1 título 5. cumplimiento y control de la aplicación

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1 Título 5. Cumplimiento y Título 5. Cumplimiento y control de la aplicación control de la aplicación

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Page 1: 1 Título 5. Cumplimiento y control de la aplicación

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Título 5. Cumplimiento y Título 5. Cumplimiento y control de la aplicacióncontrol de la aplicación

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Título 5. Cumplimiento y aplicaciónTítulo 5. Cumplimiento y aplicación

Vinculado a las obligaciones de los Miembros Vinculado a las obligaciones de los Miembros ratificantes, conforme al artículo V ratificantes, conforme al artículo V Responsabilidades en materia de aplicación y Responsabilidades en materia de aplicación y control de la aplicacióncontrol de la aplicación

– Crea un nuevo enfoque al cumplimiento y Crea un nuevo enfoque al cumplimiento y la aplicación de los Convenios de la OIT.la aplicación de los Convenios de la OIT.

– Garantiza la implementación efectiva y la Garantiza la implementación efectiva y la verificación de cuatro Títulos más, los verificación de cuatro Títulos más, los cuales proveen los derechos substantivos, cuales proveen los derechos substantivos, a través de un cierto número de a través de un cierto número de mecanismos, incluyendo al Estado de mecanismos, incluyendo al Estado de Bandera, al Control del Estado Rector del Bandera, al Control del Estado Rector del Puerto y a un sistema de certificación. Puerto y a un sistema de certificación.

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Título 5. Cumplimiento y aplicaciónTítulo 5. Cumplimiento y aplicación

– Contiene varios párrafos introductorios y Contiene varios párrafos introductorios y tres Reglas principales, cada una tres Reglas principales, cada una relacionada a la Parte A del Código, a las relacionada a la Parte A del Código, a las disposiciones de la Parte B y a los disposiciones de la Parte B y a los apéndices relativosapéndices relativos

Regla 5.1 – Inspección y Control de la Regla 5.1 – Inspección y Control de la Aplicación Aplicación

Regla 5.2 – Responsabilidades del estado Regla 5.2 – Responsabilidades del estado Rector Rector del Puertodel Puerto

Regla 5.3 – Responsabiliodades en Regla 5.3 – Responsabiliodades en relación con relación con el suministro de la el suministro de la mano de obramano de obra

Apéndices A5-I; A5-II; A5-III; B5-IApéndices A5-I; A5-II; A5-III; B5-I

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Título 5. Cumplimiento y Título 5. Cumplimiento y aplicaciónaplicación

– Se fundamenta en prácticas tradicionales de Se fundamenta en prácticas tradicionales de aplicación del sector marítimo: inspecciones aplicación del sector marítimo: inspecciones del estado rector del puerto basadas en el del estado rector del puerto basadas en el Convenio 147 sobre la marina mercante Convenio 147 sobre la marina mercante (normas mínimas), 1976, el (normas mínimas), 1976, el Convenio 178 Convenio 178 sobre la inspección del trabajo (gente de sobre la inspección del trabajo (gente de mar), 1996 y la Recomendación 185 sobre la mar), 1996 y la Recomendación 185 sobre la inspección del trabajo (gente de mar), 1996 inspección del trabajo (gente de mar), 1996 así como una extensión de las inspecciones así como una extensión de las inspecciones por el estado rector del puerto, contenidas por el estado rector del puerto, contenidas en el Convenio en el Convenio 147. 147.

– Se requiere la “aplicación permanente” en el Se requiere la “aplicación permanente” en el periodo inter inspecciones ante el periodo inter inspecciones ante el incremento de temas a ser inspeccionados incremento de temas a ser inspeccionados por el estado rector del puerto.por el estado rector del puerto.

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Título 5. Cumplimiento y aplicaciónTítulo 5. Cumplimiento y aplicación

– La certificación fue adaptada para reflejar La certificación fue adaptada para reflejar los requerimientos de las condiciones de los requerimientos de las condiciones de trabajo y de vida de la gente de mar trabajo y de vida de la gente de mar incluyendo, entre otras:incluyendo, entre otras:

Un documento de aplicaciónUn documento de aplicación

Procedimientos de aplicación tanto Procedimientos de aplicación tanto abordo como en tierraabordo como en tierra

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Título 5. Cumplimiento y aplicaciónTítulo 5. Cumplimiento y aplicación

• La Aplicación, incluyendo el sistema de La Aplicación, incluyendo el sistema de certificación, es similar a otros certificados e certificación, es similar a otros certificados e inspecciones marítimas tales como las inspecciones marítimas tales como las requeridas por el Convenio SOLAS y las requeridas por el Convenio SOLAS y las implementadas por los Memorandos de implementadas por los Memorandos de Entendimiento del Control por el Estado Rector Entendimiento del Control por el Estado Rector del Puerto del Puerto

• Ha sido diseñado para evitar un peso Ha sido diseñado para evitar un peso administrativo significativo sea en gobiernos o administrativo significativo sea en gobiernos o en armadores, operando, en lo posible, en el en armadores, operando, en lo posible, en el marco de las certificaciones e inspecciones marco de las certificaciones e inspecciones marítimas existentes.marítimas existentes.

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Título 5. Cumplimiento y aplicaciónTítulo 5. Cumplimiento y aplicación : : 5.1 Responsabilidades del estado de Pabellón5.1 Responsabilidades del estado de Pabellón

• Párrafos introductoriosPárrafos introductorios– Párrafo Párrafo 2 2 excluye el uso de “substancialmente excluye el uso de “substancialmente

equivalente” (conforme al Artículo VI, párrafos 3 y equivalente” (conforme al Artículo VI, párrafos 3 y 4) en la implementación de la Parte A del Código 4) en la implementación de la Parte A del Código bajo el Título 5bajo el Título 5

• Regla 5.1 – Responsabilidades del estado de Regla 5.1 – Responsabilidades del estado de PabellónPabellón- Contiene seis juegos de Reglas, cada una Contiene seis juegos de Reglas, cada una

relacionada a la Parte A del Código y a las relacionada a la Parte A del Código y a las Disposiciones de la Parte B y tiene tres apéndices Disposiciones de la Parte B y tiene tres apéndices asociados: A5-I, A5-II; B5-I asociados: A5-I, A5-II; B5-I

- Trata de las responsabilidades del Miembro Trata de las responsabilidades del Miembro ratificante conforme al Convenio con respecto de ratificante conforme al Convenio con respecto de la gente de mar a bordo de los buques que la gente de mar a bordo de los buques que ondean su pabellónondean su pabellón

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de Pabellón5.1 Responsabilidades del estado de Pabellón

(Cont….)(Cont….) Regla 5.1.1 – Principios GeneralesRegla 5.1.1 – Principios Generales

Regla 5.1.2 – Autorización de las Regla 5.1.2 – Autorización de las organizaciones reconocidasorganizaciones reconocidas

Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Marítimo Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Marítimo y declaración de conformidadlaboral marítima y declaración de conformidadlaboral marítima

Regla 5.1.4 – Inspección y Control de la Regla 5.1.4 – Inspección y Control de la AplicaciónAplicación

Regla 5.1.5 – Procedimientos de tramitación Regla 5.1.5 – Procedimientos de tramitación de quejas a bordode quejas a bordo

Regla 5.1.6 – Siniestros MarítimosRegla 5.1.6 – Siniestros Marítimos

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Título 5. Cumplimiento y aplicación :Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón• Regla 5.1.1 – Principios GeneralesRegla 5.1.1 – Principios Generales

– Responsabilidad general Responsabilidad general de cada Miembros, de cada Miembros, en el caso de los buques que ondean su en el caso de los buques que ondean su pabellón, de garantizar la implementación pabellón, de garantizar la implementación total del Convenio (párrafo 1)total del Convenio (párrafo 1)

– El El párrafo 2 párrafo 2 establece laestablece la Responsabilidad Responsabilidad Específica Específica (basado en los Convenios No. (basado en los Convenios No. 147, Artículo 2(b), y No. 178) para 147, Artículo 2(b), y No. 178) para garantizar que las condiciones de trabajo y garantizar que las condiciones de trabajo y de vida de la gente de mar a bordo de los de vida de la gente de mar a bordo de los buques que ondean su pabellón, sean buques que ondean su pabellón, sean compatibles con las normas del Conveniocompatibles con las normas del Convenio

– Será implementado a través de un sistema Será implementado a través de un sistema efectivo de inspección y certificaciónefectivo de inspección y certificación

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Título 5. Cumplimiento y aplicación :Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont….)(cont….)

• Regla 5.1.1 – Principios GeneralesRegla 5.1.1 – Principios Generales

– Se establece una distinción entre las Se establece una distinción entre las condiciones de trabajo y de vida (las cuales condiciones de trabajo y de vida (las cuales están sujetas a certificación) y una vasta gama están sujetas a certificación) y una vasta gama de temas cubiertos por la Convención, los de temas cubiertos por la Convención, los cuales también son responsabilidad del estado cuales también son responsabilidad del estado del pabellóndel pabellón

– Los Miembros tienen la facultad de autorizar a Los Miembros tienen la facultad de autorizar a instituciones públicas, así como a otro tipo de instituciones públicas, así como a otro tipo de organizaciones (organizaciones reconocidas) organizaciones (organizaciones reconocidas) para que efectúen inspecciones a su nombre, para que efectúen inspecciones a su nombre, sin embargo, el Miembro retiene la total sin embargo, el Miembro retiene la total responsabilidad por la inspección y la responsabilidad por la inspección y la certificación de las condiciones de trabajo y certificación de las condiciones de trabajo y vida a bordo de los buques que ondean su vida a bordo de los buques que ondean su pabellónpabellón

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont….)(cont….)

• Regla 5.1.1 – Principios GeneralesRegla 5.1.1 – Principios Generales

– El párrafo 4 El párrafo 4 establece que los documentos de establece que los documentos de certificación – el certificado de trabajo certificación – el certificado de trabajo marítimo, complementado por una marítimo, complementado por una declaración de conformidad laboralmarítima- declaración de conformidad laboralmarítima- constituyen una presunción de cumplimiento constituyen una presunción de cumplimiento de los requerimientos de la Convención, en lo de los requerimientos de la Convención, en lo relativo a las condiciones de trabajo y de vida relativo a las condiciones de trabajo y de vida de la gente de marde la gente de mar

– El reporte del Miembro, dirigido a la Oficina El reporte del Miembro, dirigido a la Oficina Internacional del Trabajo conforme al Artículo Internacional del Trabajo conforme al Artículo 22, deberá de contener la información del 22, deberá de contener la información del sistema de inspección, incluyendo igualmente sistema de inspección, incluyendo igualmente el método utilizado para evaluar su el método utilizado para evaluar su efectividadefectividad

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón• Regla 5.1.2 – Autorización de las Regla 5.1.2 – Autorización de las

organizaciones reconocidasorganizaciones reconocidas

– LaLa Regla 5.1.2 Regla 5.1.2 y las Normas y Pautas y las Normas y Pautas correspondientes contemplan la delegación correspondientes contemplan la delegación a organizaciones reconocidasa organizaciones reconocidas

– Las disposiciones detalladas en la NormaLas disposiciones detalladas en la Norma A5.1.2A5.1.2 y en la Pauta y en la Pauta B 5.1.2 B 5.1.2 generalmente generalmente siguen el enfoque adoptado por las siguen el enfoque adoptado por las Resoluciones A.739(18) y A.789(19) de la Resoluciones A.739(18) y A.789(19) de la OMI y requiere que la autoridad OMI y requiere que la autoridad competente del Miembro verifique que la competente del Miembro verifique que la organización reconocida cumpla con los organización reconocida cumpla con los requerimientos del Código en lo referente a requerimientos del Código en lo referente a la la competenciacompetencia y la y la independenciaindependencia

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont….)(cont….)

• Regla 5.1.2 – Autorización de las Regla 5.1.2 – Autorización de las organizaciones reconocidasorganizaciones reconocidas

– Los Miembros tiene la obligación de enviar Los Miembros tiene la obligación de enviar a la Oficina Internacional del Trabajo, una a la Oficina Internacional del Trabajo, una lista actualizada de las organizaciones lista actualizada de las organizaciones reconocidas incluyendo las funciones que reconocidas incluyendo las funciones que les han sido autorizadas a nombre del les han sido autorizadas a nombre del Miembros: La oficina hará pública ésta lista.Miembros: La oficina hará pública ésta lista.

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón• Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo

Marítimo y declaración de conformidad Marítimo y declaración de conformidad laboral marítimalaboral marítima– La La Regla 5.1.3 Regla 5.1.3 y las disposiciones relativas y las disposiciones relativas

del Código estipulan los requisitos del del Código estipulan los requisitos del sistema de certificación que debe de ser sistema de certificación que debe de ser establecido por cada Miembro conforme al establecido por cada Miembro conforme al ConvenioConvenio

– El párrafo 1 y 2 estipulan el ámbito de El párrafo 1 y 2 estipulan el ámbito de aplicación del Convenioaplicación del Convenio

El sistema de certificación conforme El sistema de certificación conforme a esta Regla es obligatoria para los a esta Regla es obligatoria para los buques iguales o superiores a las buques iguales o superiores a las 500 toneladas de registro bruto que:500 toneladas de registro bruto que:

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont…)(cont…)

• Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Marítimo y declaración de conformidad Marítimo y declaración de conformidad laboral marítimalaboral marítima

estén dedicadas el tráfico estén dedicadas el tráfico internacional (según su definición)internacional (según su definición)

o que estén operando en un puerto, o o que estén operando en un puerto, o entre puertos de otro país entre puertos de otro país ((párrafo párrafo 1)1)

Los armadores tienen el derecho de Los armadores tienen el derecho de solicitar la certificación para los solicitar la certificación para los buques que no estén contemplados buques que no estén contemplados en los requerimientos para la en los requerimientos para la certificación.certificación.

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón• Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Marítimo y Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Marítimo y

declaración de conformidad laboral marítimadeclaración de conformidad laboral marítima

– Conforme a la Regla 5.1.3, Conforme a la Regla 5.1.3, párrafos 3párrafos 3 y y 44, cada , cada Miembro debe de exigir que los buques que ondean Miembro debe de exigir que los buques que ondean su pabellón (superior a 500 TRB y que efectúen su pabellón (superior a 500 TRB y que efectúen viajes internacionales) lleve y mantenga a bordoviajes internacionales) lleve y mantenga a bordo::

Un certificado de trabajo marítimo que Un certificado de trabajo marítimo que acredite que las condiciones de trabajo y de acredite que las condiciones de trabajo y de vida de la gente de mar a bordo, incluidas vida de la gente de mar a bordo, incluidas las medidas destinadas a asegurar el las medidas destinadas a asegurar el cumplimiento continuo de las disposiciones cumplimiento continuo de las disposiciones adoptadas, que se han de indicar en la adoptadas, que se han de indicar en la declaración de conformidad laboral declaración de conformidad laboral marítima, han sido inspeccionadas y marítima, han sido inspeccionadas y satisfacen los requisitos previstos en la satisfacen los requisitos previstos en la legislación nacional o en otras disposiciones legislación nacional o en otras disposiciones relativas a la aplicación del presente relativas a la aplicación del presente convenioconvenio

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont…)(cont…)

• Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Marítimo Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Marítimo y declaración de conformidad laboral y declaración de conformidad laboral marítimamarítima

Una declaración de conformidad laboral Una declaración de conformidad laboral marítima que indique las disposiciones marítima que indique las disposiciones nacionales por las que se aplica el nacionales por las que se aplica el presente Convenio en lo que atañe a las presente Convenio en lo que atañe a las condiciones de trabajo y de vida de la condiciones de trabajo y de vida de la gente de mar, y describa las medidas gente de mar, y describa las medidas adoptadas por el armador para adoptadas por el armador para garantizar el cumplimiento de dichas garantizar el cumplimiento de dichas disposiciones a bordo del buque o de disposiciones a bordo del buque o de los buques de que se tratelos buques de que se trate

– deberán de ajustarse al modelo prescrito en el deberán de ajustarse al modelo prescrito en el Código, Parte A, NormaCódigo, Parte A, Norma A5.1.3 A5.1.3 y que se y que se encuentra en el apéndiceencuentra en el apéndice A5-II A5-II

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont…)(cont…)

• Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Marítimo y declaración de conformidad Marítimo y declaración de conformidad laboral marítimalaboral marítima

– El El Apéndice A5-IApéndice A5-I contiene una lista de las 14 contiene una lista de las 14 áreas que debe de ser inspeccionadas y áreas que debe de ser inspeccionadas y aprobadasaprobadas

– La Parte A del Código, NormaLa Parte A del Código, Norma Standard Standard A5.1.3 A5.1.3 establece los requisitos del sistema establece los requisitos del sistema de certificación, incluyendo temas relevantes de certificación, incluyendo temas relevantes como: el período de validez máxima (5 como: el período de validez máxima (5 años), inspección intermediaria durante el años), inspección intermediaria durante el tercer año, renovaciones, certificación tercer año, renovaciones, certificación provisional, el contenido de la certificación y provisional, el contenido de la certificación y la revocación de los certificadosla revocación de los certificados

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont…)(cont…)

• Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Regla 5.1.3 – Certificado de Trabajo Marítimo y declaración de conformidad Marítimo y declaración de conformidad laboral marítimalaboral marítima

– La La Parte B del Código, Pauta B5.1.3 Parte B del Código, Pauta B5.1.3 proporciona información adicional y guía de proporciona información adicional y guía de la información y las medidas que pueden la información y las medidas que pueden ser incluidas en la documentaciónser incluidas en la documentación

– El El Apéndice B5-IApéndice B5-I presenta un ejemplo de la presenta un ejemplo de la Declaración, mostrando el tipo de Declaración, mostrando el tipo de información que puede estar contenida en información que puede estar contenida en la declaración de conformidad laboral la declaración de conformidad laboral marítimamarítima

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Título 5. Cumplimiento y aplicaciónTítulo 5. Cumplimiento y aplicación : : 5.1 Responsabilidades del estado de Pabellón5.1 Responsabilidades del estado de Pabellón

• Regla 5.1.4 – Inspección y Control de la Regla 5.1.4 – Inspección y Control de la aplicaciónaplicación

– Requiere que todo Miembro deberá contar Requiere que todo Miembro deberá contar con un sistema eficaz y coordinado de con un sistema eficaz y coordinado de inspecciones periódicasinspecciones periódicas

– La Parte A del Código, Norma A5.1.4La Parte A del Código, Norma A5.1.4 establece los requisitos del sistema de establece los requisitos del sistema de inspección, incluyendo el poder delegado a inspección, incluyendo el poder delegado a los inspectoreslos inspectores

– Se requieren inspecciones en conformidad Se requieren inspecciones en conformidad con la Norma A5.1.3 así como en con la Norma A5.1.3 así como en circunstancias específicas no relacionadas circunstancias específicas no relacionadas con la validez de un certificado, con la validez de un certificado,

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont…)(cont…)

• Regla 5.1.4 – Inspección y Control de la Regla 5.1.4 – Inspección y Control de la aplicaciónaplicación

Por ejemplo Por ejemplo

– La Norma A3.1La Norma A3.1 sobre el alojamiento, sobre el alojamiento, requiere inspecciones de conformidad requiere inspecciones de conformidad con la Regla 5.1.4 las cuales deben de con la Regla 5.1.4 las cuales deben de efectuarse cuando un buque es efectuarse cuando un buque es abanderado o re-abanderado o abanderado o re-abanderado o cuando el alojamiento de la cuando el alojamiento de la tripulación ha sido alterado en forma tripulación ha sido alterado en forma substancialsubstancial

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont…)(cont…)

• Regla 5.1.4 – Inspección y Control de la Regla 5.1.4 – Inspección y Control de la aplicaciónaplicación

Por ejemplo Por ejemplo

– El Párrafo 5 ,El Párrafo 5 , Norma Norma A5.1.4 A5.1.4 requiere requiere igualmente una investigación en caso igualmente una investigación en caso de una queja o de evidencia de una de una queja o de evidencia de una deficiencia en la implementación de deficiencia en la implementación de las medidas estipuladas en la las medidas estipuladas en la declaración de cumplimiento de declaración de cumplimiento de trabajo marítimo o en caso de otra no trabajo marítimo o en caso de otra no conformidad con las disposiciones del conformidad con las disposiciones del Convenio.Convenio.

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón• Regla 5.1.4 – Inspección y control de la Regla 5.1.4 – Inspección y control de la

aplicaciónaplicación– El párrafo 7, Norma A5.1.4El párrafo 7, Norma A5.1.4 especifica los poderes especifica los poderes

que los inspectores del Control del estado rector del que los inspectores del Control del estado rector del puerto (organizaciones reconocidas) deben tener:puerto (organizaciones reconocidas) deben tener:

Conforme al Conforme al sub párrafo (c) sub párrafo (c) deben ser capaces de deben ser capaces de ““exigir que todas las deficiencias del buque exigir que todas las deficiencias del buque sean corregidas, y prohibir que éste abandone sean corregidas, y prohibir que éste abandone el puerto hasta que se hayan adoptado las el puerto hasta que se hayan adoptado las medidas necesárias cuando tengan motivos medidas necesárias cuando tengan motivos para considerar que dichas deficiencias para considerar que dichas deficiencias constituyen una infracción grave de los constituyen una infracción grave de los requisitos previstos en el presente Convenio (e requisitos previstos en el presente Convenio (e incluso de los derechos de la gente de mar), o incluso de los derechos de la gente de mar), o representan un gran peligro para la seguridad, representan un gran peligro para la seguridad, la salud o la protección de la gente de mar”la salud o la protección de la gente de mar”

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont…)(cont…)

• Regla 5.1.4 – Inspección y control de la Regla 5.1.4 – Inspección y control de la aplicaciónaplicación

– Esta Norma es importante ya que Esta Norma es importante ya que proporciona los parámetros para efectuar proporciona los parámetros para efectuar una inspección detallada y las una inspección detallada y las disposiciones para la detención en disposiciones para la detención en conexión con las medidas de control en conexión con las medidas de control en puertos extranjeros, de conformidad con la puertos extranjeros, de conformidad con la ReglaRegla 5.2 5.2 y la Norma y la Norma A 5.2A 5.2.1.1

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Título 5. Cumplimiento y aplicaciónTítulo 5. Cumplimiento y aplicación : :5.1 Responsabilidades del estado de Pabellón5.1 Responsabilidades del estado de Pabellón

• Regla 5.1.4 – Inspección y Control de la Regla 5.1.4 – Inspección y Control de la aplicaciónaplicación

– Los párrafos 15 y 16, Norma A5.1.4Los párrafos 15 y 16, Norma A5.1.4 establece establece la necesidad de evitar cualquier la necesidad de evitar cualquier inmovilización o demora injustificada a un inmovilización o demora injustificada a un buque así como el derecho a una buque así como el derecho a una indemnización en caso de que hubieses indemnización en caso de que hubieses ejercicio abusivo de las atribuciones de los ejercicio abusivo de las atribuciones de los inspectoresinspectores

– El párrafo 17 El párrafo 17 requiere que los Miembros requiere que los Miembros prevean y apliquen de forma efectiva prevean y apliquen de forma efectiva sanciones y otras medidas correctivas en caso sanciones y otras medidas correctivas en caso de infracción de los requisitos del Convenio de infracción de los requisitos del Convenio (incluyendo los derechos de la gente de mar)(incluyendo los derechos de la gente de mar)

Page 26: 1 Título 5. Cumplimiento y control de la aplicación

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Título 5. Cumplimiento y aplicaciónTítulo 5. Cumplimiento y aplicación : :5.1 Responsabilidades del estado de Pabellón5.1 Responsabilidades del estado de Pabellón

• Regla 5.1.5 – Proceduimientos de tramitación Regla 5.1.5 – Proceduimientos de tramitación de quejas a bordode quejas a bordo

– La Regla 5.1.5 y La Regla 5.1.5 y las disposiciones las disposiciones correspondientes del Código, introducen un correspondientes del Código, introducen un elemento nuevo e importante en las elemento nuevo e importante en las disposiciones el Convenio, destinado a disposiciones el Convenio, destinado a ayudar a garantizar la aplicación ayudar a garantizar la aplicación permanentepermanente

– Conforme al Conforme al párrafo 1párrafo 1 los Estados Bandera los Estados Bandera deben de exigir que sus buques cuenten a deben de exigir que sus buques cuenten a bordo con procedimientos “para la bordo con procedimientos “para la tramitación justa, eficaz y rápida de las tramitación justa, eficaz y rápida de las quejas de la gente de mar relativas a quejas de la gente de mar relativas a infracciones de las disposiciones contenidas infracciones de las disposiciones contenidas en el Convenio (incluyendo los derechos de en el Convenio (incluyendo los derechos de la gente de mar)”la gente de mar)”

Page 27: 1 Título 5. Cumplimiento y control de la aplicación

2727

Título 5. Cumplimiento y aplicación :Título 5. Cumplimiento y aplicación :5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón(cont…)(cont…)

• Regla 5.1.5 – Procedimientos de Regla 5.1.5 – Procedimientos de tramitación de quejas a bordotramitación de quejas a bordo

Las quejas y las decisiones que se adopten al Las quejas y las decisiones que se adopten al respecto deberían registrarserespecto deberían registrarse

– Estos procedimientos son sin perjuicio de Estos procedimientos son sin perjuicio de otros derechos o procedimientos que otros derechos o procedimientos que pudieran estar disponibles bajo la pudieran estar disponibles bajo la legislación nacional o amparados por los legislación nacional o amparados por los Contratos Colectivos de TrabajoContratos Colectivos de Trabajo

Page 28: 1 Título 5. Cumplimiento y control de la aplicación

2828

Título 5. Cumplimiento y aplicación :Título 5. Cumplimiento y aplicación :5.1 Responsabilidades del estado de 5.1 Responsabilidades del estado de

PabellónPabellón• Regla 5.1.6 – Siniestros MarítimoRegla 5.1.6 – Siniestros Marítimo

– Regla 5.1.6 Regla 5.1.6 consolida el Convenio No. 147 consolida el Convenio No. 147 (Artículo 2(g))(Artículo 2(g))

– Se refiere ala responsabilidad de cada Miembro Se refiere ala responsabilidad de cada Miembro de llevar a cabo una investigación oficial de de llevar a cabo una investigación oficial de cualquier siniestro marítimo grave que cause cualquier siniestro marítimo grave que cause lesiones o la muerte, en el que esté implicado un lesiones o la muerte, en el que esté implicado un buque que enarbole su pabellón y que los buque que enarbole su pabellón y que los resultados de tal investigación deberían ser resultados de tal investigación deberían ser públicospúblicos

Page 29: 1 Título 5. Cumplimiento y control de la aplicación

2929

Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto• Regla 5.2 – Responsabilidades del Regla 5.2 – Responsabilidades del

Estado Rector del PuertoEstado Rector del Puerto

– Prevé un sistema de inspección de buques Prevé un sistema de inspección de buques que se encuentran en un puerto extranjero que se encuentran en un puerto extranjero (Control por el Estadio Rector del Puerto) y (Control por el Estadio Rector del Puerto) y los procedimientos en tierra para la los procedimientos en tierra para la presentación de quejas de la gente de marpresentación de quejas de la gente de mar

– Las Disposiciones de la Regla 5.2 Las Disposiciones de la Regla 5.2 provienen, parcialmente del Artículo 4 del provienen, parcialmente del Artículo 4 del Convenio 147 sobre la marina mercante Convenio 147 sobre la marina mercante (normas mínimas), 1976 Convenio sobre la (normas mínimas), 1976 Convenio sobre la marina mercante (normas mínimas), 1976, marina mercante (normas mínimas), 1976, y de la práctica resultante de la y de la práctica resultante de la implementación de otros Convenios implementación de otros Convenios MarítimoMarítimo

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3030

Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto• Regla 5.2 – Responsabilidades del Estado Regla 5.2 – Responsabilidades del Estado

Rector del PuertoRector del Puerto

– El término “Funcionarios Habilitados” es El término “Funcionarios Habilitados” es utilizado para reflejar el hecho de que las utilizado para reflejar el hecho de que las inspecciones laborales pueden ser efectuadas inspecciones laborales pueden ser efectuadas por una gran variedad de´personas, por una gran variedad de´personas, dependiendo de la práctica de cada Miembrodependiendo de la práctica de cada Miembro

– Comprende dos Reglas, disposiciones Comprende dos Reglas, disposiciones asociadas del Códigoasociadas del Código y y unun Apéndice Apéndice; A5-III; A5-III

Regla 5.2.1 – Inspecciones en Regla 5.2.1 – Inspecciones en PuertoPuerto

Regla 5.2.2 – Procedimiento de Regla 5.2.2 – Procedimiento de tramitación de quejas en tramitación de quejas en

tierratierra

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

– Trata sobre las inspecciones en un puerto Trata sobre las inspecciones en un puerto extranjeroextranjero

– La palabra “puede” del párrafo 1, indica que un La palabra “puede” del párrafo 1, indica que un Miembro no está obligado a inspeccionar buques Miembro no está obligado a inspeccionar buques de otro Miembro cuando se encuentren en su de otro Miembro cuando se encuentren en su puerto )Control del Estado Rector del Puerto) (ver puerto )Control del Estado Rector del Puerto) (ver también el Artículotambién el Artículo V, párrafo 4) V, párrafo 4)

– Cuando un Miembros realiza inspecciones a un Cuando un Miembros realiza inspecciones a un buque extranjero es requerido que el Certificado buque extranjero es requerido que el Certificado de trabajo marítimo y la Declaración de de trabajo marítimo y la Declaración de Conformidad Laboral Marítima sean consideradas Conformidad Laboral Marítima sean consideradas como evidencia de cumplimientos de un buque, como evidencia de cumplimientos de un buque, con las disposiciones del Convenio (incluyendo los con las disposiciones del Convenio (incluyendo los derechos de la gente de mar) (párrafo 2)derechos de la gente de mar) (párrafo 2)

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto(cont…)(cont…)

• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

– La inspección inicial debería estar limitada La inspección inicial debería estar limitada a verificar el Certificado de trabajo a verificar el Certificado de trabajo marítimo y la Declaración de Conformidad marítimo y la Declaración de Conformidad Laboral Marítima “excepto en las Laboral Marítima “excepto en las circusntancias descritas en el Código)circusntancias descritas en el Código)..

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto– La inspección debe ser efectuada en La inspección debe ser efectuada en

conformidad con las disposiciones del Código “y conformidad con las disposiciones del Código “y otros acuerdos internacionales que regulen las otros acuerdos internacionales que regulen las inspecciones del Control por el estado rector del inspecciones del Control por el estado rector del Puerto); esto incluye cualquier Memorando de Puerto); esto incluye cualquier Memorando de Entendimiento que pueda ser relevante (párrafo Entendimiento que pueda ser relevante (párrafo 3)3)

– El objetivo de la inspección es verificar la El objetivo de la inspección es verificar la conformidad con las disposiciones del Convenio, conformidad con las disposiciones del Convenio, excepto la Parte B del Código (párrafo 3, excepto la Parte B del Código (párrafo 3, segundo frase) y deberá de considerarse segundo frase) y deberá de considerarse cualquier equivalencia substancial, la cual debe cualquier equivalencia substancial, la cual debe de estar claramente identificada por el Miembro de estar claramente identificada por el Miembro ratificante en la Declaración de Conformidad ratificante en la Declaración de Conformidad Laboral Marítima Laboral Marítima

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto– Los Miembros que decidan implementar Los Miembros que decidan implementar

inspecciones por el estado Rector del inspecciones por el estado Rector del Puerto deben igualmente implementar un Puerto deben igualmente implementar un sistema efectivo de monitoreo e inspección sistema efectivo de monitoreo e inspección (párrafo 3)(párrafo 3)

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del PuertoPuerto• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

– Las inspecciones efectuadas por el Control Las inspecciones efectuadas por el Control del estado rector del Puerto generalmente del estado rector del Puerto generalmente incluirán solamente la revisión de incluirán solamente la revisión de documentos, excepto en cuatro caso los documentos, excepto en cuatro caso los cuales están indicados en el párrafo 1cuales están indicados en el párrafo 1,, Norma A5.2.1)Norma A5.2.1)

– Primer casoPrimer caso: : (subpárrafo 1(a)) cuando los (subpárrafo 1(a)) cuando los documentos requeridos no se presentan o documentos requeridos no se presentan o no están en regla, pe. En el caso de un no están en regla, pe. En el caso de un buque menor de 500 TRB, indicado por la buque menor de 500 TRB, indicado por la frase “cuando sea aplcable”frase “cuando sea aplcable”

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto(cont…)(cont…)

• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

De conformidad con el principio de De conformidad con el principio de “trato no mas favorable” (párrafo 7, “trato no mas favorable” (párrafo 7, artículo 1) Regla 5.2, se aplicará a artículo 1) Regla 5.2, se aplicará a los buques que ondean el pabellón los buques que ondean el pabellón de los Estados que no han Ratificado de los Estados que no han Ratificado el Convenio, tales buques no el Convenio, tales buques no podrían, en copncdciones normales, podrían, en copncdciones normales, emitir la certificación y la emitir la certificación y la Documentación requerida por el Documentación requerida por el Conevnio por lo que serían sujetos Conevnio por lo que serían sujetos a una inspección mas rigurosaa una inspección mas rigurosa

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto(cont…)(cont…)

• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos– Segundo casoSegundo caso: : (párrafo 1 (b)) (párrafo 1 (b)) cuando, hay cuando, hay

motivos claros para creer que las condiciones motivos claros para creer que las condiciones de trabajo y de vida a bordo del buque no se de trabajo y de vida a bordo del buque no se ajustan a las disposiciones del Convenioajustan a las disposiciones del Convenio

– Tercer caso: (párrafo 1 (c)) cuando hay Tercer caso: (párrafo 1 (c)) cuando hay motivos fundados para creer que se ha motivos fundados para creer que se ha cambiado el pabellón del buque con el fin de cambiado el pabellón del buque con el fin de sustraerlo al cumplimiento de las sustraerlo al cumplimiento de las disposiciones del Conveniodisposiciones del Convenio

– Cuarto caso: se podrá efectuar una Cuarto caso: se podrá efectuar una inspección mas rigurosa cuando exista una inspección mas rigurosa cuando exista una queja en la que se alegue que ciertas queja en la que se alegue que ciertas condiciones específicas de trabajo y de vida a condiciones específicas de trabajo y de vida a bordo no están en conformidad con las bordo no están en conformidad con las disposiciones del Conveniodisposiciones del Convenio

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

- La segunda parte del párrafo 1, Norma 5.2.1, en La segunda parte del párrafo 1, Norma 5.2.1, en continuación a la enumeración de los cuatro caso continuación a la enumeración de los cuatro caso indica que:indica que:

Se “puede” efectuar una inspección mas Se “puede” efectuar una inspección mas detallada en cualquiera de estos casosdetallada en cualquiera de estos casos

Se debe efectuar obligatoriamente una Se debe efectuar obligatoriamente una inspección mas detallada cuando “las inspección mas detallada cuando “las condiciones de trabajo y de vida se condiciones de trabajo y de vida se consideren deficientes y constituyan un consideren deficientes y constituyan un peligro para la seguridad, la salud o la peligro para la seguridad, la salud o la protección de la gente de mar o cuando el protección de la gente de mar o cuando el funcionario habilitado tenga motivos para funcionario habilitado tenga motivos para creer que cualquiera de las deficiencias creer que cualquiera de las deficiencias observadas constituyen una infracción observadas constituyen una infracción grave a los requisitos del presente grave a los requisitos del presente Convenio”Convenio”

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto(cont…)(cont…)

• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

Esta expresión es similar al párrafo 7 Esta expresión es similar al párrafo 7 (c) en lo relativo al fundamento para (c) en lo relativo al fundamento para que un inspector del Estado Rector del que un inspector del Estado Rector del Puerto prohíba la salida del puerto a Puerto prohíba la salida del puerto a un buque: refleja el hecho de que el un buque: refleja el hecho de que el régimen del estado rector del Puerto régimen del estado rector del Puerto debe, tanto como sea posible, debe, tanto como sea posible, complementar y espejar, sin ir mas complementar y espejar, sin ir mas lejos, las medidas disponibles para los lejos, las medidas disponibles para los estados de Banderaestados de Bandera

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

– La inspección detallada indicada en el La inspección detallada indicada en el párrafo 1(a)-(c) cubrirá “en principio” las párrafo 1(a)-(c) cubrirá “en principio” las areas enlistadas en el Apéndice A5-III areas enlistadas en el Apéndice A5-III (párrafo 2 de la Norma)(párrafo 2 de la Norma)

– El párrafo 3, Norma A5.2.1 establece el El párrafo 3, Norma A5.2.1 establece el ámbito de la inspección cuando ésta es ámbito de la inspección cuando ésta es efectuada como resultado de una queja, efectuada como resultado de una queja, conforme al párrafo 1(d) (e igualmente conforme al párrafo 1(d) (e igualmente contiene la definición de “queja” dentro de contiene la definición de “queja” dentro de éste contexto, basado en el Artículo 4(3) éste contexto, basado en el Artículo 4(3) del Convenio 147). del Convenio 147).

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto(cont…)(cont…)

• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

En el Apéndice A5-III el término “deberá” no En el Apéndice A5-III el término “deberá” no está limitado a las areas enlistadas sino que está limitado a las areas enlistadas sino que generalmente estarpa limitado al ámbito de la generalmente estarpa limitado al ámbito de la queja, sin embargo una queja o su queja, sin embargo una queja o su investigación, puede proveer evidencias claras investigación, puede proveer evidencias claras para efectuar una inspección mas detallada, en para efectuar una inspección mas detallada, en confiormidad con el párrafo 1(b) de esta confiormidad con el párrafo 1(b) de esta NormaNorma

Las evidencias claras del no cumplimiento Las evidencias claras del no cumplimiento requeridas por el párrafo 1(b) podrían aparecer requeridas por el párrafo 1(b) podrían aparecer como resultado de la queja, en cuyo caso, se como resultado de la queja, en cuyo caso, se aplicaría el párrafo 1, Norma A5.2.1 y se podría aplicaría el párrafo 1, Norma A5.2.1 y se podría efectuar una inspección que cubriese los efectuar una inspección que cubriese los nuevos elementos encontrados. nuevos elementos encontrados.

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del PuertoPuerto• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

– Conforme al Artículo 4(1) del Convenio 147, Conforme al Artículo 4(1) del Convenio 147, si se encuentran deficiencias con respecto al si se encuentran deficiencias con respecto al Convenio, El Estado Rector del Puerto podrá Convenio, El Estado Rector del Puerto podrá reportar el caso al estado de Bandera, y reportar el caso al estado de Bandera, y enviará una copia de la notificación al enviará una copia de la notificación al Director General de la OIT (ver también la Director General de la OIT (ver también la Norma A5.2.1, párrafos 4 y 5)Norma A5.2.1, párrafos 4 y 5)

El párrafo 4(a) establece un El párrafo 4(a) establece un procedimiento de notificación al estado de procedimiento de notificación al estado de Bandera y el párrafo 4(B) el procedimiento Bandera y el párrafo 4(B) el procedimiento para enviar la información al próximo para enviar la información al próximo puerto de llegada del buquepuerto de llegada del buque

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto(cont…)(cont…)

• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

El párrafo 5 da una indicación de las acción El párrafo 5 da una indicación de las acción que el Director General de la OIT debería de que el Director General de la OIT debería de tomar en caso de que la respuesta al tomar en caso de que la respuesta al problema, por parte del Estado de Bandera, problema, por parte del Estado de Bandera, es inadecuada: específicamente “tomar es inadecuada: específicamente “tomar acciones encaminadas a manener un acciones encaminadas a manener un registro de tales informaciones y que sea registro de tales informaciones y que sea hecho del conocimiento de las partes hecho del conocimiento de las partes incolucradas en evaluar procedimientos de incolucradas en evaluar procedimientos de apleaciones” (tales como las apleaciones” (tales como las representaciones o quejas contempaladas representaciones o quejas contempaladas en el Artículo 24 y 26 de la Cosntitución de en el Artículo 24 y 26 de la Cosntitución de la OIT)la OIT)

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

– El párrafo 6, Norma A5.2.1 trata de las El párrafo 6, Norma A5.2.1 trata de las circunstancias en las cuales un buque circunstancias en las cuales un buque podría ser detenido en caso de que, podría ser detenido en caso de que, durante una inspección (voluntaria) del durante una inspección (voluntaria) del control por el estado rector del puerto, el control por el estado rector del puerto, el funcionario habilitado identifique ciertas funcionario habilitado identifique ciertas deficiencias: deben de tomarse acciones deficiencias: deben de tomarse acciones para garantizar que el buque no salga de para garantizar que el buque no salga de puerto hasta que tales no-conformidades puerto hasta que tales no-conformidades sean corregidas o hasta que el funcionario sean corregidas o hasta que el funcionario habilitado haya aceptado un plan de acción habilitado haya aceptado un plan de acción para rectificar tales no-conformidades y para rectificar tales no-conformidades y esté convencido que tal plan va a ser esté convencido que tal plan va a ser implementado en forma expeditaimplementado en forma expedita

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto(cont…)(cont…)

• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

El párrafo 6(a) proviene del Artículo El párrafo 6(a) proviene del Artículo 4 del Convenio No. 147, conforme al 4 del Convenio No. 147, conforme al cual el Control del estado rector del cual el Control del estado rector del Puerto “puede” detener un buque Puerto “puede” detener un buque el tiempo necesario para rectuificar el tiempo necesario para rectuificar cualquier condición que presente un cualquier condición que presente un “claro riesgo para la seguridad o la “claro riesgo para la seguridad o la vida humana” y a~bnade el criterio vida humana” y a~bnade el criterio de la seguridad (security)de la seguridad (security)

El párrafo 6(b) contempla la El párrafo 6(b) contempla la detención por “infracciones serias o detención por “infracciones serias o repetidas” al Convenio (incluyendo repetidas” al Convenio (incluyendo los derechos de la gente de mar)los derechos de la gente de mar)

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del PuertoPuerto• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

– La redacción del párrafo 6 es consistente La redacción del párrafo 6 es consistente con el párrafo 7(c), Norma A5.2.1 y el con el párrafo 7(c), Norma A5.2.1 y el párrafo 1, Norma A5.2.1 y refleja el reflejo párrafo 1, Norma A5.2.1 y refleja el reflejo de las relaciones entre las acciones del de las relaciones entre las acciones del Estado Rector del Puerto y del estado de Estado Rector del Puerto y del estado de BanderaBandera

– El párrafo 6 especifica, a continuación El párrafo 6 especifica, a continuación algunas acciones de seguimiento similares algunas acciones de seguimiento similares por parte del Estado rector del Puerto, tales por parte del Estado rector del Puerto, tales como los referido en el párrafo 4, Norma como los referido en el párrafo 4, Norma A.5.2.1A.5.2.1

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del PuertoPuerto

(cont…)(cont…)

• Regla 5.2.1 – Inspecciones en los PuertosRegla 5.2.1 – Inspecciones en los Puertos

– El párrafo 7 contiene requerimientos El párrafo 7 contiene requerimientos importantes los cuales sirven de guía a los importantes los cuales sirven de guía a los funcionarios habilitados, del tipo indicado funcionarios habilitados, del tipo indicado en la Parte B del Código, Pautas B5.2.1, en la Parte B del Código, Pautas B5.2.1, sobre el tipo de circunstancias que sobre el tipo de circunstancias que justifican la detención de un buquejustifican la detención de un buque

– La Parte B del Código, Pauta B5.2.1, párrafo La Parte B del Código, Pauta B5.2.1, párrafo 3, visa a la adopción de pautas 3, visa a la adopción de pautas internacionalmente reconocidas para las internacionalmente reconocidas para las políticas de inspección, especialmente políticas de inspección, especialmente aquellas relativas a las circunstancias que aquellas relativas a las circunstancias que garantizan la detención de un buquegarantizan la detención de un buque

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del PuertoPuerto• Regla 5.2.2 – Procedimientos de Tramitación Regla 5.2.2 – Procedimientos de Tramitación

de quejas en tierrade quejas en tierra

– Trata sobre los procedimientos de tramitación Trata sobre los procedimientos de tramitación de quejas en tierra presentadas por la gente de de quejas en tierra presentadas por la gente de mar en puertos extranjeros y, al igual que las mar en puertos extranjeros y, al igual que las disposiciones sobre la tramitación de quejas a disposiciones sobre la tramitación de quejas a bordo (Norma A5.1.5) constituyen un bordo (Norma A5.1.5) constituyen un elemento, dentro del Convenio, para asegurar elemento, dentro del Convenio, para asegurar una aplicación permanenteuna aplicación permanente

– Esta basada en el concepto de “queja” en un Esta basada en el concepto de “queja” en un puerto extranjero, situación ya encontrada en puerto extranjero, situación ya encontrada en el Artículo 4 del Convenio 147, provee el Artículo 4 del Convenio 147, provee mecanismos prácticos para corregir la fallas mecanismos prácticos para corregir la fallas que afectan a la genta de mar y, al mismo que afectan a la genta de mar y, al mismo tiempo, reconocen las limitaciones inherentes tiempo, reconocen las limitaciones inherentes al Control del estado Rector del Puertoal Control del estado Rector del Puerto

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto(cont…)(cont…)

• Regla 5.2.2 – Procedimientos de Regla 5.2.2 – Procedimientos de Tramitación de quejas en tierraTramitación de quejas en tierra

Un funcionario habilitado del estado Rector Un funcionario habilitado del estado Rector del Puerto no está obligado a resolver todas del Puerto no está obligado a resolver todas las quejas, si no únicamente a investigarlas y las quejas, si no únicamente a investigarlas y promover que sean corregidas, a bordo del promover que sean corregidas, a bordo del mismo buque, siempre que sea posiblemismo buque, siempre que sea posible

– Las disposiciones también aclaran el párrafo 2, Las disposiciones también aclaran el párrafo 2, Norma 5.2.2. la relación ente los procedimientos Norma 5.2.2. la relación ente los procedimientos de inspección y los de detención, conforme e a de inspección y los de detención, conforme e a lo especificado en la regla 5.2.1lo especificado en la regla 5.2.1

Cuando la investigación de una queja revelan Cuando la investigación de una queja revelan una no-conformidad que, por su naturaleza, una no-conformidad que, por su naturaleza, esta contemplada en el párrafo 6, Norma esta contemplada en el párrafo 6, Norma A5.2.1, se deben de aplicar tales A5.2.1, se deben de aplicar tales disposicionesdisposiciones

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto• Regla 5.2.2 – Procedimientos de Tramitación Regla 5.2.2 – Procedimientos de Tramitación de quejas en tierrade quejas en tierra

– El párrafo 6, Norma A5.2.12 El párrafo 6, Norma A5.2.12 estipula el sistema de estipula el sistema de notificación de quejas no resueltas al Estado de notificación de quejas no resueltas al Estado de Bandera, al director General de la OIT, y las Bandera, al director General de la OIT, y las organizaciones apropiadas tanto de gente de mar organizaciones apropiadas tanto de gente de mar como d armadores, así como las notificaciones como d armadores, así como las notificaciones estadísticas de quejas resultas al Director general estadísticas de quejas resultas al Director general de la OITde la OIT

– Estas disposiciones , las cuales fueron sujeto de un Estas disposiciones , las cuales fueron sujeto de un debate extenso, evitan cualquier referencia debate extenso, evitan cualquier referencia implícita o explícita al derecho que tiene la gente implícita o explícita al derecho que tiene la gente de mar de presentar una demanda en la corte y de mar de presentar una demanda en la corte y otras cuestiones similares ya que podrían generar otras cuestiones similares ya que podrían generar inconvenientes para ciertos países bajo la inconvenientes para ciertos países bajo la legislación nacional o bajo el derecho internacionallegislación nacional o bajo el derecho internacional

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto• Regla 5.3 – Responsabilidades en relación con Regla 5.3 – Responsabilidades en relación con

el suuministro de mano de obrael suuministro de mano de obra

– La Regla 5.3 trata sobre, lo que describe como La Regla 5.3 trata sobre, lo que describe como “responsabilidad en relación al suminstro de “responsabilidad en relación al suminstro de mano de obra” de un estado y está ligado a las mano de obra” de un estado y está ligado a las obligaciones conetnidas en el artícuklo Vobligaciones conetnidas en el artícuklo V

– La frase inicial de la Regla “sin perjucio de…” La frase inicial de la Regla “sin perjucio de…” reconoce la primacía de la responsabilida del reconoce la primacía de la responsabilida del EstadoEstado

– Requiere que los Miembros establezcan un Requiere que los Miembros establezcan un sistema de inspección y monitoramiento efectivos sistema de inspección y monitoramiento efectivos con la finalidad de cumplir con sus con la finalidad de cumplir con sus responsabilidades como suministradores de mano responsabilidades como suministradores de mano de obra, conforme al Conveniode obra, conforme al Convenio

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Responsabilidades del Estado Rector del Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuerto• Regla 5.3 – Responsabilidades en relación Regla 5.3 – Responsabilidades en relación

con el suministro de mano de obracon el suministro de mano de obra

Por ejemplo, regulaciones sobre los Por ejemplo, regulaciones sobre los servicios de reclutamiento y colocación servicios de reclutamiento y colocación de la gente de mar, conforme a la regla de la gente de mar, conforme a la regla 1.41.4

– El párrafo 3, Regla 5.3, al igual que el párrafo 5 El párrafo 3, Regla 5.3, al igual que el párrafo 5 de la Regla 5.1.1 establece un enlace entre el de la Regla 5.1.1 establece un enlace entre el sistema nacional de aplicación y el sistema sistema nacional de aplicación y el sistema internacional de supervisióninternacional de supervisión

– Se debe remitir información sobre el sistema Se debe remitir información sobre el sistema nacional a la Oficina Internacional del Trabajo, nacional a la Oficina Internacional del Trabajo, conforma a lo dispuesto en el Artículo 22 de la conforma a lo dispuesto en el Artículo 22 de la Constitución de la OIT (párrafo 4)Constitución de la OIT (párrafo 4)

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5353

Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 Título 5. Cumplimiento y aplicación : 5.2 ApéndicesApéndices

• Los cuatro Apéndices del Convenio se Los cuatro Apéndices del Convenio se relacionan, en su totalidad al sistema de relacionan, en su totalidad al sistema de Certificación contemplado en el Título 5Certificación contemplado en el Título 5

• Apéndice A5-1Apéndice A5-1– Es una lista de 14 temas que deben de Es una lista de 14 temas que deben de

ser inspeccionados por los Estados de ser inspeccionados por los Estados de Bandera antes que que pueda ser emitido Bandera antes que que pueda ser emitido un Certificado y está en conformidad con un Certificado y está en conformidad con el párrafo 1 de la Norma a5.1.3el párrafo 1 de la Norma a5.1.3

– La lista es similar a la lista que se La lista es similar a la lista que se encuentra en el apéndice A5-IIIencuentra en el apéndice A5-III

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : AnexosAnexos

• Anexo A5-IIAnexo A5-II– Contiene tres modelos de documentos los Contiene tres modelos de documentos los

cuales son requerido en de conformidad cuales son requerido en de conformidad con el párrafo 9, Norma A5.1.3con el párrafo 9, Norma A5.1.3

El certificado de Trabajo MarítimoEl certificado de Trabajo Marítimo La declaración de conformidad La declaración de conformidad

laboral marítima, anexa al laboral marítima, anexa al Certificado de trabajo marítimoCertificado de trabajo marítimo

Un certificado de trabajo Marítimo Un certificado de trabajo Marítimo temporaltemporal

Page 55: 1 Título 5. Cumplimiento y control de la aplicación

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : AnexosAnexos

• Anexo A5-IIIAnexo A5-III– Es una lista que cubre las áreas generales que son Es una lista que cubre las áreas generales que son

sujetas a una inspección detalla, cuando tal inspección sujetas a una inspección detalla, cuando tal inspección de un buque extranjero es efectuada por un Miembro de un buque extranjero es efectuada por un Miembro (Estado Rector del Puerto), en conformidad con las (Estado Rector del Puerto), en conformidad con las disposiciones de la Norma A5.2.1disposiciones de la Norma A5.2.1

– La lista es similar a la lista encontrada en el Anexo A5-ILa lista es similar a la lista encontrada en el Anexo A5-I–

• Anexo B5-I Anexo B5-I – Proporciona un ejemplo de una declaración nacional Proporciona un ejemplo de una declaración nacional

de3 conformidad laboral marítimade3 conformidad laboral marítima– Esta mencionada en el párrafo 5, Pauta B5.1.3Esta mencionada en el párrafo 5, Pauta B5.1.3– Proporciona un ejemplo (no es un modelo obligatorio) Proporciona un ejemplo (no es un modelo obligatorio)

del tipo de información que debe de estar contenida del tipo de información que debe de estar contenida en la declaración de conformidad laboral marítimaen la declaración de conformidad laboral marítima

Page 56: 1 Título 5. Cumplimiento y control de la aplicación

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Título 5. Cumplimiento y aplicación : Título 5. Cumplimiento y aplicación : Anexos Anexos

• El Anexo A5-I y el Anexo A5-III enlistanEl Anexo A5-I y el Anexo A5-III enlistan

Edad MínimaEdad MínimaCertificado MédicoCertificado MédicoCalificaciones de la Gente de MarCalificaciones de la Gente de MarAcuerdo de empleo de la Gente de marAcuerdo de empleo de la Gente de marUtilización de todo servicio privado de Utilización de todo servicio privado de

contratación y colocación autorizado, contratación y colocación autorizado, certificado o reglamentadocertificado o reglamentado

Horas de trabajo y de descansoHoras de trabajo y de descansoNiveles de dotación del buqueNiveles de dotación del buqueAlojamientoAlojamientoServicios de esparcimiento a bordoServicios de esparcimiento a bordo

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Título 5. Cumplimiento y Título 5. Cumplimiento y aplicación : aplicación :

Anexos Anexos(cont….)(cont….)

• El Anexo A5-I y el Anexo A5-III enlistanEl Anexo A5-I y el Anexo A5-III enlistan

Alimentación y servicio de fondaAlimentación y servicio de fondaSalud y seguridad y prevención de Salud y seguridad y prevención de

accidentesaccidentesAtención médica a bordoAtención médica a bordoProcedimientos de tramitación de quejas a Procedimientos de tramitación de quejas a

bordobordoPago de salariosPago de salarios