Asociaciones de Defensa Sanitaria Ganadera.

Estructura, funciones y papel que desempeñan en la sanidad de la cabaña ganadera.

VI Jornada Técnica Ganadera. Vejer de la Frontera. 28 de abril de 2006.

NORMATIVA AUTONOMICA

DECRETO 187/93 (Constitución y Funcionamiento ADSG)

DECRETO 276/97 (Ampliación de áreas geográficas en varias provincias)

Orden de 10-05-94 (desarrollo del 187 / 93)

Orden de 26-12-97 (desarrollo del 187 / 93)

Orden de 23-06-98 (Autorización. G.O.S.P., Directorio)

Orden 29-12-2005 (desarrollo del 187 / 93)

Resoluciones anuales ayudas

NORMATIVA ESTATAL

LEY DE SANIDAD ANIMAL (8/2003) (Título II, Capítulo II).

REAL DECRETO 1880/1996 de 2 de Agosto (Se regulan las ADS).

REAL DECRETO 428/2003 de 11 de Abril (Subvenciones a las ADS).

ORIGEN ADS

NACIMIENTO

PROBLEMÁTICA

ESTRUCTURAS

EVOLUCIÓN

CONSTITUCIÓN

Intentos previos: GIS

Primera etapa (Orden de 10-05-94).

Ámbito municipal, 30 % de las explotaciones, 50 % del censo, por cada especie.

Segunda etapa (Orden de 26-12-97).

Ámbito municipal, por grupos de especie (rumiantes, porcinos), censo mínimo (10.000 UGM rumiantes, 5.000 UGM porcinos).

Tercera etapa (Orden 29-12-2005)

Porcino y rumiantes, ámbito comarcal. (Una ADSG por comarca) Otras especies, ámbito regional.

PROBLEMAS INICIALES

Escaso éxito de los G.I.S.

Falta de concienciación de parte de los Servicios de

Sanidad Animal y de las Inspecciones Veterinarias

Comarcales.

Falta de concienciación de los ganaderos.

Tienen que convivir con las empresas que llevan a

cabo los saneamientos (GETISA, DAP, ETC.).

Problemas financieros y la competencia con un

saneamiento gratuito por empresas publicas

La falta de una política de ADSG definida

inicialmente.

La descoordinación entre las ADSG

SURGE LA FEDERACIÓN ANDALUZA DE ADSG

(Marzo 1997)

PROBLEMAS INICIALES (2)

ESTRUCTURAS

Pequeñas (Ámbitos geográficos municipales, impulsadas por Veterinarios, pocos recursos administrativos y financieros)

Grandes (Varios municipios, impulsadas por los ganaderos en Cooperativas o en estructuras más definidas)

MAPA DE ADSG (1 DE ENERO DE 2006, RUMIANTES)

10 24

10

6

21

20 38

16 145 ADSG de Ruminates

MAPA DE ADSG (1 DE ENERO DE 2006, RUMIANTES)

96% 84%

92%

82%

44%

91% 81%

75% 78% explotaciones integradas en ADSG

MAPA DE ADSG (1 DE ENERO DE 2006, RUMIANTES)

99.7% 92.4%

96.7%

86.9%

75.0%

94.6% 90.1%

85.3% 95.3% UGM integradas en ADSG

MAPA DE ADSG (1 DE ENERO DE 2006, PORCINOS)

7 6

10

1

8

5 14

5 53 ADSG Porcinas

MAPA DE ADSG (1 DE ENERO DE 2006, PORCINOS)

74% 14%

55%

8%

12%

26% 26%

30 % 20.4% de las explotaciones integradas en ADSG

MAPA DE ADSG (1 DE ENERO DE 2006, PORCINOS)

99% 47%

91%

30%

48%

73% 54%

64 % 59.6% de las UGM integradas en ADSG

MAPA DE ADSG (1 DE ENERO DE 2006, OTRAS ESPECIES)

3 ADSG Apícolas (1 regional, 2 provinciales)

1 ADSG Avicultura

EVOLUCIÓN

Decreto276 / 97 Ampliación geográfica. Se negocia y consigue la Orden del 23-06-98,

autorizando a los Vet. La expedición de G.O.S.P. para sacrificio

Directorio de Veterinarios para Saneamientos fuera de ADSG.

Teóricamente se acaba la Competencia con las empresas públicas

SERVICIOS VETERINARIOS EN ANDALUCÍA

Servicios veterinarios de salud pública.

El ganadero era el cliente.

El ganadero es un administrado.

Servicios veterinarios de

agricultura.

SERVICIOS VETERINARIOS

Disminución del sector agrario. Recursos proporcionales.

Incremento de riesgo sanitario. Incremento proporcional de controles.

EVOLUCIÓN

Reducción significativa de efectivos.

Concentración en oficinas comarcales.

Incremento de tareas burocráticas.

Desconocimiento progresivo del medio.

Creciente necesidad de certificación.

CONSECUENCIAS

Creciente necesidad de certificación.

Acreditación de veterinarios del sector privado.

Privatización-contratación de servicios.

Financiación mixta.

LA ACTITUD DE LOS GANADEROS

1. Desconfianza y confusión

2. Tolerancia

3. Participación individual

4. Participación colectiva

5. Confianza y Corresponsabilidad

EVOLUCIÓN-2

Orden de 26-12-97.

Tensiones para la adaptación a la nueva estructura de las ADSG.

Desaparición de numerosas entidades para el 14 de julio.

CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO

REQUISITOS:

Personalidad jurídica. Estatutos. Ámbito territorial (mínimo una OCA) Programa sanitario común aprobado anualmente. Director Sanitario.

CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO

ESTATUTOS:

Denominación (referido a la Comarca). Domicilio social y ámbito territorial. Órganos de representación, gobierno y administración Obligaciones y responsabilidad del Director Sanitario y de los

veterinarios. Derechos y obligaciones de los ganaderos integrados. Recursos económicos. Requisitos para adquisición/pérdida de la condición de

miembro. Servicios, fines y actividades de la ADSG.

CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO

ÁMBITO TERRITORIAL:

ADSG porcinas y de rumiantes: como mínimo la extensión de una OCA con el 50% de las explotaciones

Otras especies: una ADSG andaluza que deberá agrupar al menos al 35% de las explotaciones y del censo.

FUNCIONES

SANITARIAS DIRECTAS:

Ejecución de programas de erradicación y control. Pruebas diagnósticas para la calificación sanitaria. Actuaciones de urgencia en enfermedades emergentes.

Notificación de sospechas Certificación (constatación del cumplimiento de los

requisitos sanitarios aplicables al comercio comercial pecuario de animales y productos).

FUNCIONES

SANITARIAS INDIRECTAS:

Capacitación y formación a los ganaderos. Dotación de infraestructuras (centros de limpieza

y desinfección de vehículos, laboratorios de diagnóstico sectorial, etc.).

Centros de dispensación de medicamentos. Gestión de purines y residuos.

FUNCIONES

ZOOTÉCNICAS:

Programas de mejora ganadera.

COMERCIALES:

Centros de concentración. Comercialización de productos. Centrales de compra de materias primas. IMAGINACIÓN.

FUNCIONES

POLÍTICAS:

Interlocución con la Administración Agraria Autonómica.

Interlocución con otras administraciones.

“LA UNIÓN HACE LA FUERZA”