacoincidenciadeinteresesdeordeneconómicoysocialysurepre-sentaciónydefensa,encumplimientodelosprincipioscooperati-vos,comofilosofíadebaseyaplicadosa laempresacooperativa.Ellogrodelosfineseconómicosproporcionaventajasqueayudanaconseguirtambiénelrestodelosobjetivosperseguidosy,almis-motiempo,eléxitodelacooperativacomoempresa.Finalizadalaponencia,eldebateestuvoanimadoporunamesaredondasobreeltemaenelqueintervinieronrepresentantesdelascooperativas:OleícolaElTejar(Andalucía);Coinga(Menorca-Baleares);Coopa-

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man(Castilla-LaMancha);Gesteccor(CastillayLeón);GrupoLác-teoGallego(Galicia);AN(Navarra)yAgrofit(C.Valenciana).

II Congreso de Cooperativismo Agrario (Barcelona, 1996)

Mesa de la tercera ponencia: intercooperación

Asistentes al congreso

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ComunicacionesAdemásdelasponenciasoficiales,sepresentaronydebatieron

tambiénenesteCongresounaseriedecomunicacionesqueversaronsobre temasdeactualidade interéspara lascooperativasagrariascuyostítulosfueron:«formaciónyempleo»;«producciónintegradaycalidadalimentaria»;«legislacióncooperativa»;«aperturademer-cados,GATTyacuerdospreferenciales»y«fiscalidadcooperativa».

ClausuraEnlaclausuradelCongresointervinieronvariasautoridadesy

personalidadesinvitadas,asaber:D.CelestinoGarcíaMarcos,di-rectorgeneraldel InstitutoNacionaldeFomentode laEconomíaSocial (INFES), adscrito alMinisteriodeTrabajo, quienhizounaexposiciónpositivasobrelalabordelascooperativasenfavordeldesarrollorural;D.RamiroSáezdelaDirecciónGeneraldeAgri-culturadelaComisiónEuropeaglosóensuintervenciónlasprevi-sionessobreelfuturodelaPolíticaAgrariaComún;elpresidentedelaFederacióndeCooperativasAgrariasdeCataluña,D.XavierTubert,resumiólosasuntosmásimportantesdebatidosenlaspo-nenciasoficialesdelcongreso,resaltandoentreelloslaspotenciali-dadesdelascooperativasagrariascomoinstrumentoscapacesdeencontraralternativasdevidaydetrabajoenelmediorural.

ElpresidentedelaConfederación,D.JoséMaríaLuqui,destacóla evoluciónexperimentadaen las cooperativasagrarias,queha-bíanpasadodesermeroselementosdedefensafrenteausureros,oligopoliosuotrasformasdeabuso,aserunafórmulaempresarialequiparableaotrasconcepcionessocietariasyválidapara laver-tebracióndelmundoruralylavalorizacióndesusrecursos,dife-renciándoseúnicamenteenlamaneraderedistribuirlosbeneficios.RecordótambiénlosasuntosplanteadosalMinisterio,tantodeor-deninternocomoanivelcomunitario.

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Finalmente, laministra, doñaLoyola de Palacio, tomó la pa-labraparacerrarelacto,resaltandoeléxitodeesteIICongresodeCooperativismoAgrarioydestacandolamadurezdemostradaenelsenodelaorganización.Asegurótambiénlafirmevoluntaddediá-logodesuministerioparaintentardarrespuestassatisfactoriasalascuestionesdeíndolefiscal,deseguridadsocialagraria,deco-laboracióneconómica,y,enfin,sobrelasreformassectorialespen-dientesanivelcomunitarioyelcomienzodelapuestaenmarchadelasprincipalesconclusionesalcanzadasenesteCongreso.Eneltranscursodeesteactose impusieronsendas insigniasdeorodelaConfederacióndeCooperativasAgrarias deEspaña aD. ToniCasanovas iBrugal, expresidentede laFederacióndeCooperati-vasAgrariasdeCataluña(FCAC)yexmiembrodelConsejoRectordeCCAE;aD.DarwinCruzPalomares,expresidentedelaUniónde Cooperativas Agrarias Castellano-Manchegas (UCAMAN) eigualmenteexmiembrodelConsejoRectordeCCAEyaD.AndrésMontero, funcionariodelMinisteriodeAgriculturaeneláreadeasociacionismoagrario.

1997

PREPARACIÓN DE LA AGENDA 2000

177177

EstructuraderepresentaciónydegestiónAunqueenlaprácticayaveníafuncionando,en1997seconso-

lidóyadquiriócartadenaturalezacomotal,elconsejodegeren-tesdelasfederacionesyunionesterritoriales,unórganodedicadoprincipalmentealseguimientodelagestiónpresupuestariadelosgastoseingresosdelaorganización,especialmenteenloquesere-fierealascuotasdelossociosyalrepartodelosfondoscomparti-dosdestinadosalaformación,aladotacióndenuevastecnologías,elaboracióndelcensocooperativo,etc.Cabeseñalarquesibiennoes un órgano estatutario obligatorio ni formalmente constituido,laparticipaciónregulardeestenuevoestamentoen las tareasdeorganizaciónygestiónysufuncionamientocomounforodeaná-lisisydebateprevioalatomadedecisionesporpartedelConsejoRectorydeladirección,hacontribuidoaconocermejorlapropiaorganizaciónyadarmástransparenciaysolidezalasactuacionesllevadas a cabo.Delmismomodo, esteórgano seha convertido,dealgunaforma,enasesorinternoydeorientacióndelaspolíticasglobalesadesarrollarporlaConfederación.

Porotraparte,lacrisisdelaEEB(«vacaslocas»)ylosproblemasqueacarreóeldescensodelconsumodeestetipodecarneforzólanecesidaddereorganizarseenestesectorparamejorhacerfrentealagravedaddelasituaciónsobrevenida.EllollevóaconstituirunCon-sejosectorialenelSectordelaCarnedeVacuno,elcualeligiócomopresidenteaD.LuisMoracho,delaFederaciónAragonesa(FACA).

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Comovienesiendohabitual,laoficinapermanenteenBruselasysupersonalhansido,unañomás,elsoportelogísticoyapoyoalosrepresentantesenlosdiversosgruposdetrabajoycomitéscon-sultivosy,asuvez,haservidodeenlaceparallevaracabomúlti-plescontactosconorganismosypersonalidadesderelevanciaporasuntos de interés particular para las cooperativas en diferentessectores,enespeciallapretendidareformadelaOCMdelaceitedeolivayporlapresentacióndeldocumentodereflexiónrelativoaladenominadaAgenda2000.

Ministra

Laamplituddetemasrelativosalcooperativismoagrarioatra-tarconelMinisteriodeAgriculturallevóalConsejoRectorasoli-citaralaministraunmarcoestabledeinterlocucióndondepoderdebatiryacordarlaspolíticasespecíficas,horizontalesysectoriales,másadecuadasencadacasodesdelaópticacooperativa.Seacordóenestesentidounaperiodicidadtrimestralparaanalizaryrepasarlostemasmásperentorios,segúnelmomentoylaenvergaduradelosmismos.Paraenmarcarestosencuentros,seelaboróunampliodosierquerecogíalosgrandestemasparalosquelascooperativasagrariasconsiderabannecesarioelapoyoy ladecisióndelminis-terioasumásaltonivel,entreellos,lasreiteradasagresionesfran-cesasalosenvíosdemercancíasespañolasalinteriordelaUniónEuropea,violandoelprincipiodelmercadoúnico, reconocidoenlosnuevosacuerdoscomunitarios.

Enrelaciónacuestionessectorialesse incluyeronenelcitadodosierlossiguientestemas:frutasyhortalizas:puestaenmarchadelasOPFHaprobadas en lanuevaOCM;vino:más controlesparaevitarfraudesyurgenteimplementacióndemedidaspreventivasparadinamizarelmercado;aceitedeoliva:posiciónfirmedeEspa-ña,enbasealdocumentoconsensuadoportodoelsector,antelapróximareformadelaOCM;aceitunademesa:inclusióndeayudaalaproducciónenlapróximaOCM;cereales:necesidaddecorregirlosagraviosen los rendimientosmedios tantoentrepaíses comoentre regionesespañolas.Lecheyproductos lácteos:mantenimientodelsistemadecuotasdeproducciónygarantíaderentasencasos

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de condicionesdesfavorablesdeproducción;vacunode carne: au-mento,hastaunmínimode750.000,de losderechosdeprimaalbovinomacho.

ComisarioFischlerTras conocerse el contenido de laAgenda 2000, denominada

tambiénPaqueteSanterenalusiónal luxemburguésJacquesSanter,elnuevopresidentedelaComisiónEuropeadesde1995,ensustitu-cióndelfrancésJacquesDelors,elcomisarioresponsabledeAgri-cultura,elaustriacoFranzFischler,visitóEspañaparaconocerdeprimeramano las opinionesde los representantes agrarios sobreeldocumentopresentadoporlaComisiónacercadeunafuturare-orientaciónde laspolíticasglobalescomunitariasentre lasque laPACtieneunpesoespecíficoimportante.LaDelegacióndelaCon-federaciónasistentealareuniónplanteóalcomisariolaconvenien-ciadearticularlasfuturaspolíticasagrariascomunitariasentornoalascooperativas,impulsandoeldesarrollodeestasentidadesparafortalecersupotencialyganarencompetitividad,adelantándosealhorizontede competencia creciente en losmercados agroalimen-tariosmundiales.Losrepresentantescooperativosinsistierontam-biénenlanecesidaddereforzarlaviabilidaddelasexplotacionesagrariasdelossociosdelascooperativascomoproveedoresdelasmateriasprimasproducidasyasíintegrarmásymejorlaofertaypoderhacerfrentealafuerteconcentraciónqueseestáproducien-doenlademandaatravésdelasgrandescadenasdedistribución.Estapetición se justificabaporque las cooperativas sonempresasformadasporagricultoresoganaderoscuyoobjetivoesvalorizarsuproducciónymejorarsusrentas.Estánextendidasportodoelterritorio comunitario loque supone lamayor redpara formareinformaralosproductoressobrelasnuevastendenciasyexigenciasdelmercado,lasnuevasdisposicionesreglamentariasylasnuevastecnologíasy,porconsiguiente,quienesmejorpodíancontribuiralmantenimientode laactividadeconómicayalsostenimientoam-bientalenlaszonasrurales,tantoenelpresentecomoenelfuturo.Eran,endefinitiva,losinstrumentosidóneosparahacerfrentealosdesafíosmásinmediatos.

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AnálisisdelaAgenda2000Ante las enormes repercusiones que implicarían los cambios

esbozadosenlapropuestadelPaqueteSanter,paraelmundoagra-rioengeneralyparalascooperativasenparticular, laconfedera-cióndecidióorganizarunseminariodeanálisisenprofundidaddelos contenidos y sus posibles consecuencias, con la participacióndeexpertosderenombreyampliosconocimientossobrelostemasincluidosenlaAgenda2000.Alacitafueronconvocadosunbuennúmeroderesponsablesdelascooperativasagrariasespañolas,detodoslossectoresyzonasgeográficasque,preocupadosporelfuer-tecaladodelasuntoencuestión,respondieronpuntualmentealaconvocatoriaquecontóconunanutridaasistencia.

CCAE asumía así el firme compromiso de adelantarse a losacontecimientos,informandoalconjuntodelaorganizaciónsobreel verdadero alcancede la propuesta lanzadapor laComisión ypropiciandoeldebatey laaportaciónderespuestasypropuestasdesoluciónalosproblemasqueemanaríandelanuevasituaciónevolutivadelaPAC.Estanuevacoyunturarequeriríalapuestaenmarchadepolíticasactivasdeapoyoalsectoragrarioydecohesiónterritorialeninfraestructurasfísicasysociales,sinolvidarelvalorestratégicoquelaactividadagroalimentariatenía–ytiene–paraEs-paña.Deahílaimportanciaylanecesidaddeaplicarfuertesrecur-sosalograrundesarrollointegralyarmónicoentodoelterritorio,conespecialénfasisenlaszonasysectoresmásdesfavorecidos.

EnrepresentacióndelaComisión,D.TomásGarcíaAzcárate,de laDireccióndeAnálisis Económico yPerspectivas, explicó lapropuestadelaComisión,apuntando,entreotrosaspectos,queelgranretodelaagriculturaeuropeadelfuturodebeserlacompetiti-vidad.Enestenuevoescenario,lascooperativasdeberíanjugarunpapelfundamentalerigiéndosecomoverdaderasempresasligadasalmercadoylaadministraciónespañola,porsuparte,deberíafi-jarseprioridadesyafrontarlasolucionesenordendelaprioridadestablecida.Contemplaba también lapropuesta ladiversificaciónendospilaresdeapoyoalmundorural:elprimero,sobrelosasun-tos relativos al apoyodirecto a los sectores y a lasproducciones

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agrariasyeldenominadosegundopilarquetendríaporobjetoelimpulsoaldesarrolloruralmediantepolíticascomplementariasydiferentesdelaPAC.Seincluíantambiénmedidasestructuralesdeacompañamientocomolareforestacióndetierrasagrarias,lajubi-laciónanticipadaoelapoyoalainstalacióndejóvenes.

ElsecretariogeneraldeAgriculturadelMAPA,D.CarlosDíazEimil,declaróqueeldocumentolanzadoporlaComisiónnocons-tituíaensíunapropuestadefinidadereformasinomásbienundo-cumentodereflexiónparaprovocarundebateserenoysosegado,enloeconómicoyenlosocial,delquepoderextraerconclusionesválidasparaorientarlasfuturaspolíticasinspiradorasdelasverda-derareformas.ElrepresentantedelMinisteriodeAgriculturacriticóelolvidoporpartedelaComisióndedosprincipiosfundamentalesqueoriginaronlacreacióndelaPACenelTratadodeRoma:laprefe-renciacomunitariaylasolidaridadfinanciera,manifestandoelrechazodelMAPAacualquieratisboderenacionalizacióndelaPACydedeteriorodelascondicionesdeproduccióndelosagricultoreseuro-peosfrentealosdetercerospaíses.ComentótambiénquelafuturaadhesióndelospaísesdelcentroydelestedeEuropa(PECOS)nodeberíasuponerundeteriorodelosactualesfondosdecohesión.

ElconsejeroespañoldeAgricultura,PescayAlimentaciónenlaOrganizaciónMundialdelComercio,D.JoséBarreiroSeoane,hizounrepasodelasnegociacionesmultilateralesiniciadasporestaorga-nización,herederadelGATTtraslaclausuradelaRondaUruguay.Referentealcapítuloagrícola,unodelosprincipalestemasaincluirenlasdiscusionessonlasayudasdeladenominadacajaazul(pagosdirectosporsuperficie,conlimitaciónderendimientos)ytambiénlasrestitucionesalaexportacióndelasquegozabanvariosproduc-tos.Cobrabanimportanciatambiénlasempresasestatalesdecomer-cializaciónylaincorporaciónalaOMCdeChina,RusiayUcrania.

EldirectordelaoficinapermanentedeCCAEenBruselas,D.EduardoBaamonde,hizounanálisiscomparativodelaevaluaciónquehacíanlosdiferentespaísescomunitariosdeldocumentodelaAgenda2000,detectándose claramentedosgruposdepaíses: losquecompartíanlasorientacionesdelaComisión,aunqueconma-

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tices(Alemania,Francia,Italia,España,Bélgica,Portugal,GreciayFinlandia)ylosqueseoponíanfrontalmenteaellas(ReinoUnido,Holanda,Austria,IrlandayLuxemburgo).

El director general deCCAE,D. FranciscoMarín, presentó alosasistentesunaaproximacióndelaposicióndelaConfederaciónalrespecto,distinguiendoenellatresbloques:unoqueincluíalossectorescuyasfuturasreformassedescribíanaldetalle;unsegundobloque integradopor los sectoresen fasede reformayel tercerocompuestoporelrestodesectores.Completósuexposicióncomen-tandolanecesidaddeunprogramaambiciosoparamejorarlacom-petitividadintegraldelasexplotacionesagrarias,tantoenlafasedeproduccióncomoenlasdetransformaciónycomercio.

Comoconclusionesdelseminariodestacaronlassiguientes:LaAgenda2000suponíaunampliomarcodereflexiónsobrelafuturaampliacióndelaUniónEuropeahacialosPaísesdelEsteydelCen-trodeEuropa,incluidoelmarcofinancierosobrelasperspectivasde dicha ampliación.Además, la Comisión incorporaba tambiénotras políticas distintas de la PAC (económica, de formación, deempleo...)conelfindeiradecuandolaUniónEuropeaalasnuevascondicionesqueemanaríandelaampliaciónydelanuevarondadenegociacionesenlaOMC.Apesardenohabersidoexigidasaúnniestarpresionadaporlascircunstanciasdelafuturaampliación,laComisiónseadelantabaasíyplanteabaalgunaspolíticascomoreformaspropiamentedichasynocomoreflexionesparaelfuturo,reduciendo elmargendemaniobra y hurtandode esa formaundebatemásenprofundidad.

Finalmente,enopinióndeCCAE,eranecesarioprocederaunareformadegrancaladodelaPACvigente,capazdecorregirlosdes-equilibrios regionalesysectorialesderivadosde lapolíticaactual.Enel futuro,unapolíticaagrariacoherenteyeficazdeberíagene-rarriquezayempleosuficientesparafavorecerelsostenimientoyeldesarrollo armonizadodelmedio rural.En todo caso, antesdeadoptarcualquierdecisióndereformadeberíaanalizarseafondolaproblemáticapresenteytenerencuentaloscondicionantesdefutu-ro,incluidoslaampliaciónylasnegociacionesmultilateralesdela

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OMC,procediendoposteriormenteapresentarunapropuestaespe-cíficasobreelcambioenelmodeloagrícolaquesedesearaimpulsar.

Jornada «Las cooperativas agrarias ante la Agenda 2000 y la Organización Mundial de Comercio» (noviembre de 1997)

Ponentes:XavierTubert,XavierMarimón,JoséMaríaLuqui,NicolásLópezdeCocayJesúsJiménez.

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Asistentes a la jornada «Las cooperativas agrarias ante la Agenda 2000 y la Organización Mundial de Comercio» (noviembre de 1997)

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AsuntoshorizontalesComunicaciones.Seconstatalaconsolidacióndelarevistainsti-

tucional«Cooperaciónagraria»atravésdelcrecimientodelasin-sercionespublicitarias.Sinembargo,decayóalgolanotoriedaddeCCAEenmediosdecomunicación,talvezporlaaprobacióndelaOCMdefrutasyhortalizas,oporeldesistimientodelaComisióndemantenersupropuestadereformadelaOCMvitivinícolaynocontarconunhechogeneradordenoticiastandestacadocomoelIICongresocelebradoelañoanterior.Comenzó,noobstante,acobrarimportancia la reformade laOCMdel aceitede oliva.ContinuóemitiéndoseenOndaCeroelprograma«ACampoabierto»conte-masdeagrariosdeactualidad.

Formación. Esta actividad continuó siendo uno de los pilaresmásfuertesdeinversión,alcanzandolos435,7millonesdepesetasentrelaorganizacióncentralylasautonómicas,deloscuales68,5fueronejecutadosporCCAE.Secelebraronuntotalde557even-tosformativos(55realizadosporCCAE)quesumaron8.312horaslectivas(760porCCAE)yunaasistenciade18.258alumnos(2.365a los organizadosporCCAE). Este año, además, se implantóunprogramainformáticoespecíficoparalajustificacióndelasaccionesformativasejecutadas.

Documentación.Creadoelañoanterior,estedepartamentocon-tinuódesarrollándose,realizandolastareasdeorganizacióndelasentradasysalidasdedocumentos,organizandoymanteniendoelarchivooficialycreandobasesdedatosbibliográficassobrelibros,revistasyotrosdocumentosdeinterésyayudandoalmismotiem-poalosusuariosabuscarinformacióninteresanteparaeltrabajodiariohacialascooperativas.

Informática.Ademásde laadministraciónde lared informáti-cayelmantenimientodelosequiposenCCAEyenlasentidadesterritoriales,eldepartamentoimpartiócursosdeformaciónyase-soramientosobreelmanejodeequiposyprogramas.SeiniciarontambiénesteañodosnuevosproyectosdeinformatizaciónquesedenominaronInfocoopyServocoop.

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Fiscalidad.En relaciónconel IVAsobre lasayudascomunita-riascontinuaronsurgiendoconflictosconlaAgenciaTributariaporalgunassubvencionesrecibidasporlossectoresdelvino,frutasyhortalizasyForrajesDeshidratados,ademásdeasuntospuntualesrelacionadosconelIRPFenelsistemademódulosolosimpuestosespecialesencarburantesbonificadoseinclusoenimpuestosloca-lescomoelIAEoelIBI.

Organizacionesinterprofesionales.DesdelapublicacióndelaLeyespecíficareguladoradeestasorganizacionesysureglamentodedesarrollo,enCCAEsemantuvounaimportanteactividadenestecampo,dadasucondicióndeorganizaciónmultisectorialabocadaalaparticipacióndenumerosossectores,oinclusoproductoses-pecíficosdentrodeunmismosector,enotrastantasorganizacio-nesinterprofesionales.

Segurosagrarios.CCAEhasidodesdeeliniciodesuactividadunaentidadcolaboradoraesencialenladivulgacióndelasventajasdelseguroagrarioyenlaorientacióndelaspolíticasdecreacióndenue-vaslíneasdecobertura,participandotantoenlaComisiónGeneraldeENESAcomoenlascomisionesygruposdetrabajoespecíficos.

LegislaciónCooperativa.LaDirecciónGeneraldeFomentodelaEconomíaSocial,delMinisteriodeTrabajoySeguridadSocial,ini-ció unprocesodemodificaciónde la LeyGeneral deCooperati-vas.EstainiciativadiolugaralacreacióndeunGrupodetrabajoespecíficoenelsenodeCEPES,entidadqueagrupalasentidadesrepresentativasdelaEconomíaSocial,encuyogrupoCCAEtuvounimportanteprotagonismosobrelasdiscusionesdesarrolladasalolargodelprocesodetramitación.

1998

HACIA UNA NUEVA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

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NuevomodelocooperativoagrarioUnodelosasuntosdestacadosenelplanocooperativoespañol

delaño1998fuelapresentaciónenelCongresodelosDiputadosdeunnuevoproyectodeLeyGeneraldeCooperativasyconmo-tivodelcomienzodesudebate,laConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañaorganizóunSeminarioque,bajoelTítuloUnnuevoModeloCooperativoAgrario,intentóanalizarenprofundidadelProyectodeLeyquesediscutíaenelParlamento.

Con lapresenciadeautoridadesespañolascompetentesen lamateriayexpertosdediferentespaíseseuropeos,elprogramadelSeminario incluyó también una exposición sobre el proyecto de«EstatutodelaSociedadCooperativaeuropea»quefueacompaña-dodeunamesaredondadediscusiónsobredistintos«Modelosco-operativosenEuropa»queelcitadoEstatutopretendíaarmonizar.RepresentantesdeFrancia,IrlandayDinamarcaexpusieronsusex-perienciasnacionalessobreeltema,loquedioaconocerlosmode-losimperantesensusrespectivospaísesylasfórmulasconquelascooperativasdedichosEstadosmiembroshanafrontadosusproce-sosdemodernización,incluida,enalgunoscasos,susalidaabolsa.

Unaspectodestacadoenlaprimerajornadadereflexiónyde-batesobreelmodelocooperativodelfuturofuelafinanciacióndelcooperativismoagrario,sobrelaquedeliberaronresponsablesex-pertosdelabancacooperativaespañola(AsociacióndeCajasRura-les,BancoCooperativoySeccionesdecréditodelascooperativas)ytambiéndelabancaclásicacomercial.

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LasegundajornadaestuvoplenamentededicadaaanalizarelcitadoproyectodeLeydelamanodelosexpertosintervinientesensuredacciónydelosdiputadospertenecientesadiferentesgruposParlamentariosquedebatíanenelCongreso,defendiendosusposi-cionesypuntosdevista.

CCAE,susFederacionesyUnionesasociadasylascooperativasintegradasenestas,conscientesdelaimportanciadeestareformalegislativaconsideraronunderechoyalmismotiempoundeber,elparticipardesdeelprincipioentodoelprocesodetramitacióndesufuturomarcolegal,incluidaslasrepercusionesfiscalesqueelmismopudieraacarrearles.

La Confederación pidió que el nuevo marco jurídico fueraorientadoareforzarelcarácterempresarialde lasentidadescoo-perativas,flexibilizandolosmecanismosdesuactuaciónsocietariay financiera, desde el respeto a los principios cooperativos.DejóclarotambiénquelosEstatutosdebíancontinuarsiendolanormasupremadelacooperativa,bajolapremisadeunampliomargendemaniobraparaque laAsambleaGeneral, comoórganosoberano,puedadefinirsupolíticainternaysusestrategiashaciaelexterior,deacuerdoconsuspropiasnecesidades.

Seincluyóporprimeravezeneldebatelegallaposibilidaddecontemplarelvotoponderadoenfuncióndelaparticipaciónenlaactividadparadarasímáspesoaquienesmássejuegandentrodelobjetoeconómicoysocialencadacaso.Delmismomodo,CCAEpropusolanecesidaddeprotegeralascooperativasantelasbajasvoluntariasdelossociosparapreservarsuestabilidadyviabilidad,especialmenteencasosdeconcurrenciamasivaporabandonodela actividad. Finalmente, en cuanto a las aportaciones al capital,CCAEmanifestósupreocupaciónporelresultadofinaldelanue-vaLey en lo relativo alRégimen económicode las cooperativas,especialmenteenmateriadebajas,reembolsosdelasaportacionesobligatoriasovoluntariasyaplicacióndelosexcedentes,aspectosesencialesdelosquepodíadependerenelfuturolaviabilidaddemuchasentidadescooperativas.

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Organizacióninterna

Asambleas generales

DosasambleasgeneralescelebróCCAEen1998,unaordinariaenelmesdeabrilyotradecarácterextraordinarioenelmesdeno-viembre.Enlaprimeradeellas,ademásdeaprobarlascuentasdelañoanterior, suspresupuestosyelplande trabajoparaelañoencurso,secompletóelprogramaconunaintervenciónendefensadelprincipiodecohesióndelaPolíticaAgrariaComunitaria(PAC),encorrespondenciaconlasreflexionessurgidasdelaspropuestasdelaAgenda2000,enplenoauge.Asimismo,sepresentaronalosasisten-teslosresultadosdelcensoactualizadodelascooperativasagrariasrealizadopor laConfederación,ofreciendo losdatosquedaban lamagnituddelaverdaderadimensióndelaorganización.Enlaasam-bleaextraordinariaseprocedióalamodificacióndeEstatutosparaadaptarlosalanuevarealidadsocietaria,deacuerdoconsusestruc-turas.Tras la elección, la cúpula rectoraquedó configurada comosigue:presidente,D. JoséMaríaLuqui; vicepresidenteprimeroD.XavierTubert;vicepresidentesegundo,D.SebastiánDelgado;secre-tario,D.LuisLatorre;vicesecretario,D.ManuelMorcillo,quedandoelrestocomovocales,siendonovedadelrepresentantedeExtrema-dura,D.JoséDavidAparicioensustitucióndeD.JesúsJiménez.

Consejo Rector

ComoórganomáximoderepresentaciónyGobierno,elConsejoRector,enelejerciciodesuscompetenciassereunióconlaMinistraDña.LoyoladePalacio,consiguiendoentreotroslogros,elapoyodelMinisteriodeAgriculturaparaquesedeclarasen las subven-ciones agrarias comunitarias excluidas del cálculo de la prorratadelIVA.Enlaagendadelareuniónfigurabantambién,entreotrascuestiones,laspreocupacionesdeCCAEacercadelaAgenda2000,encuyoplanteamientoseobservabanfuertesdesequilibriosentrelasproduccionescontinentalesy lasmediterráneas,ademásde lapeticióndecrearGruposdeTrabajosectoriales,enlugardelacon-vocatoriamensualmultisectorial,cuyofuncionamientoenlaprác-

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ticaestabaresultandountantocaótico.Otrosasuntossectorialesre-lativosalmalfuncionamientoduranteprimerañodeaplicacióndelanuevaOCMdefrutasyhortalizas,laelaboracióndelLibroBlancodelsectordefrutossecos,lacreacióndeunamesadetrabajosobrelasAsociacionesdeDefensaSanitariaylaproblemáticadealgunaslíneasdesegurosagrariosporreduccióndelassubvencionesein-crementodelasprimas,completaronlaagendadetrabajo.

Consejo de Gerentes

En 1998 se consolidódefinitivamente elConsejo deGerentesformalmente instituidoelañoanterior.AdicionalmenteelConse-joRectoracordólaconstitucióndeunGrupodeTrabajodeorga-nizaciónque,formadoporalgunosmiembrosdelpropioConsejoRector,algunosgerentesdefederacionesounionesmáseldirectorysubdirectordeCCAE,teníaporobjetorealizarunanálisisenpro-fundidadsobreelfuncionamientointernodelaorganización,tantoanivelhorizontalcomosectorialyelaborarpropuestasquecontri-buyeranamejorarsueficacia.

Actuacionesmásrelevantes

De carácter horizontal

Agroform.En1998CCAErealizóporencargodelaFundaciónparalaFormaciónContinuaunestudiodenecesidadesdeforma-ciónenelmedioruralespañolparamejorarsuviabilidadatravésdelasnuevastecnologíasdelainformación.EsteestudiosurgiódelaconstatacióndelascarenciasdetectadasylanecesidaddedotaralostrabajadoresdelREASSdeunsistemaeficazdeformaciónquelespermitieraadaptarseurgentementeyconéxitoalosvertigino-soscambiosqueseobservanenlaorganizacióndelaproducciónydelosmercados.Losdatosobtenidosdelainvestigacióncuantitati-vaycualitativadieronaconocerelniveldedeficienciasynecesida-desformativasdetectadasyesbozaronlassolucionesmáseficacesparaatajarlas.

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Comunicación. La revista institucional, «CooperaciónAgraria»continuabasiendoelvehículodirectodecomunicaciónconlasFe-deracionesyUnionesyconsuscooperativasasociadasdecualquiersectorytambiénelinstrumentodeopiniónsobrelostemasdeinte-résparalascooperativas,quesehacíallegaradistintasAdministra-cioneseinstitucionesrelacionadasconelmundoagrarioycoopera-tivo.Laorganizaciónemitióesteaño60notasdeprensaexpresandolaproblemáticaqueafectabaatodoslossectoresrepresentadosoasuntoshorizontalesvinculadosysevioreflejadaen503ocasionesenlosmediosdecomunicaciónnacionalesoregionales.Aceitedeoliva(133),leche(44),vino(42)yfrutasyhortalizas(40)fueronlossectoresconmayorprotagonismoinformativo.

Formación.A travésdel convenio suscrito conelMAPA,paralarealizacióndeactividadesformativas,estacontinuósiendo,sinduda,unadelasactividadesprioritarias,compartidaentelaConfe-deraciónysusFederacionesyUnionesasociadas.Lainversióntotalascendióa503,4millonesdepesetas,deloscualesfueronsubven-cionados375,2millonesdepesetas,atravésdelosPresupuestosGe-neralesdelEstadoydelFondoSocialEuropeo.CCAErealizó48delas644accionesrealizadasquesupusieron2.661horasimpartidasdelas11.319horastotalesrealizadas,porunimportede71,7millo-nesdepesetas,deloscuales52,8correspondieronasubvenciones.

Informáticaydocumentación.Lavertiginosaevoluciónenmateriadenuevas tecnologíasobligabanaactualizarsepermanentementetantoenelámbitointernocomoenelconjuntodelaorganizaciónparanoperdereltrendelamodernidad.Durante1998,CCAEde-sarrollóconéxitolamemoriadelproyectoinformáticodenomina-do«InfocoopPyme»conel servidor@gro que fuepresentadoenlaSubdirecciónGeneraldeTelecomunicacionesdelMinisteriodeFomento,yquefinalmentefueaprobado,acogiéndosealalíneadeayudasArtepyme.Asimismo,sedesplegóungranesfuerzoenapo-yodelosmediostécnicos(hardwareysoftware)enlasfederacionesyunionesterritoriales.Afinalesdeesteañoseiniciaronlostrabajospreviosalainstalacióndelaspáginaswebdelaorganización.Fi-nalmente,sefueronincorporandoalarchivoelectrónico(BS)docu-mentacióndeinterésgeneradaporlosserviciostécnicosdelacasa,

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ademásdeorganizarycustodiarlosarchivosinternosyprocurarlosdocumentosdemandadosporlosserviciostécnicosdelaConfe-deraciónydelasfederacionesyunionesterritoriales.

ElcaminohaciaelEuroConelfindeconocerelposibleimpactodelaimplantaciónde

lamonedaúnicaenelsectoragroalimentarioespañol,CCAEorga-nizó,encolaboraciónconelBBV,unajornadadeanálisisyreflexiónsobrelosdesafíosqueestehechopodíaprovocarenunsectorestra-tégicoytanimportanteparalaeconomíaespañola.

Traslaaperturaypresentacióndelosobjetivosdelajornada,porelpresidentede laorganizaciónyautoridadesdelMinisteriodeEconomíayHacienda,seimpartieronlasponenciasexplicativasdeloscontenidoscentrales,comenzandoporlatituladaDelECUaEuro.CulminacióndelaUniónEconómicayMonetaria,acargodeD.OscarGarcíaSenis,miembrodelGrupoEurodeladireccióngene-raldelaComisiónEuropea.Enesencia,elponentepretendióde-jarclaros,desdeunpuntodevistaeconómico, loscaminoshaciaelEuro,abordadosenelsentidodelaofertaatravésdelapuestaadisposicióndelosusuariosdelamonedaúnicaydesdeelladodelademanda,haciendoqueeleuroresultaseaceptableyatractivoparaelciudadano,significandotodoellounanuevaformadeconviven-ciapara losmillonesdepersonasdel entorno europeoque cum-pliendolosrequisitos,susrespectivospaísesdecidieranacogersealaMonedaÚnica.

PorpartedeldirectordelgrupodecoordinacióndelEurodelBBV,D.JuanBengoechea,seexplicaronlasposiblesrepercusionesdeleuroenlagestióndelaempresacooperativa,enumerandolasventajasque,asujuicio,comportaríalanuevamoneda:másestabi-lidadenlosprecios,menosvulnerabilidaddelcambiomonetario,homogeneizacióndelostiposdeinterés,eleurocomomonedare-servainternacional,desaparicióndelasbarrerasmonetariasenelinteriordelaUniónEuropeaymayortransparenciaenlosprecios.

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Jornada «El euro: los retos del sector agroalimentario» (Madrid, 26 de febrero de 1998)

DonAntonioCarpintero,consejerotécnicodeAsuntosComu-nitariosdelMAPAcomentólarelacióndeleuroyelsistemaagro-monetariodelaUniónEuropea.Paraenfocarbiensusinversiones,sobretodoencomercializaciónexterior,lasempresasdeberíante-nermuyencuentaeltipodecambioquesefijeentrelasactualesmonedasyelnuevoeuroyentreesteyotrasdivisas,especialmen-teeldólar.

ElpresidentedelaConfederación,D.JoséMaríaLuquiexpresóenelactodeclausuraunaciertapreocupaciónalahoradelaim-plantacióndelamonedaúnicadadaladesventajafiscaldenues-tros productores y empresas, por la penalización de las ayudasmedianteelIVA.

ElsubsecretariodelMAPA,D.ManuelLamela,quecerrólajor-nada,reconociólaamenazadenunciadaporelpresidentequepesa-basobreelsectoragrarioespañolysecomprometióamediaranteHaciendaparamejorarlasituaciónfiscaldelasayudascomunita-riasy,almismotiempo,manifestósuabsolutaseguridadsobrelos

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beneficiosquelamonedaúnicareportaríaalaeconomíaespañola,engeneraly,muyespecialmente,alsectoragrario,dadosucarácterestratégicoparaEspañaporsuvocaciónexportadora.Laintroduc-cióndeleuroibaasuponerunaaceleraciónsinprecedentesalritmodelosinevitablescambiosqueyaseveníanproduciendo.

1999

III CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SEVILLA)

199199

NuevoorganigramaorganizativoEnlosdiezañosdeexistenciadelaorganizaciónhastaaquíre-

flejadossehanvenidoproduciendonovedadesensusdiversosor-ganigramasderepresentaciónyfuncionamiento.Así,laAsambleaGeneral constituyente,máximo órgano representativo, aprobó lacomposicióndelprimerConsejoRectordelqueformaronparte38miembros,19apropuestadecadaunade lasdosorganizacionesprogenitorasy,almismotiempo,conscientesquizásdequetanele-vadonúmerodemiembrostendríadificultadesparaunfunciona-mientooperativoyefectivo,autorizólacreacióndeunaComisiónEjecutivacompuestaporcincomiembrosdecadaunadelasorga-nizacionesmatrices,conlasatribucionesnecesariasparaejercerlaslaboresdegobiernoyrepresentacióndelaConfederación.

Enestosprimerosañossefueronorganizandolossectorespro-ductivos en los denominadosConsejos Sectoriales o, en su caso,GruposdeTrabajoespecíficos,diseñandosuspolíticasdeactuaciónconformeasusinteresesydentrodelmarcocomúndelosEstatutossocialesydelaLeyenvigor,eligiendo,asuvez,asuslegítimosre-presentantes.Enparalelo,laplantilladetrabajadoressefueacomo-dando,tantoaniveltécnicocomoadministrativo,alasnecesidadesplanteadasdesdelossectoresydelaspropiasentidadesasociadas.

UnamodificaciónposteriordelosEstatutossocialesadaptólacomposición del Consejo Rector estableciendo un representanteporFederaciónoUniónTerritorialintegradaenlaConfederación,representaciónquehabitualmentehacorrespondidoalosrespecti-vospresidentesde lasentidades territoriales,salvopuntualesex-cepcionesocasionales.

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LaúltimaincorporaciónalentramadooperativoyfuncionaldelaConfederaciónfueelConsejodeGerentesdelasEntidadesTerri-torialesconlasfuncionesyaconocidasdeasesoramientoycontrol,concaráctergeneral,sobreelpresupuestodeingresosygastosdelaorganización.

Paracompletarelesquemafuncionalyprocurarunmejoren-samblajedelconjuntodelaorganización,en1999seinstituyóunanuevafiguradenominadaConsejoIntersectorialformadoportodoslosmiembrosdelConsejoRectorytodoslospresidentessectorialesdelossectoresformalmenteconstituidos.Lafunciónprincipalatri-buidaaestenuevoórganoeraladeanalizarlaproblemáticaglobaldelcooperativismoagrario,contempladadesdelaópticaterritorialysectorial,haciendopartícipesatodaslasesferasderepresentacióndelabúsquedadesolucionesypropuestasdeactuación.Noesunórganoqueemanedeunaexigencialegalniestatutariasino,másbien,unórganoconsultivocuyacompetenciaseactivacuandosur-genasuntosdetrascendenciageneralcomo,porejemplo,laformadeparticipacióndelaConfederaciónenlasOrganizacionesInter-profesionalesoloscambiosquesevislumbrabanaraízdelapuestaenmarchadelaAgenda2000.

Porotraparte,ladinámicaevolutivadelfuncionamientoenlasOrganizacionesTerritorialesasociadasyenlosdiferentessectorescomportó cambiosdepersonas en losdiferentes órganos.Así, alConsejoRectorseincorporaronesteañoDña.JerónimaBonafé,quesustituyóaD.FranciscoSastre,enrepresentacióndeUCABAL(Is-lasBaleares);D.AlejandroCañas,sustituyendoaD.GregorioMar-tín-Zarco,enrepresentacióndeUCAMAN(Castilla-LaMancha);D.RicardoMartín,enlugardeD.RafaelSánchezOlea,representandoaURCACYL(CastillayLeón),D.AntonioLuqueporD.SebastiánDelgadoenrepresentacióndeFAECA(Andalucía),D.MikelAbadporD.ManuelSerranoenFECOAV(ComunidadValencianayD.FernandoBlancoporD.JoséDavidAparicioenUNEXCA(Extre-madura).Delmismomodo,seprodujerontambiénotroscambiosenlarepresentaciónsectorialyenlosGruposdeTrabajodelCopa-CogecayComitésConsultivosdeBruselasytambiénconmotivo

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delarepresentacióndelascooperativasenlasOrganizacionesIn-terprofesionalesqueseibanconstituyendo.

PrincipalesactuacionesdelConsejoRectorPordiversosmotivos,elConsejoRectortuvoen1999unaapre-

tadaagendadeasuntossobrelosqueintervenir.Enmateriafiscal,elIVAdelasayudascomunitarias,frecuentementeazuzadodesdelainspeccióndeHaciendaylacrisisdeloscarburantesylosfitosanita-rios.LanuevaLeydeCooperativasquesedebatíaenelParlamentoocasionóvariosencuentroscondiputadosysenadores,ademásdelasaportacionesyenmiendasenviadasporescritoolasderivadasdelasmodificacionesdelRégimenAgrariodelaSeguridadSocial.TambiénformópartededichaagendalaevolucióndelasreflexionesentornoalaspropuestasdelaAgenda2000promovidaporlaComi-siónEuropea,incluidoelapoyoylaparticipaciónenunamultitudi-nariamanifestacióndeagricultoresconvocadaporelCopa-CogecaycelebradaenBruselasel22defebrerodeesteaño.Asimismo,elConsejoRectorparticipóenelmesdejulioenlosactosconmemora-tivosdelaniversariodelCopa-Cogeca,ademásdelasdecisionesso-brelarenovacióndelosComitésConsultivosyGruposPermanentesdelaComisiónylaelaboraciónyeldesarrollodeldocumentodelGrupodeTrabajodeorganizacióninternaparasupresentaciónenlaAsambleaGeneraldeesteañoparasudebateyaprobación.

Previamente a la Asamblea General ordinaria, el 20 de abriltuvolugarunajornadaquecontóconlapresenciadelaministra,doñaLoyoladePalacio,enlaqueseaprobóeldocumentodeorga-nizacióninternayseevaluaronlasprevisiblesconsecuenciasparalosdiferentessectoresproductivosde laaplicaciónenEspañadelaAgenda2000.Laministraanuncióenesteactosupróximoceseenel cargoporhaber sidodesignadapor supartido, elPP,paraencabezarlacandidaturadelaspróximasEleccionesalParlamentoEuropeoconvocadasparael13dejunio.SeríasustituidaenelcargoporD.JesúsMaríaPosadaMoreno,quepermaneceríaenélhastaelfinaldelalegislatura.

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Enotroordendecosas,elConsejoRectoreraconscientedelanecesidadyconvenienciadequelaagriculturaespañola,yportan-to,lascooperativasagrarias,seincorporasencuantoantesalarevo-lucióntecnológicaquesuponíanlosnuevossistemaseinstrumen-tosdecomunicación,delosquelaorganizaciónnopodíaquedardescolgada.DeahíladecisióndeparticiparenelaccionariadodelCanalde televisióndigitaldenominadoAgroRural, junto con laproductoraEuroproducciones,quecomenzóaemitirenelmesdenoviembrede1999sobretemáticasagrariasyrurales,atravésdelaplataformaeuropeaEutelsat.Eldesarrollodelproyecto InfocoopPymesobrelacreaciónunaplataformapropiadecomunicaciones,conaccesoalainformacióncorporativaydecomercioelectrónicocobrótambiénunaespecialimportanciaporcuantoconstituíaunaapuestadecididaporliderareltejidoempresarialdelmundoruralenelnuevosigloqueestabaapuntodecomenzar.

Asamblea General Ordinaria (Madrid, abril de 1999)

Contodo,laguindadelañoencurso,fuelacelebracióndelIIICongresodeCooperativismoAgrarioquetuvolugarenSevilladurantelosdías18,19y20denoviembre,alquesededicarámásadelanteuncapítuloespecial.

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TemashorizontalesNuevaLeydeCooperativas.Trasunlargoperiododetramitación

iniciado en 1997, el PlenodelCongreso aprobó el 17 de junio eltextodefinitivodelaLey27/1999,deCooperativas,queseríapubli-cadoenelBOEel16dejulio.EntrelasnovedadesmásimportantesdestacanlamayorcapacidaddeautorregulaciónmediantelosEsta-tutosydegestiónporelConsejoRectorasícomolanuevafórmulapotenciadoradelosacuerdosintercooperativosquefacilitaríalaco-laboraciónentrecooperativas.Enelplanonegativoseapuntaronlaslimitacionesenlaoperatividaddelasseccionesdecréditoolaambigüedadsobrelosmecanismosdebajasdesocios.FuetambiéntemadeestudiolasrepercusionesdelanuevaLeyencuantoalré-gimenfiscaldelascooperativas,segúnlaLey20/1990vigenteenestamateria.Sepublicóunmanualrecopilatoriodelasleyesauto-nómicasdecooperativasylaestatalrecientementepublicadaparafacilitarsulecturacomparativaeinterpretaciónencadacaso.

Fiscalidad.Enestamateriahubovariosfrentesabiertos,desdeelIVAdelasayudascomunitarias,alosImpuestosespecialesenlosHidrocarburoseinclusoelIRPFdelosagricultoresenloscasosdeestimaciónobjetivayminoracionesencasodecatástrofesnaturalesoelimpuestodesociedadesporlasretencionesefectuadasporlascooperativaslecherascomoprimerascompradoras,encasodere-basamientodelascuotasporlosganaderos.

Segurosagrarios.Estaactividadsuponeunalíneaestabledeac-tividad en colaboración con las Federaciones y ENESAy las en-tidadesaseguradorasagrupadasenAgroseguro.Sedetectólane-cesidaddereforzarnuestrapresenciaenlaslíneasespecíficasqueafectanalaganadería.

Desarrollorural.Enelmarcode laAgenda2000seplantearonalgunoscambiosestructuralesportransferenciadeciertasmedidasdelFEOGA-OrientaciónalFEOGA-Garantía,loquepodíaacarrearrepercusionesenlafinanciacióndelasayudas.Estomotivódiver-sasactuacionesanteelMAPA,incluidalaelaboracióndeundocu-mentodetrabajosobrelaMejoradelasCondicionesdeTransfor-

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maciónyComercializacióndelosProductosAgrarios,deespecialinterésparaunagranmayoríadelascooperativasagrarias.

*****

Conel lema«ConectadosalCampodelSigloXXI»secelebróenSevillaelIIICongresodeCooperativismoAgrarioalqueasistieroncercademildelegadosprocedentesdelasdistintasfederacionesyunionesterritorialesasociadasynumerososinvitadosnacionaleseinternacionales,principalmentecomunitarios,ademásdeautorida-desrepresentativasdelasAdministracionesCentralyAutonómi-cas,conespecialprotagonismodelasdeAndalucía,comoautono-mía anfitrionadel evento. SAR el Príncipe deAsturias aceptó laPresidenciadeHonordeesteCongresoy,aunquenoasistiófísica-mentealmismo,envióunsaludadefelicitaciónalaConfederaciónporsuorganizaciónyporelcumplimientodesusdiezañosdetra-bajoporlascooperativas.Lainauguracióncorrióacargodelpre-sidente,D.JoséMaríaLuqui,alqueacompañaronelsecretariodelConsejoRectordeFAECA,D.SebastiánCallejón,yelSubsecretariodelMinisteriodeAgricultura,D.ManuelLamela.

Las temáticas abordadas en esteCongreso fueron variadas yafectarontantoalámbitoorganizativointernocomoalosnuevoscondicionantesque se cruzabanen las relacionesde las coopera-tivas conel entornoexterior,de cuyodebate saldrían las conclu-siones prácticas para continuar impulsando la adaptación ymo-dernizacióndelasestructurascooperativasalasexigenciasdelosnuevostiempos.

PonenciasTrasla inauguraciónoficial,elpresidentedelConsejoGeneral

delGrupoCooperativoMondragón,D.AntonioCancelo,disertóensuconferenciamagistralsobrelaGestióndelasempresascooperativas,explicandolafilosofíayvaloresqueconstituyenlabaseindispensa-bledepartidaycontribuyenacrearunaculturaempresarialpropiaque,sisoncompartidasporlossocios,acabaránsiendounaventaja

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competitiva.Paraello–dijo–esnecesariotambiéntenerclaroslosob-jetivos,definirelmodelodegestiónydiseñarunaestrategiaempre-sarialcapazdelogrardichosobjetivosasatisfaccióndelosactoresquehanintervenidoenelprocesopero,sobretodo,delosclientesparalosquelacooperativaproducelosbienesy/oservicios,salva-guardandoloselementos intrínsecosa lafiguracooperativacomoel compromiso, el trabajo compartido, la solidaridad, el valordelcapitalhumano,sinolvidarque,comoempresas,debentambiénserrentablesycompetitivasycumplirunafuncióneconómicaysocial.

El secretario general de Comercio Exterior delMinisterio deEconomíayHacienda,D.LuisCarderera,explicóensuponencialaGlobalizaciónylaaperturadelosmercadosqueseveníaproduciendoenvirtuddelasnegociacionesmultilateralesqueseestánllevandoacaboenlaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC),conespe-cialatenciónalosacuerdospreferenciales.Comoconclusiónfunda-mental,elponentequisoavisardequeenelfuturo,laagriculturaespañolayeuropea,nopodríanseguircompitiendoenlosmerca-dosenbasealasuperprotecciónmediantesubvencionesobarrerascomercialesde entrada comohasta ahora, sinoque tendríanquebasarsucompetitividadennuevosfactoresdiferenciadorescomolacalidadylaespecificidaddelosproductosyserviciosofertadosenelmercadoglobal.

El jefedelaUnidaddeAnálisisyConcepcióndeconjuntodeladireccióngeneraldeagriculturaeuropea,D.TomásGarcíaAz-cárate,expusounavisióndefuturosobrelaPAC,enelmarcodelasnegociacionesdelaOMCdecuyanuevaorientaciónlaAgenda2000yaeraunaseñalinequívocaylaprimeraconsecuenciahasidolaestabilizaciónporelConsejoEuropeodelalíneadirectrizpresu-puestariadestinadaalgastoagrarioparaelperiodo2000-2006,entornoa40.500MEcus.Estosuponíaunrecortesuperiora10MEcurespectoa lasperspectivas inicialesde laComisión.CompletósuintervenciónconsendoscomentariosrelativosalasnegociacionesdelaOMCenlallamadaRondadelMilenioyalasprevisionesdelaampliacióndelaUniónEuropea,conlaincorporacióndenuevosPaísesdelCentroydelEstedelcontinenteeuropeo.

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Jornada «El movimiento cooperativo agrario de cara al siglo XXI» (Madrid, abril de 1999)

Eldirectorde la FundaciónTomillo,D. JuanCarlosCollado,centrósuintervenciónenlainfluenciadelainnovacióntecnológi-cacomofactordecompetitividadparalasempresasengeneralyparalasempresasagrariascomolascooperativas,enparticular.Losavances tecnológicosenmateriadegestión,de comunicación,deintercambiosycomercializaciónseestabanproduciendoaunritmovertiginoso,locualexigíaunconocimientoyadaptaciónpermanen-tedelasempresasparanoquedarobsoletasydescolgadasdeestosavances.AcontinuacióneldirectorgeneraldeCCAE,D.FranciscoMarín,esbozóelambiciosoproyectodenominadoInfocoop-PymequelaConfederaciónestabadesarrollandoya,queconsistía,preci-samente,enlaintroducciónenelmundocooperativodenuevashe-rramientasinnovadorasparalagestiónyeldesarrollodelcomercioelectrónico,comomuestradelavoluntaddelaConfederacióndeejercerunalabordeasesoramientoyservirdepuntadelanzaparaadopcióndelosavancestecnológicosporpartedelasentidadeste-rritorialesasociadasy,sobretodo,delaspropiascooperativas.SepresentótambiénenesteCongresoelCanalprivadodetelevisiónagrorural,detemáticaagrariayruralenelqueparticipabalaCon-federaciónjuntoalacompañíaproductoraEuroproducciones,que

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comenzaba a emitir en esas fechas, convocaciónde serviciopú-blico,formativo,informativoydivulgativoparaelentornoruralyespecialmentecooperativo.

GruposdetrabajoPara completar el programa del Congreso se implementaron

seisgruposdetrabajoespecíficosqueversaronsobre lossiguien-testemas:Laintegraciónyelcompromisodelossociosconsuempresacooperativa;Lagestiónde losrecursoshumanosen lascooperativas,Lafinanciación como elemento esencial de desarrollo;La orientación de laproducciónalmercado;Lacalidadylaseguridadalimentariacomonue-vasgarantíasparaelconsumidoryLagestióndeinputsylaprestacióndeserviciosalossocios.EntodasellashubounaponenciaprincipalparaenmarcareltemadecadaGrupodetrabajo,seguidadeunamesaredondaenlaqueparticiparonexpertosconocedoresdelasrespectivastemáticas,loscualescomentaronsusexperienciasenlamateriauofertaronserviciosrelacionadosconeltemaencuestión.

ClausuraNumerososConsejerosautonómicosconcompetenciasenma-

teria agraria o cooperativa de diversas comunidades autónomas(Navarra, Castilla-LaMancha, Comunidad Valenciana, La Rioja,Baleares,CastillayLeón,AragónyMurcia,ademásdeldeAnda-lucía)asistieronaesteCongresoenelquetuvieronlaoportunidaddesaludara losasistentesyexpresarsusopinionese intencionesdefuturorespectoalaorganizacióndelaagriculturaatravésdelmovimientocooperativoyenelmarcodelaUniónEuropea.Ade-más,fueroncondecoradosconlainsigniaalméritocooperativocuatroexpresidentesde otras tantas federaciones ouniones territorialesy,portantotambién,exmiembrosdelConsejoRectordelaCon-federación,asaber:D.SebastiánDelgadoCastelanotti,deFAECA(Andalucía);D.FranciscoSastreMora,deUCABAL(Baleares);D.RafaelSánchezOlea,deURCACYL(CastillayLeón)yD.JesúsJi-ménezEscobar,deUNEXCA(Extremadura).

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Laclausurapropiamentedichaestuvoa cargodelpresidentedeFAECA,D.AntonioLuque,queseexcusópornohaberpodidoestarpresenteenlainauguraciónporotroscompromisosyexpresóacontinuación lavoluntaddeFAECAde trabajarcodoconcodocon las demás federaciones y uniones territoriales para procurarmejoraren todos los frentesquehabíansidoobjetodedebateenesteCongreso;eldirectorgeneraldeDesarrolloRuraldelMAPA,D. PedroLlorente, que excusó la ausencia delministro, animó alascooperativasautilizarlasherramientasquepropiciabalanuevaconcepciónde lapolíticaagrariaa travésdelDesarrolloRural;elpresidentedelaConfederación,D.JoséMaríaLuqui,exhortóalasautoridadespresentes amanteneruna actitudbeligerante ende-fensadelaagriculturaeuropeaydenuestrosistemaagroalimenta-rio,antelosretosqueseavecinanenlasnegociacionesdelaOMCyfinalmente, el presidente de la Junta deAndalucía,D.ManuelChaves,aseguróqueelmundocooperativodebefortalecerseenco-laboraciónconlospoderespúblicosyparticiparactivamenteenlaorientacióndeloscambiosqueinevitablementesevanacontinuarproduciendo,animandoparaelloa lospresentesaaprovechar laoportunidadesqueofrecenlasnuevastecnologías.

2000

NUEVO SIGLO, NUEVO MILENIO, NUEVO DIRECTOR GENERAL

211211

NuevoshitosElaño2000estuvocargadodesimbolismoenmuchosaspectos

delavidaydelahistoriadenuestroplaneta,porcuantosignificabaeliniciodeunnuevosigloytambiéndeunnuevomilenio.Aunqueestehechosolorespondíaaunacoyunturameramenteconvencio-naldelahumanidadencuantoalosmecanismosquesehabíadadoparalaorganizacióndeltiempo,nuestrajovenorganizaciónnoibaa serajenaaeste fenómenoyenelámbitopropio seprodujerondoshechossignificativosparasufuturo:porunaparte,enlospri-merosmesesdeesteañosecelebró laasambleaconstituyentedelaFederacióndeCooperativasAgrariasdelaRioja(FECOAR)queacto seguido se incorporaría formalmente al organigrama comonuevaentidadasociadaalaorganización.Ensegundolugar,ame-diadosdeaño,eldirectordelaoficinadeBruselasdesde1996,D.EduardoBaamondeNoche, fuenombradopor elConsejoRectornuevodirectorgeneral,ensustitucióndeD.FranciscoMarínGar-cía,quefuelaprimera,yhastaentoncesúnica,personaenostentareste cargoen laorganizaciónquedesempeñódurantediezaños.EstoconllevóalgunoscambiosenelorganigramadelaplantilladetrabajadoresqueseconcretaronconeltrasladoaMadriddelnuevodirectorgeneral, en losprimerosdíasde septiembrey, almismotiempo,eldesplazamientodel compañero JavierRodríguezPala-ciosaBruselasparaejercerlasfuncionesdedirectordelaoficinaPermanente.Pocassemanasmástardeseincorporaríacomorefuer-zotécnicoendichaoficinaunnuevocompañero:GabrielTrenzado.Paralelamentetambién,eláreadeasuntoshorizontalessereforzóconlacontratacióndeunnuevotécnico,JuanSagarna,queseocu-paríaprincipalmentedelsectordesuministros,constituidoformal-mentecomosectorestemismoaño,eligiendoaD.JoséFausCatalá

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(FECOAV)comopresidentedesuconsejosectorialyaD.CristóbalBarranco(FAECA)comovicepresidente.

En el plano representativo cabe destacar las nuevas incorpo-raciones en elConsejoRector, frutode los cambios acaecidos enalgunasdelasfederacionesounionesterritorialesasociadas.Así,laAsambleaGeneraldeesteañoratificócomonuevosmiembrosdelConsejoRectoradoñaJerónimaBonaféRamis,presidentadeUCABAL(I.Baleares),ensustitucióndeD.FranciscoSastreMora;aD.FernandoBlancoLara,presidentedeUNEXCA(Extremadu-ra),enlugardeD.JoséDavidAparicioyaD.LuisMorenoMore-no,presidentedeFECOAR(LaRioja),comonuevaincorporación.AdemáslamismaasambleaeligiócomovicepresidentasegundaaDña.JerónimaBonaféenlugardeD.SebastiánDelgadoqueostentóestecargoconanterioridadhastasusustituciónenlapresidenciadeFAECA.Laasambleaacordótambiénnuevosbaremosdepondera-ciónparadeterminarlarepresentatividaddelasFUTasociadas:el35%enfuncióndelnúmerodecooperativasintegradasencadaunayel65%porlafacturaciónglobaldetodasellas.

LaentidadrepresentativaElConsejo Rector comomáximo órgano de representación y

gestióndelaentidadimpulsóeldesarrolloe implementacióndelambicioso proyecto denominado Infocoop-Pyme, subvenciona-doporelMinisteriodeCienciayTecnologíayacomentadoenelcongresodeSevilla.EsteavanzadosistemadetelecomunicacionesincluíatambiénunaherramientadecomercioelectrónicoquetraslafaseexperimentalrealizadaentreUCAMANyCCAEimplicaríaa cercade1.400cooperativasde todoelEstado,ademásdea laspropiasfederacionesyunionesautonómicas.Deigualmanera,elConsejoRectorapoyólainiciativadelCanalRuraldetelevisión,de-dicadoatemasagrariosyrurales,considerandoquesuscontenidosseríandeutilidadparalascooperativasy,engeneral,paraelmun-dorural.Sinembargo,afinalesdeesteaño,elaccionistamayorita-rio(GrupoEuroproducciones)dentrodeunplandereorientacióndesusactividades,decidióclausurarsuactividadenestemedio.

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Enelordeninterno,elConsejoRectorasistióalaAsambleaconsti-tuyentedeFECOAR(LaRioja)ycelebrósendasreuniones,unaenVitoriaconmotivodelacelebracióndeldécimoaniversariodelaFederacióndeEuskadiyotraenValladolideneltranscursodelacelebracióndelIICongresodeCooperativismoAgrariodeCastillayLeónorganizadoporURCACYL.

Enelplanoagrariopropiamentedicho,CCAEseimplicóantelosMinisteriosdeAgriculturayAsuntosExterioresenlacrisisori-ginadaporloscontingentesdeimportacióndetomatedeMarrue-cosenlaUniónEuropea,porelgraveperjuicioqueocasionabaalasproduccionesespañolas.Otrotemapreocupantefueelincrementodeloscostesdeproduccióngeneradoporelfuerteencarecimientode loscarburantesyotrosderivadosdelpetróleo,degranreper-cusiónenlascooperativas,queconlamediacióndelMinisteriodeAgriculturadesembocóenunarebajafiscalcompensatoriadedichoincrementoylaliberalizacióndeladistribucióndelgasóleoBparalaspropiascooperativasasussocios.

Alnuevoministro,Sr.AriasCañete,nombradotraslaseleccio-nesgeneralesdelpasadomesdemarzo,seleplantearontambiénotros problemas que aquejaban a la agricultura como laAgenda2000 y las negociacionesmultilaterales de laOMC, lo que hacíaimprescindibleelreforzamientodelentramadoempresarialcoope-rativo,comoresortefundamentalparalaviabilidaddeldesarrolloruralyagrariodelfuturo.Unaaccióninteresante,sinduda,fuelafirmadeunConveniodecolaboraciónconelINIA(MinisteriodeCienciayTecnología)paradarsoportejurídicoalasiniciativasdeinvestigaciónemprendidasporlascooperativasagrariasyasegu-rarladifusiónylatransferenciadelosresultadosobtenidos.Elmi-nistro,reciénnombradoenelcargo,intervinoenlaclausuradelaAsambleaGeneral celebradaafinalesde junioy aprovechóparaespetarelprogramaagrariodelGobiernoparalalegislatura2000-2004.Formabanpartededichasprioridadesprogramáticasdosle-yesdesanidad,unavegetalyotraanimal;laimplantacióndeunarednacionaldealertaveterinaria, comorespuestaa los recientesepisodiosdelas«vacaslocas»ylapesteporcinaclásica;unaleydealimentación;unanueva leyde laViñaydelvinoensustitución

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delviejoEstatutode1970;unLibroBlancodelaagriculturayelde-sarrolloruraly,completandolaagenda,unanuevaleyderégimenjurídicodelapropiedadagrariayunaleybásicadelaagriculturaydeldesarrollorural.

Laresolucióndefinitivadevariosdelostemasimportantesqueseplantearonalministrodeagriculturatuvosurematefinalconelsubsecretariodelministerio,Sr.Lamela,conelqueseestablecieronfluidasrelacionesalolargodelalegislatura.Lascompensacionesfiscalesporlasubidadeloscarburantes,laaportacionesdeCCAEsobrelospresupuestosdelministerio,elpaneldelconsumoalimen-tario,laproblemáticafiscalsobrelasayudascomunitarias,elobser-vatoriodepreciosdelosalimentosfueronalgunosdeestostemas.

Las relaciones con la secretaría general de Comercio Exteriorparaasuntosrelacionadosconelcomercioexterioragroalimentarioylaparticipaciónenelbloquedelaeconomíasocial,encuadradaenelgrupotercerodelConsejoEconómicoySocialylapertenenciacomomiembrodeplenoderechodelaCorporaciónCEPESparaasuntosdelacompetenciadeambosorganismosfueronotrosforosimportantesdeinterlocuciónparanuestraorganizaciónanivelinstitucional.

CalidadyseguridadalimentariaLasensibilidaddelasociedadenmateriadecalidadyseguri-

dadalimentaria,llevóaCCAEalacelebracióndeunajornadaespe-cíficasobreestastemáticas,enlaqueseabordaronenprofundidadlasdistintasvertientesdeestosdosconceptos.Porunaparte,desdeelpuntodevistanormativoyporotra,desdeunenfoquepragmá-tico,sobrelaimplementacióndelossistemasdeaseguramientodelacalidad,ilustradosconlasexperienciasacumuladasporcoopera-tivasqueyahabíandadoelpaso,poniendoenmarchasistemasdecertificacióndeproductosyprocesos.

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Con la intervencióndeldirectorgeneraldeAlimentacióndelMAPA,D.FranciscoSimónVila, se inició la jornadaexponiendolasituaciónde la industriaagroalimentariaespañolaacercade laimplantación de sistemas de certificación y aseguramiento de lacalidad.A continuacióndiversos expertos nacionales y europeosexplicaronsusexperienciasymétodosqueseestabanaplicandoendichasmateriasylasnuevasexigenciasqueseveníandetectando,tantoanivelreglamentariocomoaniveldelosconsumidores.

EldirectorgeneraldeSaludPúblicayProtecciónde losCon-sumidoresde laComisión,AlejandroChecchi, explicó lapolíticadelaUniónEuropeasobreseguridadalimentariapresentandounresumendelLibroBlancoeuropeosobredichamateria,enelquesecontemplabalapróximacreacióndeunaautoridadindependienteconcompetenciassobreeltema;asimismosepreveíalaimplemen-taciónamedioplazodeunelevadonúmerodemedidaslegislativasquepermitiríanponerenmarchapolíticasintegradasdeproteccióndelconsumidor.OtracuestiónimportanterecogidaenelcitadoLi-broBlancoeralaaplicacióndelosprincipiosdeseguridadalosali-mentosparaanimalesparapoderidentificar,sifueranecesario,lasresponsabilidadesdelosfabricantes.Enunamesaredonda,exper-tosdecooperativasqueyaaplicabansistemasdeseguridadalimen-tariaexplicaronsusexperiencias,losefectosdeestanuevacualidadsobreelmercado,asícomolosinconvenientesencontrados.

Las conclusiones registradasen la jornadapusierondemani-fiestoelnuevoretoquelascooperativasdebíansuperardeformageneralizaday,portanto,lanecesidadyurgenciadeafrontarlome-diantelaincorporacióndesistemasdenormalizaciónycertificacióndelacalidaddesusproductosydesusprocesosdeproducciónyelaboración,paraconseguirsuapreciaciónporelmercado.Produ-cir con calidady con seguridad tendrámayor coste, pero estabaclaroquelascooperativasdebíanasumireintegrarestenuevogas-toensusescandallosdeproducción,yaqueademásdequeprontoseríadeobligadocumplimiento,elconsumidoryelmercadocasti-garánaquienesnocumplanconestasexigencias.

2001

NUEVO ESCENARIO AGROALIMENTARIO

219219

LaPACylosretosdefuturoLosincesantescambiosenelordensociopolíticoyeconómico

europeoymundialestabanteniendotambiénsureflejoenelesce-narioagroalimentarioenelquese integranconunaltogradodeparticipación las cooperativas agrarias. Era, por tanto, necesarioseguirun ritmo acompasadoy armónicode adaptación, paranoperderprotagonismoyverseabocadasaquedardescolgadasdeloscontinuosavancesqueseproducen,dejandohuecoaotroscompe-tidoresydesamparadosalosverdaderosactoresquesonlossocios.

Eraconveniente, enconsecuencia,hacerunaltoenel caminoypararsea reflexionaryanalizarelescenariopresentee intentarvislumbrarelfuturoconlaayudadelosfocosquelasociedadysusdirigentesseancapacesdeinstalarparacontinuarlamarchaconlosmenoresriesgosposibles.

Asamblea General ordinaria (Madrid, junio de 2001)

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Este fue, sinduda, el objetivopretendidoporCCAEal orga-nizarunajornadatituladaElCooperativismoanteelnuevoescenarioagroalimentarioenlaquedocumentadosexpertosdesgranaronlaac-tualidadagroalimentariaespañolayeuropea,reguladaatravésdelaPAC,consusvirtudes,susdefectosysuscarencias,enunintentodeaportarluzsobreelcaminoarecorrerenelpróximofuturo.

AjuzgarporlasapreciacionesmanifestadasporelcatedráticodeEconomíayCienciasSocialesdelaEscueladeI.AgrónomosdeMadrid,D.CarlosTió,lacompetitividaddelaagriculturaeuropeaseestabaviendosometidaaelementoscomolaintroduccióndetec-nologíaavanzada,innovaciónenlagamadeproductos,elevacióndelniveldecualificacióndelcapitalhumanoymejoradelasestruc-turasempresarialesyorganizativas,puntoesteenelquelaPACnohabíasidohastaentoncescapazdeaportarsuficienterespaldo.

Porotraparte,enopinióndeD.JoséMaríaLarramendi,directordelasecretaríageneraldeEroski,eraimprescindibleinculcarenelconsumidorunanueva culturade apreciaciónde la calidady lasformasdeacreditarlaypensabaqueenestolascooperativasteníanmuchoquedeciryqueaportar,sitomabanlainiciativadeadecuarsusmétodosdeproducciónyelaboracióneinstalabansistemasca-pacesdequegarantizarlatrazabilidadylacalidaddesusproductos.

Por su parte, el italianoMarioCampli, representante de unade lasmás potentes organizaciones de cooperativas agroalimen-tariasdeItalia(ANCA-LEGA)ypresidentedelaCogeca,aseguróque lacalidad, la trazabilidady lagarantíadeorigensonatribu-tosesencialesdelosproductoscooperativosynohayquepermitirqueotrosagentesdelascadenaalimentariaseapropiendeellos.Elvalorañadidodelproductocooperativoresideprecisamenteenlatipicidad,enelseguimientoycuidadopuestosensuproducciónyelaboraciónyestoselementosformanpartedelaesenciaquehanidoatesorandoalolargodeltiempoyenestanuevaetapadegloba-lización,elcomercioyladistribuciónpretendenatribuírselos,comoelementosdiferencialesasufavor.

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Finalmente,elministrodeAgricultura,D.MiguelAriasCañete,explicóquedesdeelpuntodevistadelaadministración,enlapro-ducciónagroalimentariainfluyenmuchosfactores,algunosdeellosdeíndoleestructural,quesonlosquelasadministracionespúblicaspuedenmodularmediantesuintervención.Esees,precisamente,elmotivoquehaguiadoasuministerioaelaborarunLibroBlancodelaAgriculturayelDesarrolloRuralenEspañaquepermitatestarlasituaciónenelpresente,consusdeficienciasocarencias,suspuntosfuertesydébiles,yunavez conocidos los resultados,diseñar laspolíticasadecuadasparapotenciarlasoportunidadesycorregirlasdesviacionesminorandooeliminandolosdefectos.Enestesentido,considerandoque las cooperativas sonparte esencialdel sistemaagroalimentarioespañolyeuropeo,debenparticipardecisivamen-teeneldiagnósticodelosproblemasy,enconsecuencia,tambiéndebenserprotagonistaseneldiseñode las soluciones.Paraello,anuncióqueelcitadoLibroBlancocontaríaconuncapítuloespecífi-cosobreelcooperativismoagrarioenEspaña.

SeminarioagroalimentariodelaCogecaAlertadosporestasmismaspreocupacionesyconunatemática

similarsecelebróenValencia,enmayode2001,unseminariodelaCogecasobreLacadenaalimentariaeuropeaenelqueparticiparondestacadosexpertosyrepresentantesdelasprincipalescooperati-vasagrariaseuropeas.

Los cambios estructurales de la industria alimentaria euro-peaysusconsecuenciasenlacompetitividaddelasempresas,lastendenciasenelcomportamientodelademandaporpartedelosconsumidores,elfuturodelacadenaalimentariaeuropeadesdelaperspectivadelasmultinacionales,lasnuevasestrategiasdecomer-cializaciónycomunicaciónylasalianzasestratégicasentrelascoo-perativasyentreestasylosdetallistas,ademásdelossistemasdeaseguramientodelacalidadcomorespuestaalaspreocupacionesdelosconsumidoresenestamateria,fueronlostemasdebatidosy

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sobrelosquelascooperativasdebíanreflexionaryofrecersolucio-nessatisfactorias.Paraello,sinduda,debíanbuscarlacomplicidadyelapoyodelospoderespúblicos,sinolvidarsedeponersuimagi-nacióneiniciativapropias.

ActuacionesinstitucionalesAdemásdelasdosactuacionesdescritas,oquizáscomoconse-

cuenciadeellas,elConsejoRectorconsideróqueeraindispensableyurgentepedira laAdministraciónapoyopara la instalacióndeunalíneadeasistenciatécnicasuficientementedotadaparapermi-tirlaadaptaciónprofesionaldelosrecursoshumanosytécnicosdelascooperativasyaumentarsucapacitaciónparadarrespuestaalosnuevos requerimientosderivadosdeunanormativa cadadíamáscomplejaydelasexigenciasqueimponelacompetitividaddelmercado.Elobjetivoera,sinduda,reciclaryactualizarlaformacióndelosdirigentesydelostrabajadoresdelascooperativasylapro-porcionarleslosconocimientossuficientesparaasumirlosnuevosretoscongarantíasdeéxito.

Habidacuentadeladependenciadelosresultadoseconómicosde los costesdeproducción, sepromovió también la creacióndeunamesadeseguimientodelospreciosymercadosdelossumi-nistrosagrícolas,afindedarmástransparenciaaestosmercados.Delmismomodo,dadoelnotoriodéficitdelapresenciadelascoo-perativasenferiasnacionaleseinternacionalesdecarácteragroali-mentario,seplanteólanecesidaddereforzarestetipodeacciones,yespecialmente,laincorporaciónactivadelascooperativasenlasaccionesprogramadasycoordinadasporelICEX.

MereceunaatenciónrelevantelainiciativadeelaborarunLibroBlancosobreelcooperativismoagrariopara,medianteconcienzu-dosprocesosdereflexiónydebate,detectartodaslasposiblesca-renciasydeficienciasposiblesen lascooperativasysuentornoyestablecereldebidoordendeprioridadesyposiblespropuestasaplantearalaadministraciónendemandadelosapoyosnecesariosparasuresolución.

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Reunión del Consejo intersectorial (CES, 2001)

Motivo de preocupación especial fueron los numerosos ca-sosdeepizootias (EEB,fiebreaftosa,dioxinas,...)detectadosqueprovocaroncrisisenel consumodedeterminadascarnesy, con-siguientemente,en laactividadde lascooperativasdirectamenteafectadas,ytambiénenlasnoafectadas,yconello,lapérdidaderentasde sus sociosproductores.Con estemotivo, sepidió a laadministraciónqueencargaralarealizacióndeunestudiodeme-didasdecompensación.

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El presente y futuro de las organizaciones interprofesionalesagroalimentariasfuetambiénunaconstantepreocupacióndelaor-ganizaciónen2001,tantoporelelevadonúmerodeellasenlasqueyaparticipabaCCAEcomoporlasquepotencialmentepodíapar-ticiparenelfuturo.Laorganizacióntenía,portanto,unaltogradodeimplicaciónyresponsabilidadenestasentidadesyeranecesarioanalizarydeterminarlautilidadquepudieranaportarparalascoo-perativas,verdaderasprotagonistasydestinatariasdesusresulta-dos.Unconsejointersectorialcelebradoenelmesdeabril,conlaparticipacióndelosmiembrosdelConsejoRectorylospresidentessectoriales,analizólospros,loscontrasyelpapelajugarporCCAEendichasorganizacionescuyasconclusionesse recogieronenundocumento interno que establece los procedimientos necesariosparaelejerciciodelarepresentatividadcooperativaenlasmismas,intentandodejarclaraslasresponsabilidadesaasumirencadacaso.

CumbreagrariaComopuntodepartidadelosdebatesquedaríanlugaralLibro

BlancodelCooperativismoAgrarioespañol,CCAEconsideróoportu-noorganizarunencuentroenelquedebatirycontrastarlosdife-rentespuntosdevista sobre la agricultura españolay el entornoruralenelquesedesenvuelve,aluzdelnuevomarconormativopropiciadoporlaAgenda2000.

Elministrodeagricultura,Sr.AriasCañete,eldirectorgeneraldeagriculturadelaComisión,Sr.SilvaRodríguezyaltosdirigen-tes de las organizaciones profesionales agrarias españolas, juntoaldirectordeCCAE,EduardoBaamonde,ofrecieronlosdistintosenfoquessobre lasituaciónde laactividadagrícoladelmomentopresenteylasexpectativasdefuturoenestenuevocontexto.

ParaCCAE,laAgenda2000nogarantizabalaestabilidadespe-radayaquesugestaciónyaprobaciónsesustentóenunrecortepre-supuestarioynoenunaprofundareflexiónsobreelfuturoagrarioyelpapelestratégicoysocialdelaagroalimentación.Losacuerdos

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de la cumbreBerlínnacierondeun enfoque totalmentemiopeyraquíticoysebasaronenaspectosmeramentepresupuestariossinrepararenlasconsecuenciasni,porsupuesto,garantizarlaconti-nuidaddelasOCMyaaprobadas.Lascrisisalimentariasorigina-dasporlasEEBylasdioxinas,pusieronenevidencialascarenciasylosdefectosdelanuevaPAC.

SegúnlasestadísticasoficialesdeEurostat,lospreciosagrícolascomunitarioshanbajadoun20%enlosúltimosañosloqueindicaunamermadel interésde laComisiónporapoyar laagricultura.EnopinióndeCCAE, laUniónEuropea,enlugardemostraresaindiferenciaporlaPACdeberíafortalecerlaparahacercompatiblelasnuevasexigenciasmedioambientales,debienestaranimalylafunciónsocialdeocupaciónymantenimientodelmediorural,conlanecesariarentabilidadeconómicadelaactividadagraria.

Elpapeldelascooperativasesfundamental,comosuministra-dorasdemediosdeproduccióna sus sociosencondicionesven-tajosasy tambiéncomogestorasdesusproduccionesa travésdeeslabonessuperioresdelacadenaalimentariaquegeneralmentelesaportamejorescondicionesdenegociacióny,enconsecuencia,másvalorañadido.

LaescasadotaciónfinancieradelreglamentodeDesarrolloRu-ral implicabaenlapráctica lacofinanciacióndedeterminadasin-versionesy,enciertomodo,larenacionalizacióndeunapartedelapolíticaquehabíadejadodesercomún,loquesuponíarealmenteuna claradiscriminación en contrade losEstadosmiembros conmenorcapacidadfinanciera.

Enconsecuencia,CCAEreclamabaelreforzamientodelaPACentodasuextensión;políticasactivasenmateriadevertebraciónsocioeconómicayderestructuraciónproductivaycomercial;igual-menteenmateriadeformaciónparacumplirlaexigenciasmedio-ambientalesydebienestaranimalyasimismo,deasistenciatécnicapara la implantacióny transferenciadenuevas tecnologías.Todoello,porsupuesto,considerandoalascooperativascomoentidadesprioritariasparalacanalizacióndedichaspolíticas.

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José Manuel Silva Rodríguez, directorgeneraldeAgricultura(1999-2005y2010-2012)

EldirectorgeneraldeAgriculturadelaComisiónconsiderabaque,talvez,seríanecesarioundebateprofundosobrelosprincipiosinspiradoresde lanuevaPAC,paraver sidebehaberuna ciertaevolución de tales principios, sobre todo tras las crisis alimenta-riaspadecidasrecientemente.NadiehacuestionadohastaahoralaPAC,dijo,peropodránserútilesciertosajustes.

Elministro,por suparte, reiteróque laPACdebería serunapolíticadecohesión,huirdelacofinanciaciónyfomentardistintosmodelosproductivosadaptadosalaszonasrurales.Anunciósuin-tencióndeponerenmarchaunaleybásicadeagricultura,conlasorientacionesquesederivendelLibroBlancodelaagriculturaqueseibaaelaborardeformainminente,enelquesedaríaoportuni-daddeparticiparatodoelsector.

DesdelosdistintosrepresentantesdelasOPAsereivindicaronmejorescondicionesparalospequeñosymedianosagricultoresyganaderosprofesionalesdelsector,mediantelamodulacióndelasayudas, en lugar de seguir apoyando indiscriminadamente a lasgrandesexplotaciones,sinotroscondicionantes.

227


Jornada «Futuro de la política agraria común» (abril, 2001)

2002

IV CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SALAMANCA)

231231

OrganigramaorganizativoElConsejoRectorregistróalgunoscambiosmotivadosporlos

relevosquesehabíanproducidoenalgunasentidadesterritoriales.De esta forma,D.FélixBáguena Isiegas relevóaD.LuisLatorrePardo,enrepresentacióndeFACA(Aragón);D.JuanPuertoFríassustituyó aD. FernandoBlancoLara porUNEXCA (Extremadu-ra);D. JoséLuisSolanoPérezentróporD.LuisMorenoMorenoenFECOAR(LaRioja);D.SantiagoMartínezGabaldónrelevóaD.ManuelSolerMirasenFECOAM(Murcia)yD.EnriqueBlascoRoigsustituyóaD.FranciscoFiguerolaAparisienFECOAV(Comuni-dadValenciana).

Enlaplantilladepersonalhubotambiénajustesqueafectaronalsectordefrutasyhortalizasalque,unavezconcluidalaelabo-racióndelLibroBlancodelCooperativismoAgroalimentario,PaulaKreislerasumiólaresponsabilidadquehastaentonceshabíades-empeñadoJuanManuelHidalgoalfrentedefrutasyhortalizas.EnlaoficinadeBruselasseincorporócomoapoyotécnicoJoséRamónPascualyregresóaMadrid,JavierRodríguezPalacios.

Enelaspectoorganizativoydefuncionamientointerno,elCon-sejo Intersectorial debatió y aprobó un documento que clarificó,aúnmásymejor,laformadeelegiralosrepresentantesenlosCon-sejossectorialesydeejercerlafunciónrepresentativaantelasad-ministracionesyotrosinterlocutoressociales,reforzandolafiguradelpresidentesectorialyladelegacióndelasfuncionescotidianasenlosserviciostécnicos.

232


Consejo Rector y técnicos de CCAE en el IV Congreso de Cooperativismo Agrario (Salamanca, noviembre de 2002)

Personal de CCAE en el IV Congreso de Cooperativismo Agrario (Salamanca, noviembre de 2002)

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HechosdestacadosEnelaño2002CCAEmantuvounaintensaactividadcomoor-

ganizaciónrepresentativaanivelgeneral,almargendelaquedesa-rrollaronporsupartelosConsejosoGruposdetrabajosectorialesuhorizontales.Así,conmotivode laAsambleaGeneralanualseorganizóuna Jornada Internacional sobre laRevisión IntermediadelaPAC;enSalamancatuvolugarelIVCongresodeCooperati-vismoAgrario;seelaboróelLibroBlancodelCooperativismoAgrario;elMinisteriodeAgriculturaelaborótambiénsuLibroBlancodelaAgriculturayelDesarrolloRural,alqueCCAEhizo importantesaportaciones;serealizóunestudiosobrelacertificacióndelospro-ductosagroalimentarios,delcualsurgiólaconvenienciadeimplan-tarunsistemadecalidadpropiodelascooperativasy,además,par-ticipóenlacelebracióndelIIICongresoMundialdeMujeresRurales.

Asamblea General ordinaria (Madrid, mayo de 2002)

Deigualmodo,lapuestaenmarchadelplandeasistenciatéc-nicaalcooperativismo,lamejoradelacalidadylagestióndelasaccionesformativasrealizadasporlaorganizaciónensuconjunto;elfomentodelaintercooperaciónempresarial;elimpulsoparalaplenaexplotacióndelanuevawebinstitucionalcomoinstrumentodecomunicacióninternayexternayelrefuerzodelaimagencorpo-rativadelaConfederaciónysusentidadesasociadasatravésdelos

234


diversoscanalesdisponibles,fueronotroselementosquecentraronlasactuacionesduranteelaño,aloquehabríaqueañadirtambiénelseguimientocontinuodelascuestionesfiscalesqueafectandirec-tamentealascooperativas.

RevisiónintermediadelaPACCuandoapenassehabíanimplantadolaspolíticasderivadasde

laAgenda2000,queinicialmenteabarcabanelperiodo2000-2006,laComisiónlanzóunanuevapropuestaderevisióndelaPACquelatituló«revisiónintermediao«amediocamino».Loqueenprin-cipiopodíasugerirqueseríanligerosretoquesparacorregirerroresdeconceptoodesviacionesquesehubieranobservadoenelfuncio-namientodelaPACvigente,seconvirtióenlareformademayorcaladoque jamás sehabíaproducidoen lahistoriade lapolíticaagrariaeuropeadesdesucreación.

LaConfederación organizó una jornada técnica internacionalparaanalizarenprofundidadlaspropuestasdelaComisiónyco-nocertambiénlasopinionesdeotrosEstadosmiembrosconpesoimportanteenlaagriculturacomunitaria.FredericLambert,encar-gadodeasuntosagrícolasdelaembajadafrancesa,comunicóqueenFrancianoeranpartidariosdeunareformaprofunda,teniendoen cuenta lasnegociacionesde laOMCy lapróximaampliaciónde laUniónEuropeahaciaelEste.Noseoponíanaquesehicie-ranalgunosajustesyconsiderabanquedebíareforzarselapolíticadeDesarrolloRural,peronoacostadelprimerpilar(apoyoalosmercados).Tampocoadmitíanlacofinanciaciónnimuchomenos,larenacionalizacióndelasmedidasdelaPAC.

Porelcontrario,elReinoUnido,representadoporToniBastian,agregadoagrícoladelaembajadabritánica,defendiólatransferen-ciadefondosdelprimerpilaralsegundo(DesarrolloRural),parareforzar laspolíticasmedioambientalesyde laeconomíageneraldelentornorural.

235


LaposiciónalemanafuedefendidaporErhardSchwinne,delMinisteriodeAgricultura,que–dijo–debíaaprovecharseestaRevi-siónIntermediaparahacerunareformaenprofundidadyfavore-cerunaagriculturamáscompetitiva,reforzando,asuvez,elsegun-dopilar,mediantelamodulaciónobligatoria,laregresividadenlasayudasyelrefuerzoenlacofinanciacióndelosEstadosmiembros.Lasayudasdirectasalaproduccióndeberíanconvertirseenayudasporsuperficieypotenciarlaecocondicionalidad.

Elpropioministroespañol,Sr.AriasCañete,expusolaposiciónespañolaargumentandoqueEspañaerapartidariadehacerajus-tesenalgunasOCMsydereforzarelsegundopilar,perodebíanpotenciarse también los criteriosde cohesión.Confesóquehabíaacuerdomayoritarioen lamodulaciónde lasayudas,aunquesindeterminarconquécriteriosnienquécuantía.

Elpresidentede laConfederación, JoséMaríaLuqui, cerró lajornadarecordandoqueasistimosaunmercadocadadíamáscom-petitivo,conunadistribucióncadavezmásfuertequeaprovechasuposiciónhegemónicaparacomprimirmáslospreciosyqueparadefenderse de esta presión, las cooperativas reclamaban apoyoparaseguirconcentrando laofertaymejorarasísucapacidaddenegociaciónfrenteaclientesyproveedores.

LibrosblancosEntreelsegundosemestrede2001ylosprimerosmesesde2002

CCAEdesarrollóuna seriede trabajos técnicamente coordinadosporPaulaKreisler,paralaelaboracióndeunLibroBlancodelCoo-perativismoAgrario,coincidiendoeneltiempoconelprocesodere-flexiónabiertoporelMinisteriodeAgriculturasobreelfuturodelaagriculturayeldesarrolloruralenEspaña.

El trabajoconsistióen lacelebracióndecincoseminariosmo-notemáticosdereflexiónsobrelavisióndelcooperativismodesde

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distintosenfoques(producción,transformación,comercialización,multifuncionalidad y organización). Participaron en todos elloscualificadosexpertosdelascooperativasmásdesarrolladasyotrosrepresentantesdelsectoragroalimentarioqueaportaronabundantedocumentaciónydatos con losque se elaboróundocumentodeconclusionesquefuepresentadoadiversosgruposparlamentariosyalpropioMinisteriocomoaportacióndelaConfederaciónalLibroBlancoqueestabaelaborandosobrelaagriculturaespañolayelde-sarrollorural,loqueconstituyóuncapítuloespecíficodelmismo.

Presentación del LibroBlancodelCooperativismoAgrario

237


En esencia, los objetivos perseguidos por las cooperativas secentraron en mejorar su dimensión para reforzar su viabilidad;adaptar laproduccióna lasdemandasdelmercadoorientandoyapoyandolaactividadproductivadelossocios;reforzarlacapaci-dadnegociadoradelascooperativasfrenteaproveedoresyclien-tes; contribuira laestabilidadya la regulaciónde losmercados;diversificaryavanzarenlacadenaalimentariaparacaptarmayorvalorañadido;impulsarlaintervencióndelascooperativascomogestorasdelmedioruraly,finalmente,favorecerquelasorganiza-cionesrepresentativasdelcooperativismopuedancontribuirenlasmejorescondicionesposiblesal logrodeestosobjetivos.Eldocu-mentosecompletóconlapropuestadeunaseriedemedidasespe-cíficasdirigidasafortalecerelasociacionismoagrarioyaumentarsuparticipaciónenlapolíticaagraria.

CertificacióndelacalidadLasexigenciasynuevasdemandasdelconsumidorobligabana

ofrecergarantíasdecalidadyseguridadalimentariaquerequeríanlacertificacióndeentidadesdebidamenteacreditadasparaejercerdichafunción.Porotraparte,laspropiascooperativasestabande-mandandolaposibilidaddedisponerdeserviciospropiosenelsis-temacooperativo,capacitadosyautorizadosparaofrecertalesga-rantíasdeformanormalizada.Estefueelmotivodepromoverunestudioparaconocerlasinquietudesexistentesenlascooperativasaesterespecto,a lavezquediagnosticar lasverdaderasrepercu-sionesdeloscriteriosdecertificaciónyestudiarlaoportunidaddecrearungrupodeexpertosy,siseconsiderabaoportuno,intervenirenelmercadodelacertificación,bienparticipandoenunaentidadcertificadora,bien creandouna entidadpropiade las estructurasdelcooperativismo.

Lasconclusionesdelestudiollevaronaconsiderarquelascoo-perativasdebíanmejorarenmateriadeacreditacióndelacalidaddesusproductosy,portanto,eraprocedentecrearunnuevodepar-tamentoqueseocupasedepromocionarypotenciarestostemas,encoordinaciónconlasentidadesterritorialesy,conlaexperiencia

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adquirida,evaluarlaoportunidaddeconstituirunaentidadcertifi-cadoraacreditadadelascooperativasyparalascooperativas.Hayquedecirquealgunascooperativasyaparticipabanenprocesosdecertificación,einclusocumplíannormasquelesfijabanotrasenti-dadescertificadoras.

*****

EllemaescogidoparaelIVCongresodeCooperativismoAgra-riofue«Nuevosretos,nuevasrespuestas»quebajolapresidenciadehonordesuAltezaRealelPríncipedeAsturiasyorganizadoporlaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,secelebróenSalamancadurantelosdías14,15y16denoviembrede2002.

ActoinauguralAdemásdeSuAltezaReal elprincipeFelipedeBorbón,que

destacólasuperaciónexitosaporpartedelascooperativasdean-terioresdesafíoscomolaincorporacióndeEspañaalaComunidadEuropeao la implantacióndelMercadoÚnico,participaron tam-biénen la inauguraciónelpresidentedeCastillayLeón,D. JuanVicenteHerrera,queresaltóelliderazgodelascooperativaseneltejido agrario de su comunidad autónoma y su presencia en losmercados.ElministrodeAgricultura,D.MiguelAriasCañete,su-brayóelpesodelaaportacióndelascooperativasalaproducciónfinalagrariaconcercadeun50%,elpresidentedeURCACYL,D.RicardoMartín,destacóquelascooperativaspodíandarrespuestaamuchosdelostemasqueseplanteabalasociedadenmateriadecalidadyseguridadalimentaria,demedioambienteydesarrolloru-raly,porúltimo,elpresidentedeCCAE,D.JoséMaríaLuqui,resal-tóelcaráctersocialyvertebradordelcooperativismo,sucapacidadparaproduciralimentossanosysucompromisoconlagestióndeunaagriculturasostenibleyrespetuosaconelentornoygeneradora

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deriqueza.Recalcótambiénlanecesidaddefortalecersemediantelaconcertacióndealianzasylaintercooperaciónparahacerfrentealosnuevosdesafíosybuscarsolucionesanteunmercadocadadíamásglobalizadoyexigente.

Tras el actode inauguración, seproyectóunvideoen el queelComisariodeAgriculturaenvióunsaludoa loscongresistasyaprovechóparadefenderlapropuestaderevisiónintermediadelaPAC,antelaquesolocabíandosopciones:eldesacoplamientodelasayudasoelrecortedrásticodelospagos,dadoelentornomun-dialqueseestabaconfigurandoenlaOMC.Actoseguido,elcate-dráticoJeanMonetteinvestigador,D.CarlosSanJuan,pronuncióunaconferenciamagistralsobreelimpactodelaglobalizaciónenlosmercadosagroalimentarios.

IV Congreso de Cooperativismo Agrario (Salamanca, noviembre de 2002)

Bodegón de productos

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Presencia de honor de su alteza real el príncipe Felipe de Borbón

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Presencia de honor de su alteza real el príncipe Felipe de Borbón

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Asistentes al IV Congreso de Cooperativismo Agrario (Salamanca, noviembre de 2002)

EntornosyrespuestascooperativasFinalizadas las intervencionesdelComisario y la conferencia

introductora, el Congreso continuó girando en torno a tres ejesprincipales:elentornosocioeconómico,elentornosociopolíticoylasrespuestascooperativas,desarrolladoscadaunodeellosatra-vésdesendasmesasredondascompuestaspordestacadosexpertosque analizaron y ofrecieron sus opiniones respecto al presente yfuturodelsectoragroalimentario.

Enelprimerbloqueintervinieron,porunaparte,representan-tes de grandes empresas proveedoras demedios de producciónFertiberia (fertilizantes),Repsol (carburantes y lubricantes) yVe-terindustia(suministrosparaganadería)yporotra,representantesdelagranindustria(Ebro-Puleva),deladistribución(Carrefour)ydelosconsumidores(OCU).

243


Asimismo,enelsegundobloquehubodosgruposdeintervi-nientes: europarlamentarios españolesdelPP,del PSOEyde Iz-quierdaUnidaqueexpusieronsus impresionessobre laRevisiónIntermediadelaPACysobreotrosaspectosqueincidíanmuydi-rectamenteennuestraagriculturayenelotrogrupointervinieroneldirectorgeneraldeAgriculturadelaComisión,D.JoséManuelSilvaRodríguezy la secretariageneraldeAgriculturayAlimen-tacióndelMAPA;Dña.IsabelGarcíaTejerina,paraanalizar,cadacualdesdesuóptica,elalcancedelaRevisiónIntermediadelaPACqueseestabadebatiendo.

Representantes de cooperativas europeas de gran dimensiónexpusieronsusexperienciasparalograrliderarlossectoresdeacti-vidadensusrespectivospaíses.EstasfueronVald’Orbieu(Fran-cia,vino),ApoConerpo(Italia,frutasyhortalizas)ylascooperati-vasganaderasdeIrlanda,hastahacepocosañosatomizadasperoquehabíanexperimentadoungranavanceysehabíanconvertidoyaenlíderesdelossectoreslácteoycárnicodeestepaís.

GruposdetrabajoDespuésdelasexposicionessobrelasexperienciasdelascoope-

rativascomunitariastuvieronlugartresgruposdetrabajoarticula-dosentornoalassiguientestemáticas:lacalidadenlascooperativasagrarias;dimensiónempresarialenlascooperativasyprestacióndeserviciosporlascooperativas.Cadagrupoporseparadodebatióso-breeltemaquelehabíasidoasignadohastallegaraunasconclusio-nesquefueronexpuestasanteelplenariodelCongreso.

2003

PRIMER PLAN ESTRATÉGICO DE CCAE

247247

ActividadinstitucionalCCAEcelebróen2003dosasambleasgenerales,laprimerade

carácterordinarioquetuvolugarel20demayoenMadrid.Enellasepresentaron,comocadaaño,losestadosfinancierosylaliquida-cióndelpresupuestodelañoanteriorasícomolamemoriadeacti-vidadesrealizadas.Deigualmanera,seexpusieronparalaaproba-cióndelosasistenteselnuevopresupuestoyelplandeactuaciónprevistosparaelañoencurso,queincluíayaunaseriedeactivi-dadesnovedosasextraídasdelasconclusionesdelLibroBlancodelCooperativismoydelCongresocelebradoenSalamancaelañoan-terior.Conlosobjetivosdeliderarycoordinariniciativasdeinter-cooperaciónentrecooperativasdedistintascomunidadesautóno-mas,deincorporarnuevosserviciosútilesparalascooperativasydemantenerunaposicióndeliderazgoenmateriadeinterlocuciónagrariaenEspañayenBruselas,lasnovedadesdeesteplansecon-cretabanenestablecerunsistemacoordinadoconlasfederacionesyunionesterritorialesparalaprevenciónderiesgoslaborales;fo-mentodelasestructurasdecalidaddelascooperativas,creacióndeundepartamento específicode suministrosque impulsara elusode semillas certificadas y asesorara sobre lasmaterias activas delosproductosfitosanitariossegún lasdisposicionesvigentesyenmateriadegestióndeenvasesdelosinputsagrarios.Asimismo,sepretendíafomentarlacooperaciónempresarialentrecooperativasdediferentescomunidadesautónomas.

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Porotrolado,sehabíadecididotambiénlarealizacióndecincoestudios:unosobre lacomercializacióndelporcino,otrosobre lacomercializacióndecereales,untercerosobrelacomercializacióndepatatas,unomássobrelacomercializacióndevinoembotelladoporlasbodegascooperativasyelúltimo,sobrelaparticipacióndelascooperativasenelsectordelaventaminorista(tiendascoope-rativas).Todosellosconlaintencióndeconocereldesarrolloem-presarialdelascooperativasysuposicionamientoenlacadenaali-mentariayenlosdiferentesmercados.

Jornada «Revisión intermedia de la PAC (Madrid, mayo de 2003)

249


La segundaAsambleaGeneral fuede carácter extraordinarioy tuvo lugar el 11denoviembrede2003.Enella semodificaronlos Estatutos sociales deCCAEpara adaptarlos a la vigente Ley27/1999decooperativas,que,comonovedaddestacada,limitabaaquinceelnúmeromáximodemiembrosdelConsejoRector.Preci-samente,enestaasambleasecelebraroneleccionesaloscargosdelConsejoRectorconelresultadodecambiodepresidentedelaorga-nización,puestrascercadediezañosenelcargo,D.JoséMaríaLu-quiGarde(UCAN)fuerelevadoenelmismoporD.RicardoMartínGutiérrez(URCACYL).Tambiénhubonovedadesencuantoalasvicepresidencias:paralaprimerafueelegidoD.AntonioLuqueLu-que(FAECA)yparalasegunda,D.JoséJoaquínPérezdeObanos(UCAN).Asimismo como secretario fue elegido el representantedeFECOAV,D.JoséVicenteTorrentCorts,quepocosmesesanteshabíasustituidoaD.EnriqueBlascoRoigcomorepresentantededichaFederación.ComovicesecretarioquedóD.JuanPuertoFrías(UNEXCA).Losdemásmiembrosquedaroncomovocales,exceptoelrepresentantedelaUnióndeCanarias,D.JuandeSaá,yelre-presentantedelacooperativadesegundogradoSERGACAN,deCantabria,D.BernardoDíaz,quequedaroncomosuplentes,comoconsecuenciadela limitaciónlegalaquincemiembrosdelnúme-romáximodecomponentesdelConsejoRector.EnrepresentacióndeAragón,D.FélixBáguena fue relevadoporD.AlbinoLacasa.Tambiénserenovaronlos interventores,cargosquerecayeronenD.JoséAntonioPlazaMartín(FACA)yD.FranciscoRuizMontal-bán(FECOAM).

Enelámbitoeuropeo,elConsejoRectordecidiópresentarlacan-didaturadeldirectorgeneral,D.EduardoBaamonde,alapresiden-ciadelCogeca,queenelPraesidiumdelmesdediciembreeligióporunanimidadalcandidatodeCCAE,loquerepresentóunmayorre-conocimiento,sicabe,denuestraorganizaciónanivelcomunitario.

250


Asamblea General extraordinaria (noviembre de 2003)

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PlanestratégicoTraselprocesoelectoraldelaAsambleaExtraordinaria,eldi-

rectorgeneral,D.EduardoBaamonde,expusolasconclusionesdelPlanEstratégicodelCooperativismoAgrarioespañol(PECAE)paraelperiodo2004-2007(ambosinclusive)yqueconteníaunaseriedeobjetivos,medidasyorientacionesquehabíansidodefinidospordiferentesgruposdetrabajoformadospordirigentes,técnicosyex-pertosdelámbitocooperativoyquesehabríandeponerenmarchaenelsenodelaorganización.Estosobjetivosseagrupabanenseisáreasestratégicasidentificadasdurantesuelaboración:mejoradelaactividadrepresentativa;fomentodelaintegraciónempresarialeintercooperación;desarrollodeiniciativasdecalidad,seguridadalimentariaeinvestigación;mejoradelainformaciónsectorial;po-líticadecomunicacióninternayexternaycoordinacióndelafor-maciónyasistenciatécnica.Elloibaaexigirlaaperturadenuevasáreasdeactividady,portanto,ampliarladotaciónderecursoshu-manosqueseocuparandesuejecuciónyseguimiento.

Unaimportanteconclusiónenlaquehabíancoincididotantolosdiferentesgruposdetrabajo,independientementedeltamañoygra-dodedesarrollodelascooperativasdesuprocedencia,fuelanecesi-daddepotenciarCCAEcomoelementoaglutinadorparaladefensadelosinteresescooperativosytambiéncomoforodeencuentroparaeldesarrolloydinamizacióndeprocesosdeintegración,fusiónein-tercooperación.Aunquelaactividadrepresentativaseguiríasiendounafunciónprincipaldelaorganización,laevolucióndelosmer-cadosylafuerteconcentracióndelademandajustificaba,másquenunca,lanecesidaddereforzarlaspolíticasintegradoras.

ReformadelaPACCoincidiendocon laAsambleaExtraordinariadelmesdeno-

viembre,CCAEorganizóunajornadasobrelaaplicaciónenEspañadelareformadelaPACresultantedelallamadaRevisiónInterme-dia,quedadoelcarizquehabíanadoptadolosdebatesqueseha-bíanproducido,apostandoporeldesacoplamientodelasayudas,

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setemíaquepudieraocasionarenEspañaunaaceleracióndelritmodeabandonode la actividadporpartedemuchosagricultoresyganaderos,poniendoalmismotiempoenpeligrolaviabilidaddemuchascooperativas.Otroselementosadicionalesdeincertidum-breeranelcálculodelvalorunitariodelosderechos,elnúmerodelosquecorresponderíanacadaagricultoroganaderoyelcalenda-rioparalaentradaenvigor,yaquenuestrasestructurasnoestabanpreparadasaúnparaunarápidapuestaenmarcha.

LaSecretariaGeneraldeAgricultura,Dña.IsabelGarcíaTeje-rina,participóenlajornadaanalizandolasmodalidadesprevistasparalaaplicaciónenEspañayelcalendarioquesebarajabaanivelnacional,subrayandolanecesidaddeevitareldesacoplamientoto-taldelasayudas,quedeestaformaseríairreversible,mientrasqueconundesacoplamientoparcialpodríaavanzarsehaciaeldesaco-plamientototalsiseestimabaconveniente.Mantuvoladudasobreelaciertoonoenladecisióndeunaprontapuestaenmarcha,queevitaríalosprocesosintermediosylaincertidumbreobienesperaraconocerelimpactoenotrospaísesytenerasílaoportunidaddecorregirlosposibleserrores.

Cambio de presidente. Clausura de Ricardo Martín, el ministro Arias Cañete y José María Luqui (Madrid, noviembre de 2003)

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Jornada «La reforma de la PAC y su aplicación en España: la visión desde el cooperativismo agrario» (Madrid, noviembre de 2003)

LaclausuracorrióacargodelministroAriasCañetequiendes-tacóque,graciasasuconfianzaenlascooperativas,habíafirmadounconveniodecolaboraciónconCCAEparaponerenmarchapolí-ticasdemodernizacióneintegraciónquedeberíancontribuirame-jorarsucompetitividadysuposiciónenlosmercados.EnrelaciónconlaaplicacióndelanuevaPACmanifestósuconvencimientode

254


queenEspañanoseproduciríaabandonomasivodelaactividadagrariaydestacóqueelprocesodemodernización iniciadoenelcampodeberíacontinuarmejorandolasestructurasproductivasylosequipamientos.

LibroBlancodelaagriculturayeldesarrolloruralSerealizóapartirdeunprocesodedebateabiertoentretodos

losagentesimplicadosenlaactividadagrariayhabiendocelebra-dounaseriedejornadastemáticasalolargodelpasadoaño2002sobrelasestructuraagrarias,elmundorural,laempresaagraria,elcooperativismoyelrégimenjurídicodelasrelacionesagrarias.ElministrodeAgricultura,D.MiguelAriasCañete,hizopúblicoeltextofinaldelLibroBlancodelaAgriculturayelDesarrolloRuralenEspaña,dondeserecogíayanalizabaenprofundidadlasituaciónpresentedelsectoragrarioydelmundoruralyorientacionesparaelfuturo.

ElLibroBlancoprofundizótambiénenelconocimientodelain-dustriaagroalimentariaespañolayenlosaspectosmedioambienta-lesdelaagricultura,enelestudiodelsistemadesegurosagrarios,lavertebracióndelossectores,elrelevogeneracionalylaincorpo-racióndelamujerenlaactividadagrariadeformaregladaasícomoenlafiscalidadyelestudiodelaaplicacióndelaPAC.CCAEhabíaparticipadoentodoslosseminariostemáticoscelebradoshaciendoimportantes aportaciones, ademásde contribuir con la redaccióníntegradelcapítulodedicadoalcooperativismoagrarioenelLibroquesepresentaba.

Entrelasconclusionesmásimportantes,elLibroBlancoestable-cíaunaseriedeestrategiasgeneralesenlapolíticanacionalquede-bíanservirdebaseparaconcertaractuacionesentreelMinisterioylasorganizacionesrepresentativasdelaactividadagraria,tambiénrecomendablesparalascomunidadesautónomasylasrespectivasrepresentacionesterritorialesdeestasorganizaciones.Enelcasodelascooperativas,entreCCAEyelMinisterioyentrelasfederacio-nesyunionesterritorialesysusrespectivosGobiernosregionales,

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paraganarenprofesionalizacióneimpulsarlaevoluciónymoder-nizacióndelmovimientocooperativo.

SalónruralCCAEparticipóconunstandpropioenelSalóndelaActua-

lidad y las Acciones para el Progreso de los Territorios Ruralesque,promovidoporlaDirecciónGeneraldeDesarrolloRuraldelMAPA,pretendía serunescaparatedelmundo ruralproyectadohacialasociedadurbanaparasumejorconocimientoyapreciación.Durantelostresdíasdecelebraciónlosvisitantespudieronconocermediantelaproyeccióndevideoslalaborquerealizabanmuchascooperativasparaproduciralimentosoprestarserviciosy,asimis-mo, recibir informaciónoraly folletossobre la funcióndeCCAEcomoentidadrepresentativaydeasesoramientoalascooperativas.Paralelamentesecelebraronunaseriedeactividadescomplemen-tarias comodebates,mesas redondas y exhibición, elaboraciónydegustacióndeproductosartesanos.

CambiosynovedadesElaño2004serárecordadoenlaagriculturaeuropeay,portan-

to,tambiénenelámbitocooperativoagrarioespañol,comoelañodelaratificacióndelareformadelaPolíticaAgrariaComunitariasurgidadeladenominadaRevisiónIntermedia,queresultóserunanuevaconcepciónrevolucionariayhastaentoncesdesconocidaenlaasignacióndelasayudasalaagriculturaylaganadería.Conlaaprobacióndelsegundopaquetedelareformaqueafectóaloscul-tivosmediterráneos(aceitedeoliva,algodón,tabaco)ypatataparafécula,estossectoresentraronenelnuevorégimendePagoÚnicoporexplotaciónimplantadoporlanuevaPAC.Laprimerafaseafec-tóalaganaderíayaloscultivoscontinentales(cultivosherbáceos)y quedaban aúnpendientes el sector vitivinícola que continuabaaplicandolaOCMaprobadaen1999ypuestaenmarchaenelaño2000,frutasyhortalizasylaremolachaazucarera,cuyorégimenlle-vabamásde30añossinreformarse.Además,laComisiónpropuso

2004

NUEVOS ESCENARIO, NUEVOS ACTORES

259259

elnuevoReglamentodeDesarrolloRural,comoparteesencialdelanuevasituaciónypresentó lasperspectivasfinancierasparaelperiodo2007-2013.Asimismo,lanzólaspropuestasparaafrontareldebatedelareformadelaOCMdelazúcar.

EnEspaña seprodujeron también importantes novedades enlasaltasesferasinstitucionales.Laseleccionesgeneralesdemarzode2004dieronlugarauncambiodegobiernoqueocasionóelrele-voenlacarteradeAgricultura,PescayAlimentacióncuyanuevatitularfueDña.ElenaEspinosaManglanayelloprovocótambiéncambiosenlosaltoscargosdelministerio.

Porotraparte,aprimerosdemayoseincorporaronalaUniónEuropeadieznuevosestadosmiembros(Polonia,Hungría,Repú-blicaCheca,Eslovaquia,Eslovenia,Estonia,Letonia,Lituania,Chi-preyMalta)conlosqueapartirdeesafechahabríaquecompartirsolidariamentelosfondosfinancierosylasfuturaspolíticasestable-cidasporelentesupranacionaleuropeo.Estehechoobligóarees-tructurar losgrandesórganosderepresentaciónygobiernode laUniónEuropea(ConsejoEuropeo,ConsejosdeMinistrossectoria-les,ParlamentoEuropeoyComisiónEuropea).

LaseleccionesalParlamentoEuropeocelebradasenmayode2004,enlasqueyaparticiparonlosnuevosestadosmiembros,die-ronlugaraunreajustedelnúmerodeparlamentariosporpaís,au-mentandoelnúmerototaldeeuroparlamentariosquepasódelos650anterioresa731,deellos54españoles,enlugardelos60quehastaentonceshabíancorrespondidoaEspaña.Consecuentemen-te,serenovólaComisiónEuropeaque,presididaporelportugués

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JoséManuelDuraoBarroso,pasóateneruncomisarioporestadomiembroyellosupusoparaEspañayparalosestadosmiembrosmayores (Alemania, Francia, Italia yReinoUnido) lapérdidadeunodelosdosComisariosqueostentabanconanterioridad.D.Joa-quínAlmuniarenovóenlacarteradeAsuntosEconómicoscomoúnicocomisarioespañol.ElrepartodecompetenciasenestanuevaComisiónotorgólasresponsabilidadesenAgriculturayDesarrolloRuralaladanesaMariannFisherBoël,ensustitucióndelaustría-coFranzFischler.Asimismo,serenovólacomisióndeAgriculturadelParlamentoEuropeo,connuevascarasespañolas,exceptoDña.CarmenFragaqueyahabíaformadopartededichaComisión.

Reunión del Consejo Rector de CCAE con la ministra de Agricultura, Elena Espinosa

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OrganigramaorganizativoSinnovedadesenelConsejoRectordesdelaúltimaAsamblea

Generaldenoviembrede2002,seprodujounsolocambioencon-sejodegerentesmotivadoporelacaecidoenlagerenciadeFACA(Aragón),dondeD.FelipeGómezsustituyóaD.GregorioGiménez.

Porotrolado,lasnuevasresponsabilidadesderivadasdelLibroBlancodelcooperativismoagrarioyrecomendadasenelúltimoCon-gresocelebradoenSalamanca,unavezratificadasporlaAsambleaGeneral, aconsejaban la aperturadenuevas áreasde actividadyelloexigióunaampliacióndelaplantilladepersonal,quepasóde28a35,másunbecariocolaboradortemporalquerealizóunestu-diosobrelasituacióndelsectorarroceroenEspaña.

Deestaforma,elorganigramalaboralsereestructuróconelsi-guienteresultado(Tabla7):

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Tabla 7. Organigrama laboral (2004)

Direccióngeneral

EduardoBaamonde Directorgeneral

JavierRodríguez* Gabinetededirección

CristinaGarrido Intercooperación

Subdireccióngeneral AgustínHerrero Subdirectorgeneral

Administrativo-finan-ciero

GemaCasado Directora

ManuelViera Administraciónycontabilidad

MaríaA.Díaz Ayudanteadministración

AnaArteche Secretariadedirección

BárbaraAlemán Apoyoadministrativotécnico

MarianaGarcía Documentaciónyregistro

MaríaCubillo Recepción

Dpto.técnico

NicolásGómez Sectorvitivinícola

PaulaKreisler Frutasyhortalizas,frutossecos,patata

FélixRodríguez Frutasyhortalizas,frutossecos,patata

JuanCorbalán Frutasyhortalizas,frutossecos,patata

AntonioCatón C.herbáceos,arroz,forrajes,tabaco

JavierLara Aceitedeoliva,aceitunademesa,algodón

FernandodeAn-tonio Sectoresganaderosyalimentaciónanimal

CarmenMartín Sectoresganaderosyalimentaciónanimal

JuanSagarna S.suministrosagrarios

FranciscoGarcía S.suministrosagrarios

C.horizontales

JoséCardona A.jurídicos,fiscales,segurosA.,S.crédito,desarro-llorural

JesúsGustrán Segurosagrarios

PatriciaCastejón Desarrollorural

CalidadeI+D+i

AlejandroTerriza CalidadeI+D+i

SusanaRivera Calidad

BeatrizAgudo I+D+i

ComunicaciónyprensaNereaLechundi Comunicación,prensaeimagen

PilarGalindo Páginaweb

FormaciónEmmaCastro Formación

CarmenMartínez Ayudanteformación

Informática JosédelPozo Informática

OficinadeBruselasGabrielTrenzado Director

JoséRamónPascual Técnico

Becario DamiánPuccini Estudioarroz

*JavierRodriguezpasóenmayoasermiembrodelGabinetedeasesoresdelaministradeagricultura.

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ActividadinstitucionalPocosdíasdespuésdelnombramientodelosministrosdelnue-

voGobierno,enjuniode2004tuvolugarelprimerencuentroinsti-tucionaldelConsejoRectorconlanuevatitulardeldepartamentodeAgricultura,Dña.ElenaEspinosa, enelque sepresentaron laConfederacióndeCooperativasysusestructurasterritoriales,ha-ciendohincapiéenlaimportanciadelcooperativismoparalaverte-bracióndelaagriculturaespañolaenelmedioruraldondesedes-envuelve.Delmismomodo,se leentregóundosierrecopilatoriode los problemasmás acuciantes delmomento y las prioridadesdesdeelpuntodevistadelascooperativasparasuurgenteintentoderesolución.EntreestostemasdestacaronlapuestaenmarchadelanuevaPACyeldebateenlossectorespendientesdereforma;elimpactodelasnegociacionesmultilateralesenelsenodelaOMC;lasconsecuenciasdelaampliacióndelaUniónEuropeaadieznue-vosEstadosmiembroylasituacióndemercadoenvariossectoresproductivos.Además,elpresidente,D.RicardoMartín,aprovechópara invitarle a lapróximaAsambleaGeneraldeCCAEprevistaparafinalesdejunio.

Además de agradecer la invitación, laministramanifestó suintención demantener con CCAE un alto nivel de interlocuciónmediantereunionesperiódicasyanuncióelcompromisodedesa-rrollaralolargodelalegislaturaunPlanEstratégicoparaelCoo-perativismoAgrario.

ElConsejoRectorprestótambiénespecialatenciónalaaplica-cióndelanuevaPACenlossectoresyareformados,porelcambioenlafilosofíayenlagestióndelasayudasqueellohabíasignifi-cado,ademásdeseguirmuydecercalasreformaspendientesenalgunossectorescomoelazúcar.Deigualforma,elimpactoenloscostesdeproducciónprovocadoporlasubidadeloscarburantesylasnegociacionesrelativasalafuturamodificacióndelRégimenEspecialAgrariodelaSeguridadSocial(REASS),porsurepercu-siónenlacontratacióndemanodeobraporlascooperativasosussocios,fueronotrosasuntosquesuscitaronsuinterés.

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Asamblea General ordinaria (Madrid, junio de 2004)

ElConsejoIntersectorialdedicóunajornadaareflexionaryde-batirsobreelalcancedelanuevaPACreciénaprobadaporelCon-sejodeMinistrosdeAgriculturaylosposiblesimpactosdesuapli-caciónenlossectoresafectados.FrutodeestasreflexionesydebatesydeunaencuestarealizadaalasFederacionesUnionesasociadasseelaboróundocumentodeposiciónquefuepresentadoalMAPAparasutomaenconsideraciónalahoraderedactarlanormativaespañoladeaplicación,sobretodo,encuantoalamodulaciónde

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lasayudas,ladeterminaciónsobrelasquepermaneceríanacopla-das,elrégimendepagoúnico,elsistemaintegradodegestión(SIG)y la condicionalidad.EnopinióndeCCAE,esta reformaavanzó,aúnmás,lareduccióndelospreciosagrariosydelosinstrumen-tosderegulacióndemercado.Almismotiempo,nuevasexigenciascomolacalidadylaseguridadalimentaria,elbienestaranimal,elrespetoalmedioambiente,etc.ocasionaronunincrementoenloscostesdeproducciónqueelmercado,cadavezmásliberalizado,noremuneraba,sinoqueenmuchoscasostendíaadescontartotaloparcialmenteelimportedelasayudasrecibidas.

OtrosfocosinstitucionalesdeatenciónfueronelMinisteriodeTrabajoporsucompetenciasobre losasuntoscooperativosa tra-vésdelaDirecciónGeneraldeFomentodelaEconomíaSocial;elMinisteriodeSanidadyConsumo,dondeCCAEesmiembrodelaAgenciaEspañoladeSeguridadAlimentaria; elMinisteriode In-dustriayEnergía,portemasrelacionadosconlaliberalizacióndeladistribucióndecarburantesysucomercializaciónporlascoopera-tivasoelMinisteriodeHacienda,especialmenteconlasunidadescompetentesenmateriafiscal.

Congreso de agricultores europeos (octubre de 2004)

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Actividadinternacional.PresidenciadelaCogecaEldirectorgeneral,D.EduardoBaamonde,elegidoendiciem-

bre de 2003presidente de laCogeca, convertida ya en laConfe-deraciónGeneraldelasCooperativasAgrariasdelaUE,enlugarde su anterior nomenclatura (ComitéGeneral de laCooperaciónAgrícola). EduardoBaamonde fue el primer español en la histo-riaqueocupóestecargo,enelqueseestrenóyaen2004conunafrenéticaactividadinstitucionalanivelcomunitarioeinternacionalyenelqueestuvoacompañadoporlosvicepresidentes,JoëlCas-tany(Francia);DonaldCashman(Irlanda),ZoltanSzabo(Hungría)yChristerEliasson(Suecia).

Elprogramadeactuacionesdelapresidenciaseestablecióenbaseatresobjetivosprioritarios:elrefuerzodelapresenciainstitu-cionaldelaCogeca,elapoyoalaintercooperacióndelascoopera-tivascomunitariasysuparticipacióntransnacionalylaintegracióndelasorganizacionesdelosnuevosEstadosmiembrosqueacaba-bandeaterrizar.

Nuevo presidente en la COCEGA, Eduardo Baamonde

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Enelejerciciodeestalaborrepresentativa,losmiembrosdelapresidencia,consupresidentealacabeza,tuvieronunafuertepre-senciaactiva,reuniéndoseantesdecadareuniónconelpresidentedelConsejoparaabordarlostemasdemayortrascendenciaparalaagriculturacomunitariaysurepercusiónenlascooperativasyensussociosproductores.Enestesentido,merecemenciónespeciallacelebradaconelministroIrlandésJoeWalsh,presidentedetur-noduranteelprimersemestrede2004,enlasquesecerraronlasreformasdelasOCMdelaceitedeoliva,delalgodónydeltabaco,tressectoresmediterráneosdevitalimportanciaparaEspaña.EnelsegundosemestrecorrespondióelturnoalministroholandésCeesWeermanalquelefuepresentadalaposiciónconjuntadelCopaydelaCogecasobrelareformadelaOCMdelazúcarylasnuevasorientacionesparaelDesarrolloRural.ConvienedestacartambiénenesteapartadolaentrevistaconelaúncandidatoapresidentedelaComisiónenestanuevalegislatura,Sr.DuraoBarroso,enrelaciónconlasperspectivasfinancierasdelaUEqueempezabanadiseñar-seyparalasquealgunosEstadosmiembrosproponíanrebajardel1,24%propuestoporlaComisiónal1%,loque,deseraceptado,generaríamenosingresosparaelpresupuestocomunitario,amena-zandoseriamentedeestaformaelfuturodelaPAC.

Numerosas fueron también lasocasionesdeencuentroconelComisario Franz Fischler, conmotivo de las previsiones para laOCMdelazúcar, lanuevaspautasparaelDesarrolloRuraly lasmodalidadesdeaplicaciónde lanuevaPACy, especialmentedelasOCMde los cultivosmediterráneos. Estasmismas cuestionesyotrasse trataron,conmayor frecuenciayprofundidad,si cabe,coneldirectorgeneraldeAgricultura,D.JoséManuelSilvaRodrí-guez.Afinalesdeaño,tomaronposesiónlosmiembrosdelnuevocolegiodecomisarios,correspondiendo lasatribucionesenmate-riadeAgriculturayDesarrolloRuralaladanesa,antiguaministradeagriculturadesupaís,MariannFisherBoël,quepresentaríasusprogramadeprioridadesyaen2005.

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EnloquealParlamentoEuropeoserefiere,semantuvieronva-riosencuentrosconloseurodiputadosmiembrosdelanuevaCo-misióndeagricultura(Comagri),enespecialconsupresidente,Sr.Dole,yconlosmiembrosespañolesdelamisma.

Finalmente,comopresidentedelaCogeca,EduardoBaamondehubodeasistiryparticiparenvarios foros internacionales,comoelCongresoNacionaldeAgricultoresenPolonia,elCongresoEu-ropeodeCalidadySeguridadAlimentariacelebradoenRoma,elSeminariodelaConfederacióndeCooperativasdeSuecia,enEsto-colmo,ynumerososactosinstitucionalesenBruselas,bienpromo-vidosainiciativapropiaoinvitadoporotrasorganizaciones.

JornadasdeCooperaciónTransnacionalComohechoespecialmentedestacado,mereceresaltarlacele-

braciónenMadrid,durante losdía18y19denoviembre,deunseminario,queorganizadoporlaCogecayconlaestrechacolabo-racióndeCCAE,estuvodedicadoalaCooperaciónTransnacional.

EleventocontóconunelencodestacadodeexpertosdelaCo-misiónEuropea,delaCogeca,delsectorfinanciero,delaUniversi-dad,delaAdministraciónespañolaydelmundocooperativo,queexpusieron sus teorías y experiencias ante un público numerosocompuestoporrepresentantesde lasorganizacionescooperativasdelos25estadosmiembrosdelaUnióneuropea,muyparticipativoeinteresadoenlostemasdelaCooperaciónTransnacional,porlasoportunidadesde crecimientoque estehechopodíaofrecer a lascooperativascomunitarias.Laministra,ElenaEspinosa,yelsecre-tariogeneraldeAgriculturayAlimentación,FernandoMoraleda,participaron,respectivamente,enlainauguraciónyenlaclausuradedichoseminario.

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Jornada «La cooperación transnacional» (Madrid, 17 y 18 de noviembre)

270


OtroshechosimportantesAplicacióndelaReformadelaPAC.Elpaquetenormativosobre

lasmodalidadesdeaplicacióndelanuevaPACconllevóalolargode2004ampliosdebatesqueculminaroncon lapresentaciónporelMAPAdeundocumentoquerecogíalasconclusioneslosmis-mos, consistentes esencialmente enmantener el acoplamientodelasayudaselnivelmásaltoposibleparaseguirincentivandolaacti-vidadproductiva;utilizaralmáximolosrecursosdisponiblesparanoperderfinanciación;aplicarmedidasespecíficasdeapoyoalaszonasdesfavorecidasparagarantizar lacontinuidaddeun tejidoeconómicoysocialaceptabley,porúltimo,destinarlosahorrosge-neradosporlamodulaciónapotenciarlasmedidasdeacompaña-mientoyaldesarrollorural.

Este documento recogió en buena medida las propuestas deCooperativasAgrariasy,deestaforma,sepaliaríaparcialmenteelfuerteimpactonegativoqueeldesacoplamientototalcausaríasobrelaproduccióny,engeneral,sobrelaactividadeconómicadelaszo-nasmásvulnerables.Noobstante,elnuevomodeloPACreforzaríaelpapeldeunmercadocadavezmásabiertoycompetitivo,relegan-doaunsegundoplanoenenfoquemultifuncionaldelaactividadagrariay esta situación encajaríamuydifícilmente conelmodeloproductivoespañol.Serían,por tanto,másnecesariasaún lasme-jorasestructuralesfavorecedorasdelaumentodeladimensiónem-presarialdelascooperativasparaatenderlosnuevosretosqueselepresentaban,deordenreglamentarioyporexigenciasdelmercado.

Acuerdosobreelgasóleo.Generadosporelrápidoencarecimientode lospreciosdelpetróleo, lospreciosde loscarburantesexperi-mentarontambiénsubidasdesorbitadasquecoartabanlosmárge-nesderentabilidaddelasproduccionesagrarias,loqueoriginóunlargoeintensoprocesonegociadorconlasadministracionesespa-ñolasque,apesardelaoposicióndelaComisiónEuropea,desem-bocóenlapuestaadisposicióndeunmontantemáximode63M€,

271


paralaconcesióndeundescuentocifradoen0,06€/litrodegasóleoconsumidoen2004, conun límitede3.000€porbeneficiario. Seavanzótambiénenlasaspiracionesde lascooperativasdeconse-guirlaautorizaciónparadispensarensusinstalacionescarburantesaconsumidoresnosocios.

Acuerdo sobre el petróleo

Fiscalidadyahorroenergético.LafrecuenteproblemáticadelIVAdelasayudascomunitariascentróestavezsuatenciónenlasactua-cionesyoperacionesrealizadasporlasorganizacionesdeproduc-toresyello,apropuestadeCCAE,llevóalcompromisopolíticodecrearunamesainterministerialMAPA-Haciendapararesolverde-finitivamenteestascontingencias.Porotrolado,unnuevoacuerdoconelMAPAllevóalaconstitucióndeotramesainterministerialentreMAPA-IndustriayCCAEparaelestudiodemedidasdeaho-rroenergético.Todasestasactuaciones,juntoconelacuerdosobreelgasóleo,supusieronunmontantedeahorroparalascooperativasestimadoentornoalos180M€.

2005

EL GRAN DESPLIEGUE

275275

Nuevasactividades2005fueunañodegrandesplieguedemediosyrecursoshuma-

nosparalapuestaenmarchadeunbuennúmerodeactividadesno-vedosasquehastaentoncesnohabíanformadopartedelaagendahabitualenCooperativasAgrarias.AlamparodelConvenioMarcoconelMinisteriodeAgriculturaydelosconveniosespecíficosqueloconformaban,sedesarrollaronen2005numerosasaccionescon-cretas.Así,medianteel convenioespecíficosobreAlimentación seimpulsaronactuacionesorientadasalfomentodelatrazabilidadylacalidadalimentaria,incluidalanormalizaciónycertificacióndelosproductos agroalimentariosde las cooperativas.De lamismaforma, este convenio incluíaacciones sobre la comercializaciónypromocióndelosproductoscooperativosmedianteaccionesfísicasyportalesespecíficosenlaweb,elfomentodelaI+D+iyeldesa-rrollodeaccionesdecomunicaciónparamejorarelconocimientoyapreciacióndelosproductoscooperativosporlasociedad.

Porsuparte,comonovedad,elconveniodeFormacióndirigiósusesfuerzoshaciaelpersonaldirectivoyhacia losempleadosysociosdelascooperativasagrarias,paraelevarsuniveldeprepa-raciónyconocimientos,conelfindemejorarelfuncionamientodelascooperativascomoempresasy,almismo tiempo, fomentarelcooperativismo,laprestacióndeserviciosyelusodenuevastecno-logíasylautilizaciónencomúndemediosdeproducción.

LarealizacióndeactuacionesenmateriadeAsistenciaTécnicaeIntegraciónCooperativaeraelobjetivocentraldeotrodelosconve-niossuscritos,atravésdelcualsepretendíapotenciarlaprofesio-nalización,fomentarlosacuerdosintercooperativos,inclusotrans-nacionales,ylosprocesosdeintegraciónyfusión.Igualmente,esteconveniocontemplaba ladiversificacióneconómicaen las coope-rativascomoelementodedesarrolloruralydiolugaralacreaciónde unObservatorio SocioeconómicodelCooperativismoAgrarioEspañol(OSCAE),unaherramientamuyútilparaconocerlasmag-nitudes cualitativas y cuantitativas, económicas y sociales de lascooperativasagrariasespañolas.

276


Asamblea General ordinaria (Madrid, mayo de 2005)

Consejo Rector

Asistentes a la Asamblea

Elúltimodeloscuatroconveniosespecíficosenglobabaeldesa-rrollodeactividadesdeColaboraciónyRepresentacióndeCCAEconlaAdministraciónGeneraldelEstadoyantelasinstanciascomuni-tarias,enespecial,loquerespectaalsostenimientodelasestructu-raspermanentesparaejercerambasrepresentaciones.

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Firma de convenios específicos CCAE y Ministerio de Agricultura (2005)

ImpulsoestratégicoEn su primer encuentro con el Consejo Rector de CCAE, la

ministradeAgricultura, ElenaEspinosa, anunció el compromisodedesarrollar en lapresente legislaturaunplan estratégicoparaelcooperativismoagrarioespañolcomounodelosobjetivosprio-ritarios de su departamento para la modernización agraria y elmantenimientoygeneraciónderiquezaenelmediorural.Paralarealizacióndeestostrabajos,elministeriopidiólacolaboraciónyparticipacióndeCCAE,comoentidadrepresentativadirectamenteinvolucradaconelsector,queaceptóelretoypusomanosalaobra.

Laorganizaciónprácticadelostrabajossellevóacabomedian-teunaseriedereflexionesestratégicas temáticaspararecoger laspreocupacionesmásacuciantesde los sectoresy sus retosde fu-turo, así como suvisiónypropuestas concretaspara abordarlos.Conundesplieguevertiginosoentreelúltimotrimestrede2005yelprimerode2006secelebraronmásdediezaccionesestratégicasdereflexiónenlossectoresyáreasespecíficascomopiensos,tabaco,desarrolloempresarial,financiación,arroz,mercadoglobal, culti-vosherbáceos,cumasyexplotacióncomunitariade la tierra,ges-tióndelasanidadanimal,calidadyseguridadalimentaria;interna-cionalizaciónenvariossectores(vino,frutasyhortalizas,aceituna

278


demesaetc.).Lasconclusionesdetodasestasreflexionesserecopi-laronenundocumentoqueseríadebatidoenelpróximoCongresodecooperativismoagrarioenSantiago,paraunavezvalidado,seraportadoalMinisteriodeAgricultura comobase inicialdelPlanEstratégicoCooperativoAgrario.

ActividadinternacionalEnelsegundoañodeEduardoBaamondecomopresidentede

laCogeca,laparcelainternacionalmantuvotambiénunaltoniveldeactividad.Enelejerciciodelamisma,hubounagranpresenciaactivaenlosConsejosdeAgricultura,conelpresidentedeturnodedichoConsejo,previaalacelebracióndelasreunionesmensuales.Enestesentido,cabenresaltarenelprimersemestrelasreunionesmantenidasconelministroluxemburguésFernandBodenparaana-lizarsuprogramapresidencial,entrecuyasprioridadesfigurabanlasperspectivasfinancierasparaelperiodo2007-2013,laaplicacióndelnuevoreglamentodedesarrollorural,laOMCylapróximare-formadelazúcar,temastodosellosdelargorecorridoquetuvieronsucontinuidadbajopresidenciabritánica.

Estos temas,más las reformasde lasOCMde frutasyhorta-lizas y vino, fueron tratados también en lasmúltiples reunionesmantenidasconlacomisariaFisherBoël,cuyosencuentrosfuerontambiénaprovechadosparapersuadiralaresponsablecomunitariadeAgriculturayDesarrolloRuraldelaimportanciadelascoope-rativasenelentramadoruraldelaUniónEuropeayelpapelquejugabanen suentornoyquedebían seguir jugando,para loquenecesitaríanungranapoyodelas instituciones,especialmenteenmateriadeconcentracióndelaoferta.

OtrodelosencuentrosmásrelevantesfueelmantenidoconelpresidentedelaComisión,Sr.DuraoBarroso,alqueseleinsistiósobrelasperspectivasfinancieras,lapróximarondadelaOMCenHongKongylainminentereformadelazúcar,sobrelacualelpre-sidenteanunciólosestudiosenmarchaacercadeposiblesusosnoalimentariosdelaremolachaazucarera(bioetanol).

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I Congreso de los agricultores europeos (Bruselas, octubre de 2005)

ElConsejoRectordeCCAEasistióenplenoalPrimerCongre-sodelosAgricultoresEuropeoscelebradoenBruselas,enelqueseanalizólaevolucióndelosdiferentesmercadosagrariosysuposi-cióncompetitivaenelmundo,asícomosusperspectivasdefuturo.Lacomisariadeagricultura, (Ms.FisherBoël), elpresidentede laComagridelParlamentoEuropeo(JosefDaul), lospresidentesdelCopa(RudolfSchwarzböck)ydelaCogeca(EduardoBaamonde),eldirectorgeneraldelaOMC(PascalLamy)yelministrodeagricul-turafrancés(DominiqueBussereau)participaronenesteCongreso.

Esreseñabletambiénlaparticipaciónenla32.ªConferenciadeAgriculturaeuronorteamericana,enlaquesedieroncitalosrepre-sentantesdelasprincipalesorganizacionesagrariasycooperativasdeEstadosUnidos,Canadá,MéxicoylaUniónEuropeaparadeba-tirsobreasuntosdeimportanciacomolapolíticaagrariaysuevo-lución,laconcentracióndelagrandistribución,elimpactodelascuestionessanitariasyfitosanitarias,elusodelosbiocarburantesolabiotecnologíaysusrepercusionessobrelaproducciónyelcomer-cio.SeintercambiarontambiénopinionessobrelasperspectivasdelapróximaconferenciadelaOMCenHongKongquetendríalugarenelmesdediciembrede2005yalaqueasistiótambiénEduardoBaamonde en su calidaddepresidentede laCogeca, justo antesdefinalizarsusdosañosdemandatoalfrentedelaOrganizaciónCooperativaeuropea,siendoEduardoBaamondeelprimerespañolquehastaahorahabíaasumidolaresponsabilidadderepresentarlosinteresesdirectosdelconjuntodelaagriculturaeuropeaenunescenariodealtonivelcomoeslaOMC.

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32.ª Conferencia de agricultura euronorteamericana (septiembre, 2005)

Desde la propiaOrganizaciónCooperativa española se desa-rrolló tambiénuna intensa labor internacional yde impulso a lainternacionalizacióndelascooperativas,paraloquefuenecesariorealizarnumerososviajesyvisitastécnicasyjornadasilustrativasydeintercambiodeexperienciasconotrospaíses,centradosendi-versostemasysectores.Enestesentido,sellevóacabounavisitacomercialconrepresentantesdecooperativasinteresadasenlapro-ducciónecológicaalaferiadeproductosecológicosBiofach,enNu-remberg(Alemania);separticipótambiénenunForodeinversionesHispano-BrasileñopromovidoporelICEXyelConsejoSuperiordelasCámarasdeComercioespañolas,enRíodeJaneiro,alqueasis-tióelpresidentedelsectorvitivinícola,D.JoaquínHernández.Porotrolado,El4demayoseorganizóunajornadainternacionaltitu-ladaEliminandofronterasconlaquesepretendíailustraralosmásde150asistentesmedianteexperienciasdecooperativasespañolasyfrancesasyaintroducidasenelcomercioexterior.Secelebraronotras jornadassimilaresdecaráctersectorialorientadasalascoo-perativasdeaceitedeoliva(Madrid),deaceitunademesa(Sevilla),devino(Madrid)ydeporcino(Madrid),conidénticosfines.BajoeltítuloLasCooperativasanteelMercadoGlobaltuvolugarunajornadamásenelmesdenoviembreconlaparticipacióndedestacadospo-nentesdelaAdministraciónespañola,delaFIABydelaCogeca.

281


Ungrupodedirigentesytécnicosacompañadosporpersonalde CCAE visitaron al grupo cooperativo belga AVEVE con unafuerteactividadenfabricaciónyventadeproductosdealimenta-ciónanimalatravésdeunareddetiendaspropias.IgualmenteunadelegacióndelsectorvitivinícolavisitóelgrupoItalianoCAVIRO,cooperativade segundogrado con 45 cooperativas asociadas ex-tendidasportodaItaliayunaimportanteactividadempresarialycomercialenlossectoresvitivinícola(vinos,mostosyalcoholes)yhortofrutícola.DurantelaferiaagroalimentariainternacionalANU-GAcelebradaenColonia (Alemania)semantuvoun intercambiocon responsables de cooperativas alemanas al objeto de conocersusestructuraseintentarestablecerconellaspuentescomerciales.Delmismomodo,otrogrupodecooperativistasdepatatavisitóenFranciaelComitéNorddepatatadesiembra,conimportantelaborenI+D+iorientadaalaseleccióndenuevasvariedades.EstemismogrupovisitóenTenerifeacooperativasdepatataqueinformarondesusavancescomerciales,sobretodoatravésdelcanalHORECA.

Grupo de trabajo del grupo italiano Caviro (2005)

282


Jornada «Las cooperativas ante el mercado global» (noviembre, 2005)

283


Jornada de internacionalización (2005)

Jornada Técnica sobre carburantes (septiembre, 2005)

284


PromociónConelfindepromocionarlaactividadylalaborquellevana

caboelconjuntodelascooperativasconfederadasseeditóunfolle-torecopilatoriodelascooperativasasociadasporsectoresycomu-nidadesautónomas,conunacompletaexplicacióndesuscamposdeactividadencuantoaproductosyserviciosqueofrecíanasussociosyotrosdetallesdeinteréscomosupesoeconómicoysocialdentrodelmismosectorenEspaña.EstatarjetadepresentacióndelcooperativismoagroalimentarioespañoldabaunavisiónglobaldeCCAE comoorganización empresarial representativa, resultandomuyvistosayatractivayconunagranacogida,tantoentrelaspro-piascooperativasprotagonistasreflejadascomodecaraaladistri-buciónyalgranpúblico.

Enmateriadepromocióndeproductos,secelebrócongranéxi-toenelCírculodeBellasArtesdeMadridel IISalónde losVinosCooperativosenelqueparticiparonveintiochobodegascooperativasdeoncecomunidadesautónomas.

Otra iniciativapromocionalde losproductoscooperativosdecalidadsellevóacaboenloscanalesdehosteleríayrestauraciónporconsiderarqueestosestablecimientosofrecíanoportunidadescomercialesinteresantesparalascooperativas.Paraellosecontra-taronlosserviciosdeGlobalmediaComunicaciones,agenciaespe-cializadaenaccionesdecomunicación,promociónymarketingenestecanalcon15.000clientesasociados.Las62cooperativasselec-cionadasdedistintossectorestuvieronlaoportunidaddeexponeryofrecersusproductosatravésdeesteescaparatevirtual.

2006

V CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SANTIAGO DE COMPOSTELA)

287287

ActividadinstitucionalDuranteelaño2006CCAEapostódecididamenteporreforzar

su papel representativo ante los foros comunitarios de decisión.PruebaevidentedeellofueronlosnumerososcontactoscelebradosconlosgabinetesdelpresidentedelaComisión,DuraoBarroso,ydelcomisariodeEconomía,JoaquínAlmunia.EspecialimportanciatuvieronlosdosencuentrosbilateralescelebradosconlaComisariadeAgricultura,MariannFisherBoël,parapresentarlasposicionesdelascooperativassobrelasreformasaúnpendientesdesectorestanfundamentalesparaEspañaconelvino(23demayo)ylasfru-tasyhortalizas(13denoviembre),sinolvidarlasrelacionesmante-nidasconelpresidenteylosmiembrosespañolesdelaComagridelParlamentoEuropeoyconmiembrosdelarepresentaciónperma-nentedelGobiernoespañolenBruselas.

Parecidosmotivosdieronlugaresteañoanumerososencuen-trosconlasmásaltasesferasdelMinisteriodeAgricultura,PescayAlimentación, incluida laministraDña.ElenaEspinosayelse-cretariogeneral,D.JosepPuxeu.Esdestacable,enestesentido,lacelebradael14defebreroentreelplenodelConsejoRectorylami-nistraenlaqueestasecomprometióaapoyarlosplanesdeacciónresultantesdelasreflexionesestratégicasquelaorganizaciónhabíainiciadoelañoanterior.Tambiénpudocontarse conaltos cargosdelMinisterioenlosactosdeVCongresocooperativoyenapoyoalosactosdepromocióndelconsumodeproductoscomoelaceitedeolivavirgenextra,lafrutadeveranoolosvinoscooperativosyotrasocasionesmásendiversosnivelesadministrativos.

288


ConelMinisteriodeTrabajoySeguridadSocialhubotambiénmotivosdeencuentro,concretamenteconeldirectorgeneraldelaTesoreríade laSeguridadSocial,por lareformadelRégimenEs-pecialAgrariodelaSeguridadSocial(REASS)porloqueafectabaa lacontratacióndemanodeobraporlascooperativasoporsussociosyconeldirectorgeneraldelaEconomíaSocial,órganoadmi-nistrativoresponsabledelascompetenciasenmateriacooperativa,por razones relacionadascon la formacióncontinuaenelámbitocooperativoyconlasorientacionesyreflexionesenmarchasobreelnuevoPlanEstratégicodelCooperativismoAgrario.

Asamblea General ordinaria (Madrid, 2006)

Consejo Rector

Asistentes a la asamblea

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Firmas de convenios (2006)

CCAE con IDAE (febrero)

CCAE y MAPA

290


ConelMinisteriode Industria,ComercioyTurismose incre-mentaronnotablementelasrelacionesinstitucionalesen2006.Porunlado,conmotivodelafirmadeunconveniodecolaboraciónconelInstitutoparalaDiversificaciónyelAhorroEnergético(IDAE),especialmentepor temas relacionados con las energía renovables(producciónydistribucióndebiocarburantes).EnelmismoMinis-terioperoensuramadecomercioCCAEseincorporócomomiem-brocolaboradorendiversosComitésdelInstitutodeComercioEx-terior(ICEX),enespecialelqueseocupabadeldenominado«PlanChina»parafomentarlasexportacionesadichopaís.

Delmismomodo,CCAEcomenzóaparticiparconregularidadcomomiembrodelaAgenciaEspañoladeSeguridadAlimentariayNutrición (AESAN), órganodependiente delMinisterio de Sa-nidad, Servicios Sociales e Igualdad, representando los interesesagroalimentariosdelascooperativas.

Congreso de agricultores europeos (2006)

Comisario de agricultura Mariann Fischer

291


Porotraparte,esteañopudoconfirmarsedefinitivamentequela actividad representativa de CCAE se complementó con la deasesoramientoenlosgrandestemasdeinterésytambiénenotrosdemenor calado, convirtiéndosedefinitivamentenuestra organi-zaciónenmotorparaladinamizaciónconstantedelascooperati-vas, enprodemejorar suposiciónen losmercados,mediante lainformación,laformación,promociónyelfomentodeactuacionesquelespermitieranalcanzaresteimportanteobjetivoenbeneficiopropioydesussocios.

Paracumplirestamisión,CCAEpromovió,desarrollóypusoadisposiciónnumerosasestrategiasyherramientasimprescindiblesparatratardesituaralascooperativasalaalturadelascircunstan-ciasquelosmercadosexigenyenpiedeigualdadconlacompe-tencia.Así,entreotrasactuaciones,fomentólapolíticadealianzasentrecooperativas, realizóaccionesdepromocióndeciertospro-ductoscooperativos,impulsóestrategiasdeinternacionalizaciónypromovió la incorporacióndenuevas tecnologíase iniciativasdeinvestigación e innovación y asimismo, debatió y valoró con laspropiascooperativaslaconvenienciadediversificarlaactividadybuscarnuevosnichosdenegocio,conelfindeminimizarelriesgo.

Todaestas actuacionesgeneraronun importantevolumendetrabajoquesesustanciaronen laorganizacióndevarias jornadasy seminarios sobre temas específicos, misiones internacionales,campañasdepromocióny comunicacióny la coordinaciónde laparticipacióndenumerosascooperativasenvariasferiasdeámbitonacionaleinternacional.

ReflexiónestratégicaApesarde los importantesavancesyaconseguidos,CCAEy

susdirigenteseranconscientesdequeaúnquedabamuchocaminoporrecorrer,puesenunmundoenevoluciónconstante,lascosasnuncaestánacabadasdeltodo,yaqueamedidaquesevanalcan-zandometas,vansurgiendonuevosretos,nuevasnecesidadesquecubrir,nuevasexigenciasqueatender.

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En2006continuaron los trabajosdereflexiónestratégicaparalaelaboracióndeunsegundoPlanEstratégicodenuestraorganiza-cióncooperativa,afindeencontrarlaslíneasdeactuaciónapropia-dasparaseguiralritmoadecuadoloscambiospermanentesqueseproducenlasociedadyenelmundo.

I Jornadas de Energías Renovables de CCAE (Madrid, julio de 2006)

Asistentes a las jornadas

Mesa de ponentes

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Jornadas Técnicas de Frutas y Hortalizas (Granada, 2006)

Laoportunidaddeestasreflexionesestratégicasseconfirmódu-rantelacelebracióndelVCongresodeCooperativismoAgrario,quetuvolugarenSantiagodeCompostelaenlosprimerosdíasdemarzode2006.Losoradores intervinientes,variosde loscualificadosex-pertosasistentesylasconclusionesdelosdistintosgruposdetrabajoseñalaronyapoyaronensusdiagnósticosyconclusioneslanecesi-daddefomentarelaumentodeltamañoempresarial,laincorpora-cióndenuevosatributoscomolacalidad,laseguridadalimentaria,lainnovación...,paraincrementarelvalorañadidoy,porsupuesto,laformaciónyactualizacióncontinuadelosrecursoshumanos.

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Estenuevoescenarioincitóaconcentrarlosesfuerzosdelaor-ganizaciónenidentificarydefinirunamisiónconcretaderepresen-tacióndelascooperativasagrariasespañolasylasestrategiasmásidóneasparalograrelobjetivodemejorarsuposiciónenlosmerca-dosypodergarantizarasíunfuturomejorparasussociosyparaelentornoruraldondevivenyejercensuactividad.Elcomienzodelostrabajosllevóadefinirunanuevamisióndelaorganizacióncoope-rativaqueibamásalládelamerarelaciónconlossocios,apostan-doclaramenteporunadecididaorientaciónalmercado,sinporellodesvirtuarlafilosofíanielespíritucolectivoydeservicioquedioorigenalaconstitucióndelasprimerascooperativas,algunadeellasyacentenarias.Elnuevoplanestratégicoculminaríayseríapresen-tadoyaprobadoporlaAsambleaGeneraldeCCAEyaen2007.

Jornadas de arroz (febrero, 2006)

Lamisiónmayoritariamenteconsensuadadecía textualmente:Lamisióndelcooperativismoagroalimentarioespañoleslograrlasatisfac-cióndesusclientes,afindepromoverypotenciarlageneraciónderiqueza,la calidad de vida y la actividad agroalimentaria de los integrantes delsistemaagroalimentarioespañol,asegurandosucontinuidadalargoplazo,asícomosuimpactopositivoenlasostenibilidadymejoradelterritorio.

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Jornadas de secciones de crédito (2006)

Promoción del aceite de oliva (2006)

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ActuacionesdeinterésIntercooperación.Frutodelasdiversasreunionesimpulsadaspor

CCAEentrecooperativasvitivinícolas importantesybastantede-sarrolladasempresarialycomercialmente,cuajó,porfin,laconsti-tucióndeunaentidadcomercializadoraque,formadainicialmenteporsietebodegascooperativasdeotrastantasComunidadesautó-nomaseimplantadasencatorceindicacionesgeográficasdistintasdevino,adoptólaformajurídicadecooperativadesegundogradoysedenominóVinispana.Suobjetivosescomercializarencomún,especialmenteenlosmercadosexteriores.

Internacionalización.Enrelaciónconestamateria,sepromovie-rondiversasaccionescomounamisióncomercialenBrasilparaelsectorporcino,participaciónenelseminariodeAECOCcelebradoenNuevaYorkparaconocer losavancesde laGrandistribuciónnorteamericana,visitadedirigentesygerentesdecooperativasaimportantes cooperativas en Francia para intercambiar experien-ciasdeconcentraciónde laofertayestrechar las relaciones insti-tucionales.Almismo tiempo,CCAEparticipaba con regularidadenlasreunionesinformativasperiódicasqueorganizalaSecretaríaGeneraldeComerciosobretemasdeexportaciónyasimismoenlasreunionesdecoordinaciónquecelebranelICEXylosorganismosautonómicosdepromociónexterior.SecelebrótambiénlaIIIjorna-dadeInternacionalización,enlaqueunexcelenteplanteldeponen-tesexpertosencomercioexteriorexpusieronsusexperienciassobrelaglobalizacióndelosmercados.

Calidad.El fomentode lacalidadde losproductosyprocesosveníasiendoyapartefundamentaldelaagendadelasCooperati-vasAgrarias,participandodesdesufundaciónenelcapitaldelaempresacertificadoradenominada`Certifood´quepertenecíatam-biénalaFIAB.Peroenesteaño,CCAE-CalidadjuntoconalgunasFederacionesyUnionesasociadasadquirieronel100%delasac-cionesdeCertifood.

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Visitas a cooperativas de Francia (2006)

III Salón de vinos cooperativos

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III Jornada de Internacionalización «Cambios en el mundo. Cambios en las cooperativas» (Madrid, noviembre de 2006)

Eleslogan«Compartiendooportunidades»fueelquepresidióelVCongreso de CooperativismoAgrario celebrado en Santiago deCompostelaenelque,durantelosdías2y3demarzode2006,sereunieronmásde1.000cooperativistasdetodaEspaña,paradeba-tirsobrelasestrategiasyaccionesmásapropiadasparaafrontarlosdesafíosqueplanteanlasnuevasexigenciasdemercado.LosPrínci-pesdeAsturias,D.FelipeyDña.Letiziaapoyaronconsupresenciaenelactodeinauguraciónelpapeleconómico,socialydecohesióndelmedioruralquelascooperativasejercenmediantesuactividad.

Durantelasdosintensasjornadasdetrabajo,fuenotableelapo-yorecibidodesdetodoslosestamentosinstitucionales,pues,ade-másdelospríncipesasistieronelpresidentedelaXunta,D.EmilioPérezTouriño,laministradeAgricultura,Dña.ElenaEspinosa,elsubsecretariodeAgricultura,D.SantiagoMenéndezdeLuarca,el

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secretariogeneraldeAgriculturayAlimentación,D.JosepPuxeu,eldirectorgeneraladjuntodelaOMC,D.AlejandroJara,eldirectorgeneraladjuntodeAgriculturade laComisiónEuropea,Sr.LarsHoelgaard,eldirectorgeneraldelaEconomíaSocial,delMinisteriodeTrabajoySeguridadSocial,D.JuanJoséBarreraCerezal,ademásdenumerososconsejerosdediferentescomunidadesautónomas.

Tambiénacudieron,bienencalidaddeponentesocomoinvi-tados,miembrosdeentidadese institucionesde investigaciónenmateria agroalimentaria, expertos en diversas ramas del sectoragroalimentarioyrepresentantesdeempresaspunteras,españolasoextranjeras,vinculadasalsector.

LosobjetivosfundamentalesdeesteVCongresoseenmarcaronenlanecesidaddeafrontarlosnuevosescenariosplanteadosenelsec-toragrarioyagroalimentario,desdeunasperspectivasdemercado,teniendoencuentatambiénlasespecificidadesdelascooperativas.

S.A.R. Felipe de BorbónPríncipedeAsturias(1968-2014)

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Prácticamente todas las intervenciones coincidieron en la ne-cesidaddeadoptarcomoestrategiade lasempresascooperativaslaincorporaciónasufuerodeconductayasuactividadlosinstru-mentosquelespermitandiferenciarsusproductosyhacerlosmásatractivosanteelconsumidor.Entreellosserecalcóqueladimen-siónempresarial,lainnovaciónenlosproductos,lasnuevastecno-logías, la formaciónde los recursoshumanos,elaccesoanuevosmercados,lainternacionalización,etc.sehabíanconvertidoenfac-toresclavesdecompetitividad,enunasociedaddesarrolladayenunmercadoprácticamentesaturadoquesolosemostrabasensiblealosproductosconaltovalorañadidooimpregnadosdeaditamen-toscuriosos,tradicionales,socialesomedioambientalescapacesdeincitarasuelección.

Comocomplementoalasponenciasyconelfindeidentificarlasorientacionesmásadecuadasparaelfuturodenuestrasempre-sascooperativas,seorganizarondiversosgruposdetrabajoenlosqueseabordarondistintosaspectosrelacionadosconlaactividadenlascooperativas,talescomoelgobiernocooperativo,elmodeloempresarial,lafuncióndelascooperativasenlaproducciónagra-riayalimentaria,ladiversificacióndeactividadesparaminimizarriesgosenelmundoruralysobretodo,lapotenciacióndesuenfo-quecomercial.

Endefinitiva,elVCongresosupusounfortalecimientorotundodeladecisióndeavanzarfirmementehacia«unnuevomodelodecooperativismoagroalimentarioempresarial,claramenteorientadoalmercado,suficientementedimensionado,eficienteycompetitivo,capazdesatisfacerlasdemandasdesusclientes,generandoriquezaenelmedioruralalqueseencuentraindisolublementevinculadoyasegurandoalargoplazolaactividadagroalimentaria».Estalargafrase, comoconclusiónprincipaldelCongreso, se convirtió enelsantoyseñade lasreflexionesposterioresquedesembocaríanenlaconfiguracióndelsegundoPlanestratégicodelCooperativismoAgrarioEspañol.

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Mesa de ponentes del V Congreso de Cooperativismo Agrario con la presencia de los príncipes de Asturias (2006)

Plenario de la inauguración del V Congreso de Cooperativismo Agrario

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Mesa de ponentes del V Congreso de Cooperativismo Agrario con la presencia de los príncipes de Asturias (2006)

2007

SEGUNDO PLAN ESTRATÉGICO DE CCAE

305305

Elaño2007fueunañointensoymuyconvulsodesdeelpun-todevistadelosmercados.Lasubidadelospreciosdelalecheydeloscerealescomoconsecuenciadelincrementodelademandamundial,coincidióconunareducción importanteenelpreciodedeterminadosproductosganaderosquenopudieronrepercutirelimpactoprovocadoporelaumentodelcostedesus inputs.Estoshechosmarcaronuna sendade inestabilidadyvolatilidaden lospreciosdesconocidaenmuchotiempo,perogeneraroneltemorauna frecuente reproducción en lanueva eradedesregulacióndelosmercadosagroalimentariosquesehabíainstaladoenlaUniónEuropeatraslasúltimasreformas.

Lascircunstancias sobrevenidasy lapuestaenmarchade laslíneasdeactuacióndibujadasenelnuevoPlanEstratégicodelCoo-perativismoAgroalimentarioEspañolvinieronasumarsea laac-tividadhabitual,loqueprovocóunaajetreadadinámicadetraba-jo,conunelevadonúmerodeactuacionesllevadasacabodurantetodoelaño.

Encuantoalaactividadrepresentativa,2007fueunañodere-fuerzodelapresenciadeCCAEtantoenelplanonacionalcomoenelcomunitario.Enelámbitonacional,secelebraronmúltiplesen-cuentrosconparlamentariosespañolesquepermitierontrasladarlasensibilidaddelascooperativasrespectoalasiniciativaslegislativasenmarcha,entreellas,laLeydeDesarrolloRuralSostenibleoelbo-rradordelaLeydePrevencióndelConsumodeAlcohol,enelqueCCAEejerciódeportavozennombredetodoelsectorvitivinícola.

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AdemásdelahabitualinterlocuciónconelMinisteriodeAgri-cultura,queseintensificó,sereforzarontambiénnuestrasrelacio-nesconlosMinisteriosdeIndustria,ComercioyTurismo,SanidadyConsumo,EconomíayHacienda,Trabajo,…porcuestionesgene-ralesytambiénporotrasdecaráctersectorialdeinterésparanues-trascooperativas.

Enelámbitocomunitariotambiéncreciónuestrapresenciaacti-vaantelasInstituciones,celebrandohastatresencuentrosdirectoscon laComisaria deAgricultura yDesarrolloRural, Fisher Boël,yparticipandoennumerosasaudicionesconvocadasporelParla-mentoEuropeo,conmotivodelareformadelaOCMdelvino,ladefrutasyhortalizasoeldenominado«ChequeoMédico»delaPAC.

Enelaspectointerno,granpartedelasactividadesyserviciosprestadosduranteesteañoestuvieron impregnadosde lasdirec-trices emanadas del nuevo Plan Estratégico del CooperativismoAgroalimentarioEspañol(PECAE)yorientadasafomentarunmo-delo cooperativode futuro,más fuerteymás competitivo.Esdedestacar,enestesentido,eldiseñoydivulgacióndeherramientasparalaidentificaciónymejoradelaposicióndelascooperativas,comola«Guíadebuenasprácticasenelcooperativismoyclavesgeneralesdecompetitividad».

Porotraparte,laintensificacióndeactuacionesdepromocióne internacionalización, losserviciosdeasesoramientoenmateriadeI+D+iydeCalidadySeguridadAlimentaria,juntoconlosdeAsistencia Técnica enmateriamedioambiental, tecnológica y deahorroenergético,permitieronreorientarycompletarlaactividadycolocarlaensintoníaconlasnuevasnecesidadesdelascoopera-tivasagroalimentarias,acordes,asuvez,conlasnuevasexigenciasdelentorno.

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CambiosinstitucionalesLaAsambleaGeneralcelebradaenabrilconfirmóalgunoscam-

biosenelorganigramaorganizativoyderepresentacióndeCCAE.Así, en elConsejoRector,D. José JoaquínPérezdeObanosLiso(UCAN),fueelegidopresidenteensustitucióndeD.RicardoMar-tínGutiérrezquehabíaejercidoelcargodurantelosúltimoscua-troaños.ComovicepresidenteprimerofueelegidoD.XavierTu-bert(FCAC)ycomovicepresidentesegundo,D.FernandoMarcén(FACA),mientrasD.JoséVicenteTorrent(FECOAV)quedócomonuevosecretarioyDña.JerónimaBonafé(UCABAL),comovicese-cretaria.Aniveldevocalestambiénseprodujeronalgunosrelevos:D.RafaelSánchezdePuerta(FAECA)entróporD.AntonioLuqueyD.GabrielAlonso(URCACYL)porD.RicardoMartín.Comoele-mentovivoydinámico,elorganigramaorganizativotambiénfueevolucionandoyadaptándoseentodassusmanifestaciones,esde-cir,Consejodegerentes,Consejossectoriales,GruposdetrabajodelCopa-CogecayGruposConsultivosyPermanentesdelaComisión,asícomoenlapropiaplantilladetrabajadoresyenlosdiversosfo-rosdeparticipaciónyrepresentacióndeCCAE.

José Joaquín Pérez de ObanosPresidentedeCCAE(2007-2008)

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Asamblea General Ordinaria (Madrid, abril de 2007)

Mesa de ponentes con la presencia de la ministra Elena Espinosa

Asistentes a la Asamblea

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Personal de CCAE (2007)

NuevoPlanEstratégico(PECAE)ElnuevoPlanEstratégicodelCooperativismoAgrarioEspañol

llevócasidosañosdereflexionesydebatesparasuelaboraciónyobtuvounimpulsodefinitivoenelVCongresodelCooperativismoAgrariocelebradoenSantiagodeCompostela,hastasuaprobaciónporlaAsambleaGeneraldelaorganización.Enesencia,elPECAEsecentróenbuscaryadoptarfórmulasparaadaptarlascoopera-tivasa lasexigenciasdelmercadoydeunentornocadavezmáscomplicado, competitivoyglobalizado, conelfindeasegurar supermanenciayladesussociosproductores.Elobjetivoeraidentifi-careldestino,elegirbienelrumboyremartodosjuntosysincroni-zadosenelmismosentido.

Partiendodelamisión,valoreseimagenyadefinidos,elplanestratégicofijócomoejesdeactuaciónlossiguientes:aumentodeladimensión empresarialpara crecer en competitividad;mejorarcontinuamente losproductosy las condicionesdeaccesoalmer-cado;potenciarlacomunicación,laimagen,larepresentaciónylapromoción;fomentaryvisualizarelarraigoylavinculacióndelascooperativasconelmundorural;adaptarsealoscambiosmediantelaprofesionalizaciónymejoradelagestióndelascooperativasconunanuevamentalidadempresarial.

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Reunión para el nuevo Plan Estratégico del cooperativismo agrario español (2007)

Laconsecucióndelosobjetivosasídefinidostrataríadelograr-seactuandosobrelosplanesdeacciónprioritariosrecogidosenestenuevoPECAEagrupadosencuatrolíneasdeintervención:fomen-tarunaculturaempresarialentrelosdirigentesysociosdelascoo-perativas,promoverelredimensionamientodelasempresascoope-rativas,mejorarlacompetitividaddelasexplotacionesdelossociosydelosproductoscooperativosydifundirunaimagenpositivadelascooperativasagrariasyde lacontribuciónconsuactividadalbeneficiodelasociedadensuconjunto.

Porotrolado,laGuíadebuenasprácticascooperativasyclavesge-neralesdecompetitividad,elaboradaconlacolaboracióndelaconsul-toraPrice-Waterhouse-Coopers,formabaparteesencialdelanuevaestrategiadelPlanaprobadoporlaAsambleayconellasepreten-díadotaralascooperativasagrariasdeunmanualdeprincipiosydeconductasquelespermitieradefinircorrectamenteelmodelode

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sunegocioysuorientaciónalmercado;gestionaradecuadamentelosrecursosdisponibles,contandoparaelloconprofesionalessufi-cientementecualificados,paragarantizarsupropiasostenibilidadylacontinuidaddelasexplotacionesdesuscooperativistasencon-dicionesrentables.

La«Guía» tratabadeexplicar,medianteunejerciciopráctico,sencilloy fácilmente aplicable, lasprincipalesnecesidadesde lascooperativasysusposiblesformasdesuperarlas.Estabadivididaenseiscapítulosqueilustrabanlosprincipalesfactoresdecompe-titividad,coninterpretacionesnuméricas,valoracionescualitativasyreferenciasdemercadoquepermitíanidentificarsusituacióndepartidayelcaminoaseguirparalograrelobjetivo.Elmodelodenegocio,losparámetrosdegestión,laestructurasocietaria,losór-ganosdegobierno,losrecursoshumanosylaestrategiadecomuni-caciónconstituíanlosseisgrandesejesdeactuaciónrecomendadosporlaguíadebuenasprácticas.

Elcooperativismoagroalimentarioencifras(OSCAE)

El Observatorio Socioeconómico del Cooperativismo Agroa-limentarioEspañol (OSCAE)vinoaproporcionaruna radiografíacompletayexhaustivadelasituaciónestructuraldelascooperativasagroalimentariasexistentesenEspaña,atendiendoasunúmero,ta-mañoygrado,sectorosectoresdeparticipación,niveldedesarro-lloempresarialycomercial,facturación,númerodeempleados…Elanálisisdetalladodetodosestosdatosaportóvaliosaspistasparadeterminarpordóndesepodíaempezaraatacarelejedeladimen-siónempresarial,enatenciónalasrecomendacionesdelPECAE.

Segúnlosdatosobtenidosen2006,elnúmerodecooperativassuperabaligeramentelas4.000,elnúmerodesociosqueagrupa-bansesituabapróximoa1.200.000ylafacturaciónalcanzabacasi17.000millonesdeeuros,ytodoellogeneró107.400empleos,entrefijosyeventuales.

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Sinembargo,losdatosabsolutosdelconglomeradoempresarialcooperativo,conserimportantesenmagnitud,escondíanrealida-desmuydistintasencuantoalasituaciónparticulardecadacoope-rativa,observándose,porejemplo,queel11%delascooperativasgenerabanel63%delvolumentotaldenegocioy,porelcontrario,unaltoporcentajedecooperativas(el77%)erandepequeñotama-ñoysufacturaciónindividualnoalcanzabalos5millonesdeeuros.

Almismotiempo,ungruponodespreciable,quesuponíaun8%delascooperativas,facturabanente10y30millonesdeeurosysoloun3%deellassuperabanestaúltimacantidad,peroeranenrea-lidad,lasqueocupabanpuestosrelevantesentrelasempresasmásimportantesdesuáreaosectordeactividad.Entreellas,unassoncooperativas de primer grado que han integrado socios (personasfísicas)ysusproducciones,mientrasotrassoncooperativasdese-gundogradoenlasquelossociossonpersonasjurídicas,frutodelaagrupacióndecooperativasdeprimergrado.Sinduda,elpanoramaestructuralquedescribíaelOSCAEaugurabaqueexistíapordelantetodouncampodeintensaactividadenfocadahacialaconsecucióndemayordimensión,máseficaciay,portanto,máscompetitividad.

HechosdestacadosDimensión y competitividad.Un eje esencial de la actividadde

CCAEdesdehacevariosañoshaestadoorientadoapromoveryconseguir el aumentode ladimensión empresarialde las coope-rativasparaelevar sucompetitividad.Yprecisamentedosde laslíneasdeactuaciónprevistasenelplandeaccióndelnuevoPECAErecomendabanpromoverel redimensionamientode lasempresascooperativasymejorar la competitividadde lasexplotacionesdelossociosydelosproductoscooperativos.Enestesentido,seem-prendieronunaseriedeactuacionesencaminadasaestosfines,encolaboraciónconvariasfederacionesyunionesterritoriales.

Intercooperación.Delmismomodo,elfomentodelaintercoope-racióneraotrodelosobjetivosdelPlanEstratégicoparaimpulsarlacompetitividad.Enatenciónaello,deacuerdoconlasentidades

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territorialesimplicadas,sepromovieronvariosprocesosdeintegra-ciónsupraautonómicosyseorganizaronnumerososactosdesen-sibilizaciónsobrelanecesidadyconvenienciadeganardimensión,dealiarseparaafrontarconmásgarantíaslasnuevasexigenciasdelmercado, explicandodiferentes fórmulaspara conseguir este im-portanteobjetivo.

Promoción.Paraunabuenapartedelascooperativas,comoem-presas fuertementevinculadas a laproduccióny al territorio, nocontabaentresusprioridadeslapromocióndesusproductosenloseslabonesfinalesdelacadenaalimentaria,máspróximosalconsu-midorydondesegeneraelmayorvalorañadidodelosproductos.Pero,además,esteretoimplicabaparalamayoríadeellasenormesdificultadestécnicasyeconómicasensuejecución.Porestemotivo,y conelfindedar respuesta aotrasde las recomendacionesdelplanestratégico,sellevaronacabodiferentesactuacionesdepro-mocióndeproductoscercadelosconsumidores.Buenejemplodeellosonlaspromocionesdelaceitedeolivavirgenextra,delosbenefi-ciosparalasaluddelconsumodefrutadeverano,delasgarantíasdecalidaddelacarnedeovinoydevacunoamparadaspordiversasIGPespañolas,elSalóndelosMejoresvinosdelasbodegascooperativasolaparticipaciónenlaFeriadeturismorural(Expotural)porpartedevariascooperativasinteresadasendiversificarsuactividadhaciaelturismorural.

Comercialización.Estecapítulosedesarrollóenvariosfrentes:elinterior,quesematerializóconlaelaboracióndedosestudios,unosobreelaceitedeorujoyotrosobrelaadaptaciónparaeldesarrollodelsectorovino.ElfrenteexteriorsecubrióconlaparticipaciónenBiofach(Alemania),feriadeproductosecológicos,lafirmadellla-madoPlanChina,conelMAPA,elICEXylaFIAByelConsejoSu-periordeCámarasdeComercio,conmotivodelañodeEspañaenChina.SefirmótambiénunconveniodecolaboraciónconlaOrga-nizacióndeCooperativasBrasileñas(OCB),conelfindefavorecerlaintercooperaciónentrecooperativasdeambospaíses.

CalidadySeguridadalimentaria.Estosdosconceptossonbásicosparalascooperativasyconstituyenlosprincipalesinstrumentosdi-

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ferenciadoresparacompetirenlosmercados,cadavezmásabiertosycompetitivos.Sepromovióun«Encuentrosobrelacalidadcoo-perativa»,conparticipaciónderepresentantesdediversoseslabo-nesdelacadenaalimentariaydeentidadespúblicasyprivadasdecontrol.Seemprendieron,asimismo,accionesparaladefinicióndeun«ModelodeGestióndeCooperativaExcelente»conelfindeob-tenerparámetrossobrelosquebasarunmarcoconceptualcomún,unaguíaparael autodiagnósticoyun instrumentopara identifi-carlasáreasdemejora.Lacertificacióndelacalidadesbásicaparadargarantíaytranquilidaddelconsumidor.CCAEparticipadesdehacetiempo,enlaentidadcertificadora`Certifood´yenotrosCo-mitésdecertificacióndeproducto.

I+D+i.Enestamateriatambiénseemprendierondiversasac-cionesenfocadasapromoverlainvestigaciónylainnovaciónporpartedenuevascooperativasyfavorecerladeaquellasqueyapar-ticipaban conanterioridad.Conestefin,CCAEcolaboró junto aotrasentidadespromotorasenlacreacióndeplataformasdeinves-tigacióncomoladenominada FoodforLife´.Serealizótambiénunestudiode«auditoríasenbodegas»,lacelebracióndeuncursode«gestióndelainnovación»,promocióndeaccionesparaconseguirelahorroenergéticooeldesarrollode«diagnósticosmedioambientalesydediversificaciónenergética»,fueronhechosquedieroncontenidosalBoletíndeI+D+i,instituidoalefecto,parasudivulgaciónentrelascooperativas.

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I Encuentro de Calidad Cooperativa (23 de febrero de 2007)

Jornada sobre fertilizantes (3 de octubre de 2007)

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Jornada sobre el sector lácteo (junio de 2007)

Promoción de frutadeverano (2007)

2008

DE LA DIFICULTAD, VIRTUD

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Elaño2008quedómarcadoenlosanalesdelcooperativismoagrario por una triste noticia: el fallecimiento del presidente deCCAE,D. José JoaquínPérezdeObanos,eneldesgraciadoacci-dentesufridoel20deagostoenlaT-4delaeropuertointernacionaldeMadrid-BarajasporelavióndeSpanair,envueloaCanarias.Todalaorganizaciónquedóconmocionadapor labrutalidaddelhechoacaecidoysusterriblesconsecuenciasytambiénporlapér-didadesu líder,quesibienestuvovinculadoaelladesdeantesinclusodesucreaciónformal,apenas llevabaunañoymedioalfrentedelamisma.Vaya,desdeestaspáginasdehistoriaydere-cuerdos,unoemocionadoysolidarioparaélysufamilia,lagenea-lógicaylacooperativa.

Comohechocuriosoynomenosdesafortunado,cabeseñalartambiénlamalasuertedeunapersonadeorigencanario,aspiranteaserunanuevacompañeraperoque,pormordeldestino,nollegóformalmenteaserlo,pueshabiendosuperadolapruebadeselec-ciónparasercontratadaporCCAE,ensuvueltaacasa,sevioen-vueltaenelmismohorribleaccidentecondesenlacefatal.Aunqueprácticamenteanónima,mereceigualmenteunrecuerdo.

NuevopresidenteApesardetodo,lavidadelaorganizacióndebíacontinuarha-

ciendofrentealoscompromisosadquiridos,dandorespuestaalasdemandas internas y afrontando las exigencias y condicionantesdelentornoexterior.Porello,trasuncortoperiododetransición,el15deoctubreseconvocóunaAsambleaGeneralExtraordinariaen

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laqueseprocedióalarecomposicióndelosórganosderepresenta-ciónmediantelaeleccióndelosnuevoscargos.Comoresultado,sa-lióelegidonuevopresidenteD.FernandoMarcénBosque(FACA);vicepresidenteprimero,D.JosepPereColatClua(FCAC)quesus-tituyóaD.XavierTubert;vicepresidentesegundo,D.JoséVicen-teTorrent (FECOAV);secretarioD.MatíasSánchez(UNEXCA)yvicesecretaria,Dña.JerónimaBonafé(UCABAL).Entrelosvocalestambiénhuboalgunoscambios:D.ÁngelMaríaRodríguezfueelnuevorepresentantedeUCAN;D.ÁngelVillafranca(UCAMAN)sustituyóaD.AlejandroCañasyD.GermándelaVega(SERGA-CAN)relevóaD.BorjaToyos.

Fernando Marcén BosquePresidentedeCCAE

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Asamblea General extraordinaria (Madrid, 15 de octubre de 2008)

Nombramiento del nuevo presidente

Consejo Rector de CCAE

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MarcosocioeconómicoEn el ámbito sociopolítico y económicomundial, el año 2008

fue extraordinariamente complejo, pues en un mundo cada díamásglobalizado,lasgrandescontingenciasacaecidasenunlugar,yespecialmentelasnegativas,rápidamentepropagansusefectosacualquierpuntodelplaneta.Así,lacrisisiniciadaenelmercadohi-potecarioenlosEstadosUnidosdeAméricanotardóenextendersepor los cincocontinentes,dandoorigenaunacrisiseconómicayfinancieradedimensionesastronómicas,queprontoarraigófuerte-menteytardaríaseguramentemuchotiempoensuperarse.

Elcrecimientosostenidoregistradoenelmundooccidentaldu-rantelosúltimosveinteaños,sufrióunbruscogirode180grados,entrandoprimeroendesaceleración,paraacabar,enlamayoríadeloscasos,enrecesión.Porsuparte,lospaísesemergentes,quehabíanavanzadoaritmovertiginosoenlosúltimosaños,sufrierontambiénunfuerterevésquelesobligóaralentizarsucrecimiento,tantoporlacrisiseconómicacomoporcausadelcolapsofinancieroqueoriginó.

Entansolounaño,lospreciosdelasmateriasprimaspasarondeunosmáximoshistóricos,porincrementodelademandamun-dial,anivelesqueapenasalcanzabanel50%delosdeunañoatrás.Enestepaqueteentrabantambiénlosproductosagrariosdegranconsumocomolaleche,loscereales,elarrozoelazúcar.Sinem-bargo, lamoderaciónenlospreciosdelosmediosdeproduccióntardaronmásenllegar,provocandograndesdesfasesenlosflujosfinancierosdemuchasentidades,quetuvieronquehacerfrenteaunospreciosmásaltosenlosinputsutilizadosparaproducir,quelosqueelmercadoremunerabaporsusproductos.Muchascoope-rativas,especialmenteganaderas,sevieronenvueltasenestavorá-gineyhubierondeafrontarimportantescomplicaciones.

Elfenómenodelavolatilidadenlospreciosmostrósucaramáscruelcomoconsecuenciadeldesmantelamientodelosinstrumen-tosderegulacióndemercadoenlaUniónEuropea,alnocontarconstocksdeseguridadquecontrarrestaransusperniciososefectos,lo

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quesupusolaacumulacióndeexcedentescoyunturalesylaconsi-guientebajadadelosprecios.

Porotraparte,lacrisistambiénprodujocambiosenloshábitosdecompradelosconsumidoresy,frutodeello,lascadenasdedis-tribuciónreorientaronsusestrategiascomercialeshaciendodelpre-cioelprincipalreclamoparalaretenciónocaptacióndeclientes.Asuvez,lareduccióndecostesylamayorproliferacióndelasmarcasdeladistribución,endetrimentodelamarcadelfabricante,setra-dujoenlapérdidadecuotademercadoparalasprimerasmarcasyunapresiónquesepropagóensentidodescendentealolargodelacadena,trasladandosusefectosalorigen,donderesideelnegociodegranpartedelascooperativas.

EstascomplejascircunstanciasdelmercadomarcaronengranmedidalaactividaddeCCAEduranteesteaño,enelquedebieronorganizarsemultituddereuniones informativas,decarácterpolí-ticoy técnico,paraponeralcorrientea losrepresentantesydiri-gentesde lascooperativasde larealidadde losmercadosanivelmundial y las estrategias yprecauciones a adoptarpara evitar opaliarsusconsecuencias.

Enelámbitopolítico, tras laseleccionescelebradasenmarzo,la reorganizacióndelGobierno supuso, entreotras cuestiones, lafusióndelMinisteriodeAgricultura,PescayAlimentaciónconelMinisteriodeMedioAmbientepasandoadenominarseMinisteriodeMedioAmbienteyMedioRuralyMarino(MARM)alfrentedelcualcontinuólaanteriorministradeAgricultura,Dña.ElenaEspi-nosaManglana.Ello supusounacomplicada reestructuración in-ternay,consiguientemente,enlosprimerosmomentos,lentitudenlatomadedecisionesimportantes.

En la órbita europea, la crisis económica y financiera estuvomarcada tambiénporunacrisis institucionalqueretrasó laapro-bacióndelllamadoTratadodeLisboa.LaadopcióndeacuerdosenunaUniónEuropeayacon27miembrosteníamayoresdificultades,máscuandoseevidenciabaunafaltatotaldeliderazgo.

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Enestemarcotancomplicado,CCAEtuvoqueredoblaresfuer-zosparaseguiratendiendo loscompromisosyacontraídos,desa-rrollando losproyectos iniciados e intentarminimizar los riesgosquelaaperturadenuevosfrentespodíaacarrear.Continuaronde-sarrollándoselosprogramasdeasistenciatécnica,impulsandolain-ternacionalización,lapromocióndelosproductoscooperativos,lamejoradelacalidadenproductosyprocesos,fomentandolainves-tigación,desarrolloeinnovaciónenelentornocooperativoyreali-zandootrasactuacionesdirigidasafortaleceranuestrasempresasanteunosmercadoscadadíamáscomplejose interdependientes.Ytodoello,sindejardeatenderlasnecesidadesbásicasdelascoo-perativasensusasuntoshorizontalesosectorialesmásespecíficos.

Presentación de la nueva imagen corportativa de la CCAE

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Trabajadores de la CCAE en la presentación de la nueva imagen cooperativa

Presidencia de la CCAE con la ministra, Elena Espinosa

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PrincipalesactuacionesylogrosEsevidentequelaimplantaciónyejecucióndelasrecomenda-

cionesdelPlanEstratégicoaprobadopor laAsambleaGeneralelañoanterior,tuvieronsucontinuidaden2008.

Formación.ParaCCAEysusentidadesasociadaslaFormacióncontinuósiendounaprioridadimprescindibleyasílohanvenidodemostrandodesdesufundación.Enesteaño,trastresexperien-ciaspilotoenlascooperativasdePeñafiel(Valladolid),Zuera(Za-ragoza)yAlgemesí(Valencia)sedesarrollóunsistemadecursosdeFormaciónespecíficadirigidaalosmiembrosdeConsejosRectoresdelascooperativasparamejorarsusconocimientos,adiestrarsushabilidadesenbeneficiodeunadirecciónmásactual,másmodernaymásprofesionalizada.

Intercooperación.Desdehaceañosesta facetaesuna constanteen las actuacionespromovidasporCCAEpor considerar que suimplantaciónayuda,sinduda,aafrontardemejorformalosretosdelmercado.Enestaocasiónselogrólacreacióndeunacooperati-vaarroceranavarro-aragonesa,concentrandolaofertayconvirtién-doseenlaprimeracomercializadoraespañoladelarrozsemilargoproducidoenambascomunidadesautónomas.

Medioambienteyenergíasrenovables.BajoelepígrafedeAsisten-ciaTécnicayconlacolaboracióndevariasfederacionesyunionesterritorialesseimpulsaronnumerososproyectosrelacionadosconestasdisciplinas.Especialmenciónmerecen lasactividadessobreBiomasa,Biogásycultivosenergéticos,así como la formacióndeexpertos eneficiencia energética, en colaboración conel InstitutoparalaDiversificaciónyAhorroEnergéticoolainvestigaciónein-novaciónsobreBiomasaapropuestadelaPlataformadeenergíasrenovablesBIOPLAT.

Calidad.CCAEsiguióimpulsandolacalidadenlosproductosyenlosprocesoscomoelementosdiferenciadoresydecompetiti-vidad.Laexcelenciaempresarialenlascooperativas,laresponsa-bilidadsocialempresarial,losreferencialesdeproducto,erancon-

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ceptoshastaentoncescasidesconocidosenelámbitocooperativo,peroestabancobrandoimportancia,graciasalfomentoydivulga-cióndeCCAE,tantoporlanecesidadcomoporelprestigioparalascooperativas.

I+D+i .Estaeraunadelasherramientasclaveparalograrunamayorcompetitividady,enestesentido,CCAEtratódeaveriguarlanecesidadesdelascooperativasybuscarlosposiblesagentescolabo-radoresparacanalizarsussoluciones,enelámbitonacionalatravésdecentrosoficialesdeinvestigaciónoparticipandoeniniciativasdeámbito europeo. La I+DPastorespromovidapor tres grandesdecooperativasdelsectorovino,presentadaa laconvocatoria INTE-RREGIVBSUDOE,constituyóunbuenejemplodeello,ademásdeasistiramúltiplesjornadasuniversitarias,delCDTIydeotroscen-tros,pararecopilarinformaciónydifundirlahacialascooperativas.

Comercialización, promoción e internacionalización. Incluidas enplande actuacionesdel PECAE, en comercialización se dio cober-turaalaasistenciadecooperativasaFeriascomoFruitlogísticaenBerlín,conapoyodelICEXoBiofach,deproductosecológicos,enNuremberg,ambasenAlemania.DeigualmanerasellevóacabounamisióntécnicaaAustraliaparaconocer insitu lasclavesdeléxitocomercialdelsectorvitivinícolaaustraliano,eldemayorcre-cimientoenelmercadomundialenlosdiezúltimosaños.Serealizóunestudiosobrelacomercializacióndelquesoyotrosobrelaspo-sibilidadesdecrearunaplataformadeproductosecológicoscoope-rativos.Sepromocionaronproductoscomoelaceitedeolivavirgenextra,lapatata,lascarnesdevacunoyovinoamparadasporIGPysecolaboróenlacelebracióndelconcursodevinoscooperativos«PremiosManojo»yenladivulgacióndesusresultados.

Comunicacióneimagen.Esteesunodelosprincipalesejesdeac-tuaciónprevistosenelPECAE,detalformaque,ademásdelasfun-cioneshabitualesdecomunicacióndeloseventosqueorganizabaoenlosqueparticipabaCCAE,lacoordinacióndelosmediospro-pios(páginasweb,revista,boletinesinformativos,etc.),esteañoseabordóunamodificaciónenprofundidaddelaimagencorporativa,concambiosenladenominación,enlasformasyenloscolores,tra-

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tandodeproyectarunmensajeunitarioypositivodelcooperativis-moagroalimentario,resaltandolosbeneficiosquelascooperativasaportanalasociedad,mediantelacalidaddesusproductosyotrosvalorescomolaocupaciónyutilizaciónsostenibledelterritorioyunalaborsocioeconómicaúnicaenelmediorural.

Merecedestacartambiénenestecapítulolaconsecución,aini-ciativadeCCAE,delaaplicacióndelIVAdecompensaciónporlasayudaspercibidasporlosagricultoresolivareros,correspondientesa losaños2002,2003y2004,adicionalalqueyapercibíanporelvalordelosproductosentregados.Estosupusoparaelconjuntodelsectorlarecuperacióndeunmontantede210millonesdeeuros,delosquesecalculóquemásdel70%fueronapararaproductoressociosdecooperativas.

XII Concurso Nacional de Vino «Premios Manojo» (Valladolid, junio de 2008)

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NuevareformadelaPAC:elchequeomédicoEldenominado«Chequeomédico»de laPAC fueunade las

actividadessobresalientesen2008,nosoloporloscambiosoajustesqueibaaintroducirenlaPolíticaAgrariaComunitaria,sinoelgrandebatequegeneróenelsenodelapropiaUniónEuropea,conmu-chosmásEstadosmiembrosentrelosquerepartirlalimitadatartadel presupuesto agrario. Este debate diopistas sobre los futuroscontenidosdelaPAC,apartirde2013.

Como siempre que se han planteado cambios en la políticaagrariaeuropea,CCAEestablecióunaestrategiaparaelseguimien-topuntualdelosacontecimientosenestamateria,elaborandosuspropias posiciones y presentándolas ante la Comisión Europea,anteloseuroparlamentariosdelaComisióndeagriculturay,comoerapreceptivo,antelasaltasesferasdelMinisteriodeAgriculturaydelosmiembrosdelaComisióndeAgriculturadelParlamentoEspañol.Enestesentido,en febrerode2008seorganizóuna jor-nadaenlaque,enpresenciadeungrannúmeroderepresentantesdecooperativas,seanalizaronlaspropuestasdelaComisión,queCCAErechazó,porconsiderarquenodabarespuestaalasverda-derasnecesidadesdelmercadoagroalimentario,yaqueseempeña-bamásenorientareldestinodelasayudasporestar(actitudpasiva)que por hacer (actitud activa y de compromiso). CCAE, induda-blemente,apoyabaestaúltimaopción,pidiendoalasautoridadescompetentessuapoyoparaeldesarrollodelasOrganizacionesdeProductoresyelrefuerzodelpapeldelascooperativas,basándoseen la constataciónde los recientesefectosnegativosacaecidosenunmercadototalmentedesreguladoysincontrol,conelpeligrodeenormesoscilacionesdeprecioseinclusodepasarenpocotiempoyconciertafacilidaddeldesabastecimientodedeterminadospro-ductosaunasituaciónexcedentaria,deconsecuenciascatastróficasenamboscasos.

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Como siempre que se han planteado cambios en la políticaagrariaeuropea,CCAEestablecióunaestrategiaparaelseguimien-topuntualdelosacontecimientosenestamateria,elaborandosuspropias posiciones y presentándolas ante la Comisión Europea,anteloseuroparlamentariosdelaComisióndeagriculturay,comoerapreceptivo,antelasaltasesferasdelMinisteriodeagriculturaydelosmiembrosdelaComisióndeAgriculturadelParlamentoEspañol.Enestesentido,en febrerode2008seorganizóuna jor-nadaenlaque,enpresenciadeungrannúmeroderepresentantesdecooperativas,seanalizaronlaspropuestasdelaComisión,queCCAErechazó,porconsiderarquenodabarespuestaalasverda-derasnecesidadesdelmercadoagroalimentario,yaqueseempeña-bamásenorientareldestinodelasayudasporestar(actitudpasiva)que por hacer (actitud activa y de compromiso). CCAE, induda-blemente,apoyabaestaúltimaopción,pidiendoalasautoridadescompetentessuapoyoparaeldesarrollodelasOrganizacionesdeProductoresyelrefuerzodelpapeldelascooperativas,basándoseen la constataciónde los recientesefectosnegativosacaecidosenunmercadototalmentedesreguladoysincontrol,conelpeligrodeenormesoscilacionesdeprecioseinclusodepasarenpocotiempoyconciertafacilidaddeldesabastecimientodedeterminadospro-ductosaunasituaciónexcedentaria,deconsecuenciascatastróficasenamboscasos.

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Jornada «Chequeo médico de la PAC. Estado y estrategias de futuro» (febrero de 2008)

Mesa de ponentes

Asistentes a la Jornada

2009

AL MAL TIEMPO, BUENA CARA

335335

MalostiemposDosmetáforasenunafrasecorta.Nocorríanbuenostiempos

en2009paralasociedadespañolaengeneral,nimuchomenosparaelsectoragroalimentario.Lavolatilidaddelospreciosdemercadoylosproblemaseconómicosyfinancierosacarreadosporlacrisis,lejosderemitir,seagudizaron,ocasionandounasituaciónextrema-damentedifícilparalamayoríadelosproductores,alaquenadieparecíadispuestoaponerremedio.LaComisiónEuropea,conelec-cionesalParlamentoEuropeoalavista,estabamáspendientedesurenovaciónquedeponerenmarchamedidasdechoquecapacesdeatajarlosgravesproblemasqueaquejabanalsectoragroalimen-tario,especialmentealaproducción,yqueenbuenamedida,ellamismahabíacontribuidoacrear.Lasúltimasreformascomunita-riasdesmantelaronlosmecanismosderegulacióndemercado,ha-bíandesaparecidoya los stocks de seguridady, en consecuencia,agricultores y ganaderosnavegaban a laderiva sin control y sinrumbopredeterminado.Comoresultadodetodoestevendaval,larentaagrariamediaenlaUniónEuropeacayóun12%.

Antetangravesituación,lareaccióncomunitariafuelaxaypococomprometidapermitiendocomoúnicadecisión,laampliacióndelmargen de maniobra cedido a los Estados miembro para podercompensarasusagricultoresporlosdesajustessufridos,median-teayudasdeEstado.Seabríaasí,deformapeligrosa, lapuertaaunaposiblerenacionalizaciónfuturadelaPAC.MenosmalquelosEstadosmiembroapenashicieronusodeestaprerrogativa,segu-ramenteporsuspropiosproblemaspresupuestarios,perotambiénportemoralriesgodevolveraasumircompetenciasycompromi-sosque,almenosenteoría,correspondíanalaUniónEuropea.

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Anivelestataltambiénsedemandaronsolucionesquepudie-ranamortiguar lasdificultadesqueatravesabaelcampoespañol,sinqueserecibieranrespuestasalasreivindicacionesplanteadas,loquedesembocóenunagranmanifestacióndeagricultoresque,convocadaporlastreslasorganizacionesagrarias(ASAJA,COAGyUPA)yapoyadaporCCAE,tuvolugarel21denoviembre.

Másde200.000agricultoresyganaderossedieroncitaenMa-dridparareivindicaranteelMinisteriounapolíticaqueaseguraselarentabilidaddelaactividadagrariaygarantizaseunfuturodig-noenelmediorural.Entreotrasreivindicaciones,sereclamabaelreconocimientoporpartedelospoderespúblicosdelpapelestra-tégicoquerealizanlosagricultoresyganaderosespañolesprodu-ciendoparalasociedadalimentossanosydecalidad,unafunciónqueyavienenrealizandodesdetiempoinmemorialperoquedebenseguirejerciendoafuturoencondicionesdecorosasyrentables.

Manifestación de los agricultores (Madrid, noviembre de 2009)

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Sepidióparaellolapuestaenmarchadeunplandeconcen-tracióndelaofertayladefensa,conmáseficaciayfortaleza,delasrentasde losproductores enunmercadoglobalizado. Igualmen-te,sepidióelestablecimientodemecanismoscapacesdeasegurarpreciosjustosdelosproductosagroalimentariosydelos inputsyunplandefinanciaciónacordeconlascircunstanciasdelmomen-to.Tambiénseexigiólainstalacióndelgasóleoprofesionalyunacompensaciónpor laspérdidasacumuladas,a travésdemedidasfiscalesfavorables,asícomoreajustesenlastarifaseléctricasparaelriegoyelimpulsodelasenergíasrenovables.Pero,sobretodo,seinsistióconfuerzaenreclamarelreequilibriodelacadenaali-mentariaparaevitar lasposicioneshegemónicasquemantenía ladistribucióny,deestaforma,repartirmejorelvalorañadido.Comoconsecuenciadelagranmovilización,afinalesdediciembre,elpre-sidentedelGobierno,RodríguezZapatero,recibióaunarepresen-tacióndelasentidadesconvocantes,quetomónotadelatabladereivindicacionesy se comprometióaadoptarmedidaspaliativas,yaen2010.

Volviendodenuevoalaatalayadelasdecisionescomunitaria,seobservóquenohabíacapacidaddereacciónylafaltadeliderazgodelasinstitucioneseralatónicadominante.Lomásdestacado,talvez,fuelacreacióndeunGrupodeAltoNivel(GAN)paraelaná-lisisdelacompetitividaddelaindustriaagroalimentariaeuropea.

Comoconclusionesdeestainiciativasepudoconstatarlaexis-tenciadegravesdesequilibriosenlacadenadevalor,dominadasinambagesporlaconcentracióndelagrandistribuciónorganizada,endetrimentodelaatomizaciónreinanteenlosprimeroseslabonesdelaproducciónylatransformación.AnteestapalpablerealidadelGANrecomendóalosEstadosmiembrolaconvenienciadepoten-ciarensuámbitolaconcentracióndelaofertayreforzarlaposiciónde losproductoresen lacadenaalimentaria.Esta recomendacióncoincidía,curiosamente,conunademandahistóricaypersistentedelasCooperativasAgroalimentariasespañolas,recogidaensudo-cumentodeposiciónsobrelafuturareformadelaPACque,fruto

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demúltiplesaportacionesyconcienzudasreflexionesydebates,fueaprobadoenjuliode2009.EstedocumentosirvióalCopa-Cogecacomoreferenteparalaredaccióndesupropiodocumentodeposi-ciónytambiénalasAdministracionesespañolayeuropea.Estaúl-tima,decidióincorporarasuspropuestaslanecesidaddeimpulsarlasOrganizacionesdeProductorescomoinstrumentosútilesparamejorarlaposicióndelosproductoresenelmercadoyparaauto-rregularlaproducciónencasosdegravedescompensaciónentrelaofertaylademanda.

Todasestasiniciativas,sibiennoresolvíanacortoplazoelcú-mulo de problemas existentes, permitían albergar esperanzas decaraalfuturo,encasodequelapróximareformadelaPACper-mitieraponerenmarchalasOrganizacionesdeProductorescomoherramientas de autorregulación y control de las producciones,avanzandoyganandopesoenlacadenaalimentaria.

HastaaquílaprimerapartedelenunciadoAlmaltiempo...comounacaracterísticadeesteaño.

BuenacaraLasegundaparte,osea,...buenacara,podríaatribuirseenelcaso

denuestraconfederación,alcambiototaldeimagenexperimenta-doestemismoaño,connuevadenominación,nuevologo,nuevoscolores,queencierranunnuevomensajeunitariodelCooperativis-moAgroalimentarioEspañol,esdecir,unanuevacara.Aunquelaideayeldiseñosurgióyseconsolidóen2008,suescenificaciónypresentaciónpúblicaserealizóel18defebrerode2009,apartirdecuyafecha,comenzósudivulgaciónyutilización.

Conestanueva cara sepretendió transmitirunavisióndeor-ganización íntegra, unida y coordinada, dispuesta a afrontar losproblemas existentes conunamayor fortaleza, profesionalidadycredibilidaddelCooperativismoAgroalimentarioEspañol,fomen-tando, incluso,elorgullode lascooperativasagroalimentariasdeperteneceradichomovimiento.

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Jornadas Técnicas de Frutas y Hortalizas (octubre de 2009)

Promoción del sector ovino (Madrid, 2009)

Eldiseñodeestanuevaimagensebasóenlasideasclaveplas-madasenelsegundoPlanEstratégicodelCooperativismoAgroali-mentarioEspañol.Enprimerlugar,elcambioenladenominacióndeAgrariasporAgro-alimentariasquieresignificarunaapuestade-cididaporavanzaren lacadenadealimentaciónsinrenunciaralorigenagrarioniasuarraigoyvinculaciónconla tierrayconelmundorural.Elcírculoabiertodesudiseñoencierradosmensajesclaros:porunlado,lafilosofíadepuertasabiertasdelcooperativis-mo,quepermitealossocioslalibertaddeentrarysalir,asumiendosusprincipiosy,porotro,elárbolquesimbolizasurelaciónconla

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producciónagrícola.Elslogansomosfuturoseexplicaporsísoloyquieretransmitirunaideadeproyecciónycontinuidaddelaactivi-dadagrariaydelcooperativismoeneltiempovenidero.Porúltimoelcolorverde,apartedesumodernidad,evocauncompromisoconlanaturalezayelmedioambiente.

Muchasfederacionesyunionesterritorialesasociadasasumie-ronrápidamentelanuevaimagen,consusmensajesimplícitos,ypronto decidieron adoptarla comopropia, cambiando incluso suanteriordenominación.Seríadeseableque,enprodepotenciarlanuevaimagenylosmensajesdeunidadqueestaencierra,latotali-daddelasEntidadesTerritorialesasociadasdecidieranadoptarla,sincondicionantes,perotampocohayqueolvidarqueElEstadodelasAutonomíasesunacaracterísticaesencialdelReinodeEspaña.

2010

VI CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (ZARAGOZA)

343343

En cumplimiento de sumisión, en 2010, CooperativasAgro-alimentariasllevóacabounalaborintensaycontinuadaderepre-sentacióndelosinteresescooperativosentodoslosforosinstitucio-nalesyprivados,generalesysectoriales,defendiendounmodelocooperativo empresarial y de futuro, basado en la orientación almercado,condimensiónrelevanteycapacidadcompetitiva,apoya-doenlosvaloresdelauniónyelcompromisodelascooperativasconsussocios,susrentas,suentorno,suterritorioysuactividad,yrecíprocamente,delcompromisodelossociosconlosobjetivos,lasestrategiasy lasaccionesarealizarparalograrlos,atravésdeunagestiónprofesionalizada,eficaz,transparenteyconunelevadocontenidoéticoysocial.

LasempresascooperativasdelfuturoquerepresentaydefiendeCooperativasAgro-alimentariasdeEspañahandeproyectarunaima-gendeestructurasviables,biendimensionadasygestionadas,renta-blesyconcapacidaddeasumiryadaptarsealosrápidoscambiosqueseproducenenlosmercados.Almismotiempo,debensercapacesdeofrecerproductossanos,segurosydecalidad,encondicionescompe-titivas,sosteniblesyrespetuosasconelterritorioycongarantíasdecontinuidaddelaactividadagrariaydelempleoenelmediorural.Deestaforma,cumpliránelobjetivodeconvertirseenreferentesantelaAdministraciónpúblicayantelosconsumidoresyensoportesin-sustituiblesparalaviabilidaddelossectoresagroalimentarios.

Estos predicamentos sobre modelo ideal del cooperativismoagroalimentarioespañolnoson,nimuchomenos,unautopía,sinomásbienunhorizontealquenecesariamentehayquetender,de-dicandoesfuerzosyponiendoenmarchaaccionesdeformacióne

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informaciónymediostécnicosyhumanossuficientes,demanerasistemáticay coordinada con lasEntidades territoriales, tratandodepersuadiryconvenceralosdirigentesygestoresdelascoope-rativasdelautilidaddeestasmedidasparalaconsecucióndelosfinesybeneficios,ensentidobidireccionalymutuo,entrelascoo-perativasysussocios.Aellodedicanlasorganizacionesrepresen-tativaslamayorpartedesutrabajoyrecursosdisponibles.

EscenarioeconómicoEn2010continuó,sinpaliativos,lacrisiseconómicayfinancie-

raqueveníacaracterizandoelpanoramaeconómicoenelmundooccidental,castigandoalasempresasyalosmercados,afectandoestaveztambiénalsectoragroalimentario.Lasdificultadesdefi-nanciación,el retraimientodelconsumo internoy laconsecuentecontraccióndelmercadointeriorsinhaberencontradosalidasalter-nativas suficientes, originaron excedentes ocasionales que fueronutilizadospor ladistribuciónminoristaparadeclararunaguerrasin cuarteldeprecios a la baja quepronto trasladó sus efectos aloseslabonesprimariosdelacadenaalimentaria.Antelafaltadeinstrumentosdeprotección,elloprovocóelhundimientogenera-lizadodelospreciosenmuchossectoresque,comoconsecuencia,vieronnotablementemermadasurentabilidad.Lasadministracio-nesagrariasespañolaycomunitaria fueron incapacesde idearniponerenmarchamedidaspaliativasytuvieronqueserlaspropiasempresas,tambiénlascooperativas,lasqueagudizaransuingenioybuscaranremediorefugiándoseenlosmercadosexteriores.

Serecuperaronasíventasenalgunosproductosysealcanzóunrécordenlasexportacionesagroalimentarias,quesuperaronligera-mentelos22.000millonesdeeuros,un8,1%másqueen2009,conun saldo favorablede 3.463millonesde euros. Las cooperativas,especialmentebodegasyalmazaras,tambiénparticiparondeestaoportunidadyalcanzaronsuspropiosrécordsdeventas,másbienpor incrementosde los volúmenes exportados, aunque a preciosmoderados.Lospreciosdeloscerealesenelmercadointernacional,experimentaronencambio,subidasespectaculares(+60%),loque

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repercutiónegativamenteenloscostesdeproduccióndelossecto-resganaderos.Latensiónqueestehechogeneróllevóasolicitarlapuestaenmarchadeunpaquetedemedidasparalaganaderíaqueseimplementaríanyaen2011.

Endefinitiva,elejercicioeconómico,globalmenteconsiderado,nopudosercalificadocomobuenopara lascooperativasniparasussociosproductores.

ActividadinstitucionalInevitablemente, la actividad de representación institucional

vino condicionada por la gravedad de la situación económica ycomercialypor las iniciativas legislativasyacontecimientospro-gramadosyenmarcha.Comoconsecuenciadelagranmanifesta-ciónagrariadel18denoviembrede2009,afinalesdediciembredeestemismoaño,loslíderesagrarios,entreelloselpresidentedeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,D.FernandoMarcényelvicepresidenteprimero,D.J.PereColat, fueronrecibidosenlaMoncloapor el presidentedelGobierno,RodríguezZapatero.ElcompromisoadquiridoporelpresidentedelGobiernodeconside-raralsectoragroalimentariocomoestratégicoparalaproduccióndealimentosyparaelequilibriodemográficoyterritorialyelman-tenimientodelmedioambientesecumpliósoloenparte,porquenofueronacompañadasestasdeclaracionesconunaimplementaciónrealysuficientedelasnecesariaspolíticasestructuralesorientadasareconducirypotenciarlasoportunidadesqueofreceelmedioru-ral,laproducciónagraria,laindustriaagroalimentaria,lasenergíasrenovables, ladiversificación económica, etc. Entre otras cuestio-nesseplanteóeldesarrollodelasorganizacionesdeproductores,elreequilibriodelacadenadevalor,laconcentracióndelaofertaylaintegracióncooperativa.

SeabrieronseismesasdediálogoconlaparticipacióndelaAd-ministraciónGeneraldelEstado,CooperativasAgro-alimentariasdeEspañay lasOrganizacionesAgrarias, estructuradasen tornoalaPACdelfuturo,alafinanciaciónagraria,alafiscalidad,alos

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biocarburantesylaenergía,alapolíticaagroalimentariaylacom-petenciayalaconcentracióndelaofertaeintegracióncooperati-va.CooperativasAgro-alimentariasparticipóentodasellasypudoconstatarresultadosdispares.Variosdelostemasplanteadosque-daronpendientesdedesarrollarse.

Seavanzóenaspectoscomolamejoradelafinanciaciónolafis-calidadyselogró,conelapoyodeotrasorganizacionesdelsector,impulsarunaleydeluchacontralamorosidad,mediantelaqueseconsiguieronimportantesmejorasencuantoalareduccióndelosplazosdepagodelasmercancías,apartirdesuentregaenlosdi-versoseslabonesdelacadenaalimentarias.Nofuefácil,peroCoo-perativasAgro-alimentariaspusotodosuempeñoenconseguirelconsensoentrelasorganizacionesylasensibilizacióndelGobiernoydelosdiferentesgruposparlamentariosdurantesutramitación.Igualmente sepromovieronotrasdosLeyesdegran interésparaelsectoragroalimentario:LeydeSeguridadAlimentariayLeydeCalidadAgroalimentaria,paracuyaaplicaciónsepidiócoordina-ciónyuniformidaddecriteriosenloscontrolesarealizar,paranodiscriminaralaindustriaalimentaria.

Reunión de los líderes con el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero (2010)

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MejorótambiénelprocesodeinterlocuciónconelMinisteriodeAgricultura,araízdelcompromisoarrancadoalpresidentedelGo-bierno,sobretodoapartirdelcambiodeministraydealtoscargosdeldepartamento,queimprimieronmayordecisiónyagilidadenlostemassectoriales.

Por otra parte, los trabajos de la presidencia de turno de laUniónEuropea,quecorrespondióaEspañaduranteelprimerse-mestrede2010, trasladaronalconjuntode losEstadosmiembrosunmensajepolíticopositivoenmateriadereequilibriodelacadenaalimentariaydelcarácterestratégicodelaagriculturacomofuen-tedeproduccióndealimentos,loquerequeríaparaelfuturounaPACfuerteybiendotadadepresupuestoparaestaralaalturadelasnecesidades.Enoctubrede2010 laComisiónpresentóundo-cumentodereflexióntituladoComunicaciónsobrelaPACdelFuturoqueabriólosdebatessobrelaconfiguraciónyloscontenidosdelapolíticaagrariaeuropeaparaelperiodo2014-2020.

OtrasactuacionesElaño2010estuvoplagadodeactuacionesdiversasdelascua-

lessedestacanacontinuaciónlasestimadascomomássobresalien-tes.Así,porejemploanteel intentofallidodequeelproyectodeleydemejoradelacadenaalimentariaincluyeralaprohibicióndeprácticas abusivas y un código de buenas prácticas comerciales,CooperativasAgro-alimentariaselaborósupropiaguíasobreestamateriacomoaportaciónalasconsultasdelMinisterio.

Asimismo,selogróaccederalautilizaciónporpartedelascoo-perativascerealistasdepartede la redbásicadesilosdelEstadoparaalmacenamientodegranomedianteconveniosfirmadosconelFEGAylascomunidadesautónomasafectadas.Sediosatisfacciónasíaunaviejaaspiracióndelascooperativas.

Cooperativas Agro-alimentarias entró a formar parte, juntoconotrasorganizacionesdelaindustriayladistribucióncomercialagroalimentaria, delObservatorio Permanente de SeguridadAli-

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mentaria(OPSA),endefensadelasproduccionesespañolasfrentealosproductosimportados.

Enmateriadepromoción,serealizaronactosafavordelcon-sumodeaceitedeolivavirgenextra,enCórdobayseconstituyólaAsociaciónElArtedeBeber,comounClubdevinosextraordina-riosde lasbodegascooperativasquedecidieronparticipar, comounreferentedecalidad,haciendosupresentaciónde laseleccióncorrespondientea2010enelcírculodeBellasArtesdeMadrid.Du-rantelacelebracióndelVICongresodeCooperativismoAgrario,seorganizóunSalónAgroalimentariodelosmejoresproductosela-boradosporlascooperativasque,asuvez,seagrupabanenelPor-tal institucional www.agroalimentación.es en el que participaron130cooperativasconsusproductosmásemblemáticos.Delmismomodo,paraconsolidarsunuevaimagenlaorganizaciónhizounapromocióndelamisma,mediantefolletosyunvideoinstitucionalenlaFeriaInternacionaldeMaquinariaAgrícola(FIMA)deZarago-zayseeditótambiénunfolletoenespañolyeninglésmanifestandonuestraposiciónsobrelaPolíticaAgrariaComunitariadelfuturo.

Promoción del aceite de oliva (2010)

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Promoción de la Asociación «El arte de beber»

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EllemaSomosfuturofueelquecaracterizóelVICongresoorga-nizadoporCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,celebradoenZaragozalosdía25y26defebrerode2010,coincidiendoconelqueacompañódesdesusinicios lanuevaimagendelaorganiza-ción.AsistieronmásdemilrepresentantescooperativistasdetodaEspañaeintervinieronaltapersonalidadesdelasinstitucioneses-pañolas,europeasyautonómicasyexpertosendiversasmateriasagroalimentariasmedioambientalesydelmundorural,engeneral,queconsusintervencionesayudaronaanalizarlasituaciónactualypretendieroninocularunainyeccióndemoralyoptimismohaciaelfuturodelascooperativasagroalimentariasentiemposdifícilescomolosquesevivían.

IV Congreso de Cooperativismo Agroalimentario (Zaragoza, febrero de 2010)

Recepción

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InauguraciónComoyasucedieraenelVCongresocelebradoenSantiagode

Compostela,lainauguracióncontóconlapresenciayparticipacióndeSS.AA.RR.losPríncipesdeAsturias,D.FelipeyDña.Letizia,queestuvieronacompañadosporelalcaldedeZaragoza,D.JuanAlbertoBelloch, el secretariodeEstadodeMedioRural yAgua,D.JosepPuxeu,elpresidentedelGobiernodeAragón,D.Marceli-noIglesias,yelpresidentedeCooperativasAgro-alimentarias,D.FernandoMarcén.D.Felipedestacóensudiscursolalabordelascooperativasenelmundoruralcomoúnicasempresascapacesdegenerar empleoestableyduraderoeneste entorno, a lavezqueproducenalimentosparalasociedadycontribuyenaelevarlacali-daddevidaenestaszonas.

Porsuparte,elpresidentedelaentidadorganizadora,D.Fer-nandoMarcén,pusodemanifiestolasdificultadesqueatraviesaelsectoreindicóqueeraelmomentodeanalizarquéestápasandoenlosmercados,observarquéestánhaciendolosmejoresy,sinaban-donarlosprincipiosyvaloresdelcooperativismo,intentarimitar-los.ReiteróquelaunióneslamayorfortalezadelascooperativasyqueesteCongresopretendíavisualizarelpapelsocialyeconómicoquecumplenensuentornoysuproyecciónenlasociedadengene-ral,peroeramomentoderecuperarlailusión,sumandoesfuerzos,mediantealianzas, fusionesuotras fórmulasde intercooperaciónparafortalecermássusestructurasyganardimensióneimportan-ciaenelconciertoagroalimentarioespañol,europeoymundial.

ElsecretariodeEstado,D.JosepPuxeu,destacólaimportanciadelascooperativasenelsectoragroalimentario,comoprimersectoragroindustrialenEspañayaniveleuropeo,quegarantizannosololaalimentación,sinolaocupaciónygestióndel80%delterritorioensendosámbitos,siendoelmotordeestesectortanestratégico.

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ElalcaldedeZaragoza,D.JuanA.Belloch,señalóeltradicionalvínculoexistenteenAragónconelmundoagrario,mientraselpresi-dentearagonés,D.MarcelinoIglesias,insistióenlacontribucióndelascooperativasalcrecimientoeconómicoylacohesiónterritorialysocialensucomunidadautónoma,hastaelpuntodequeenmuchaslocalidades,lascooperativassonlasúnicasempresasexistentes.

Previoalacto inaugural tuvo lugarunencuentroempresarialcooperativo con la intervenciónde los representantesde las coo-perativasagrarias europeasdemayor tamaño,queexplicaron sutrayectoriaparallegaraconvertirseenreferentes,suvisióndelasi-tuacióneconómicaysusprevisionesparacontinuaravanzandoenmejorarsucompetitividad,debiendocontarparaelloconunmarconormativoadecuado.

IV Congreso de Cooperativismo Agroalimentario (Zaragoza, 2010)

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IV Congreso de Cooperativismo Agroalimentario (Zaragoza, 2010)

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Bodegones de productos

Frutas y hortalizas

Aceite de oliva

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HomenajeyreconocimientosConcluida la inauguración, todos los asistentes rindieron un

emotivohomenajeatítulopóstumo,alanteriorpresidentedeCoo-perativasAgro-alimentariasdeEspaña,D. José JoaquínPérezdeObanos,quecomoyasehaexplicadoenesteresumen,fallecióenagostode2008,enel trágicoaccidenteaéreoacaecidoenelaero-puertodeMadrid-Barajas.

ConmotivodelacelebracióndelXXaniversariodesdelacrea-cióndelaConfederación,periodoenelquehatrabajadoinsistente-menteenpromoveriniciativasempresarialesyenlamodernizacióndelcampoylasindustriasagroalimentarias,laorganizaciónotorgósendasmedallasalMéritoCooperativoenreconocimientoalala-boraotrastantaspersonasquehabíancontribuidodecisivamenteadichoslogros.D.CarlosRomeroHerrera,ministrodeAgricultura,PescayAlimentaciónenelmomentodelaconstitucióndelaEn-tidad;D.RicardoMartínGutiérrez,expresidentedeURCACYLydeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña;D.AntonioLuqueLuque,expresidentedeFAECAyexmiembrodelConsejoRector;D.AlejandroCañasLópez,expresidentedeCooperativasAgroali-mentariasCastillalaManchayexmiembrodelConsejoRectoryD.JuanPuertoFrías,expresidentedeCooperativasAgroalimentariasExtremaduraeigualmenteexmiembrodelConsejoRector,fueronlosgalardonados.

DebatesyconclusionesDiversos expertos representantes de las cooperativas agroali-

mentariasespañolasanalizarondesdediferentesánguloslasitua-ción económicay comercialdel sector agroalimentario españolyeuropeobajolaópticacooperativay,asimismo,otrosponentesna-cionaleseinternacionalesdegranniveldisertaronsobreelfuturodelaPACapartirde2014ydelsectoragroalimentarioeuropeoymundial,llegandoalaconclusióndequelademandamundialdealimentosseguirácreciendoenelfuturoyconestasperspectivas,lascooperativastendránoportunidadesdeseguirejerciendosupa-

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pel, peropara optimizar su formade ejercerlodeberándisponerdeunmarcolegislativoadecuadoysaberadaptarsealascircuns-tanciasdelmercado,acomodandosusmétodosyactuacionesalasexigenciasdelosconsumidores.

Entrelasconclusionesextraídasdestacanelapremiodeadqui-rirmayoresdimensiones,pueslasempresasfuertessoportanmejorlasdificultadesytieneaccesoaherramientasquelaspequeñasnopuedenacceder.Debenaumentar también la cultura empresarialygestionar lascooperativasconmayorprofesionalidad.Hayquesabercomunicarhaciadentro(miembros)yhaciafuera(Adminis-tracionesysociedad,engeneral),lasnecesidadesyloslogrosparademandarlosapoyos(políticos,económicosytécnicos)necesariosy,almismotiempo,visualizarydivulgarloséxitosobtenidosparasuvalorización.Senecesitanmercadosestablesquepermitanman-tenerunaactividadagrariasostenibleyrentable,previsibleydu-radera,parainvertircongarantíasdefuturo,generandovaloraña-didoyaumentoderentaparalossocios,protagonistasprimerosyúltimosdelaaccióncooperativa.

Enestabúsquedadelamejoradelosresultados,losresponsa-blesdelascooperativasdeben,sinmásremedio,agudizarelinge-nioyprocurarladiferenciacióndesusproductosyserviciosporlavíadedespertarenlosclientes,ysobretodoenlosconsumidoresfinales,emocionesquelesmuevanasuelecciónconelmayorvalorañadidoposible.Todoello,biencoordinadoyarmonizado,ayuda-ráaracionalizarlasinversiones,aoptimizarlosrecursosyaganarpoderdenegociaciónymayorpresenciaenelmercadoglobal.

IlustracionesgráficasDosejemplosprácticosdegranalturailustraroneltramofinal

delCongreso.Porunaparte,ladoctoraenOrganizacióndeEmpre-sas,Dña.PilarJericó,explicómediantecasosrealescontenidosensupublicaciónNomiedolaformadevencerlasexcesivasprecaucio-nesymiedosalahoradeadoptardecisiones,valientesperoarries-gadas,cuandofaltanelementosclavesqueayudaríanadarelpaso,

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entiempoyforma,sindramatizarniarriesgarenexceso.Porotrolado,elpsicólogoypresidentedelacooperativacatalanaLaFage-da,D.CristóbalColón,contócontododetalleeléxitodedichacoo-perativaenelámbitoeconómicoysocial,contribuyendo,medianteelempleocomoterapia,amejorarlasaludmentalylasautoestimadenumerosaspersonasconminusvalíaspsíquicasymentales.

ClausuraElactodeclausuracontóconlaparticipacióndeldirectorge-

neralde laEconomíaSocial,D. Juan JoséBarrera,delMinisteriodeTrabajoeInmigración,D.GonzaloArguilé,ConsejerodeAgri-culturadelGobiernodeAragón,D.SantiagoMenéndezdeLuarca,SubsecretariodelMinisteriodeMedioAmbienteyMedioRuralyMarino,que estuvieronacompañadospor elpresidentede laor-ganización,D.FernandoMarcénydelpresidentedelaAsociaciónEspañoladeCajasRurales,D.MarianoSeñorón,entidadpatrocina-doraprincipaldelCongreso.

2011

MÁS DE LO MISMO

ALGUNOS HECHOS DESTACADOS

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Pocasnovedadesregistróelmercadointernoenelaño2011–eibanyatresconsecutivos–quecontinuómarcadoporlacrisiseco-nómicaeuropeaymundialyqueenEspañahabíaarraigadodema-neraespecial.ElcrecimientodeldesempleoylacaídadelPIBpusie-ronapruebatambiénalsectoragroalimentarioque,sinembargo,volvióademostrarsucapacidadderesistenciaenuncontextomuydifícilycomplejo.Enelmercadonacionallospreciosdelosalimen-tos continuaron su tendencia a la compresión, con resultadosdecrecimientoenlascadenasdedescuentoysignificativareducciónde lasventasen loscanalesdemayorvalorañadido.Menosmalqueparacontrarrestarelmalcomportamientodelconsumointer-no, las exportacionesdeproductos agroalimentarios continuaronaumentando,llegandoaregistrarseunafacturacióndel12%supe-rioraladelañoanterioryunacifrarécordde19.421millonesdeeuros,unacuartapartedelvalortotaldelaproducciónagroalimen-tariaespañola.Seevidencióclaramentelanecesidadyconvenienciadeaprovecharlasoportunidadesdelosmercadosexteriores,comoremedioalarecesióninterna.

Noobstante,losbuenosresultadoscosechadosenelexteriornosalierongratis,puesamitaddeañoseprodujolaalarmadelaE.colienAlemania,unproblemasanitarioquevinoatrastornar,enbuenamedida,laextraordinariamarchanuestrosenvíoshortofrutícolasaEuropa,enlosquelascooperativaseranlasprimerasparticipantes.Enelmomentodeproducirselaalerta,sedesencadenóunaseriedeactuacionescientíficasytécnicasencaminadasadescubrirelorigendelbrote,llegandomástardealaconclusióndequehabíasidoto-talmente injustificadoatribuira lashortalizasespañolaselorigendelacontaminación.Peroelmalyaestabahechoy,unavezmás,

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sepusodemanifiestolafragilidaddelsectoragroalimentarioanteemergenciasque,aunqueseaninfundadas,soncapacesdeprovo-carelcierredefronterasymercados,causandogravísimasconse-cuenciaseconómicas,porlafaltadeseriedadenlaaplicacióndelosprotocoloscomunitariosdeseguridadalimentaria.Unavezdemos-tradoquelashortalizasespañolasnohabíansidolascausantesdelaalarmasanitaria,quedabatodavíaunlargotrechoporrecorrer:conseguirfondosdelaUniónEuropeaparapaliarlasgravespérdi-dasocasionadasy,sobretodo,garantizarlaactivacióndemecanis-mosurgentesyeficacesqueevitasenenelfuturosituacionescomolasufrida.CooperativasAgro-alimentariasejerciódeportavozdelas cooperativas españolas ante las Administraciones española ycomunitariaparalaresolucióndeambosasuntos.

Otrocontratiempoquemarcóelaño2011fuelaescaladadepre-ciosqueexperimentaronlamayorpartedelasmateriasprimasydelosinputsagrarios,loquecontribuyóareducirlosmárgenesderen-tabilidad,hastaelextremodeconvertirlosennegativosenalgunoscasos.Todoellosuscitólanecesidaddepromoverlaelaboraciónypresentacióndepropuestasconjuntasconotrasorganizacionesdelaproducciónylatransformación,orientadasamejorarelfuncio-namientodelacadenaalimentaria,participandomuyactivamentenuestraorganizaciónenlograresteobjetivo.Primero,analizandolasituaciónencadaunodelossubsectoresdeproducciónyelabora-cióny,almismotiempo,buscandomedidasparaevitarlosabusos,favorecer la transparenciaymejorar laposiciónde los eslabonesmásdébilesdelacadenaagroalimentaria.

EncuantoalapróximareformadelaPAC,laComisiónpresen-tóantesdefinaldeañosuspropuestaslegislativasyporlaenormetrascendenciaqueestascomportaríanparalaactividaddelascoope-rativas,laConfederacióninicióunfuertedesplieguedeactuacionesparaelaborarundocumentodeposiciónqueseríapresentadoantelaAdministraciónespañolayenlaCogeca,primero,yenelCopa,después,parasudebate,adopciónydefensaantelasinstitucionescomunitarias responsablesde suaprobacióndefinitiva (ConsejoyParlamento),loquejuntoconlaComisiónsedioenllamarelTrilogo.

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Asamblea General ordinaria (Madrid, 10 de mayo de 2011)

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Reunión con la ministra de Agricultura, Rosa Aguilar (2011)

II Premios RSE de cooperativas Agro-Alimentarias de España

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Presentación Proyecto Integra. Mujeres de las cooperativas y liderazgo empresarial (Asturias, octubre de 2011)

Mesa de ponentes

Asistentes a la presentación

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EnEspaña, 2011 fueunañomarcadopor la crisis económicayde claros tintes electorales,puesa las eleccionesmunicipalesyautonómicas celebradas en mayo se sumaron en noviembre lasEleccionesGenerales.Comosueleserhabitual,conmotivodeestasúltimas, seelaboraronunaseriedepropuestasdepolíticaagroa-limentariayrural, fundamentalesyprioritariaspara lascoopera-tivas,lascualessetrasladarondirectamentealosresponsablesdelosprincipalespartidospolíticosconcurrentesadichaselecciones.Laconcentracióndelaofertayeldesarrollodelasorganizacionesdeproductores,laintegracióncooperativa,lamejoradelfunciona-mientodelacadenaalimentariadevalor,el impulsoderedesdeseguridadqueeviten lossobresaltosenelmercado,y lagarantíadeaplicacióncorrectayurgentedelosinstrumentosdeseguridadalimentaria,fueronalgunosdeloscontenidosdelaspropuestas.

Enelordeninterno,conscientesdelosprofundoscambiosacae-cidosenelentornoyviendolasnecesidadesactualesyfuturasdelascooperativas,en2011seiniciaronlasreflexionesparalaelaboracióndeunnuevoPlanEstratégicodelCooperativismoAgroalimentarioEspañol para los próximos cinco años, que esta vez involucraríatambiénalasEntidadesTerritorialesasociadas,conlaintencióndeimpulsarunnuevomodelocooperativoempresarial,másrentableycompetitivocapazdesatisfaceralosclientesyconferirunamayorfortalezaalsistemacooperativoagroalimentario.

Curso sobre seguros (Madrid, 2011)

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Jornada sobre frutos secos (Torremolinos, 2011)

Jornada sobre el arroz (2011)

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Promoción «El arte de beber» (2011)

Medidaspaliativasenlossectoresganaderos.Elestancamientodelospreciosdelamayorpartedelasproduccionesganaderasylasu-bidadelospreciosdelamateriasprimasdelaalimentaciónanimaloriginaronsignificativaspérdidasderentabilidaden2010ybuenapartede2011,enlascooperativasyenlaexplotacionesdesusso-cios,exigiendolaadopcióndemedidaspaliativas,bienmedianteiniciativaspropias,bienreclamandomedidascompensatoriasofi-cialesqueayudaranaequilibrarlasituación.Respectoalasprime-ras cada sector ganadero y cada cooperativa reaccionóde formadiferente, dependiendo de su situación estructural, su ubicacióngeográficaysusistemadeexplotaciónygestión,bienreduciendolascomprasdemateriasprimasuorganizándoseparaaprovecharlaseconomíasdeescala,bienincrementandolaproducciónforra-jerapropiaomejorandosusestructurasyaumentandosudimen-siónparaadquirirmayorpoderdenegociaciónyconocermásaloscompradoresygarantizarelcobromediantesegurosdeventa.EnelaspectoinstitucionalsepidióelfomentodelasOrganizacionesdeProductoresdelechedevaca,degrantamañoyconpersonalidadjurídicaycapacidaddegestión.Enporcinoselogrólaactivacióndelalmacenamientoprivadodecanalesquesirviódeunligeroali-vio.Enelsectordelovinodecarneoptaronporreajustarlosreba-ñosa lacapacidaddelassuperficiesdisponiblesenrecursosyseconstituyeronvariosgruposdecooperativasparalacomercializa-

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ción,principalmenteexportación,hechoquetambiénseprodujoencaprino.Enovinodelechedecidieronajustarloscostesdeproduc-cióncomovíadesupervivencia.

II Encuentro Empresarial de Cooperativas Ganaderas (Cáceres, octubre de 2011)

2012

AÑO INTERNACIONAL DEL COOPERATIVISMO

373373

Elaño2012fuedeclaradoporlaONUelañointernacionaldelascooperativasreconociendoconestehechoelpapelquedesem-peñan estas entidades en eldesarrollo económicoy socialde losterritorios donde se ubican. Este reconocimiento permitió visua-lizarmejor lasventajasdelafórmulacooperativaysucapacidaddeadaptaciónalasdiferentesrealidadesexistentes,conlamisiónprincipaldemejorarelniveldevidadesusintegrantes.

ConellemaLasempresascooperativasayudanaconstruirunmun-domejor,alolargodelañosecelebraronmultituddeactosconme-morativosentodoelmundo,parareconocerytransmitiralasocie-dadque lascooperativassonempresascuyoprincipalactivosonlaspersonasquelas integran,quehanhechode lasostenibilidadylaresponsabilidadsocialsuseñadeidentidadysucaracterísticamáspreciada,deformaquesucompromisoconlaspersonasysuvinculaciónconelterritoriosonconsustancialesasunaturalezaysurazóndeser,constituyendoendefinitivasumisiónesencial.

Logo del Año Internacionalde las Cooperativas 2012

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Asamblea General. Clausura de Fernando Marcén y Arias Cañete (2012)

Lascooperativasoperanentodas lasramasde laeconomíaycuentanentodoelmundoconmásde800millonesdesocios,gene-randomásde100millonesdeempleos,un20%másqueelsiguien-temodeloempresarialconstituidoporlosgruposmultinacionales.

SegúnunestudioencargadoporelParlamentoEuropeo,con-tratadoporlaDGAGRIdelaComisiónycoordinadoporlaUni-versidadholandesadeLEI,enlaUniónEuropeaexistíanen2012másde160.000cooperativasentretodaslasramasdelaactividadeconómica, que integraban a 123millonesdemiembros ydabanempleoa5,4millonesdetrabajadores.Deellas,unas50.000perte-necenalsectoragroalimentario.EnEspaña,elnúmeroseelevabaa22.170cooperativasquegeneraban270.700empleosdirectos,sincontar elmillónde agricultores y ganaderos asociados en las delaramaagroalimentaria.EstascifrasdanunaideadelamagnituddelentramadoempresarialcooperativoenEspaña,enEuropayentodoelmundo.

Comohechocuriosodestacable,enesteañosecrearonenEspa-ña1.390nuevascooperativasquegeneraronmásde14.000empleosdirectos,hechoqueadquirió,sicabe,másrelevanciaalcontinuarnuestropaísinmersoenplenacrisiseconómicaconunatendenciacrecientedeldesempleo.

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CooperativasAgro-agroalimentarias de España participó ennumerososactosdecelebracióndeestaefeméridesenEspañayenBruselasydifundióatravésdetodoslosmediosdisponibleslosactosyeventosorganizadosconmotivodelAñoInternacionaldelasCooperativas.

PanoramaeconómicoLosdatosrecogidosenelPaneldeConsumoAlimentarioevi-

denciaronqueenEspañaelgastoenalimentacióndescendióporse-gundoañoconsecutivo,situándoseenpocomásde100.000millonesdeeuros,un1,3%menosqueelañoanterior,debido,fundamental-mente,alarecesióndelconsumofueradelhogar.Enconsecuencia,elmercadointernocontinuótenso,pues ladistribuciónminoristacontinuóconsuestrategiadeofertadepreciosbajosalconsumo,repercutiendoinexorablementesusefectoshaciaelorigen.Parale-lamente,oquizásporestacausa,elsectoragroalimentariosecon-firmócomoelprimerexportadordelaeconomíaespañola,alcan-zandounacifraquesupusounnuevorécordhistóricocon31.334millonesdeeurosyunsaldopositivode7.870millonesdeeuros.

Encuantoalcomportamientodenuestrosistemacooperativoagrario,elOSCAEindicóquelafacturacióncreciócercadel10%,llegandoasuperarporpocolos19.000millonesdeeuros,habiendogenerado,además,un4%másdeempleo,incrementosdebidoscontodaprobabilidadalarecuperacióndelospreciosenloscereales,elvino,elaceitedeolivaylasfrutasyhortalizas,loscuatrosectoresproductivosmáscooperativizados.Nopudodecirselomismodelossectoresganaderos,particularmentedelsectorlácteo,cuyoin-crementonotoriodeloscostesdeproducciónnopudorepercutirseenlospreciosdeventa.

ActividadinstitucionalAnivelinstitucional,laorganizaciónestuvoinmersaennume-

rosas iniciativasdegrantrascendenciaparael futurodenuestrascooperativas.Porunaparte,losdebatessobrelareformadelaPAC

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cobraronsumáximoaugeduranteesteañoyfueprecisoseguiralpiedelaletrasuevoluciónentodoslosfrentes:Ministerio,Conse-jo,ParlamentoEuropeoyComisión.Enestesentido, losconsejossectorialesylosserviciostécnicoshubierondeimplicarseafondoen laelaboracióndepropuestasyenmiendasa losnuevos textosprovisionalesqueseibanconociendo,buscandolasalianzasnece-sariasconloscolegaseuropeosdelCopaydelaCogecaparalograrconvenceraloseurodiputadosenelapoyodenuestrasiniciativas.Frutodeesteconstanteeintensotrabajo,fuelaaprobaciónporelParlamentoEuropeodeundictamenquemejorósustancialmenteenmuchosaspectoslaspropuestasinicialesdelaComisión.

Enelplanonacional,elMinisteriodeAgriculturapusoenmar-chadosiniciativaslargamentepretendidasporCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña:LaLeydeMejoradelFuncionamientodelaCadenaAlimentariaylaLeydeIntegraciónCooperativa.Conlaprimerasepretendíamejorarlaredistribuciónequitativadelvalorañadidogeneradoalolargodelacadenayevitarconellolassitua-cionesde abusoque ejercían las empresas colocadas enposicióndominanteyquegeneralmentecorrespondíaaleslabóndeladis-tribución,ydemaneraespecial,alaGranDistribuciónorganizada.Elseguimientodelaevolucióndeestaleyexigióunagranlabordecoordinaciónconelrestodeorganizacionesinteresadas,delapro-duccióny la transformacióny,además,un intenso trabajoacercadelosGruposParlamentarios,paraseguirdecercalosdebatesylatramitaciónenelCongresodelosDiputadosyenelSenado,hastasuaprobacióndefinitiva.

EnloqueserefierealaLeydeIntegraciónCooperativa,elpro-yectoconstituíaparanuestraorganizaciónunmensajepolíticoyeconómicodeprimeramagnitud,porcuantosignificabadisponerenelfuturopróximodeunaherramientaimprescindible,únicayampliamentebuscada,para laconcentraciónde laoferta,el for-talecimientodelasestructurasempresarialesdelascooperativasy,conello,mejorarsucompetitividadysupoderdenegociación

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y, por tanto, la posibilidad de avanzar significativamente en lacadenaagroalimentariadevalor.Endefinitiva,seconsideróqueestaLeypodíatraergrandesbeneficiosalentramadoempresarialdel cooperativismoagroalimentario,que lascooperativasdebensaberaprovechar.

TercerPlanEstratégicoElConsejoRectoraprobóelnuevoPECAEque,confeccionado

durante lasegundamitadde2011y losprimerosmesesde2012,fueratificadoporlaAsambleaGeneralenmayodeesteúltimoaño.Lanuevamisióndelcooperativismoagrarioespañolseconcretóenimpulsarunmodelocooperativoempresarial,rentable,competitivo,profe-sionalizado,generadordevaloryconunadimensiónrelevante,contribu-yendoasíalasostenibilidaddelsectoragroalimentarioespañol.

Paracumplirlamisiónasídefinidaeintentarconseguirlosfinesdelplanestratégicosefijarontresnuevosretoscuyasuperaciónlle-varíaallogrodelosobjetivosfijados.Elretonúmero1persiguelograrlaimplantacióndeunsistemacooperativoconmayororientaciónempresa-rialyvisióndemercadoloque,endefinitiva,significaunamayorpro-fesionalizaciónentodaslasactividadesdelascooperativas,desdelaplanificacióndelaproducciónaniveldelossocios,latecnificacióndelosprocesosdetransformaciónhastalapresentación,expedición,logísticaycomercialización.Elretonúmero2pretendealcanzarunamayorcapacidaddeinfluirenlosórganosycentrosdedecisiónparaqueestasdecisionesseanlomásfavorableposiblesalascooperativasysusorganizacionesrepresentativas.Paraelloesnecesarioadquirirladestrezanecesariay situarse a la alturade las circunstanciasyenlasmejorescondicionesparapoderconseguiresteobjetivo.Porúltimo,el tercerretobuscaalcanzarunnuevomodelomás integradoentrelaOrganizaciónestatalylasEntidadesautonómicas,tantoanivelrepresentativocomoenelejecutivoydeservicios.Sinpresumirdequealgunodelosretosseafácildesuperar,esteúltimoquizásseaelquemásdificultadesplanteealahoradesuimplementación.

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Reunión de Dacián Ciolos, comisario de la UE con la interprofesional del aceite de oliva

Reunión de Eduardo Baamonde y Fernando Marcén con el ministro de Agricultura Arias Cañete (2012)

La PAC en el Horizonte 2020 «Cómo afrontar los retos del sector agroalimentario» (noviembre de 2012)

2013

FIN DE UNA DEMANDA HISTÓRICA

ENTORNO ECONÓMICO

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Treshechosprincipalesmarcaronlamayorpartede laactivi-daddeCooperativasAgro-alimentariasdeEspañaenelaño2013:laculminacióndelosacuerdosdelareformadelaPACenBruse-lasylaaprobaciónenelParlamentoEspañoldedosleyesfunda-mentalesparaelsectoragroalimentario,ymuyespecialmenteparanuestrascooperativas:laLeydeMejoradelFuncionamientodelaCadenaAlimentaria y laLeyde IntegraciónCooperativa y otrasEntidadesAsociativas.Estosdoshechos, largamenteperseguidosdesde Cooperativas Agro-alimentarias de España, marcaron doshitos importantesen lahistoriadenuestraorganizacióncoopera-tiva.Porunaparte,lasatisfaccióndelaorganizaciónporhaberlo-grado,contesónyconstancia,dosobjetivosconsideradosirrenun-ciableseimprescindiblesparaeldevenirdenuestrascooperativasy,porotra,lasrepercusionespositivasquetendránunaredistribu-ciónmásjustayequitativadelvalorañadidoenlatrayectoriapro-ductiva, industrialycomercialde losproductosagroalimentariosensucaminohaciaelconsumidor,enelcasodelaLeydeMejoradelFuncionamientodelaCadenaAlimentariayloquesupondrátambiénparaellaslaconcentracióndelaofertayelfortalecimientodelasestructurasempresarialesdelascooperativas,mejorandosucompetitividad,enelcasodelaLeydeIntegraciónCooperativa.Apartirdelaaplicaciónrealdeestasdosleyes,habrá,muyprobable-mente,unantesyundespuésenelsectoragroalimentarioespañol,especialmenteensuvertientecooperativizada.

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Asamblea General Ordinaria (Madrid, mayo de 2013)

Consejo Rector

Asistentes a la asamblea

Porotraparte,duranteesteañoseultimaronlosdebatesenBru-selasysealcanzóelacuerdodefinitivosobreloqueenunpróximofuturoserálanuevaPAC,laprimerareformaaprobadaporelpro-cedimientodecodecisiónentreelParlamentoEuropeoyelConsejodeMinistroscuyocontenidoseestampóencuatroreglamentos,unorelativoalasayudasalDesarrolloRural(R.1.305/2013);otrosobreelSeguimiento,GestiónyFinanciacióndelaPAC(R.1.306/2013);otroporelqueseestablecennormasaplicablesalosPagosDirectos(R.

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1.307/2013)yelúltimo;porelquesecrealaorganizacióncomúndemercadosdelosproductosagrarios,OCMúnica(R.1.308/2013).Pa-ralelamente,anivelnacionalyautonómico,secelebrarontambiénmultituddereunionesentrelasorganizacionesrepresentativasdelsectoryelMinisteriodeAgriculturayentreesteylascomunidadesautónomaspara acordar losdetallesde suaplicación enEspaña,particularmente en el aspecto del reparto de fondos, como temacrucialqueinteresaba,muyespecialmenteenlasesferaspolíticas.

Comenzaba, sinduda,asíunnuevocicloenelqueunaPACmásunificadayuniforme,deja al libre albedríodelmercado losavataresdesurentabilidadenelfuturo,locualimplicaquehabráqueestarmásatentosquenuncaalaseventualidadesquesurjan,planificarmejor y autorregularse, comoúnica formadeprevenirdesastres insalvables y garantizar la continuidad de la actividadagropecuariaeindustrialenelentornorural.MenosmalquepodrádisponersedeherramientascomolasOrganizacionesdeProducto-resquelanuevaPACpareceponeradisposición,esperemosquedeformaefectivayreal,ylosmecanismosqueproporcionaránlasdosnuevas leyesantes citadas,para fortalecer las cooperativasyreequilibrarelpesodecadaeslabónenlacadenadelaqueformaparte,esdeseabletambiénquesuaplicaciónproduzcaefectosrea-lesymedibles.

Presencia de Miguel Arias Cañete en la Asamblea General Ordinaria (Madrid, mayo de 2013)

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Visita de los eurodiputados a Valencia (2013)

Laeconomíaespañolaterminó2013conunligerocrecimientodelPIBcifradoen+0,2%,abandonandodeestamanera,larecesiónenquehabíavenidosumidaduranteyavarioslargosaños.Noobs-tante,estecambiodetendencianosignifica,demomento,muchomásqueuntocarfondoyunestancamiento,quenecesitaurgente-menteremontar.LaZonaEuroregistróesteañounaligeramejoría,próximatambiénalestancamiento,mientrasanivelinternacionalparececonsolidarselarecuperaciónenlaseconomíasmásdesarro-lladas,lacualralentizósuavancearaízdecondicionesmeteoroló-gicasadversas.Porelcontrario,lospaísesemergentesdieronsínto-masdedesaceleración,aunquedeformadesigual.

Encuantoalsectoragroalimentarioespañol,laProducciónFi-nalAgrariacrecióhastanivelespróximosal5%ycasi46.000mi-llonesdeeuros,almismotiempoquelaagroindustriasecontrajoun1,08%quedándoseen89.000millonesdeeuros,segúnlaFIAB.

Porsuparte,elconsumoalimentariocrecióunligero0,6%,al-canzandolos101.250millonesdeeuros,delosque69.225millonesdeeuros(+2,4%)correspondieronaloshogares.Seregistraronin-crementosenvolumen(+0,8%)ytambiénenvalor(+1,6%).Porelcontrarioelconsumoextradoméstico,siguiósusendadescendente,quedándoseen32.025millonesdeeuros(-3,1%),señalinequívocadequelacrisistodavíaseguíamostrandosucaramásamargaenlosnivelesmicroeconómicos.

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Como viene siendo habitual en los últimos ejercicios, el co-mercioexteriorfueelencargadodecontrapesarlabalanzaagroa-limentaria española, con un volumen de negociomuy cercano alos38.000millonesdeeuros,decreciendolasimportacioneshasta30.160millonesdeeurosydejando,enconsecuencia,unsaldonetode7.840millonesdeeuros.

Jornada «Proyecto Integra» (2013)

Jornada sobre seguros (2013)

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ElIPCdelsectoralimentarioexperimentóen2013uncrecimien-tohastael2,8%,situándoseexactamenteeneldobledelIPCgene-ral.Lospreciosdelosproductosagropecuariospercibidosporlosagricultoresoganaderosregistraronunasubidamediadel11,8%,mientrasqueaniveldelaindustriaestasubidafuealgomásmode-rada,quedándoseenel3,5%.

2014

UN AÑO DE CONTRASTES

389389

Elaño2014hasidounañodecontrastesmarcadoporlasincer-tidumbresquehageneradolanuevaPolíticaAgrariaComúnquecomenzaráaaplicarseen2015yporeltremendoimpactoquepro-vocóelvetorusoenmuchasdelasprincipalesproduccioneseuro-peas,apartirdelsegundosemestredelaño.Todoellohapuestodemanifiestoladebilidadylascontradiccionesdeunasinstitucionescomunitariasfrágileseincapacesdeunareacciónrápidayeficaz,acordeconlascircunstancias.Enelladopositivodelabalanza,sesitúaeldesarrollodelanormativadeaplicacióndelaLeydeInte-graciónCooperativaquehaseguidosucursoyenelmesdejunioquedaronestablecidos,porfin, los requisitosquedeberácumpliruna Entidad Asociativa Prioritaria (EAP), primera piedra de to-queparaconseguirladeseadareestructuracióndelcooperativismoagrarioespañolypermitirlacreacióndeunasempresasfuertesycompetitivas,capacesdeaprovechartodaslasoportunidadesdeunmercadocadadíamásdifícilyamplio.

Porsuparte, laagroalimentaciónsehaconsolidadocomounsectorestratégicoennuestropaísenlosúltimosañosylascoope-rativas agroalimentarias se han revelado como las fórmulasmásadecuadasparamejorarnosololacapacidaddenegociacióndelosproductores, sino también para avanzar posiciones en la cadenaagroalimentariaytrasladarasusmiembrosunvalorañadidoquedeotraformalesestaríaprácticamentevetadoyquedaríaenmanosdeotrosoperadores.

Apesardelimpactodelacrisiseconómicaenelconsumoali-mentarioespañol, las cooperativasagroalimentariashanvueltoaganar cuotademercado.Desde2007, las cooperativashan incre-

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mentadosufacturaciónmásdeun23%,yelempleodirectogenera-dohacrecidomásdeun8%enesteperiodo.Estosdatosreflejanlasolidezdeestafórmulaempresarialquemuestraasíunamayorre-sistenciaalascrisis.Aellohabríaqueañadirunamayorpresenciadelascooperativasagroalimentariasenlosmercadosinternaciona-les,el29%delascooperativasexportanpartedesuproducciónyrepresentanel27%delafacturaciónexportadoradelconjuntodelasindustriasalimentariasespañolas.

Reunión del Consejo Rector de Cooperativas Agro-alimentarias y el ministro de Agricultura Miguel Arias Cañete (2014)

NuevaministraynuevocomisarioConmotivodelaseleccionesalParlamentoEuropeo,enelaño

2014 se han producido relevos en los máximos responsables deAgricultura,tantoenEspañacomoenlaUniónEuropea.EnelmesdeabrilseprodujoelnombramientodelanuevaministradeAgri-cultura,AlimentaciónyMedioAmbiente,IsabelGarcíaTejerina,ensustitucióndelanteriorministroMiguelAriasCañete,precisamen-

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teporiresteaencabezarlalistadesupartido,elPP,alParlamentoEuropeo.Elcambioderesponsablemantuvo,sinembargo,laconti-nuidadenlalaborpolíticainiciada,alhaberformadopartelanuevaministradelanteriorequipoministerial.

Delmismomodo,ycomoresultadodeloscomicios,elañoaca-bó conunnuevoComisariodeAgricultura en laUE, el irlandésPhilHogan,quesegúnelprogramadelnuevopresidentedelaCo-misión,JeanClaudeJuncker,harecibidoelmandatodesimplificarlaPAC,locualauguraunainminentereformadelareforma,antesinclusodequelaactualhayacomenzadoaaplicarse,razónquehamovido aCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña a invitar alnuevoComisarioaparticiparenelVIICongresodeCooperativis-moAgroalimentario,enelqueeste tendrá laoportunidaddeco-nocerdecercacómo funcionan lascooperativasagroalimentariasespañolasy,porotrolado,losasistentesalCongresopodráncono-cerdeprimeramanolasorientacionesy,ensucaso,elalcancedelaanunciadasimplificacióndelaPAC.

Consejo Rector de Cooperativas Agro-alimentarias y la ministra de Agricultura Isabel García Tejerina (2014)

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Reunión de Cooperativas Agro-alimentarias con la ministra de Agricultura Isabel García Tejerina (2014)

NuevaandaduraPACLanuevaPACquecomenzaráaaplicarseen2015,continúacon

ladinámicaimprimidaenlasúltimasreformasdeconvertirlaPo-líticaAgrariaComúnenunapolíticamedioambientalistadondeelelementoeconómicosecentracasienexclusivaenunpagobásicodesacoplado conun fuerte componentemedioambiental. La ges-tióndelosmercados,lamejoradelacompetitividadyelequilibriodelacadenadevalor,aspectosvitalesparaCooperativasAgro-ali-mentariasdeEspañaydefendidoshastalasaciedaddurantetodoelprocesonegociador,sonelementoscasinominativosqueaunquesereconocen,nohansidotratadosconlaprofundidadeimportancianecesariasparahacerlossuficientementeatractivosyeficacesparalosproductores.Porestemotivo,parececlaroquelascooperativascobraránahoramásimportanciaquenunca,alconvertirsepráctica-menteenelúnicoapoyoválidoparalosagricultores.Desdeelpuntodevistaeconómico,lossectoresquemejorseorganicensaldránre-forzados,perolosquenoseancapacesdelograrunaadecuadaor-ganizacióncorreránserioriesgodecaerenundeterioroprogresivoeirreversibledesusituación,sinoprocurandotarsedelosmediosadecuadosparadefenderseenunmercadoaltamentecompetitivo.

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EmbargorusoHasidounodelosacontecimientosacaecidosen2014conefec-

tosmásnegativosparalaagriculturaespañolayeuropea.Estedesti-noesdifícilmentesustituible,tantoporlaamplituddesudemandacomoporsurelativaproximidadysehabíavenidoconsolidandoenlosúltimosañosgraciasalaapuestadecididadelosexportado-reseuropeos,dedicandoaélunesfuerzocontinuadoduranteunlargoperiodo.Estasalidacomercialsecerróencuestióndehorasysinmargendemaniobra.

Como primer intento de remedio, la Comisión Europea, conel voto en contra del anterior Comisario de Agricultura, DacianCiolos,presentóunapropuestaenlaqueelfondoconcebidoenlanuevaPACparalagestióndeeventualescrisissuponíaelúnicore-cursoparacompensarlosefectosderivadosdelembargorusoalasexportaciones europeas. Aunque claramente insuficiente, apenasunassemanasdespués,traselnombramientodelnuevoColegiodeComisarios,laintenciónalrespectoeranotocarelfondodecrisis,porqueellosupondríalareduccióndelospagosdirectosenelpri-merañodeaplicacióndelanuevaPAC.

Encualquiercaso, resultaaltamenteparadójicoquesinhabertenidonadaqueverensuorigen,tengaquepagarlasconsecuen-ciaselmismosectorquelasestásufriendo,sobretodocuandolosefectossederivandeunadecisiónajenaalsectoragrarioqueobe-deceaplanteamientosgeoestratégicoscuyasrepercusiones,comoeltiemposehaencargadodedemostrar,nohabíansidosuficiente-menteevaluadas.SolocabeesperarqueelnuevopresidentedelaComisión,JeanClaudeJuncker,pongamástalentoycorduraanteesteclarocontratiempo,quelejosderesolversepronto,tienevisosdeprolongarseeneltiempo.

CaídadelarentaagrariaTraselparéntesisexcepcionalde2013,laRentaagrariahase-

guidoen2014lamismatónicadescendentequeenañosanteriores.SegúnelprimeravancededatosdelMAGRAMA,laRentaagraria

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bajóesteañoun7,1%yen1.685millonesentérminoscorrientes,hasta22.110,7M€(-6,8%apreciosreales),porelfuertedescensodelospreciosengranpartedelossectoresproductivos,pesealacaídadealgunasproducciones.

LeydeIntegraciónCooperativaLaLeydeIntegraciónCooperativahavenidoaculminardefor-

ma satisfactoriaunade lasdemandashistóricasdeCooperativasAgro-alimentarias de España. El pasadomes de junio se aprobóelRealDecretoquerecogeloscriteriosdecalificaciónquedeberácumplirunacooperativaparaserconsideradaEntidadAsociativaPrioritaria(EAP),quedebenserambiciososperoalcanzablesafindequeseproduzcaunaintegracióncomercializadoraefectiva.

A partir de este hecho, las cooperativas deberán afrontar unprocesodereestructuraciónquelespermitaminimizarlosefectosdelincrementodelacompetenciaexternaylaconcentracióndeladistribución para intentarmaximizar los beneficios que conllevala internacionalizacióny,enparticular, losmercadosemergentes.CooperativasAgro-alimentariasdeEspañavienetrabajandoconelMAGRAMAenlaredaccióndelasmedidasaincorporarenelPlanNacionaldeDesarrolloRural,quedebenconvertirseenelinstru-mentodeestímulofundamentaldeaplicacióndelaLeydeIntegra-ciónCooperativa.Lasmedidasdeberánestarorientadasprincipal-menteaimpulsarlasinversionesparamejorarlacomercializaciónquepondránenprácticalasEAP.Eslógicoydeseablequelascomu-nidadesautónomascomplementensusPlanesdeDesarrolloRuralconelPlanNacionalyaprovecharasílassinergiasentreambos.

Laley,sinduda,vaapropiciarnuevosimpulsosaprocesosenlosquemuchascooperativasysusentidadesrepresentativasvie-nentrabajandodesdehacetiempo,yaotrosquequizásestabanalaesperaderecibireseúltimoaliciente.Haysectoresenlosqueelcoo-perativismo tieneun enormepeso (hortofrutícola, aceite, vino…)ydondelascooperativastienenahoraunaoportunidadylagranresponsabilidaddesaberaprovecharla.

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LeydelaCadenaAlimentariaOtroasuntoimportanteen2014hasidolaimplantacióndela

LeydelaCadenaAlimentaria,quetrasunperiododeesperainicialparasuaplicabilidadefectivaporfinsepusoenmarchayhacon-tinuadosudesarrollo.Lasrelacionescomercialeshandemateriali-zarsemedianteuncontratofirmado,respetandolosplazosdepagoporlosoperadoresentodoslossectores.EstaLeydebecambiarloscomportamientosenlasrelacionescomercialesyunavanceintere-santeparaevitarlosfrecuentesabusosqueseconstatabanhistóri-camenteporpartedeloseslabonesdominantes.

Comocomplementodesuefectividad,seestánegociandoconotrosagentesdelacadenaalimentariasunCódigodeBuenasPrác-ticas,queaunqueserávoluntarioparalosoperadores,aquellosquelosuscribanestaránobligadosacumplirloyalautilizacióndelossistemasderesolucióndeconflictosqueseestablezcan.Laautori-dadencargadadevigilarelcumplimientodeestaLeyeslaAgen-ciadeInformaciónyControlAlimentario(AICA)que,ademásdeinvestigarlasdenunciasquepuedarecibir,estállevandoacabounplandecontroldeoficioentre losoperadoresde la cadena,pararevisarelcumplimientodelasobligacionesqueestablecelaLey.Seesperalamejorapaulatinadelascondicionesenqueseproducenlasrelacionescomercialesalimentariashastaconseguirunaaproxi-maciónrealaldeseadoequilibrio,basadasenlabuenafe,elinterésmutuo, la equitativadistribuciónde riesgos y responsabilidades,lacooperación,latransparenciayelrespetoalalibrecompetencia.

IVAestableLa amenaza que se cernía sobre el consumo alimentario por

causadeunapresuntasubidadeltipointermediodelIVAaltipogeneral se disipó a finales de julio en una reunión con elminis-trodeHaciendayAdministracionesPúblicas,CristóbalMontoro,yelsecretariodeEstadodeHacienda,MiguelFerre,juntoconlosrepresentantesdelsectordelagrandistribución.EstadecisióndenoelevarlostiposdegravamendelIVA,impuestomuyligadoal

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consumo,engeneral,yalacestadelacompra,enparticular,puedesuponerunfrenoalacaídadelconsumodealimentosy,almismotiempo,ayudarasurecuperaciónamedioplazo,permitiendoquelasempresas,tambiénlascooperativas,tenganmayorcapacidaddeseguirinvirtiendo,yconellogenerarnuevosempleos.

RepercusionessectorialesDesdeelpuntodevistadelossectoresproductivosespañoles,

2014hasidounañoclaveenelquesehansentadolasbasesynue-vasorientacionesparamirareldeveniragrarioyagroalimentarioespañolconnuevasperspectivas.Noobstante,estenuevomarcovaaobligarareaccionardemaneraespecialalascooperativasagroali-mentarias,quetendránquetomarconcienciadequeenunentornotancompetitivonoesposiblesobrevivirconactitudespasivas,yenconsecuencia,debenserproactivasyponersemanosalaobrasindemora.Ladifícilsituacióneconómica,lascrisisdeconsumoenlamayoríadelossectoresagroalimentarios,lareduccióndelosapo-yospúblicos,unidaalaincertidumbredelanuevaPACysuapli-caciónen2015,aloquehayqueañadirlosproblemasimprevistosgeneradosporcoyunturasconcretas,comoelvetorusoyotrosdecaráctergeneralemanadosdelnuevoentornoglobalizadoyfuer-tementecompetitivoenelqueestánabocadasaactuar,handadocomoresultadounescenariocomplicadoenelquesolopodránsa-liradelantequienesesténmejorpreparadosydispuestosaasumirestosnuevosretos,condimensiónsuficienteyconinteligenciayvi-sióndefuturoparaencontrarlassalidasmásadecuadas,sabiendoanticiparse,incluso,alosproblemasycontratiempossobrevenidos.

Estasalternativaspodríancatalogarseendosbloquesprincipa-les:laexportaciónylaagrupacióndelaproducciónatravésdelaintegracióncooperativa.Así,seconstatanimportantesincrementosen lasexportacionesdeproductosemblemáticosdenuestraagri-cultura,comoelvino,elaceitedeoliva,lacarnedeovinooladeconejo.Alavez,seobservatambiénundespeguemayorenlospro-cesosdeintegraciónentrecooperativasdelqueesbuenejemploelllevadoacaboentreelgrupoDcoop(antiguaHojiblanca)yBaco,

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yqueesdeseablequesesiganprodigandoenelpróximofuturoalabrigodelanuevaLeydeIntegraciónCooperativa.

Convienematizar,noobstante,quetantounmayoresfuerzoenexportación comoen integración empresarial, han supuestoparalas cooperativas dosmaneras distintas de enfocar los problemasconmirasal futuro,peroasuvez,estasdosestrategiasestánes-trechamenterelacionadas,yaqueenlamayoríadeloscasos,noesposiblerealizarunesfuerzoinversorquepermitaafrontarconéxitoprocesosdeexportación,deinnovación,demejoradelacompeti-tividad,etc.sinlasuficientedimensiónempresarialporloqueesevidentequeestasdosestrategiasdebencaminarunidas.

Buenañohasido2014parasectorescomoelaceitedeoliva,lalechedevacuno,ovinoycaprino,elporcino(sobretodoenelprimersemestre);otrasproduccionessehanmantenidoencircunstanciassimilaresacampañasanteriores,mientrasqueparaotrossectores,sobre todoelhortofrutícola, el ejercicioha sido tannegativoqueserárecordadodurantemuchotiempocomoeldel«vetoruso»,almenosmientrasnoseconsigaabrirotrasvíasdeexportación,tareacostosayquenoseconsiguedelanochealamañana.

2015

VII CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (VALENCIA)

EL CONGRESO DE LAS 3 «IES»: INTEGRACIÓN, INTERNACIONALIZACIÓN E INNOVACIÓN

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ElVIICongresodeCooperativasAgro-alimentariasdeEspañasecelebrólosdías26y27defebreroenValenciayreunióamásdeunmillardepersonasenrepresentacióndelascooperativasydelconjuntodelsectoragroalimentarionacionalyeuropeo.Elencuen-trofueclausuradoporS.M.elreyFelipeVI,queunavezmásexpre-sósuapoyohaciaelmovimientocooperativoespañol,ycontóconlaparticipacióndelcomisarioeuropeodeAgricultura,PhilHoganydestacadasautoridadespolíticas,comovariosconsejerosautonó-micosdelramo,laministradeAgricultura,IsabelGarcíaTejerinayelpresidentedelaGeneralitatValenciana,AlbertoFabra.

AdemásdelcomisariodeAgricultura,entrelosexpertosquesereunieronenValencia,destacaralpresidentedelCírculodeEcono-míadeEspaña,AntónCostas,ylaexministradeCienciaeInnova-ción,CristinaGarmendia,queimpartieronsendasconferenciasquedespertarongraninterésentrelaaudienciacooperativaysirvierondebaseparamuchasconversacionesduranteydespuésdelcongre-so.TambiéncontamosconlaparticipacióndeleurodiputadoPaolodeCastro;eldirectordeSyngenta,MarkTitterington;eldirectordeAgriculturadeNestlé,HansJöhr;elpresidentedelsindicatoagra-riofrancésFNSEA,XavierBeulin;laagregadaagrícoladeEEUUenEspaña,RachelBickford,oeldirectorcomercialdeRepsol,IgnacioEgea,entreotrosmuchos.

Enprincipio,ellemaoficialdelcongresoera«RazonesdeFu-turo»,enlazandodirectamenteconlacelebracióndel25aniversariodelnacimientodeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña.Perosegúnfuetranscurriendoelevento,estamiradahaciadelante,haciaelfuturo,fuegirandotornoatresgrandesejestemáticos,las«TresIes»,queserepitieronenincontablesocasionesalolargodelosdosdías de congreso: integración de las cooperativas, internacionali-

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zacióneinnovación,quesefuerondesgranandoatravésdevariasmesasredondas,ponenciasytalleresdetrabajo.

InauguraciónElcongresofueinauguradoporlospresidentesdeCooperati-

vasAgro-alimentariasdeEspañaydelaComunidadValenciana,ÁngelVillafrancayJoséV.Torrent,respectivamente;acompañadosdelpresidentedelBancodeCréditoCooperativo-Cajamar,LuisRo-dríguezGonzález;laministradeAgricultura,AlimentaciónyMe-dioAmbiente,IsabelGarcíaTejerinayelpresidentedelaGenerali-tatValenciana,AlbertoFabra.

Cuandosecelebranlos25añosdelafundacióndeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,elpresidenteÁngelVillafrancades-tacólafortalezadeltejidocooperativoespañolcomodinamizadordenuestraeconomía,delmedioruralygeneradordeempleo.Elsectorcooperativoagroalimentarioaglutinaamásde3.800empre-sas formadaspormásunmillónde sociosproductores, conunafacturacióndemásde25.000millonesdeeuros,el60%delvalorde laproducciónagraria españolay el 30%delvalorde lapro-ducciónbrutadelaindustriaalimentaria.Villafrancaseñalóque,apesardelacrisiseconómica,lascooperativasagroalimentariases-pañolashanmantenidoduranteestosúltimosaños,unaposiciónestableysólida,incrementandosufacturaciónun23%desde2007yun8%elnúmerodeempleosdirectos,hastaalcanzaruntotalde100.000personas,demostrandoasíquesoportanmejorlascircuns-tanciasadversasqueotrotipodefórmulasempresariales.

Porsuparte,elpresidentedeCooperativesAgro-alimentàriesde laComunitatValenciana, JoséV.TorrentagradecióqueelVIICongresoserealizaseenestaComunidad,queeselorigendelmo-vimientocooperativoenEspaña,vinculandosuhistoriaytradicióncon el carácter y la culturavalenciana. «Pero, además, hablardecooperativismoeshablartambiéndefuturo.Delfuturodenuestrosagricultoresyproductores,delfuturodenuestrosectorydelfuturodenuestrasfamilias»,dijo.

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Presentación de inauguración del VII Congreso de Cooperativismo Agrario (2015)

Porúltimo,TorrentdestacóquelostresejesdelCongreso–nte-gración,InternacionalizacióneInnovación–tienenqueiracompa-ñadosde«cercaníaalsocio,alvecinoyalconsumidor,decalidadenelproductoyenelservicio,dediferenciaciónatravésdelcuidadodelosdetallesydelavocaciónporhacerlascosascadadíamejor».

Porsuparte,laministradeAgricultura,IsabelGarcíaTejerinaquisosubrayarquelanuevaLeydeIntegraciónCooperativaes«unreflejo de la confianza que tenemos en las cooperativas y lo quepuedenaportaraEspaña.Soisparteimportantedelatransforma-cióntangrandequehasufridoelsectoragroalimentarioespañolenlosúltimosaños,hoyunreferenteanivelmundial.Ahoranecesi-tamoscontarcongruposcooperativosconmayordimensiónpara

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comercializarencualquiermercadodelmundo»,destacó.«ConlaLeydeIntegraciónCooperativaconseguiremoslastres«Ies»:inter-nacionalización,integracióneinnovación».

Laministraanimóa«seguiravanzandoafavordelmundoru-ralydelaeconomíanacional,delcampoydelconjuntodeloses-pañoles» y destacó que las cooperativas deben «transformar loscambiosenoportunidades,porquenohayotravíaparapermane-ceryprosperar».

Elactodeinauguraciónfinalizóconlaintervencióndelpresi-dentevalenciano,AlbertoFabra,quienresaltólanaturalezadelascooperativas,que«habéisestadoahíenestosañosdifíciles,adap-tándoosalascircunstanciasydemostrandofortalezaymantenien-doelempleo».

Durantelainauguración,LuisRodríguezGonzález,presidentedelBancodeCréditoCooperativo-GrupoCajamar,destacótambiénelcompromisodelaentidadcooperativadecrédito,deorigenru-ral,conelsectoragroalimentarioespañolalolargodedécadas.In-cidióenelhechodequeelcooperativismodecréditodebeabordartambién«unprocesodeintegraciónquenosaportetamañoycapa-cidadparaseguiratendiendoalasdemandasdenuestrosclientes,especialmentede lascooperativasagroalimentarias,quecadadíacuentanconmástamañoynecesidadescrecientes».

ElVIICongresodeCooperativasAgro-alimentariasdeEspañacontóconelpatrociniodelasprincipalesempresasqueoperanenelsectoragroalimentario:elGrupoCooperativoCajamar,Repsol,Syngenta,Fertiberia,Yara,DuPont,Agroseguro,Agromutua,Sigfi-to,lacooperativaAgrofit,Certifood,CajaRural,Tecnidex,MétodoConsultoresyAFCO.

Ademásde los stands informativos de los patrocinadores delCongreso,unnúmerodecooperativasrepresentantesdelconjuntonacional,apoyóconsupresenciaelencuentro,mostrandoallí lasúltimasnovedadesde susproductos.Las empresasparticipantesfueronAgriconsa,Anecoop,Covap,Dcoop,Capsa(CentralLecheraAsturiana),ThaderCieza,GrupoAN,MontesNorteyFeiraco.

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Vista general de los stands del Congreso en el Palacio de Exposiciones de Valencia

Firma del convenio entre Cooperativas Agro-alimentarias y Cajamar Caja Rural

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AntónCostas.Eltamañodelasempresasmejoratodossusatributos

LaconferenciainauguraldelVIICongresocorrióacargodeAn-tónCostas,catedráticodeEconomíadelaUniversitatdeBarcelonaypresidentedelCírculodeEconomía.Bajoeltítulo«¿Recuperaciónduraderaotemporal?Perspectivas,retosyoportunidades»,Costasrealizóunabrillanteintervenciónconunmarcadocarácterpositi-vo. Segúndijo, el tamaño importayaque exportan las empresasgrandes omedianas y sentenció que el tamañomejora todos losatributosdelaempresa:losresultados,laproductividad,lainver-sión,lainnovación,elempleoestable,lossalarios,etc.Entérminosdeproductividad,lasempresasespañolassonmásproductivasquelasalemanasdelmismotamaño;nuestroproblemaesquetenemosun númerodesproporcionadode pymes. Finalizó su conferenciaanimandoalospresentesatenerambicióndecrecer.

Hogan.Lascooperativassonfundamentalesparamejorarlaposicióndelosagricultoresenlacadenaalimentaria

ErasuprimeravisitaaEspañadesdequeelirlandésPhilHo-gansehicieracargoelpasadomesdenoviembredelacarteradeAgriculturaenlanuevaComisiónEuropea(CE),porloquesuasis-tenciaalVIICongresodeCooperativasenValencia,despertógranexpectaciónyatrajoamuchosalacita,entrecooperativistas,repre-sentantesdeempresasyorganizacionesdelsector,mediosdeco-municación,miembrosdelasdistintasadministraciones…Hoganimpartióunaconferenciabajoeltítulo«Cómomejorarelpotencialdelaagriculturaeuropeaenlaeconomíaglobal»,enlaquepocoapocofuedesgranandolasprioridadesdelapolíticaagrariadeCE.Tratótemasqueactualmenteestángenerandogranpreocupaciónentrelosagricultoresespañolesyeuropeos,comolasconsecuenciasdelvetoruso,lasimplificaciónadministrativadelaPAC,losacuer-doscontercerospaísesolasnormasdeseguridadalimentaria.

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El comisario de la Comisión Europea, Phil Hogan con el presidente de Cooperativas Agro-alimentarias de España, Ángel Villafranca

Ensusconclusiones,Hogandestacóque:«basadoenunmodelocooperativofuerteyorganizado»elsectortienepotencialparaser«motordelarecuperacióneconómica»,yaquetenemosexcelentescondicionesdeproducciónyproductores,ademásdeunsectorcon«tradición, calidad, saber hacer e ideas innovadoras», preparadoparaafrontarelfuturoincrementodelademanda.

CristinaGarmendia.Laatomizaciónvaencontradelainnovación

CristinaGarmendia,exministradeCienciaeInnovaciónyactualpresidentadeCOTEC, iniciósuconferenciadefiniendola innova-cióncomotodocambiobasadoenelconocimientoquegeneravaloryasegurandoquelainnovacióntienequeverconlasupervivenciadelasorganizaciones.Lainnovacióntienequeorientarsealosretosdenuestrotiempo:losretossociales,elcambioclimático,lasosteni-bilidad,lagestiónenergéticaydelagua,eltransporte,elenvejeci-mientodelapoblaciónolaseguridadalimentaria,entreotros.

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Conferencia de Cristina Garmendia «La atomización va en contra de la innovación»

Parainnovarhacenfaltapersonasconactitudinnovadora,ca-pacesdeconectarconocimientos,«yestosevefavorecidoporco-nocerotrasexperiencias,dialogar,compartir».Además,expusolastendenciasactualesdelainnovación:cooperación,alianzasdecola-boraciónsistemáticapublico-privadas,culturadeemprendimiento,fomentaryretenereltalento–laspersonassonlaclave–,ybioeco-nomía(losresiduoscomofuentedenuevosproductos,eficiencia).

Comocolofón,CristinaGarmendiasentencióquereducircos-tes,comoúnicaestrategiasoloconducealcierre.Esnecesariosercompetitivoen loscostes,peroañadirvalora losproductosparamantenerseenlosmercadosactuales.

MesasredondasAlo largode lasdos jornadassedesarrollarontresmesasre-

dondasen lasquesedebatierondiversos temas.Laalimentaciónelgranretode lahumanidadreunióexpertosdealtonivelcomo

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PaolodeCastro,europarlamentario,eldirectordeSyngenta,MarkTitterington,eldirectordeAgriculturadeNestlé,HansJöhr,yelpresidentede la FNSEA,XavierBeulin. Entre la conclusionesdeestamesadestacaron:hayqueconstruirunanuevageneracióndepolíticaseuropeaseinternacionales;senecesitaunaestrategiaglo-balparaelsectoragrícola;esnecesarioelusodelasnuevastecnolo-gías,peronohayquepensarqueestasseránlapanacea;lasperso-nasseránfundamentalesenlaaplicaciónadecuadadelosavancestecnológicos;esnecesarioabordarpolíticasdeapoyoalosproduc-tores:instrumentoseconómicosquegeneraneconomíasdeescala,mayorestabilidaddelospreciosyformación;elenvejecimientodelosagricultoresyescasoatractivodelaszonasruralesparavivir;elproblemadetransmisióndevalorenlacadena;ylelpapeldelascooperativaspresentesentodoelterritorioyuninstrumentoquepermitealagricultorserprotagonistaenelmercado.

Mesa redonda «La alimentación, el gran reto de la humanidad»

Otra de lasmesas redondas se centró en la Internacionaliza-ción.Enellaparticiparondosempresasquehantenidoéxitoenestecampo:elgrupocooperativoAgrial,deFrancia,ylamultinacionalespañolaRepsol.TalycomodestacóArnaudDegoulet,presidentedeAgrial sería impensable la internacionalizaciónsinunasbasessólidas asentadas en la integraciónde nuestras cooperativas queaportecapacidadfinancieraparainvertireninnovaryenexpandir-se.Porsuparte,IgnacioEgeaseñalóqueREPSOLeselresultadodeunaintegracióndemúltiplesempresaspúblicasyprivadasdel

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mercadode loshidrocarburosque seha convertido enunagranmultinacionallíderensusector,porsuadaptaciónconstantealcon-sumidoryporelegiralossociosadecuados.Parahablardelacuer-doUE-EEUUcontamosconRachelBickford,agregadaagrícoladelaEmbajadadelosEEUU,señalóqueexistenmuchasdiferenciasyvisionessobredeterminadascuestiones,perohayqueteneraltituddemirasyenfocaresteposibleacuerdocomoalgopositivo,nosetratadeimponersinodebuscarfórmulasdebeneficiomutuo.

Laterceramesaredondasobrelascooperativasen2025analizóelfuturodelascooperativasycómodebenafrontarlo,empezandodesdeyaasentarlasbasesdesuspolíticasamedioylargoplazo.LaMesaRedondacontóconlacolaboracióndelpresidentedelBancodeCréditoCooperativo-GrupoCajamar,LuisRodríguezGonzález.Intervinieron,además,losresponsablesdevariascooperativasquehoysoyunareferencia,tantoenelámbitocooperativocomoenlosrespectivos sectores en los que operan: Jesús Sarasa, director ge-neraldelGrupoAN,JuanCarlosPozo,directordeOviso,EnriquedelosRíos,directorgeneraldeUnicaGroup,yAntonioLuque,di-rectordeDcoop.Laintegraciónseplanteócomounavíaparaquelascooperativasalcancenuntamañoquelespermitacompetireninnovaciónointernacionalizaciónconotrosgrandesgruposaniveleuropeoymundial.Asimismo,seplanteócomounaestrategiaparaevitarlacompetenciainterna,quedebilitaalconjuntodelsectorenlosmercados.

Talleres

TallersobreEficienciaeInnovaciónIndustrialPauRey,delaAgenciaEuropeaparalapequeñaymedianaem-

presaEASME;eldirectordeServicios,CalidadeInnovacióndeCoo-perativasAgro-alimentariasdeEspaña,JuanSagarna;elgerentedelaCooperativaNtra.Sra.deManjavacas,deMotadelCuervo;MiguelÁngelCatalá,gerentedelacooperativadeBétera;AmalioLlacer,deManarConsulting;JoaquínDuaso,delacooperativaSanMiguelde

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Tauste;yeldirectordelacooperativaoleícolaElTejarexpusieronsusexperienciasentornoalaeficienciaenergética,aplicandomedi-dasynuevastecnologíasqueserentabilizanenpocotiempo.

Tallersobrecompetitividadymejoradelposicionamientoenelmercado

EsteTallerpretendíadestacarlaimportanciadelainnovaciónenlosplanesestratégicosdenuestrascooperativas.Enélparticiparonresponsablesdecooperativaspunterasanivelnacionaleinternacio-nalcomoJoséArmandoTellado,directorgeneraldeCapsa(CentralLecheraAsturiana);ÁngelSánchez,directorgeneraldelacooperati-vaitalianaConserveItalia;JuanVázquez,directordeMartinCódax;VicenteJiménez,directordeFresóndePalos,ymoderóeltallerelgerentedeCooperativasAgro-alimentariasAragón,FelipeGómez.

Taller «Competitividad y mejora del posicionamiento en el mercado»

Dichotalleranalizólacompetitividaddesdediversasperspecti-vas,comolainnovaciónorientadaalaeficiencia,lainternacionali-zaciónintrayextracomunitaria,pasandoporlapolíticamarquistaydediferenciaciónde laproducción(formatos, funcionalidades),procesososervicios.

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TallersobreGobiernoCooperativoEneste tallerparticiparonAlfredoMontoya,presidentede la

FederacióndeCooperativasAgroalimentariasdeEuskadiysociodeGarlanS.Coop.;CarmenSalinas,gerentedeThader-Cieza;Fe-rránHuguet,directordeUniòCorporacióAlimentària;RafaelSán-chezOlea,gerentedeCobadu;RafaelTorres,presidentedelaCoo-perativaVirgendeLasViñas,deTomelloso;TomásFillola,directorgeneraldeRedGanaderaCaspe;yelmoderador,JuanMigueldelReal,subdirectordeCooperativasAgro-alimentariasdeCastilla-LaMancha.Alolargodelcoloquio,constatamosqueencuestióndegobierno,noexisteunaúnicafórmulaquesolventelasdificultadesomejorelagobernanza,sinoquepuedenexistendiversasfórmulasobuenasprácticaseficaces,yqueavecessuéxitodependede laejecuciónydelcompromisodelaspersonasinvolucradas.

Taller «Gobierno cooperativo»

Tallerdeemprendimientoyliderazgodelamujerenlascooperativas

Anteelproblemadelaescasaparticipacióndelasmujeresenlosórganosdedecisióndelascooperativas,CooperativasAgro-alimen-tariasdeEspañaorganizóestetallerenelmarcodelVIICongreso,

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enelquequedópatentequelaeducaciónenigualdadesclave,des-delainfancia.Allídondehaymujeres,lascooperativasganan,peroenúltimainstancia,ganalasociedadrural,ensuconjunto.

ElTallercontóconlaparticipacióndelapresidentadelaComi-sióndeDerechosdelaMujereIgualdaddeGénerodelParlamentoEuropeo,IratxeGarcía; lapresidentadelaComisióndeIgualdaddelCongresodelosDiputados,CarmenQuintanilla,yCarmenPla-za,directoradelInstitutodelaMujer,acompañadasporJerónimaBonafé, presidenta de laAsociacióndeMujeres deCooperativasAgro-alimentarias de España (AMCAE). En una segunda parte,másprácticaytécnica,intervinieronAstridLiland,delaFederaciónNoruegadeCooperativasAgrarias,MªCruzFernández(presiden-tadeCampoastur),JoséMontes(presidentedeFeiraco)yMªÁn-gelesBlanco(gerentedelaCooperativaOvinodeCampos),enundebatedinamizadoycoordinadoporelexpertoencooperativismoagrario,NachoErrando.

Taller «Emprendimiento y liderazgo de la mujer en las cooperativas»

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ClausuraEnlaclausuracelebradael27defebrero,elreyestuvoacom-

pañadoporlospresidentesdeCooperativasAgro-alimentariasdeEspañaydelaComunidadValenciana,ÁngelVillafrancayJoséV.Torrent,respectivamente,laalcaldesadeValencia,RitaBarberá,elpresidentedelaGeneralitat,AlbertoFabra,ylaministradeAgri-cultura,IsabelGarcíaTejerina.

El presidente de Cooperativas Agro-alimentarias de España,ÁngelVillafranca,agradecióalreysucompromisoconelmundocooperativoyleentregóunaplacaconmemorativadel25aniversa-riodelaorganización,destacóque«elcooperativismoesotraformadehacereconomía,yhaservidoalsectorruralparaaguantarysalirdelacrisis».«Graciasanuestrossociosyaltrabajoconjuntodeto-dos,hemosconseguidodefenderyconseguirunospreciosdecentesparanuestrosproductores.Lascooperativashanaumentadomásdeun8%elempleoentiempodecrisis,yrepresentanel27%delaexportacióndelconjuntodelaindustriadeEspaña».

Discurso de clausura de S.M. Felipe VI

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El presidente de cooperativas Agro-alimentarias, Ángel Villafranca con S.M. Felipe VI

Villafrancaanimóalosasistentesaavanzarhacialaintegraciónylauniónentrelascooperativas.«Laintegraciónsoloseconsiguedesdelagenerosidadylavisióncompartida»,lesdijo,«yesnece-saria la uniónparamejorar la rentade nuestros socios. Las coo-perativasdebesestarporencimade los límitesadministrativosygeográficos.Nuestrofuturoeslaintegración».

LaministradeAgricultura,IsabelGarcíaTejerina–quetambiénintervinoeldíaanteriorenlainauguracióndelencuentro–apuntóque lascooperativassonunmagníficoreferentede laagriculturaespañola.Porello,«llevamostresaños trabajandocodoconcodocon las cooperativas,paradotarlasde lasmedidasquenecesitenparaconstruirsufuturoycrearuntejidocooperativofuerteysó-lido».Conelcrecimientodelascooperativas,elsectoragrícolase-guirácreciendo,ysoloconeltrabajodetodosylacooperaciónseconseguiránlosretosplanteados,concluyó.

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ElreyFelipeVIcomenzósuintervencióndestacandosuapreciohacialascooperativasyresaltósusvalores:democracia,igualdad,equidad,honestidad,transparenciayvocaciónsocial.«Alo largodelosañoshepodidoconocerdecercaestesector, laborioso,efi-cienteyeficaz,convisióndefuturo,queesmuestrademuchasdelasmejorescualidadesdelcampoespañol,nosolodesusproductossino, sobre todo,de suextraordinariagente, tenazy trabajadora,gentedevalores,gentevaliosa»,añadió.

Elreydestacóquelafórmulaempresarialcooperativatieneple-navigenciaentodosloscontinentesyentodoslospaíses,yenlasúltimasdécadassucuotademercadohaaumentadoenlamayoríadesectoresynaciones.Yconcretamente,enlaUE,«lascooperativasdesempeñanunpapelmuyrelevantealahoradeayudaralosagri-cultoresaobtenerunamayorcuotadelvalorañadidoenlacadenaalimentaria.Elcooperativismoagroalimentarioes,ensumaunmo-deloempresarialmodernoypotente,necesarioparaelreequilibriodelacadenaagroalimentaria».

El rey quiso también tener un gesto hacia lasmujeres sociasde cooperativas,valorandoqueelVIICongresodeCooperativasAgro-alimentarias incluyeseuntallerdetrabajoparaanalizar,demodopráctico,laimportanciadelemprendimientoyliderazgodelamujerenlascooperativas,«aspectoesencialparaquetenganple-navigencialosvaloresyprincipiosqueosdistinguen»,añadió.

Paraconcluir,FelipeVIsubrayó,sinlugaradudas,queelcoo-perativismoespañoltienefortalezasmuyimportantesderivadasdesucaráctersocialydesuimplantaciónterritorial.«Sepuedeafir-marque,aquícomoentantosámbitos,launiónhacelafuerza».

25 - agro-alimentariastaller sobre la eficiencia e innovación industrial .....410 taller sobre...

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