1.2 jurado nacional de elecciones (jne) (reniec)...convocar a elecciones para alcaldes y regidores,...

Presentación1. El Sistema Electoral 1.1OficinaNacionaldeProcesosElectorales(ONPE) 1.2JuradoNacionaldeElecciones(JNE)

1.3RegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil(RENIEC)

2. Elecciones Municipales Complementarias (EMC 2019) 2.1-Convocatoria 2.2-Fichatécnicaydatos 2.3-Distritosqueparticipan 2.4-CentrosPoblados

3. La labor de la ONPE en las EMC 3.1LasOficinasDescentralizadasdeProcesos Electorales(ODPE)

3.2Líneadetiempo 3.3Lasmesasdesufragioyloslocalesdevotación 3.4Elmaterialelectoral 3.5Lacapacitación 3.6Loscentrosdecómputo 3.7SistemadeEscrutinioAutomatizado(SEA) 3.8Céduladesufragio

4. Los actores electorales 4.1Electores 4.2Miembrosdemesa 4.3Personeros 4.4FuerzasArmadasyPolicíaNacional 4.5CoordinadoresdelaONPE 4.6FiscalizadordelJuradoNacionaldeElecciones ydelJuradoElectoralEspecial(JEE)

4.7RepresentantedelaDefensoríadelPueblo 4.8RepresentantedelMinisterioPúblico 4.9ObservadoresElectorales 4.10Mediosdecomunicación

5. Facilidades para personas con discapacidad6. Excusas y justificación al cargo de miembro de mesa7. Multas electorales Anexos

Guía Informativa. Elecciones Municipales Complementarias 2019. Lima. ONPE, 2019. 32 p. PERU/ELECCIONES MUNICIPALES/JORNADA ELECTORAL/ACTORES ELECTORALES/SISTEMA DE ESCRUTINIO AUTOMATIZADO

OficinaNacionaldeProcesosElectorales-ONPEGerenciadeComunicacionesyRelacionesCorporativas

Jr.WashingtonN.°1894,Lima,Lima,PerúCentraltelefónica:(511)417-0630

Correoelectrónico:[email protected]áginaweb:www.onpe.gob.pe

300ejemplaresDerechosreservados

1°ed.Junio2019HechoelDepósitoLegalenlaBibliotecaNacionaldelPerúN°2019-07064

Editadopor:OficinaNacionaldeProcesosElectorales-(ONPE)Jr.WashingtonN.°1894,Lima-Lima,Perú

Impresoen:Lima,Perú.

Junio,2019

ÍNDICE

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Guía Informativa - ONPE: Elecciones Municipales Complementarias 2019

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) en su condiciónde autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesoselectorales se encarga de realizar las Elecciones Municipales Complementarias2019delpróximo7dejulioarealizarseen12distritosde9regionesdelpaís.Enestoscomiciossehanconvocadoa47,261electoresquienesretornaránalasurnasparaelegirasusautoridades.

El Jurado Nacional de Elecciones, en cumplimiento de sus funciones,determinó la nulidad de las Elecciones Municipales 2018 a través de laResoluciónN°3591-2018en12distritosyportantocorrespondelarealizacióndeEleccionesMunicipalesComplementariasel7dejuliode2019.

Conestaselecciones,laONPEsumará84procesoselectoralesejecutadosdesde su creación, el 12 de noviembre de 1995. Cada proceso electorales un tratamiento distinto de acuerdo a la elección convocada, todas secaracterizaronporlatransparenciayeficiencia.

Enestaoportunidad,ponemosadisposiciónlaGuíaInformativa,elaboradapor la Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas de laONPEconlafinalidaddedaraconoceralosmediosdecomunicaciónlascaracterísticasdelasEleccionesMunicipalesComplementarias2019.

Laguíacontienelasfuncionesdelosorganismoselectorales,eltrabajodelaONPEen laorganizacióndelproceso, la líneade tiempocon laquesetrabaja, los actores electorales y las normas que rigen el proceso, datosútilesparalosespecialistasensulaborinformativa.

Deestaforma,laONPEcontribuyeadifundir lainformaciónespecializadasobrelosprocesoselectoralesalosperiodistasycomunicadores.

Presentación

Guía Informativa - ONPE: Elecciones Municipales Complementarias 2019

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Está conformado por tres organismos, la OficinaNacional de Procesos Electorales (ONPE), el JuradoNacionaldeElecciones (JNE) y elRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil(RENIEC).Todosellos,actúan con autonomía y mantienen relaciones decoordinaciónentresí,deacuerdoasusatribuciones.

• LaOficinaNacionaldeProcesosElectorales(ONPE),eslaautoridadmáximaenlaorganizaciónyejecuciónde los procesos electorales, de referéndum y otrasconsultaspopulares.

• Esunorganismoautónomoquetieneatribucionesen materia técnica, administrativa, económica yfinanciera.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

• El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es unorganismo autónomo, cuyamáxima autoridad es elPleno,integradoporcincomiembros.

• Administrajusticiaenmateriaelectoral.Pormandatoconstitucional sus resoluciones son dictadas eninstanciafinalynosonrevisables.

Jurado Nacional de Electores

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)

• ElRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil(Reniec) es un organismo autónomo encargado deelaboraryactualizarelpadrónelectoralorelacióndeciudadanosquevotanen losprocesoselectoralesyremitirloalaONPE.

• MantieneactualizadoelregistrodeIdentificacióndelosciudadanosyemiteeldocumentoqueacreditesuidentidad(DNI).Registralainformacióndelciudadano,nacimiento,matrimonio,defunciones,etc.

1. Sistema ElectoralEl Sistema Electoral peruano tiene por funciónasegurar que la votación y el escrutinio traduzcanla expresión auténtica, libre y espontánea de losciudadanosyseanelreflejofieldelavoluntadpopularexpresadaenlasurnas.

Guía Informativa - ONPE: Elecciones Municipales Complementarias 2019 Guía Informativa - ONPE: Elecciones Municipales Complementarias 2019

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2. Elecciones Municipales Complementarias 2019Las Elecciones Municipales Complementarias 2019fueronconvocadasparael7dejuliodel2019,medianteDecreto Supremo N° 001-2019-PCM publicado el 3de enero y el anexo fuepublicadoel 4de enerodel2019enelDiarioOficialElPeruano.EstáfirmadoporelPresidenteConstitucional de laRepública,MartínAlbertoVizcarraCornejoyelPresidentedelConsejo

deMinistros,CésarVillanuevaArévalo,PresidentedelConsejodeMinistros.

Según el artículo 5 de la Constitución Política delPerú corresponde al Presidente de la Repúblicaconvocar a elecciones para alcaldes y regidores, ydemásfuncionarios.Estoscomiciosserealizanen12distritos.

2.2 Ficha Técnica

2.1 Convocatoria

FICHA TÉCNICA DE LAS EMC 2019 - V06(Actualizadaal27deMayode2019)

Item Descripción Elecciones MunicipalesComplementarias 20191 Proceso

2 Ámbito Nacional

3 Periodicidad Variable

4 Fecha de elección Domingo,7dejulio2019

5 ODPE (a/) 4

6 Tipo de Tecnología (b/) SEA TOTAL

7 Electores Hábiles (c/) 47,261 47,261

8 Mesas de Sufragio (d/) 169 169

9 Locales de Votación (e/) 24 24

10 Distritos (a/) 12 12

11 Centros Poblados (g/) 9 9

Nota: Seconsideraunmáximode300electorespormesa. a/EnbasealDS001-2019-PCMyanexo. b/EnbasealaResoluciónJefatural000069-2019-JN/ONPE(15FEB2019) c/EnbasealMemorando000346-2019-GOECOR(01FEB2019) d/EnbasealaResolución0024-2019-JNE(Aprobacióndelpadrónelectoral definitivo) e/Enbasealaconformacióndemesasdesufragio f/Sujetoacambios,segúnindicadoporGOECOR-ODPE g/SeconsideraalosCCPPprincipales,esdecirlosquegeneraronlasolicitud deIMS SEA:SistemadeEscrutinioAutomatizado

Detalles de Centros Poblados11.1 Electores Hábiles 8,193

Mesas de sufragio 31Locales de votación 10

9,368 8,392

8,818 1,850

3,393 4,771

925 1,538

499 4,225

1,433 2,049

HuasmínCAJAMARCA

AramangoAMAZONAS

CondebambaCAJAMARCA

MollepataLALIBERTAD

MirgasÁNCASH

GuadalupitoLALIBERTAD

LachaquiLIMA

PampamarcaHUÁNUCO

SangallayaLIMA

Alto InambariPUNO

HuachosHUANCAVELICA

ChipaoAYACUCHO

2.3 Distritos que participanDistritosconcantidaddeelectoresqueparticipanenlasEleccionesMunicipalesComplementarias2019

Los Centros Poblados son pequeñas localidadeshabitadosporunpequeñogrupodefamiliasysonpartedeundistritoelectoral.Lasviviendaspuedenformarmanzanas,calles,plazacomosucedeenlospueblosy ciudades; también pueden estar semi dispersoscomo los caseríos, anexos o hallarse totalmentedispersoscomolascasasdelosagricultoresdelaszonas rurales. Por lo general, los centros pobladosatendidos son rurales y gran parte de suhabitantes viven en condiciones depobreza.EnlasEMC2019participarán9centrospoblados.

Las EMC 2019 se realizarán en 12

distritos del país donde se declaró la nulidad

de los comicios el pasado 7 de octubre.

2.4 Centros poblados


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3. Labor de la ONPE en las Elecciones Municipales Complementarias 20193.1. Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE)

RESUMEN POR DISTRITOElectores hábiles, mesas de sufragio y locales de votación

Información actualizada al 27 de Mayo de 2019

Fuente:GPP-ONPEMayo2019

La ONPE cuenta con Oficinas Descentralizadas deProcesosElectorales(ODPE)instaladasparaorganizarlos procesos electorales, su número y ubicacióndependede losJuradosElectoralesEspeciales(JEE)creadosporelJNE.

Sondecarácter temporalyseconformanparacadaprocesoelectoral.Tienenasucargocircunscripcioneselectorales y sus funciones son dirigir, coordinar,organizar y ejecutar las actividades electorales y deacuerdo a los lineamientos institucionales en susrespectivasjurisdicciones.

Su rol es vital para la realización de los comicios,entreotrascosas,realizanelsorteodelosmiembrosde mesa, les entrega sus credenciales y capacita

a los actores electorales. Determinan la ubicaciónde los locales y mesas de sufragio, así como suacondicionamiento.

Realizan el despliegue y repliegue del materialelectoral en todos los locales de votación. Ejecutandisposiciones para el mantenimiento del orden yproteccióndelalibertadpersonalduranteloscomicios.

Entregan las actas y el material necesario para elescrutinioyladifusióndelosresultadosdelproceso.Realizan el simulacro oficial de cómputo electoral ybrindan informaciónsobreelprocesoelectoral.Paraestos comicios sehadispuesto la instalaciónde04ODPE.

N° ODPE SEDE DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO TECNOLOGÍA CCPP LOCALES MESAS ELECTORES

01 CHACHA-POYASCHACHA-

POYAS AMAZONAS BAGUA ARAMANGO SEA 2 29 8,392

02 HUARAZ HUARAZ ANCASH ANTONIO RAIMONDI MIRGAS SEA 1 2 12 3,393

03 TRUJILLO TRUJILLO CAJAMARCA CAJABAMBA CONDEBAM-BA SEA 1 3 30 8,818

03 TRUJILLO TRUJILLO CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN SEA 5 7 34 9,368

03 TRUJILLO TRUJILLO LA LIBERTAD SANTIAGO DE CHUCO MOLLEPATA SEA 1 7 1,850

03 TRUJILLO TRUJILLO LA LIBERTAD VIRU GUADALU-PITO SEA 1 16 4,771

04 LIMA JESÚS MARÍA AYACUCHO LUCANAS CHIPAO SEA 1 2 8 2,049

04 LIMA JESÚS MARÍA HUANCAVELICA CASTROVIRREYNA HUACHOS SEA 1 2 6 1,433

04 LIMA JESÚS MARÍA HUANUCO YAROWILCAPAMPAMAR-

CA SEA 1 6 1,538

04 LIMA JESÚS MARÍA LIMA CANTA LACHAQUI SEA 1 4 925

04 LIMA JESÚS MARÍA LIMA HUAROCHIRI SANGALLAYA SEA 1 2 499

04 LIMA JESÚS MARÍA PUNO SANDIAALTO INAM-

BARI SEA 1 15 4,225

TOTAL 9 24 169 47,261

RESUMEN POR ODPEElectores hábiles, mesas de sufragio y locales de votación

DETALLE POR LOCAL DE VOTACIÓNElectores hábiles, mesas de sufragio y locales de votación





ODPE SEDE DEPARTA-MENTO PROVINCIA DISTRITO NOMBRE DE LOCAL MESASELECTO-

RES CCPPTIPO TECNO-

LOGÍA

01 CHACHAPO-YAS AMAZONAS BAGUA ARAMANGO IE MIGUEL MONTEZA TAFUR 9 2,475 SEA

01 CHACHAPO-YAS AMAZONAS BAGUA ARAMANGO IE 16201 20 5,917 SEA

02 HUARAZ ANCASH ANTONIO RAI-MONDI MIRGASIE MARIANO MELGAR Y

VALDIVIESO 2 591SAN MARTIN

DE PARAS SEA

02 HUARAZ ANCASH ANTONIO RAI-MONDI MIRGASIE 86186 JOSE ANTONIO

ENCINAS 10 2,802 SEA

03 TRUJILLO CAJAMARCA CAJABAMBA CONDEBAM-BA IE 821019 MALCAS 4 1,183 EL HUAYO SEA

03 TRUJILLO CAJAMARCA CAJABAMBA CONDEBAM-BA IE 82320 CAUDAY 16 4,638 SEA

03 TRUJILLO CAJAMARCA CAJABAMBA CONDEBAM-BA IE JOSE CARLOS MARIATEGUI 10 2,997 SEA

03 TRUJILLO CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN IE PUBLICA AGROPECUARIA 8 2,256 JEREZ SEA

03 TRUJILLO CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN IE 82412 7 1,972 JEREZ SEA

03 TRUJILLO CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN IE SAN SANTIAGO 11 3,185 SEA

03 TRUJILLO CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN IE 82469 CHUGUR 3 832 CHUGUR SEA

03 TRUJILLO CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN IES VISTA ALEGRE 2 543 VISTA ALEGRE SEA

03 TRUJILLO CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN IE LLAGUAN SECUNDARIA 2 318 LLAGUAN SEA

03 TRUJILLO CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN IE 821495 PRIMARIA 1 262 LAGUNAS PEDREGAL SEA

03 TRUJILLO LA LIBERTAD SANTIAGO DE CHUCO MOLLEPATA IE 80545 SAN JERONIMO 7 1,850 SEA

03 TRUJILLO LA LIBERTAD VIRU GUADALU-PITOIE 80636 LUIS VALLE GOI-

COCHEA 16 4,771 SEA

04 JESÚS MARÍA AYACUCHO LUCANAS CHIPAO IE 24117 1 95 VILLA CCECCA SEA

04 JESÚS MARÍA AYACUCHO LUCANAS CHIPAO IE 24085 7 1,954 SEA

04 JESÚS MARÍAHUANCAVE-

LICACASTROVI-

RREYNA HUACHOS IE 22009 1 141 SUYTUPAMPA SEA

04 JESÚS MARÍAHUANCAVE-

LICACASTROVI-

RREYNA HUACHOS IE 22021 PRIMARIA 5 1,292 SEA

04 JESÚS MARÍA HUANUCO YAROWILCAPAMPAMAR-

CAIE 32234 ILLATHUPA PAM-

PAMARCA 6 1,538 SEA

04 JESÚS MARÍA LIMA CANTA LACHAQUIIE 20288 NUESTRA SEÑORA

DEL CARMEN 4 925 SEA

04 JESÚS MARÍA LIMA HUAROCHIRISANGA-LLAYA IE 20674 SANGALLAYA 2 499 SEA

04 JESÚS MARÍA PUNO SANDIAALTO INAM-

BARIIES JORGE BASADRE GRO-

HMANN 15 4,225 SEA

TOTAL 169 47,261

N° ODPE SEDE DISTRITOS LOCALES MESAS ELECTORES

1 CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS 1 2 29 8,392

2 HUARAZ HUARAZ 1 2 12 3,393

3 TRUJILLO TRUJILLO 4 12 87 24,807

4 LIMA JESÚS MARÍA 6 8 41 10,669

TOTAL 12 24 169 47,261


12 13

3.2. Línea de Tiempo

Lalíneadetiempo,formapartedelPlanOperativoElectoral(POE)yestableceelconjuntodeactividadesprincipalesdelprocesoelectoral,enestecasodelasEleccionesMunicipalesComplementarias2019.Enellasevisualizagráficamenteelinicioyfindelastareaselectorales.


14 15

Mesas de sufragio.

3.3. Las mesas de sufragio y los locales de votación

Locales de votación

Enestos24centrosseinstalanlasmesasdesufragio,(colegiospúblicos).

De acuerdo a la adecuada infraestructura queofrezcanestasinstitucionesyalflujodepersonasquepuedansoportar, sedeterminaelnúmerodemesasdesufragioenunlocal.Lassedesdebenofrecerlosserviciosdeluzyagua.

Es común que al inicio de un proceso electoralse cuente con un número de locales proyectadosque luego son verificados por personal de la ODPEpara comprobar la situación de los lugares dondese instalarán las mesas de sufragio y ratificar sudisponibilidadoensudefecto,buscarotraalternativa.

Tienen la función de recibir los votos emitidos porloselectoresenlosprocesoselectoralesoconsultaspopulares. La máxima autoridad de las mesas desufragio son los miembros de mesa integrado portres titulares (un presidente, un secretario y tercermiembro). Ellos realizan la instalación, sufragio yescrutinioencadamesadesufragio.En cada distrito electoral se conforman mesas desufragioengruposdeentre200comomínimoy300comomáximo,ciudadanoshábilesparavotar.

El número de ciudadanos por mesa de sufragioes determinado por la ONPE. Lasmesas tienen unnúmero que los identifica y la lista de electores sehacesobrelabasedelosciudadanosregistradosenlacircunscripción.EnlasEleccionesMunicipalesComplementarias2019seimplementaránuntotalde169mesasdesufragio.

3.4. El material electoral

a. Material crítico.- Se le llama así al conjunto dedocumentosqueporsuidentificaciónparticularsólopuede ser usada en determinada circunscripción omesa de sufragio, para un proceso electoral y cuyoalmacenamiento requiere de especialesmedidas deseguridad.

Estácompuestopor lascédulasdesufragio,elactapadrón,elcarteldecandidatosy lacartilla-sobredehologramas.

b. Material de sufragio.- Se utiliza el día de laseleccionesparalainstalacióndelamesadesufragio,lavotaciónyelescrutinio.Incluyelascédulasdesufragio,formatosdeactaselectorales,listadeelectores,hojade control de asistencia de losmiembros demesa,formatos diversos, útiles para la mesa de sufragio(lapiceros, tampones, etiquetas, sobres), ánforas,cabinasycajaspararestoselectorales.

c. Material de reserva.- Se utiliza para suplir algúnmaterialdefectuosoofaltanteenlamesadesufragioquesehayadetectadodurantelostresmomentosdelaelección:instalación,sufragioyescrutinio.

LaONPEeselorganismoelectoralresponsabledesudiseñoyelaboración.Comprendeelmaterialcrítico,desufragioydereserva.


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3.5. La capacitación

La capacitación se realiza a los actores electoralesyeselprocesode facilitar informaciónydesarrollarhabilidadesenlosciudadanosparamejorarlacalidaddesuparticipaciónenunprocesoelectoral.

Los ciudadanos, al cumplir diversos roles en unprocesoelectoral,seconviertenenactoreselectorales.Atravésdelacapacitaciónsebuscahabilitarlosparaelmejor desempeñode su función y el éxito de laselecciones.

Paraestefinseprevéestrategiasquesonunconjuntode actividades, técnicas y medios planificados deacuerdoconlosobjetivosprevistos.Enestoscomiciosdesdeel28demayosevienerealizandocapacitacióna electores,miembros demesa, personeros y a losefectivos de las FF.AA. y PNPque resguardarán loslocalesdevotación.Asimismo,el23y30dejunioserealizarálasjornadasdecapacitaciónamiembrosdemesadesdelas8delamañana.

3.6. Los centros de cómputo

Son los lugares donde se procesa el cómputo deresultados de cada elección, para lo cual cuentacon un software diseñado para esta aplicación. Enloscomiciosdel7de juliosehan implementado04centrosdecómputounoporcadaODPE.

La información electoral con los resultados, secentralizaen lasedede laONPEenLima.Hastaahíllegan losdatosqueemiten loscentrosdecómputo

3.7. Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

Desarrollado por la Oficina Nacional de ProcesosElectorales, permite trasmitir automáticamente losresultadosdecadamesadesufragioalasedecentralde laONPEpoco tiempodespuésdefinalizados loscomicios.

Beneficios del SEA

• Automatizapartedelprocesodeescrutinio.

• FacilitalalabordelmiembrodemesaeneltrasladodelosresultadosdelaHojaBorradorhaciaelActadeEscrutinio.

de forma periódica, mediante red privada, a la queaccedensólo losequipos informáticosde laentidadelectoral.

Esta área realiza las actividades del simulacro decómputo electoral de acuerdo al procedimiento,instructivosyaloestablecidoenelcronograma.Paraestaseleccioneselsimulacroestáprevistoparael30dejuniodel2019.

• Minimiza la cantidad de actas observadas,eliminando las ilegibilidadesenelacta, lasactassindatosylasactasincompletas.

• Se obtiene resultados de las Elecciones de formarápidayoportuna.

• Transmite información desde los locales devotación.

• Serealizaunmonitoreopermanentedelasmesastransmitidas.


18 19

3.8. Cédula de sufragio

LaOficinaNacionaldeProcesosElectorales (ONPE)publicóel22deabrildel2019eldiseñodefinitivodelascédulasdesufragioqueseutilizaránenlasEleccionesMunicipales Complementarias 2019 el próximo 7de julio, lasquecontaráncon todas lasmedidasdeseguridadqueevitaráncualquieradulteración.

Enelanversodelacédulaseencuentralaindicaciónpara lafirmaobligatoriadelpresidentedemesay larúbricaopcionaldelospersonerosqueseencuentrenpresentesenlainstalacióndelamesadesufragio.

En el reverso de la cédula, aparece el nombre delproceso electoral y la instrucción al elector con lafinalidaddequemarqueconunacruz (+)ounaspa(x)dentrodel recuadrodelsímboloodelnúmerodesupreferencia.

LascédulasfueronaprobadasatravésdelaResoluciónJefaturalN°000103-2019-JN/ONPE,publicadaenlasNormasLegalesdeldiarioElPeruano.

EsfuncióndelaONPEplanificar,organizaryejecutartodas las acciones necesarias para el desarrollo delos procesos electorales, entre las cuales figuran:diseñar la cédula de sufragio, la cual no presentóimpugnacionesensucontraporpartedelosactoreselectores.

Anverso Reverso

La resolución jefatural de la ONPE fue puesta enconocimiento del Jurado Nacional de Elecciones(JNE),delRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil (RENIEC) y de las organizaciones políticasparticipantesenelprocesoelectoral.

Los actores electorales son:

4.1 Electores

Derechos:

Prohibiciones:

• Electores• Miembrosdemesa• Personeros• MiembrosdelasFuerzasArmadasyPolicíaNacional• RepresentantesdelaONPE• FiscalizadoresdelJuradoNacionaldeElecciones JNEydelJuradoElectoralEspecial–JEE• RepresentantesdelMinisterioPúblico• ElrepresentantedelaDefensoríadelPueblo• ObservadoresElectorales• Mediosdecomunicación

Según el artículo 46 del Código Civil, los mayores de 16 años que hayan contraído matrimonio u obtenido un título oficial pueden ejercer sus derechos civiles y, por tanto, tienen la facultad de participar en procesos electorales. De igual manera el artículo 31 de la Constitución política establece que tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil, y

para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente

4. Actores electorales

• Hacerpropagandaelectoral • Hacerescándalo • Hacerpúblicoelvotoduranteelactoelectoral • Presentarseebriosobajoefectosdealgunadroga • Interrumpirlavotación • Ingresarallocaldevotaciónsinestraautorizado • Impedirodirigirelvotodeotroelector • Portararmas

• Participardemaneralibre • Hacerrespetarsuvountaddesufragio • Recibirinformaciónclarayoportunaparatomar decisionesinformadas

• Sonlosciudadanosmayoresde18años,inscritosenelPadrónElectoralelaboradoporelRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil(RENIEC)yqueposeenel Documento Nacional de Identidad (DNI). PuedenestarinscritoscomociudadanosresidentesenelPerúocomociudadanosresidentesenelextranjero. • También ejercerán su derecho al sufragio losmiembros de las Fuerzas Armadas y de la PoliciaNacionaldelPerú.

• El voto es obligatorio, excepto para las personasmayoresde70años. • El derecho al voto se ejerce únicamente con eldocumentonacionaldeidentidad(DNI). • De acuerdo a ley, también deben votar quienescumplan18añoshastael7dejulio. • EsválidovotarconDNIelectrónicoyconeldemenordeedad(sifueraelcasoquenosehayaalcanzadoacambiarloporeldeadulto).


20 21

Electores con capacidades diferentes

Si el elector presenta alguna discapacidad visual,puedesolicitarlaplantillabraillealpresidentedemesaoingresaralacámarasecretaconunapersonadesuconfianza.Las personas con movilidad restringida puedensolicitar que la mesa de sufragio se ubiquetemporalmenteenelprimerpiso (cercade lapuertadel local de votación) y que se le permita ingresarconunacompañantehastalacámarasecreta,previacoordinaciónconelpersonalde laONPEydelJNE,asícomoconlosobservadoresy lospersoneros,deserelcaso.

Casos especiales

Si una persona fallecida aparece en el padrón electoral.

Estedocumentonopuedevariarhastadespúesdelaselecciones.Posteriormente,unfamiliardebesolicitara RENIEC que elimine a la persona fallecida delregistro.Paraellodebepresentarlarespectivapartidadedefunción.

Si el nombre de un elector no aparece en la Lista de Electores

Nopuedevotar.SinembargoensuDNIfiguraquedebevotarefectivamenteenlamesa,aunquesunombrenoestéenlaListadeElectores,elpresidentedemesaleotorgaráunaconstanciadesufragio.PosteriormenteelelectordeberáacudiralReniecparaaveriguarsobresucaso.Se puede ingresar al local de votación para votardesdelas8:00a.m.hastalas4:00p.m.(horaenquesecierralapuertadellocal).

Puede obtener información de las propuestas de las organizaciones políticas participantes.www.votoinformado.pe

4.2- Miembros de mesa

Losmiembrosdemesasonlosciudadanoselegidosporsorteopúblicoparaejercerlafuncióndeautoridadmáxima en lamesa de votación, durante la jornadaelectoral.Elsorteodemiembrosdemesapara lasEleccionesMunicipalesComplementarias2019serealizóenlasOficinas Descentralizadas de Procesos Electorales(ODPE).Previamente,seescogióalosciudadanosconmayorgradode instrucciónoquenohayandesem-peñadoelcargodemiembrodemesaanteriormente,parasurespectivamesadesufragio.Deacuerdoalascaracterísticasdelosgruposdevo-tación,elnúmerodeelectorespormesasdesufragiopueden variar hastaunmáximode300 ciudadanoshábilesparavotar.

Elcargoesirrenunciable,salvoqueelsorteadotengaungraveimpedimentofísicoomental,olanecesidaddeausentarsedelterritorionacional.Solo lasperso-nasmayoresde70añospuedenoptarporseronomiembrosdemesa.Paracadamesadevotaciónseeligenseis(6)miem-bros: tres titulares (presidente, secretario y tercermiembro)ytressuplentes.Sonlamáximaautoridadelectoralenlamesadevotación.Susprincipalesfuncionesson: • Instalarlamesadevotación • Conducirelsufragio • Realizarelescrutinioyentregarlasactaselectorales


22 23

• Recoger tucredencialcomomiembrodemesaenlaoficinadistritalde laONPE.Ladirección lapuedeencontrarenwww.onpe.gob.pe.• Asistir a las actividades de capacitación y a lasjornadasdelosdomingos23y30dejunio,odelunesadomingoenlaoficinadistritaldelaONPE.• Asistireldomingo7dejulioalas7:30a.m.asulocaldevotación.• Llegarpuntualmentealainstalacióndelamesa.• Conducireldesarrollodelavotación.• Estarpresentedurantetodalajornadaelectoral.• Respetarlavoluntadpopularduranteelescrutinio.

• Decidir en su mesa resolver por mayoría y serautónomosensusdecisionesdurantelainstalación,elsufragioyelescrutinio,nopermitirqueotraspersonasdecidanporellos.• No ser detenido 24 horas antes ni 24 horasdespuésdelavotación,salvoencasoflagrantedelito(descubiertoduranteeldelito).

Derechos:

Deberes:

4.3 Personeros

Son los ciudadanos que representan a lasorganizacionespolíticas(partidospolíticos,alianzaselectorales o demás organizaciones políticas) queparticipenenlaselecciones.Salvolospersonerosdemesa, los otros personeros deben ser acreditadosanteelJEErespectivohastasiete(7)díasantesdeloscomiciosysoloen las localidadesdondesupartidopresentacandidatos.• Su función es presenciar y fiscalizar los actos deinstalación,sufragioyescrutinio.• El personero de mesa puede denunciar cualquierhechoqueatentecontra latransparenciay legalidaddelprocesoelectoralenlamesadondeseencuentreacreditado, siempre que se halle presente cuandoocurraelhechoencuestión.• Tieneelderechoderecibirunactaelectoralfirmadapor los tres miembros de mesa donde se hayaacreditado.

4.5. Coordinadores de la ONPE

4.4. Fuerzas Armadas y Policía Nacional

• Son los responsables de mantener el orden y alseguridadduranteelprocesoelectoral.• Su función principal es proteger a los miembros demesa y a quienes participen en la organización de loscomicios.• Custodianelmaterialylosdocumentosautilizarseenlajornadaelectoral.• Protegendesdeelexteriorcadaambientedevotaciónasícomolosalrededoresdellocal.• Están autorizados para ingresar al local solo cuandolo solicita el presidente de mesa o los funcionarioselectorales.• Lescorresponde lacustodiade lasarmasde fuegoyotroselementosdeseguridadasignadosalosmiembrosdelasFuerzasArmadasydelaPolicíaNacionaldelPerú.• Ingresansólocuandolosolicitaelpresidentedemesaolosfuncionarioselectorales.

Coordinador del local de votación• Eselresponsabledellocaldevotación.• Dirigeyorganizalajornadaelectoral,ydisponeeltrabajodeloscoordinadoresdemesaenellocaldevotación.Coordinador técnico de mesa• Tieneasucargoundeterminadonúmerodemesasdevotación.• Es responsable de la entrega y manejo del materialelectoral.

• Facilitaeltrabajoalosmiembrosdemesa.• Recibelasactaselectoralesydemásmaterialesdepartedelpresidentedemesa.Coordinador distrital• Es el responsable de la difusión y ejecución delprocesoelectoraleneldistrito.Coordinador de centro poblado• Es el responsable de la difusión y ejecución delprocesoelectoralenelcentropoblado.


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4.6. Fiscalizador del Jurado Electoral Especial - JEE

• Es responsable de verificar la legalidad de lavotación.• EstáacreditadoporelJuradoNacionaldeElecciones(JNE)yporelJuradoElectoralEspecial(JEE).• En cada local de votación está presente unfiscalizadorelectoral.

4.9. Observadores Electorales

4.7. Representante de la Defensoría del Pueblo 4.10. Medios de comunicación

4.8. Representante del Ministerio Público

• Representana lasociedadcivilcon lafinalidaddevigilarelnormaldesarrollodelprocesoelectoral.• Seencuentranenel localdevotaciónacreditadosconsudocumentodeidentidadysucredencial.• Sutareaespresenciaryvelarpor latransparenciadelprocesoelectoral.

• Supervisa las funciones de la ONPE, RENIEC y elJNErespectoalprocesoelectoral.• Recoge laspeticiones yquejasde losciudadanosdurantetodoelprocesoelectoral.

• Pueden ingresar a registrar imágenes o a tomarapuntesencoordinaciónconelresponsabledellocaldelaODPE.• Puedensolicitarinformaciónsobreeldesarrollodeactividadesyelcronogramaelectoral.• Están impedidos de invadir la cámara secreta,interferir en el acto electoral o pretender conocer elvoto.

• Tienen a su cargo la fiscalización de los delitoscomunesydelitoselectorales.

LaOficinaNacionaldeProcesosElectorales (ONPE)dispusoquelaspersonascondiscapacidad,queconarregloalartículo55°delaLeyOrgánicadeElecciones(LOE),resultendesignadascomomiembrosdeMesadeSufragio,titularesosuplentes,yqueporcualquiercircunstancianolleguenaejercertalfunción,noseránconsideradoscomoomisosaldesempeñodelcargodemiembrodeMesadeSufragio.Paraesteefecto,elorganismoelectoralpublicóeneldiariooficialElPeruanolaResoluciónJefaturalN°176-2013-J/ONPE,en laquemodifica las “DisposicionessobreelProcedimientodeDesignacióndeMiembrosdeMesadeSufragioparalosprocesoselectorales”.Entrelosconsiderandosdelanorma,laONPEexplicaque lamedidahasidodada tomandoencuenta lasdificultadesqueeventualmentepodríanpresentarlosciudadanos con discapacidad para ejercer el cargo

5. Facilidades para las personas con discapacidad

demiembro deMesa de Sufragio, correspondiendodictar las medidas administrativas a fin de que noseanconsideradasomisas.Hayquerecordarquedeconformidadconelartículo55°delaLeyOrgánicadeElecciones(LOE), laONPEestá a cargo del proceso de selección y sorteo delosmiembrosdeMesadeSufragioparaunprocesoelectoral.Asimismo, otra de sus competencias es elconocimiento de las excusas al cargo de miembrodemesa que puedan presentar los ciudadanos connotorioograveimpedimentofísicoomental,segúnelartículo58°delamismaley.LaresoluciónfuepuestaenconocimientodelJuradoNacionaldeElecciones(JNE)ydelRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil(RENIEC).


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6. Excusas y justificación al cargo de miembro de mesa

Solicitar Excusa o Justificación al cargo de miembro de mesa

Motivo:Estetrámiteseefectúacuandounciudadanoqueessorteadocomomiembrodemesanopuedecumplircon su deber. Al tramitar esta solicitud y de seraceptada,elciudadanonofigurarácomoomisosinoasisteacumplirconsudeberdemiembrodemesa.Derechodetrámite:GratuitoProcedimiento: Deacuerdoalprocedimientopublicado(RJ322-2002),las solicitudesdeexcusaso justificacionesal cargodemiembro demesa, debidamente documentadas,deben ser dirigidas y enviadas al Jefe de la ODPEcorrespondienteasucircunscripciónelectoral.

En el caso de las excusas, deben ser tramitadasdentrodeloscinco(5)díasnaturalesposterioresalapublicacióndefinitivadequieneshansidosorteadosparaejercerelcargodemiembrodemesadesufragio.En el caso de la justificación, la solicitud puedepresentarsehastaantesdeloscinco(5)díasnaturalespreviosaldíadelaelección.Pasadosestosplazos,laONPEnootorgaexcusasnijustificacionesalcargodemiembrodemesa.http://www.web.onpe.gob.pe/constancias.html

DeacuerdoconlaLeyN.°28859,lamultaesdiferenciada.Parael2019sehafijadoelvalordelaUITenS/.4,200.00

Puedes consultar tus multaselectoralesingresandoa:https://multas.jne.gob.pe/

7. Multas electorales

Por no asistir a sufragar Por no cumplir la función de miembro de mesa

La ley establece una multa de S/. 210.00 nuevos soles que equivale al 5% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) para los miembros de mesa que no asistan a cumplir con su deber desde el momento de la instalación. Además, en el caso de que no voten, se les impondrá una multa adicional de acuerdo al nivel de pobreza del distrito.


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Anexos:

• DecretoSupremoqueconvocaaEleccionesMunicipalesComplementarias2019.

• LeyN°27972-LeyOrgánicadeMunicipalidades.

• ConstituciónPolíticadelPerúde1993.

• Actasderesultadodelsorteodeasignacióndenúmeroparalaorganizaciónpolíticalocaldistrital.

• Actanotarialdelsorteodeubicacióndelospartidospolíticosenlacéduladesufragio.

• Actasdelsorteodemiembrosdemesa.

• RJ-122-2019-JN-AprobarelmodelodefinitivodelaCéduladeSufragiovotaciónmanual.

• RJ-121-2019-JN-AprobarelPlandeSeguridadEleccionesMunicipalesComplementarias2019.

• RJ-120-2019-JN-AprobarelpresupuestoanalíticodelasODPE.

• RJ-113-2019-JN-DesignaralosJefesdelasOficinasDescentralizadasdeProcesosElectorales.

• RJ-103-2019-JN-AprobareldiseñodelaCéduladeSufragiovotaciónmanual.

• RJ-100-2019-JN-AprobarlasInstruccionesparalaAsignacióndeNúmeroparalaOrganizaciónPolíticaLocalDistrital.

• RJ-99-2019-JN-Disponerlapublicacióndelarelacióndepostulantesqueaprobaronelprocesodeselecciónparacubrirlasvacantesdetitularesyaccesitarios,paraelcargodeJefedeODPE.

• RJ-097-2019-JN-Aprobarel“PlanOperativoElectoraldelasEleccionesMunicipalesComplementarias2019”.

• RJ-086-2019-JN-AprobarelCatálogodematerialeselectoralesparaelSEA-Versión00yCatálogodematerialesparacontingenciadelSEA-Versión00.

• Actanotarialdelsorteodeubicacióndebloquesdelasorganizacionespolíticasenlascédulasdesufragio.

• RJ-077-2019/JN-AprobarlasInstruccionesparaelsorteodeubicacióndebloquesdelasOrganizacionesPolíticasenlacéduladesufragio.

• RJ-069-2019/JN-AprobarlaconformacióndeCUATRO(04)OficinasDescentralizadasdeProcesosElectorales.

• RJ-050-2019/JN-DesignaralaComisiónquetendráasucargolaorganización,conducciónyejecucióndelprocesodeSeleccióndeJefesyCoordinadoresdeLocaldeVotacióndelasODPE.

• RJ-030-2019/JN-AprobarlaconformacióndeOCHO(08)OficinasDescentralizadasdeProcesosElectorales.

• RJ-023-2019/JN-ConformarelComitédeGerenciadeProcesosElectorales.

• VermásresolucionesdelaONPE.

Fuente: http://www.onpe.gob.pe/marco-legal/

1.2 jurado nacional de elecciones (jne) (reniec)...convocar a elecciones para alcaldes y regidores,...

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