(2012-05-10) garcia lago de valencia -...

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DELA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA

∗ Primer problema ambiental del país, cuyasolución SOLO ES POSIBLE con un enfoqueinterdisciplinario y geográficamente integral:

LA VISIÓN DE CUENCA HIDROGRAFICA

∗ Ejemplo de la crisis de los servicios públicos enVenezuela

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA

∗ La superficie de la depresión del lago de Valencia para el año 2000 era aprox. 176. 425 ha, de las cuales el 66% (116.460,5 ha) representaban las tierras disponibles factibles de sufrir cambios de uso.

∗ La cuenca del lago de Valencia es uno de los territorios del país que más concentra tierras de alta aptitud agrícola (tierras Clase I, II y III) dentro de las tierras bajas (< 500 msnm), con excelentes condiciones para una agricultura de riego.

LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIAPAISAJES FISIOGRÁFICOS: LIMITE NATURAL DE LAS TIERRAS, SUS

POTENCIALIDADES Y CONFLICTOS DE USO

LA CUENCA DE LAGO DE VALENCIA UN TERRITORIOCON TIERRAS DE ALTA VOCACIÓN AGRÍCOLA

Superficie total y área útil de los suelos con aptitud agrícola según SISDELAV

Aptitud Agrícola Superficie (ha) % Total %Área útil Alto 66.848,82 37,9 57,4 Moderado 16.501,02 9,3 14,2 Bajo 9.104,42 5,2 7,8 Muy bajo 24.0006,23 13,6 20,6 Área útil 116.460,49 66,0 Áreas misceláneas 23.993,95 13,6 Cuerpos de agua 36.024,69 20,4 Área no útil 59.964.64 34,0

TOTAL 176.425,13 100,0 100,0 Fuente: Ormeño y Viloria (2001)

LA CUENCA DE LAGO DE VALENCIA UN TERRITORIOCON TIERRAS DE ALTA VOCACIÓN AGRÍCOLA

∗ Planicie lacustrina (PL): secuencia de terrazas concéntricas alrededordel lago, desde 402 msnm (1978) hasta 427 msnm. De alta vocaciónagrícola y pobres condiciones para usos ingenieriles, debido a su bajacapacidad de soporte.

∗ La planicie lacustrina del lago de Valencia ocupa una extensiónaproximada de 17 000 ha, de las cuales unas 15 000 son adecuadas parauso agrícola diversificado, sin muchas limitaciones.

∗ La planicie aluvial (PA): áreas planas (<3% de pendiente), con suelos de alta fertilidad, de alta a moderada aptitud agrícola Clase I, II III y IV


POTENCIALIDADES Y CONFLICTOS DE

∗ Valles periféricos (V): con llanuras y terrazas aluviales, de aptitud agrícola variable

∗ Piedemonte (Pm): conformado por tierras con suelos de baja,fertilidad y otras limitaciones físicas (pedregosidad, rocosidad,profundidad), en condiciones de pendiente muy variable (3‐30%). Debaja aptitud agrícola, pero de buenas a moderada condiciones parausos ingenieriles.

∗ Altiplanicie de Tocuyito (AT): antiguas planicies, bien drenadaslevantadas y basculadas por la actividad tectónica, con tierras demoderada a baja potencialidad agrícola, por la presencia de suelosinfértiles, de pH acido, en condiciones de pendiente inclinada (4‐12% dependiente): Buenas condiciones para usos ingenieriles.


POTENCIALIDADES Y CONFLICTOS DE USO

PL

AT

PA

PA

PL

V

V

PAISAJES FISIOGRÁFICOS

∗ Es una de las regiones más densamente pobladas del país. Seestima para el año 2010 que la cuenca albergue alrededor de las4.500.000 personas.

∗ Con una tasa de crecimiento desde 1950 cercana al 5%, en comparación con 3,5% que es el promedio a nivel nacional (MARNR, 1994)

LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIAUN ESPACIO DE CONFLICTOS AMBIENTAL

∗ El crecimiento de los emplazamientos urbanos está en función directa con el crecimiento de la población:

∗ 600% 1939‐1975 (Zinck, 1977)

∗ 200% 1975‐1988 (Torres, 1992)

∗ Según, Fundación Polar (2000) para el periodo 1950‐1990 los incrementos de población fueron:

•986% Valencia •1714% Guacara•551% Maracay•2873% Turmero•841% Cagua•212% La Victoria


∗ Para 1999, en la cuenca se concentraban 2.240.000 habitantes y 1.500 empresas (60 % de la actividad manufacturera del país).

∗ Los usos de las aguas fueron clasificados como: domestico, industrial, recreacional y riego, regulados para ese entonces por HIDROCENTRO y el MARNR.

∗ 25% de las empresas se abastecían por acueductos y 75% mediante aguas subterráneas.

PROGRAMA INTEGRAL DE SANEAMIENTO DE LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA.

• Alta potencialidad de sus tierras para múltiples usos

• Ocupación territorial desordenada: perdida de tierras de alta vocaciónagrícola para emplazamientos urbanos e industriales

• Diversidad de usos altamente contrastantes: desde agrícolas hastaindustriales

LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIAUN ESPACIO DE CONFLICTOS AMBIENTALES

• Alta densidad de población y alta tasa de crecimiento.

• Alta intervención del medio natural y degradación de susrecursos naturales: suelos‐agua‐vegetación‐paisaje

• Incumplimiento de la normativa ambiental


∗ Para finales de la década de 1970, la tasa de cambio de tierras agrícolas a otros usos era de 1283 ha/año (Zinck, 1977)

∗ Las tierras más afectadas por estos usos han sido las de alta vocación agrícola (I, II), también de buenas condiciones para fines ingenieriles.



Tasa de incorporación de tierras a los usos no agrícolas (ha/año) en la cuenca del lago de Valencia.

Tipo de uso 1936-1951 1951-1961- 1961-1972 1972-1976 1980-2000

Área industrial 6 96 141 283

789,23 Residencial y Comercial 175 473 597 742

Militares 107 249 -3 -258 Total 288 819 738 1283 789,23 Fuente: Zinck (1977), actualizado por Ormeño (2002)

∗ PARA 1980 :

∗ Existían 83.350 ha de tierras de aptitud agrícola del totalde tierras que representan el área útil de la cuenca(116.641 ha) o área susceptible a cambios de uso, de lascuales 76.399 ha (65%) eran clase I y II

∗ 31% de la superficie útil disponible (36.596 ha), presentabaconflictos de uso.


∗ Para el año 2000, esta superficie se redujo a 31.596 ha a favordel uso urbano ( 5000 ha menos para uso agrícola).

∗ Entre 1980‐2000 se ha perdido un total de 15.784 ha de tierrasagrícolas.

∗ De seguir el ritmo de expansión del área urbana se estima parael año 2002 una reducción a 70.930,5 ha y en 90 años noexistirán tierras de aptitud agrícola.


∗ Degradación del patrimonio natural de la cuenca

∗ Degradación de la calidad de las aguas de los ríos tributarios dellago de Valencia y de los embalses existentes en la cuenca.

∗ Lago de Valencia hipereutrofizado

∗ Fuertes conflictos ambientales

∗ Degradación de la calidad de vida

∗ Altos costos para la rehabilitación ambiental y recuperación de «lasalud de la cuenca»

¿CUÁL ES EL RESULTADO FINAL DE ESTE PROCESO DESCONTROLADO DE OCUPACIÓN Y DE USOS DE LA TIERRA EN LA

CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA?

¿CUÁL CONDICIÓN NATURAL FAVORECIÓ LA DEGRADACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS DEL LAGO DE VALENCIA?

La condición natural : una cuenca endorreica

EUTROFIZACIÓN DEL LAGO DE VALENCIA

LA COSECHA RESULTANTE DE UN DESARROLLO Y OCUPACIÓN TERRITORIAL A ESPALDAS DE UN RECURSO

HIDRICO INVALORABLE

Incremento en los niveles de materia orgánica: debido plantas industriales (papeleras, industrias de alimento, cochineras, etc.).

Incremento en los aportes de partículas en suspensión debido a aguas residuales, industriales y domesticas.

Incremento en los niveles de sales minerales, asociado a los problemas de erosión.

Incremento en los niveles de metales pesados debido a efluentes industriales

Incremento en los niveles de N/P debido a efluentes domésticos y detergentes.

Causas generadoras de la degradación de la calidad de la aguas.


Debido a los fuertes conflictos de usos de la tierra la CLV fue declarada en 1979 como un Área Critica con Prioridad de Tratamiento.

∗ Plantas de tratamiento de aguas servidas inoperativas

∗ Actividad agrícola en cuencas del algo de valencia y cuenca del río Pao: uso descontrolado de agroquímicos (fertilizantes, biocídas).

∗ Generación de productos tóxicos a la salud debió a la sobredosificación con cloro y sulfato de aluminio.

Factores que están contribuyendo con la degradación de las aguas de la cuenca del lago de

Valencia

∗ Factores que están contribuyendo con la degradación de las aguas de la cuenca del lago de

Valencia

∗ Descarga de aguas servidas en la cuenca del río Pao (centros poblados, cochineras).

∗ Descarga de lixiviados del vertedero la Guásima, al sur de Valencia.

∗ En el año 2000 se declara al embalse Pao‐Cahinchehipereutrofizado, debido a: altos niveles de N y P

∗ El rol del Estado: trasvases y desvíos de fuentes de agua contaminadas dentro y fuera de la cuenca del Lago de Valencia:

Trasvase de 5000 lts/seg de aguas mal tratadas (aguas residuales de cochineras, de ares agrícolas, etc.) de la Planta de los Guayos, actualmente en malas condiciones de operación.

Desvío en el año 2007, de 3000 lts/seg del rio Cabriales al embalse Pao‐Cachinche.

Factores que están contribuyendo con la degradación de las aguas de la cuenca del lago de

Valencia.

Acciones a implementar para la gestión de las aguas de la cuenca del lago de Valencia: corto y mediano plazo.

∗ Culminar la construcción del Sistema de Colectores previsto en PISCLV.

∗ Rescate de la institucionalidad: mejorar capacidad de gestión de entes competentes, vigilancia, aplicación y actualización del marco normativo ambiental (decretos, leyes, reglamentos, etc.)

∗ Plan de ordenación territorial para la Cuenca del lago de Valencia.

∗ Plan de educación ambiental para sensibilizar a la población sobre la conservación de los recursos naturales como garantía de calidad de vida.

Acciones a implementar para la gestión de las aguas de la cuenca del lago de Valencia: corto y mediano plazo

Suspender los trasvases al embalse Pao‐Cachinche: se tiene previsto aumentar la capacidad de bombeo para aumentar el volumen de 5000 a 18.000 lts/seg.

Indemnizar población afectada.

Construcción de obras hidráulicas: reevaluar propuestas de trasvase para extraer aguas del lago de Valencia, previamente tratadas.

Culminar plantas de Tratamiento de aguas servidas previstas (La Mariposa II).

Rehabilitar y poner operativas plantas de tratamiento de aguas residuales existentes (reingeniería de los sistemas de tratamiento), para una potabilización bajo estándares nacionales e internacionales

PROPUESTA DE LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LAS AGUAS DE LA CUENCA DEL LAGO

DE VALENCIA

UN ENFOQUE INTEGRAL DE MANEJO DE CUENCAS

Acciones a implementar para la gestión de las aguas de la cuenca del lago de Valencia: corto y mediano plazo

Disposiciones Generales

Aprobar un esquema de financiamiento que asegure la provisión de los recursos necesarios para darle continuidad en el tiempo a la ejecución del programa.

Desarrollar un sistema de planificación y administración sustentable de las aguas de la Región Hidrográfica del Lago de Valencia, dentro del marco de la Ley de Aguas.

Asegurar el abastecimiento suficiente de agua potable para la población de la cuenca y áreas periféricas, dentro de un horizonte de corto, mediano y largo plazo.

PROPUESTA DE LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LAS AGUAS DE LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA

Estabilizar el nivel de las aguas del Lago de Valencia en una cota actitudinal predeterminada, en todo de acuerdo con los planes de ordenamiento territorial y mediante la ejecución de las obras y medidas que sean necesarias.

Indemnizar a las familias cuyas viviendas hayan sido inundadas por el Lago.

Asegurar el abastecimiento suficiente de agua potable para la población de la cuenca y áreas periféricas, dentro de un horizonte de corto, mediano y largo plazo.


Desarrollar un sistema de recolección, tratamiento, reciclado y reuso de las aguas servidas, que permita conservar la calidad del agua de los afluentes del Lago y sus riberas, dentro de parámetros sanitarios y ecológicamente aceptables.

Desarrollar un sistema de recolección, tratamiento y disposición final de desechos tóxicos y peligrosos, así como de reutilización de residuos no peligrosos.

Asegurar el suministro de aguas tratadas para las actividades agropecuarias que se desarrollen en las tierras con vocación agrícola.

Establecer un programa de conservación de los recursos de suelo, vegetación y agua de las subcuencas contribuyentes al Lago.


Fomentar las actividades de recreación y turismo que tengan como base el aprovechamiento sustentable de los recursos del Lago de Valencia.

Formular un programa de estudios e investigaciones básicas a los fines de caracterizar y evaluar los recursos naturales de la Cuenca del Lago de Valencia y de la Cuenca del río Pao en el estado Cojedes, para fines de su aprovechamiento sustentable, restauración y protección.

Formular planes de ordenación del territorio y reglamento de uso de las cuencas del Lago de Valencia y del río Pao, como fuentes principales de abastecimiento de agua de la Región Hidrográfica.

Promover un proceso de revisión y actualización de la normativa ambiental aplicable a la Región Hidrográfica del Lago de Valencia, especialmente en materia de recursos hídricos.

PROPUESTA DE LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LAS AGUAS DE LA CUENCA DEL LAGO DE

VALENCIA

TÍTULOS DE LA LEY

I. Del sistema de planificación y administración de las aguas

II. De la Autoridad Única de la Región Hidrográfica del Lago de Valencia

III. Del financiamiento del programa de aprovechamiento sustentable de las aguas de la cuenca del Lago de Valencia

IV. De las obras y medidas para estabilizar el nivel de las aguas del Lago de Valencia

V. De las obras y medidas para asegurar el abastecimiento suficiente de agua potable para la población y el tratamiento de las aguas servidas.


TÍTULOS DE LA LEY

VI. De los recursos hídricos como base para la ordenación territorial de la cuenca del lago de Valencia.

VII. Del manejo de los desechos y residuos sólidos.

VIII. Del sistema de monitoreo e información de la calidad de las aguas de la Región Hidrográfica del Lago de Valencia.

IX. Del aprovechamiento de los recursos hídricos para la agricultura y otros usos, en la cuenca del Lago de Valencia.

X. De la conservación de las cuencas abastecedoras de agua y de sus recursos naturales.


TÍTULOS DE LA LEY

XI. Del fomento de las actividades recreacionales, deportivas y turísticas asociadas a los cuerpos de agua de la Región Hidrográfica del Lago de Valencia.

XII. Del Programa de Estudios Básicos Ambientales.

XIII. De la formación de recursos humanos y de la investigación.

XIV. Disposiciones transitorias, derogatorias y finales.


PREMISAS PARA SU USO SOSTENIBLE Y REHABILITACIÓN.

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL

GENERACIÓN DE INFORMACIÓN BÁSICA MULTITEMÁTICA

CREACIÓN DE CONCIENCIA CIUDADANA: EDUCACIÓN AMBIENTAL PARASENSIBILIZAR Y FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LA GENTE EN LACONSERVACIÓN DE LA CUENCA Y DE SUS RECURSOS NATURALES

MODERNIZACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL:CONTRALORÍA AMBIENTAL

PAGO POR EL USO DE LAS AGUAS: UN «BIEN COMÚN» AMENAZADO

LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIAPATRIMONIO NATURAL

GRACIAS

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