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2015 Diciembre 2015
Evaluación Ley del Lobby
Raúl Ferrada CarrascoDirector General
Consejo para la Transparencia
www.infolobby.cl@infolobbycl
Rol del Consejo en Ley del Lobby
Registro de Agenda Pública (audiencias, viajes y
donativos) Registro de lobbistas y
gestores de intereses
Sujetos pasivos
Roles: Disponibilizar mensualmente los registros
consolidados de agenda pública en sitio electrónico (www.infolobby.cl).
Disponibilizar trimestralmente la nómina sistematizada de las personas que hayan
sostenido reuniones y/o audiencias trimestralmente.
Plataforma propia entes autónomos
Ciudadanos
Publicación en Transparencia Activa.
www.infolobby.cl
2015 www.consejotransparencia.cl
• Formas de entrega de información.
• Buscador simple y avanzado.
• Ranking por cargos, organismos, audiencias, entre otros.
• Datos abiertos con catálogos en CSV, XML y Json.
• Datos abiertos enlazados, web semántica.
• Reportes.
• Redes sociales: Twitter y Facebook.
www.infolobby.cl - Características
Información ConsolidadaInfoLobby
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Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre de 2015:
Vista acumulada de información
RAP: Registro de Agenda Pública (Audiencia, Viaje o Donativo).(*): Total de sujetos pasivos (autoridades) que han tenido al menos un día de vigencia en el periodo.
Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)
27.907Audiencias
34.608Viajes
5.036Donativos
23.856Sujetos Pasivos
4.386Con RAP
18%
19.470Sin RAP
82%1.017Financistas
2.925Donantes
641 organismos
1.901Lobistas
32.160Gestores
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Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre del 2015:
Registros de Agenda Pública - Evolución Mensual
Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)
• Con segundo grupo aumentaron los viajes.
• Con tercer grupo (Municipal) aumentan considerablemente las audiencias.
• Los donativos se han mantenido en un mismo rango.
Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre del 2015:
Registros de Agenda Pública - Audiencias
Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)
• Región Metropolitana con más audiencias, seguida por Valparaíso, Biobío, Maule y O’Higgins.
• 27,90% de audiencias en la Región Metropolitana y 72,10% en las demás.
• 1.58% de Audiencias no informan su ubicación (No Informada)
Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre del 2015:
Total - Sujetos Pasivos
Total Sujetos Pasivos: 23.856.
Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)
Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre del 2015:
Total - Registros de Agenda Pública
Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)
Total Registros de Agenda Pública: 67.548.
Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 31 de Noviembre del 2015:
Total - Audiencias
Total Audiencias: 27.904.
Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)
Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 31 de Noviembre del 2015:
Total - Viajes
Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)
Total Viajes: 34.608.
Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 31 de Noviembre del 2015:
Total - Donativos
Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)
Total Donativos: 5.036.
Entre Agosto y Noviembre de 2015:
Evolución Órganos Autónomos - Audiencias
Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)
Total Audiencias de Agosto a Noviembre: 995.
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Audiencias por cargoEntre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre del 2015:
Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)
Rol promotorConsejo para la Transparencia
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• Capacitaciones presenciales:• Primer y segundo grupo de sujetos pasivos.• Tercer grupo de autoridades locales, en todas las
capitales regionales. Participantes entre junio y agosto:• Total Municipios: 307 (89%).• Total Funcionarios: 1.948.
• Capacitaciones en línea en EducaTransparencia (www.educatransparencia.cl). • Total inscritos: 4.508.
• Capacitaciones a medios de comunicación, sociedad civil y universidades para uso de los datos publicados en InfoLobby.
• Talleres sobre Ley de Lobby para periodistas.
Rol promotor CPLT
Ideas finales
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• Es necesario mejorar la calidad en el registro de datos.• Mejora de descripción de materias y otros datos.• Incorporar más clasificaciones. Por ejemplo, la materia de
audiencias “Otros” representa el 81,9% del total.• Se requiere homologar los datos a registrar en los
reglamentos de los Órganos Autónomos. Ejemplo, la Cámara de Diputados no registra la fecha de los viajes.
• Considerar un registro único y centralizado de sujetos activos.
• Que la información se publique en forma inmediata o en periodo más breve (actualmente es a mes vencido). Por ejemplo, audiencia realizada, audiencia publicada.
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• Las instituciones exhiben diferentes niveles de implementación/interpretación de la norma. Por ejemplo, diferente cantidad de registros para mismo cargo (Alcaldes).
• Existen requerimientos de mayor capacitación.• La ley ha generado cambios de conducta en pro de una
mayor transparencia, pero no regula el lobby.• Ha “ordenado” las agendas democratizando el acceso a las
autoridades.