14420111213781&&ministerio_publico_clase_09_abril_2011
DESCRIPTION
chile legalidades del ministerio públicoTRANSCRIPT
-
FISCALIA REGIONAL
LA REFORMA PROCESAL LA REFORMA PROCESAL PENAL EN CHILEPENAL EN CHILE
YYMinisterio Pblico de ChileMinisterio Pblico de Chile
Mario Maturana ClaroMario Maturana Claro
FISCALIA REGIONAL DE ATACAMA CHILE
-
FISCALIA REGIONAL
ContenidosContenidos
Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
2
3
4
Flexibilidad de la Ley Orgnica Constitucional
Proyectos Representativos
1 Antecedentes generales Antiguo y Nuevo Sistema de Enjuiciamiento Criminal
FISCALIA REGIONAL DE ATACAMA
-
FISCALIA REGIONAL
ContenidosContenidos
Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
2
3
4
Flexibilidad de la Ley Orgnica Constitucional
Proyectos Representativos
1 Antecedentes Antiguo Sistemade Enjuiciamiento Criminal
-
FISCALIA REGIONAL Antecedentes Antiguo Sistemade Enjuiciamiento Criminal
Ley N 1.853 (feb. 1906)Sanciona el Cdigo de Procedimiento Penal
Ya el mensaje del Cdigo de Procedimiento Penal reconoca la imposibilidad de dotar al pas, del Sistema de Juicio Oral, bsicamente, por el ingente gasto que demandaran el crecido nmero de jueces, el costo de sus viajes y las indemnizaciones a los peritos y testigos.
En Chile parece que no ha llegado an la ocasin de dar este paso tan avanzado, y ojal no est reservado todava para un tiempo demasiado remoto.
-
FISCALIA REGIONAL Antecedentes Antiguo SistemaDe Enjuiciamiento Criminal
Procedimiento escrito Procedimiento secreto Procedimiento burocrticoProcedimiento lentoLas personas no ven al Juez, sino al actuarioSistema poco transparenteAlto porcentaje de personas encarceladas sin condena
Caractersticas del Antiguo Sistema.
-
FISCALIA REGIONAL Antecedentes Antiguo Sistemade Enjuiciamiento Criminal
Exigencias a los jueces en el Antiguo Sistema.
ADMINISTRAR EL TRIBUNAL INVESTIGAR ACUSAR JUZGAR
-
FISCALIA REGIONAL Antecedentes Nuevo Sistemade Enjuiciamiento Criminal
Caractersticas del Nuevo Sistema.OralidadSeparacin de funciones de investigar y sentenciar.Juicio Oral y Pblico.Eficiencia:
Incorporacin diversos mecanismos para poner trmino al proceso penal (Plazos, salidas Alternativas)Diferenciacin de roles dentro del SistemaIntroduccin de cargos de alta responsabilidad para asumir puestos de Administracin
Orientacin a la calidad del servicio Utilizacin intensiva de la informtica
Parte considerable del presupuesto asociada a Infraestructuras y Equipamientos
-
FISCALIA REGIONAL Antecedentes Nuevo SistemaDe Enjuiciamiento Criminal
Exigencias a los jueces en el Nuevo Sistema.
JUZGARCONTROL GARANTIASINTERVINIENTES
-
FISCALIA REGIONAL Antecedentes Nuevo Sistemade Enjuiciamiento Criminal
Nuevos actores en el Sistema.
ACUSAINVESTIGA
-
FISCALIA REGIONAL
ContenidosContenidos
Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
2
3
4
Flexibilidad de la Ley Orgnica Constitucional
Hitos
1 Antecedentes Antiguo SistemaDe Enjuiciamiento Criminal
-
FISCALIA REGIONAL Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
Ley N 19.519 (sept. 1997)Reforma Constitucional que crea el Ministerio Pblico, Captulo VI A, art. 80 A al 80 I
Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, ejerciendo la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponder adoptar las medidas para proteger a las vctimas y a los testigos.
-
FISCALIA REGIONAL Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
Ley N 19.640 (oct. 1999)Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico -
Define la institucin y su mbito de accin; la forma de nombramiento, requisitos e inhabilidades para ejercer como Fiscal Nacional, Fiscal Regional y Fiscal Adjunto; la planta de personal y la estructura organizacional, entre otros aspectos de importancia.
-
FISCALIA REGIONAL
Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
Fiscal Nacional
Consejo GeneralGabinete Fiscal Nacional
Unidad Asesora Jurdica
Direccin Ejecutiva Nacional
Unidad Especializadade Delitos Econmicos,
y Crimen Organizado
Unidad Especializada
Unidad Especializadaen Delitos Funcionarios
Unidad de Cooperacin Internacional y Extradiciones
Unidad deComunicaciones
en Trfico Ilcito de Drogas
DivisinAdministracin y Finanzas
Divisin Recursos Humanos
DivisinEstudios, Evaluacin y Control de la Gestin
Divisin At. a Vctimas y Testigos
Divisin Contralora Interna
Divisin Informtica
Lavado de Dinero y
Fiscalas Locales
Fiscalas Regionales
Y Probidad Pblica
DER
U.Reg.Adm. y Fin
U.Reg.RR.HH
U.Reg.Estudios
U.Reg.V. y T.
U.Reg.Informtica
Asesores
U. Especializadas
UnidadDelitos Sexuales
Unidad Especializadade Delitos Econmicos,
y Crimen Organizado
Unidad Especializada
Unidad Especializada
Unidad de Cooperacin Internacional y Extradiciones
Unidad de Comunicaciones
en Trfico Ilcito de Drogas
Lavado de Dinero y
Anticorrupcin
Unidad Resp Juvenil (06.2007)
Unidad de Infraestructura
Unidad de Capacitacin
-
FISCALIA REGIONAL
Fiscal Nacional
Consejo General
Gabinete Fiscal Nacional
Unidad Asesora Jurdica
Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
Art. 17. letras a) y b).- Corresponder al Fiscal Nacional, fijar, oyendo previamente al Consejo General, los criterios de actuacin de la institucin, los criterios que se aplicarn en materia de recursos humanos, de remuneraciones, de inversiones, etc.
Art. 24.- El Consejo General estar integrado por el Fiscal Nacional, quien lo presidir, y por los Fiscales Regionales.
ENCUENTRO ATACALARSUBCOMISIN DE COORDINACIN Y COOPERACIN JUDICIAL INTEGRADA POR FISCALES ARGENTINOS Y CHILENOS
CATAMARCA 8,9 10 DE NOVIMEBRE DE 2007
-
FISCALIA REGIONAL
Fiscal Nacional
UnidadDelitos Sexuales
Unidad Especializadade Delitos Econmicos,
y Crimen Organizado
Unidad Especializada
Unidad Especializada
Unidad de Cooperacin Internacional y Extradiciones
Unidad de Comunicaciones
en Trfico Ilcito de Drogas
Lavado de Dinero y
Anticorrupcin
Art. 17c.- Corresponder al Fiscal Nacional crear, previo informe del Consejo General, unidades especializadas para colaborar con los fiscales a cargo de las investigaciones.
Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
U. Especializadas
Unidad Resp Juvenil
-
FISCALIA REGIONAL
Fiscal Nacional
Direccin Ejecutiva Nacional
DivisinAdministracin y Finanzas
Divisin Recursos Humanos
DivisinEstudios, Evaluacin y Control de la Gestin
Divisin At. a Vctimas y Testigos
Divisin Contralora Interna
Divisin Informtica
Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
Art. 20.- Un Director Ejecutivo Nacional organizar las unidades administrativas de la Fiscala Nacional, sobre la base de las instrucciones generales que dicte el Fiscal Nacional.
Unidad de Infraestructura
Unidad de Capacitacin
-
FISCALIA REGIONAL
Fiscal Nacional
Fiscalas Locales
Fiscalas Regionales
DER
U.Reg.Adm. y Fin
U.Reg.RR.HH
U.Reg.Estudios
U.Reg.V. y T.
U.Reg.Informtica
Asesores
Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
Art. 12.- El Ministerio Pblico se organizar en una Fiscala Nacional y en Fiscalas Regionales, las cuales organizarn su trabajo a travs de Fiscalas Locales.
-
FISCALIA REGIONAL
ContenidosContenidos
Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
2
3
4
Flexibilidad de la Ley Orgnica Constitucional
Hitos
1 Antecedentes Antiguo SistemaDe Enjuiciamiento Criminal
-
FISCALIA REGIONAL Flexibilidad de laLey Orgnica Constitucional
El Ministerio Pblico tiene la atribucin de definir, en base a su propio anlisis y necesidad :
El nmero de Fiscalas
La ubicacin de cada Fiscala
El tamao (dotacin) de cada Fiscala
-
FISCALIA REGIONAL
Flexibilidad de laLey Orgnica Constitucional
El Ministerio Pblico tambin tiene flexibilidad en el mbito de contratacin de personal :
Solo est definida la dotacin por estamento, siendo flexible el grado y la remuneracin (art. 72 y 76, Ley 19.640).
Cargos N Grado
Fiscal Nacional 1 IFiscal Regional 16 IIIFiscal Adjunto 625 IV- IXDirector Ejecutivo Nacional 1 IIDirector Ejecutivo Regional 16 IIIJefe de Unidad 69 III - VProfesionales 860 VI - XITcnicos 521 IX - XIVAdministrativos 1.124 XI - XVIIIAuxiliares 384 XVIII - XIX
Planta de Personal
Total 3.617
-
FISCALIA REGIONAL Flexibilidad de laLey Orgnica Constitucional
El Ministerio Pblico tambin tiene flexibilidad en el Sistema de Remuneraciones:
El sistema de remuneraciones contempla una poltica de incentivos basado en bonos por desempeo individual, asociados a los resultados de la evaluacin del personal, y bonos de gestin institucional, por el cumplimiento de metas. (art. 77).
Anualmente, los Fiscales Regionales son evaluados por el Fiscal Nacional; los fiscales adjuntos por el Fiscal Regional respectivo, y los funcionarios por el superior jerrquico correspondiente.(art.79)
-
FISCALIA REGIONAL Flexibilidad de laLey Orgnica Constitucional
El Ministerio Pblico tambin tiene flexibilidad en el mbito de despido de personal :
No existe inamovilidad funcionaria: las personas permanecen en sus cargos por desempeo y no por antigedad.
Se puede terminar el contrato de trabajo por necesidades de la empresa: racionalizacin, adecuacin presupuestaria, entre otros casos.
-
FISCALIA REGIONAL
Flexibilidad de laLey Orgnica Constitucional
De igual forma, la gradualidad nos ha permitido :
Regiones Poblacin % del total % acum
Etapa 1 IV, IX 1.472.745 9,7% 9,7%Etapa 2 II, III, VII 1.656.417 11,0% 20,7%Etapa 3 I, XI, XII 670.912 4,4% 25,1%Etapa 4 V, VI, VIII, X 5.255.176 34,8% 59,9%Etapa 5 Regin Metrop. 6.061.185 40,1% 100,0%
15.116.435 100,0%Total General
Aumento paulatino en cobertura poblacional, n de casos y complejidad
Migrar las mejores prcticas Contar con jurisprudencia y criterios de accin
comn
-
FISCALIA REGIONAL Flexibilidad de laLey Orgnica Constitucional
La flexibilidad se extiende al mbito de accin de los Fiscales :
Sin perjuicio de su pertenencia a una determinada Fiscala, en el ejercicio de las tareas que les asigna la ley, los fiscales podrn realizar actuaciones y diligencias en todo el territorio nacional.
-
FISCALIA REGIONAL
ContenidosContenidos
Estructura Organizacional del Ministerio Pblico de Chile
2
3
4
Flexibilidad de la Ley Orgnica Constitucional
Proyectos Representativos
1 Antecedentes Antiguo SistemaDe Enjuiciamiento Criminal
-
FISCALIA REGIONAL
Proyectos Representativos
SAF y su proyeccin al SAC; Sistema de Administracin de Causas (SAC) :
Sistema informtico centralizado de administracin de causas, al servicio del fiscal para su consulta en tiempo real.
Organizado en funcin de las distintas formas de tramitar una causa
Rene datos de imputados, vctimas y dems intervinientes y de valores o especies en custodia
Permite el control de la gestin de la causa por parte del Fiscal Adjunto, Fiscal Jefe y Fiscal Regional
Permite consulta estadstica Permite anlisis delictual
-
FISCALIA REGIONAL
Proyectos RepresentativosSistema de Administracin de Causas (SAC) :
Recepcin de DenunciasImputados Conocidos
Imputados No Conocidos
Flagrancia y Control de Detencin
Asignaciones
Asignacin Directa
Asignacin Indirecta
Tramitacin de CausasTramitacin caso a caso
Tramitacin Masiva
Flagrancia y Control de Detencin
Gestin de Especies
Ingresos
Custodia
Salida Definitiva
Gestin de Carpetas
Creacin
Gestin de carpetas urgentes
Custodia y gestin de carpetas terminadas y
suspendidas
URAVIT
Ingreso
Objeto de derivacin
Tramitacin
Cierre
Resolucin de Casos
-
FISCALIA REGIONAL
Proyectos Representativos
Interconexin Ministerio Pblico Poder Judicial : Optimiza el flujo de informacin entre las fiscalas locales
y los juzgados de garanta, a partir del traspaso electrnico de datos mediante conexin dedicada con el Poder Judicial
Disminuye tiempos asociados a tareas administrativas Disminuye tiempos de digitacin Mejora calidad de informacin Disminuye probabilidad de error
-
FISCALIA REGIONAL
Proyectos Representativos
Interconexin Ministerio Pblico Poder Judicial :
Solicitud de Principio de Oportunidad Solicitud de No iniciar la Investigacin Solicitud de Requerimiento Monitorio Solicitud de Requerimiento Simplificado Solicitud de Audiencias
-
FISCALIA REGIONAL
Proyectos Representativos
Traspaso Electrnico de Partes Carabineros de Chile Ministerio Pblico :
Comprende parte Denuncia y parte Detenido Evita doble digitacin Disminuye tiempos asociados a tareas administrativas Mejora calidad de informacin Disminuye probabilidad de error Optimiza la utilizacin de recursos para agendar las
audiencias de control de detencin ( no es necesario parte fsico)
-
FISCALIA REGIONAL
Proyectos Representativos
Traspaso Electrnico de Partes Carabineros de Chile Ministerio Pblico :
parte_sp.txt
delito_sp.txt
sujeto_sp.txt
hecho_sp.txt
BD de Carabineros
objdoc_sp.txt
Carabineros Proceso deTraspaso
Ministerio Pblico BD Ministerio Pblico
DENUNCIAS
DETENIDOS
-
FISCALIA REGIONAL
Proyectos Representativos
Conexin Web al Servicio de Registro Civil e Identificacin :
Acceso on - line a base datos oficial Disminuye tiempos asociados a tareas administrativas Disminuye tiempos de tramitacin Permite adopcin de decisiones prontas por parte de los
fiscales.
-
FISCALIA REGIONAL Proyectos Representativos
Conexin Web al Servicio de Registro Civil e Identificacin :
-
FISCALIA REGIONALProyectos Representativos
Sistema Integral de Indicadores para la Evaluacin de los Fiscales Adjuntos del Ministerio Pblico:
Medir y evaluar la gestin de los fiscales adjuntos del Ministerio Pblico, protagonistas del nuevo sistema de justicia penal
Construccin y aplicacin de indicadores orientados a medir de manera integral la gestin de los fiscales en la tramitacin de sus causas, en los mbitos operacionales ms relevantes: Gestin Jurdica, Gestin Administrativa, Gestin de Atencin de Usuarios
-
FISCALIA REGIONAL
Proyectos RepresentativosSistema Integral de Indicadores para la Evaluacin de
los Fiscales Adjuntos del Ministerio Pblico:
Indicador Estndar Escala
Factor SubfactoresGestin jurdicaGestin administrativaGestin de atencin de usuarios
Conocimiento legal y criterio jurdico
Destrezas en litigacin
Relaciones con organismos colaboradores
Disposicin al aprendizaje y el cambio
Probidad y tica
Compromiso InstitucionalHabilidades interpersonales y trabajo en equipo
Gestin de Causas (50%)
(25%)
Condiciones Personales (25%)
INDICADORTiempo Promedio de Tramitacin Causas Vigentes por Categora de Delito Trminos Judiciales Sentencias y Salidas Alternativas sobre el total de Salidas Judiciales Trminos por Archivo Provisional con Imputado Conocido Acuerdos reparatorios aplicados a delitos improcedentes durante el perodo de medicin .Principio de oportunidad aplicados a delitos improcedentes durante el perodo de medicin .Suspensin condicional aplicados a delitos improcedentes durante el perodo de medicin .Causas vigentes por ms de 2 aos Causas sin movimiento por ms de 4 meses Cantidad de Informacin Datos Crticos en SAF
Calidad de Informacin - Inconsistencias en SAF
Registro Audiencias de Control de la Detencin en SAF
Derivacin oportuna para atencin Reclamos relativos a Calidad de Atencin y Actuaciones Personales Reclamos relativos al Art. N 33 de la LOC del Ministerio Pblico y Actuaciones Legales
Gest
in
de
aten
cin
de
usua
rios
Gest
in
adm
inist
rativ
aGe
sti
n ju
rdica
Conocimientos
Habilidades y destrezas
Profesionales