2006_chpa_brunner

Capital humano e innovación: balance y desafíos

José Joaquín BrunnerEscuela de Gobierno

Universidad Adolfo Ibáñez

ContextoContexto

ChileTamaño: 16

Desarrollo: 15Indigencia: 6Pobreza: 6

Desigualdad: 2Índice 90/10: 3

Capital humano en la economCapital humano en la economííaa

0% 20% 40% 60% 80% 100%

CanadáEE.UU.

DinamarcaN Zelanda

AustraliaBélgica

R UnidoIrlanda

EspañaHolanda

AlemaniaFranciaOECD

WEIMéxico

ArgentinaChile

TailandiaItalia

Brasil

Menos secundaria completa Secundaria completa Terciaria

Logro educacional de la poblaciLogro educacional de la poblacióón adulta, 25n adulta, 25--64 a64 añños (%)os (%)

Fuente: OECD, Education Trends in Perspective 2005

Países ordenadospor % coneducación terciaria

Chile:

89

15

Sin información: China India

ZoomZoom en capital humano avanzadoen capital humano avanzado

05

101520253035404550C

anad

á

EE

.UU

.

Din

amar

ca

N Z

elan

da

Aus

tral

ia

Bél

gica

R U

nido

Irlan

da

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anda

Esp

aña

Fra

ncia

Ale

man

ia

Méx

ico

Arg

entin

a

Chi

le

Tai

land

ia

Italia

Bra

sil

Nivel 5B Nivel 5A

PoblaciPoblacióón de 25n de 25--64 a64 añños con educacios con educacióón terciara por nivelesn terciara por niveles

Fuente: OECD, Education Trends in Perspective 2005China e India sin información

CH mCH máás avanzado en innovacis avanzado en innovacióónn

419

25932315

4822

2826

3446

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

EE

.UU

.F

ranc

iaH

olan

daA

lem

ania

Bél

gica

Chi

naC

anad

áE

spañ

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Bra

sil

Din

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caT

aila

ndia

Méx

ico

Arg

entin

aC

hile

N Z

elan

daIr

land

aIn

dia

NNúúmero de investigadores activos x millmero de investigadores activos x millóón de habitantesn de habitantes

Paísesordenadospor valorexportaciones de alimentos

Fuente: The World Bank, World Development Indicators 2005

ProducciProduccióón en C y Tn en C y T

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

Fran

cia

Hol

anda

Ale

man

iaB

élgi

caC

hina

Can

adá

Esp

aña

Italia

R U

nido

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tral

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rasi

lD

inam

arca

Tai

land

iaM

éxic

o

Arg

entin

aC

hile

N Z

elan

daIrl

anda

Indi

a

Publicaciones (N° anual) Patentes solicitadas x residentes (N° anual)

Paísesordenadospor valorexportaciones de alimentos,sin incluiral líder: EE.UU..

NN°° anual de publicaciones y solicitudes de patentes x residentesanual de publicaciones y solicitudes de patentes x residentes


ZoomZoom a produccia produccióón de C y Tn de C y T

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

Holand

a

Bélgic

a

Austra

liaBras

il

Dinamarc

a

Tailan

dia

México

Argentin

aChile

N Zelan

daIrla

nda

Publicaciones (N° anual) Patentes solicitas (N° anual)

Selecciónde paísescompetidoresordenadospor valorexportaciones de alimentos,sin incluiral líder: EE.UU.

NN°° anual de publicaciones y solicitudes de patentes x residentesanual de publicaciones y solicitudes de patentes x residentes


RenovaciRenovacióón del capital humanon del capital humano

3238

4841

33

14

41

1925

11

310

163

213

277

206

102

189

323

274

163

0

10

20

30

40

50

60

Can

adá

EE

.UU

.

Din

amar

ca

N Z

elan

da

Aus

tral

ia

Bél

gica

R U

nido

Irlan

da

Hol

anda

Chi

le

0

50

100

150

200

250

300

350

Porcetaje Horas x participante

Fuente: OECD – Statistics Canada, Literacy in the Information Age, 2000

ParticipaciParticipacióón en capacitacin en capacitacióón laboral; poblacin laboral; poblacióón 16 n 16 –– 65 a65 añños)os)Porcentaje Horas

ZoomZoom en capitacien capitacióón sectorialn sectorial

19.150

31.257

38.924

47.306

54.349 52.705

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Trab

ajado

res

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: SENCE. Elaborado por: Departamento de Desarrollo, OTIC AGROCAP

FUERZA DE TRABAJO DEL SECTOR: 750.000 TRABAJADORES

Trabajadores capacitados en sector Trabajadores capacitados en sector silvosilvo--agropecuario agropecuario vvíía franquicia tributaria, 1994 a franquicia tributaria, 1994 -- 20042004

Esfuerzo en C y TEsfuerzo en C y T

0,54

2,53

2,24

1,16 1,13

2,52

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

EE

.UU

.F

ranc

iaH

olan

daA

lem

ania

Bél

gica

Chi

naC

anad

áE

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sil

Din

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Méx

ico

Arg

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hile

N Z

elan

daIr

land

aIn

dia


Gasto en I + D como porcentaje del PIBGasto en I + D como porcentaje del PIB


FormaciFormacióón de capital humanon de capital humano

41

31

3843

35

5

48

0

10

20

30

40

50

Can

adá

Aus

tral

ia

Irla

nda

R U

nido

Bél

gica

EE

.UU

.

Fra

ncia

N Z

elan

da

Hol

anda

Din

amar

caA

lem

ania

Esp

aña

Italia

Arg

entin

a

Méx

ico

Tai

land

ia

Chi

le

Bra

sil

0

10

20

30

40

50

60

Niveles 4 y 5 Niveles -1 y 1

Paísesordenadossegúnporcentajecon nivelesaltos dedesempeño enla escala combinadade lectura

OECD, Literacy Skills for the World of Tomorrow 2000Holanda: datos tomados de PISA 2003

Porcentaje de alumnos en niveles altos y bajos de la prueba PISAPorcentaje de alumnos en niveles altos y bajos de la prueba PISA, 2000, 2000

FormaciFormacióón profesional y tn profesional y téécnicacnica

0

10

20

30

40

50

60

EE

.UU

.

Fra

ncia

Ale

man

ia

Chi

na

Esp

aña

Italia

R U

nido

Din

amar

ca

Tai

land

ia

Arg

entin

a

Chi

le

Irlan

da

WE

I

OE

CD

Nivel 5B Nivel 5A



Sin información: Holanda, Bélgica, Canadá, Australia, Brasil, México, N Zelanda e India

Tasa de graduaciTasa de graduacióón terciaria en los Niveles 5A y 5B (porcentaje)n terciaria en los Niveles 5A y 5B (porcentaje)

FormaciFormacióón mn máás avanzadas avanzada

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

EE

.UU

.F

ranc

iaH

olan

daA

lem

ania

Bél

gica

Chi

naC

anad

áE

spañ

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Italia

R U

nido

Aus

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iaB

rasi

lD

inam

arca

Méx

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Arg

entin

aC

hile

N Z

elan

daIr

land

aIn

dia

C y T Total

NN°° de doctores graduados en un ade doctores graduados en un añño en C y T y total, 2002o en C y T y total, 2002

Fuente: Science and Engineering Indicators 2006Para Chile año 2003: J. Allende et al, Análisis y Proyecciones de la Ciencia Chilena 2005Tailandia sin información


ZoomZoom en formacien formacióón mn máás avanzadas avanzada

3.16

2

2.17

6

2.15

4

1.95

8

1.48

1

1.08

6

888

351

320

311

235

124

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Esp

aña

Bra

sil

Aus

tral

ia

Italia

Hol

anda

Méx

ico

Bél

gica

Irlan

da

N Z

elan

da

Din

amar

ca

Arg

entin

a

Chi

le

Selecciónde paísescompetidoresordenadospor número de doctores graduados

NN°° de doctores graduados en un ade doctores graduados en un añño en C y T y total, 2002o en C y T y total, 2002

Fuente: Science and Engineering Indicators 2006Para Chile (2003): J. Allende et al, Análisis y Proyecciones de la Ciencia Chilena 2005

Esfuerzo en formaciEsfuerzo en formacióónn

2732

9261

79337241 7129

5711

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

EE

.UU

.

Din

amar

ca

Bél

gica

Italia

Fra

ncia

Hol

anda

Aus

tralia

Ale

man

ia

R U

nido

OE

CD

Esp

aña

Irlan

da

Chi

le

Méx

ico

Arg

entin

a

WE

I

Bra

sil

Indi

a

Países ordenados según magnitud del gasto


Sin información: China, Canadá, Tailandia y Nueva Zelanda

ZoomZoom del esfuerzo en educacidel esfuerzo en educacióónn

012345678

Din

amar

caF

ranc

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Zel

anda

Bél

gica

EE

.UU

.O

EC

DR

Uni

doM

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Ale

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Esp

aña

Chi

leW

EI

Bra

sil

Irlan

daA

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tina

Indi

a

Publico Privado

Países ordenados según nivel delgasto público

Gasto en instituciones educacionales, todos los niveles, Gasto en instituciones educacionales, todos los niveles, como porcentaje del PIB segcomo porcentaje del PIB segúún fuentes pn fuentes púúblicas y privadasblicas y privadas


Brasil y Tailandia sin información de gasto privado. Canadá y China sin información

Positivo balance de CHPositivo balance de CH

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000

CHI

ESPITA

ARG

NZALE

CAN RU

DIN

IRL

EEUU

BRA

TAI MEX

Ingreso per capita en US$ PPC

Cap

ital h

uman

o

Capitalhumanoes % sumado población 25-64 años con secundaria completa y terciaria

Fuente: Elaboración propia sobre la base de información contenida en láminas anteriores

Con zonas de sombraCon zonas de sombra

• Capital humano profesional y técnico escaso pero con rápido incremento de su formación

• Capital humano en labores I + D reducido, baja inversión en I + D y reducida formación en nivel más avanzado (Ph.D)

• Limitada renovación de capital humano a través de capacitación

Balance formaciBalance formacióón CH: n CH: ¡¡atenciatencióón!n!

350

400

450

500

550

600

0 9.000 18.000 27.000 36.000 45.000

TAICHI

ARMXBR

ALITES

NZ

FDINBLHL

RU

CAAUS IR

EEUU

Ingreso per capita US$ - PPC

Cal

idad

edu

caci

ón

Calidadmedida como puntuación media en la escala delectura, PISA 2000

Holanda: puntuación media PISA 2003

EducaciEducacióón = Crecimiento: n = Crecimiento: ¿¿o al revo al revéés?s?


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000

CHIBR

MEX

ARG

ESP ITALHOL DIN

FRBL

IRL RU

AUS

EEUU

Gasto por alumno todos los niveles US$ - PPC

For

mac

ión

de c

alid

ad

Calidadmedida como porcentaje alumnos en niveles 4 y 5 PISAescala delectura

Sin información para Canadá, China, India, Nueva Zelanda y Tailandia

Balance formaciBalance formacióón CH: n CH: ¡¡atenciatencióón!n!“¿“¿Value for moneyValue for money””


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0,20 0,30 0,40 0,50 0,60

BRACHIMEX

ARG

TAI

CAN

EEUUBEL

ESPITA

RUAUSIR

DIN HOLNZ

Desigualdad - Coeficiente de Gini

For

mac

ión

de c

alid

ad

Calidadmedida como porcentaje alumnos en niveles 4 y 5 PISAescala delectura

Mayor desafMayor desafíío: desigualdado: desigualdad

Fuente: Elaboración propia sobre la base de The World Bank, World Development Report 2006 y OECD, Literacy Skills for the World of Tomorrow 2000Holanda: puntuación media tomada de PISA 2003

ConclusiConclusióónn

• No hay motivo para “catastrofismo”• CH ha acompañado hasta aquí crecimiento país• Su desempeño depende de múltiples factores

(no sólo de educación + capacitación)• Igual, es necesario poner foco en formación

– Razones de equidad, movilidad, cohesión– Razones de productividad y competitividad

• Desafíos esenciales: – Compensar desigualdades– Incrementar gasto– Mejorar gestión

2006_chpa_brunner

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