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No se trata solamente de inventariar los nuevos usos rurales, sino de desarrollar una
conciencia acerca de los problemas rurales e incluso de modificar las pollticas 0
programas que tengan un impacto real 0 potencial sobre el futuro del mundo ruraL
Los procesos de planiflcaclon y el sistema jurfdico e institucional del que parten, es
formalizado por elites (academicas y/o polfticas), un grupo social peculiar con
intereses y visiones del mundo propias Asf en la mayorfa de las decisiones
institucionales y de los procesos de planificacion no son tomados en cuenta los
intereses y percepciones generales de la poblacion , sino la percepcion que de sus
problemas y sus objetivos tiene el grupo planificador.
Casas y comercios han surgido libremente a 10 largo y ancho de todo el en Plan Alto
de Santa Elena, y aunque esto puede favorecer el dinamismo economico del area,
implica dificultades para el manejo de los recursos naturales, en especial el agua:
hace dificil el control de los vertimlentos y la provision de servicios publicos, crea
presiones economicas sobre la tierra, 10 que desestfmula las actividades
agropecuarias y expulsa la poblacion cam pesina .
Es Indudable que la extension y la consolidaclon de la urbanlzacion en Santa Elena,
esta ligada la existencia de la red vial , a la oferta de servicios publicos (agua potable,
energfa , telefonfa, recogida de basura) y transporte (publico y pnvado), asf como a las
expectativas de un precio del suelo y de la vivienda mas bajo y de un entorno social
mas naturaL
Existe una gran distancia entre el area de proteccion como territorio pensado y
planificado y el territorio real y vivido, 10 cual es un ejemplo claro de la separacion que
existe entre los objetivos de la planeacion aprobados en la fase de elaboraci6n y los
resultados obtenidos en la fase de aplicacion .
En la conflict iva relacion entre 10 publico y 10 privado, 0 los bienes y acciones de
interes general y particular, determinar 10 uno 0 10 otro esta mediado por la decision
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polftica de las administraciones publicas. Asf, la pertinencia del progreso, en la
generaci6n de recursos para una concentraclon poblacional en crecimiento e
industrializaci6n, obliga a colonizar territorios distantes en procura de satisFacer
demandas La colonizaci6n va dirigida a la apropiaci6n de tierras, al usufructo de sus
recursos y a la administracion de los comportamientos de los pobladores. Son los
imaginarios urbanos hegemonicos, qUlenes determinan los entornos rurales dlstantes
y de Frontera.
EI territorio rural es hoy escenario del conflicto armado, por 10 que los nuevos usos
rurales son altamente vulnerables, un eJemplo claro es el oriente antioqueno, donde
hidroelectricas, turismo, segunda residencia y hasta el sistema agroalimentano
(despensa de Medellfn) estan en entredicho, y habrfa que agregar que las zonas de
proteccion son hoy lugares intransitables por la misma raz6n.
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