1_mef o bras por impuesto.pdf

7/24/2019 1_MEF o bras por impuesto.pdf

1/16

Obras por ImpuestosEntidades del Gobierno Nacional

Marzo 2015

PER Ministeriode Economa y Finanzas

Viceministeriode Economa

Direccin Generalde Poltica de Promocin dela Inversin Privada


2/16

1

ObrasporImpuestosGobiernoNacional

PERMinisteriode Economa y Finanzas



mbito de aplicacin:

Cualquier Entidad Pblica del GobiernoNacional, que desarrolle proyectos deinversin pblica en el marco delSistema Nacional de Inversin Pblica,

en las funciones de salud, educacin,turismo, agropecuaria, orden pblicoy seguridad, incluyendo sumantenimiento.


3/16

2

Cmofuncionaelesquema?



Direccin Generalde Poltica de Promocinde la Inversin Privada

Las empresas privadas ejecutan las obras y recuperan su inversin medianteCertificados de Inversin Pblica Gobierno Nacional (CIPGN).

Las empresas privadas utilizan los CIPGN contra los pagos a cuenta y deregularizacin de IR hasta un monto mximo del 50% del IR declarado el ejerciciofiscal anterior.

El Tesoro Pblico:

Descuenta el 100% del costo de la obra de la fuente Recursos Ordinarios dela Entidad Pblica de conformidad al cronograma establecido por la Entidad;o,

Descuenta el 100% del costo de la obra de los recursos del Fondo asignado ala Entidad Pblica,

hasta recuperar los montos emitidos en los CIPGN.


4/16

3

QueselCIPGN?




El Certificado de Inversin Pblica Gobierno Nacional (CIPGN) es la constancia

que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo el

mecanismo de Obras por Impuestos Gobierno Nacional.

Son emitidos por el Ministerio de Economa y Finanzas(MEF)

Se emiten con la conformidad de recepcin y de calidad de laobra o de sus etapas (emisin parcial)

Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por el50% del IR declarado el ejercicio fiscal anterior

Tienen una vigencia de 10 aos desde su fecha de emisin

Tienen 2% de revaluacin anual por el saldo insoluto

Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea laejecutora del proyecto


5/16

4

Culeselprocedimiento?

PER

Ministerio

de Economa y Finanzas

Viceministerio

de Economa

Direccin General

de Poltica de Promocinde la Inversin Privada

...para Entidades del Gobierno Nacional

Solicita a

DGPP opininfavorablesobre

capacidadpresupuestal

1 Sectordesigna

ComitEspecialencargado

del procesode seleccin

del PIP

3Se elabora

Bases y sesolicitaInforme

Previo de laContralora

5

Se suscribenconvenios

La EntidadPblica y la

EntidadSupervisora

emitenconformidadesde recepcin y

calidad de obra

EntidadPblicasolicita

emisin deCIPGN aDGETP

789

Solicita a DGPPopinin

favorable sobredisponibilidadpresupuestal y

realizacertificacinpresupuestal

4

Se convoca alproceso de

seleccin de laEmpresaPrivada yEntidad

Supervisorahasta otorgar la

Buena Pro

6

Titular

aprueba oactualiza lista

de PIPspriorizados

2


6/16

5

Culeselprocedimiento?



Direccin Generalde Poltica de Promocinde la Inversin Privada

Identifica unproyecto desu intersde la listapriorizada

de laEntidad Se presenta

al procesode

seleccin

2 Si gana laBuena Pro,

suscribeconvenio

con laEntidadPblica

3

Elabora omodifica elExpediente

Tcnico

4

La empresacontratistaejecuta y

entrega elproyectoconforme alexpediente

tcnicoaprobado

Recibidas lasconformidade

s, la EntidadPblicasolicita al MEFla emisin del

CIPGN

EmpresaPrivada

aplica los

CIPGNcontra suspagos de

Impuesto ala Renta

567

...para Empresas Privadas

Propone laformulacin de

un proyectopara la lista

priorizada, y sies de intersdel sector,

elaboraestudios

preinversin

1a

1b


7/16

6

LasEmpresasPrivadaspodrnpresentarsuspropiasiniciativas




PROPUESTA DEPRIORIZACIN

CONPARTICIPACIN

DEL SECTORPRIVADO

El sector privado podr proponer a las

Entidades proyectos para su lista priorizada.

En mximo 15 das, considerando la capacidad

presupuestal otorgada por la DGPP, la Entidad

determinar si la propuesta es relevante por

cumplir con las polticas y planes del sector.

Empresa Privada proceder a formular estudiospreinversin, cuyo gasto ser reconocido

mediante CIPGN si el estudio es declarado viable.

La Entidad incluir el Proyecto en su lista

priorizada, para el posterior proceso de seleccin.

1b


8/16

7

Teniendoenclaroque




Las propuestas no deben coincidir, total o

parcialmente, con:

Proyectos en formulacin o viables

Proyectos priorizados conforme a la

Ley y el Reglamento

Proyectos que ya se encuentren enejecucin por cualquier modalidad

permitida por el ordenamiento jurdico

vigente

PROPUESTA DEPRIORIZACIN

CONPARTICIPACIN

DEL SECTORPRIVADO

1b


9/16

8

Se mantiene el compromiso del Gobierno por continuarrealizando esfuerzos para mejorar e impulsar este esquema




La Direccin General de Poltica de Promocin

de Inversin Privada (DGPPIP) realiza el

seguimiento del mecanismo para garantizar su

buen funcionamiento.

Se mantiene contacto con loss takeholders del

mecanismo.

Se permite el financiamiento del mantenimientohasta por 5 aos.

El sector puede agrupar proyectos en un solo

proceso de seleccin.


10/16

9

Culessonlosavancesdelmecanismo?


11/16

10

[2] [5]

[7]

[19]

[35]

[85]

[5]S/.0

S/.100

S/.200

S/.

300

S/.400

S/.500

S/.

600

S/.700

S/.

800

S/.900

S/.1,000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Meta 2015

S/. 900 MM

Desdequeinicielmecanismo,sehaadjudicadoS/.1,556millonesen158proyectos

Inversin comprometida mediante Obras por Impuestos 2009 20151(S/. Millones)

1/ Informacin a marzo de 2015.Fuente: MEF-DGETP, PROINVERSIN, [Nmero de proyectos entre corchetes].




55 Empresas Privadas

13 Gobiernos Regionales y

75 Gobiernos Locales

comprometidos


12/16

11

Conlaparticipacinde55EmpresasPrivadas




[6]

[2]

[3]

[5]

[3]

[2]

[1]

[4]

[1][1]

[1]

[3]

[3]

[6]

[5]

[22][6]

[16]

[45]

[10]

0 100 200 300 400 500

InversionesCentenario

Ferreyros

Kallpa

MineraMilpo

MineraPoderosa

EckerdPer

Yura

Unacem

AmricaMovilPer

BBVA

Banco

Continental

GoldFields

CementosPacasmayo

MineraBarrick

Backus

Interbank

AntaminaTelefnica

del

Per

GrupoVolcan

BancodeCrditodelPer

SouthernPer

Principales empresas con mayor monto adjudicado va Obras por Impuestos2009 20151(S/. Millones)

1/ Informacin a marzo de 2015.Fuente: MEF-DGETP, PROINVERSIN, [Nmero de proyectos entre corchetes].


13/16

12

ObrasporImpuestos:Responsabilidadesaconsiderar

Solo se firmanconvenios OxI paradesarrollar PIP, que

debern estar enarmona con polticas y

planes de desarrollonacional, regional y/olocal, por montos quese encuentren dentro

de la capacidadpresupuestal sealada

por el MEF.

Deben conformar unComit Especial para el

proceso de seleccinde la empresa privada,y pueden decidir contar

con la asistenciatcnica de

PROINVERSION, oencargarle el proceso,

de considerarlonecesario.

El avance y la calidadde las obras delProyecto sern

supervisados por unaentidad privada

supervisora, contratadapor la Entidad Pblica.

La emisin de CIPGN,por parte del MEF, seefectuar una vez que

la Entidad Pblicaotorgue la conformidad

de recepcin, y laEntidad Privada

Supervisora otorgue laconformidad de

calidad de la obraejecutada por la

empresa privada.

Las Entidades Pblicasy las Empresas

Privadas debernremitir al MEF copia delos convenios dentro de

los 10 das desuscritos, incluyendo elcosto total de inversin

y de mantenimientocuando corresponda,que haya asumido la

Empresa Privada.

1 2 3

4 5


14/16

Marzo 2015

PER Ministeriode Economa y Finanzas



Obras por ImpuestosEntidades del Gobierno Nacional


15/16

14

Anexos


16/16

15

MarcoNormativo




Ley 29230

DS N 005-2014-EF

Artculo 17 de la LeyN 30264

DS N 006-2015-EF

Literal c) del artculo32 de la Ley N 30281

Ley que impulsa la inversinpblica regional y local conparticipacin del sector privado

Reglamento de la Ley N 29230

Ley que establece medidas parapromover el crecimiento econmico

Reglamento del artculo 17 de laLey N 30264

Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015

1_mef o bras por impuesto.pdf

Documents