20190624 jornada 2019 gv renove - junto · 2019-07-05 · 5 5 1 3 8 artÍculo 1 .-objeto artÍculo...

11

ORDEN de 12 de junio de 2019, del Consejero de Medio Ambiente, Planificación

Territorial y Vivienda, por la que se convoca y regula para el año 2019 el Programa de

ayudas en materia de rehabilitación eficiente de viviendas y edificios (Programa

Renove), para la elaboración de proyectos de intervención en el patrimonio edificado, de

la Comunidad Autónoma del País Vasco, y la ejecución de las obras derivadas de los

mismos.

25 de junio 2019 Ainara Sertutxa + Diana Urdiain DIRECCIÓN DE VIVIENDA Y ARQUITECTURA

JORNADA INFORMATIVA

22

138

INTRODUCCIÓN

33

138

Objetivos estratégicos

PLAN RENOVE REHABILITACIÓN VIVIENDA

El PLAN RENOVE REHABILITACIÓN VIVIENDA 2018-20 tiene como objetivosprincipales aumentar la eficiencia energética de las viviendas y edificios, mejorarlas condiciones de accesibilidad, reforzar la cohesión social e incentivar lacreación de empleo.

Con el objetivo de ayudar a superar las carencias del parque de viviendaexpuestas, el PLAN RENOVE REHABILITACIÓN 2018-2020 se operativiza a travésde diferentes programas. Los programas específicos para rehabilitación deedificios de viviendas son:

PROGRAMA DE AYUDAS A PARTICULARES Y COMUNIDADES DE PROPIETARIOS PARA LA REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS Y VIVIENDAS ( Delegaciones Territoriales de Vivienda)

1

PROGRAMA DE AYUDAS EN MATERIA DE REHABILITACIÓN EFICIENTE DE VIVIENDAS Y EDIFICIOS PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INTERVENCIÓN EN EL PATRIMONIO EDIFICADO (Dirección de Vivienda y Arquitectura)

2

44

138

ARTICULADO DE LA ORDEN

55

138

ARTÍCULO 1 .- OBJETO

ARTÍCULO 2 .- ACTUACIONES SUBVENCIONABLES

ARTÍCULO 3 .- COSTES SUBVENCIONABLES

ARTÍCULO 4 .- BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS DE LAS AYUDAS

ARTÍCULO 5 .- PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

ARTÍCULO 6 .- DOCUMENTACIÓN A APORTAR JUNTO CON LA SOLICITUD

ARTÍCULO 7 .- SUBSANACIÓN DE SOLICITUDES

ARTÍCULO 8 .- ÓRGANO GESTOR DE LAS AYUDAS

ARTÍCULO 9 .- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN

ARTÍCULO 10 .- CRÉDITO PREVISTO

ARTÍCULO 11 .- CUANTÍA DE LAS SUBVENCIONES

ARTÍCULO 12 .- TRIBUNAL DE VALORACIÓN

ARTÍCULO 13 .- RESOLUCIÓN , RECURSOS, PLAZOS PARA RESOLVER Y NOTIFICAR , MODO DE NOTIFICACIÓN Y

PROCEDIMIENTO DE PUBLICIDAD

ARTÍCULO 14 .- ÁMBITO TEMPORAL DE LAS ACTUACIONES

ARTÍCULO 15 .- JUSTIFICACIÓN DE LA SUBVENCIÓN

ARTÍCULO 16 .- PAGO

ARTÍCULO 17 .- OBLIGACIÓN DE LAS/LOS BENEFICIARIAS/OS

ARTÍCULO 18 .- PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN

ARTÍCULO 19 .- COMPATIBILIDAD CON OTRAS SUBVENCIONES

ARTÍCULO 20 .- ALTERACIÓN DE LAS CONDICIONES DE LA SUBVENCIÓN

ARTÍCULO 21 .- DESESTIMIENTO Y RENUNCIA

ARTÍCULO 22 .- INCUMPLIMIENTOS

ARTÍCULO 23 .- RECURSOS

ARTICULADO DE LA ORDEN REGULADORA

66

138

BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS

77

138

BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS DE LAS AYUDAS

AyuntamientosEntidades Locales MenoresSociedades Públicas de Vivienda

Promotoras Públicas de Viviendas

ASIMISMO:

SIEMPRE Y CUANDO:

PROPIETARIOS TOTAL O PARCIALMENTE DE LOS EDIFICIOS

YDESTINO DE LAS VIVIENDAS: ARRENDAMIENTO PROTEGIDO

REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LAS ENTIDADES

No sancionadas penal o administrativamente con la pérdida de la posibilidad de obtención de subvenciones o ayudas públicas, ni incursas en la prohibición legal que les inhabilite

Artículo 13 Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones

Estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (hasta la liquidación de la subvención concedida)

Terminación de procedimientos de reintegro o sancionador iniciados en el marco de ayudas o subvenciones de la misma naturaleza concedidas por la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco

COMUNIDADES DE PERSONAS PROPIETARIAS (siempre que se cumplan Artículo 1 y 2)

88

138

REQUISITOS DE LOS EDIFICIOS Y DE LA INTERVENCIÓN

99

138

DEFINICIÓN DE “uso principal vivienda”

•2/3 partes superficie útil total (excluyendo plantas bajas)

•Si el uso principal es vivienda pero existen otros usos solo se subvenciona la intervención sobre usos residenciales.

FIGURA 1MANZANAS EDIFICATORIAS o BLOQUES DE VIVIENDAS

MÍNIMO: 6 VIVIENDAS

EDIFICACIONES O CONJUNTOS DE EDIFICACIONES PLURIFAMILIARES

REQUISITOS DE LOS EDIFICIOS

DEBEN PODER INCLUIRSE EN ALGUNA DE LAS DOS CONDICIONES SIGUIENTES

Uso principal VIVIENDA

Fecha de construcción ANTERIOR A 1980

Adecuación URBANÍSTICA

Adecuación ESTRUCTURALSE DEFINEN los documentos que certifican edad del edificio (Art5)

CONFIGURACIÓN de los edificios o conjuntos de edificios

NO DESHABITADOS

NO RUINA (o susceptibles de serlo)DEFINICIÓN DE “deshabitado”

• ≥ 50% de las viviendas desocupadas

• Documentación acreditativa (Art 5).

Se establece un nº mínimode viviendas según laconfiguración

FIGURA 2LATERALES DE MANZANA o DE BLOQUES DE VIVIENDAS


Disponer de ITE

1010

ACTUACIÓN EN CONJUNTO EDIFICATORIOALTAMIRA

ACTUACIÓN EN LATERALPOETA DIEZ GAVIÑO

1111

138

PROYECTOS DE INTERVENCIÓN

REQUISITOS DE LA INTERVENCIÓN

LA JUSTIFICACIÓN DE ESTOS DOS EXTREMOS ES OBLIGATORIA PARA CUMPLIR EL OBJETO DE LA ORDEN

Mejora de la EFICIENCIA ENERGÉTICA

Mejora de la accesibilidad

Mejora de las condiciones de SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

CONJUNTO DE ACTUACIONES

- Deben realizarse todas las actuaciones hasta alcanzar los requisitos expuestos SIN EXCEPCIÓN

- No será necesario realizar las actuaciones cuando dichos requisitos estén GARANTIZADOS. En ese caso se deberá JUSTIFICAR el cumplimiento de dichos requisitos

ADICIONALMENTE, cuando se rehabilite energéticamente la fachada se deberá justificar:

Mejora de las CONDICIONES DE HABITABILIDAD( en su caso)

La exigencia de la letra “C”se refiere a la escala vigenteen el momento depresentar la solicitud

DEBEN INCLUIR EL SIGUIENTE CONJUNTO DE ACTUACIONES

MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

Se debe instalar un SISTEMA DE MONITORIZACIÓN del confort térmico interior y el consumo energético de calefacción (Anexo I de la Orden)

_ Una renovación del aire suficiente para garantizar la calidad del aire interior

_ Sectorización horizontal EI-60 en el forjado de cada planta

Subsanación OBRAS URGENTES ITE ( en su caso)

1212

138

MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD

MEJORA DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

NO SON OBJETO DE SUBVENCIÓN ESTAS INTERVENCIONES

DEBE INCLUIRSE TANTOEXTINCIÓN , ALUMBRADODE EMERGENCIA COMODETECCIÓN Y ALARMA

ITE CON OBRAS DE GRADO 1, 2 O 3 SALVO SOLICITUDES QUE INCLUYAN:

VIVIENDAS QUE NO CUMPLAN CONDICIONES DE HABITABILIDAD, SALVO SOLICITUDES QUE INCLUYAN

1313

138

LOS INMUEBLES DECLARADOS DE INTERÉS CULTURAL

DICHO INFORME O AUTORIZACIÓN SE DEBE PRESENTAR ENLA SOLICITUD A EFECTOS DE PROBAR LA COMPATIBILIDAD DELA PROPUESTA CON SU RÉGIMEN DE PROTECCIÓN

AL PRESENTAR LA SOLICITUD, EN LA DECLARACIÓN RESPONSABLE, SE HARÁ CONSTAR QUE NO DISPONE DE LICENCIA NI SE HAN INICIADO LAS OBRAS (Artículo 6)

LAS OBRAS NO PODRÁN INICIARSE NI LICITARSE SIN LA APROBACIÓN DEL PROYECTO POR PARTE DE LA DIRECCIÓN DE VIVIENDA (Artículo 15)

LICENCIA DE OBRAS

1414

138

ACTUACIONES SUBVENCIONABLES

1515

� ACTUACIONES PASIVASSUBVENCIONABLES


� ACTUACIONES ACTIVASSUBVENCIONABLES

� MONITORIZACIÓN ENERGÉTICA

MEJORA DE LA CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA :

Queda excluida la sustitución o instalación (en caso de inexistencia ) de calderasindividuales en un porcentaje inferior al 80% del total de viviendas del edificio objetode calificación y cuya suma de potencias térmicas sea inferior a 100kw

Instalaciones centralizadas con equipos de alta eficiencia energética.

Instalaciones individualizadas de alta eficiencia energética

Incorporación de energías renovables

Actuaciones pasivas integrales sobre la envolvente

Deben reducir ≥ 30% la DEMANDA ENERGÉTICA ANUAL DE CALEFACCIÓN

(respecto al edificio antes de la reforma)

En conjunto, deben reducir ≥30% EL CONSUMO ANUAL DE ENERGÍA PRIMARIA NO RENOVABLE

(respecto al edificio antes de la reforma)

Se incluyen (entre otros):

Conforme a las características señaladas en el ANEXO I

1616

� INSTALACIÓN DE ASCENSORES


MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD :

� ADAPTACIÓN DE ASCENSORES

En edificios que antes CARECÍAN DE ELLOS

Pueden incluir, en su caso, la modificación de la escalera

Instalación por el exterior o por el interior

En edificios que YA DISPONÍAN de ellos

� ACTUACIONES ENCAMINADAS A RESOLVER LA ACCESIBILIDAD A COTA 0

Que no puedan incluirse en los casos anteriores (rampas…)

� ACTUACIONES encaminadas a RESOLVER LA ACCESIBILIDAD EN ZONAS EXTERIORES

Encaminadas a garantizar un itinerario accesible desde la vía pública hasta el edificio

En zonas de urbanización PRIVADA INMEDIATAS AL PORTAL

Siempre que no exista itinerario accesible alternativo.

1717

138


� INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE DETECCIÓN Y ALARMA

MEJORA DE LA SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS :

� INSTALACIÓN DE SISTEMAS PARA LA EVACUACIÓN : ILUMINACIÓN DE EMERGENCIA

� INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE EXTINCIÓN: EXTINTORES Y COLUMNA SECA

ACTUACIÓN EN FACHADA ACTUACIÓN EN ACCESIBILIDAD ACTUACIÓN SEGURIDAD INCENDIOS

1818

138

COSTES SUBVENCIONABLES

1919

138

SOLO será subvencionables los HONORARIOS por la redacción de documentos y de dirección de lasobras NECESARIOS PARA LA MATERIALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES objeto de subvención.


CUANDO LA INTERVENCIÓN INCLUYA ACTUACIONES NO SUBVENCIONABLES SOLO SE CONSIDERARÁN SUBVENCIONABLES LA PARTE PROPORCIONAL A LA ACTUACIONES SUBVENCIONABLES RESPECTO DEL

TOTAL DE LA OBRA

SOLO será subvencionable la EJECUCIÓN de LAS OBRAS relativas a las actuaciones subvencionablesdefinidas en la Orden.

2020

138

CRONOLOGÍA DE LA GESTIÓN DE LAS AYUDAS

2121

138

FINAL OBRAS: solicitar liquidación de la subvención (aportar justificación)

PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

CRONOLOGÍA DEL PROCEDIMIENTO

SE DEBEN HABER PEDIDO 3 OFERTAS EN CASO DE QUE EL COSTE DE HONORARIOS > 15.000€

NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN

Concesión /Denegación

Análisis de solicitudes, subsanaciones, cálculo de la subvención RESOLUCIÓN

Presentar PROYECTO para su aprobación. No pueden iniciarse las obras sin aprobación del proyecto.

Solicitar pago honorarios por redacción (aportar justificación, entre ellos las 3 ofertas)

APROBACIÓN DEL PROYECTO

Licitar las obras

Iniciar las obras (presentar licencia y acta de inicio de obras)

Solicitar pago 1 cuando se haya ejecutado el 30% (aportar justificación, entre ellos las 3 ofertas)

EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

Solicitar pago 2 cuando se haya ejecutado el 70%

SE DEBEN HABER PEDIDO 3 OFERTAS EN CASO DE QUE LA SUBVENCIÓN > 40.000€

MONITORIZACIÓN: informerelativo a la instalación propuesta

CONTROL EXTERNO CEE: se debe informar a Industria con carácterprevio a la SOLICITUD DE LICENCIA

MONITORIZACIÓN: visita in situ + verificación decontraseña y recepción de datos

CONTROL EXTERNO CEE: visita in situ + informefavorable de control externo

2222

138

PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

2323

138

Trámites relativos a la solicitud: http://www.euskadi.eus/plan-renove-2019/web01-tramite/es

PLAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

Trámites posteriores a la solicitud: “Sede electrónica / Mis gestiones” en https://www.euskadi.eus/mi-carpeta/web01-sede/es/

Solicitud en euskera o castellano a elección de las entidades solicitantes

Procedimiento en euskera o castellano a elección de las entidades solicitantes

Compromiso en cuanto al grado de protección en el tratamiento de los datos

Orden reguladora de las ayudas publicada en el BOPV el jueves 20 de junio de 2019PLAZO: del 21 de junio (viernes) al 9 de agosto (viernes)


Quienes actúen en nombre y representación de las entidades solicitantes (se debe acreditar Art5)

TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA

IDIOMA DE LA SOLICITUD Y EL PROCEDIMIENTO

PROTECCIÓN DE DATOS

2424

138

DOCUMENTACIÓN A APORTAR JUNTO CON LA SOLICITUD

2525

138

ACUERDO JUNTA DE PROPIETARIOS


NO SE ACEPTARÁN EN NINGÚN CASO PROPUESTAS DE ACUERDO QUE INCUMPLAN LA LEY DE PROPIEDAD HORIZONTAL

OBLIGACIÓN DE PRESENTAR LOS MODELOS INCLUIDOS EN LA ORDEN

INFORME MUNICIPAL PROPUESTA DE INTERVENCIÓN

http://www.euskadi.eus/plan-renove-2019/web01-tramite/es

2626

138


OBLIGACIÓN DE PRESENTAR DOCUMENTOS SIGUIENDO INDICACIONES RECOGIDAS EN LOS ANEXOS DE LA ORDEN

PROPUESTA DE INTERVENCIÓN

Homogeneizar el formato de las propuestas presentadasEvitar omisiones que impidan valorar el cumplimiento del objeto de la Orden Evitar omisiones que impidan calcular la subvención de las actuaciones propuestas

Establecer criterios para organizar el presupuesto que facilite la justificación de la subvención en la ejecución de las obras y en la liquidación

CONTENIDO Y ESTRUCTURA

MEMORIA DESCRIPTIVO-JUSTIFICATIVA1GUIÓN DE LA PROPUESTA

ESTUDIO ECONÓMICO DE LA PROPUESTA2PLANOS3

2727

138

PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN

2828

138

Ordenadas de > a < nº de viv



EN 1º LUGAR

ADJUDICACIÓN POR CONCURSOPROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN

CRITERIO DE DESEMPATE: mayor nº de viviendas en arrendamiento protegido

Si persiste el empate y no alcanza el crédito presupuestario para todas: PRORRATEO

MANZANAS EDIFICATORIAS o BLOQUES DE VIVIENDAS (mínimo 6 viviendas)

LATERALES DE MANZANAS o DE BLOQUES DE VIVIENDAS (mínimo 12 viviendas)

1º ASCENSORES EN BLOQUES CARENTES DE ELLOS2º RESTO DE ACTUACIONES.

INCLUYEN 3 ACTUACIONES

SUBVENCIONABLES


SUBVENCIONABLES

INCLUYEN 1 ACTUACIÓN

SUBVENCIONABLE

EN 2º LUGAR



2º RESTO DE ACTUACIONES.INCLUYEN 3 ACTUACIONES

SUBVENCIONABLES


SUBVENCIONABLES

INCLUYEN 1 ACTUACIÓN

SUBVENCIONABLE






1º ASCENSORES EN BLOQUES CARENTES DE ELLOS

2929

138

CRÉDITO PREVISTO

3030

CRÉDITO PREVISTO

OBLIGACIONES DERIVADASDE LA COFINANCIACIÓN

(ARTÍCULOS 17 Y 18 entreotros)

DOTACIÓN EN AÑOS ANTERIORES

AÑO DOTACIÓN €2015 5.500.000 €

2016 5.500.000 €

2017 5.500.000 €

2018 6.175.000 €

3131

138

CUANTÍA DE LAS SUBVENCIONES

3232

CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN

DESGLOSE DEL PRESUPUESTON.

VIVEJECUCIÓN OBRA PROYECTO

PresupuestoCONTRATA

PRESUPUESTOACT. PASIVAS

PRESUPUESTOACT. ACTIVAS

PRESUPUESTOMONITORIZACIÓN

PRESUPUESTOACCESIBILIDAD

PRESUPUESTOSEGURIDAD CI

PRESUPUESTO NO SUBVENCIONABLE

HONARIOSTÉCNICOS


GUIÓN DE LA PROPUESTA ESTUDIO ECONÓMICO DE LA PROPUESTA2PROPUESTA DE HONORARIOS TÉCNICOS (incluida)

CÁLCULO DE LA SUBVENCIÓN

SE ESTABLECEN Cuantías máximas por vivienda, elemento, portal…

Porcentajes máximos sobre el presupuesto de cada actuación

SE ESTABLECEN LÍMITE A LA SUMA DE LAS AYUDAS DE LAS ACTUACIONES SUBVENCIONABLES

Caso general 15.000 €/vda

LAS CUANTÍAS Y PORCENTAJES MÁXIMOS PUEDEN SER INCREMENTADOS EN CASOS ESPECIALES(Arrendamiento protegido, ARIs, edificios protegidos…)

SUMA

3333

138

ÁMBITO TEMPORAL

3434

ÁMBITO TEMPORAL DE LAS ACTUACIONES

Para no incumplir el ámbito temporal de las actuaciones la fecha de la RESOLUCIÓNpor la que se conceda la ampliación del plazo deberá ser anterior al 31 de julio, por loque la solicitud de prórroga deberá realizarse con la antelación suficiente para poderser estudiada.

¿QUÉ SE CONSIDERA “FINALIZADAS”? Disponer de acta de recepción de obras ocertificado final de la obra

C

V

FECHA LÍMITE: 31 de julio de 2022

3535

138

CRONOLOGÍA DE LA GESTIÓN DE LAS AYUDAS

3636

138

FINAL OBRAS: solicitar liquidación de la subvención (aportar justificación)


CRONOLOGÍA DEL PROCEDIMIENTO

SE DEBEN HABER PEDIDO 3 OFERTAS EN CASO DE QUE EL COSTE DE HONORARIOS > 15.000€

NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN

Concesión /Denegación

Análisis de solicitudes, subsanaciones, cálculo de la subvención RESOLUCIÓN

Presentar PROYECTO para su aprobación. No pueden iniciarse las obras sin aprobación del proyecto.

Solicitar pago honorarios por redacción (aportar justificación, entre ellos las 3 ofertas)

APROBACIÓN DEL PROYECTO

Licitar las obras

Iniciar las obras (presentar licencia y acta de inicio de obras)

Solicitar pago 1 cuando se haya ejecutado el 30% (aportar justificación, entre ellos las 3 ofertas)

EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

Solicitar pago 2 cuando se haya ejecutado el 70%

SE DEBEN HABER PEDIDO 3 OFERTAS EN CASO DE QUE LA SUBVENCIÓN > 40.000€

MONITORIZACIÓN: informerelativo a la instalación propuesta

CONTROL EXTERNO CEE: se debe informar a Industria con carácterprevio a la SOLICITUD DE LICENCIA

MONITORIZACIÓN: visita in situ + verificación decontraseña y recepción de datos

CONTROL EXTERNO CEE: visita in situ + informefavorable de control externo

3737

138

RESUMEN. ASPECTOS MÁS RELEVANTES

3838

138

_ Sectorización horizontal EI-60 en el forjado de cada planta


EDIFICACIONES O CONJUNTOS DE EDIFICACIONES PLURIFAMILIARES

ASPECTOS MÁS RELEVANTES


se establece un nº mínimo de viviendas según la configuración

CUANDO SE REHABILITE ENERGÉTICAMENTE LA FACHADA SE DEBERÁJUSTIFICAR:

_ La calidad del aire interior

1

3

Se pueden presentar SOLICITUDES HASTA EL 9 de AGOSTO DE 20194En la solicitud, LA PROPUESTA DE INTERVENCIÓN se debe realizarsiguiendo EL GUIÓN DEL ANEXO II

5

EN SUBVENCIONES PARA HONORARIOS >15.000€ Y SUBVENCIONESPARA OBRAS >40.000€ SE DEBEN PEDIR (Y PRESENTAR CON LAJUSTIFICACIÓN DEL PAGO) 3 OFERTAS

6

El presupuesto, y las certificaciones, deben presentar las ACTUACIONESEN CAPÍTULOS DIFERENCIADOS7Se VINCULAN los PAGOS de la ejecución de las obras al % ejecutado8

SE DEBE TRATAR DE INTERVENCIONES DE CARÁCTER GLOBAL2 Eficiencia energética + accesibilidad + seguridad en caso de incendio

Previa justificación de los trabajos ejecutados y el gasto incurrido

3939

138

ESKERRIK ASKOCorreo electrónico consultas y dudas:

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