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INFORME DE GESTIÓN INSTITUCIONAL CONADEH - 2013

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8. INFORME DE GESTIÓN INSTITUCIONAL 2013

I. INTRODUCCIÓN

El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH), cuenta con un Plan Estratégico Institucional (PEI) 2011-2015 elaborado desde la perspectiva de los Derechos Humanos y con un enfoque alineado a los cuatro (4) objetivos nacionales de la Visión de País y Plan de Nación, contando entre sus elementos estratégicos, la Visión y Misión institucional; un objetivo general; tres objetivos específicos; cuatro ejes temáticos y un menú de posibilidades de 10 líneas estratégicas con sus respectivas líneas de acción.

El Plan Operativo Anual (POA) Presupuesto elaborado para el año de 2013, cuenta en su estructura programática, con un Programa denominado Protección y Promoción de los Derechos Humanos, tres (3) productos terminales: Atención de Quejas de los Peticionarios; Fortalecimiento de la Participación Ciudadana (PAS) y Capacitación en Derechos Humanos y Edificios Construidos. La producción intermedia consiste en la Atención de Quejas Recibidas; Quejas Concluidas (Restitución de Derechos); Comisionados Municipales (CM) y Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT) Electas y Capacitadas para la realización de Auditorías Sociales y Rendición de Cuentas; Auditorías Sociales Realizadas; Personas Capacitadas según Eventos de Capacitación; Promoción y Tutela de los Derechos Humanos de la Niñez, Mujer, Personas con VIH-sida, (Redes Promotoras), Personas con Discapacidad; Medio Ambiente y Construcción de las Oficinas Regionales y Departamentales de Comayagua, Intibucá y Santa Bárbara.

El presupuesto recibido del Estado de Honduras para la ejecución del POA 2013, ascendió a la suma de L.64,569,275.00 equivalente al 0.048974697 por ciento del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y de las Instituciones Descentralizadas, de los cuales se ejecutó en un 99.35% y el POA en un 98.76%, lográndose en este sentido, coadyuvar a fortalecer el Estado de Derecho y consolidar la democracia en Honduras a través de la recepción y conclusión de las denuncias; contribuir a mejorar los servicios de salud prestados en los seis (6) hospitales regionales del Estado al contar con presencia institucional en dichos hospitales con un sistema para la recepción de denuncias; Ayudar a mejorar la calidad educativa a través de las inspecciones (atención y conclusión de denuncias) que se realizan en las escuela y colegios públicos de todo el país; Elección y capacitación de 209 Comisionados Municipales y 209 Comisiones de Transparencia en el país para la realización de auditorías sociales; Coadyuvar a reducir los índices de corrupción a nivel local y en consecuencia mejorar la calidad de vida de la población, especialmente de los hogares con altos índices de pobreza a través de las auditorías sociales realizadas por las Comisiones Ciudadanas de Transparencia, quienes vigilan que las obras, recursos y beneficios lleguen a toda la comunidad; Fomentar una cultura de respeto de los derechos humanos en Honduras, a través de la capacitación a la población, autoridades y funcionarios públicos sobre esta temática; coadyuvar a eliminar todas las formas de estigma y discriminación de los grupos vulnerados de Niñez, Mujer, Personas con VIH-sida y personas con Discapacidad; conservar un medio ambiente adecuado especialmente evitar la tala ilegal del bosque en Honduras y finalmente mejorar el patrimonio institucional a través de la construcción de las sedes propias de Comayagua, Intibucá y Santa Bárbara e inicio de la construcción de la sede propia de la Delegación Departamental de La Paz, contándose en este sentido, con el apoyo técnico del FHIS.


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II. PRODUCCIÓN TERMINAL E INTERMEDIA EN BASE AL PROGRAMA DEL CONADEH “PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS”.

a. Atención de quejas de los peticionarios. Quejas recibidas; Quejas concluidas (Restitución de derechos).

El CONADEH cuenta con una plataforma técnica-administrativa que le permite atender y concluir oportunamente las quejas provenientes de los peticionarios (as) que acuden a la institución a nivel nacional, esta plataforma la constituye primeramente el valioso recurso humano del CONADEH (Investigadores de Quejas), desimanado en todo el país para la recepción y conclusión de denuncias; un Sistema Nacional de Quejas (SIQUEJAS), para la recepción, investigación y conclusión de las denuncias; un Sistema de Respuesta Rápida, que consiste en la recepción de denuncias a través de llamadas desde un teléfono fijo de cualquier parte del país, a la línea de teléfono gratuita No. 800-2220-0007, y desde un teléfono celular a la línea No.2220-76-48, servicio que funciona en la oficina central del CONADEH las 24 horas de los 365 días del año; un Sistema Itinerante que consiste en la instalación de unidades móviles para la prevención y atención de quejas, un Sistema de recepción de quejas a través de la página Web www.conadeh.hn y un Sistema de inspecciones a centros de detención, prisión, internamiento de menores, centros de tolerancia, escuelas y colegios, instituciones que prestan servicios públicos y otros para prevenir y atender violaciones a los derechos humanos.

Cabe mencionar que para la conclusión de las quejas y restitución de derechos, estas entran a un proceso de investigación para lo cual se realizan una serie de diligencias administrativas, constituyéndose este proceso en la etapa más importante de la queja.

Es así que durante el año de 2013 se recibieron un total de 10,889 quejas tipificadas como violaciones a los derechos humanos de la niñez, mujer, hombres, adultos mayores, personas viviendo con discapacidad, población indígena afrodescendiente (PIAD), diversidad sexual (DS), personas viviendo con vih-sida y grupal. De las 10,889 quejas recibidas se concluyeron 9,111 equivalente a un 83.67%, por restitución de derechos y otras formas de cierre.

QUEJAS RECIBIDAS Y CONCLUIDAS

No.

Delegación Regional y

Departamental

QUEJAS RECIBIDAS DESCRIPCIÓN

Niñ

ez

Mu

jer

Ho

mb

re

Ad

ult

o

May

or

Dis

cap

acid

a

d

Afr

od

esc

en

die

nte

s

Div

ersi

dad

Sexu

al

VIH

SID

A

Gru

pal

Total Total

Quejas Recibidas

Quejas Concluidas

1 Litoral Atlántico (Atlántida)

80 244 458 60 9 12 1 13 54 931 1,097

2 Tocoa, Colón 110 100 133 17 8 2 5 6 16 397 573

3 Centro Occidente (Comayagua)

102 337 244 9 0 0 0 8 0 700 359

4 Occidente (Santa Rosa de Copán)

135 169 282 24 0 0 0 1 52 663 568

5 Zona Norte (San Pedro Sula)

26 332 362 50 4 0 0 3 32 809 566

6 Sur (Choluteca) 166 207 259 87 6 0 4 6 55 790 728

http://www.conadeh.hn/


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7 Danlí, El Paraíso 163 186 219 26 9 0 0 3 18 624 560

8 Centro Oriente (Tegucigalpa)

79 460 560 98 13 3 3 9 147 1,372 313

9 Puerto Lempira, Gracias a Dios

10 83 100 0 0 0 0 1 1 195 120

10 Intibucá, Intibucá 110 110 141 11 1 2 0 14 56 445 451

11 Roatán, Islas de La Bahía

47 177 146 8 4 0 0 7 7 396 391

12 La Paz, La Paz 13 245 191 18 2 0 0 4 0 473 280

13 Gracias, Lempira 88 134 141 14 3 0 0 3 12 395 363

14 Ocotepeque, Ocotepeque

164 73 73 11 5 0 0 2 19 347 468

15 Juticalpa, Olancho 167 355 363 7 19 0 1 19 50 981 966

16 Santa Bárbara 97 131 145 14 5 2 0 8 15 417 447

17 Nacaome, Valle 61 68 167 20 1 0 2 3 20 342 337

18 Yoro, Yoro 101 175 147 27 5 10 0 10 27 502 438

19 El Progreso, Yoro 9 48 43 1 2 0 0 0 7 110 86

Totales 1728 3634 4174 502 96 31 16 120 588 10,889 9,111

1 DE ENERO - 31 DE DICIEMBRE 2013

Dentro de la plataforma técnica-administrativa que le permite al CONADEH recibir y concluir oportunamente las denuncias provenientes de los peticionarios(as), se destaca la instalación de unidades móviles en el marco del sistema itinerante, las inspecciones realizadas y la diligencias de investigación que se realizan para concluir las quejas ya sea por restitución de derechos u otras formas de cierre y que a continuación se detallan.

2.1.1 Instalación de unidades móviles

Las unidades móviles que forman parte del Sistema Itinerante, consisten en que con anticipación se hace una campaña de promoción y difusión entre las comunidades de determinado municipio, haciéndoles saber que el personal de la delegación se hará presente en determinada fecha para la instalación de unidades móviles a efecto de recibir quejas, o para que la gente que tiene casos pendientes se informe de los resultados de las investigaciones hechas.

Este es un servicio a domicilio para aquellas personas que por falta de recursos o por las distancias que hay entre sus comunidades y las cabeceras departamentales donde tiene oficinas el CONADEH no pueden acudir a interponer sus denuncias.

Durante el año de 2013 se instalaron a nivel nacional 168 unidades móviles en igual número de municipios del país, lográndose receptar un total de 259 quejas por presuntas violaciones a los derechos humanos, las cuales ingresan al SIQUEJAS para su investigación y conclusión.


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UNIDADES MÓVILES INSTALADAS

1 AL 31 DE DICIEMBRE 2013

No. Delegación Regional y

Departamental

Número de Unidades Instaladas

Casos Recibidos

1 Litoral Atlántico (Atlántida) 21 106

2 Tocoa, Colón 6 9

3 Centro Occidente (Comayagua) 1 2

4 Occidente (Santa Rosa de Copán) 4 10

5 Zona Norte (San Pedro Sula) 4 0

6 Sur (Choluteca) 20 5

7 Danlí, El Paraíso 3 7

8 Centro Oriente (Tegucigalpa) 0 0

9 Puerto Lempira, Gracias a Dios 0 0

10 Intibucá, Intibucá 70 42

11 Roatán, Islas de La Bahía 5 3

12 La Paz, La Paz 1 0

13 Gracias, Lempira 4 6

14 Ocotepeque, Ocotepeque 7 23

15 Juticalpa, Olancho 7 5

16 Santa Bárbara 9 5

17 Nacaome, Valle 0 0

18 Yoro, Yoro 5 35

19 El Progreso, Yoro 1 1

Totales 168 259

2.1.2 Inspecciones realizadas

Con el propósito de realizar una labor de vigilancia e investigación de violaciones a derechos humanos, se realizaron durante el año de 2013 1,391 visitas e inspecciones a Hogares de Niños, Centros de Tolerancia, Centros de Detención, Prisión e Internamiento, ENEE, SANAA, HONDUTEL, Hospitales, Centros de Salud, Supervisiones Departamentales de Educación, Centros Educativos (Escuelas y Colegios), entre otros.


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INSPECCIONES REALIZADAS

1 DE ENERO - 31 DE DICIEMBRE 2013

2.1.3 Diligencias de investigación realizadas

Para la conclusión de las quejas, se realizaron en el año de 2013, 34,698 diligencias de investigación, siendo entre otras las siguientes las siguientes:

Entrevistas.

Comparecencias.

No. Delegación Regional y Departamental Cantidad

1 Litoral Atlántico (Atlántida) 103

2 Tocoa, Colón 15

3 Centro Occidente (Comayagua) 41

4 Occidente (Santa Rosa de Copán) 335

5 Zona Norte (San Pedro Sula) 94

6 Sur (Choluteca) 22

7 Danlí, El Paraíso 73

8 Centro Oriente (Tegucigalpa) 69

9 Puerto Lempira, Gracias a Dios 54

10 Intibucá, Intibucá 116

11 Roatán, Islas de La Bahía 52

12 La Paz, La Paz 50

13 Gracias, Lempira 24

14 Ocotepeque, Ocotepeque 14

15 Juticalpa, Olancho 67

17 Nacaome, Valle 31

18 Yoro, Yoro 132

19 El Progreso, Yoro 6

TOTALES 1391


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visitas e inspecciones a instituciones públicas y privadas.

Libramientos

Envío de oficios.

Visitas domiciliarias, citaciones, llamadas telefónicas, remisiones, colaboraciones, acompañamientos, étc.

DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN REALIZADAS

1 AL 31 DE DICIEMBRE 2013

Del total de quejas recibidas (10,889); las instituciones más denunciadas se encuentran, La Policía Nacional Preventiva (PNP), Secretaría de Educación, Escuelas, Universidades, La Dirección Nacional de Investigación Criminal ( DNIC), Poder Judicial ( Juzgados), Secretaría de Salud, Hospitales y Centros de Salud, Centros Penales, Alcaldías Municipales, Ministerio Público, Fiscalías, Otras.

No. Delegación Regional y Departamental TOTAL


2 Tocoa, Colón 1901





7 Danlí, El Paraíso 5664









16 Santa Bárbara 1310

17 Nacaome, Valle 694

18 Yoro, Yoro 1857


Totales 34698


223

Los derechos más violentados están el Derecho a la Vida, Tratos Crueles e Inhumanos, Derecho a la Propiedad, Derecho de Petición, Derecho de Acceso a los Tribunales y Dependencias Estatales, Derecho al Trabajo, Derecho a la Educación, Derecho a la Salud, otros.

2.2 Fortalecimiento de la Participación Ciudadana (PAS); Comisionados Municipales (CM) y Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT) Electas y Capacitadas para la realización de Auditorías Sociales y Rendición de Cuentas; Auditorías Sociales Realizadas.

Siendo la participación ciudadana un éxito para el desarrollo socio - económico del país, El CONADEH cuenta con el Programa de Auditoria Social (PAS), con el propósito que la sociedad civil ejerza su derecho de pedir cuentas a las autoridades de lo que están haciendo en su nombre y la obligación que tienen estas de darles respuesta.

El PAS, ha generado expectativas a nivel nacional como un mecanismo de participación ciudadana porque está velando en la implementación de una administración sana, moderna y de principios, así mismo para el manejo honesto de los fondos y bienes municipales de las instituciones y organizaciones de interés público, con jurisdicción en el municipio; además en la formulación y el establecimiento de un sistema municipal de transparencia y rendición de cuentas

Dentro de este contexto, el CONADEH, ha orientado la auditoria social a la elección y capacitación de las figuras de los Comisionados Municipales (CM), y las Comisiones Ciudadanas de Transparencia, (CCT) con el propósito de realizar auditorías sociales y con ello, ofrecer una alternativa de participación ciudadana y desarrollo comunitario.

Al haber finalizado el año de 2013, tenemos presencia institucional con el Programa de Auditoría Social (PAS), en 209 municipios equivalente a un 70 % de cobertura nacional con respecto a los 298 municipios que cuenta el país.

En este sentido, el CONADEH tiene organizados 209 Comisionados Municipales (CM) y 209 Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT), para la realización de auditorías sociales en 209 municipios.


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Cobertura geográfica de los Comisionados Municipales y Comisiones Ciudadanas de Transparencia.

NO. DELEGACIONES REGIONALES Y

DEPARTAMENTALES

CANTIDAD TOTAL DE

MUNICIPIOS POR DEPTO.

TOTAL CM Y CCT ORGANIZADOS

COBERTURA

CM CCT

CANTIDAD DE

MUNICIPIOS CUBIERTOS

% DE MUNICIPIOS CUBIERTOS

CANTIDAD DE MUNICIPIOS PENDIENTES DE CUBRIR

% DE MUNICIPIOS PENDIENTES DE CUBRIR

1 Atlántida 8 8 8 8 100% 0 0%

2 Colón 10 10 10 10 100% 0 0%

3 Comayagua 21 8 8 8 38% 13 62%

4 La Paz 19 6 6 6 32% 13 68%

5 Copán 23 23 23 23 100% 0 0%

6 Cortés 12 12 12 12 100% 0 0%

7 Choluteca 16 15 15 15 94% 1 6%

8 Valle 9 9 9 9 100% 0 0%

9 El Paraíso 19 12 12 12 63% 7 37%

10 Francisco Morazán 28 16 16 16 57% 12 43%

11 Gracias a Dios 6 3 3 3 50% 3 50%

12 Intibucá 17 17 17 17 100% 0 0%

13 Islas de la Bahía 4 3 3 3 75% 1 25%

14 Lempira 28 13 13 13 46% 15 54%

15 Ocotepeque 16 16 16 16 100% 0 0%

16 Olancho 23 12 12 12 52% 11 48%

17 Santa Bárbara 28 16 16 16 57% 12 43%

18 Yoro 11 10 10 10 91% 1 9%

Total 298 209 209 209 70% 89 30%

Auditorías sociales realizadas

La siguiente tabla muestra las 201 auditorías sociales realizadas durante el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013 por los Comisiones Municipales (CM) y las Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT), con las cuales, se está coadyuvado a reducir los índices de corrupción a nivel local y en consecuencia mejorar la calidad de vida de la población, especialmente de los hogares con altos índices de pobreza ya que estas instancias ( CM/CCT)


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están encaminadas a evaluar, auditar, fiscalizar y darle seguimiento al uso transparente de los recursos públicos del municipio, verificando y analizando procesos administrativos, canalizando, de ser necesario ante las autoridades competentes, las denuncias o quejas que sean presentadas en contra de quienes efectúen actos indebidos en función de un cargo público.

No. Departamentos Cantidad Descripción de la Auditoría

1 Atlántida 8

Matrícula gratis Instituto El Porvenir; Auditoria social al Inst. José Rafael Pineda Ponce de la Comunidad de El Pino; Auditoría a la Junta de Agua de El Porvenir; Auditoría Social a la Junta Administradora de Agua de la comunidad de El Pino, auditoría a la junta de agua de la Comunidad de Cantor; Gira de campo en seguimiento a la auditoría social practicada a los diferentes proyectos ejecutados por la alcaldía de La Másica.

2 Colón 4

Entrega de Cedulas de Identidad; Auditoría Social a los Departamentos de la Corporación Municipal de Sonaguera; por parte de miembros de la CCT de este municipio.

3 Comayagua 16

Administración Junta de Agua de la comunidad de La Jaguita en Comayagua; Calidad de atención en los Servicios Públicos de la Alcaldía Municipal de Comayagua; Fondos Municipales (Proyecto de pavimentación en Lejamaní); Proyecto de Infraestructura "Pavimentación de calle" con fondos Nacionales, Ajuterique; Proyecto de Electrificación en el Caserío Liquigui, Ajuterique; Junta Administradora de Agua Comunidad Puerta del Potrero, San José de Comayagua; Junta Administradora de Agua de la Comunidad de Flores, Villa de San Antonio; Seguimiento a Auditoría Social a Tiendas de Agro Servicios con fondos ERP Guajiquiro; Funcionamiento de CESAMOS del Municipio Guajiquiro; Sistemas Educativos de Santa Elena.

5 Copán 45

Patronato Santa Rosa de Copán; Cajas rurales de La Entrada; Cajas Rurales de Concepción; Junta de Agua de Candelaria y Concepción; Comité de mujeres de Candelaria; Comité de mujeres de San Juan; Comité de mujeres de Plan Grande; Comités de mujeres de BertIentes; Red de mujeres, Concepción; Junta de agua de Concepción; Cajas rurales de Concepción; Caja Rural Copán Ruinas; Proyecto de Agua Corquín; Junta de Agua Corquín; Junta de Agua Cucuyagua; Junta de agua Dolores; Centro educativo, matrícula gratis Dulce Nombre; Cajas Rurales Dulce Nombre; Junta de agua Dulce Nombre; Caja Rural Florida; Caja Rural de la Red de Mujeres La Unión; Caja rural de la Red de mujeres La Unión; Juntas de agua de San Miguel; Junta de agua La Unión; Cajas rurales La Unión; Patronatos La Unión; Cajas Rurales San Agustín; Junta de agua San Agustín; Junta de agua San José; Cajas rurales San José; Cajas rurales San Juan de Opoa; Junta de agua San Pedro Copán; Cajas rurales San Pedro Copán; Junta de Agua Veracruz; Cajas rurales Veracruz;


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6 Cortés 1

Instituto Técnico Adelaida Villanueva de Serrano, por cobro de matrícula en los años 2012 y 2013 Potrerillos;

7 Choluteca 3

Fondos recuperados del proyecto pro reforma de salud en 10 unidades de salud Concepción de María; Fondo Comunales de Patronato Marcovia; Fondos de Junta Administradora de Agua de la Comunidad de El Cerro, Marcovia;

9 El Paraíso 15

Auditoria a la Junta de Agua de la comunidad de Rancho Quemado, Yuscarán; Fondos municipales, electrificación de la comunidad de La Esperanza, Alauca; Fondos municipales electrificación Comunidad las Vegas, Alauca; Fondos actividades del CB Francisco Morazán, Construcción del cerco con malla ciclón, Alauca; Auditoría social realizada al centro comunal de la comunidad de la Esperanza, Alauca; Fondos de la Teleradio Maratón, a beneficio del Instituto IDO, Danlí; Fondos Municipales Construcción de Puente Comunidad de la lodoza, El Paraíso; Fondos municipales construcción de Centro Comunal en la Comunidad de la Redonda, el Paraíso; Auditoria Social a fondos para la remodelación de la plaza Ramón Ignacio Díaz, El Paraíso; Auditoria Social realizada a la primera parte del Proyecto de la construcción del parque "Ramón Idiaquez", El Paraíso; Fondos Municipales Pavimentación Calle Ppal. Jacaleapa; Patronato el Zurzular, Potrerillos; Auditoría Social fondos para la realización de pisos saludables Potrerillos; Auditora social ejecutada a la Junta Directiva organizadora de la feria patronal, Potrerillos; Inversión Departamental Texiguat;

10 Francisco Morazán

2

Supervisión Problemas de Corporación La Venta; Solución Problemas de Corporación Nueva Armenia;

11 Gracias a Dios 3

Matricula Gratis Ahuás; Proyectos Ejecutados; Matricula Gratis Ahuás;


227

12 Intibucá 41

Proceso de recepción y uso de textos escolares de matemáticas en Centros Educativos; Proceso de recepción y uso de textos escolares de matemáticas en Centros Educativos; Adquisición y distribución de textos Escolares por parte de la Dirección Departamental de Educación; Proceso de Adquisición y distribución de textos escolares por parte de la Dirección Departamental de Educación La Esperanza; Aplicación de Instrumento de auditoría sobre recepción y uso de textos escolares en la Escuela Juan Ramón Molina; Socialización de manual con miembros de sociedad de Padres de familia para inicio de monitoreo días clase en la Esc. Dr. Juan Manuel Gálvez, Camasca; Aplicación de Instrumento de auditoría sobre recepción y uso de textos escolares en la Escuela Mariano Vásquez; Socialización de manual con miembros de sociedad de Padres de familia para inicio de monitoreo días clase en la Esc. Honduras de la Comunidad de El Matazano, Colomoncagua; Proceso de entrega de identidades en brigada móvil del RNP Colomoncagua; Monitoreo días clase, a los docentes de la Esc. Francisco Morazán de Aldea Santa Rita (x3); Aplicación de Instrumento de auditoría sobre recepción y uso de textos escolares en la Escuela de San Bartolomé, Intibucá; Esc. Superación Infantil y Esc. John F. Kennedy), Jesús de Otoro; Fondos de Transferencia, diferentes proyectos de desarrollo social; Encuesta de satisfacción a la población sobre la prestación de servicios municipales en la municipalidad; Fondos de Transferencia, proyecto de Electrificación Rural, Comunidad San Gabriel, San Juan; Fondos de Transferencia, Liquidación Presupuestaria 2012 San Juan; Proceso de Registros Móviles para la identificación nacional, observación, supervisión e inspección, San Juan; Proceso de entrega de identidades en brigada móvil del RNP San Juan; Fondos de Transferencia, proyecto mejoramiento de viviendas (repello, pisos, techos) San Marcos de la Sierra; Proceso de recepción y uso de textos escolares de matemáticas en Centros Educativos, San Marcos de la Sierra; Proceso de recepción y uso de textos escolares de matemáticas en Centros Educativos San Miguelito; Socialización de manual con miembros de sociedad de Padres de familia para inicio de monitoreo días clase en la Esc. Planes de Jesús de la Comunidad de El Potrero, San Miguelito; Proceso de entrega de identidades en brigada móvil del RNP San Miguelito; Monitoreo días clase, Santa Lucía; Socialización de manual con miembros de sociedad de Padres de familia para inicio de monitoreo días clase en la Esc. 17 de septiembre, Santa Lucía; Encuesta de satisfacción a la población sobre la prestación de servicios municipales en la municipalidad Yamaranguila; Fondos de Transferencia, Liquidación Presupuestaria 2012, Yamaranguila; Supervisión y Verificación, Proceso de Entrega del Bono Diez Mil (Educación, Salud y Nutrición), Yamaranguila; Fondos de cooperación externa KFW, contraparte municipal con transferencias, proyecto construcción módulo escolar, Yamaranguila; Proceso de recepción y uso de textos escolares de matemáticas en Centros Educativos, Yamaranguila; Aplicación de Auditoría Social sobre proyectos ejecutados con fondos de transferencia, supervisión a la implementación de política de protección ambiental Yamaranguila; Proyecto de apoyo a mujeres emprendedoras en el rubro de café, supervisión de fincas y viveros, valorar el estado de las mismas, Yamaranguila; Proyecto Construcción de Puente de Lajas-Potrero Grande, con fondos de transferencia y aporte comunitario, Yamaranguila; Proyecto Construcción de Puente de Lajas-Potrero Grande, con fondos de transferencia y aporte comunitario, Yamaranguila; Proceso de entrega de identidades en brigada móvil del RNP Yamaranguila; Proceso de distribución de alimentos del PMA, a familias de escasos recursos


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con presencia de niñez menores de 5 años, a cargo del CESAMO, San Francisco de Opalaca;

14 Lempira 13

Fondos Municipales y de Transferencia Gracias; Fondos Municipales Gracias; Fondos de la Cooperación Española AECID Belén; Fondos Municipales y Comunidad Erandique; Cooperación Española, Municipal y comunitario; Fondos Municipales, CONEANFO, PLAN INTERNACIONAL; Cooperación Española, Municipal y comunitario La Iguala; Cooperación Española, Municipal y Comunitario Las Flores; Fondos de la Cooperación Española AECID San Francisco; Proyecto de agua potable, con fondos de la Cooperación Española y Municipalidad, Talgua; Cooperación Española, Municipal y Comunitario Talgua; Cooperación Española, Municipal y Comunitario, Atima;

15 Ocotepeque 6

Casa Multiusos construida en casco urbano Ocotepeque; Entrega de medicamentos en Centro de Salud, Concepción; Proyecto de Encementado de Calle con fondos municipales Concepción; Mercado Municipal de San Marcos; Administración de Fondos Recuperados del Hospital de San Marcos; Entrega de medicamentos en Centro de Salud Santa Fe;

16 Olancho 7

Programa Vaso de Leche Juticalpa; Construcción Primera Parte Plaza Municipal Juticalpa; Auditoría Social al Bono Diez Mil, Juticalpa; Fondos de FORCUENCAS y contraparte municipal, Concordia; Construcción Palacio Municipal Concordia; auditoría social al programa Matrícula Gratis Salamá; Auditoria social a la construcción del laboratorio y el cerco perimetral del CESAMO Salamá; auditoría social sobre la construcción de la pila de abastecimiento de agua de la comunidad de Sabana Larga; auditoría social al proyecto de electrificación Solar de la Comunidades de Sabana Larga, Planes, y la Pajuila; Auditoría Social al mejoramiento de agua potable de la comunidad de Sabana Larga, San Francisco de la Paz; Auditoría Social a las medidas, pesas y precios de diferentes pulperías, carnicerías, bodegas y minisuper, Silca;



229

Auditoria Social a Modelo Descentralizado de salud. Santa Bárbara; Auditoria Social a Modelo Descentralizado de salud Azacualpa; Fondos Comunales, Juntas Administrativas del Agua, Chinda; Fondos Comunales, Juntas administrativas del agua Chinda; Fondos Comunales, Juntas administrativas del agua..Comunidad de San Rafael y Comunidad de Rio de Caña, Chinda; Fondos Comunales, Juntas administrativas del agua, Comunidad de San Rafael y Comunidad de Rio de Caña, Chinda; Caja Chica de la Comunidad de la Mica; Fondos Municipales, Transferencias, Ilama; Fondos Comunales, Juntas Administrativas del Agua, Ilama; Fondos Comunales, Juntas administrativas del agua Ilama; Auditoría Social a Modelo Descentralizado de salud, Macuelizo; Fondos Municipales, Protección; Merienda escolar Protección; Merienda escolar Protección; Auditoria Social a Modelo Descentralizado de salud, Fondos Municipales san Vicente Centenario; Fondos Municipales Las Vegas;

Auditoria Social a Modelo Descentralizado de salud Nueva Frontera; Auditoría Social a Modelo Descentralizado de salud Nueva Frontera;

18 Yoro 8

Caja Rural Central Yoro; Fondos de la Matrícula Gratis asignados al CEB "Policarpo Bonilla" de la comunidad de Punta Ocote, Yoro del Año 2006 al 2011; Fondos Municipales y Fondos Propios Junta de Agua de la Comunidad de San José, El Negrito; Fondos Propios Centro de Salud Comunidad de Casiano, Santa Rita; Fondos ERP de la caja Rural de la Comunidad del Casiano Santa Rita; fondos de la matricula gratis de la Escuela Clemente Tinoco Bardales Santa Rita; Fondos Propios del Hogar Materno Santa Rita; Fondos Propios de la Caja Rural de la comunidad de Capulín, Santa Rita; fondos propios de la Caja rural Fe y Esperanza Sulaco;

Total 201

2.3 Capacitación en derechos humanos; Personas capacitadas según eventos de capacitación.

El CONADEH cuenta con programa de capacitación a nivel nacional sobre derechos humanos y temáticas afines, dirigido a autoridades, funcionarios de la administración pública y población en general, con dos propósitos fundamentales, el primero es que los entes del Estado tomen conciencia de sus obligaciones para hacer vigente los derechos humanos en Honduras, y la segunda que la población se apropie del tema para reclamar sus derechos cuando les sean conculcados, es decir crear una cultura de denuncia en el país.

Durante el año de 2013 se realizaron 588 eventos educativos dirigidos especialmente a autoridades, funcionarios públicos, directores y alumnos de centros de educación primaria y secundaria, operadores de justicia, fiscales, jóvenes, líderes comunitarios, funcionarios y empleados de hospitales y centros de salud, policía nacional, comisionados municipales, comisiones ciudadanas de transparencia, sociedad civil en general.

Se logró capacitar a un total de 16,749 personas, 8,121 mujeres y 8,628 hombres.

Temáticas abordadas en las capacitaciones:

1. Ley Especial de VIH, Derechos Humanos


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2. Estigma y Discriminación.

3. Derechos Humanos y Violencia Doméstica.

4. Derechos Humanos, Mujer, Niñez.

5. Discapacidad y Adulto Mayor.

6. Justicia y Derechos Humanos.

7. Derechos Humanos y Cuidados Paliativos.

8. Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos.

9. Derechos Humanos y la Queja.

10. Derechos humanos y el Derecho a la Vida.

11. y a la Paz

12. Otras

EVENTOS EDUCATIVOS Y PERSONAS CAPACITADAS

1 DE ENERO-31 DICIEMBRE 2013

No. Delegación Regional y Departamental No.

Eventos

Personas Capacitadas Totales

Hombres Mujeres

1 Litoral Atlántico (Atlántida) 35 522 498 1,020

2 Tocoa, Colón 59 569 661 1,230

3 Centro Occidente (Com. y LP.) 50 584 551 1,135

4 Occidente (Santa Rosa de Copán) 71 625 925 1,550

5 Zona Norte (San Pedro Sula) 15 182 164 346

6 Sur (Choluteca y Valle) 37 489 487 976

7 Danlí, El Paraiso 16 336 303 639

8 Centro Oriente (Tegucigalpa) 15 353 384 737

9 Puerto Lempira, Gracias a Dios 28 494 531 1,025

10 Intibucá, Intibucá 52 1436 1389 2,825

11 Roatán, Islas de La Bahía 32 368 389 757

13 Gracias, Lempira 19 247 257 504

14 Ocotepeque, Ocotepeque 19 191 257 448

15 Juticalpa, Olancho 41 502 538 1,040

16 Santa Bárbara 41 535 610 1,145

18 Yoro, Yoro 58 688 684 1,372

Totales 588 8121 8628 16,749


231

En el marco del programa de capacitación que cuenta el CONADEH a nivel nacional, también se destaca la labor de divulgación y promoción social que se realiza para crear en Honduras una cultura de defensa y respeto de los derechos humanos, es así que durante el año de 2013 se realizaron 2,444 actividades de divulgación y promoción social, siendo las más importantes las siguientes:

a. Entrevistas de radio y televisión.

b. Foros y campañas radiales.

c. Conferencias de prensa.

d. Colocación de murales y stands.

e. Marchas.

f. Distribución de Trifolios.


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a. Temáticas divulgadas:

Derechos Humanos, VIH/sida.

Salud reproductiva.

Seguridad ciudadana.

Discapacidad.

Adultos mayores.

Valores y principios.

Auditoria social.

Estigma y discriminación.

Violencia doméstica.

Cuidados paliativos.

Explotación sexual infantil.

Niñez y adolescencia.

Usuarios y consumidores

Otras

ACTIVIDADES DE DIVULGACIÓN Y PROMOCIÓN SOCIAL

1 DE ENERO-31 DICIEMBRE 2013

No. DELEGACIÓN REGIONAL Y DEPARTAMENTAL TOTAL


2 Tocoa, Colón 61





7 Danlí, El Paraiso 34










17 Nacaome, Valle 0

18 Yoro, Yoro 7


TOTALES 2444


233

2.4 Edificios construidos; Construcción de las oficinas regionales y departamentales de Comayagua, Intibucá y Santa Bárbara.

Con el apoyo financiero del Estado de Honduras, el apoyo técnico del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) y la eficiente y eficaz dirección del titular de la institución del CONADEH como de su administración, se logró en noviembre de 2013 construir la sede propia de la Delegación Regional de Centro-Occidente ubicada en la ciudad de Comayagua, la sede propia de la Delegación Departamental de Intibucá en el Municipio de La Esperanza y la sede propia de la Delegación Departamental de Santa Bárbara en el Municipio del mismo nombre y se inició a construir la sede propia de la Oficina Departamental de La Paz prevista su finalización en los primeros meses del año de 2014.

La sede propia de la Delegación Regional de Centro- Occidente, está situada en la lotificación Los Almendros, jurisdicción del Municipio de Comayagua.

La sede propia de la Delegación Departamental de Intibucá, está situada en la Ciudad Cívica, Municipio de La Esperanza.


234

La sede propia de la Delegación Departamental de Santa Bárbara, está situada en el Barrio La Galeras, del Municipio de Santa Bárbara.

2.5 Promoción y tutela de los derechos humanos de la niñez y adolescencia, mujer, personas viviendo con VIH-SIDA (Redes promotoras), Personas viviendo con discapacidad; Medio ambiente (Proyecto Monitoreo Forestal Independiente, M.F.I).

2.5.1 Promoción y tutela de los derechos humanos de la mujer.

De acuerdo al objetivo estratégico No 4 de la cadena de valor global del POA 2013, el resultado de gestión consiste en reducir las formas de estigma y discriminación para el pleno goce de los derechos humanos de los grupos vulnerados, en este sentido, El Programa Especial De Derechos Humanos de la Mujer presenta las principales actividades realizadas y resultados alcanzados durante el año de 2013 que a continuación se detallan.

1) Giras itinerantes a veinticuatro Oficinas Municipales de la Mujer (OMM) del departamento de Francisco Morazán y Yoro, logrando establecer un vínculo de apoyo con el CONADEH, monitorear el trabajo que se encuentran realizando estas oficinas en la temática de derechos humanos de la mujer, se actualizó el directorio de cada oficina municipal de la mujer, de igual manera se les entregó material sobre derechos humanos y derechos de la mujer, así mismo se promovió la atención de las quejas en nuestras oficinas y la línea de respuesta rápida del CONADEH.


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Doce (12) reuniones de trabajo con la Comisión Interinstitucional de Seguimiento a la Aplicación de la Ley contra la Violencia Doméstica, llevadas a cabo en la Sala de Conferencias del CONADEH, donde se logró trabajar en coordinación con la Fiscalía de la Mujer, Juzgado contra la Violencia Doméstica, Instituto Nacional de la Mujer, Alcaldía Municipal del Distrito Central, Asociación Calidad de Vida, Centro de Derechos de Mujeres (CDM), Movimiento de Mujeres por la Paz “Visitación Padilla”, Unidades de Género de la Policía Nacional y Poder Judicial, Programa de Salud Mental y Consejerías de Familia de la Secretaría de Salud, Defensa Pública y la Unidad de Apoyo a las Comisiones Interinstitucionales de Justicia, realizando un trabajo de incidencia para lograr la correcta aplicación de la ley Contra la Violencia Doméstica ante los Organismos Jurisdiccionales, unificando criterios para crear prácticas eficientes e incidir en propuestas de reformas en función de la aplicación de la referida ley, monitorear prácticas que no observan el debido proceso , buscando soluciones al respecto, gestionando actividades de sensibilización, capacitación y buenas prácticas en las diferentes instituciones públicas y privadas.

2) Reuniones de trabajo en el contexto de la elaboración del II Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2013-2022, presididas por el Instituto Nacional de la Mujer, donde el CONADEH participó junto a otras instancias nacionales e internacionales y sociedad civil, en la discusión del referido plan, en el que se puso de manifiesto las principales situaciones de violencia que les aquejan a las mujeres en los distintos lugares del país, siendo el objetivo primordial del plan, contribuir a la realización plena e integral de la mujer hondureña en el contexto de la armonización de los intereses de todos los sectores sociales y garantizar a las mujeres, niñas y adolescentes el goce de los derechos humanos.

3) Diez (10) jornadas de capacitación y dos unidades móviles e instalación del sistema itinerante, en coordinación con las delegaciones de Francisco Morazán y Yoro, las Oficinas Municipales de la Mujer y Red de Mujeres de los municipios de Alubarén, Curarén, Vallecillo, Cantarranas y Sabanagrande, las Unidades de Género del Instituto Nacional Agrario y la Dirección General de Pesca de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, Proyecto Alternativas y Oportunidades, Decanatura de la Facultad de Derecho y clase de Derechos Humanos de la Universidad Tecnológica de Honduras (UTH), capacitaciones que fueron gestionadas ante Alcaldías Municipales, Instituto Nacional Agrario, Proyecto Alternativas y Oportunidades, Universidad UTH y el CONADEH, sensibilizando y capacitando a mujeres en temas de derechos humanos, el papel institucional del CONADEH, prevención de la violencia, género y producción.

4) Una (1) jornada de capacitación, en


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coordinación con la Unidad de Género de la Policía Nacional y la Delegación Regional Centro Oriente, gestionada ante la Secretaría de Seguridad y el CONADEH, donde se logró sensibilizar y capacitar a un grupo de veinte mujeres miembros de la Policía Nacional asignadas a la Dirección Nacional de Tránsito, Policía Escolar, Unidad Metropolitana de Prevención e Intervención contra el Crimen (UMEP) y Policía Tigres, capacitándolas en temas de derechos humanos, el papel institucional del CONADEH y prevención de la violencia de género, haciéndoles entrega de ejemplares de la Ley Orgánica del CONADEH y material informativo educativo sobre el trabajo del Comisionado, los derechos humanos, derechos de la mujer, derechos de la niñez, derechos de las personas con VIH y sida, la atención de las quejas ante el Comisionado a nivel nacional e información de la línea de respuesta rápida.

5) Pasantía de intercambio de experiencias y buenas prácticas en la hermana República de El Salvador, donde se visitó el Centro Ciudad Mujer San Martín y la Unidad de Atención Integral a las Víctimas de Violencia Intrafamiliar, Violencia Sexual y Maltrato Infantil en el Centro Integrado de Justicia en San Salvador, en apoyo al Proyecto que el Poder Judicial de Honduras está ejecutando con el apoyo del Programa Eurosocial en América Latina y la Comisión Interinstitucional de Seguimiento a la Aplicación de la Ley contra la Violencia Doméstica, lográndose el objetivo de que todas las instituciones que integran la comisión interinstitucional, pudieran ver, in situ, el funcionamiento y operatividad de los centros mencionados, que ha ayudado a estructurar el Proyecto en Honduras de la creación de un Centro de Atención y Protección de los Derechos de las Mujeres (CAPRODEM), con el propósito de que brinde un servicio de calidad y eficiente a mujeres víctimas de la violencia doméstica e intrafamiliar.

6) Visitas a las seis (6) Consejerías de Familia de la Secretaría de Salud en el municipio del Distrito Central, quienes desarrollan un trabajo de orientación dirigida a mujeres para la elevación de su autoestima y a los hombres con el objeto de prevenir que la violencia doméstica se repita. En cada visita se les brindó apoyo técnico en cuanto a material de información sobre derechos humanos y derechos de la mujer, promoviendo las oficinas de quejas del CONADEH y su línea de Respuesta Rápida.

7) Participación en el Encuentro Nacional de Mujeres, Honduras 2013, desarrollado en la ciudad de Siguatepeque, en el marco del proyecto “Fortalecimiento de la Participación Pública de la Mujer en Nueve municipios del país”, ejecutado por Save The Children y financiado por el Fondo de la Democracia de las Naciones Unidas, llevado a cabo con el propósito de intercambiar experiencias entre distintas redes de mujeres del país sobre el tema de la participación de las mujeres en la vida pública, generando espacios de coordinación entre las mismas. El Programa Mujer apoyó técnicamente a la Red de Mujeres del Distrito Central en la elaboración y firma del Pacto Político, Social y Económico con los aspirantes a la Alcaldía Municipal, para que exista un compromiso de ejecutar acciones para promover el mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres del municipio del Distrito Central.


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8) Participación en el primer Tribunal Alterno contra los Femicidios, llevado a cabo en el auditorio de la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán, siendo el tribunal un espacio de incidencia para visibilizar los femicidios como asesinatos de mujeres por razones de género y demandar la acción del Estado para que estos casos no queden en la impunidad.

9) Informe estadístico de femicidios, mediante el monitoreo de los diarios de mayor circulación del país, en el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, se registró un total de 441 casos de muertes violentas de mujeres en el territorio nacional.

10) Participación en la jornada de socialización de la normativa de organización y funcionamiento de los mecanismos de género a nivel institucional y el taller de sensibilización y capacitación en legislación, género y derechos humanos, eventos auspiciados por el Instituto Nacional de la Mujer (INAM) y la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), que han contribuido a desarrollar un proceso de sensibilización para mejorar el conocimiento y aplicación de los derechos humanos de las mujeres, empoderándonos a las participantes en diversos temas relacionados con género y derechos humanos.

11) Participación en la jornada de consulta para la elaboración de la Política de Igualdad de Género de la Secretaría de Salud, en el Lanzamiento de Sistemas de Equidad de Género, auspiciados por el Instituto Nacional de la Mujer (INAM), Programa Género, Salud y Desarrollo de la Secretaria de Salud, ONU Mujeres y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los que buscan

Series1, Enero , 38, 9%

Series1, Febrero , 32,

7%

Series1, Marzo , 42, 9%

Series1, Abril , 38, 9%

Series1, Mayo , 31, 7%

Series1, Junio , 42, 9%

Series1, Julio, 38, 9% Series1, Agosto,

38, 9%

Series1, Septiembre,

35, 8%

Series1, Octubre, 43,

10%

Series1, Noviembre, 24,

5%

Series1, Diciembre, 40, 9%

FEMICIDIOS SEGÚN MES DE OCURRENCIA ENERO A DICIEMBRE DEL 2013, TOTAL: 441 Fuente: CONADEH


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reducir las brechas de género en el ámbito de salud y laboral, asumiendo el compromiso de revisar las políticas y prácticas internas, para reorganizar y definir mecanismos que incorporen la perspectiva de género.

12) Participación en el taller “Principales Reformas sobre Niñez y Familia en Honduras y Sistema de Recepción de Quejas del CONADEH” donde se apoyó técnicamente al Programa Derechos de la Niñez y Delegación Regional Centro Oriente, capacitando al personal de las defensorías de la Niñez y Oficinas Municipales de la Mujer de los municipios del departamento de Francisco Morazán, sobre los principales aspectos del Sistema Nacional de Protección de la Niñez en Honduras y las principales reformas que sobre niñez y familia han sido aprobadas en el país.

13) Participación en la Celebración del X Aniversario de la Creación del Sistema de Indicadores Sociales de Niñez, Adolescencia y Mujer y en el Lanzamiento de la versión completa y amigable de la Política de Equidad de Género de la Federación de Cooperativas Agropecuarias y Empresas de la Reforma Agraria en Honduras.

14) Participación en los talleres de validación del protocolo de Atención Integral a Víctimas de la Violencia contra la Mujer y Guía de Atención a usuarias del Centro de Atención y Protección de los derechos de las Mujeres (CAPRODEM) y en los talleres de Formación a Formadores impartidos por la Escuela Judicial, sobre curso de Inducción a la Orientación y Asistencia a las Mujeres Víctimas de Violencia, usuarias del Centro CAPRODEM.

15) Realización de reuniones de trabajo en coordinación con los Programas de Discapacidad, Niñez, Mujer y VIH- sida, para la elaboración de las presentaciones de las redes multifuncionales que son promovidas por el CONADEH, así como trabajo coordinado para la elaboración de las fichas de inspección a centros educativos, de salud, centros de trabajo y centros penitenciarios, que están siendo aplicadas en las diferentes delegaciones regionales y departamentales.

16) Se creó el perfil del Programa Mujer CONADEH, en la red social Facebook, donde se publican las actividades realizadas por el Programa Mujer y las delegaciones a nivel nacional, en el área de promoción y educación en derechos humanos y derechos de las mujeres, la que se mantiene constantemente actualizada su información.

2.5.2 Promoción y tutela de los derechos humanos de la niñez y adolescencia.

El Programa Especial de Derechos Humanos de la Niñez y la Adolescencia, con el propósito de lograr los resultados de gestión del POA 2013, alcanzó en el marco del proyecto financiado por la Organización de las Naciones Unidas por la Infancia (UNICEF) y la utilización de fondos nacionales, socializar la nueva legislación en derechos de la niñez y la familia, promover los derechos de la niñez, a través de la publicación y distribución de materiales educativos (trifolios) sobre el alto a las violaciones de sus derechos, El maltrato infantil y Derechos del Niño, fortalecer el sistema de atención de quejas del CONADEH y mantener una labor de coordinación


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interinstitucional que ha sido fundamental para legitimar los derechos humanos de la niñez de Honduras, cuyas actividades se detallan a continuación:

1) Seis (6) capacitaciones para socializar la nueva legislación en derechos humanos de la niñez y la familia, lográndose capacitar a 415 personas entre ellos funcionarios del CONADEH, promotores del IHNFA, funcionarios de las alcaldías, de instituciones de gobierno, líderes comunitarios, estudiantes de centros educativos, líderes de iglesias evangélicas y funcionarios de ONGs que trabajan con niñez.

2) Reproducción de 30 mil materiales (trifolios) sobre diversos derechos de la niñez y adolescencia, los cuales serán distribuidos en todo el país, a través de las diferentes jornadas de capacitación que desarrollan las 18 delegaciones del CONADEH.

3) Elaboración de 10 materiales digitales sobre diversos derechos de la niñez y recopilación de información sobre diferentes indicadores sobre la situación de la niñez a nivel nacional, los cuales han sido enviados a las 18 delegaciones departamentales, para ser usadas en sus procesos de capacitación.

4) Dotación de equipo de computación básico (8 computadoras) una para el Programa de Niñez en Tegucigalpa y siete para las delegaciones priorizadas por el CONADEH: Francisco Morazán, Choluteca, Comayagua, Olancho, Yoro, Santa Bárbara y Atlántida; con las cuales se fortalece el sistema de atención de quejas sobre violencia hacia la niñez.

5) Seguimiento a 1,630 quejas sobre derechos de la niñez atendidas y resueltas con restitución de derechos en las delegaciones regionales y departamentales incluyendo la sub- delegación de El Progreso, Yoro.

6) Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional, lográndose en este sentido, la participación de organizaciones e instituciones gubernamentales y no gubernamentales que trabajan en redes por los derechos de la niñez y adolescencia con quienes se estableció una plataforma de trabajo que permitió la implementación de mecanismos, estrategias y acciones de incidencia interinstitucional en beneficio de la niñez y la adolescencia en nuestro país, entre ellas la siguientes:

a. PLAN INC. Suscripción de convenio que fortaleció la promoción y formación en DDHH, desarrollando diversos talleres de formación en las temáticas de


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niñez y adolescencia en diferentes regiones del país.

b. Reunión con la red de Niñez, Adolescencia y Juventud del Consejo Centroamericano de Procuradores y Defensores de Derechos Humanos (CCPPDH).

c. SISNAM, implementar la plataforma estadística DEV- INFO del INE en el CONADEH para ser parte de la plataforma estadística sobre la situación de la niñez, adolescencia y mujer en nuestro país.

d. Alianza por la infancia, adolescencia y juventud (2012-2015), dar seguimiento y monitoreo de los avances sobre la ruta social para un buen gobierno por la infancia, adolescencia y juventud y conocer los principios rectores de la alianza suscrita por los diferentes sectores de la cual el CONADEH forma parte.

e. Mesas sectoriales de educación y de infancia y juventud. Se participó en estas mesas a través de la elaboración de proyectos educativos para ser presentados a la Secretaría de Planificación y Cooperación Internacional (SEPLAN), en el marco de los lineamientos del Plan de Nación y Visión de País.

f. La Secretaría de los Pueblos Indígenas y Afro Descendientes SEDINAFROH, FEREMA, UNICEF, se apoyó el Proyecto Binacional para la defensa de los derechos de la niñez en Nicaragua y Honduras, a través de un proceso de capacitación que se llevó a cabo en las ciudades de Puerto Lempira, San Pedro Sula e Islas de la Bahía.

g. Renovación del convenio entre CONADEH y PLAN DE HONDURAS, para la revisión, y edición de la Guía Metodológica de intervención en crisis por abusos sexuales.

h. INHFA, se capacitó a 15 niños y niñas del último año de los centros de educación básica y jóvenes líderes que conforman la Red de Niñez por parte de la municipalidad de Juticalpa, Olancho. En Catacamas se atendió a 22 niños y niñas de la Escuela Pedro Nufio, sobre la temática de los derechos y deberes de los niños, niñas y adolescentes.

i. SEDINAFROH, se coordinó con esta institución un proceso de capacitación sobre la temática de los derechos de la niñez y adolescencia, capacitándose a 15 técnicos de esta institución.

j. Red Juvenil COMVIDA, se capacitó a 28 jóvenes líderes de esta red sobre los derechos de la niñez y la adolescencia.

k. UNICEF, se dio apoyo técnico al proceso de capacitación a los miembros del Comité de vigilancia de derechos a la niñez, así mismo se ejecutó con el apoyo de UNICEF el proyecto Acceso a la educación de calidad y protección de la niñez, durante el período de agosto a diciembre de 2013.

l. Defensores Municipales de la Niñez de igual número de gobiernos municipales del país, a quienes se capacitó sobre diversos temas de derechos de la niñez y se les acompaño en la atención de denuncias a favor de la niñez de sus municipios.

m. Organizaciones de la sociedad civil con quienes se desarrollaron acciones en favor de la niñez en el país, brindándoseles capacitaciones sobre diversos temas en derechos de la niñez y algunas de ellas acompañamiento en atención de denuncias.


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2.5.3 Promoción y tutela de los derechos humanos de las personas viviendo con VIH-SIDA (Redes promotoras).

El Programa Especial de Derechos Humanos y VIH y sida, forma parte de la estructura programática del CONADEH, encaminado a promocionar y tutelar los derechos humanos de estos grupos vulnerados para coadyuvar a eliminar la estigma y la discriminación, ejecutando sus actividades a través del proyecto “Fortalecimiento de la Respuesta Nacional para la Promoción y Protección de la Salud en VIH/Sida con Énfasis en Niñez Huérfana y Vulnerable” financiado a través de la alianza CHF/Fondo Mundial/CONADEH, sustentado en el acuerdo de financiamiento N° 20252 AA 11 02, con vigencia desde mayo del 2011 hasta diciembre del año 2013.

El Programa Especial de Derechos Humanos y VIH y sida, unidad técnica, responsable de la gestión del Proyecto, promovió el proceso de ejecución del mismo a través de 16 delegaciones regionales y departamentales del CONADEH, quienes constituyeron la plataforma operativa de la intervención, se generó trabajo en la temática en 58 municipios (priorizados por el Fondo Mundial) y algunos otros circunvecinos, donde se implementaron los ejes estratégicos del trabajo: la organización comunitaria, la cultura de denuncia y la sensibilidad de los actores del nivel político local.

Los indicadores mediante los cuales se monitoreó y se evalúo el proyecto, dan cuenta del nivel de logros del mismo, habiéndose alcanzado un promedio de 115% de ejecución, de acuerdo al promedio del cumplimiento de las diferentes metas planteadas.

La dinámica, posible desde una plataforma operativa descentralizada y desconcentrada de CONADEH y sus delegaciones, ha promovido la interposición de las quejas, las cuales para el 2013 ascendieron en un total de 111, las mismas fueron interpuestas por personas con VIH y sida o allegados, ante las diferentes delegaciones a nivel nacional, las mismas recibieron una adecuada gestión; y corresponden a violación al derecho a la salud con un 24%, delitos por faltas de la administración pública 21%, violación al derecho a la integridad personal el 19%, del 36% restante corresponde el más alto porcentaje a violaciones al derecho al trabajo.

Las intervenciones realizadas desde las 16 delegaciones con acompañamiento del Programa, y en articulación y coordinación con otras organizaciones del nivel local, han permitido alcanzar un porcentaje anual de ejecución de Sistema Itinerante de Quejas de 110.00%, con un total de 64 actividades programadas y 71 realizadas.

En relación a las actividades de promoción de derechos en la población general; el porcentaje de ejecución es 112%, con un total de 184 actividades realizadas de 164 programadas.

En cuanto a las actividades de extensión de las redes, lo proyectado fue un total de 332, lográndose realizar 450 eventos, lo que refleja una ejecución de 135%.

Para el indicador de ejecución de actividades antiestigma, el porcentaje del resultado fue de


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112%, con un total de 124 eventos programados de las cuales se realizaron 140. Las actividades estuvieron dirigidas a autoridades entre otras a: corporaciones municipales, policías, servidores del sector salud, educación y trabajo, y en su mayoría fueron: foros, talleres, testimonios de vida, conversatorios, teniendo siempre como grupos meta a tomadores de decisiones.

La ejecución de actividades durante el año de 2013, ha contribuido a la capacitación en derechos humanos relacionados a la temática de VIH y sida, de un total de 8,126 personas, de las cuales 4,602 son mujeres lo que corresponde a un 54% y 3,524 hombres que representa el 46 % de la población intervenida; la misma esta constituidas por: representantes de distintas organizaciones del nivel local, población en general, e integrantes de las redes de los municipios priorizados, personas con VIH y sida y su familias y autoridades de los sectores salud, educación, trabajo, policías, militares etc.

El porcentaje global del presupuesto ejecutado durante el período, fue de un 98%, con un presupuesto disponible de 2508,079.97 Lempiras de los cuales se invirtieron 2456,470.87 Lempiras.

El Programa brindó una respuesta oportuna ante diferentes solicitudes de colaboración relacionadas con la temática y el proyecto nacional de respuesta a la epidemia, así como promovió la capacitación del personal de la institución con el objetivo de brindar una respuesta adecuada a las demandas actuales, realizándose al interior de la organización, un evento de capacitación para el personal clave del CONADEH y dos actividades de capacitación a promotores.

Se participó en la elaboración de al menos tres informes nacionales: un informe sobre las redes legales en Centro América, el informe de medición del gasto en sida y la versión de Honduras de la situación de los derechos humanos de la población de la diversidad sexual, que aportará para la realización del documento regional a solicitud de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; así como dos informes con recomendaciones, el primero sobre la actuación institucional en relación a los derechos humanos de la población de la diversidad sexual y el segundo sobre el hallazgo de muertes consecutivas de personas con VIH y sida, en un Hospital de la zona del litoral atlántico.

Así mismo, se obtuvo un avance sustancial en relación al planteamiento de las políticas públicas en VIH y sida; se participó en la revisión del planteamiento de la reforma de la ley Especial de VIH y SIDA; se diseñó e implementó la estrategia de sostenibilidad del proyecto y en relación a esta, se realizaron múltiples gestiones y entrevistas y se elaboraron tres propuestas de proyectos los cuales se gestionan actualmente.

Se impulsó una actividad decidida en el proceso de promoción y atención de las quejas, a través de los Grupos de Auto Apoyo y los grupos afectados y familiares organizados, y en relación a la misma se mantuvo el monitoreo de la respuesta y se brindó asesoría y acompañamiento en los casos en que se requirió.


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Se mantuvo el monitoreo constante de los Centros de Atención Integral, Almacén Central de Medicamentos y otros servicios de salud.

2.5.4 Promoción y tutela de los derechos humanos de las personas viviendo con discapacidad.

La unidad ejecutora en el CONADEH para promocionar y tutelar los derechos humanos de estos grupos vulnerados es el Programa Especial de Derechos Humanos y Discapacidad quien da cuenta que el sector de las personas con discapacidad es uno de los más vulnerables dentro de la sociedad. Según estimaciones de la OMS/OPS y Banco Mundial un 15% de la población mundial presenta algún tipo de discapacidad, estimación que ha sido corroborada en los estudios locales que en el campo desarrollan diversos proyectos de Rehabilitación con Base en la Comunidad. La situación en la que viven las personas con discapacidad, tiene una clara relación con la pobreza, la marginación, el estigma y la libertad de locomoción, entre otros; sin embargo, el principal problema que enfrentan las personas que tienen algún tipo de discapacidad es la discriminación a la que se ven expuestas y que les impide vivir en igualdad de condiciones con el resto de la sociedad.

El Programa Discapacidad, ha efectuado importantes esfuerzos lo que ha permitido lograr un mayor empoderamiento del sector en la exigencia de sus derechos lo que se ve reflejado en la realización de las siguientes actividades:

1. Aumento del número de quejas interpuestas en todas las delegaciones del CONADEH a nivel nacional, las cuales ascendieron en el año de 2013 en la suma de 96, todas concluidas por restitución de derechos.

2. Apoyo a la Dirección General de Desarrollo para la Persona con discapacidad, en el proceso de identificación a efecto de hacer llegar los servicios al total de las personas afectadas.

3. Capacitaciones a nivel de autoridades policiales, personas con discapacidad y población en general.

4. Participación en diversas jornadas patrocinadas por la Federación de personas con discapacidad, FENOPDIH; en la revisión y análisis de la normativa nacional, “Ley de Equidad y Desarrollo Integral para las personas con discapacidad” la cual está siendo armonizada con la Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad.

5. Coordinación interinstitucional y relaciones con la sociedad civil, para desarrollar acciones conjuntas en la promoción y defensa de los derechos humanos y el fortalecimiento del Estado de Derecho. Se participó en la Planificación, organización, programación y montaje del IV CONGRESO LATINOAMERICANO “PREVENCIÓN INTEGRAL DE LA DISCAPACIDAD: SIN ACCIÓN NO HAY DERECHOS”.

6. Sistematización del Proyecto piloto de


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formación en ciudadanía para seleccionar como “observadores nacionales” a mas de 80 personas con discapacidad intelectual y física; para las elecciones primarias del año 2012 y generales del año 2013, con objetivo de fortalecer el ejercicio del derecho a la participación política y propiciar las condiciones que favorezcan su inclusión en igualdad de condiciones con el resto de los ciudadanos.

7. Diseño de fichas de inspección aplicadas a nivel nacional en centros educativos, centros de detención, hospitales, centros de salud (cesar y cesamos) y centros de trabajo, para evaluar la aplicación de los DDHH, sobre inclusión, accesibilidad, atención en salud, cumplimiento de cuotas laborales de contratación, entre otras y en consecuencia, monitorear la aplicabilidad de la “Convención Internacional sobre los derechos de las Personas con Discapacidad” en nuestro país.

8. Participación en la “Consulta Regional de Alto Nivel sobre Discapacidad bajo el tema: El camino a seguir: una agenda para el desarrollo que tenga en cuenta a las personas con discapacidad post 2015” desarrollada en Sao Paulo, Brasil, del 10 al 12 de abril de 2013. Propuesta que se presentó ante Naciones Unidas en la revisión de los Objetivos del Milenio post 2015.

9. Participación en la Primera Mesa de Consulta Nacional sobre el estudio de la inclusión social de las Personas con Discapacidad en las políticas públicas, para generar propuestas de reformas a los marcos regulatorios y otras.

10. Distribución de materiales educativos para capacitaciones en las delegaciones, programas y centros, entre ellos los siguientes: a. Versión amigable de la ley de equidad y Desarrollo Integral para las personas con

discapacidad.

b. Manual “Somos iguales exigimos igualdad” el ABC de los derechos humanos de las personas con discapacidad.

c. Manual básico Es posible la Rehabilitación Basada en la Comunidad” (RBC) para la implementación de la Estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC).

d. Manual de formación “Espacios que Unen”, documento mediado pedagógicamente, para la capacitación de personas con discapacidad.

11. Conferencia Virtual sobre Accesibilidad brindada a estudiantes de las carreras de Arquitectura e Ingeniería de la Universidad Católica Campus San Isidro de la ciudad de La Ceiba, desde las instalaciones del CONADEH, con apoyo de dos miembros personas con discapacidad, de la Organización AHLMYS y Oficina Enlace del Congreso Nacional.

12. Reunión de Planificación Estratégica del sector Discapacidad a iniciativa de la organización alemana CBM, realizada en las instalaciones de PREPACE en Tegucigalpa y con una amplia representación de todos los sectores, obteniendo como resultados la


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conformación de mesas de trabajo en Educación, Trabajo y Salud.

13. Participación en la formulación de la Política Publica de Discapacidad, actividad promovida por la Secretaria de Desarrollo Social con el apoyo técnico de EUROSOCIAL; dicha política fue aprobada en el año de 2013.

14. Realización de 2 talleres- conferencias sobre el mandato constitucional del CONADEH y el trabajo del Programa Discapacidad, a organizaciones de personas con discapacidad.

15. Jornada de capacitación a Promotores de la “Comisión Nacional de Migrantes con discapacidad”

16. Conferencia Virtual sobre Accesibilidad brindada a estudiantes de las carreras de Arquitectura e Ingeniería de la Universidad Católica Campus San Isidro de la ciudad de La Ceiba, desde las instalaciones del CONADEH, con apoyo de dos miembros, personas con discapacidad, de la Organización AHLMYS y Oficina Enlace del Congreso Nacional.

III. PROYECTOS EN PROCESO DE EJECUCIÓN.

a. Reutilización de las aguas residuales tratadas para la producción de alimentos en Honduras.

Partiendo del desaprovechamiento que existe actualmente de los efluentes tratados proveniente de las lagunas de estabilización para riegos con aguas ricas en nitrógeno y fósforo, tendientes a mejorar la producción de alimentos en Honduras, el alcance del proyecto piloto denominado, REUTILIZACIÓN DE LAS AGUAS RESIDUALES TRATADAS PARA RIEGO POR GOTEO UTILIZANDO ENERGIA SOLAR PARA LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS EN HONDURAS, se encuentra en la fase de gestión de recursos ante SEPLAN para su implementación y se encamina a contribuir a desarrollar y difundir sistemas sostenibles de tratamiento y uso agrícola de aguas residuales de las municipalidades de La Paz que tiene tres lagunas de oxidación y Catacamas Olancho, que tiene diez lagunas de oxidación, los cuales contarán con toda una estrategia de evaluación, diseño e implementación, gestión participativa de los actores, capacitación y fortalecimiento institucional y sostenibilidad del tratamiento de uso agrícola de las aguas residuales.

Para llevar a cabo las actividades hasta ahora realizadas, se conto con el apoyo de ciertas instituciones especializadas en el tratamiento de estas aguas, y así poder hacerlas llegar al área de cultivo que se ha destinado. Para esto, el CONADEH desarrollo un plan de actividades de alianzas estratégicas con instituciones especializadas en el agua residual, tales como el Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO), dependencia de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), quienes apoyaron en los análisis Físico-


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Químico del agua, cuyo objetivo es garantizar la seguridad ambiental en el manejo del recurso hídrico de estas lagunas, y con el apoyo del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), se diseñó una infraestructura de filtrado como es un humedal.

Se contó además con el apoyo de la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería (SAG), a través de la Dirección de Ciencia y Tecnología (DICTA) y la Red Latinoamericana de Tracción Animal y tecnologías apropiadas

(RELATA), y Eco aldeas de Honduras, en el diseño del bombeo de agua generado con energía solar y riego por goteo.

La importancia e impacto del proyecto se ha logrado también gracias a importantes convenios realizados con las Alcaldías Municipales de La Paz, La Paz y la de Catacamas Olancho, quienes impulsan de manera significativa la iniciativa planteada.

Este proyecto piloto consisten en aprovechar las aguas que son descargadas a los efluentes, en llevar el agua tratada de las Lagunas de Oxidación, a un filtro de grava, arena y plantas acuáticas denominado humedal, luego estas aguas pasan a una cisterna la cual a través de un sistema de energía solar se impulsa a un tanque elevado, para luego ser distribuidas a las parcelas de los cultivos.

A través de una bomba de agua que es impulsada a través de Energía Solar captada por paneles solares (Fotovoltaico) instalados en la zona, y llevados a un tanque de abastecimiento que distribuirá mediante fuerza de gravedad el agua a las parcelas de los cultivos, a través de pequeños tubos de irrigación que gota a gota son dejados al pie de cada planta/cultivo.

Definiremos un Humedal o filtro Biológico:

Como un sistema de tratamiento de agua residual (estanque o cauce) poco profundo no más de 0.80mts, construido por el hombre en el que se han sembrado plantas acuáticas, y contando con el procesos naturales para tratar el agua residual.

Como funciona:

El agua pasa por diferentes etapas denominadas pre – tratamientos, tratamiento primario, secundario y en algunos casos terciarios donde progresivamente se van eliminando los contaminantes, finalmente se obtiene un efluente apto para ser vertido al medio ambiente o para su reutilización.

Son sistemas de depuración muy sencillos, se trata de canales o lagunas rellenos de grava, arena y plantados con especies vegetales, propias de las zonas húmedas, son plantas adaptadas a vivir en terrenos inundados. El agua circula a través de la grava y de las raíces de las plantas de modo que los contaminantes se van degradando progresivamente.

El agua entra a los humedales a través de canales que garantizan una distribución homogénea del agua a lo ancho del hecho, el agua discurre por el interior de los humedales y finalmente se recoge en una tubería de drenaje situada en el fondo del humedal. El efluente final sale por una tubería a una cisterna, donde la calidad del agua está lista para su reutilización ya que sus contaminantes han sido eliminados y estará apta para ser utilizada en riego.

Como Funciona un Sistema de Bombeo Fotovoltaico?

Un sistema de bombeo fotovoltaico está constituido por:

Un conjunto de paneles o módulos solares que convierten la energía del sol en energía eléctrica; una bomba de agua que podrá ser superficial o sumergible; el controlador que realiza el control


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del funcionamiento del sistema y además ofrece la protección necesaria a la bomba; fuente de agua de bombeo; el tanque de almacenamiento los accesorios de plomería (tuberías, codos, uniones, etc.); los accesorios eléctricos (cables, conectores, etc).

Los paneles fotovoltaicos producen energía eléctrica a una tensión de 12,24 o más voltios en corriente continua, dependiendo de las conexiones que se realicen entre los paneles, esta electricidad es consumida por el motor de la bomba, que también trabaja en corriente continua, él agua es bombeada desde el fondo de la fuente de agua (cisterna) al tanque de almacenamiento ubicado a una determinada altura, para luego ser distribuida a las parcelas donde se hará el riego por goteo, reutilizando las aguas residuales.

Con la ejecución de este proyecto piloto se pretende regar unas 40 manzanas de tierra, distribuidas así: 20Mz en La Paz, y 20 Mz en Catacamas Olancho, donde el riego se destinará a regar los cultivos de Mango, granos básicos y otros cultivos que su producto a consumir no tengan contacto con el suelo, y con un alto grado de rentabilidad, y tener por lo menos unos tres ciclos de producción al año, y de esta manera se dará una seguridad alimentaria y productiva en las zonas beneficiadas.

b. Hacia la consolidación de un sistema jurídico nacional en Honduras.

El Proyecto “Hacia la Consolidación del Sistema Jurídico Nacional en Honduras” nace en el seno de la Comisión de Reforma del Poder Judicial, en el año de 1993, e inicia sus operaciones en octubre de 2004 con el objetivo principal de consolidar y armonizar el sistema legal del país a efecto de repercutir en el fortalecimiento del Estado de Derecho y la promoción del desarrollo social sostenible.

En el mismo mes de octubre de 2004, se conformó para la ejecución del proyecto, un equipo de trabajo interinstitucional, conformado por representantes de las siguientes instituciones:

1) La Secretaría de Gobernación y Justicia ahora Ministerio del Interior y Población, 2) La Corte Suprema de Justicia, 3) El Congreso Nacional de la República de Honduras, 4) El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, y 5) El Instituto Danés de Derechos Humanos. Así mismo, se obtuvo la colaboración temporal del Instituto de Investigación Jurídica de la UNAH y la Dirección de Tratados de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Durante la vigencia del proyecto se realizó una serie de actividades que entre otras se destacan las siguientes:

a) Mapeo nacional e internacional de las Leyes vigentes en materia administrativa.

b) Mapeo nacional e internacional de las Leyes vigentes en Derecho Mercantil y Derecho Agrario.

c) Talleres regionales para el análisis de la problemática institucional en la formulación, aplicación e interpretación de las leyes.

d) Mapeo nacional e internacional de las Leyes en materia civil.

e) Mapeo nacional e internacional de las Leyes vigentes en materia laboral y derecho penal.

f) Mapeo nacional e internacional de las Leyes vigentes en materia de niñez, familia y derecho de las etnias.

g) Revisión y propuesta de reforma de las leyes relacionadas con la materia de familia y niñez.


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En el 2013, se remitió al Congreso Nacional de la República, las reformas de la legislación nacional en las materias de familia, niñez, adolescencia y ambiente, obteniéndose como resultado la publicación en el diario oficial La Gaceta No 33,222 del 6 de septiembre de 2013, el DECRETO No. 35-2013 que contiene las reformas a la legislación de familia, niñez y adolescencia.

Sobre el proyecto de reforma de Ley Ambiental remitido al Congreso Nacional de la República; se le está dando la continuidad del caso a efecto de que el mismo sea aprobado por la nueva legislatura del Congreso.

Así mismo en el año de 2013 se continuó con el trabajo de actualización de los Índices de los diferentes decretos de Ley que se han reformado a efecto de tener una depuración actualizada con relación a Derecho Penal, Ambiente, Administrativo y otros.

Se recomienda la continuidad del proyecto para la sostenibilidad de las tareas a realizar en las fases siguientes y en consecuencia, reafirmar el compromiso asumido por las instituciones que conforman el equipo de trabajo interinstitucional de consolidar y armonizar el sistema legal del país.

3.3 Mejora de la gobernabilidad del sector forestal de Honduras a través del CONADEH mediante actividades de Monitoreo Forestal Independiente (MFI).

En el marco del proyecto MOSEF entre la Unión Europea y el Gobierno de Honduras No DCI-ALA/2010/021-598, El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH) firmó en diciembre de 2013 convenio de cooperación con la Unión Europea para ejecutar a partir de enero de 2014, el Proyecto Mejora de la gobernabilidad del sector forestal de Honduras a través del CONADEH, mediante actividades de Monitoreo Forestal Independiente ( MFI). El proyecto está bajo la dirección de un coordinador nacional, dos (2) técnicos y una administradora.

El área priorizada por el proyecto MOSEF, está ubicada en las regiones forestales de Francisco Morazán, Yoro, Comayagua, Olancho y El Paraíso, cuyos objetivos, resultados, actividades, grupos destinatarios y beneficiarios finales, se detallan a continuación:

Objetivo global

Mejorar la gobernanza del sector forestal, mediante el fortalecimiento de CONADEH en las actividades de Monitoreo Forestal Independiente (MFI).

Objetivos específicos

1. Impulsar mejoras del marco legal y de los procedimientos técnico-legales proporcionando recomendaciones para modificaciones pertinentes.

2. Fomentar la aplicación de la normativa forestal vigente y otras relacionadas en el aprovechamiento, transporte, comercialización e industrialización de productos forestales.

3. Desarrollar capacidades técnicas y metodológicas de Instituciones Estatales y gubernamentales vinculadas sobre actividades legales e ilegales de aprovechamiento, transporte de productos forestales y otras fases del proceso de producción; capacitando a personal para documentar dicha actividad y apoyando el seguimiento de las irregularidades detectadas.

4. Desarrollar capacidades de Consejos Consultivos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre Comunitarios sobre aspectos de vigilancia, supervisión y contraloría social a programas, proyectos y planes de manejo/operativos forestales.


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Resultados estimados

1. Fortalecida la institucionalidad del sector forestal con la aplicación efectiva de la normativa forestal.

2. Fortalecidas capacidades de diferentes instituciones relacionadas con las medidas y acciones recomendadas para prevenir y disuadir actos ilegales y la aplicación de correctivos y sanciones a los infractores de la ley y las normas.

3. Presentados elementos que contribuyan a la implementación de la Estrategia Nacional para el Control de la Tala y el Transporte Ilegal de Productos Forestales (ENCTI) han sido puestos a disposición de ICF.

4. Mejorada la imagen y opinión pública del sector forestal por la transparencia y credibilidad de las actividades de monitoreo forestal llevadas a cabo.

Actividades principales

1. Realización de misiones conjuntas de campo entre CONADEH, ICF y otras Instituciones vinculadas a sitios en el bosque, transporte, industria y comercio de productos forestales para verificar el cumplimiento de la normativa forestal vinculada.

2. Elaboración de los correspondientes informes de las misiones de campo antes mencionadas.

3. Realizadas reuniones del Comité Consultivo Interinstitucional (CCI), para la revisión y aprobación de los informes de campo elaborados.

4. Seguimiento a los informes de campo elaborados, de acuerdo a las conclusiones y recomendaciones de cada uno de éstos para verificar su aplicación por parte de las Instituciones que corresponda.

5. Otras actividades de seguimiento o comprobación de los informes ya sean éstos verificación de la información u operativos, los cuales serán programados por el CCI en coordinación con CONADEH e ICF.

6. Remisión a las autoridades competentes de los informes revisados y aprobados y publicación en la página web de CONADEH de los informes de campo, cuando se hayan cumplido los protocolos acordados.

7. Seguimiento del MFI a los trámites y procesos iniciados o cumplidos, con relación al levantamiento de denuncias y a la aplicación de sanciones contra los infractores por parte de las Instituciones que concierna.

8. Elaboración de informe final con el objetivo de brindar las observaciones y recomendaciones que serán utilizadas que contribuyan a la implementación de la Estrategia Nacional para el Control de la Tala y el Transporte Ilegal de Productos Forestales (ENCTI).

9. Realizados al menos seis eventos de capacitación a Operadores de Justicia relacionados a la implementación de la “Estrategia de Coordinación y Fortalecimiento Interinstitucional entre actores para mejorar la gobernabilidad del sector forestal”.

10. Desarrolladas 18 jornadas para identificar y desarrollar mecanismos efectivos de planificación, coordinación, comunicación, monitoreo e intercambio de información entre las Instituciones Estatales vinculadas que agilicen la aplicación de la normativa.


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Grupo(s) destinatarios

1. Las instituciones del Estado de Honduras vinculadas a la aplicación de la normativa del sector forestal.

2. Pobladores de diferentes grupos étnicos, sociales, culturales, organizativos que habitan el área de los municipios de: Yamaranguila y San Marcos de la Sierra en Comayagua; Morocelí y Teupasenti en El Paraíso; Guaimaca, Orica y Marale en Francisco Morazán; Campamento, Concordia, Guayape, La Unión. Jano y Esquipulas del Norte en Olancho y Yoro en Yoro.

Beneficiarios finales

Estado de Honduras y la Sociedad Hondureña en General


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IV. CONCLUSIONES

1. El POA 2013 del CONADEH logró un porcentaje eficiente de ejecución física de un 98.76% al nivel de su Programa Promoción y Protección de los Derechos Humanos y de sus dos productos terminales, atención y conclusión de quejas a los peticionarios (as) y capacitación en derechos humanos.

2. Los recursos presupuestarios del CONADEH año con año han sido ejecutados eficientemente y eficazmente y con la transparencia del caso, es así que durante el año de 2013, la ejecución presupuestaria fue de un 99.35% incidiendo positivamente en la ejecución eficiente del POA 2013.

3. Las alianzas estratégicas que mantiene el CONADEH a nivel nacional, han sido de valiosa importancia, porque han permito cubrir los vacíos del presupuesto nacional al facilitarnos recursos para el desarrollo de actividades en beneficio de la población hondureña, especialmente en la labor de educación y sensibilización.

4. Con la ejecución eficiente del POA 2013, se ha logrado los siguientes resultados de gestión:

a. Coadyuvar al fortalecimiento del Estado de Derecho y la democracia en Honduras, al recibir 10,889 quejas y concluir con restitución de derechos 9,111 quejas de los peticionarios (as) que acudieron al CONADEH.

b. Coadyuvar a reducir los índices de corrupción a nivel comunitario, a través de la realización de 201 auditorías sociales por los Comisionados Municipales (CM) y las Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT), quienes vigilan que las obras, recursos y beneficios lleguen a toda la comunidad.

c. Coadyuvar a mejorar la calidad educativa en el país, a través de la realización de 1,391 inspecciones a escuelas y colegios públicos de Honduras.

d. Coadyuvar a mejorar los servicios de salud prestados en los seis (6) hospitales regionales del Estado al contar con presencia institucional en dichos hospitales.

e. Coadyuvar a fomentar una cultura de respeto de los derechos humanos en Honduras, a través de la realización de 588 eventos educativos y haber capacitado a 16,749 personas entre ellas, autoridades, funcionarios públicos, directores y alumnos de centros de educación primaria y secundaria, operadores de justicia, fiscales, jóvenes, líderes comunitarios, funcionarios y empleados de hospitales y centros de salud, policía nacional, comisionados municipales, comisiones ciudadanas de transparencia y sociedad civil en general.

f. Coadyuvar a reducir todas las formas de estigma y discriminación de los grupos vulnerados de mujer, niñez y adolescencia, personas viviendo con discapacidad y personas viviendo con VIH-SIDA, a través de un conjunto de actividades de promoción y tutela realizados por los programas especiales que cuenta el CONADEH sobre estos grupos poblacionales.

g. Mejorar el patrimonio institucional a través de la construcción de las sedes propias de Comayagua, Intibucá y Santa Bárbara e iniciándose la obra de la construcción de la sede propia de La Paz, previendo su finalización en los primeros meses del año 2014.


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h. Contribuir al logro de los Objetivos de la Visión de País y Plan de Nación, desde la perspectiva de los Derechos Humanos.

217 8. informe de gestiÓn institucional 2013 i

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