ECONOMIA MINERA

Edwin Cuno QuiñonesHUAMACHUCO 2015

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA DE INGENIERÍA DE MINAS

CAPITULO I

CONCEPTOS BASICOS DE LA ECONOMIA

INTODUCCION• Apuntes obtenidos de la traducción de parte de

“Economic Guidelines for Mineral Exploration; Seminar Notes” de Brian Mackenzie (1992). • La economía minera incluye un amplio rango de

actividades, intereses y responsabilidades relacionadas con el sector minero. El propósito de esta introducción es describir la disciplina, explicar su existencia, hacer un esbozo de la experiencia requerida para esta especialidad e ilustrar sus áreas de aplicación.

DEFINICION• La economía minera puede definirse como la aplicación de la economía al

estudio de todos los aspectos del sector minero. La economía minera entonces es una subdivisión de la economía general. Aunque esto puede parecer obvio, plantea la interrogante de ¿que es la economía? La economía es una disciplina que puede clasificarse en tres grandes áreas de interes, a saber:

Teoría Económica Políticas de Gobierno

Principios de Administración Planificación de Empresas

Tecnicas de Toma de Decisiones Evaluación de Proyectos

Cada una de esas áreas económicas ha evolucionado para satisfacer distintas necesidades practicas.

DEFINICIONLa teoría económica, enseñanza e investigación se centra en

departamentos de economía de universidades y está dirigida principalmente al apoyo para formulación de políticas gubernamentales y responder a las necesidades de planificación del sector publico.

Los principios de administración, que es el área de especialización de los departamentos de comercio y programas de MBA, están dirigidos a asistir las funciones de planificación de empresas o corporaciones, particularmente en organizaciones de gran tamaño del sector privado.

Las tecnicas de toma de decisión cubren un rango de metodos cuantitativos, los cuales en conjunto pueden denominarse investigación de operaciones, ingeniería económica, teoría de decisión y ciencias administrativas. Esas herramientas analíticas, que pueden desarrollarse y ser enseñadas en una variedad de departamentos academicos (ingeniería industrial, comercial, matemáticas, economía, negocios y ciencias de la computación) se aplican para evaluar y optimizar proyectos particulares, programas, operaciones y oportunidades de inversiónes gubernamentales y privadas.

DEFINICIONPor lo tanto el economista minero es tanto un especialista como un generalizador,

se especializa en un solo sector de la economía, pero generaliza un amplio rango de temas del sector minero. La economía minera es un campo de especialización más de ingenieros que de geólogos, pero los conceptos económicos básicos y las particularidades del sector minero deben ser comprendidas por ambos profesionales para una toma de decisiones.

La minería que es el tema central de la economía minera puede visualizarse convenientemente como un proceso de suministro por el cual los minerales se convierten desde recursos geológicos hasta productos vendibles. Los elementos principales de este proceso se presentan en la figura 1.

La economía minera se centra en este proceso de suministro de materiales naturales de origen mineral. Es necesario llevar a cabo varios tipos de estimaciones de recursos y reservas para determinar las existencias de los minerales existentes y los minerales que potencialmente pueden estar disponible.

La determinación de los costos, riesgos y ganancias característicos de la exploración minera, desarrollo minero, minería, procesamiento de minerales, energía y transporte reflejan la economía global del proceso secuencial de conversión. Finalmente la economía de los materiales minerales («commodities»), incluye la documentación y proyección de las condiciones del mercado de minerales.

EXISTENCIA DE MINERAL

Exploración

Desarrollo

MERCADO DE MINERALES

Minería

ProcesamientoFLU

JO D

E M

INER

AL

Transporte

Fig. 1

JUSTIFICACION

¿Por que existe la economía minera como área de especialización?, la respuesta puede ser extensa, pero lo fundamental es que se trata de una actividad económica que tiene características especiales, las que no tienen paralelo completo en economía general. Estas características especiales invariablemente derivan de un elemento distintivo esencial: el ambiente geológico. Las características del ambiente geológico tienen relevancia para todas las áreas de interes de la economía minera. Cuatro factores implícitos en el ambiente geológico son de particular interes. Los depósitos minerales, que constituyen la base geológica para el suministro minero son: • inicialmente desconocidos • fijos en tamaño • variables en calidad • fijos en ubicación

JUSTIFICACIONYa que los depósitos minerales son inicialmente desconocidos, ellos deben ser encontrados y delineados antes de considerar decisiones normales de desarrollo industrial y producción. Consecuentemente la exploración minera es una parte integral del sector minero. En un contexto de largo plazo el proceso de suministro mineral comienza con la fase de exploración, en la cual típicamente no solo existe un largo periodo de inversión sin retorno, sino tambien un alto riesgo de perdida total si no se encuentra un deposito mineral económico. La naturaleza de alto riesgo de la exploración minera implica obviamente que hay un factor de suerte o azar asociado al exito a este campo (“cueva” como dijo Richard Sillitoe en el Congreso Geológico Chileno del 2003). Esto hace que la determinación de tendencias de largo plazo en el sector minero sea particularmente difícil. Los depósitos minerales una vez descubiertos son de tamaño fijo determinado por la naturaleza y, por lo tanto, sujetos a agotamiento durante el curso normal de la producción minera. En terminos más generales, por cada tonelada que se extrae de un deposito particular, compañía, región o país de interes, queda una tonelada menos en la mina. Los depósitos minerales son recursos no renovables e invariablemente se agotan al ser explotados y la naturaleza agotable de los recursos minerales es la fuente de preocupaciones respecto a la escasez global de estos recursos.

PROCESO DE SUMINISTRO DE MINERALLa comprensión de las características tecnicas y económicas del sector minero

como un proceso de suministro para todas las áreas de aplicación en economía minera. Características técnicas

El rol del sector minero en la economía es encontrar, delinear y desarrollar depósitos minerales y entonces extraer, procesar y vender productos obtenidos de ellos.

Las características económicas están definidas por una serie de características tecnicas que reflejan, en parte, el ambiente geológico asociado con los depósitos minerales. El proceso de lograr una producción económica de minerales consiste en una secuencia de actividades con múltiples etapas por las cuales los minerales se transforman desde un recurso geológico desconocido hasta materiales negociables como se ilustra en la figura 2.

La existencia física de depósitos minerales en la naturaleza y la demanda de materiales minerales (“commodities”) en la economía domestica o mundial constituye el estimulo básico para el suministro mineral. En otras palabras, lo que mueve la industria minera es la existencia de un negocio minero. Por su parte, la selección de ambientes favorables para exploración se basa en la combinación de una percepción favorable de los geólogos de exploración y de los investigadores de mercado en lo que se refiere a los factores geológicos y oportunidades de mercado respectivamente.

PRODESO DE SUMINISTRO DE MINERAL

PROCESO DE CONVERSION DE ROCA EN RIQUEZA

EVALUACION ECONOMICA EN INVERSION

• El punto de partida de una evaluación económica para una decisión de inversión en una alternativa o proyecto debe estar basada en una experiencia relevante y la compilación de datos económicos confiables de:

- Parámetros geológicos: Reservas (ton y ley)

- Ingeniería: Plan de Minado, Metodos de procesamiento

- Costo de Capital

- Costo de Operación

- Pronósticos de Mercado: Demanda y condiciones de precios de minerales.

- Políticas Gubernamentales: Impuestos, control ambiental, provisión de infraestructura social.

TECNICAS DE EVALUACION ECONOMICA

Análisis Macroeconómico

a. Definición.- La macroeconomía es la rama de la economía que estudia el Funcionamiento de esta en su conjunto. Es decir, estudia la economía global de un país, si bien para proceder a dicho estudio lo que hace es fijarse en el funcionamiento individual de una serie de mercados y en las interrelaciones que se producen entre ellos.

b. Tipos de Mercado.- Dentro del contexto internacional, se presentan los siguientes tipos de mercados: Mercado de bienes y servicios: donde se compran y venden todo tipo de bienes (alimentos, electrodomesticos, ordenadores, ladrillos, etc.) y de servicios (servicios profesionales de abogados, medicos, espectáculos, competiciones deportivas, peluquería, etc.). Mercado de dinero: donde confluye la demanda de dinero (interes de familias, empresas, organismos públicos, etc. De disponer de dinero) y la oferta de dinero (cantidad de dinero que el Banco Central del país mantiene en circulación). Mercado de trabajo: donde confluye la oferta de trabajo (deseo de los habitantes del país de trabajar) y la demanda de trabajo (interes de las empresas de contratar trabajadores).

Análisis Macroeconómico

c. Indicadores Macroeconómicos.- Entre los indicadores de mayor relevanciatenemos:

El PBI (Producto Bruto Interno): El PBI se puede medir desde dos enfoques diferentes, obteniendo en ambos casos el mismo resultado: Como flujo de gastos (o de productos finales): es decir, cual ha sido el destino de los distintos bienes y servicios producidos durante el ejercicio, y Como flujo de rentas: como se distribuyen las rentas que se han generado durante la producción de esos bienes y servicios.

El PNB (Producto Nacional Bruto): mide lo producido por los nacionales de un país, ya residan en el mismo, ya residan en el extranjero.

El PIN (Producto Interior Neto): es igual que el PBI, pero deduciendo la perdida de valor (el desgaste) que haya experimentado el equipo productivo (infraestructuras, maquinaria, instalaciones, etc.) durante el ejercicio.

Análisis Microeconómicoa. Definición.- La Microeconomía estudia la conducta de las unidades (empresas, hogares o consumidores, y otros agentes económicos) que integran la economía. Según el Dr. Antonio García Sánchez, “la microeconomía es el conjunto de teorías cuyo objetivo consiste en explicar el proceso mediante el cual los recursos escasos se asignana usos alternativos”.

b. Teorías Microeconómicos.- La microeconomía, establece sus criteriosfundamentados en las siguientes teorías:

Teoría de la Conducta del Consumidor y de la Demanda: Esta teoría, según Ferguson, establece que “El esfuerzo mas o menos consciente, para alcanzar la satisfacción máxima con un ingreso limitado, determina la demanda individual debienes y servicios”.

Teoría de la Producción y el Costo: Toda acción que se realiza con la finalidad de generar bienes y servicios, se establece mediante procesos productivos, que de hecho hacen necesario la participación de recursos humanos y recursos físicos (maquinarias y/o equipos, y materiales e insumos). Tanto los recursos humanos y recursos físicos a traves destiempo condicionan su transformación económica a costos.

Análisis MicroeconómicoTeoría de la Empresa y la Organización del Mercado: Los bienes y servicios generados por acciones empresariales, son procesados en los mercados reales y/o virtuales, donde dadas las consideraciones de una competencia perfecta a traves de las ofertas y demandas, se determinan los precios de los bienes y servicios; así mismo, bajo consideraciones de competencias restringidas (monopolio y/o oligopolio), tambien se condicionan los precios de los bienes y servicios. Un caso, especifico de mercados monopólicos y oligopolios lo establece la actividad minera, donde el precio de los metales se genera a traves de la bolsa de valores donde tienen injerencia solo algunas empresas.• Teoría de la Distribución: Dadas las consideraciones de la oferta y la demanda de un mercado bajo consideraciones de competencia perfecta o imperfecta, se determina la cantidad de los bienes y servicios que serán distribuidos a los mercados, para su respectivo proceso de comercialización.• La Teoría del Equilibrio General y el Bienestar Económico: Los consideraciones establecidas en los procesos operativos de una empresa de bienes o prestación de servicios, condicionan efectos de producción y productividad, estableciendo la productividad como la medida de la producción frente a los recursos utilizados, esto conlleva a establecer la optimización de resultados que permitan obtener un equilibrio adecuado del uso de recursos, es decir una minimización de costos permitiendo una maximización de utilidades generadas por la empresa.

La Industria Minera y su ClasificaciónEl Perú ostenta un gran potencial minero, los mismos que se encuentran ubicados en la costa, sierra y selva, por lo cual su clasificación, se diversifica del modo siguiente:

Por el Tipo de Minerales que se Explotan:Yacimientos metálicos.Yacimientos no metálicos.Yacimientos carboníferosYacimientos de hidrocarburos.

Por el Grado de Tecnificación:Minería artesanal.Minería tecnificación continua.Minería altamente tecnificada.

Por el Tipo de Procesamiento:Industria minera con productos iníciales.Industria minera con productos intermedios.Industria minera con productos terminados.

Análisis Económico de la Actividad MineraDentro del desarrollo de la actividad minera, así como dentro de otras actividades

empresariales, se predisponen dos aspectos de fundamentación económicos, por un ladotenemos los ingresos económicos generados por la comercialización de los productosaccesibles a los mercados de compra y venta de los minerales, y por otro lado, los gastos generados por el proceso minero – metalúrgico, que se pueden diversificar en costos operativos y costos productivos.

El análisis de ingresos, es propio de cada producto que es puesto al mercado parasu comercialización, en el presente caso lo sustentaremos a la comercialización de productos minero metálicos, para lo cual se recurren a dos aspectos fundamentales: elaspecto técnico que consiste en elaborar adecuada y cuidadosamente el Balance Metalúrgico del mineral procesado, obtenido este del beneficiado de los minerales, porcualquiera de los metodos utilizados (separación gravimetrica, flotación, hidrometalurgia, etc.), además de la consideración de la presencia cualitativa y cuantitativa de los elementos metálicos penalizadles, y el aspecto de valorización económica de los productos obtenidos, sustentados bajo estándares establecidos y corroborados por los contratos bipartitos contraídos entre el productor y el comprador.

La Aplicación de la Economía a la Actividad Económica

Como se puede deducir de los párrafos antes descritos, la microeconomía es la parte de la economía que nos permitirá adecuar parámetros, para realizar adecuadas tomas de decisiones dentro del desarrollo de la actividad minera en sus diferentes clasificaciones, de este modo estaremos maximizando la rentabilidad de la empresa, mediante la minimización de costos y por ente la optimización de los recursos humanos y físicos utilizados en los procesos minero metalúrgicos. Las consideraciones de la microeconomía, se hacen aplicativos en las diferentes etapas de los proyectos mineros; esto es que, en el anteproyecto minero, se debe enfocar un uso racional de la inversión que permita el descubrimiento del yacimiento mediante exploraciones sistemáticas sucesivas, hasta obtener las reservas de mineral que rentabilicen el proyecto en si.

Durante el proyecto minero, considerando la etapa de la infraestructura e implementación, es decir la etapa pre – operativa, será necesario utilizar adecuadamente las inversiones que permitan la puesta en marcha del proceso minero y/o metalúrgico. Finalmente el la etapa operativa del proyecto se debe sustentar la optimización tecnico – económica del proceso.

Toma de DecisionesPeter Drucker, en sus textos de administración gerencial, ha establecido que la toma dedecisiones tiene cinco fases que son las siguientes:• Definir el problema.• Analizar el problema.• Desarrollo de soluciones alternas.• Decidir sobre la mejor solución.• Convertir la decisión en una acción eficaz.

Estas fases de la toma de decisión se aplican a la toma de decisiones de evaluación económica, así como a la toma de decisiones empresariales en general. Definir problemas de evaluación económicos claramente, es tan importante en el análisis económico como cualquier otra situación que requiera una decisión. En cualquier situación que requiere toma de decisiones es necesario hacer las preguntas convenientes antes de que uno pueda esperar conseguir las respuestas que son necesarias. El análisis del problema o de las preguntas es el paso siguiente en el procedimiento de toma de decisiones, para el análisis económico así como decisiones empresariales en general.Esto conduce a la tercera fase de la toma de decisiones, respecto a si las aproximaciones alternativas o las inversiones no pudieran ser mejores. El análisis de estas inversiones alternativas entonces nos deja en una posición para decidir sobre la mejor opción económica y para tomar la decisión de poner la mejor opción en ejecución.

Ingeniería Económica y Evaluación Económica

La ingeniería y la tecnológica científica, de un modo u otro proporcionan la base para las mejores oportunidades de inversión en mundo actual. Incluso la posibilidad económica de inversiones en terrenos se relaciona a menudo con la tecnología de la ingeniería que puede hacer la tierra mas valiosos varios anos despues, con departamentos, un parque o la utilización de una planta industrial. En una sociedad capitalista es imprescindible que las propuestas de ingeniería tanto como otros tipos de propuestas de inversión sean evaluadas en terminos de valor monetario y costos antes que ellos sean emprendidos. Incluso en actividades publicas, los beneficios deben ser mayores que los costos antes que los gastos sean normalmente aprobados. Así, el termino “ingeniería económico” que se utiliza ampliamente en la literatura y los textos se aplican en general a la “evaluación económico” de todos los tipos de situaciones de inversión.

Análisis General de InversionesLa actividad minera en sus diferentes etapas de proyecto, establece tres criterios

generales de inversión, los cuales deben ser adecuadamente analizados y sustentados,para realizar una adecuada toma de decisiones.

Para toda consideración empresarial, deben considerarse los siguientes análisis deinversión:

Análisis Económico.Análisis Financiero.Análisis Intangible.El análisis económico implica la evaluación de los meritos relativos de situaciones

de inversión desde un punto de vista de la utilidad y del costo (o económicos). El análisisfinanciero establece de donde se obtendrán los fondos de inversión para las inversiones propuestas. Algunas metodos alternativos de financiar inversiones incluyen el uso de fondos personales o corporativos, solicitando prestamos bancarios, teniendo un ofrecimiento de deuda financiado corporativo de enlaces o de obligaciones, o ir al publico con un nuevo ofrecimiento de la acción ordinaria. El análisis intangible implica la consideración de factores que afectan las inversiones pero que no puede ser cuantificado fácilmente en terminos económicos. Los factores intangibles típicos son consideraciones legales, opinión o voluntad publica, factores ecológicos y ambientales, condiciones inciertas de la ley reguladora o de impuesto, y muchas otras.

Uso Industrial de los Minerales