11-2010 acta pleno extraordinaro de fecha 10-12-10

Pleno sesión extraordinaria de fecha 10-12-10 Página - 1 -

A C T A de la sesión extraordinaria celebrada por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres el día diez de diciembre de dos mil diez.

SEÑORES ASISTENTES PRESIDENTE Don Juan Andrés Tovar Mena. DIPUTADOS PROVINCIALES Don Alfonso Beltrán Muñoz. Don Emilio José Borrega Romero. Don Juan José Bueno Lorente. Don Alfonso Búrdalo Ávila. Doña María del Rosario Cordero Martín. Doña Inmaculada Delgado Núñez. Don José Diego Santos. Don Benedicto Domínguez González. Doña María Alicia Domínguez Jiménez. Doña Mónica García Díaz. Doña Silvia González Gordillo. Doña Mª Esther Gutiérrez Morán. Don Salvador de Isidro Regodón. Don José Carlos Jurado Rivas. Don Saturnino López Marroyo. Doña Mª Isabel Manzano Cuadrado Don Fernando Jesús Manzano Pedrera. Don Miguel Ángel Morales Sánchez. Doña Fabia Moreno Santos. Doña Claudia Moreno Campón. Don José Antonio Moreno Rama. Don Sergio Pérez Martín. Don Daniel José Romero Calvo. Doña María Belén Vázquez Vialás. INTERVENTOR Don Hipólito Sánchez Granjo. SECRETARIO Don Augusto Cordero Ceballos.

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En el salón de sesiones del Palacio Provincial de la Excelentísima Diputación de Cáceres, a las once horas y treinta minutos del día de hoy, diez de diciembre de dos mil diez, bajo la Presidencia del Ilmo. Sr. Presidente don Juan Andrés Tovar Mena, se reúnen las personas anteriormente expresadas, asistidas del Secretario, don Augusto Cordero Ceballos, al objeto de celebrar la sesión ordinaria del Pleno de la Excma. Diputación Provincial convocada para este día.

Abierta la sesión, el Sr. Presidente propone que los asuntos contenidos en el orden del día sean sometidos a debate y votación en tres bloques: en primer lugar, se leerán de forma continuada los seis dictámenes correspondientes a los seis primeros asuntos, para ser sometidos a debate y votación de forma conjunta, por tratarse de asuntos relacionados. En segundo lugar, se procederá a leer el dictamen del punto séptimo, siendo éste debatido y votado, para concluir con la lectura de los correspondientes a los asuntos octavo y noveno, que igualmente serán debatidos conjuntamente pero votados de forma independiente, todo lo cual es aceptado por los Sres. Diputados. A continuación de orden del Sr. Presidente se procede a examinar los asuntos que figuran en el orden del día, sobre los que recaen los siguientes acuerdos:

1º.- PLATILLA DE FUNCIONARIOS DE CARRERA Y DE PERSONAL LABORAL FIJO DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL PARA 2011.

Dispone la Ley siete/mil novecientos ochenta y cinco, de dos de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local (artículos ochenta y nueve y noventa), y el Real Decreto Legislativo setecientos ochenta y uno/mil novecientos ochenta y seis, de dieciocho de abril (artículos ciento veintiséis y siguientes), que corresponde a cada Corporación Local aprobar anualmente, a través del Presupuesto, la Plantilla, que deberá comprender todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral y personal eventual.

Para dar cumplimiento a la normativa de aplicación a que se hace referencia. Así como lo establecido en el art. 76 y la Disposición Transitoria 3ª de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. La Corporación, de conformidad con la propuesta efectuada por el Sr. Vicepresidente Tercero de la Corporación y visto el dictamen emitido por la Comisión de Régimen Interior, Recursos Humanos y SEPEI, acuerda aprobar en la forma que se relaciona:

La plantilla para el año dos mil once, que comprende la de funcionarios de carrera, la de personal laboral fijo y personal eventual.

PLANTILLA DE FUNCIONARIOS

FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER ESTATAL

Subgrupo A1

1 Secretario.

1 Interventor.


1 Secretario adscrito al Servicio de Asistencia y Asesoramiento a las Entidades Locales.

1 Tesorero.

1 Oficial Mayor.

1 Viceinterventor.

Subgrupo A1-A2:

4 Secretarios-Interventores.

ADMINISTRACIÓN GENERAL

17 Técnicos de Administración General (Subgrupo A1).

4 Técnicos Administrativos (Subgrupo A1).

26 Administrativos (Subgrupo C1).

120 Auxiliares (Subgrupo C2).

Subalternos

22 Porteros u Ordenanzas (Grupo E) (AP).

ADMINISTRACIÓN ESPECIAL

Técnicos Superiores (Subgrupo A1).

1 Geógrafo.

3 Ingenieros de Caminos.

1 Técnico Superior (Arquitecto/Ingeniero Caminos).

2 Ingenieros Industriales.

1 Archivero Bibliotecario.

1 Veterinario.

4 Arquitectos.

1 Economista.

1 Licenciado en Pedagogía.

1 Licenciados en Psicología.

21 Profesores del Conservatorio.


Técnicos Medios (Subgrupo A2)

3 Coordinadores de Seguridad y Salud de Obras (I.T.O.P.).

1 Coordinador de Seguridad y Salud de Obras (Arquitecto Técnico).

2 Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales.

14 Ingenieros Técnicos de Obras Públicas o A.V.O.

11 Arquitectos Técnicos o Aparejadores.

4 Ingenieros Técnicos Industriales.

1 Ingeniero Técnico Topográfico.

4 Diplomados en Ciencias Empresariales.

2 Analistas de Aplicación.

12 Ingenieros Técnicos en Informática.

2 Profesores de Enseñanza General Básica.

4 Educadores.

3 Asistentes Sociales.

Técnicos Auxiliares

15 Delineantes (Subgrupo C1).

SERVICIOS ESPECIALES

Subgrupo C1

7 Ayudantes de Archivo.

1 Promotor de Diseño.

1 Promotor de Fotografía.

1 Promotor de Imagen.

2 Jefes de Parque.

7 Jefes de Guardia

1 Ayudante de Teleasistencia.

5 Gestores de Recaudación.

1 Maestro Electricista.

1 Ejecutivo de Desarrollo Comunitario.

3 Promotores de Turismo.

Subgrupo C2

8 Oficiales Mecánicos-Conductores.

1 Mecánico.

1 Mecánico Electricista del Automóvil.


2 Oficiales Electricistas.

140 Conductores-Bomberos.

4 Operadores Sectoriales.

8 Educadores Auxiliares.

11 Auxiliares de Asistencia.

Grupo E (AP)

8 Operarios.

4 Empleado de Limpieza y Office.

3 Telefonistas.

2 Empleados de Lavado, Costura y Plancha.

1 Especialista Agrícola.

1 Informador Turístico.

PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL FIJO

Subgrupo A1

1 Licenciado en Filosofía.

1 Técnico en Igualdad.

Subgrupo A2

4 Profesores de E.G.B.

1 D.U.E. de Empresa.

1 Ingeniero Técnico Agrícola.

Subgrupo C1

5 Administrativos.

1 Coordinador de Actividades Deportivas.

1 Coordinador Explotación Informática.

Subgrupo C2

14 Auxiliares Administrativos.


3 Cocineros.

1 Monitor Ocupacional.

3 Jefes de Taller.

1 Capataz Encargado.

1 Guarda de Parque.

2 Electricistas.

1 Mecánico Electricista del Automóvil.

3 Oficiales Primera Albañiles.

4 Mecánicos.

6 Conductores-Maquinistas.

12 Oficiales Mecánicos-Conductores.

7 Oficiales de Imprenta.

4 Carpinteros.

2 Auxiliares de Enfermería.

4 Oficiales Primera de Obras.

1 Soldador.

1 Supervisora Cocina-Comedor.

1 Encargado de Almacén.

1 Monitor de Gimnasio

Grupo E (AP)

1 Cocineros.

2 Telefonistas.

1 Auxiliar Sanitario.

1 Especialista en Conservación.

1 Especialista en Construcción.

1 Tractorista.

1 Especialista en Invernadero.

32 Porteros-Ordenanzas.

3 Informadores Turísticos.

56 Bomberos Auxiliares.

2 Empleados de Lavado, Costura y Plancha.

19 Empleados de Mantenimiento.

23 Empleados de Limpieza y Office.

2 Pinches de Cocina.

33 Operarios.

2 Operarios de Servicios Especiales.


1 Vigilante Nocturno.

PLANTILLA DE PERSONAL EVENTUAL

1 Coordinador/a de Presidencia.

1 Coordinador/a de Gabinete de Comunicación.

3 Técnicos/as.

3 Secretarios/as de Grupo.

El presente acto es definitivo en vía administrativa y frente al mismo cabe interponer, en el plazo de dos meses a partir de su recepción o publicación, Recurso Contencioso-Administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la ciudad de Cáceres, o, con carácter potestativo, en los términos comprendidos en el art. 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, Recurso de Reposición ante este Pleno, en el plazo de un mes a partir de su notificación. Todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que se estime procedente.

Sometido a votación el acuerdo se adopta por mayoría, con el voto favorable de los catorce diputados del grupo socialista-regionalista y el voto en contra de los once diputados del grupo popular.

2º.- RELACION DE PUESTOS DE TRABAJO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL PARA 2011 Y ORGANIGRAMAS ANEXOS A LA MISMA.

En cumplimiento de lo determinado en el Acuerdo y Convenio por los que se regulan las relaciones entre el personal de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres y la Corporación Provincial, así como en el Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, que en su artículo 18.1 establece que al Presupuesto Provincial habrá de unirse “Anexo de personal de la Entidad Local en que se relacionen y valoren los puestos de trabajo existentes en la misma”.

Teniendo en cuenta que el Sr. Vicepresidente Tercero ha llevado a cabo reuniones con

los/las Diputados/as de cada Área, para analizar los problemas y necesidades existentes en materia de personal en cada una de ellas, y que igualmente han sido estudiadas todas y cada una de las peticiones sobre modificación de la R.P.T, individuales o colectivas, de los/las empleados/as públicos/as adscritos/as a cada una de las Áreas. Tras el proceso anterior el Sr. Vicepresidente 3º ha propuesto diversos cambios en la Relación de Puestos de Trabajo, si bien considerando el escenario económico actual caracterizado por la intensidad y dureza de la crisis económica, en el que, tras el Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, se imponen medidas de contención y reducción del gasto de personal de las Administraciones Públicas.


Considerando que el Pleno de la Diputación Provincial ha ratificado, en sesión de 24 de septiembre de 2010, las siguientes Resoluciones Presidenciales sobre minoración de retribuciones, en aplicación de las medidas retributivas previstas en el R.D.-Ley 8/2010 citado:

-. Respecto a empleados/as de Diputación, de fecha 08-06-10 (BOP de 17-06-10). -. Personal propio de Organismos Autónomos: 1. Institución Cultural “El Brocense”, fecha 03-06-10 (BOP de 28-06-10). 2. Patronato de Turismo y Artesanía, fecha 04-06-10 (BOP de 23-06-10). 3. Organismo Autónomo para el Desarrollo Local, de fecha 15-06-10. 4. Organismo Autón. Recaudación y Gest. Trib., fecha 24-06-10 (BOP: 01-07-10). Llevadas a cabo las negociaciones correspondientes en la Mesa de Negociación de

Empleados Públicos, en sesión de 18 de octubre pasado. Teniendo en cuenta asimismo que, en reunión de 3 de junio de 2010, fue visto en dicha Mesa y entregado a las Centrales Sindicales integrantes de la misma el nuevo cuadro de retribuciones de los/las empleados/as públicos/as de esta Diputación, para su aplicación desde el 01-06-10, como consecuencia de las medidas retributivas previstas en el Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo. Dicho cuadro retributivo supuso una actualización del Anexo II del Acuerdo-Convenio por el que se regulan las relaciones entre los/las empleados/as públicos/as y la Corporación Provincial, de conformidad con lo dispuesto en el propio Anexo y en los artículos 22 y siguientes de dicha norma convencional.

Visto el informe de la Dirección del Área de Recursos Humanos en el que se hace constar que se da la oportuna correlación entre el presente Acuerdo de aprobación de la R.P.T.-2011 y el anexo de personal en que se relacionan y valoran económicamente los puestos de trabajo existentes en esta Institución Provincial, que ha sido remitido al Servicio de Gestión Presupuestaria y Financiera a los efectos establecidos en el artículo 18.1 c) del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, respecto a la elaboración y aprobación del Presupuesto Provincial.

De conformidad con el dictamen de la Comisión de Recursos Humanos, Régimen Interior y Sepei, y en virtud de lo establecido en el artículo 33.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el Pleno de la Excma. Diputación Provincial acuerda:

I.- Efectuar las modificaciones en la R.P.T. de los/las empleados/as públicos/as de esta Corporación que se relacionan en este apartado, con efectos de 1 de enero de 2011.

Las retribuciones que se establecen seguidamente para los puestos que se indican están calculadas conforme a valores de 2011, según el cuadro adjunto de retribuciones 2011 que se aprueba, el cual deberá ser publicado en el Boletín Oficial de la Provincia. Dicho cuadro retributivo se aplicará con efectos de 01-01-11 a todos los puestos de la Relación de Puestos de Trabajo. El mismo incluye, teniendo en cuenta el R.D.-Ley 8/2010 y el contenido del Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado para 2011, las cuantías de las retribuciones de los/las empleados/as públicos/as de esta Excma. Diputación Provincial y sus Organismos Autónomos que se abonarán en 2011, como actualización del Anexo II del Acuerdo-Convenio por el que se regulan las relaciones entre los/las empleados/as públicos/as y la Corporación Provincial. El cuadro de retribuciones 2011 es coincidente con el que se aplica desde el 01-06-10, que fue visto en sesión de 03-06-10 de la Mesa de Negociación de Empleados Públicos, a excepción del importe de las pagas extraordinarias que se actualiza conforme a las previsiones del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado 2011.


Todo ello sin perjuicio de lo que en materia retributiva establezca con carácter

definitivo la Ley de Presupuestos Generales del Estado del ejercicio 2011, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 22 y siguientes del Acuerdo-Convenio de esta Institución Provincial. PERSONAL FUNCIONARIO: *Se amortizan los siguientes puestos de trabajo: - 1 Auxiliar Administrativo P.D (D170-1) - 1 Auxiliar Administrativo (D180-137) - 1 Auxiliar Administrativo de Recaudación (D176-3) - 1 Auxiliar Administrativo Patronato de Turismo (D181-1) - 1 Auxiliar Administrativo de Registro (D177-4) - 1 Ejecutivo de Diseño y Montaje (C080) - 1 Delineante (C070-14) - 1 Ayudante Archivo (C040-8) - 1 Dinamizador de los Museos/Escuela de Bellas Artes (C007-1) - 1 Promotor de Vídeo (C004-1) - 1 Promotor de Imagen C2 (D171-1) - 1 Técnico de Prevención de Riesgos Laborales (B059-1) - 1 Jefe de Salida (D106-2) - 1 Coordinador de Operarios/as (E040-2) - 1 Ordenanza Colegio Mayor(E131-2) PERSONAL LABORAL: *Se amortizan los siguientes puestos de trabajo: -1Empleado Mantenimiento Arquitectura (E47-1) - 1Ayudante de Cocina (E10-4) - 1Empleada de Limpieza y Office (E23-48) - 1Empleado Mantenimiento Complejo Deportivo (E44-7) - 1Tornero (D37-1) OTRAS MODIFICACIONES DE LOS PUESTOS DE TRABAJO EN LAS DISTINTAS ÁREAS: ÁREA DE HACIENDA, ECONOMÍA Y PATRIMONIO Personal Funcionario


- El puesto de Auxiliar Administrativo/a (D180-22) adscrito a Tesorería, desempeñado en comisión de servicios por Dª Purificación Granado Rodríguez, D.N.I. 6.997.872, se adscribe al Servicio de Gestión Presupuestaria y Financiera (Centro o Programa Presupuestario 9311). ÁREA DE FOMENTO Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL Personal Funcionario - Los puestos de Jefe de Sección de la Red Viaria 1, Jefe de Sección de la Red Viaria 2 y el Jefe de Sección de Planificación, se proveerán por concurso de méritos (CM) Personal Laboral

En base a la propuesta del Área de Arquitectura se actualiza la ficha de funciones de los puestos de Empleados de Mantenimiento de Arquitectura, quedando redactada de la siguiente forma:

- Ayuda al Oficial 1ª Albañil en todos los oficios propios derivados del trabajo propio del Oficial.

- Ayuda en el replanteo de obras. - Limpieza de materiales y escombro del lugar de trabajo. - Limpieza de las herramientas utilizadas en los distintos trabajos. - Demolición de elementos constructivos que no generen riesgos extremos. - Suministro de materiales al Oficial 1ª. - Apertura de rozas de las instalaciones de electricidad, fontanería, calefacción, etc. - Elaboración de los morteros y hormigones bajo la dirección de sus superiores. - Corte y preparación de materiales cerámicos destinados a revestimientos y solados. - Ayuda en el montaje y desmontaje de andamios. - Acarreo de los materiales procedentes de las demoliciones y restos de obra hasta el

lugar del transporte de los mismos. ÁREA DE DESARROLLO LOCAL Personal Laboral

El puesto de Operario de la Imprenta Provincial (E25-63), ocupado por don Seném Jesús Monroy Ávila (28.951.366), pasa a estar catalogado como en Empleado de Mantenimiento con destino en el Edificio Pintores nº-10, (por venirlo desempeñando desde el 11 de diciembre de 2008, por motivos de salud, analizados en el Comité de Seguridad y Salud, y teniendo en cuenta el informe favorable del Médico de Trabajo); por lo que percibirá un Complemento Específico Mensual de 422,42 € (Centro Presupuestario 9453).

En las funciones de Conserje del Edificio Pintores nº-10, se incluye la función: “Coordinador de los Porteros Ordenanzas”. ÁREA DE CULTURA Personal Funcionario


- El puesto de Auxiliar Administrativo de la Sala de Arte (D107-1) quedará catalogado con las mismas funciones y retribuciones que los demás puestos de Auxiliar Administrativo (D180-142), queda adscrito a los Museos de Historia y Cultura, Casa Pedrilla y Casa Museo Guayasamín. - Teniendo en cuenta la petición de la interesada y la propuesta del Área, el puesto de Coordinador de Actividades Administrativas/S. Bibliotecas (C014-1) desempeñado por Dª Purificación Andrés Martínez, D.N.I. 9.726.175, quedará catalogado con las mismas funciones y retribuciones que los demás puestos de Auxiliar Administrativo (D180-143), adscrito a la I.C.B., por lo que percibirá un complemento específico mensual de 421,97€, y un nivel de complemento de destino 18 por tenerlo consolidado. - El puesto de Coordinador de Programas Culturales (B138), que desempeña D. Casto Eloy Madrid Palacios, D.N.I. 6.942.246, pasa a denominarse “Coordinador del Servicio Provincial de Bibliotecas y Programas Culturales” (B137), que tendrá las siguientes funciones: 1-Tramitación de expedientes del Servicio Provincial de Bibliotecas. 2-Tareas administrativas necesarias para el buen funcionamiento del Servicio Provincial de Bibliotecas. 3-Elaboración de las bases, concursos y pliegos que sean tramitados desde el Servicio Provincial de Bibliotecas. 4- Elaboración y seguimientos de los diferentes Convenios recogidos en los Programas Culturales. 5-Colaboración en la elaboración de la Comisión de Cultura. 6-Coordinación y seguimiento de los expedientes que se deriven de las Escuelas de Música. 7- Todas aquellas otras funciones que, relacionadas con su cargo, le puedan ser encomendadas. - Los puestos de Promotor/a de Actividades, tendrán las siguientes funciones: 1- Organización y gestión administrativa de actividades para la difusión cultural en nuestros municipios. 2- Coordinación del personal implicado en todas ellas. 3- Organización y gestión administrativa de todas aquellas actividades desarrolladas en los diferentes Centros del Área de Cultura, o de aquellos otros que sean cedidos para llevar a cabo alguna actividad del Área. ÁREA DE TURISMO Personal Laboral

La forma de provisión del puesto de Conserje del Patronato de Turismo y Artesanía pasa a ser “Concurso de Méritos”. Y tras acuerdo de la Mesa de Empleados Públicos de esta Excma. Diputación Provincial de fecha 18 de octubre del corriente año, se amplía dicha forma


de provisión a todos los puestos de Conserjes (se incluyen por tanto los puestos de Conserje del Complejo Cultural “Santa María”de Plasencia y Conserje del Edificio Pintores nº-10). ÁREA DE RÉGIMEN INTERIOR, RECURSOS HUMANOS Y SEPEI Personal Funcionario - Al ser amortizado el puesto de Jefe de Salida (D106-2), que desempeña en comisión de servicios D. Fco. Javier Silva Ceballos, D.N.I. 07.016.981, éste desde el 01-01-2011, pasará a ocupar su puesto de Conductor-Bombero (D110-81), con las retribuciones correspondientes (Nivel 16 y complemento específico mensual de 894,65€, incluyendo específico absorbible). - En el organigrama del Área, el puesto de Psicólogo (desempeñado por D. Luis Mª Ramos-Valcárcel Morcillo) dependerá funcionalmente del Jefe de Prevención de Riesgos Laborales, dependiendo el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Directora del Área de Recursos Humanos. - El puesto de Conserje del Palacio Provincial será provisto mediante Concurso de Méritos (CM). ÁREA DE ASISTENCIA A MUNICIPIOS, INDUSTRIA Y PARQUE MÓVIL Personal Funcionario - El puesto de Tornero-Soldador de la relación del personal Laboral (D37-1), pasa a la relación de puestos de trabajo de Funcionarios, como Mecánico Electricista del Automóvil, quedando catalogado de la siguiente manera: Titulación exigida: Técnico en Electromecánica de Vehículos Automóviles/FP equivalente. Formación específica: Permiso de conducir Clase B. Sueldo Base: Subgrupo C2, Nivel 16 de complemento de destino y el siguiente complemento específico: 8 puntos de Peligrosidad, 4 de Responsabilidad y 1 de Especial Cualificación, Tramo: 28,34 €, Incremento: 46,27 €; Tramo Estatal 07/08 y 09: 22,82 € (cada año) con un complemento específico mensual de 601,24 €. Sus funciones son las siguientes: 1- Realiza funciones propias de mecánico, así como las de electricista del automóvil, con la máxima eficiencia y responsabilidad. 2-Mantener en perfecto estado la maquinaria. 3-Cumplir los servicios e instrucciones recibidas por el Jefe de Taller. 4-Comunicar al Jefe de Taller las anomalías que observe en el desarrollo de su trabajo. 5-Desarrollar su labor en el taller o localidad donde se encuentre averiado el vehículo oficial, conduciendo un vehículo si fuera necesario. 6- Cumplir las normas previstas en materia de Prevención de Riesgos Laborales y Seguridad y Salud en el Trabajo. 7- Informar al Jefe de Taller de cualquier incidencia relacionada con el desarrollo de las normas previstas en Prevención de Riesgos Laborales y Seguridad y Salud en el Trabajo. 8- Manejo de ordenador, cuando sea necesario, para un mejor control y eficiencia en el desarrollo de sus funciones. - Se suprime el concepto de Guardias Localizadas en el puesto Auxiliar Administrativo del Parque Móvil (D161-1) desempeñado por Dª Mª Luisa García Sánchez, D.N.I. 6.951.411, pasando por tanto a su catalogación y denominación anterior, Auxiliar Administrativo Plena Disponibilidad (D170-28), por lo que percibirá un complemento específico mensual de 519,81€.


Personal Laboral

Al puesto de Auxiliar Administrativo con destino en el Parque Móvil y Talleres ocupado por don Julio Collado Paniagua (6.983.498) se le incluye el concepto de Guardias Localizadas, por lo que se amplían sus funciones con la siguiente: “Atender, mediante teléfono móvil de Diputación, las incidencias surgidas con los vehículos adscritos al Área, fuera de su jornada normal de trabajo”; por lo que percibirá un Complemento Específico mensual de 470,90 €.

En el puesto de Soldador del Parque Móvil, se suprime la posibilidad de ser desempeñado por personal del Grupo AP-E, suprimiéndose asimismo el “Certificado de Escolaridad” en el apartado de Titulación. PRESIDENCIA - Los dos puestos de Letrados Especializados en Defensa Jurídica (A125-2/3) pasan a denominarse Letrados Asesoría Jurídica, pertenecientes al Subgrupo A1, Administración General/Especial, con titulación requerida de Licenciatura en Derecho y formación específica de Letrado/Asesor Jurídico, con experiencia en representación y defensa jurídica de Administraciones Públicas. La forma de provisión será concurso de méritos (CM) abierto a empleados/as públicos/as de otras Administraciones Públicas.

II.-Como consecuencia de los cambios anteriormente relacionados, se aprueba el Organigrama de esta Diputación Provincial, en el que se incluyen todos los puestos de trabajo debidamente actualizados, y, en su caso, modificados según lo acordado.

III.-Se acuerda aprobar la Relación de Puestos de Trabajo que figura como Anexo a la propuesta del Sr. Vicepresidente Tercero, así como las fichas de funciones en las que se definen las características de los puestos, todo ello teniendo en cuenta las modificaciones de la R.P.T. a las que se ha hecho referencia con anterioridad.

Los puntos II y III anteriores asimismo tendrán efectos desde el 1 de enero de 2011.

IV.- Por lo que respecta a las solicitudes de los/las interesados/as y propuestas de las Áreas sobre cambios en la Relación de Puestos, que sean anteriores al presente Acuerdo y no estén incluidas en el mismo (todas ellas se incorporan al expediente), deben entenderse desestimadas, como consecuencia de las medidas de ajuste incluidas en el Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, aplicable a esta Institución Provincial y sus Organismos Autónomos, que tratan de distribuir de la forma más equitativa posible el esfuerzo que toda la sociedad debe realizar para contribuir a la sostenibilidad de las finanzas públicas, siendo su objetivo, entre otros, reducir un cinco por ciento la masa salarial del sector público, en términos anuales.


V.- Se aprueba la relación de puestos de trabajo de personal eventual para 2011, sin cambios respecto a la vigente en 2010, continuando asimismo respecto de los mismos la aplicación de la reducción de retribuciones prevista en la Resolución 08-06-10 (BOP de 17-06-10), dictada en ejecución del R.D.-Ley 8/2010, de 20 de mayo.

El presente acuerdo es definitivo en vía administrativa y frente al mismo cabe interponer, en el plazo de dos meses a partir de la recepción de su comunicación, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura; no solo por lo que respecta al personal funcionario sino también para el personal laboral, según establece la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional en su sentencia de 25-09-09. Todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que se estime procedente.


3º.- PLANTILLA Y R.P.T DE LA INSTITUCIÓN CULTURAL “EL BROCENSE”, PARA 2011.

Dada cuenta de la Plantilla y la Relación de Puestos de Trabajo de la Institución Cultural “El Brocense” para 2011, que fueron analizadas en reunión celebrada por el Consejo Rector de dicha Institución el día 11 de Noviembre de 2010.

Según lo dispuesto en los artículos 126 y 127 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado por R.D.L. 781/1986, de 18 de abril.

La Corporación, de conformidad con el dictamen emitido por la Comisión de Régimen Interior, Recursos Humanos y S.E.P.E.I., acuerda:

a) Aprobar la Plantilla para dos mil once de la Institución Cultural “El Brocense”, que comprende las siguientes plazas:

PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL

SUBGRUPO A1

2 Directoras de Museo 1 Director de Actividades 9 Profesores de Bellas Artes 2 Profesoras de Danza

SUBGRUPO A2

1 Graduado en Cerámica

SUBGRUPO C1

1 Coordinador de Imagen


5 Administrativos

SUBGRUPO C2

3 Auxiliares Administrativos 1 Auxiliar de Imagen y Vídeo 2 Oficiales de Servicios Múltiples

GRUPO E (AP)

2 Conserjes 2 Telefonista 9 Porteros-Ordenanzas 2 Operarios

b) Aprobar la Relación de Puestos de Trabajo que figura en el expediente.


4º.- PLANTILLA, R.P.T Y ORGANIGRAMA DEL ORGANISMO AUTÓNOMO PARA EL DESARROLLO LOCAL, PARA 2011.

Dada cuenta de la Plantilla, la Relación de Puestos de Trabajo y el Organigrama del Organismo Autónomo para el Desarrollo Local para 2011, que fueron analizados en reunión celebrada por el Consejo de Administración de dicho Organismo el día 9 de Noviembre de 2010.


La Corporación, de conformidad con el dictamen emitido por la Comisión de Régimen Interior, Recursos Humanos y S.E.P.E.I., acuerda:

a) Aprobar la Plantilla para dos mil once del Organismo Autónomo para el Desarrollo Local, que comprende las siguientes plazas:



SUBGRUPO A1

1 Director/a de OADL 1 Técnico/a en Diseño de Proyectos

SUBGRUPO A2

1 Coordinador/a de Gestión y Administración 1 Experto/a en Nuevas Tecnologías 1 Técnico/a en Formación Profesional Ocupacional 1 Técnico/a en Desarrollo Local 1 Técnico/a en Actividades Sostenibles 1 Técnico/a Innov. y Des. Tec. 1 Técnico/a de Análisis Territorial

SUBGRUPO C1

1 Administrativo/a

SUBGRUPO C2

1 Auxiliar Administrativo/a 1 Auxiliar de Apoyo a Proyectos

SUBGRUPO E (AP)

1 Ordenanza


SUBGRUPO A1

1 Técnico/a en Administración General.


c) Se aprueba el organigrama de todos los puestos de trabajo del Organismo Autónomo.


5º.- PLATILLA, R.P.T. Y ORGANIGRAMA DEL ORGANISMO AUTÓNOMO DE RECAUDACIÓN Y GESTIÓN TRIBUTARIA, PARA 2011.

Dada cuenta de la Plantilla, la Relación de Puestos de Trabajo y el Organigrama del Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria para 2011, que fueron analizados


en reunión celebrada por el Consejo Rector de dicho Organismo Autónomo el día 12 de Noviembre de 2010.


La Corporación, de conformidad con el dictamen emitido por la Comisión de Régimen Interior, Recursos Humanos y S.E.P.E.I. acuerda:

a) Aprobar la Plantilla para dos mil once del Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria, que comprende las siguientes plazas:


SUBGRUPO A1

1 Asesor Fiscal 1 Asesor Jurídico 1 Técnico Administración 1 Ingeniero Informático

SUBGRUPO A2

5 Técnicos de Informática 3 Arquitectos Técnicos 4 Tramitadores 5 Técnicos de Grado Medio

SUBGRUPO C1

1 Delineante 18 Administrativos

SUBGRUPO C2

34 Auxiliares de Recaudación 2 Auxiliares Administrativos

GRUPO E (AP)

1 Telefonista 1 Portero-Ordenanza



SUBGRUPO A1

1 Técnico Administración Especial, Economista

SUBGRUPO C1

1 Administrativo

SUBGRUPO C2

3 Auxiliares Administrativos


c) Se aprueba el organigrama de todos los puestos de trabajo del Organismo Autónomo.


6º.- PLANTILLA Y R.P.T. DEL ORGANISMO AUTÓNOMO PATRONATO DE TURISMO, ARTESANÍA Y CULTURA TRADICIONA, PARA 2011.

Dada cuenta de la Plantilla y la Relación de Puestos de Trabajo del Organismo Autónomo Patronato de Turismo, Artesanía y Cultura Tradicional para 2011, que fueron analizados en reunión celebrada por el Consejo Rector de dicho Organismo Autónomo el día 5 de Noviembre de 2010.


La Corporación, de conformidad con el dictamen emitido por la Comisión de Régimen Interior, Recursos Humanos y S.E.P.E.I. acuerda:

a) Aprobar la Plantilla para dos mil once del Organismo Autónomo Patronato de Turismo, Artesanía y Cultura Tradicional, que comprende las siguientes plazas:


SUBGRUPO A2

1 Gerente

GRUPO E (AP)

1 Operario




INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DE LOS ACUERDOS 1, 2, 3, 4, 5 y 6

El Sr. Jurado Rivas, diputado delegado del Área de Recursos Humanos y Vicepresidente tercero, inicia su intervención señalando que la relación de puestos de trabajo está marcada por un contexto socio-económico de crisis, fruto de dicho contexto es el Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, y en su virtud, se ha tenido que practicar una reducción en las retribuciones del 1,8% (alrededor de 584.000,00 euros respecto del presupuesto del año anterior). Aclara que, bajo esta premisa, el presupuesto de 2011 para este Capítulo I asciende a la cantidad de 31.827.000,00 euros. Explica que la RPT se ha preparado analizando todas las necesidades de las diferentes Áreas que conforman la Diputación Provincial y Organismos Autónomos, siguiendo políticas de contención y reducción de gastos, mejora de los procesos de gestión de recursos humanos, optimización y racionalización de recursos humanos, planes de empleo (por ejemplo el caso del Julián Murillo o la brigada de obras), cubriendo así necesidades sin incrementar la plantilla. Además, continúa, se ha recurrido frecuentemente a la utilización de la promoción interna y por último se ha llevado a cabo una reasignación de efectivos. En definitiva, entiende que con todo esto se da una respuesta al reto de hacer frente al panorama actual sin mermar la calidad de los servicios provinciales que se prestan. Concluye señalando que esta disminución del Capítulo I sirve para racionalizar los costes de personal sin poner en peligro los derechos sociales y laborales de los trabajadores, adaptándose a las nuevas realidades.

El Sr. de Isidro Regodón, diputado del grupo popular, incide en que el Sr. Jurado “pasa de puntillas” por la plantilla y la RPT, eludiendo su responsabilidad en el Área de Recursos Humanos. Considera que existe un rotundo fracaso en tres pilares fundamentales: el acuerdo-convenio (caducado en diciembre de 2006), la RPT integral (que le entregaron los sindicatos en el 2008) y la carrera profesional, que aunque según el Estatuto Básico del Empleado Público no es obligatoria, se podía haber intentado implantar en el 2007 y 2008 y no se hizo. Se lamenta de que a lo largo de esta legislatura no han llegado a ningún acuerdo con los representantes de las centrales sindicales; y de que no se haya tenido en cuenta el ofrecimiento de su grupo para ponerse a su disposición con el fin de consensuar estos tres pilares. Indica que a su grupo le falta el Acta de la Mesa de Negociación del día 18 de octubre pasado. Por otro lado, aclara que lo que desean es una RPT transparente, definida, elástica, objetiva y no discriminatoria (alude a la interesante propuesta sindical de eliminación de los complementos específicos tan variados y dispares), en definitiva una RPT que incentive y motive al trabajador. En cuanto a la plena disponibilidad, indica que ha quedado paralizada la propuesta de eliminación, y respecto a la libre designación consideran que se abusa


demasiado de la misma. Hace también alusión a las 81 vacantes y amortizaciones. Reseña que aún es posible lograr un acuerdo-convenio adecuado, y dar impulso a la carrera profesional, que aparte de incentivar a los trabajadores implicaría una mejora en la gestión de los servicios públicos y en la atención del ciudadano, y con todo ello se beneficiaría a la provincia. Por todo lo manifestado cambian el sentido del voto mantenido en la Comisión Informativa pasando de la abstención a votar en contra, e insiste en el rotundo fracaso en materia de personal.

El Sr. Jurado Rivas responde que no pretende eludir ningún tipo de responsabilidad. No considera que exista un rotundo fracaso, puesto que si no se ha llegado a acuerdo es debido a la negativa de una central sindical. La Corporación, prosigue, ha deseado alcanzar un acuerdo, con el único límite de no hipotecar el presupuesto; lo lógico es implantar una carrera profesional realista, y la que se proponía era muy similar a la de la Diputación Provincial de Badajoz. Dice que fracaso hubiese sido la falta de negociación, de hecho, pidió a las centrales sindicales que reconsideraran la situación dado el momento económico. Se ha dedicado mucho tiempo y esfuerzo en intentar llegar a un acuerdo, pero la RPT integral que los sindicatos proponían era muy costosa. Hubiera sido un fracaso hipotecar a la Institución para próximos ejercicios. Además, aclara, el acuerdo-convenio del 2003 es un acuerdo magnífico. Insiste en que, para negociar, hay que tener en cuenta el coste económico: en el año 2008 el Capítulo I era un 43,55% del total del presupuesto; en 2011 es de un 26,29% (porcentaje acumulado de alrededor de un 5%). Concluye diciendo que, siendo realista, no es posible un incremento retributivo de los trabajadores, entre otras cosas porque algunos grupos son los mejor pagados de la región, y, por último, agradece el ofrecimiento de colaboración del grupo popular para poder cerrar una futura negociación.

El Sr. Isidro Regodón reconoce las ventajas del acuerdo-convenio de 2003, pero está caducado y es hora de cerrar un nuevo acuerdo-convenio. Hace una mención al Convenio con la Junta de Extremadura acerca del traspaso del psiquiátrico, que “hipoteca” a la Institución, por su elevado coste. Por otro lado, entiende que si una parte no quiere, no se puede negociar, pero resalta que los sindicatos acusan a la administración de imponer y no negociar.

Finalmente, el Sr. Presidente interviene para aclarar que no se debe mezclar el psiquiátrico, ni el Julián Murillo en relación a la reducción del Capítulo I de este año, puesto que el psiquiátrico ya no está incluido en este capitulo del presupuesto; por lo que la bajada de las cantidades previstas en el capítulo I en el presupuesto de 2011 es consecuencia de las mismas premisas que hicieron que disminuyese en el presupuesto de 2010. Continúa indicando que la Diputación de Cáceres es una administración de las que mejor funcionan dentro y fuera Extremadura, y así lo manifiestan los alcaldes y alcaldesas, las empresas, las asociaciones con las que hay convenios, etc. Considera que plantilla de personal es una buena plantilla, bien dimensionada y con unos buenos trabajadores, que además realizan perfectamente su trabajo a pesar de haberse reducido sus retribuciones. Asegura que el acuerdo-convenio de esta institución es uno de los mejores de la provincia, que, incluso, copian algunos ayuntamientos a la hora de negociar los suyos con los sindicatos.

7º.- PRESUPUESTO GENERAL DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CÁCERES Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS PARA EL EJERCICIO 2011 Y SUS BASES DE EJECUCIÓN.

Examinado el expediente del Presupuesto General de la Excma. Diputación

Provincial de Cáceres para 2011 Esta Corporación visto el dictamen de la Comisión de Hacienda, Economía y Patrimonio acuerda:


PRIMERO: Aprobar el Presupuesto General de esta Excma. Diputación Provincial

para el ejercicio 2011 cuyo consolidado asciende a en Ingresos 111.631.254,89 euros y en gastos a 111.631.254,89 euros; integrado por los siguientes Presupuestos y Estados Económicos: Estado de Gastos Estado de Ingresos Diputación Provincial 102.692.500,00 € 102.692.500,00 € O.A. Institución Cultural “El Brocense” 3.296.381,00 € 3.296.381,00 € O.A. de Recaudación y Gestión Tributaria 6.093.290,97 € 6.093.290,97 € O.A. para el Desarrollo Local 4.035.194,83 € 4.035.194,83 € O.A. Patronato de Turismo, Artesanía y Cultura Tradicional 608.956,20 € 608.956,20 € O.A. C.M.U. Francisco de Sande 293.000,00 € 293.000,00 € Sociedad Anónima Agropecuaria 574.250,00 € 574.250,00 €

El desglose de cada uno de los Presupuestos por Grupo de Función y por Capítulos es el siguiente:

DIPUTACIÓN PROVINCIAL

Estado por Área de Gasto

1 Servicios Públicos Básicos 11.497.956,00 € 2 Actuaciones de Protección y Promoción Social 1.971.324,00 € 3 Producción de Bienes Públicos de Carácter Preferente 5.203.527,28 € 4 Actuaciones de Carácter Económico 31.689.085,00 € 9 Actuaciones de Carácter General 52.330.607,72 € Total por Área de Gastos 102.692.500,00€

Estado de Gastos por Capítulos 1º Gastos de personal 31.827.000,00 € 2º Gastos de bienes corrientes y servicios 5.364.000,00 € 3º Gastos financieros 2.182.000,00 € 4º Transferencias corrientes 22.363.000,00 € 6º Inversiones reales 29.055.000,00 € 7º Transferencias de capital 1.300.000,00 € 8º Activos financieros 187.000,00 € 9º Pasivos financieros 10.414.500,00 € Total estado de Gastos 102.692.500,00 €


Estado de Ingresos por Capítulos

1º Impuestos directos 3.988.000,00 € 2º Impuestos Indirectos 3.933.170,00 € 3º Tasas, Precios Públicos y otros Ingresos 239.000,00 € 4º Transferencias corrientes 81.865.000,00 € 5º Ingresos patrimoniales 2.128.280,50 € 6º Enajenación de inversiones reales 1.000,00 € 7º Transferencias de capital 4.200.849,50 € 8º Activos financieros 187.000,00 € 9º Pasivos financieros 6.150.200,00 € Total Estado de Ingresos 102.692.500,00 €

ORGANISMO AUTÓNOMO INSTITUCIÓN CULTURAL “EL BROCENSE”

Estado de Gastos por Grupo de Función 3 Producción de Bienes Públicos de Carácter Preferente 3.296.381,00 € Total Estado de Gastos 3.296.381,00 €

Estado de Gastos por Capítulos 1º Gastos de Personal 1.709.771,55 € 2º Gastos de bienes corrientes y servicios 950.587,17 € 3º Gastos financieros 400,00 € 4º Transferencias corrientes 583.765,12 € 6º Inversiones reales 42.857,16 € 8º Activos financieros 9.000,00 € Total Estado de Gastos 3.296.381,00 €

Estado de Ingresos por Capítulos 3º Tasas, Precios Públicos y otros Ingresos 86.694,00 € 4º Transferencias corrientes 3.189.687,00 € 5º Ingresos patrimoniales 11.000,00 € 8º Activos financieros 9.000,00 € Total Estado de ingresos 3.296.381,00 €

ORGANISMO AUTÓNOMO PATRONATO DE TURISMO, ARTESANÍA Y CULTURA TRADICIONAL

Estado de Gastos por Grupo de función

4 Actuaciones de Carácter Económico 608.956,20 € Total Estado de Gasto 608.956,20 €


Estado de Gastos por Capítulos

1º Gastos de personal 120.514,91 € 2º Gastos de bienes corrientes y servicios 409.046,00 € 3º Gastos financieros 300,00 € 4º Transferencias corrientes 68.595,00 € 6º Inversiones reales 7.500,29 € 8º Activos financieros 3.000,00 € Total Estado de Gasto 608.956,20 €

Estado de Ingresos por Capítulos 4º Transferencias corrientes 605.756,20 € 5º Ingresos patrimoniales 200,00 € 8º Activos financieros 3.000,00 € Total Estado de ingresos 608.956,20 €

ORGANISMO AUTÓNOMO DE RECAUDACIÓN Y GESTIÓN TRIBUTARIA

Estado de Gastos por Función 9 Actuaciones de Carácter General 6.071.406,84 € 0 Deuda pública 21.884,13 € Total Estado de Gastos 6.093.290,97 €

Estado de Gastos por Capítulos 1º Gastos de Personal 3.315.217,64 € 2º Gastos de bienes corrientes y servicios 1.758.450,00 € 3º Gastos financieros 23.485,13 € 4º Transferencias Corrientes 724.138,19 € 6º Inversiones reales 242.000,00 € 7º Transferencias de capital 0,01 € 8º Activos financieros 30.000,00 € Total Estado de Gastos 6.093.290,97 €


3º Tasas precios públicos y otros ingresos 5.762.098,01 € 5º Ingresos patrimoniales 301.192,96 €


8º Activos financieros 30.000,00 € Total Estado de Ingresos 6.093.290,97 €

ORGANISMO COLEGIO MAYOR UNIVERSITARIO “FRANCISCO DE SANDE”

Estado de gastos por Grupo de Función 3 Producción de Bienes Públicos de Carácter Preferente 293.000,00 € Total Estado de Gastos 293.000,00 €

Estado de Gastos por Capítulo 1º Gastos de personal 18.500,00 € 2º Gastos de bienes corrientes y servicios 263.415,00 € 6º Inversiones reales 2.000,00 € Total Estado de Gastos 293.000,00 €

Estado de Ingresos por Capítulos 3º Tasas, precios públicos y otros ingresos 292.900,00 € 5º Ingresos patrimoniales 100,00 € Total Estado de ingresos 293.000,00 €

ORGANISMO AUTÓNOMO PARA EL DESARROLLO LOCAL

Estado de Gastos por Grupo de función 1 Servicios Públicos Básicos 44.333,46 € 2 Actuaciones de Protección y Promoción Social 1.628.486,16 € 4 Actuaciones de Carácter Económico 1.067.000,00 € 9 Actuaciones de Carácter General 1.295.375,21 € Total por Área de Gastos 4.035.194,83€

Estado de Gastos por Capítulos 1º Gastos de personal 1.842.332,39 € 2º Gastos de bienes corrientes y servicios 1.091.733,55 € 3º Gastos financieros 7.446,00 € 4º Transferencias corrientes 659.694,33 € 6º Inversiones reales 427.978,56 € 8º Activos financieros 6.010,00 € Total Estado de Gastos 4.035.194,83 €


4º Transferencias corrientes 3.523.174,83 € 5º Ingresos patrimoniales 6.010,00 € 7º Transferencias de Capital 500.000,00 €


8º Activos financieros 6.010,00 € Total Estado de ingresos 4.035.194,83 €

SOCIEDAD AGROPECUARIA PROVINCIAL, S.A. Estado de Gastos 574.250,00€ Estado de ingresos 574.250,00€

SEGUNDO: Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General.

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y el artículo 20 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril se expone al público por un período de quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjeses reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente.

Sometido a votación el acuerdo se adopta por mayoría, con el voto favorable de los trece diputados del grupo socialista regionalista y el voto en contra de los diez diputados del grupo popular.

INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO

El Sr. Búrdalo Ávila, diputado del grupo socialista-regionalista y delegado del Área de Economía, Hacienda y Patrimonio, comienza su intervención señalando que es este uno de los momento más importantes del año al someter a la aprobación del Pleno los presupuestos para el año 2011, indica que son solidarios con los ciudadanos, con el gobierno de España y con la Unión Europea. Es el momento actual un momento de crisis, como consecuencia de la misma la Diputación Provincial ha puesto en marcha mecanismos para paliarla aprobando planes de empleo, programas de inversiones, etc. Esta legislatura se va a caracterizar como la de las mayores inversiones en los municipios de la provincia de Cáceres. Todo ello sin dejar de atender gastos corrientes, necesidades de los organismos autónomos o entidades sin ánimo de lucro y además, disminuyendo cada año la deuda. Detallando los presupuestos de ingresos y gastos del año 2011, destaca la atención prestada a los municipios basándose en los principios de solidaridad e igualdad. Del presente presupuesto hay que resaltar el aumento de las inversiones en carreteras (de 10 millones a 21 millones), contención en el gasto corriente y más amortización en el presupuesto que créditos solicitados, lo que conlleva una minoración de la deuda para así acometer nuevos retos de futuros. El presupuesto de la Diputación Provincial para el año 2011, es de 102.692.500,00 euros, con una subida del 0,9% respecto al del ejercicio anterior; el de la Institución Cultural El Brocense es de 3.296.381,00 euros, baja un 3,51%; el de el Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria es de 6.093.290,97 euros, disminuyendo un 6,45%; el Organismo Autónomo para Desarrollo local, 4.035.194,00 euros, baja un 31,52%; respecto al Patronato de Turismo, Artesanía y Cultura


Tradicional, 608.956,20 euros, experimenta una bajada del 7,45%; el Colegio Mayor Universitario Francisco de Sande, 293.000,00 euros, con el mismo presupuesto que el año anterior; y la Sociedad Anónima Agropecuaria 574.250,00 euros, baja un 3,75%. El total es de, 117.593.573,00 euros. A continuación detalla la evolución de cada uno de los presupuestos, apreciándose la subida o bajada que han experimentado, y el resumen del presupuesto por capítulos de ingresos y gastos, ofreciendo una serie de datos económicos de manera pormenorizada. Por otro lado, el Sr. Búrdalo Ávila señala la cuantía de las cantidades destinadas a financiación e inversiones, para a continuación ofrecer todos los datos económicos del presupuesto por Áreas, mostrando la evolución que ha experimentado desde el año 2010 y explicando el destino de las cantidades indicadas. Para concluir, alude al coeficiente de endeudamiento al 31 de diciembre de 2010, que es del 60,42%. A fecha 1 de enero de 2011 el coeficiente ascenderá a 65,76%, como consecuencia del préstamo destinado a cubrir todos los gastos de inversiones de la provincia y con la amortización a fecha de 31 de diciembre de 2011, la deuda viva tendría un coeficiente del 56,72%.

En este momento de la sesión cuando son las doce horas y cincuenta y un minutos, el Sr. Presidente indica que el Sr. Borrega Romero y la Sra. Moreno Campón tienen que abandonar la sesión por tener cumplir con otras obligaciones ineludibles.

El Sr. López Marroyo, portavoz del grupo popular, comienza su intervención agradeciendo el esfuerzo realizado desde el área de economía y hacienda para la elaboración, del presupuesto de esta Institución, que les consta ha sido ardua y compleja. Refiriéndose a lo manifestado por el portavoz del grupo socialista en otra sesión plenaria aclara que su grupo no se alegra de que al equipo de gobierno le vaya mal, sobre todo porque esto tiene reflejo en el bienestar de los ciudadanos de la provincia. Y hoy como grupo político de oposición, prosigue, lamentan que no se hayan cumplido los objetivos (al menos los de mayor envergadura) y compromisos del equipo de gobierno, que este presupuesto tampoco cumple. Estima que aunque a lo largo de esta legislatura se haya hablado mucho de legislatura histórica, lo verdaderamente histórico es que al final se están manejando los mismos presupuestos del año 2002, por lo que los presupuestos para el 2011, igual que lo fueron los de 2010, son totalmente regresivos. Alude a los Capítulos I y II de ingresos y entiende que el aumento previsto en los mismos se basa en “suposiciones”, pues eso es lo que se desprende del correspondiente informe de Intervención que acompaña a los presupuestos, que califica las previsiones de bastante optimistas, sobre todo, teniendo en cuenta que hay que devolver 8.310.055,00 euros de las entregas a cuenta de la participación en ingresos del estado de 2008, y 33.181.000,00 de las entregas de 2009, a pagar ambas cantidades en 60 mensualidades a partir del 1 de enero de 2011. Considera que dan un trato de “guante blanco”, y no hacen ningún reproche a las transferencias de la Junta de Extremadura, que caen un 2,6% respecto del 2010, y un 14,6% menos que el 2009. También alude a la disminución de las partidas de los fondos FEDER o las de la Confederación Hidrográfica del Tajo. En el capítulo de gastos de personal, prosigue, se produce una pequeña reducción del 4,5%; en el consolidado se va a gastar cerca de 40 millones de euros, circunstancia que destaca la importancia que tiene el gasto de personal frente a por ejemplo, inversiones reales. Los recursos propios de la Diputación son engullidos por la misma sin efectos en los ciudadanos. Considera que con esto sólo se consigue dar argumentos a aquel que pone en duda la existencia de las Diputaciones (cuestión de la que discrepa el Grupo Popular). Opina igualmente que se podían haber reducido más los gastos corrientes con la eliminación, por ejemplo, de gastos de publicidad o reuniones y conferencias, ya que las cantidades previstas son impensables en época de crisis. Respecto a las trasferencias corrientes de la Diputación manifiesta que van directamente a la Administración autonómica (el 50,13%) por el traspaso del psiquiátrico, el total asciende a la cantidad de más de 11 millones de euros, que podría haber sido destinada a otras necesidades de la provincia, sin embargo, la realidad es que pasa a la Junta de Extremadura sin ninguna


compensación por parte de ella. Su grupo considera que sí es una legislatura histórica, pero para la Junta de Extremadura, y además resalta que las cantidades a transferir no les concuerdan en base a una resolución firmada por el Sr. Presidente en el mes de julio relativa al psiquiátrico. Por otro lado, hace también alusión al plan de carreteras e indica que la partida de expropiaciones les ha generado dudas. En definitiva, la respuesta es que es un presupuesto ficticio con gastos poco creíbles. Y respecto a los pasivos financieros, no aplauden la situación, dado que si han adoptado el proceder de amortizar capital y contraer menos deuda es porque se han visto obligados a ello, y si esta medida la hubiesen adoptado antes hoy se podrían concertar más créditos y así poder financiar el plan de carreteras originario. Este presupuesto, continúa diciendo, no sirve para paliar la crisis de la provincia, sino, posiblemente, para la entrada de esta diputación en crisis debido a todo lo que nos viene encima: devoluciones que deben realizarse por la participación en tributos del estado, reducción progresiva y palpable del fondo de compensación de financiación, limitaciones de la capacidad de endeudamiento, etc. Por todo ello y por las numerosas incógnitas que se plantean, el grupo popular cambia el sentido del voto mantenido en la Comisión de Hacienda pasando de la abstención a votar en contra.

El Sr. Búrdalo Ávila, contesta aludiendo a las directrices del ministerio sobre la reducción de la deuda, y por ello considera que la interpretación del Sr. Interventor acerca de que la Diputación Provincial es optimista en sus presupuestos, le hacen convertirse en un “visionario” de la situación, porque eso es lo que el piensa, pero no sabemos lo que va a hacer en el futuro el ministerio. Cita algunos ejemplos de otras Diputaciones como la de Huesca, Toledo o Badajoz, que efectúan una interpretación diferente. Actualmente el tema se está discutiendo en el ministerio con miembros de la FEMP y se espera que el gobierno cambie el Real Decreto de Junio que regulaba la capacidad de endeudamiento de las administraciones, por lo que la Diputación no tendrá los problemas que está adelantando el Sr. López Marroyo para el futuro. Respecto a las aportaciones de la Junta de Extremadura a la Diputación, aclara que al año que viene se verán incrementadas todas, sólo en relación con la adquisición de libros, tanto la Junta de Extremadura como la Diputación de Cáceres, reducen las aportaciones para el 2011 y como las dos colaboran con la misma cantidad, la diputación se ve obligada a disminuir su aportación aunque no fuera ese su deseo. Por otro lado, señala que la reducción todavía más del gasto corriente es muy difícil ya que cada año ha sido rebajado considerablemente, siendo la de este año de un 12,8% una mayor reducción afectaría al funcionamiento de esta Institución. Y en relación con el psiquiátrico de Plasencia, dice que antes de las negociaciones de una nueva addenda la Diputación pagaba de acuerdo con el convenio originario de traspaso 13.686.000,00€, sin embargo en el presente ejercicio hemos pagado 11.000.000,00€ con lo cual se ha producido una importante reducción que beneficia a la diputación. Indica que el convenio originario tiene algunas restricciones que, con el tiempo se van a ir negociando. A modo de conclusión, indica que el presupuesto del año 2011 cubre todas las necesidades que ha cubierto el del año 2010 y anteriores, a pesar de la crisis y las dificultades económicas que se plantean a nivel nacional e internacional, llegando a todos los rincones de la provincia y abarcando todas las actividades: deportivas, culturales, sociales, etc., e invirtiendo en las infraestructuras que los responsables municipales han decidido.


El Sr. López Marroyo manifiesta que poner en duda una opinión que se vierta sobre un asunto le parece razonable, pero utilizar el calificativo de “visionario” le parece excesivo, porque entonces al Sr. Búrdalo también se le podría calificar así, no como insulto, pues el año pasado, sobre estas mismas fechas, en el Pleno de aprobación del presupuestos dijo que en diciembre de 2010 la deuda de la diputación sería una cantidad, que , sin embargo, no coincide en absoluto con la cantidad que nos ha indicado en su exposición. En relación con las aportaciones de la Junta de Extremadura estima que debería aportar mucho más, y a través de la diputación debería implicarse mucho más con los ayuntamientos ya que la mayoría de ellos asumen competencias que son de la Junta. Entiende que se podría haber metido la tijera en determinadas partidas del capítulo de gastos corrientes para reducir el gasto sin perjudicar el funcionamiento de la institución, resalta que el no habla de eliminación sino de rebaja. Y respecto al psiquiátrico se le suscita una duda ¿es addenda o convenio? Y si existiera addenda, ¿por qué no ha pasado por la aprobación del Pleno? Incluso si fuera un nuevo convenio tampoco lo entienden porque también tendría que haber pasado por pleno. No ha captado la explicación ofrecida por el Sr. Búrdalo, y pregunta si ya no habrá 5% de aportación de la Junta para inversiones extraordinarias, establecida en el convenio originario, y a cambio la Junta hará otra aportación, de todas formas asegura que ya pedirán información sobre el tema al Sr. Presidente y la resolución al Sr. Secretario. Mantienen el sentido del voto en contra, ya que el presupuesto les parece ficticio en gastos, afectado por las devoluciones de las entregas a cuenta, se recorta en gastos de personal lo justo, es timorato en gastos corrientes, invierte menos de lo que gasta y tiene la mayor reducción de la historia en las previsiones de esta institución, pasando de 64 millones a 21 en el plan de carreteras.

Finalmente el Sr. Presidente, antes de pasar a la votación, interviene para indicar que todos somos un poco “visionarios” cuando elaboramos los presupuestos, y es una palabra lógica, dado que se trata de presupuestar, de preveer. Y se reafirma en que cuando se habla de que la Diputación de Cáceres va a pasar a la historia, no es por el presupuesto sino por las inversiones, y además se van a hacer más inversiones con menos presupuesto, lo cual es muy complicado, pero los números están ahí y son reales. Además, prosigue, dentro de tres meses el presupuesto de 2011 va a ser superior al del año 2010 y no lo desconoce el grupo popular: por los proyectos europeos, que el gobierno aprobará en enero, y los transfronterizos; son proyectos que sabemos que van a venir y cuando se incorporen al presupuesto que se apruebe hoy hará que sea superior al de 2010. Por otra parte, entiende que el traspaso del psiquiátrico es un hecho histórico; y recuerda que menos mal que no hicieron caso al grupo popular y firmaron el convenio, porque de otra forma a estas horas lo tendríamos todavía bajo nuestra exclusiva responsabilidad, y señala que para 2011 costará, aproximadamente, 11 millones de euros cuando en el 2009 costó alrededor de 27 millones de euros. El grupo socialista apostó, sin el apoyo del grupo popular, y gracias a dicha apuesta se han ahorrado 15 millones de euros. El plan de carreteras también va a pasar a la historia: se está invirtiendo más que nunca en carreteras, más del doble (se debatirá a continuación). Reitera que se está invirtiendo más que nunca, se está ahorrando mucho con el traspaso del psiquiátrico, y se invertirá en un buen plan de carreteras, que si bien es verdad que se ha reducido respecto al plan originario, sigue siendo muy ambicioso, y recalca que estas tres cuestiones, por las que esta legislatura pasará a la historia, están ahí y son irrebatibles. Dice que pocas diputaciones podrán decir que tienen un presupuesto como el de esta institución, si bien reconoce que ha sido difícil elaborarlo. Manifiesta que con el se llega a todos los Ayuntamientos no sólo con la realización de obras, sino también con: recaudación de tributos, actualización de catastros las escuelas deportivas, escuelas de música, teleasistencia, universidades populares, etc., con una sola excepción, las


bibliotecas, que es lo único que se ha reducido. Concluye diciendo que el grupo popular debería aplaudirles por poder lograr todo esto, si bien entiende que tienen que estar en otra dinámica que les impide hacerlo.

8º.- PLANES Y PROGRAMAS DE OBRAS 2011.

Visto el expediente relativo al asunto indicado según el cual se ha elaborado y desarrollado inicialmente el plan provincial de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal y carreteras del próximo ejercicio de 2011, aunque sujeto a las modificaciones puntuales que pudieran acaecer con posterioridad, una vez conocida la distribución del crédito consignado para el programa de Cooperación Económica Local del Estado en los Presupuestos Generales del Estado para 2011.

Considerando que la programación se ha confeccionado a tenor de lo establecido en la legislación vigente: artículos 36 y 59 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, a los artículos 32 y 33 del Texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por R.D.L. 781/1986, de 18 de abril, de lo exigido en el artículo 166 del R.D.L. 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, y de los criterios y objetivos establecidos en el R.D. 835/2003 y Orden APU/293/2006. Para ello se han utilizado los argumentos que han proporcionado las herramientas con las que cuenta esta Institución:

Primero: La 5ª Encuesta de Infraestructura y Equipamiento Local.

Segundo: Mediante realización de una valoración inicial de las necesidades que devengan los Ayuntamientos, materializada en la “encuesta institucional”

Tercero: Los criterios que establece el Ministerio de Política Territorial, de conformidad con el Real Decreto 835/2003 y la Orden APU/293/2006.

Cuarto: Las actuaciones de años anteriores, que supongan una complementariedad y continuidad a los planes redactados para 2011.

Quinto: La adaptación de las previsiones establecidas a la realidad económica del momento, considerando que en futuras programaciones y a la vista de la evolución económica y de las necesidades, se pudieran cambiar los argumentos y planteamientos que ahora motivan esta programación.

Aquellas obras definidas como servicios obligatorios mínimos han quedado integradas en el Plan de Obras y Servicios, acogido a subvención estatal a través del Plan de Cooperación del Estado. El resto de las entidades figuran en el Programa Extraordinario de Inversiones 2010 aprobado por el Pleno provincial en sesión ordinaria el pasado 24 de septiembre , por un importe de nueve millones doscientos cincuenta y ocho mil euros (9.258.000,00€), cuyo desarrollo y contratación se llevará a cabo durante el 2011, afectando a 136 municipios y entidades locales, cuyos proyectos eran ajenos, en su gran mayoría, a obras relacionadas con los servicios obligatorios mínimos y sí ajustados a la demanda de los


ayuntamientos. Todas las Entidades Locales que conforman el territorio provincial tendrán inversiones en la anualidad 2011

La programación del Plan de Obras y Servicios y Carreteras, se acomoda a lo previsto en el Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, así como a la Orden APU/293/2006, de 31 de enero, de desarrollo y aplicación del Real Decreto mencionado, por los que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades Locales, contribuyendo a la realización de las inversiones en obras y servicios de competencia municipal, con prioridad para aquellas necesarias para la efectiva prestación de los servicios obligatorios mínimos enumerados en el artículo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

Incluye 59 entidades y asciende a tres millones quinientos ochenta y ocho mil euros (3.588.000,00 €). Se actuará principalmente con obras de redes y pavimentaciones, alumbrado público, redes de saneamiento y abastecimiento y cementerios, en las que participará el Estado, a través del Ministerio de Administraciones Públicas, con una subvención del 50 % del total.

Siguiendo criterio de anualidades anteriores los municipios de menos de 1.000 habitantes aportarán el 10 % de la inversión, financiando la Diputación de Cáceres el 40 % restante.

Los municipios de más de 1.000 habitantes, aportarán el 15 %, y esta Diputación el 35 %. Quedando conformado:

Aportación del Estado 1.794.000,00 €

Aportación de la Diputación (Operación de Crédito) 1.385.650,00 €

Aportación Municipal 408.350,00 €

TOTAL 3.588.000,00 €

El Pleno de la Corporación de conformidad con la propuesta del Sr. Diputado del Área y dictamen de la Comisión de Fomento y Cooperación Internacional acuerda:

PRIMERO.- Aprobar la programación Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y carreteras 2011

SEGUNDO.- Igualmente se aprueba inicialmente la financiación de las mismas con arreglo al detalle que se hace constar en los antecedentes de este acuerdo, a fin de que se haga incorporar las correspondientes cifras al Presupuesto provincial para 2011, condicionadas a cualquier cambio en la financiación externa prevista o a otras circunstancias, lo que conllevaría la modificación de la programación correspondiente.

Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.

9º.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DENOMINADO “ACONDICIONAMIENTO INTEGRAL DE LA RED DE CARRETERAS DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CÁCERES ANUALIDADES 2009-2016” POR AJUSTE DE ANUALIDADES.

En relación al contrato mixto de redacción de proyecto, ejecución de obras y servicio de conservación ordinaria, denominado: “Acondicionamiento Integral de la Red de Carreteras de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres. Anualidades 2009-2016” adjudicado mediante procedimiento abierto y sujeto a regulación armonizada, adjudicado provisionalmente en sesión plenaria de fecha 9 de septiembre de 2009, y definitivamente, por


delegación del Pleno, mediante Resolución de la Presidencia de fecha 15 de octubre de 2009, por los importes que se resumen, a los siguientes contratistas:

ZONA 1. CORIA SENPA, S.A. y FERNÁNDEZ PIÑERO, S.L. Unión Temporal de Empresas. Domiciliada en C/ Los Andes s/n en Coria. Sin I.V.A. I.V.A. Con I.V.A. Redacción proyecto 296.298,73 47.407,80 343.706,53 Ejecución de obras 14.518.637,79 2.322.982,05 16.841.619,84 Mantenimiento 3.468.154,97 554.904,80 4.023.059,77 TOTAL 18.283.091,49 2.925.294,65 21.208.386,14 Importe fianza definitiva: 914.154.57 ZONA 2. PLASENCIA ARAPLASA, S.A. y FERVIAN, S.L. Unión Temporal de Empresas. Con domicilio en calle Borrego número 2-B de Plasencia. Sin I.V.A. I.V.A. Con I.V.A. Redacción proyecto 304.868,28 48.778,92 353.647,20 Ejecución de obras 14.938.545,87 2.390.167,34 17.328.713,21 Mantenimiento 3.344.756,92 535.161,11 3.879.918,03 TOTAL 18.588.171,07 2.974.107,37 21.562.278,44 Importe fianza definitiva: 929.408,55 € ZONA 3. CACERES CONSTRUCCIONES SEVILLA NEVADO, S.A., D. SEBASTIAN SEVILLA, URBANO GARCIA GARCÍA, S.L. y COPUMAEX, S.L. Unión Temporal de Empresas. Domiciliada en la calle Picos de Europa, número 7-B de Cáceres Sin I.V.A. I.V.A. Con I.V.A. Redacción proyecto 393.386,82 62.941,89 456.328,71 Ejecución de obras 19.275.953,81 3.084.152,61 22.360.106,42 Mantenimiento 3.553.905,80 568.624,93 4.122.530,73 TOTAL 23.223.246,43 3.715.719,43 26.938.965,86 Importe fianza definitiva: 1.161.162,32 € ZONA 4. VILLUERCAS EXPLANACIONES MANUEL SÁNCHEZ, S.L. y ASFALTOS Y AGLOMERADOS SANTANO, S.A. Unión Temporal de Empresas. Con domicilio en Avenida Soledad Vega Ortiz número 147 en Jaraíz de la Vera Sin I.V.A. I.V.A. Con I.V.A.


Redacción proyecto 551.724,14 88.275,86 640.000,00 Ejecución de obras 25.517.241,38 4.082.758,62 29.600.000,00 Mantenimiento 3.017.241,38 482.758,62 3.500.000,00 TOTAL 29.086.206,90 4.653.793,10 33.740.000,00 Importe fianza definitiva: 1.454.310,34 €

RESULTANDO que han surgido causas imprevistas, unidas a razones de interés público, hacen preciso modificar el contrato mediante un reajuste de anualidades, a tenor de la situación económico-financiera a la que se ve avocada la Excma. Diputación Provincial de Cáceres debido a dos situaciones ajenas a su actuación y funcionamiento, como son la bajada significativa en los ingresos procedentes de la Administración General del Estado -los denominados PIE- y, correlativamente, el aumento de la deuda financiera de la Corporación Provincial tras la existencia de liquidaciones negativas y su cómputo, que le impiden el acceso a fuentes de financiación externa que permitan el cumplimiento en sus propios términos del escenario económico financiero dibujado en la contratación que se pretende modificar.

CONSIDERANDO la aplicación de los artículos 140, 194, 195, 202, 217, 282, 284 y Disposición Adicional Segunda de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Publico, los artículos 95 a 103, en particular los artículos 96, 97 y 102 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las Cláusulas 18.2, 20 y 30 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares del Contrato anteriormente citado, de los que se deduce que una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación sólo podrá introducir modificaciones en el mismo por razones de interés público y para atender a causas imprevistas, justificando debidamente su necesidad en el expediente. Estas modificaciones no podrán afectar a las condiciones esenciales del contrato, además dicha posibilidad y las condiciones en que podrá producirse la modificación deben de recogerse en los pliegos y en el documento contractual. Por otra parte, se infiere que es posible el reajuste de anualidades, de conformidad con el Art. 96 del citado Reglamento, por cualesquiera razones de interés público debidamente justificadas, siendo necesario para el expediente de modificación la propuesta de la Administración, con el nuevo Plan de obras y documentos que justifiquen, describan y valoren la misma, comunicación a las empresas contratadas, Informe en su caso de la Asesoría Jurídica y de la Intervención, y fiscalización del gasto, así como Resolución motivada del órgano de contratación.

Una vez unida la documentación indicada, incluida la propuesta justificativa, del tenor del presente Acto, el Pleno de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa de Fomento y Cooperación Internacional acuerda:

PRIMERO.- Aprobar el expediente de modificación del Contrato mixto de redacción de proyecto, ejecución de obras y servicio de conservación ordinaria, denominado “Acondicionamiento Integral de la Red de Carreteras de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres. Anualidades 2009-2016”, en el sentido que se expresa en el Anexo unido al expediente que supone un reajuste de las anualidades de ejecución del contrato.

SEGUNDO.- Autorizar, dado que supera el número de anualidades y el porcentaje previsto en el artículo 174 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y 81 y 82 del RD


500/90 de 2 de abril, a que se amplíe el número de anualidades, así como elevar los porcentajes previstos en los citados artículos, dada la excepcionalidad de este Plan.

TERCERO.- Autorizar y disponer el gasto con cargo a las correspondientes partidas del presupuesto del ejercicio de 2011 y siguientes bajo condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente en los mismos, en particular la aprobación de la modificación del plan económico-financiero del estudio Presupuestario que inicialmente se aprobó en sesión Plenaria de 28 de mayo de 2009, en el mismo sentido del Anexo con el reajuste de anualidades que se une al expediente; y en particular de la aprobación definitiva del presupuesto de 2011, que se tramitan de manera simultánea al presente expediente de modificación contractual, por aplicación analógica del Art. 94.2 de la Ley de Contratos del Sector Público.

CUARTO.- Comunicar a los adjudicatarios del contrato, el presente Acto durante plazo de tres días desde la recepción a los efectos de lo dispuesto en la Cláusula 18. 2 del Pliego de Cláusulas administrativas particulares, debiendo proceder a la formalización de la modificación del contrato de conformidad con el Art. 140 de la Ley de Contratos del Sector Público.

QUINTO.- Facultar, en su caso, al Presidente, para cuantos actos y trámites sean necesarios en relación con el presente acuerdo.

Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Pleno de esta Corporación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Cáceres en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.

Sometido a votación el acuerdo se adopta por mayoría con el voto a favor de los trece diputados del grupo socialista-regionalista y el voto en contra de los diez diputados del grupo popular.

Antes de pasar al debate de los puntos 8 y 9 del orden del día, el Sr. López Marroyo solicita al Sr. Presidente la aclaración de si el debate se efectuará de manera conjunta y la votación de cada asunto por separado, respondiendo el Sr. Presidente a esta cuestión de forma afirmativa, ya que debe ser así por ley.


INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DE LOS ACUERDOS 8 y 9.

El Sr. Morales Sánchez, portavoz del grupo socialista-regionalista y con delegación del Área de Fomento, manifiesta primeramente su satisfacción por el reconocimiento de los alcaldes y alcaldesas hacia el trabajo bien hecho de la Diputación. Considera que en la Provincia de Cáceres es necesaria la intervención de la Diputación para el desarrollo de los municipios. Explica que en el Plan, se contemplan todas las inversiones de la provincia, cumpliéndose además con los compromisos del FEDER (especifica que cuenta para el año 2011 con menor aportación porque ya se han ejecutado gran parte de las obras de los colectores del Valle del Jerte). Recuerda que por primera vez en la historia de esta diputación se han efectuado, como mínimo, 5 inversiones en cada municipio en 4 años, siendo esto un éxito de toda Corporación, contando con el consenso absoluto de todos los alcaldes. Dice que todos los municipios tienen aseguradas sus inversiones en 2011. Resalta el hecho de que se han aumentado las inversiones porque han aumentado las de las carreteras que para el equipo de gobierno son fundamentales. El plan extraordinario de carreteras aprobado en 2009 supone una inversión total de 108.000.000,00 de euros, y, asegura, que a pesar de la coyuntura se va a cumplir, sólo se hace necesario hacer unos reajustes en la inversiones de cada año, por eso se trae a este pleno la modificación del contrato de carreteras, ya que la ley establece que cuando existan causas justificadas pueda ser modificado pero, insiste, la cifra total se va a mantener. Explica que para el 2011 se prevé una inversión de 21 millones en carreteras se trata de la cifra más alta de la historia de la Diputación, que aún siendo inferior a 64 millones previstos inicialmente para esta anualidad en el plan de acondicionamiento integral de la red de carreteras aprobado en el pleno de mayo de 2009, no se puede hablar de fracaso sino de éxito. Por otro lado, matiza, en el 2012 se aumenta la inversión prevista en el plan extraordinario de carreteras, pasando de 5 millones de euros a 6. Recuerda que hasta diciembre de 2010 ya se han ejecutado dos anualidades del plan de carreteras, aunque realmente sólo es una anualidad (se inició en noviembre de 2009) con un índice de ejecución muy elevado (100% del 2009, y mas del 70% del 2010), señalando la circunstancia de que en algunas carreteras se encuentran con muchos inconvenientes al tener que atravesar terrenos de la red natura o parques naturales. Por tanto se puede concluir que existe una mayor inversión para todos los municipios, afrontándose todas sus necesidades., y todo ello con menos deuda, ya que se va a amortizar mas de la que se va a solicitar. Dice que cuando acabe la legislatura podrán sentirse satisfechos esencialmente por dos cosas: por el reconocimiento de todos los alcaldes y alcaldesas de la provincia, independientemente del color político, y por el ambicioso plan de carreteras que va a solventar graves problemas ancestrales que tenían las carreteras de la provincia de Cáceres.

El Sr. López Marroyo opina que el Sr. Morales ha divagado, se ha salido ampliamente del punto del día, por lo que ruega al Sr. Presidente que también sea benevolente con él cuando haga lo mismo. Dice que su grupo va a votar afirmativamente el Plan de cooperación, eso sí, matiza que habría que haber regularizado el tema de las ayudas a los municipios, ya que no se ha modificado nada a lo largo del tiempo cuando la realidad social de algunos ayuntamientos ha cambiado. Su grupo tuvo fe en el Plan de carreteras, pero con el transcurrir del tiempo la han perdido, al igual que lo han hecho los alcaldes y alcaldesas, a los que se ha referido el Sr. Morales Sánchez, que se encuentran un poco perdidos con la evolución del plan y no sólo no los alaban sino que les critican porque no entienden los cambios de prioridades del mismo. Señala que el camino ha sido largo y difícil, y procede a exponer datos de la situación real de las obras en cada una de las cuatro zonas en que se dividió el plan, donde demuestra que hay obras sin terminar y otras sin comenzar. En


definitiva y en base a esos datos, considera que se puede hablar de de un triste balance y un pobre resultado. Ahora, prosigue, se les pide un nuevo ejercicio de fe respecto a este Plan de carreteras, pero ya no creen en el mismo. Siente que se ha fallado y dice que los datos aportados por el han sido corroborados por los propios técnicos, y también han hablado con los alcaldes y alcaldesas y con los portavoces de la oposición de los municipios. Por todo ello manifiesta que están obligados a votar en contra de la modificación del contrato de carreteras.

Ante ello, el Sr. Morales Sánchez argumenta seguidamente que el dato objetivo son las certificaciones de obras. Por su parte, el Plan de carretera no son sólo las obras de carreteras, sino también el mantenimiento o conservación. Está dispuesto a proporcionar verdaderos datos objetivos, datos oficiales de los técnicos. La zona de Coria, por ejemplo, está completada, al 100% de la ejecución del proyecto. También en Valverde del Fresno y otros lugares de los que ofrece datos concretos. Para terminar, indica que el grupo popular ha hecho muchas interpretaciones del Plan de carreteras. Se empezó a trabajar un modelo que los técnicos y el Secretario entre otros, desaconsejaron, tratándose de un contrato a 20 años muy dificultoso. Pero asegura que la cantidad de 108 millones de inversiones en carreteras de la provincia es un compromiso del equipo de gobierno y esa cuantía se mantiene hasta el final. Concluye que le parece alarmante y no entiende que el grupo popular se oponga a la inversión de 108 millones en la provincia para arreglar carreteras, anteponiendo su criterio al interés general.

El Sr. López Marroyo expone que el problema no es que no quieran, sino que no creen que el Plan de carreteras llegue a término, ya que en resumidas cuentas, la realidad es que de 16 obras en 2 años, 7 no se han empezado, 6 están acabadas y 3 aún no han concluido. De ahí que el sentido de su voto sea en contra.

El Sr. Morales Sánchez contradice lo dicho por el Sr. López Marroyo señalando que no se ha realizado el 100%, pero sí más del 70% entre las cuatro zonas y el habla de datos reales y objetivos, no se basa en lo que dijeron unos y otros. Entiende que el creer o no creer en lo que el dice es una apreciación subjetiva del grupo popular, todos los demás si se lo creen: empresas, trabajadores, etc. Termina considerando nefasto que voten en contra de un Plan que supone una inversión de 108 millones de euros en la provincia.

No habiendo más asuntos que tratar, cuando son las trece horas y cuarenta y cinco minutos del día de hoy, diez de diciembre, el Presidente levanta la sesión, de todo lo cual como Secretario doy fe.

11-2010 acta pleno extraordinaro de fecha 10-12-10

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