13 marzo 2013Manuel Omedas Jefe de Of. Planificacin EBROXV JORNADAS FEDERACIN NACIONAL COMUNIDADES DE REGANTES DE ESPAA

LAS COMUNIDADES DE REGANTES ANTE LOS NUEVOS RETOS DE LOS PLANES HIDROLGICOS

Nacimiento del Ebro

Pero que representa simblicamente el Ebro?.La spera sierra que guarda en sus humildes peascales la cuna del histrico ro que a toda la pennsula da nombre y que despus de saludar los frreos lindes de la vasconia y besar el muro triunfal y sagrado de Zaragoza viene a rendir tributo a vuestro mar en la ribera tortosina simbolizando en su majestuoso curso la unidad suprema y la diversidad fecunda de la historia patria. Marcelino Menndez y Pelayo

Que papel juegan las Comunidades de Regantes en la implementacin de los Planes Hidrolgicos?

CCRR Patrimonio organizativo.3,5 M de has. complejo agroalimentario 2%UE mensajes fuera de lugar.

DMABuen estado+Demarcacin.La DMA+PPHH han venido a reforzar concepcin civilizada y racional de gestionar el agua por cuencas.Las Comunidades de Regantes de Espaa han sido artfices esenciales de la gestin del agua en el mbito natural de la cuenca y la han defendido ejemplarmente en los intentos de compartir la gestin del agua por lmites poltico-administrativos.Las Comunidades de Regantes deben admitir con agrado la Directiva Marco del Agua y su implicacin en los Planes Hidrolgicos de Cuenca. El binomio comunidades de usuarios - confederaciones hidro-grficas es un modelo organizativo de xito en el pasado y de gran proyeccin para el futuro.

Complejo agroalimentario- cultivos energticosRegado actual y planificado en el PH

DMA- Robustecimiento de la gestin integrada en la Demarcacin del Ebro. Ventajas????

Contenido de los Planes espaolesConseguir el buen estado (DMA)La adecuada proteccin del dominio pblico hidrulico y de las aguasLa satisfaccin de las demandas de agua. El equilibrio y armonizacin del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio ambiente y los dems recursos naturales

Pilares de los Planes

A) Participacin: Las Comunidades de Regantes son el colectivo ms organizado y se rigen por unas frmulas de representacin democrtica que ningn otro colectivo tiene.Por otra parte, si los regantes son los que mas se juegan en la gestin del agua, tienen la legitimidad de ser los que ms poder ostenten en la toma de decisiones de los Planes Hidrolgicos. Agradecer el buen hacer de la Federacin de Regantes del Ebro en la elaboracin del Plan Hidrolgico del Ebro y animo a que los regantes, con FENACORE a la cabeza, hagan valer sus intereses sin complejos.Los Consejos del Agua tal como establece el art. 35 del TRLA son el rgano mximo de representacin y como tal no pueden ni deben subyugarse a ninguna presin externa por mucha carga meditica que exista. B) Sostenibilidad:La sostenibilidad es una premisa del Plan pero sostenibilidad entendida de forma global, teniendo en cuenta tanto la sostenibilidad del medio hdrico como la sostenibilidad agroalimentaria tal como establece el TRLA en su art 40. Las Comunidades de regantes no deben tener ningn complejo con el desarrollo sostenible. Al revs, deben ser adalides del desarrollo sostenible en la gestin del agua.

Sostenibilidad agroalimentaria Es sostenible el complejo agroalimentario en el mundo globalizado?

Espaa es sostenible en alimentacin?.

Informes FAOEcologismo profundo (Teora del decrecimiento) 2.000 Mill seres humanosFAO en sus anlisis prospectivos a los aos 2030 y 2050, con su concepcin ms humanista nos alerta de las dificultades para conseguir una adecuada alimentacin mundial y de las disfunciones ambientales que pueden producirse.

Pinceladas informes FAOLos modelos de alimentacin tienden a parecerse cada vez ms en todo el mundo. Las necesidades de agua para la alimentacin es del orden de 1.200 l/habitante*da- huella hdrica agroalimentaria.

FAO prospectiva cereales

Demanda mundial de cereales de 1965 a 2030Fuente: datos y proyecciones de la FAO

Pinceladas FAOProduccin extra => Socavar la base recursos naturales.Nuevas tierras cultivables 120 millones de has al ao 2030.La expansin del regado 40 millones de has. al mismo horizonte.Las pesqueras estn excesivamente explotadas En extensas zonas de la India y China, los niveles de las aguas subterrneas estn descendiendo de 1 a 3 m/ao. En algunos pases como Libia y Arabia Saudita, ya utilizan agua subterrnea fsil. Se estn construyendo unas 1.200 grandes presas de las cuales 370 son de las de mayor capacidad existente. China, Brasil e India etc.

SostenibilidadEspaa no es sostenible con sus producciones agroalimentarias.Los espaoles generamos ms huella hdrica que la que el agua virtual de sus producciones .Balance de agua virtual: dficit de 12.000 hm3/ao. Tiene sentido renunciar al regado? Los regantes de Espaa tienen que pedir perdn por contribuir a neutralizar la huella hdrica de los consumidores espaoles especialmente los de los grandes centros de consumo Madrid, Barcelona, Bilbao etc?.

Sostenibilidad regantes versus insostenibilidad consumidores

Sostenibilidad del medio hdricoDisponibilidad de agua y demandas Estabilidad de precipitaciones.Disminucin escorrentasCambio Climtico ?????

Recursos

Agua consumidaConsumo de agua, el 34 % de la aportacin. Variabilidad de caudales del Ebro son enormes. En el ltimo mes se ha vertido ms agua en el Ebro que en todo el ao 2011/12 Esta variabilidad es el gran problema de Espaa, no valen los datos medios anuales, como el Faran no queda ms remedio que guardar agua de los aos hmedos a los secos. Consumo futuro 49% de la aportacin???

Determinacin caudal ecolgico

Caudal ecolgico en estaciones aforo

Caudales ecolgicos en normativa

Tabla: Caudales ecolgicos en las estaciones de aforo de la cuenca del Ebro en aos normales

Estacin de aforos

Rgimen de caudales ecolgicos mnimos (m3/s)

Estado definicin de caudales

Cd

Nombe

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

1

Ebro en Miranda de Ebro (caudal de dilucin)

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

Pendiente de adaptar a la evolucin de la contaminacin puntual y difusa

1

Ebro en Miranda de Ebro (Caudal ecolgico)

pendiente concertacin

3

Ega en Andosilla

1,41

1,72

1,87

1,88

1,91

1,71

1,86

1,61

1,36

1,05

0,85

0,98

pendiente concertacin

5

Aragn en Caparroso

4,63

4,89

5,07

5,00

4,78

4,69

5,13

4,63

4,22

3,67

3,40

3,91

pendiente concertacin

10

Jiloca en Daroca

0,13

0,12

0,12

0,13

0,13

0,12

0,16

0,19

0,18

0,14

0,13

0,13

pendiente concertacin

11

Ebro en Zaragoza

(caudal de dilucin)

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

Pendiente de adaptar a la evolucin de la contaminacin puntual y difusa

11

Ebro en Zaragoza (caudal ecolgico)

pendiente concertacin

14

Martn en Hjar

0,14

0,14

0,14

0,15

0,14

0,14

0,16

0,17

0,16

0,14

0,14

0,14

pendiente concertacin

Caudal ecolgico aguas debajo de embalses

Tabla: Caudales mnimos de gestin y ambientales de las principales presas de la cuenca del Ebro

Estacin de aforos

Rgimen de caudales ecolgicos mnimos (m3/s)

Estado definicin de caudales

Cdigo

Nombe

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

CHE

ALLOZ

0,20

0,23

0,26

0,26

0,26

0,24

0,25

0,22

0,19

0,16

0,13

0,15

CHE

ALMOCHUEL

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

CHE

ARDISA

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

CHE-EIASA

BUBAL

0,40

0,40

0,40

0,40

0,40

0,40

0,40

0,40

0,40

0,40

0,40

0,40

IBERDROLA

CABRIANA

0-0.35

0-0.35

0-0.35

0-0.35

0-0.35

0-0.35

0-0.35

0-0.35

0-0.35

0-0.35

0-0.35

0-0.35

0 en situacin actual y 0.35 pendiente de convenio

CHE

CALANDA

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

CHE

CASPE

0,10

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

IBERDROLA*

CERECEDA

0.05 - 0.35

0.05-0.35

0.05-0.35

0.05-0.35

0.05-0.35

0.05-0.35

0.05-0.35

0.05-0.35

0.05-0.35

0.05-0.35

0.05- 0.35

0.05-0.35

0.05 en situacin actual y 0.35 pendiente de convenio

IBERDROLA*

CILLAPERLATA

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1-0.35

0.1 en situacin actual y 0.35 pendiente de convenio

CHE

CUEVA FORADADA

0,10

0,09

0,09

0,10

0,09

0,09

0,11

0,13

0,12

0,09

0,09

0,09

CHE

EBRO

0,50

0,62

0,65

0,71

0,66

0,72

0,80

0,76

0,63

0,57

0,51

0,48

Agua reguladaEl xito de Espaa en materia agroalimentaria se debe a los 30.000 hm3 de embalses destinados a regado Son necesarios nuevos embalses?. En el Ebro la contestacin es categrica, o hay regulaciones o no hay nuevas demandas tanto para los regados con dficit como para los nuevos regados. El dficit estimado en el Plan es de 950 hm3/ao Plan 1998: 3.952 hm3 nuevos embalses. 64 embalsesPropuesta Plan incrementar el volumen de embalse del 21 al 35 % de la aportacin. Terminar 10 embalses y desarrollar 25 nuevos

Futuro complejo agroalimentarioLos objetivos del Plan del Ebro, conseguir unos regados capaces de competir internacionalmente, disponiendo de al menos 800.000 hectreas de regados altamente tecnificados y eficientes como base del complejo agroalimentario del Ebro.No otorgamiento de nuevas concesiones de agua si no se dispone de regulacin.Cumplimiento estricto de las restricciones ambientales manifestadas en el rgimen de caudales ecolgicos.

Planes de CCAA largo plazoCantabria: Prev desarrollar regados de baja dotacin en el Valderredible. Pas Vasco: Apuesta por modernizar y ampliar regados en los Valles Alaveses con objeto de garantizar producciones.Castilla y Len: Prev consolidar manchas de regados sociales en las provincias de Soria y Burgos . Por otra parte mantiene la reserva de 40hm3/ao del Plan Hidrolgico 1.998. Rioja: Su estrategia est orientada a los riegos de apoyo en parte motivados por las necesidades de los cultivos de vid como consecuencia del cambio climtico. Prev una reserva de 129 hm3/ao. Los regados a modernizar se elevan a 41.000 hasNavarra: Completar la zona regable del Canal de Navarra, reservar 32 hm3/ao para los riegos de Terra Estella y reservarse la posibilidad de utilizar agua de Yesa recrecido para posibles desarrollos dentro de Navarra. Los regados a modernizar se elevan a 17.000has.Aragn: A corto plazo la prioridad es la modernizacin de las grandes zonas regadas unas 250..000 has y un desarrollo moderado de nuevos regados no ms de 20.000 has.. A largo plazo, en funcin de las necesidades agroalimentarias del pas, de la internalizacin de la huella hdrica en Espaa y de la apuesta por la sostenibilidad en el consumo de energa fsil, Aragn apuesta por reservarse la posibilidad de desarrollar el complejo agroalimentario y consolidar un potente proyecto energtico basado en energa elica + saltos reversibles+ cultivos energticos. En esta estrategia se considerara la reserva de 850 hm3/ao recogida en el Pacto del Agua de Aragn. Catalua: A corto plazo prev terminar 145.000 has con reserva de 540 hm3/ao y modernizar los grandes sistemas Urgell , Piana etc.. .

Las Comunidades de Regantes con el buen estado de las masas de agua Los cultivos agrcolas son el gran digestor de los efluentes urbanos, industriales y sobretodo de los residuos ganaderos pero por otra parte son generadores de contaminacin difusa.Las Comunidades de Regantes no deben tener miedo a adquirir del compromiso de regenerar nuestro medio hdrico. Al contrario deben liderarlo porque en caso contrario sern reo de decisiones a veces disparatadas de grupos que no se poyan en el conocimiento real del territorio.El conocimiento y el control del medio hdrico cada vez exige ms sofisticacin pero los empresarios agrarios ya estn acostumbrados a la complejidad con los nuevos regados altamente tecnificados.Las Confederaciones son grandes aliados de las Comunidades de Regantes y contribuirn a facilitar las cosas.

Apuesta por la regeneracinModernizacin de los regados. La modernizacin supone una mejora muy significativa en la masa de contaminacin exportada por los regados. Segn datos experimentados por el Centro de Investigacin y Tecnologa Agroalimentaria de Aragn, en Monegros la modernizacin supone reducir en un 30% la masa de nutrientes exportados, un 8% la de pesticidas y cantidades similares en sales.Los chequeos medioambientales de los regados con el control de retornos de riegos.Balance de aguasBalance de nitrgeno y fsforoBalance de salinidadBalance de pesticidas etc.Reutilizacin de retornos de riego y mejora de eficiencias.Las medidas preventivas en las zonas designadas vulnerables, que exige la Directiva 91/676/CEE (Directiva de nitratos). Bancos de purines con superficies agrcolas adscritas y plantas de tratamiento de purines y de compostaje en zonas que no existe superficie agrcola disponible

El buen estado de las masas de agua

85% cumplimientos

- Sacrificio econmico: 2.700 millones de euros. Ros

Estado de las masas de aguas subterrneas

Compromisos con el buen estado de las masas de agua

Cdigo

Nombre masa de agua

TIPO

Ecotipo

Riesgo

Estado ecolgico

Estado qumico

Estado final

Medidas principales

Naturaleza

Cumpento. objetivo ambiental en 2015

Prrroga 2021-2027

Excepcin objetivos ambientales

ARBAS

103

Ro Arba de Biel desde el barranco de Cuarzo hasta su desembocadura en el Arba de Luesia (final del tramo canalizado e incluye barrancos de Varluenga, Cuarzo y Jnez)

RO

9

Alto

B

B

Natural

B 2015

104

Ro Arba de Luesia desde el ro Arba de Biel (final del tramo canalizado) hasta el ro Arba de Riguel

RO

9

Mo

NO

* Modernizacin de los regados del Canal de Brdenas

Natural

NO 2015

SI

305

Ro Arba de Riguel desde su nacimiento hasta el puente de la carretera A-122 de Uncastillo a Luesia

RO

12

Natural

B 2015

917

Ro Arba de Riguel desde el puente de la carretera A-122 de Uncastillo a Luesia hasta la poblacin de Sdaba (paso del canal con ro Riguel antes del pueblo)

RO

9

Natural

B 2015

105

Ro Arba de Riguel desde la poblacin de Sdaba (paso del canal con ro Riguel antes del pueblo) hasta su desembocadura en el ro Arba de Luesia

RO

9

Medio

B

B

* Modernizacin de los regados del Canal de Brdenas* Reutilizacin interna de aguas de la CR del Bardenas

Natural

B 2015

106

Ro Arba de Luesia desde el ro Arba de Riguel hasta su desembocadura en el ro Ebro

RO

9

Alto

Def

NO

NO

* Plan especial de vigilancia y control para evitar vertidos de purines al cauce del ro* Reutilizacin interna de aguas de la CR del Bardenas* Estudio de reutilizacin de los vertidos de las principales poblaciones (Ejea,.)* Mejora de prcticas agropecuarias* Modernizacin de los regados del Canal de Brdenas* Plan de medidas agroambientales de Aragn: limitacin de la cantidad mxima de estircol u otros fertilizantes a aplicar sobre el terreno y de las pocas de aplicacin de fertilizantes que aporten nitrgeno al suelo, regulacin del almacenamiento de estircoles y purines, de la aplicacin de fertilizantes y de las instalaciones ganaderas, medidas para controlar el cumplimiento del programa de actuacin y desarrollo de actividades de divulgacin.* Plan de medidas agroambientales de Aragn. Actuaciones destinadas a la mejora de la gestin de estircoles en Tauste.

Natural

NO 2015

SI

Compromiso con el buen estado de las masas de agua

La red del Ebro: red de redes

Regados:Los regantes repercuten en sus tarifas el 80% del importe de los costes totales incluyendo las inversiones en modernizacin de regados y nuevos regados.La repercusin de las obras de regulacin est en el entorno del 90%. Los pagos de regantes suponen el 60% de los ingresos del organismo de cuenca por servicios de embalses y canales.Las conducciones hasta pie de parcela repercuten un 72%. El 28 % restante no repercutido se debe al gran esfuerzo inversor que realizan los regantes en concepto de modernizacin y en ampliacin de nuevas reas regables.La distribucin en parcela prcticamente se repercute completa en los costes del regante.

Conclusiones 1. El Plan Hidrolgico del Ebro aspira a simbolizar la conciencia de unidad y anhelo comn de las 9 CCAA que integran la demarcacin. Esa conciencia de unidad y anhelo comn es el mensaje que desde el Ebro se proyecta para el conjunto de Espaa. 2. Las Comunidades de Regantes y las Confederaciones son un gran patrimonio organizativo de gestin del agua hacia este siglo XXI 3. El mbito de las demarcaciones hidrogrficas es la forma ms civilizada y eficiente de gestionar el agua. La DMA es un respaldo a la gestin profesionalizada de las Comunidades de regantes y de las Confederaciones.4. Los regantes son los que ms se juegan en la gestin del agua, por tanto, tienen la legitimidad de ser los que ms poder ostenten en la toma de decisiones de los Planes Hidrolgicos. Los regantes, con FENACORE a la cabeza, deben hacer valer sus intereses sin complejo

Conclusiones II5. Las Comunidades de regantes no deben tener ningn miedo al desarrollo sostenible. Al revs, deben ser adalides del desarrollo sostenible en la gestin del agua. 6. Los regantes de Espaa no tienen que pedir perdn por contribuir a neutralizar la huella hdrica de los grandes centros de consumo Madrid, Barcelona, Bilbao etc.7. Los Planes Hidrolgicos son un vivero de ideas y proyectos. Son una ilusin colectiva como dicen los clsicos. Y en este sentido, el reto no es simplemente aprobar los planes. El reto, es materializar los miles de proyectos que incorporan.

Deca Ortega no lo que hicimos ayer sino lo que haremos maana juntos nos rene en Estado, pues bien, a ese maana juntos de los espaoles pueden contribuir los Planes Hidrolgicos.

Confederacin Ebro

Patrimonio OrganizativoCasa comn del EbroResponsabilizacin solidaria ante la UE para compromisos ambientalesGestin descentralizada con usuarios y sociedad civilLa gestin integral del Ebro es una garanta de eficiencia y de paz social.Si la Confederacin no existiera sera necesario crearla con el consiguiente costo poltico- social.Cuanto mayor descentralizacin ms necesaria es la gestin confederada.