111.111."1.1-, -U-

~ u I o n 8 s d d m s # m #b los ImJwsm cwpHatI~lb dusmmllm

r tUv íUe8 APirr alld de k cariciameni# mMndImtlm. -

7 Los intereses de las cooperativas i horticolas

BEATRIZ MONTOYA LÁZARO bmonroya Oua1 .e~

Paralelamente al desarrollo de las cooperativas de comercia- lización hortofrutícolas, a lo largo de la historia han proliferado una serie de entidades que han tenido como objetivo la representación y defensa de intereses de este sector cooperativo.

En este estudio se analizan las asociaciones de cooperativas existentes durante todo el siglo XX por el movimiento cooperati- vo hortofrutícola en Almería para la representación y defensa de sus intereses.

La concentración de la oferta de sus asociados e s uno de los servicios económicos más imporiantes que brindan las cooperativas.

Para conseguir el objetivo anterior se trata de distinguir a las asociaciones de cooperativas a ni- vel empresarial o económico de las de tipo reivindicativo.

Tipos de asociación cooperativa

Entre las distintas formas de asociación o uniones existentes entre cooperativas hay tres gran- des grupos, atendiendo a los vín- culos u objetos específicos esta- blecidos por las entidades base. Un primer grupo que aglutina las

asociaciones de cooperativas creadas con una finalidad reivin- dicativa, cuyo objeto está definido sobre las bases de la representa- ción y defensa de intereses. Un segundo grupo que engloba todo tipo de asociaciones de cooperati- vas, cuya finalidad es otra muy distinta, Csta es la de tipo econó- mico o empresarial (como ejem- plo, podemos citar las cooperati- vas de segundo o ulterior grado). Y, por último, un tercer grupo que aglutina todas las asociaciones no recogidas en los grupos anterio-

8 m . 1 HORTICULTURA INTERNACIONAL

- -- S I S T E M A S DE R I E G O / I R R I G A T I O N S Y S T E M S

I L

Filtro de discos de efecto helicoidal

Tuberías con goteros integrados autocompensantes

AZUD PC-PIS

Equipos automáticos de filtración por discos

Avda. de las Am6ric.s P. 616 - PolLlnd. Oeste. Apdo.147 - 30820 ALCANTARILLA - MURCIA - SPAlN Tel.: t34 968 808402 Fax: t34 968 808302 E-mail: azud@azud.com htip:ilwww.azud.com WWW. A Z U D . c o m

SOCIOLOGIA

res, aunque no son muy usuales. Las cooperativas que nos

ocupan poseen como carácter identificable de tipo econ6mico la comercialización de los pro- ductos hortofrutícolas, pero ello no les resta capacidad para reali- zar otro tipo de actividad no eco- nómica, como son el asesora- miento jurídico y técnico al socio ... De igual modo, las asociacio- nes de cooperativas desarrollan otras actividades distintas a las que le imprimen un carácter diferenciador, es decir, distintas a la defensa y promoción de intere-

En las ferlas de técnica

y producción hortícola

se puede también apreciar la firmeza

de los movimientos cooperativos

regionales. En la imagen,

Expo Agro Almería, uno

de los sucesos feriales

más importantes de Europa del sector.

I En la Unión Europea, más del 50% de las compraventas agrarias se llevan a cabo mediante cooperativas

- - - ~a* vw Ir F- ~-m vnrtana ~ynda - m 1 e rnterncF ENPWM.

@hww.carbotecnia.com el

Paseo Morella, 94 12004 - CASTELLON Tel. 964 246 669 Fax. 964 254 333 e-mail:carbotecnia@carbotecnia.com http://www.carbotecnia.com

ses para el caso de las asociacio- nes reivindicativas y distintas al

m \ HORTICULTURA Y SOCIEDAD 1

desarrollo de fines comunes de orden económico en el segundo caso. De esta forma, las asocia- ciones de tipo reivindicativo, ade- más de tener como actividad la ya mencionada defensa y promoción de intereses de las cooperativas asociadas, la cual podríamos cali- ficar de interés general, ofrecen otro tipo de servicios individua- les, o sea, dirigidos sólo a las coo- perativas afiliadas que lo soliciten (tales como asesoría tanto en el ámbito jurídico como técnico, auditoría. información. ... ). La di- . ,

ferencia éstriba en que en la ma- yoría de los casos estos constltu- yen el acicate gracias al cual las sociedades se afiliarán, ya que Cn el caso de no ofrecer dichos servi- cios no tendría ningún beneficio

u

adicional afiliarse, pues quedarían igualmente beneficiadas de los lo- gros conseguidos. Solamente ca- bría romper una lanza a favor de

Entre los servicios de tipo no comercial que algunas cooperativas ofrecen a sus socios se cuentan diversos tipos de asesoramientos, como los jurídicos y técnicos

la afiliación a federaciones sin la recompensa de otros servicios ad- yacentes. esta vendría de la mano de una canalización más directa de la defensa de los intereses in- dividuales, aunque estos sean tra- tados a nivel general. En el otro lado de la balanza, la no afilia- ción supone el eterno problema del "free-rider" o parásito, el que va por libre se beneficia de los triunfos conseguidos por la aso- ciación de la misma forma que el afiliado.

IIY n ;

HORTICULTURA INTERNACIONAL - -P

m SOCIOLOGIA I

Objetas sociales de FABCA

ti dührián de los principios cooperativolr, el fo- nena, de Ia Bducrción y Formación coaperativa, ad

para ed daarrollp de l a &a del movl- ~ p w ~ o p g n r i o ~ ~ t a c ~ a d

Uintmu% ibnibntar y dval@af los principios w- operativos, de acuerdo con las directrkm y r t c m - daciones de h aliaiua cooperativa Uit ixmeM y la Lgdaol6ii ampesrtira aplicde.

P r e m ~ v r iniciatim emprestuiah% o coriserciales pata ria sntidPdes faderadrs cjur comspandan e un &jetivo de canceniraeidn comercial o de arganira- cián de la protncci6n.

Colabanr en h configuración y puesta en marcha BE poiiticas que akctan a1 cooperativismo. a la agri- mltura O a1 conjunto de la actividad socio-ecm6mi- ca. por s4 o c m organizaciones nacionales e in- t a n r c i d s .

Asw& tarea de premocidn genbrica de los pro- d- & ius entidades federadas y promover la racioaaluacidln, modornizacih de la actividad eco- n h i c a , y la cwlií'ícación & aquéllas, prestando co- h b a a c ~ pwa su plem inarci6n en el conjunto d d sistama agrorlinnutuio.

Fomemar la articulación solidaria y la pyticipa- ddm ea m i u e i o n e s interprofesionales, a fin de p4kmcior la ordenacl6n y transparencia de las actlvi- Wt cikl scrlor agrario.

Piomdanar, argimizar y w i ~ la educúción y fnm&Sn axpíeiWa de stte entidada federadas y los lbda de &f~ . clesiamHsRdo la prcwacia del movi-

e m p w n f h agiario andaluz en la commidad y c a l ; i b d o , en su caso, con instituciones, organismos y asaciiiciom naciondee O intarnacionales.

Ir proknncibn, fomtpto, elaboraci6n y publica- c56n & m d i c ~ s . pubiicaciones, certámenes, exposi- ciones, lbrSar y actividades anábgas referidas a la cmptmibn en general y a sus entidades federadas CM piirticuirr

Co laka r con mraf asociaciones y federachaes cobflCrativas autonáwicas. naoiondes e internaeiona-

pata peteociar los principios del cooperativismo, iMercsa pmpfos de lar cooperativas y demk en-

tidrdaf de a d o g a rrsiuraleza, as1 como la iniegra- dén del movi-e cooperativo.

PWtw i SUS enlimes federadas los servicios q w dkiim eo isattrias t iks como: asesaramiento y g w ~ ; ~i~ i~h.aPuci6n y propagarda; coor- c2iimeiSn; cond1i0cf6p y arbitraje enlra lm socios y mm Cltm y 8ur mieriibros; contratación; realizaciian da eatudbs; iiupomxs, anllisk y auditerfas; curks- qálar otros m n k & ~ ~ a su alcauce y siempre em la ndbhgpe aatviarin impl.aodos.

@&@& difa wt)viéad d~ sndloga naturaleza en km&& de sus e n t h d ~ s federadas, la representa- ci& y d&mm de ter inhrescs capDnas de las ePti-

ULOIO en ws rtlncio~es con la Admi- nistraclbn P C b h coma con los particulares, así txwm el h e a t o del cwperativkms y arociacio- n imo agwb, makoie la prestación de los servicios que aqu&Ua~ le fdiciten.

n

-- Distintas variedades de sandías

siendo empacadas en las instalaciones de una cooperativa

almeriense.

En resumen, la diferencia que estamos resaltando reside en que en las federaciones o asocia- ciones reivindicativas en general, los logros conseguidos benefician a todas las cooperativas que lo so- liciten estCn o no afiliadas o aso- ciadas (constituyen los servicios que hemos llamado "de interCs general"); en cambio, en el otro grupo los logros conseguidos sólo benefician a los socios o asocia- dos que han establecido el víncu- lo.

De otra parte, se concluye que a pesar de que el carácter reivindicativo sea lo que caracte- riza al primer grupo, ello no coar- ta para que ejerzan acciones de tipo económico. Por ejemplo, con respecto a las federaciones de las cooperativas objeto de estudio, no se prohíbe, en ningún momento, el desarrollo de actividades con fines económicos, es más, en la Ley de Sociedades Cooperativas Andaluzas (ley 211999, de 31 de marzo de 1999) se autoriza a ello, puesto que se declara textualmen- te lo siguiente: "Corresponde a las federaciones o asociaciones de federaciones (entre otros) organi- zar servicios de asesoramiento, auditoría, asistencia jurídica o tCcnica y cuantos otros sean con- venientes para los intereses de sus asociados. Luego, este tipo de ac- ciones comprende un gran abani- co de posibilidades, el cual se debe aprovechar".

Tal y como veremos, la dis- cusión anterior carece de conteni- do a principios de siglo, ya que la ley de sindicatos agrícolas impri- me el doble caricter potestativo económico y representativo a los sindicatos, ya en la base tenemos este doble carácter.

En la Unión Europea En el ámbito de la Unión

Europea, el movimiento coopera- tivo agrario de la UE está repre-

sentado por el Cogeca (Comité General de la Cooperación Agrí- cola de la UE). Fundado en 1959 y con sede en Bruselas, afilia a cuarenta mil cooperativas, con diez millones de socios y, aproxi- madamente, quinientos cincuenta mil trabajadores. Es importante tener en cuenta que más del 50% de las compraventas agrícolas co- munitarias se efectúan por medio de cooperativas, cuyo volumen de negocio se aproxima a los sesenta mil millones de euros. En último lugar, hay que añadir que siguen latentes las propuestas que abo- gan por regular una nueva figura jurídica: la Sociedad Cooperativa Europea.

-AGOSTO 2001 -1ORTICULTURA INTERNACIONAL

m \ HORTICULTURA Y SOCIEDAD

I Exista tres grandes grupos Representación actual

La actual representación de inte- de asociacio~es o de reses del cooperativismo hortofrutícola

cooperativas: las en Almería se realiza desde un triple flanco: Coexphal, Grupo Apal y

reivindicativas, las de interés FAECA. primariamente económico y Coexphal (Asociación provin- un tercer grupo que engloba cial de empresarios cosecheros-

exportadores de productos hortícolas a 'On Otros de Almería) se inició en 1967 con el objetivos objetivo de concentrar la exportación

de hortalizas de Almería. Controlaba, al principio, el 95% de las exportacio- nes almerienses de frutas y hortalizas hasta que se creó Apal, la cual absorbió a cinco entidades asociativas pertene- cientes a Coexphal.

En la actualidad, las exportacio- nes de Coexphal representan un 90%

sustratos de cultivo

Cami de Sant Roc. s/n. 17180 Vilablareix (Girono)

- . Tel: 972 40 50 95 - Fax: 972 40 55 96

-

1 SOCIOLOGIA I

I La Federación Andaluza de Empresas Cooperativas Agrarias (FAECA), con más de seiscientas cooperativas afiliadas, es la más importante de España

del total exportado por Almería y aglutinan el 80% de los coseche- ros exportadores de la provincia, entre los cuales se encuentran las cooperativas hortofrutícolas alme- rienses. Ha sido cofundadora de la Federación Española de Pro- ductores Exportadores (Fepex). Esta asociación agrupa a la mayor parte de las asociaciones provjn- ciales de frutas y hortalizas, a ex- cepción de los cítricos.

Por su parte, Apal se cons- tituyó como organización profe-

sional al amparo de la Ley 191 - 1977, de 1 de abril, y del Real Decreto 87311977, de 22 de abril, reguladores del Derecho de Aso- ciación Sindical en 1988. Su naci- miento se produjo paralelamente al de la Federación de Cooperati- vas Agrarias Almeriense (Fede- ca), representada en el ámbito na- ,

cional en UCAE. Apal y Fedeca compartían, en un principio, obje- . tivos, sede y gerente en Almería, aunque manteniendo cada una su entidad y características propias. Su finalidad es la promoción y defensa de las entidades asoci- ativas agrarias de Almería, dedi- cando una atención especial a la prestación de servicios y a la pro- moción del asociacionismo eco- nómico. En 1991, Apal represen- taba al 31,7%, casi un tercio del

r número total de las cooperativas

1 agrarias alrnerienses, y el 45,8% 1 de las cooperativas hortofru- tícolas almerienses ( C A P A R R ~ S y DOMINGO, 1993). Actualmen-

Provectos "llace en mano"

riego por gotea

- Más que un líder

b- HORTICULTURA Y SOCIEDAD 1

El producto final, 1 en condiciones de te, esta última cifra ha descendido, pasando al 32,4% de las cooperati-

ser enviado al mercado. La confianza generada entre los consumidores por la forma de trabajar cooperaria sera un elemento de "marketing"

, importante a ser destacado en el futuro próximo.

;as hortofniticoias aimenenses. Como ya hemos dicho, el

grupo Apal, tal y como se deno- mina ahora, se encontraba ligado en el ámbito nacional a lo q u e fue la Federación Española de Agru- paciones de Productores Agrarios (FEAPA), que posteriormente pasó, junto a otras asociaciones sindicales agrarias, a formar la Unión de Cooperativas Agrarias de España (UCAE), .donde se aceptaba el modelo territorial de organización.

La FEAPA se creó tras la desaparición del franquismo y la restauración de la libertad sindi- cal, agrupando a las cooperativas calificadas como APA, principal- mente del sector hortofnitícola. Pact6 una alianza con la UCAE con un doble compromiso: la pri- mera desaparecería como federa- ción, mientras ésta última demos- traba su voluntad de disolver los

D a n t a l l a : I T é r m i c a s

S v e n s s o r

lOri , c> -u 11 11 1) Il ii=ii-ri - - e # e ll.li t u 1 l l a l -* El techo de la calidad

en Pantallas Tkrmieas S1 he a+Pldlda conYtUIr un inurnamto muitiianai con caWei6n . usted wplm a lo mks atto. Y al

------, u ;; 10rnDrea(Ui, y U U i M y O t dU.Wll(id. *dem&s N 11 nalle aspscilhl wlta lm can6snse~lm da humeded - ' - '

teuho de ta calidad en wnlallas ollmhtlcas soto en los cultlvoa. Para 106 agr(cultores que saben tiene un nombm: El sistema petantado medlr la mtablllded a medio d a n las pantellas y exclusliio la parmtlza un mayor tQlmlCa6 son la altarnatlvs ahorro ann

Ic;i svensson 1 Ludvlg Svrnrron España, S.A. Clra. Puesto Rubio, 75 04716 U S NORIAS DE DAZA (Almería) Tel.: 950 606 808 - Fax: 950 588 070 E-mail: svenscon@airlel.nei www.ludvigsvensson.com 1

HORTICULTURA INTERNACIONAL •

SOCIOLOGIA j u

antiguos organismos corporativos (Uteco y Unaco), que aún sobre- vivían del período franquista y que habían entrado también a for- mar parte de ella.

En el Comité de Gestión de Cooperativas Agrarias (Cogeca), se creó, a finales de 1989, la Confede- ración de Cooperativas Agrarias de España (CCAE) a partir de la unión de las dos asociaciones nacionales UCAE y AECA.

"Tales asociaciones refleja- ban la diversidad existente en el

I Uno de los problemas con que se encuentran los grupos asociativos es el llamado "free rider", que surge cuando los beneficios alcanzados por estos grupos no se cirscunscribe solamente a sus asociados, sino que alcanzan también a terceros

seno del cooperativismo agrario español y eran proyectos surgidos desde ideologías y sensibilidades distintas. La conveniencia de au- nar esfuerzos y acercar posiciones en aras de un proyecto unitario, como el que se pretende que sea la actual CCAE, no significa que tal diversidad ideológica haya desaparecido del cooperativismo agrario, sino simplemente que se ha trasladado al seno de esta últi- ma. La CCAE representa, de he- cho, una especie de superestructu- ra en la que las diferentes inter- pretaciones sobre los problemas que afectan a las cooperativas se dirimen en la dinámica interna de la confederación a travCs de sus mecanismos democráticos" (MO- YANO, 1993).

Efectivamente, la unión de UCAE y AECA no supuso en el ámbito regional y provincial una realidad inmediata,-ya que siguie- ron separadas FACA y Fecoaga.

-

I

En Almeria, oooperatMsmo nuevo que vleno de lejos

A pesar de que. por un lado, la Ley de PQaitos Agrícolas de 23 de enero de 1906 rc- conoce la forma Jurídica de cooperativa en general y que, por lo tanto, incluye a la coopern- tiva agraria y de que, por otro lado, la Ley de Colonización y Repoblación Interior de 30 de agosto de 1907 regula de forma específica las cooperativas agrarias, la @mula asociativa m6s importante de principios de siglo fue el sindicato agrícola. Según CENA. PÉREZ Y SE- VILLA (1983) llegaron a existir en 1933 cerca de doscientos mil asociados. [...] los cuales podrfan o no realizar actividades específicamente cooperativas. Es decir, estos sindicatos podian ser, a la vez, "sindicalesM y "cooperativos". No en vano, DEL ARCO (1964) apunta: "Este carácter mixto que atribuía la ley a las asociaciones que se crearan a su amparo y una inteligente actuación de sus promotores y dirigentes determinaron el éxito de la misma, por- que aunaron, en maridaje afortunado, los fines y aspiraciones de toda índole que podían in- teresar al campesinado. permitiendo crear una organizaci6n en el agro español, trinchera y ariete contra el marxismo. Y el secreto de su fuerza estaba en sus actividades económico- cooperativas que, al servir la necesidad inmediata y de cada día de la familia agricola, mte- resaba a éste en la pervivencia y prosperidad de su sindicato."

Tanto la Ley de Pósitos Agrícolas como la Ley de Sindicatos Agrícolas se promulgaron sobre la base de la Doctrina Social de la Iglesia. Así, mediante los sindicatos catálicos, el cooperativismo agrario del momento era controlado por la Iglesia, a diferencia del coopera- tivismo obrero. con claras connotaciones políticas de orden socialista. Estos sincticatas se encontraban organizados a través de 1:s llamadas federaciones diocesanas y una Confedera- ción Nacional Católico Agraria (JULIA, 1992). L 1:,15. . 1 ' 1 . ' ! , h l - , -.

Hasta julio de 1995, el coo- perativismo agrario en la comuni- dad autónoma era representado, en el seno de la Confederación de Cooperativas Agrarias de España (CCAE), por la Federación Anda- luza de Cooperativas Agrarias (FACA), cuyo representante en Almería en el ámbito provincial era Apal) y la Federación de Coo- perativas de Agricultores y Gana- deros de Andalucía (Fecoaga). A partir de dicha fecha (desde di- ciembre de 1994 hasta julio de 1995) se produjo la unificación de las dos federaciones en la deno- minada Federación Andaluza de Empresas Cooperativas Agrarias (FAECA). Esta nueva organiza- ción es la más importante a nivel nacional, ya que posee seiscientas cooperativas afiliadas y, concreta- mente en Almería, el 66,7% de las cooperativas hortofrutícolas al- merienses están federadas. Se es- tructura, al igual que sus antece- soras, a través de ocho agrupacio- nes provinciales de cooperativas, que corresponden con las distin- tas provincias andaluzas. En Alrnería, al igual que ya lo hicie-

ran Apal y Fedeca, comparte sede y gerente con Coexphal.

Conclusiones Las federaciones y demás

entidades defensoras de los inte- reses cooperativos, entre otros, desarrollan una serie de activida- des, además de las estrictamente reivindicativas, que suponen otor- gar ventajas a las empresas aso- ciadas con respecto a las que no lo están, lo cual constituye un útil reclamo para que cada vez existan más asociados.

En Almería no existe ningu- na asociación de tipo reivin- dicativo que agrupe en exclusiva a las cooperativas de comer- cialización de hortalizas y frutas, comparten este tipo de asociacio- nes con otras sociedades de dis- tinta forma jurídica4 o distinto objetivo, aunque siempre agrario.

a ra saber más ... '

I - HORTICULTURA INTERNACIONAL

Atlántica Agrícola, s.a.