1 sesion ordinaria no.39- 2014 del 20 de noviembre 2014 2014... · sesion ordinaria no.39- 2014 del...

34
SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 1 Que celebra el Consejo de Administración en la Sala de Sesiones de JAPDEVA en Moin, con la siguiente asistencia: Licda. Ann Mc Kinley Meza Presidente Ejecutiva Licda. Magda Verónica Taylor Wa Chong Vice Presidenta Dr. Erick Castro Vega Director Sr. Delroy Barton Brown Director Sra. Justa Romero Morales Directora Sr. Armando Foster Morgan Director Sr. Luis Fernando Del Barco Garrón Director Sr. José Aponte Quirós Gerente Portuario Sr. Pablo Díaz Cháves Gerente General Licda. Giselle Mora Arce Jefe Departamento Legal Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General INVITADA: Licda. Jill Salmon Small, Asesora del Departamento Legal Preside: Licda. Ann Mc Kinley Al ser las 13:00 horas inicia la sesión. ORACIÒN: (A cargo del Sr. Armando Foster Morgan). ARTICULO I APROBACIÓN DE ACTAS. I-a) MODIFICAR EL ACUERDO NO 419-14 EN SU ACAPITE 4, SEGUNDO PÁRRAFO SOBRE EL INFORME DE RESUMEN DE INSPECCIÓN DE PLATAFORMAS DONADAS POR JAPDEVA. MEDIANTE OFICIO GD-254-14. LICDA. GISELLE MORA: En el acuerdo No. 419-14. En su punto 4 dice: REMITIR A LA AUDITORÍA GENERAL DE LA INSTITUCIÓN EL INFORME GD-254-2014, SUSCRITO POR EL ING. JORGE SOTO, GERENTE DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO, PARA QUE PROCEDA A REALIZAR LA INVESTIGACIÓN SOBRE LAS 59 PLATAFORMAS DESAPARECIDAS. DEBERÁ REMITIR DICHO INFORME A ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN EN UN PLAZO DE 30 DÍAS CALENDARIO CON LAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES QUE PROCEDAN. Lo anterior se debe corregir indicando: Deberá remitir dicho informe a este Consejo de Administración a la mayor brevedad posible con las observaciones y recomendaciones que procedan”. Esto es por cuanto el Consejo de Administración no le puede poner término a la Auditoria General, porque éste tiene que rendir un informe a la Contraloría General de la Republica de su Informe de Labores. La Auditoría General a quien le tiene que rendir cuentas es la Contraloría General de la República en su denominado Informe de Labores, ella tiene que informarle sobre los planes de trabajo, razón por la cual ahora probablemente tendrá que hacer una modificación a sus planes de trabajo, para realizar la investigación que en este acuerdo le está solicitando el Consejo de Administración.

Upload: others

Post on 09-May-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

1

Que celebra el Consejo de Administración en la Sala de Sesiones de JAPDEVA en Moin, con la siguiente asistencia: Licda. Ann Mc Kinley Meza Presidente Ejecutiva Licda. Magda Verónica Taylor Wa Chong Vice Presidenta Dr. Erick Castro Vega Director Sr. Delroy Barton Brown Director Sra. Justa Romero Morales Directora Sr. Armando Foster Morgan Director Sr. Luis Fernando Del Barco Garrón Director Sr. José Aponte Quirós Gerente Portuario Sr. Pablo Díaz Cháves Gerente General

Licda. Giselle Mora Arce Jefe Departamento Legal Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General INVITADA: Licda. Jill Salmon Small, Asesora del Departamento Legal Preside: Licda. Ann Mc Kinley Al ser las 13:00 horas inicia la sesión. ORACIÒN: (A cargo del Sr. Armando Foster Morgan). ARTICULO I APROBACIÓN DE ACTAS. I-a) MODIFICAR EL ACUERDO NO 419-14 EN SU ACAPITE 4, SEGUNDO PÁRRAFO

SOBRE EL INFORME DE RESUMEN DE INSPECCIÓN DE PLATAFORMAS DONADAS POR JAPDEVA. MEDIANTE OFICIO GD-254-14.

LICDA. GISELLE MORA: En el acuerdo No. 419-14. En su punto 4 dice: “REMITIR A LA AUDITORÍA GENERAL DE LA INSTITUCIÓN EL INFORME GD-254-2014, SUSCRITO POR EL ING. JORGE SOTO, GERENTE DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO, PARA QUE PROCEDA A REALIZAR LA INVESTIGACIÓN SOBRE LAS 59 PLATAFORMAS DESAPARECIDAS. DEBERÁ REMITIR DICHO INFORME A ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN EN UN PLAZO DE 30 DÍAS CALENDARIO CON LAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES QUE PROCEDAN.

Lo anterior se debe corregir indicando: “Deberá remitir dicho informe a este Consejo de Administración a la mayor brevedad posible con las observaciones y recomendaciones que procedan”. Esto es por cuanto el Consejo de Administración no le puede poner término a la Auditoria General, porque éste tiene que rendir un informe a la Contraloría General de la Republica de su Informe de Labores.

La Auditoría General a quien le tiene que rendir cuentas es la Contraloría General de la República en su denominado Informe de Labores, ella tiene que informarle sobre los planes de trabajo, razón por la cual ahora probablemente tendrá que hacer una modificación a sus planes de trabajo, para realizar la investigación que en este acuerdo le está solicitando el Consejo de Administración.

Page 2: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

2

La Auditoría General tendrá ellos que hacer algún ajuste para poder iniciar este proceso; para poder dar inicio a esta investigación, por lo tanto no pueden trabajar con término, la recomendación es que la misma se realice a la mayor brevedad posible y así quedaría para los futuros investigaciones que se le solicite a la Auditoria General.

LICDA. ANN MC KINLEY: En lugar de indicar plazo de 30 días calendario, entonces sería poner a la mayor brevedad posible, si estamos tocando los acuerdos hay que someterlos a votación, en este caso sería modificarlo., y la misma quedaría de la siguiente manera:

ACUERDO NO. 425-14 MODIFICAR EL ACUERDO NO 419-14 EN SU ACAPITE 4, SEGUNDO PÁRRAFO SOBRE EL INFORME DE RESUMEN DE INSPECCIÓN DE PLATAFORMAS DONADAS POR JAPDEVA. MEDIANTE OFICIO GD-254-14. PARA QUE SE LEA COMO SIGUE:

“DEBERÁ REMITIR DICHO INFORME A ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN A LA MAYOR BREVEDAD POSIBLE CON LAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES QUE PROCEDAN”

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME

I-b) SOLICITUD PARA ADICIONAR AL ACUERDO NO. 424-14 EL PAGO DE

INSCRIPCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DEL LIC. JOSÉ LUIS DÍAZ VALVERDE AL VIII FORO INTERNACIONAL SOBRE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN MARÍTIMA PORTUARIA, CIUDAD DE PANAMÁ-PANAMÁ DEL 23 AL 28 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.

LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos una moción para adicionar en el acuerdo No. 424-14 de la Sesión Ordinaria, celebrada el 13 de noviembre presente año para el pago de la cuota de inscripción de $350.00 dólares para el Lic. Jose Luis Díaz Valverde, Oficial de Protección de las Instalaciones Portuarias con relación al Viaje a Panamá para participar en el VIII Foro Internacional sobre Seguridad y Protección Marítima Portuaria que se realizará del 24 al 27 de noviembre 2014. Este monto no se había incluido en el acuerdo No.414-14. Quienes están de acuerdo favor sírvanse levantar la mano. Aprobado. Acuerdo No. 426-14 a) ADICIONAR AL ACUERDO NO. 424-14 EL PAGO DE LA CUOTA

DE INSCRIPCIÓN POR UN MONTO DE $350.00 (TRESCIENTOS CINCUENTA DÓLARES) PARA LA PARTICIPACIÓN DEL LIC. JOSÉ LUIS DÍAZ VALVERDE AL VIII FORO INTERNACIONAL SOBRE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN MARÍTIMA PORTUARIA, CIUDAD DE PANAMÁ-PANAMÁ DEL 23 AL 28 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.

b) SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NO. 38-2014

CELEBRADA 13 DE NOVIEMBRE 2014 CON DOS OBSERVACIONES.

Page 3: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

3

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME

ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE NO SE PRESENTARON

ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS III-a) GP-965-2014. ACTO FINAL DE LA LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2014-LA-

000002-01 COMPRA DE UNIFORMES PARA PERSONAL MASCULINO Y FEMENINO DE LA INSTITUCIÓN, ADMINISTRACIÓN PORTUARIA

LICDA. ANN MC KINLEY: La compra de los uniformes al personal operativo y administrativo se fundamenta en el artículo 115 de la Convención Colectiva vigente la cual se rige por la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento de Adquisiciones de la Institución, aprobado por el Consejo de Administración, bajo Acuerdo N° 465-07 (Artículo VII-a, de la Sesión Ordinaria N° 17-2007, celebrada el 17 de mayo, 2007). Este cartel fue aprobado por el Consejo de Administración en su sesión Extraordinaria No. 14 - 2014, celebrada el 22 de abril del 2014, la cual después de analizar el criterio legal, técnico y financiero, se aprueba el Cartel de Licitación Abreviada N°2014LA-000002-01- Adquisición de Uniformes para personal de JAPDEVA. La Proveeduría recibió de una casa comercial una solicitud de aclaración, por cuanto tenía dudas relacionadas con las especificaciones técnicas del cartel, particularmente en cuanto a los códigos de ciertas telas, por lo que procedió a solicitar aclaración a la Jefe de la Sección de Salud Ocupacional, quien después de analizar el contenido de las consultas, determina que las dudas del oferente son justificadas y remite a la Proveeduría el oficio S.O. 103-2014, en la que indica que se debe proceder a eliminar del cartel los códigos de las telas y que el oferente se debe guiar por la descripción de cada tipo de tela establecido en el cartel. En consecuencia la Comisión de Licitación en la Sesión Ordinaria N°21-2014, del 21 de octubre, 2014, toma el acuerdo número 67-2014 analiza la solicitud de aclaración presentada por la Jefe de Salud Ocupacional y recomienda al Consejo de Administración, Adjudicar en forma parcial la Licitación Abreviada N° 2014LA-000002-01, promovida para la compra de uniformes para el Personal Masculina y Femenino de la Institución, Administración Portuaria a las empresas Industrias MHS.A., Creaciones NIZA S.A., Jorge Cortez Pereira, Promotex Intl S.A. Recomendación de Acuerdo: Luego del análisis realizado por el Departamento Legal, la Comisión de Licitaciones y la Gerencia Portuaria, se aprueba la Adjudicación Parcial del Cartel de Licitación Abreviada No.2014LA-000002-01-Adquisicion de Uniformes para personal Masculino y Femenino de la Institución, Administración Portuaria. Tiene la palabra el señor José Aponte.

Page 4: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

4

SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de licitación y viene la descripción. LICDA. ANN MC KINLEY: Tengo un comentario y del cual me parece que es una de las cosas que tendríamos que corregir después de que pase este proceso. Una cosa es la Administración de Desarrollo y otra cosa es la Administración Portuaria, cuando se observa los uniformes de las dos Administraciones se nota una gran diferencia, esto no me parece, como somos una sola Institución el informe debería ser uno solo y salvo aquellas diferencias que deben existir por el tipo de trabajo que realiza una persona administrativa en comparación a una operativa, pero nunca porque una es de Desarrollo y la otra Portuaria. SR. JOSE APONTE: Lo que pasa es que en el Puerto los recursos para uniforme, durante cinco años quedaron por fuera, no se les proveyó de uniforme al personal. La Administración de Desarrollo cumple con lo que está en la Convención Colectiva de Trabajo. Si se observa la licitación de Puerto, son cualquier cantidad de ítems y en la Administración de Desarrollo no se da igual, tal vez eso contribuye. Lo cierto es que la Administración de Desarrollo ha previsto año a año con tiempo de lo que dice el tema del uniforme para el personal. La Administración Portuaria tiene cinco años de no brindar uniforme al personal. La gran diferencia que se ve es que en el Puerto, el personal que anda uniforme es lo que se ha comprado personalmente, se ponen de acuerdo y se hacen los uniformes. Los uniformes no son provistos por la Administración. LICDA. ANN MC KINLEY: Si me han informado que cuando se les ha dado uniforme, la tela es diferente a la de la Administración de Desarrollo, y también los diseños y creo que esto no debería de ser. LICDA. VERONICA TAYLOR: Creo que nosotros somos corresponsables, porque aceptamos los dos carteles por separados, y deberíamos de haberlos aceptado uno solo. LICDA. ANN MC KINLEY: Señor Aponte, por favor hacernos la presentación del cartel. SR. JOSE APONTE: Tuvimos una serie de contratiempos en cuanto al cartel, las aclaraciones que se pidieron hubo algunos atrasos en el aspecto de orden en la evaluación por la Unidad técnica responsable de la ejecución, pero finalmente se resolvió, y se está distribuyendo la adjudicación de la siguiente manera: Se recomienda ADJUDICAR del ÍTEM 16.1. A la casa comercial CREACIONES NIZA, S.A., por ser la única en cumplir con las Especificaciones Técnicas solicitadas en el Cartel (¢30.502.018.80) incluye el I.V.

Se recomienda ADJUDICAR del ÍTEM 16.2., a la casa comercial, JORGE CORTEZ PEREIRA S.A por cumplir con las especificaciones solicitadas en el Cartel. (¢224.192.00) se incluye el I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.3., a la casa comercial de INDUSTRIAS MH, S.A. por cuanto cumple con lo indicado en el Cartel de licitación, ¢504.140.16 incluye I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.4., a la Casa Comercial JORGE CORTEZ PEREIRA S.A, por cumplir con las especificaciones solicitadas en el Cartel, que corresponde a (¢2.212.540.00) incluye I.V.

Page 5: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

5

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.5. a la Casa Comercial CREACIONES NIZA S.A, quien cumple con las especificaciones solicitadas en el Cartel. (¢2.581.349.40) incluido el I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.6., a la oferta de CREACIONES NIZA S.A, por cumplir con las especificaciones solicitadas en el Cartel y por el PRECIO MENOR. (¢116.277.00) incluye el I.V. Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.7., a la Casa Comercial CREACIONES NIZA S.A., por cumplir con las especificaciones solicitadas en el Cartel. (¢46.510.80) incluye I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.8., a la Casa Comercial INDUSTRIAS MH. S.A., por cumplir con las especificaciones solicitadas en el Cartel. (¢255.809.40) incluye el I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.9., a la Casa Comercial JORGE CORTEZ PEREIRA S.A, por cumplir con las especificaciones solicitadas en el Cartel y el PRECIO MENOR. (¢2.239.460.64) incluye el I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.10, a la Casa Comercial INDUSTRIAS MH, S.A, por cumplir con las especificaciones solicitadas en el Cartel, y por el menor precio entre las ofertas presentadas. (¢216.960.00) incluye I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.11. 2.727 Pantalones Mezclilla Personal Operativo, a la Casa Comercial INDUSTRIAS MH S.A quien cumple con el Cartel y tiene menor precio entre las ofertas. (¢21.424.316.76) incluye el I.V.I.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.12., a la Casa Comercial PROMOTEX S.A., por cumplir con las especificaciones solicitadas en el Cartel y además cotiza el menor precio. (¢1.274.456.54) incluye el I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.13., a la Casa Comercial PROMOTEX S.A., por ser la única en ofertar y cumplir con las Especificaciones Técnicas solicitadas en el Cartel. (¢4.113.961.92) incluye el I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.14., a la Casa Comercial PROMOTEX .S.A, por ser la única oferta presentada. (¢2.316.638.80) incluye el I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.15., a la Casa Comercial PROMOTEX S.A., por ser la única en ofertar y cumplir con las Especificaciones Técnicas solicitadas en el Cartel. (¢4.639.164.54) incluye el I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.16., a la Casa Comercial PROMOTEX .S.A, por ser la única oferta presentada. (¢8.803.227.44) incluye el I.V.

Se recomienda ADJUDICAR este ITEM 16.17., a la Casa Comercial PROMOTEX .S.A, por ser la única oferta presentada. (¢393.246.36) incluye I.V. En algunos casos se adjudica por ser única oferta y en otros por ser la oferta más barata, queda distribuido entre Industrias MH S.A con los ítems

1. ADJUDICATARIO: INDUSTRIAS MH S.A. MONTO ADJUDICADO: ¢25.442.374.00 ITEM 16.3: 60 Camisas para Capitán ¢ 504.140.10 ITEM 16.9: 212 Pantalones Azul Marino para Personal Administrativo ¢ 2.009.235.84 ITEM 16.11: 2.304 Pantalones Mezclilla Personal Operativo ¢17.442.685.40 423 TALLAS ESPECIALES ¢ 3.981.631.30 ITEM 16.12: 158 Pantalones Mezclilla (personal remolcadores) ¢ 1.274.456.55

Page 6: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

6

VIGENCIA DE LA OFERTA 60 DÍAS HÁBILES FORMA DE PAGO: CREDITO 30 DIAS PLAZO DE ENTREGA: 45 DIAS NATURALES LUGAR DE ENTREGA ALMACEN DE SUMINISTROS DE JAPDEVA ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA GARANTIA CUMPLIMIENTO: 5% SOBRE MONTO ADJUDICADO 2. ADJUDICATARIO: CREACIONES NIZA S.A.

MONTO ADJUDICADO: ¢33.501.965.40 ITEM 16.1: 2746 Camisas Gris manga corta para el personal operativo ¢30.502.018.80 ITEM 16.5: 444 Camisas para Guardas ¢ 2.581.349.40 ITEM 16.6: 20 Camisas para Personal Monitoreo ¢ 116.277.00 ITEM 16.7: 8 Camisas para Personal Soporte Técnico ¢ 46.510.80 ITEM 16.8: 44 Camisetas PSFO ¢ 255.809.40 VIGENCIA DE LA OFERTA 60 DÍAS HÁBILES FORMA DE PAGO: CREDITO 30 DIAS PLAZO DE ENTREGA: 45 DIAS NATURALES LUGAR DE ENTREGA ALMACEN DE SUMINISTROS DE JAPDEVA ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA GARANTIA CUMPLIMIENTO: 5% SOBRE MONTO ADJUDICADO 3. ADJUDICATARIO: JORGE CORTEZ PEREIRA S.A MONTO ADJUDICADO: ¢2.653.692.00 ITEM 16.2: 32 Camisas para Pilotos ¢ 224.192.00 ITEM 16.4: 356 Camisas Blancas para Personal Administrativo ¢ 2.212.540.00 ITEM 16.10: 32 Pantalones Docker para Pilotos ¢ 216.960.00 VIGENCIA DE LA OFERTA 60 DÍAS HÁBILES FORMA DE PAGO: CREDITO 30 DIAS PLAZO DE ENTREGA: 45 DIAS NATURALES LUGAR DE ENTREGA ALMACEN DE SUMINISTROS DE JAPDEVA ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA GARANTIA CUMPLIMIENTO: 5% SOBRE MONTO ADJUDICADO 4. ADJUDICATARIO: PROMOTEX INTL.S.A MONTO ADJUDICADO: ¢20.266.239.00. ITEM 16.13: 444 Pantalones Rip Top Personal Resguardo ¢4.113.961.90. ITEM 16.14: 280 Faldas ¢2.316.638.80. ITEM 16.15: 519 Pantalones para Personal Femenino ¢4.639.164.55. ITEM 16.16: 1064 Blusas para Personal Femenino ¢8.803.227.45. ITEM 16.17: 39 Gabachas ¢ 393.246.35. VIGENCIA DE LA OFERTA 75 DÍAS HÁBILES FORMA DE PAGO: CREDITO 30 DIAS PLAZO DE ENTREGA: 45 DIAS NATURALES LUGAR DE ENTREGA ALMACEN DE SUMINISTROS DE JAPDEVA ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA GARANTIA CUMPLIMIENTO: 5% SOBRE MONTO ADJUDICADO

Page 7: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

7

Son diferentes tipos de prendas de uniforme y de ahí viene la diversidad en la contratación. DR. ERIC CASTRO: En el cartel se decía que se podía dar crédito. Hay alguna de las empresas de Limón.

SR. JOSÉ APONTE: Es algo que no controlo, pero sí creo que había uno o dos empresas de Limón. DR. ERIC CASTRO: Usted no cree que si hubiera tomado todo una sola empresa, hubiera sido un precio más bajo. SR. JOSÉ APONTE: El asunto está en la oferta. Al hacer la oferta usted indica cuánto cuesta cada prenda de la línea de lo que se está ofertando. Aun cuando está ofertando todas están las líneas, no necesariamente hubiéramos llegado a una negociación final diciendo a que llegamos, sino en la forma en que se plantea el cartel de licitación, se evalúa por ítem de manera separada. En algunos casos se adjudica algunas líneas a empresas que solo ellos ofertaron en esa línea, porque son muy diferentes, pantalones de mezclilla, pantalón de vestir, pantalón corto, gabacha, camisa de una forma o de otra, enaguas etc. LICDA. ANN MC KINLEY: Para nosotros que no estamos en esa lista, don Pablo y yo, podemos poner el dinero para que nos confeccionen el uniforme. Es en serio. SR. JOSÉ APONTE: Sería comunicarle a la casa comercial, la confección de la cantidad de prendas de más y se tiene la factura adicional. LICDA. ANN MC KINLEY: En otras Instituciones, tanto el Gerente como el Presidente andan uniformados y me parece bien. Alguna otra observación a la adjudicación de uniformes. DR. ERIC CASTRO: Doña Ann, una camisa de 5.800 colones y pantalón barato, lo que me extraño es que las casas comerciales como que se pusieron de acuerdo, porque los precios andan muy similares. SR. JOSÉ APONTE: Me parece que resolvemos un problema de presión que se nos viene haciendo, que es dotar de uniforme al personal. LICDA. ANN MC KINLEY: Más que un tema de presión, también es de imagen y de presentación. A veces da pena ver como se viste algunos funcionarios y funcionarias. Vamos a someter a votación el acuerdo, lo que sí debo indicar a la Gerencia Portuaria que en la propuesta de acuerdo se traiga preparada la información completa. ACUERDO No. 427-14 LUEGO DEL ANÁLISIS REALIZADO POR EL

DEPARTAMENTO LEGAL, LA COMISIÓN DE LICITACIONES Y LA GERENCIA PORTUARIA, SE APRUEBA ADJUDICAR EN

FORMA PARCIAL LA LICITACIÓN ABREVIADA #2014LA-000002-

Page 8: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

8

01, PROMOVIDA PARA LA COMPRA DE UNIFORME PARA EL PERSONAL MASCULINO Y FEMENINO DE LA INSTITUCIÓN, ADMINISTRACIÓN PORTUARIA, POR CUMPLIR CON LOS REQUISITOS TÉCNICOS Y LEGALES, ESTABLECIDOS EN EL CARTEL DE LA SIGUIENTE MANERA:

1. ADJUDICATARIO: INDUSTRIAS MH S.A.

MONTO ADJUDICADO: ¢25.442.374.00

ITEM 16.3: 60 Camisas para Capitán ¢ 504.140.10 ITEM 16.9: 212 Pantalones Azul Marino para Personal Administrativo ¢ 2.009.235.84 ITEM 16.11: 2.304 Pantalones Mezclilla Personal Operativo ¢17.442.685.40 423 TALLAS ESPECIALES ¢ 3.981.631.30 ITEM 16.12: 158 Pantalones Mezclilla (personal remolcadores) ¢ 1.274.456.55 VIGENCIA DE LA OFERTA 60 DÍAS HÁBILES FORMA DE PAGO: CREDITO 30 DIAS PLAZO DE ENTREGA: 45 DIAS NATURALES LUGAR DE ENTREGA ALMACEN DE SUMINISTROS DE JAPDEVA ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA GARANTIA CUMPLIMIENTO: 5% SOBRE MONTO ADJUDICADO

2. ADJUDICATARIO: CREACIONES NIZA S.A.

MONTO ADJUDICADO: ¢33.501.965.40 ITEM 16.1: 2746 Camisas Gris manga corta para el personal operativo ¢30.502.018.80 ITEM 16.5: 444 Camisas para Guardas ¢ 2.581.349.40 ITEM 16.6: 20 Camisas para Personal Monitoreo ¢ 116.277.00 ITEM 16.7: 8 Camisas para Personal Soporte Técnico ¢ 46.510.80 ITEM 16.8: 44 Camisetas PSFO ¢ 255.809.40 VIGENCIA DE LA OFERTA 60 DÍAS HÁBILES FORMA DE PAGO: CREDITO 30 DIAS PLAZO DE ENTREGA: 45 DIAS NATURALES LUGAR DE ENTREGA ALMACEN DE SUMINISTROS DE JAPDEVA ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA GARANTIA CUMPLIMIENTO: 5% SOBRE MONTO ADJUDICADO 3.- ADJUDICATARIO: JORGE CORTEZ PEREIRA S.A MONTO ADJUDICADO: ¢2.653.692.00 ITEM 16.2: 32 Camisas para Pilotos ¢ 224.192.00 ITEM 16.4: 356 Camisas Blancas para Personal Administrativo ¢ 2.212.540.00 ITEM 16.10: 32 Pantalones Docker para Pilotos ¢ 216.960.00 VIGENCIA DE LA OFERTA 60 DÍAS HÁBILES

Page 9: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

9

FORMA DE PAGO: CREDITO 30 DIAS PLAZO DE ENTREGA: 45 DIAS NATURALES LUGAR DE ENTREGA ALMACEN DE SUMINISTROS DE JAPDEVA ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA GARANTIA CUMPLIMIENTO: 5% SOBRE MONTO ADJUDICADO 4.- ADJUDICATARIO: PROMOTEX INTL.S.A MONTO ADJUDICADO: ¢20.266.239.00. ITEM 16.13: 444 Pantalones Rip Top Personal Resguardo ¢4.113.961.90. ITEM 16.14: 280 Faldas ¢2.316.638.80. ITEM 16.15: 519 Pantalones para Personal Femenino ¢4.639.164.55. ITEM 16.16: 1064 Blusas para Personal Femenino ¢8.803.227.45. ITEM 16.17: 39 Gabachas ¢ 393.246.35. VIGENCIA DE LA OFERTA 75 DÍAS HÁBILES FORMA DE PAGO: CREDITO 30 DIAS PLAZO DE ENTREGA: 45 DIAS NATURALES LUGAR DE ENTREGA ALMACEN DE SUMINISTROS DE JAPDEVA ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA GARANTIA CUMPLIMIENTO: 5% SOBRE MONTO ADJUDICADO

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME

III-b) GP-964-2014 PRESUPUESTO ORDINARIO, AÑO 2015 DEL FONDO DE AHORRO Y CAPITAL DE LOS TRABAJADORES DE JAPDEVA POR ₡3.824.9 MILLONES

LICDA. ANN MC KINLEY: La Dirección Administrativa mediante nota DIAF-621-2014, remite Presupuesto Ordinario, año 2015 del Fondo de Ahorro y Capital de los Trabajadores de JAPDEVA por ¢3824.9; de conformidad con la Convención Colectiva vigente en su artículo 124 establece que JAPDEVA y SINTRAJAP representante de los trabajadores, se comprometen a mantener un fondo de capital propiedad de los trabajadores.

El Fondo es administrado por una Junta que integran dos representantes de SINTRAJAP, dos representantes de JAPDEVA y un representante nombrado en el seno de la Asamblea General del Fondo. Este Fondo se maneja con capital independiente, como un todo indivisible, con presupuesto propio, el cual deberá ser aportado por el Consejo de Administración de JAPDEVA y la Junta Directiva de SINTRAJAP.

En el análisis respectivo, se han tenido a la vista el Plan Operativo Institucional (POI) y el Presupuesto, que fueron aprobados por la Junta de Administración del Fondo en la Sesión Ordinaria No.22-2014, de fecha 19 de Setiembre, 2014.

La Dirección Administrativa de conformidad con el artículo 124 de la Convención Colectiva de Trabajo, que reserva la aprobación del presupuesto a las Juntas Directivas de JAPDEVA y de SINTRAJAP, recomienda la aprobación del Presupuesto Ordinario del Fondo de Ahorro y Capital de Trabajadores de JAPDEVA, para el ejercicio económico correspondiente del año 2015, por un monto de ¢3.824.909.756.00 (tres mil ochocientos veinticuatro millones novecientos nueve mil setecientos cincuenta y seis colones).

Page 10: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

10

La propuesta de acuerdo es que se dé por recibido, luego de revisarlo y analizarlo se aprueba Presupuesto Ordinario, año 2015 del Fondo de Ahorro y Capital de los Trabajadores de JAPDEVA por ¢3.824.909.756.00 (tres mil ochocientos veinticuatro millones novecientos nueve mil setecientos cincuenta y seis colones).

En el documento adjunto viene toda la información, e indica que en la Institución y los trabajadores se comprometen a brindar aporte de un 5% calculado sobre el total de la planilla y sobre el total mensual devengado, respectivamente, dineros que se destinarán a lo siguiente:

a) Protección del trabajo cesante. b) Funcionamiento de programas de vivienda c) Promover la creación de proyectos productivos de los trabajadores, tales como

microempresas y otros. d) Adquirir bienes de capital, tales como acciones, bonos, certificados, vehículos y otros. e) Promover y fortalecer las cooperativas de servicios de los servicios de los trabajadores,

siempre cuando no interfiera en las labores que realiza la institución. Siempre hemos conversado que es importante para el conocimiento de este Consejo de Administración antes de hacer el análisis, es necesaria la presentación, por lo tanto Ustedes lo revisan. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Sería importante que se nos facilite el Reglamento del Fondo de Capital y Ahorro de los Trabajadores de JAPDEVA. LICDA. ANN MC KINLEY: ESTE TEMA LO DEJAMOS PENDIENTE para la próxima sesión con el fin de que se realice la presentación por el Lic. Wilfredo Mena Tijerino, Director Administrativo y Financiero. III-c) GP-959-2014 MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA 08-2014 ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA Y GD-677-2014 MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA 08-2014 DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO (CONSOLIDADO).

LICDA. ANN MC KINLEY: A solicitud del señor Gerente Portuario, se retira la Modificación Presupuestaria No. 08-2014 y la presentará en la próxima sesión ordinaria. SR. JOSE APONTE. La razón de esta solicitud es que para agendar debo entregar la documentación el día viernes, y para el lunes tenía dos STRALLER CARRIER sin funcionar por falta de llantas , y en la licitación pasada de la compra de llantas unos ítems no se ofertaron y en uno de los ítems que se ofertó la calidad del producto según la experiencia que se tenía era muy mala . Entonces se decidió dejarla sin adjudicar, se adjudicó parcialmente y se recomendó al Taller Mecánico hacer un nuevo concurso para las líneas que no habían recibido las ofertas. Cuando el Taller vio que se adjudicaba las llantas… el Taller funciona con Equipo Pesado, Equipo Semipesado y Equipo Liviano. Cuando el Equipo Pesado de llantas vio que había sobrado una parte, compró los repuestos con esos recursos y cuando iban a presentar el cartel ya habían tomado los recursos que habían quedado sin gastarse o que no habían sido adjudicados en la licitación anterior de las llantas.

Page 11: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

11

El problema que tenemos es el manejo de los ingresos, el Taller nos solicita mínimo 400.0 millones y les damos 600.0, más o menos el 505 requerido por ellos. Entonces pasan todo el año poniéndonos los casos de excepción y como ejemplo a principio de este año la grúa necesitó unos repuestos que costaban 130.0 millones de colones y no estaban en el presupuesto. Hubo que hacer un ajuste para poder darle contenido para la compra de los repuestos que se necesitaban para la grúa y hay que tener presente que parte del equipo que tiene JAPDEVA ha pasado más dela mitad de su vida media y estamos entrando en parte de la banda 2 donde se requiere más recurso para mantenimiento. Lo que no hay son recursos suficientes para satisfacer todas esas necesidades. LUEGO DE LOS COMENTARIOS DEL SEÑOR GERENTE PORTUARIO, ESTE TEMA SE RETIRA, PARA SER PRESENTADO NUEVAMENTE EN LA PRÓXIMA SESIÓN. III-e) GD-662-2014 ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ABREVIADA 2014 LA-000006-

02, ADQUISICIÓN DE UNA EXCAVADORA HIDRÁULICA. LICDA. ANN MC KINLEY: Mediante acuerdo No.298-14 (artículo III-g de la Sesión Ordinaria No. 026-2014, celebrada el 24 de julio del 2014), el Consejo de Administración acordó aprobar el Cartel de Licitación Abreviada 2014LA-000006-02 para la adquisición de una excavadora hidráulica.

Que la Proveeduría de la Administración de Desarrollo en cumplimiento del acuerdo arriba citado, promovió la Licitación Abreviada 2014LA-000006-02, para la adquisición de una excavadora hidráulica, estableciéndose como fecha para recibo y apertura de ofertas del día 28 de Agosto del 2014, hasta las 11:00 horas. Que para esta contratación se presentaron ofertas por parte de los siguientes oferentes:

Ítems Descripción del Servicio a Contratar

JCB Distribuidora S:A Comercial de Potencia y Maquinaria S.A.

1 Adquisición de una excavadora hidráulica

Monto ofertado $147.390.00

(Ciento cuarenta y

siete mil trescientos noventa dólares

00/100)

Monto ofertado $187.900.00

(Ciento ochenta y

siete mil novecientos dólares 00/100)

Que el Departamento de Ingeniería mediante oficio ID-132-2014, emite dictamen técnico y determina que la oferta del oferente JCB DISTRIBUIDORA, S.A. NO CUMPLE con el requisito de carácter obligatorio en cuanto a lo establecido en el punto 17.3 del cartel, referente a la valoración de los volúmenes de venta del oferente de Excavadoras de la misma marca ofertada. Al respecto menciona el Departamento de Ingeniería:

“Por todo lo expuesto, es nuestro criterio que el oferente no ha demostrado la veracidad del hecho histórico que se solicitó al subsanar por cuanto en primera instancia indicó, que las cuatro excavadoras que supuestamente vendió en el año 2014, fueron compradas por el Almacén Fiscal, luego indicó que fue a la Empresa JCB Constructora Alquiler S.A., y luego

Page 12: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

12

cambia de versión e indica finalmente que el comprador fue Scotian Leasing Costa Rica S.A.”

Sigue indicando el Departamento de Ingeniería:

“Por consiguiente, del documento que dio origen a las solicitudes de subsanación, consideramos que los únicos hechos históricos de ventas de excavadoras en el periodo comprendido entre Setiembre del 2012 a Setiembre del 2014 son seis (6) unidades,…..”

Termina indicando el Departamento de Ingeniería:

“Con lo anterior el oferente, no alcanza la cantidad mínima de diez (10) excavadoras vendidas en el periodo de setiembre 2012 a setiembre 2014, por consiguiente no cumple con el requisito de carácter obligatorio y por ende de admisibilidad establecido en el cartel.”

Que el Departamento de Ingeniería menciona en cuanto a la ADMISIBILIDAD DE OFERTAS:

-La oferta del oferente JCB DISTRIBUIDORA, S.A., no puede ser admitida al concurso, porque incumple con el aspecto esencial que la Administración estableció en el punto 17.3 del cartel, con el fin de que los oferentes demostraran su experiencia en ventas; a su vez para que la Administración pueda tener una noción de la preferencia y la confianza que tienen los clientes o potenciales clientes que compran excavadoras hidráulicas, tomando como muestra los últimos dos años (específicamente Setiembre del 2012 a Setiembre del 2014), respecto a las diferentes opciones de marcas y modelos de excavadoras disponibles en el mercado nacional. -La oferta de oferente COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A., cumple con todas las condiciones de carácter obligatorio, así como todas las especificaciones técnicas y las condiciones financieras para ser admitido al concurso.

El Departamento de Ingeniería recomienda, basados en el análisis de ofertas, que el concurso sea adjudicado al oferente COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A.

El Departamento Legal, mediante oficio AL-644-2014, emite criterio legal sobre el cumplimiento o incumplimiento de la empresa JCB DISTRIBUIDORA, S.A. en la presentación de las constancias de experiencia que dicha empresa aportó al concurso de referencia, promovido para la ADQUISICIÓN DE UNA EXCAVADORA HIDRAULICA.

“Con el cumplimiento de los requisitos técnicos indispensables que se piden como condiciones de admisibilidad o de cumplimiento obligatorio, la necesidad de la Administración debe quedar satisfecha y sobre ellos los oferentes no tienen ningún grado de disponibilidad. Así mismo es importante indicar que el día viernes 07 de noviembre, mediante reunión de los miembros de la Comisión de Licitaciones de la Administración de Desarrollo, en la cual participa como Asesora Legal la Licenciada Lidia Mora, se conoció este asunto que ahora se consulta y una vez analizada la documentación que respalda el presente criterio, se externó que la empresa JCB DISTRIBUIDORA S.A. incumplía con el punto 17.3 del objeto contractual que compone el pliego de condiciones.”

La Gerencia de la Administración de Desarrollo está de acuerdo con los criterios arriba citados y recomienda al Consejo de Administración la adjudicación de la presente licitación.

Page 13: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

13

Presentan la propuesta de acuerdo: “De conformidad con el criterio técnico ID-132-2014 del Ing. Leonardo Gordon Brown, al criterio legal AL-644-2014 de la Licda. Lidia Mora Zelada, así mismo el análisis realizado por la Comisión de Licitaciones No.02-2014 del 07 de Noviembre del 2014 y el oficio GD-662-2014, se recomienda adjudicar al oferente Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. la adquisición de la excavadora hidráulica, por cuanto es la única oferta admitida que cumple con los requisitos legales y técnicos solicitados en el cartel.”

SE ABRE LA DISCUSIÓN:

DR. ERIC CASTRO: Lo único que quiero es encontrar una solución a esto que se está dando, no me gusta en las licitaciones cuando nada más al final queda uno. No sé quién falla, si es el Proveedor en no buscar más gente interesada, falta de organización, sacar en la Prensa para que la gente se entere y siento que el Proveedor es el que falla, porque si nada más participan dos y se hizo una modificación de la Licitación para que participara más personas y al final solo dos, en que uno califica y el otro no, nos quedamos amarrados. Me queda la duda.

HACE INGRESO A LA SALA DE SESIONES EL LIC. DENNY DOUGLAS, PROVEEDOR DE LA ADMINSITRACIÓN DE DESARROLLO.

Continúa el Dr. Eric en su intervención. A mí no me gusta que en una licitación cuando se viene al Consejo a definir, en la licitación participe poca gente y aunque no haya nada irregular, digo que no solo es ser honrado si no demostrarlo, lo que creo es que hay que buscar una manera de que la Proveeduría promover los carteles para que haya mayor participación dela gente.

No creo que aquí en Costa rica solo hay dos empresas que estén dedicada a vender retroexcavadoras de la que tiene la licitación, que participen dos y que una sea descalificada y que nada más al final nos quede una, resulta que es la más cara. Siento que estamos tiene amarrados, porque no nos da opción de escoger.

Hay que buscar un mecanismo en que la gente participe más en las licitaciones, yal vez así nos podrían ayudar.

LIC. DENNY DOUGLAS: Gracias y buenas tardes, comprendo el comentario, de hecho que los mecanismos están establecidos en la Ley del Reglamento de Contratación Administrativa que establece los medios para dar a conocer las contrataciones que se van a promover.

Una de ellas es mediante invitación directa, si es una Licitación Abreviada como la que estamos comentando en este momento, cuando se invita , mínimo cinco oferentes potenciales que vendan el bien o el servicio o mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta y en dos diarios de circulación nacional de manera facultativa.

En este caso se promovió mediante una invitación directa, porque tenemos los oferentes potenciales para ello, los que venden en el mercado costarricense, este tipo de equipo , que no hayan o participado, que no tomaron la iniciativa, aunque solicitaron el cartel, solicitaron las aclaraciones al cartel, y finalmente o eventualmente no entraron a participar, la Administración no puede hacer nada en este caso.

La Administración los invita a participar, le brinda toda la información necesaria que requieren, aclara las dudas que solicitan y si al final de cuentas ellos deciden no entrar a la participación ya no es potestad de la Administración obligarlos a participar.

Page 14: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

14

En este caso participan dos oferentes potenciales de los cinco o seis que invitamos a participar, en este caso es como le respondo a su pregunta.

DR. ERIC CASTRO: Me imagino que esto no ha pasado, que es la primera vez que pasa esto, si de cinco o seis participan dos, la experiencia le dice a Usted que en vez de cinco o seis, vamos a tener que invitar diez o doce para que lleguen cuatro o cinco oferentes, es lo que digo yo, no lo que dice la Ley.

Como Administración me interesa que entre mayor participación haya, puedo conseguir mejores precios y mejor equipo.

LIC. DENNY DOUGLAS: La Proveeduría invita por medio de la publicación del Diario Oficial la Gaceta y medios de circulación nacional. Igual participan dos o participa uno.

LICDA. JILL SALMON: Hay implicaciones en el tema de aumentar, por decirlo de esa manera, el hecho de ir más allá de cómo se debe invitar, por ejemplo , como lo indica el Proveedor, esto es facultativo invitar mediante el Diario Oficial La Gaceta , es un medio más abierto para que haya más participación, pero que implica… de la forma en que Usted invita, es la misma forma que tiene que comunicar el acto final, eso implica tiempo.

No es lo mismo una invitación directa con cierto plazo a tener que publicar en la Gaceta, por otro plazo totalmente distinto con costos para la Administración el tema tal como se hizo en la invitación. También se debe analizar esa parte en cuanto al tiempo.

DR. ERIC CASTRO: No estoy diciendo que cambiemos la manera de invitar, si está en la potestad de invitar a participar, en la misma manera en vez de invitar a cinco o seis, se puede invitar a diez.

No sé mucho de licitaciones, pero lo de las grúas si estaba muy metido, y como ejemplo vean como inició lo de las grúas , casi teníamos que comprar una grúa en 20.6 millones de dólares , una grúa que cuesta hoy en el mercado 10.0 millones de dólares , y sin embargo por la insistencia se ha ido abriendo el cartel, que si bien es cierto estamos atrasados, pero si consulto al Ingeniero Vargas, o al Gerente Portuario la participación va aumentando cada día más la cantidad de gente que está interesada en participar.

No es una manera de aligerar o no, es una manera de buscar nuevos precios, como ejemplo con los vehículos que compró la Administración de Desarrollo, jamás pondría una licitación como esa, yo hubiera pedido mantenimiento gratis por equis cantidad de kilómetro y buenas garantías como un buen cliente. Si JAPDEVA va a comprar, compremos como si fuera para nosotros, que sea de buena calidad, buen precio etc.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Gracias por acompañarnos, tal vez dentro de las observaciones que se hicieron la semana pasada, de lo que llamó la atención, es un tema del cartel, que no viene a sumar mucho de lo que se tenía que resolver hoy.

Hay una clausula donde decía que el Proveedor, la persona que nos estuviera ofreciendo tenía que presentar una certificación de que hayan vendido más de diez artículos. En realidad creo que es un equipo muy especializado y no es como comprar un carro u otro tipo de vehículos, y por lo tanto eso también limita el mercado a que se está ofreciendo.

Eso nos llamó la atención de que porque se le solicitaba al proveedor que certificara que en dos años haya vendido más de diez de estos equipos especializados. Es una observación, y es lo que se estuvo comentando la semana anterior de cómo se excluye a una persona porque vendió menos de diez excavadoras en ese tiempo.

Page 15: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

15

LIC. DENNY DOUGLAS: Igualmente es válido comentar que a la Administración Pública debe aplicar el principio de la sana administración de fondos públicos y debe tener cuidado en que a la Administración Pública no le vendan objetos que en uno o dos años ya no le sirva. En ese término me parece a mí que los técnicos se están cuidando con los fondos.

Ahora bien, hace unos años, más de diez o doce, a la Administración se le vendió equipo y que a los dos años ya están varados y no servían , en ese término me parece que a los técnicos que elaboraron el cartel en la parte técnica están procurando que quienes vayan a vender, venda equipos realmente especializados y que son ellos los que están en el mercado de la venta de estos equipos, que tengan servicio y toda la infraestructura y que pueda apoyar a la Administración en el proceso del tiempo que tenga los equipos, esto es muy importante valorar a la hora de confeccionar un cartel y la compra de equipo.

Se invitaron a más de siete, retiraron el cartel los interesados, dos o tres de ellos solicitaron aclaraciones al cartel, modificaciones y al final de cuentas no participaron, de igual manera entraron estos dos. La Administración valora las ofertas que recibe, las analiza y si son admisibles al concurso, entonces las califica, y eventualmente si así lo estima se adjudica.

ING. JORGE SOTO: Estuvimos revisando el expediente de la Comisión de Licitaciones y a la que se descarta vendió seis, y la otra vendió entre el año 2012 al 2014 la cantidad de 24.

SR. ARMANDO FOSTER: Siento que el problema, tal vez lo estamos direccionando en la dirección equivocada, me acuerdo que en otro proceso de licitación, si no me equivoco el de los carros, se hizo el comentario que parecía que el cartel estaba hecho muy al a medida de un proveedor o de un oferente.

Siento que el problema está en la elaboración del cartel, escuchando las explicaciones del Proveedor, creo que el proceso licitatorio se ha efectuado en los términos normales como debe ser. Más bien el cuestionamiento podría ir en dirección a los técnicos encargados de la elaboración del cartel.

DR. ERIC CASTRO: Esta es una manera de arreglar las cosas. Todos hemos aprendido en la discusión, no sé nada de pala, y consulté cual es la diferencia entre uno y otro y creo que si hubiera venido con tiempo un borrador del cartel como va venir el de las grúas, hubiera venido un borrador de la pala retroexcavadora, uno puede llegar a informarse, para ver si hay gente interesada o no, y cuál es la diferencia entre una y otra.

Tiene que haber una manera de corregir el diseño del cartel, para no sujetar tanto y que haya mayor participación de otras personas.

SR. PABLO DIAZ: El cartel en las especificaciones técnica, si observan el informe del mismo Departamento de Operaciones, hay varios elementos importante, el Departamento Técnico que solicita el servicio a contratar, es el que él tiene las especificaciones técnicas. De ahí es donde nace todo, y efectivamente se quiere ver que ese Departamento mande acá sus necesidades, es el primer elemento particular de hacer un cambio.

El cartel tiene una serie de aspectos, las dos compañías cumplieron sus especificaciones técnicas, un elemento de admisibilidad, de los elementos que pone la Administración para que la empresa tenga una serie de características óptimas, una es el bien que se va a adquirir y la otra es el respaldo de la empresa que está vendiendo el bien, ahí vienen los elementos que están valorando en estos momentos.

Page 16: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

16

Mucha publicidad no implica que la gente venga a ofertar, porque son dos momentos diferentes, las empresas valoran si están ofertando.

LICDA. ANN MC KINLEY: Tal vez para agregar lo que acaba de mencionar Pablo. Para mejor consideración de este Consejo de Administración, creo que haría falta en la propuesta que nos remite el Departamento de la Proveeduría la información mencionada anteriormente para incluirla, me parece que eso ayudaría montones, saber desde el principio del proceso quienes recogieron la información del cartel independientemente si después decidieron ofertar, lo cual si no sucede no sería responsabilidad del Departamento de Proveeduría., por lo tanto si solo participan 2 o 3 ya no podemos hacer nada más.

Si sería importante que la información se incluya, porque si no pareciera que se hizo un proceso en donde estuvo dirigido hacia dos empresas, para efectos de poder despejar cualquier duda en este Consejo, si sería valioso de que en el caso de la grúa y los remolcadores que se incluya o sea, al final cuanta gente recogió el cartel…que si fueron quince o veinte… cuantos lo recogieron para inclusive tener criterio de cuantos decidieron que iban a ofertar, que nos presentaron una propuesta de cuantos pasan y cumplen.

Eso ayudaría, porque entre más información tiene este Consejo, creo que es mucho mejor para efectos de tener más tranquilidad a la hora de tomar cualquier decisión con relación al proceso. Haría esa recomendación al Departamento de Proveeduría.

LIC. DENNY DOUGLAS: Tal vez para comentarlo, aunque hay que incluirlo como se solicita en el informe, la empresa Craiza S.A, vende maquinaria y equipo pesado, estuvo invitada, es comercial y potencial una de las participantes.

ADITEC JCB S.A es otra empresa reconocida en el país y que vende equipo pesado. La empresa JCB DISTRIBUIDORA S.A es otra de las participantes.

MULTISERVICIOS UNIÓN DEL CARIBE, es una empresa Limonense, se interesó también porque puede importar equipo, vinieron y retiraron el cartel.

MAQUINARIA AGRICOLA DE COSTA RICA S.A, además la empresa AGROSUPERIOR vende maquinaria y equipo, ELECTROSERVICIOS DEL CARIBE.

En total 8 potenciales oferentes y adicionalmente TECNOLOGIA NORDICA NORDITEC S.A quien envió a solicitar modificar las condiciones técnicas del cartel para que ellos pudieran vender el tipo de equipo que ellos tenían, en total 9 oferente.

DR. ERIC CASTRO: La empresa TECNO participó.

LIC. DENNY DOUGLAS: No puedo referirme a TECNO, porque no participó, no invitamos a MATRA S.A porque está inhabilitada.

DR. ERIC CASTRO: Cada cuanto tiempo se publica el registro de proveedores.

LIC. DENNY DOUGLAS: Se publica cada año en el Diario Oficial La Gaceta, la solicitud de actualización como dice la norma, y el que quiera llegar a actualizar llega.

SR. ARMANDO FOSTER: Quisiera insistir un poco, porque creo que es un tema de fondo, siento que hay que hacer algo para que tengamos más elementos a la hora de conocer los carteles. No se me ocurre ahora que mecanismo podemos implementar, pero siento que se necesita conocer los razonamientos de los técnicos a la hora de elaborar un cartel.

Page 17: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

17

DR. ERIC CASTRO: Es lo que decía, que el técnico venga a indicarnos las especificaciones técnicas, para que va a servir cada cosa, que se nos presente las explicaciones más claramente, para saber que el cartel va bien orientado.

EL LIC. DENNY DOUGLAS SE RETIRA DE LA SALA DE SESIONES.

LICDA ANN MC KINLEY: De acuerdo al trabajo que tiene que hacer la Institución, la discusión que se realizó en este Consejo, por qué no grúa PANAMAX, sino porque teníamos que mínimamente emigrar a Post PANAMAX, que era lo que podíamos aspirar más allá no, por un asunto de la profundidad etc... Pero que íbamos a hacer una inversión en grúas, porque tenía que ser Post PANAMAX y no PANAMAX. Entonces que eso nos acercaba un poco a la Nueva Terminal de Contenedores en caso de que salga la misma, porque ellos supuestamente van a tener un mejor equipo, con mayor capacidad para atender barcos de 5ta generación.

Creo que es válida la observación en este sentir, si vamos a comprar un equipo como este, ¿cuál es la necesidad? Y la necesidad es para hacer limpieza, y para hacerlo de manera más eficiente, ¿porque deberíamos de comprar lo mejor? Este tipo de máquina que tenemos de esta capacidad y no la que actualmente tenemos, porque esa no cumple, entonces nos permitiría hacer más eficiente y competitivos.

No solamente la eficiencia y la competitividad tienen que ver con la actividad portuaria, sino con el servicio que se brinda a las comunidades en el mantenimiento de nuestros canales y por lo tanto el equipo que compramos es un equipo especializado para la actividad que realizamos, es el idóneo? Por lo tanto, nos debe importar no solamente el costo, sino también el uso que le vamos a dar y para lo que queremos, su tiempo de vida.

Me parece Pablo, que sería importante tomar nota de las diferentes observaciones para sentarse luego con ambas Proveedurías y revisar, no solamente procedimientos, sino ir afinando el protocolo que se utiliza para estas compras, sino también incluir este tipo de cosas, porque la costumbre es que a la Junta Directiva se le comparte parte del proceso y queremos tener toda la información desde el inicio del proceso y no solo quienes quedan legibles.

Esta parte que tiene que ver ¿cómo se hizo la promoción?, ¿cómo se divulgó? , para atraer oferente, a la Junta Directiva le interesa conocer esta información, por lo tanto se debe incluir en el informe, hay que incluir el listado de los posibles proveedores, cual es la base de datos con la que se cuenta para la convocatoria, nos ahorraría tiempo en cuanto a estar consultando y tal vez haciendo especulaciones que son solamente dos, cuando viene el compañero y nos explica que no son solo dos. Eso se puede corregir si esa información viene más completa para efectos de instruir para conocimiento del Consejo de Administración.

Para futuras propuestas que vengan ante el Consejo y que tenga ese tipo de información, si no, no se estaría viendo en Junta.

Estamos satisfechos con la información, podemos pasar a someterlo a votación. Pasamos a someter a votación la propuesta de acuerdo que sería.

Al respecto se toma el siguiente acuerdo

ACUERDO NO. 428-14 DE CONFORMIDAD CON EL CRITERIO TÉCNICO ID-132-2014 SUSCRITO POR EL ING. LEONARDO GORDON BROWN, AL CRITERIO EMITIDO POR EL DEPARTAMENTO LEGAL EN OFICIO AL-644-2014, SUSCRITO POR LA LICDA. LIDIA MORA ZELADA, ASÍ MISMO DE CONFORMIDAD CON

Page 18: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

18

EL ACUERDO No. 02-2014, TOMADO POR LA COMISION DE LICITACIONES, DE LA ADMINISTRACION DE DESARROLLO EN LA SESION ORDINARIA No. 23-2014, CELEBRADA EL 07 DE NOVIEMBRE DEL 2014, Y EL OFICIO GD-662-2014, SE RECOMIENDA ADJUDICAR AL OFERENTE COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A. LA LICITACION ABREVIADA 2014 LA-000006-02, QUE PARA LA ADQUISICIÓN DE LA EXCAVADORA HIDRÁULICA, POR CUANTO ES LA ÚNICA OFERTA ADMITIDA QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS LEGALES Y TÉCNICOS SOLICITADOS EN EL CARTEL, SEGÚN EL SIGUIENTE DETALLE :

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME

ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES. IV-a) QUEJA SOBRE LOS DOCUMENTOS PARA VER EN SESION DEL

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN. (ERIC CASTRO) DR. ERIC CASTRO: No es una moción, es una queja, a las tres de la tarde recibí la documentación del día miércoles , más los documentos de Ayudas Comunales, no supe por dónde iniciar la lectura. Es un trabajo serio, a veces uno comete errores y se nos va las cosas, pero es demasiado y para muy poco tiempo. Había dos licitaciones, me preocupa la documentación del Presupuesto Ordinario 2015 del Fondo de Capital y Ahorro de los Trabajadores de JAPDEVA y el Plan de Trabajo de la Auditoria General para el año 2015. LICDA. ANN MC KINLEY: Es bastante, no hemos tenido las cosas durmiendo sino que van saliendo y conforme entran se van agendando, pero hay otros temas que si han estado en

OFERENTE COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A.

Objeto Adjudicado Excavadora hidráulica marca John Deere, Modelo 160g, año 2014.

Monto $187.900.00 (ciento ochenta y siete mil novecientos dólares) incluye gastos de inscripción.

Vigencia de la Oferta 47 días hábiles

Plazo de Entrega 39 días naturales

Forma de pago Crédito a 30 días

Garantía de cumplimiento 5% con vigencia no menor a los dos (2) meses posteriores a la fecha estimada de recepción del bien.

Page 19: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

19

Asuntos Legales que ya se han entregado, lo único nuevo es lo del Fondo de Ahorro, y lo que tenemos de la Gerencia Portuaria. DR. ERIC CASTRO: Creo que pueden enviarse los documentos por correo electrónico, puede ser los informes que les haya llegado, irlas enviando para nosotros analizarlo. Lo del Informe de la huelga es lo que observé en los periódicos, no se nos envió ese informe. SR. PABLO DIAZ: Hay un aspecto que quiero informarles para que sea oficial, por la situación que se tomó la decisión de reforzar FODELI, una de esas plazas fue de aquí de la Secretaría del Consejo, y eso representó una falta. Estamos por nombrar una nueva Secretaria para brindar el apoyo al Consejo para esta misma semana, para solventar esa plaza que estaba vacante. LICDA. VERONICA TAYLOR: Don Pablo, ¿La Secretaría General les presenta temprano la documentación para que usted revise?, por lo menos el acta, que es el insumo que nace del Consejo, ¿hay problema de entrega para revisarlo?, porque si esa es la justificación por falta de personal que hace falta acá … Eso es algo que viene hace días, hemos venido intentando a normalizarlo, habíamos quedado en que los días martes nos iba llegar la documentación con o sin Damaris no hemos logrado ponernos al día. Hay que ver cómo hacemos porque la vez pasada, inclusive decimos si el acta no está, por lo menos que nos remitan la correspondencia. Es algo que no hemos llegado a ordenarnos. LICDA. ANN MC KINLEY: Pareciera que la Secretaría General es la que está quedando mal y no es así. Voy a ser más estricta con la documentación, espero que no tengan problema la próxima semana AL RESPECTO SE TOMA NOTA. IV-b) SOLICITUD DE CARNET PARA ENTRAR A LAS INSTALACIONES

PORTUARIAS DE LA INSTITUCIÓN. (SR. DELROY BARTON) SR. DELROY BARTON: No sé si les ha pasado a los demás directores, pero algunas veces quiero ir a visitar al señor Gerente Portuario y no tenemos gafete. LICDA. ANN MC KINLEY: Lo de la placa, la Secretaría General se encarga de eso. Deben pasar al Departamento de Recursos Humanos para lo del carnet y deben tramitarlo personalmente, es responsabilidad de cada uno. SR. DELROY BARTON: Lo planteo en mi caso, porque es necesario que tengamos nuestra propia identificación. Al respeto SE TOMA NOTA. IV-c) QUEJA SOBRE LA COMPUTADORA ASIGNADA, Y LA HORA EN QUE SE

RECIBIÓ LOS DOCUMENTOS PARA LA CONVOCATORIA DE LA COMISIÓN DE AYUDAS COMUNALES.

SRA. JUSTA ROMERO: Lo que decía el Doctor, soy la que más desinformada vengo aquí. Hasta que llegue aquí a la Sala de Sesiones veo los documentos y a veces me siento mal, porque hay cosas que quisiera preguntar y no lo puedo hacer porque no tengo criterio para hacerlo.

Page 20: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

20

La vez pasada me entregaron una computadora y lo llevé a mi casa, no me funcionó, la computadora se descarga, lo traje de vuelta nuevamente, hablé con la Secretaría General y de inmediato lo reportó, vamos al mes y no lo tengo. Yo misma llamé y hablé con el Jefe de Informática y le dije que por favor necesitaba la computadora, y todavía no tengo la computadora. Creo que son problemas que hay que resolverlo, y doña Ann tiene a veces razón en decirlo , hay que poner mano dura, porque al igual solicité un Datacard para entrar bien la señal y aún estoy a la espera, hable con el señor Gerente Portuario. SR. JOSE APONTE: Doña Justa, sobre su solicitud de la Datacard, debe ser tramitado por la Presidencia Ejecutiva. SRA. JUSTA ROMERO: Al igual lo dije aquí y creo que hasta hubo un acuerdo. La compañera Verónica lo planteó, y sigo esperando. Creo que para esas cosas tenemos que ser un poco más dinámicos. Los documentos de la Comisión de Ayudas Comunales, hasta ayer me llegaron a las siete de la noche, me hace sentir mal, porque eso no puede ser, me siento a revisar y es cansado. Los documentos deben estar temprano, venimos hablando de esto desde hace días, de lo que es Obras Comunales, para ir a dejar un documento en la noche es duplicar las horas extras, donde no estamos para las horas extras, hay cosas importante y de las cuales debemos ser cuidadosos. Somos de esta Institución y debemos cuidar el bienestar de la misma. Al respecto SE TOMA NOTA. IV-d) RENUNCIA IRREVOCABLE COMO MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE AYUDAS

COMUNALES DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO A PARTIR DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014. (JUSTA ROMERO MORALES)

SRA. JUSTA ROMERO: Tengo una propuesta y quiero pedirles disculpas a Ustedes, en un momento les indiqué que hay asuntos de las cuales Ustedes conversan considerablemente, hay temas que no sé si Ustedes se acuerdan cuando conversaron sobre el tema de Desarrollo, y yo dije que eso me parece bien, y que debo estar ahí, porque me pareció que así puedo observar las cosas. Pero cuando analizo el asunto, he llegado a la conclusión que hoy renuncio a la Comisión de Ayudas Comunales como miembro. Renuncio porque no puedo ser juez y parte. Tengo una trayectoria en diferentes organizaciones y siempre me he cuidado de eso. Realicé la consulta con un abogado, y tiene toda la razón, hoy les quiero informar que hay cosas que las entiendo muy bien, hay otras que no, y hago lo posible para entender, pero a la carrera me cuesta mucho. Hoy fue la primera vez que participo con la Comisión de Ayudas Comunales, y estaré en la Junta analizando siempre lo que Ustedes hayan visto. Pido las disculpas. LICDA. ANN MC KINLEY: Don Jorge, porque se mandó el documento a esa hora de la noche a doña Justa?

Page 21: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

21

ING. JORGE SOTO: Esos documentos estaban en la Gerencia General y don Pablo y yo lo habíamos conversado que se las hiciera llegar. Hubo un atraso, tuve que cambiar la agenda, pero lo que me extraña es que el funcionario haya llegado a esa hora. Inclusive lo envié desde antes de la hora de almuerzo. Me extraña que el chofer llegara a las siete de la noche, porque yo me fui a almorzar y tomé mi carro personal y regresé a Desarrollo con tal de que le llegara temprano a dejarle los documentos. También le entregué la documentación a Don Eric ayer. Pero si quiero informarles que hubo un atraso en la coordinación con la Gerencia General. SRA. JUSTA ROMERO: A mí me extrañó que me fueran a buscar a esa hora, fueron los vecinos quienes me indicaron que vinieron a buscarme. Quiero informarles que solo llegaron entregaron, dieron la vuelta y se fueron. Supe que fue el funcionario Luis Somarribas. LICDA. ANN MC KINLEY: Don Jorge, Usted puede pasarme un informe sobre este hecho? DR. ERIC CASTRO: Como yo la embarqué, quiero comentar un poco sobre eso, respeto su decisión un poco, no la comparto, porque uno no puede soltar el poder cuando Usted lo tiene, es un poder para llevar, si fuera para algo personal y que usted fuera juez y parte , estaría totalmente de acuerdo por el beneficio personal. Pero en este caso es para ayudar a las comunidades, eso se tiene que ver aquí en el Consejo de Administración cuando se discute, pero si Usted observa las cosas aquí, hay veces hay dinero otras no, y para poder saber si hay o no dinero hay que estar adentro. Por eso no comparto su decisión y la respeto. Máxime en una comunidad como la de Talamanca, teniendo necesidades, abrir un espacio político y poder pertenecer a una comisión tan importante como esta, aunque no tenga plata, en un futuro pueda ser que tenga buenos recursos. En este caso es como castigar a la comunidad en que no hay una representante de esa comunidad autóctona para que vele por los intereses. SRA. JUSTA ROMERO: Esto no es una embarcada, pero de todas maneras igual vamos a ver las solicitudes en el Consejo que vienen de las distintas comunidades. LICDA. ANN MC KINLEY: Entendiendo cuales son las potestades que tiene la Comisión de Ayudas Comunales, es únicamente hacer recomendaciones, inclusive la recomendación podría venir en el sentido de que no se apoye y la Junta Directiva podría tomar el acuerdo en contra de la recomendación. Igual puede ser que se apoye y la Junta decida que no. Mencionar que me parece importante y como parte de la propuesta de reforma a la Comisión de Ayudas Comunales, es un tema que hay que mejorar, no porque algunos de los señores directores estén en la Comisión de Ayudas Comunales eso podría significar más apoyo al cantón y no debe de funcionar así. Creo que la Comisión debe tener una estrategia, en el sentido que pueda asegurar de que haya suficiente divulgación, sobre cuáles son los procedimientos para atender las comunidades, y si puede acceder a los recursos que se tiene de los proyectos de desarrollo. Hemos visto que las solicitudes llegan de diferentes formas, unas vienen dirigidas directamente a la Gerencia de Desarrollo, otras a la Comisión, Presidencia Ejecutiva y a la Junta Directiva.

Page 22: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

22

Las solicitudes que llegan a la Presidencia se remiten a la Comisión de Ayudas Comunales en menos de 24 horas. Aprovecho para volver a solicitar a Don Jorge, en una ocasión se les entregó a Ustedes un cuadro con la información desde el primer día que entré a JAPDEVA, sobre las solicitudes de ayudas de las comunidades que he recibido , pero ese cuadro no contiene las que ha recibido la Gerencia de Desarrollo, así es que le pediría a Don Jorge que complete el cuadro , porque estamos hablando desde hace más de un mes que se entregó y hemos conversado de que esté completo , y que se incluyan todas las solicitudes para saber las que han entrado. La información del cuadro de las solicitudes de las comunidades nos sirve para contestar cuando nos solicitan si recibimos sus solicitudes, y debemos manejar la misma información como directores. Ojala a más tardar el próximo lunes podamos tener el cuadro actualizado con todas las solicitudes y que trámite se le ha dado y así podemos saber cuál es el atraso que tenemos en este momento sobre la atención de esas solicitudes. La idea es hacer un solo cuadro para no tener la información por un lado, y que ahí se incluya todo y se entregara a la Junta para que se maneje la misma información. ING. JORGE SOTO: Hace días remití un cuadro a doña Vilma, voy a remitírselo nuevamente. LICDA. ANN MC KINLEY: Hay que hacer uno solo, llámese a Doña Vilma Polini y le indica que le facilite el cuadro que me confeccionaron para que sobre esos se incluya un solo archivo. LICDA. VERONICA TAYLOR: Le decía al Doctor que perfectamente uno lo que puede hacer es no votar en Junta las Actas de Ayudas Comunales y así no tiene que votar dos veces, es una forma de excusarse uno en no ser juez y parte. Porque perfectamente usted puede decir yo como conocí y recomendé tal acta, no voy a votar y me excuso de no votar el acta de Ayudas Comunales por tal razón. Ahí no habría ningún compromiso y ningún conflicto, pero fuera del tema, en todo caso en forma respetuosa la decisión que usted toma y yo si le pediría al Consejo que en ese caso se complemente la Comisión, porque igual quedaríamos otra vez sin podernos reunirnos. Los compañeros que conforman esta Comisión al momento de tener que votar las actas de Ayudas Comunales, si se abstienen para no ser juez y parte, también es válido y no estarían incurriendo en el compromiso que Doña Justa ha mencionado que ella no quisiera caer. Pediría a los compañeros, si alguno tiene alguna propuesta para que se complete la Comisión, más bien sería una moción, solicitando de que en vista del a renuncia de doña Justa se complete la Comisión de Ayudas Comunales. DR. ERIC CASTRO: Tal vez que alguien que levante la mano. ¿Usted Don Delroy? SR. DELROY BARTON: Mi posición es en el sentido de lo que conversamos esta mañana. Me parece que necesitamos estructurarlo para que sea más rápida la respuesta. Llega la solicitud ya sea a la Junta o a la Presidencia, cuando debería de llegar a la Comisión de Ayudas Comunales, interno se le hace la visita, la recomendación, para mi ese requisito es urgente para poder brindar una respuesta científica y rápida. DR. ERIC CASTRO: Llegamos a una semi-conclusión que sería muy bueno discutirlo en el Consejo y no en la Comisión. La Administración de Desarrollo así tiene ayudas de dos maneras, una con maquinaria y otras ayudas económicas para ciertas obras, con la maquinaria no hay

Page 23: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

23

ningún problema, porque es ordenar lo que son los trabajos de INDER y concluimos que de lo que llegamos a hacer de ahora en adelante era de que cuando alguien solicitaba una ayuda de alguna comunidad o un cantón determinado, íbamos a esperar darle respuesta en el momento en que la maquinaria estuviera haciendo los trabajos de INDER en ese cantón. El problema está en lo económico, porque depende si a Desarrollo le queda dinero o no, entonces no se puede planificar. Inclusive pensamos en hacer un fondo para tener cierta cantidad de dinero en el presupuesto de la Administración de Desarrollo para brindar respuesta a las solicitudes de recursos. Lo que pasa es que no se puede presupuestar nada, porque no se puede guardar el dinero para algo sin definir. Hay una solución o damos o buscamos la manera de hacer una partida que no sea ayudas comunales o paramos en cero las ayudas económicas que brinda este Consejo, el problema de parar en seco para decirle a la gente que JAPDEVA no ayuda económicamente. Decirle a la gente que JAPDEVA no puede ayudar a la Iglesia, que no puede ayudas a las Asociaciones de Desarrollo Comunales etc. Don Pablo lo tiene más claro. LICDA. ANN MC KINLEY: El presupuesto que tenemos por ejemplo, para el año 2015 es de 43.426.712 millones de colones, el porcentaje que se le asigna a la Administración de Desarrollo es 10.47%, de ese porcentaje tenemos que cancelar la parte de salario, igual de ese porcentaje lo que quede es lo que podemos destinar para la parte de proyectos de Desarrollo. DR. ERIC CASTRO: Es que no es solo de salarios, porque en combustible, repuestos de la maquinaria y eso si se puede presupuestar, lo que no se puede presupuestar es la ayuda en efectivo, pero lo demás si estoy de acuerdo. SR. DELROY BARTON: Esta mañana se me hizo la pregunta ¿Qué es el Plan de Competitividad? Y realmente creo que hemos llegado al punto, donde nuestra ayuda a las comunidades hay que cambiarlas totalmente. Estamos convirtiéndonos en distribuidores de partidas específicas en proyectos que por lo general no conducen a un desarrollo integral, no genera empleo, y seguimos a veces duplicando el quehacer de las Municipalidades. Participar me fascinaría, sin embargo si no establecemos los mecanismos previos para la transformación que va a sufrir JAPDEVA y que tiene que darse antes de los ingresos de la Terminal de Contenedores de Moin, no vamos a estar preparados, ni la comunidad de hacer planteamientos concretos. Mi posición es ayudas comunales cumplió un proceso de más de 15 o 20 años de estar ayudando en proyectos muy específicos. Cuando andábamos en la Barra del Colorado, me llamó poderosamente la atención de un Salón Comunal que se financió, pero nunca se terminó y al igual que eso hay en muchas comunidades obras que iniciamos y las comunidades no hicieron buen uso de ellos, mi posición es muy concreto Ayudas Comunales hay que rediseñarlo totalmente, pero iniciar un proceso desde ya para que en el año 2016 estemos listos para que las comunidades sepan cómo pedir la ayuda que han de necesitar. LICDA. ANN MC KINLEY: Para continuar, de esos 4.547 mil millones de colones que tiene la Administración de Desarrollo el 76% es para pago de suplencias, tiempo extraordinario, sueldo fijo, incentivos y otros, en total remuneraciones son 3.436.514 millones de colones. En Servicios se va un 12% que son 567 millones colones, en Materiales y Suministros son 122 millones de colones o sea un 3%.

Page 24: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

24

En activo financiero 20 0 millones de colones , Bienes Duraderos 131.0 millones de colones, Maquinaria y Equipo 131.247 millones de colones o sea un 3%, Trasferencias Corrientes, es lo que se llama Ayudas para Proyectos de Desarrollo 263.303 millones de colones al año es lo que tenemos para financiar, a eso tenemos que sumar lo que nos da el INDER, es un 6% DR. ERIC CASTRO: Don Barton, estamos hablando el mismo idioma, lo que quiero es que nos plantee a que nos dedicamos. Si usted está planteando eso significa decir… como una vez que se discutió en JAPDEVA y que yo no estaba en la Junta Directiva que alguien dijo, vendamos, regalemos la maquinaria, la verdad es que sale mejor y más barato y rentable contratar obras y después se compró maquinaria. Esto ya se hizo una vez. LICDA. ANN MC KINLEY: Con lo de la compra de las grúas, según con el cuadro que confeccionaron los compañeros de la parte portuaria, las cuales iniciaría en el año 2017. Con la entrada del funcionamiento de esas dos grúas, JAPDEVA tendría un incremento de 8.801 millones de colones, o sea pasamos de 43 mil millones que es lo que tenemos proyectado en el año 2015 al 2017 a 52.311 millones de colones. Si la TCM entra a funcionar en el año 2018, esos 52.311 se convertirían en 36 mil millones, porque ahí perderíamos ese 60% de la carga. LICDA. VERONICA TAYLOR: Regresando a la moción, que presenté para que se complete la Comisión, la pregunta sería ¿si Usted estaría dispuesto a formar parte de la Comisión de Ayudas Comunales?, para proponerlo y que se nombre hoy. SR. DELROY BARTON: Si acepto con la propuesta planteada. LICDA. VERONICA TAYLOR: Entonces iría ya con nombre, mociono para que se incorpore al compañero Delroy Barton Brown en la Comisión de Ayudas Comunales en sustitución de la compañera Justa Romero Morales que presentó su renuncia el día de hoy, en ese sentido iría mi moción. SR. PABLO DIAZ: Doña Ann, don Jorge y yo estamos haciendo la consulta al Jefe de Presupuesto en Desarrollo , lo que nos menciona son dos cosas, uno que el monto que Usted dijo de 263 millones de colones en transferencias corrientes, es la Transferencia del dinero de Ahorro de la gente de Desarrollo y además está también incorporado las indemnizaciones , cargas sociales del Fondo de Ahorro , que al final para la discusión que teníamos en la mañana , en la Comisión , efectivo, tenemos una solicitud de tres millones por un lado, o por otro lado nos solicitan un millón de colones, no nos solicitan la maquinaria, nos solicitan dinero efectivo y no hay. La asignación como tal presupuestariamente, era el otro elemento que veíamos , tendríamos que hacer como un ítem particular para eso dentro del presupuesto, que también la Contraloría ha venido diciendo cosas y demás, bien dijo la frase don Delroy , tendríamos que asignar partidas específicas, a nivel financiero y con los controles que tenemos como Administración Pública, son muy fuertes y no dan para eso y sumado a lo que nos plantea Don Delroy en poder hacer esa transición de la perspectiva de ayudas. La partida que Ustedes decían era para otra cosa. LICDA. ANN MC KINLEY: Tengo 3.436 millones de colones que es el 67%, incluyendo los 4.453 millones que es la transferencia. Lo del superávit lo tenemos atrasado con lo de INDER y los 100.0 millones de colones, es donde nos aumenta. Tengo anotado que en la parte de Servicios 567.227 millones de colones, Materiales y Suministros 122.0 millones, Activo Financiero 20.0 millones de colones, Bienes Duraderos 131.247 millones de colones y ahí se le suma los 100.0 millones de colones ahí sería 231 mil millones de colones que es la partida de los 15.100.

Page 25: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

25

Luego tenemos Maquinaria y Equipo 131.247 millones de colones. Transferencias corrientes 263.303 millones de colones, transferencia de capital un 6%. Esta información lo realizaron los funcionarios de la Administración de Desarrollo. No estoy inventando información. LICDA. VERONICA TAYLOR: JAPDEVA, históricamente cuando hemos aprobado, algún aporte, hacia alguna comunidad o a algún proyecto en específico se hace vía modificación presupuestaria, porque son cosas que no están contempladas en la conformación del presupuesto. Si alguien ocupa algún aporte y es recomendado por la Comisión y aprobado por la Junta, el señor Jorge Soto dentro de los ejercicios presupuestarios si tiene las posibilidades, modifica y nosotros le damos contenido a ese proyecto como lo llamaría Don Delroy a esa partida específica, para ese proyecto en concreto. Usualmente a la hora de conformar los presupuestos ordinarios, no tenemos contemplado ningún proyecto hacia las comunidades, sino que en el transcurso del año se va presentando y se va acondicionando presupuestariamente. LICDA. ANN MC KINLEY: Continua con la moción doña Verónica. LICDA. VERONICA TAYLOR: Es nombrar al compañero Delroy Barton Brown, para que forme parte de la Comisión de Ayudas Comunales, siendo que se presentó la renuncia de la señora Justa romero Morales. LICDA. ANN MC KINLEY: Esperemos que venga don Delroy para la votación. ING. JORGE SOTO: Creo que para el próximo año con la incorporación del INDER cuando enviamos a las personas a trabajar, nosotros enviamos con una restricción de horas, no es como antes que se trabajaba sábados y domingos, trabajamos de lunes a viernes de 06:00 a.m. a las 17:00 horas y se ha hecho muchas cosas igual como cuando trabajan los sábados. Si incorporamos los recursos del INDER, nos van a trasladar recursos dentro del Presupuesto de JAPDEVA Ordinario en viáticos, combustible, horas extras, y eso se puede también destinar para algunas cosas que salgan y además si ustedes van a ver el planteamiento después que se tiene en Desarrollo no se suple el 100% se suple nada más las personas que verdaderamente se necesite. Para este año nos va a sobrar dinero en ese rubro y de ahí mediante modificaciones se podría contemplar. LICDA. ANN MC KINLEY: Aquí está Don Delroy , vamos a pasar a la votación, quienes estén de acuerdo en la moción para que el Director don Delroy Barton sea parte de la Comisión de Ayudas Comunales. Perdón, primero es someter a votación si aceptan la renuncia de Doña Justa Romero Morales, quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano. Como Doña Justa no puso en la renuncia que es irrevocable, ya sabemos que si pone la palabra irrevocable ahí no hay opción. SRA. JUSTA ROMERO: Indica renuncia irrevocable.

Page 26: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

26

LICDA. ANN MC KINLEY: Aceptada la renuncia irrevocable. Pasamos a someter a votación la nueva propuesta para que el señor Delroy Barton sea parte de la Comisión de Ayudas Comunales, quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano. Vota a favor: Doctor Eric Castro Vega, Licda. Verónica Taylor Wa Chong, Sr. Luis Fdo. Del Barco Garrón. Don Delroy Barton Brown, se abstiene a votar. Voto en contra: Licda. Ann Mc Kinley , Sr. Armando Foster, Sra. Justa Romero. Sigo con la tesis que ningún director debería estar en la Comisión de Ayudas Comunales porque una no puede ser juez y parte , por lo tanto mantengo mi criterio. Está votación está empatado. JUSTIFICACIÓN DEL VOTO EN CONTRA DEL SR. ARMANDO FOSTER: SR. ARMANDO FOSTER: Creo que lo indiqué la primera vez y lo mantengo, el esquema, la dinámica de ayudas comunales debe cambiar, me he demorado en plantear mi propuesta , pero siento que Desarrollo debe tener una política más integral de apoyo a las comunidades donde se deben de apoyar y en donde se deben tener proyectos que generen desarrollo y que sean sostenibles , no creo en regalar pobreza , es por eso que voto en contra, y pienso que los proyectos de ayudas comunales deben de ir con un objetivo más amplio en consonancia con el desarrollo que buscamos para las comunidades, y deben de incorporar otros elementos y otros actores , no solo JAPDEVA. Hasta que yo no vea, una acción en esa dirección no voy a apoyar lo que se está haciendo. JUSTIFICACIÓN DEL VOTO EN CONTRA DE LA SRA. JUSTA ROMERO MORALES. SRA. JUSTA ROMERO MORALES: Creo que si hay que modificar la Comisión de Ayudas Comunales , al igual que la Administración de Desarrollo para Obras Comunales, tiene que cambiar la cara, he sido muy crítica en mi organización y en otras de caer en proyectos pequeños, porque no salen de las necesidades de las comunidades. Tenemos que ir pensando en proyectos de desarrollo para las comunidades que les va a generar, fuentes de trabajo y económicamente, hablamos de caminos que es necesario, pero yo quiero capacitaciones para la juventud en diferentes temas como por ejemplo: En los territorios indígenas hay recurso humano que se pueden explotar a donde ellos mismo pueden generar y desarrollar en sus comunidades, por ejemplo poniendo una quebradora de piedras, confeccionando bloques y muchas otras cosas. No deben de ser proyectos pequeños, hay que ir cambiando , puede ser que el día de mañana esos proyectos que mencioné pueden ser auto-sostenibles para ellos, me pregunto ¿hasta cuándo JAPDEVA va a seguir en estos proyectos tan pequeños?. El MAG ha apoyado, pero con proyectos pequeños, solo se beneficia tres a cuatro personas. Los proyectos deben ser algo grande, que realmente va a buscar el desarrollo, abrir fuentes de trabajo, buscar un cambio a las cosas, por eso es que no estoy de acuerdo y se debe de

Page 27: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

27

reestructurar la Comisión e Ayudas Comunales y también la Administración de Desarrollo tiene Que cambiar el sistema. LICDA. GISELLE MORA: Quiero intervenir con el tema de índole legal en dos artículos del Reglamento de Junta Directiva: ARTÍCULO XXI: Los Directores votarán afirmativa o negativamente los asuntos que se sometan a su criterio. No les es permitido abstenerse de emitir su voto, salvo en casos de tratarse de asuntos en que tengan interés personal directo o indirecto, o lo tuvieran sus parientes consanguíneos o afines hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad, sociedades mercantiles, empresas o personas de las que el Director sea socio, pariente o empleado. El Director que se encuentre en algunos de estos casos, lo manifestará y se abstendrá de participar en la discusión y votación del asunto, retirándose del recinto de sesiones, mientras el asunto se resuelve. ARTICULO XXIX: Cuando se produjera un empate en la votación de algún asunto, sometido al criterio de los señores Directores el Presidente Ejecutivo o quien lo sustituya decidirá la votación por medio del doble voto de que gozará en estos casos. LICDA. ANN MC KINLEY: En cuanto al primer artículo quiero hacer una observación, me parece que Don Delroy no se encuentra en un asunto de un caso en donde él podría abstenerse a votar, tiene que votar, a favor o en contra. LICDA. VERONICA TAYLOR: Lo que me inquieta es el rumbo que ha tomado la discusión, esa es mi inquietud, porque nosotros y Don Pablo lo sabe, hoy discutimos sobre el tema de la dinámica sobre el contenido de lo que se presenta, y nos comprometimos a darle un rumbo diferente a como se está manejando las cosas. Respeto la posición de los compañeros en votar negativamente, pero aquí lo que se está votando es si apoyamos o no que Don Delroy forme parte de la Comisión, en los argumentos, me gustaría saber ¿porque no están de acuerdo que Don Delroy forme parte de la Comisión? y no porque, no funciona la Comisión, ese es mi punto de vista, porque es lo que estamos votando. La Comisión no sirve, el rumbo que ha tenido la Comisión de Ayudas Comunales o hacia donde se ha dirigido, no ha estado encaminado como corresponde al plan y fue parte de las reflexiones que realizamos hoy. La votación se fundamente estrictamente en que si apoyamos a que el compañero forme parte de la Comisión de Ayudas Comunales o no, no si la Comisión como tal ha funcionado o no, es donde haría un llamado en que las reflexiones son aceptables, respetuosas y yo las respeto , pero en realidad quisiera escuchar ¿porque no apoyan al compañero? O porque se apoyan al compañero que forme parte de la Comisión, si la comisión no funciona o si funciona es un tema que ya lo hicimos y me parece que por ahí es la inquietud que yo presento. Respeto la posición de los compañeros. SR. DELROY BARTON: Quiero referirme básicamente porque me abstuve, y me doy cuenta que no puede abstenerme, hace cuatro años, formulamos el Plan de Competitividad , tuve la suerte de haber participado en esa opción, justamente mi abstención es porque siento que en esa

Page 28: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

28

oportunidad demarqué mi posición aunque ya no estaba en JAPDEVA. Pero por las circunstancias aquí estamos. El planteamiento concreto es que en el Plan de Competitividad, plantea toda una transformación de ayudas comunales y el quehacer de la Administración de Desarrollo que ya lo habíamos estado conversando. Atendiendo la intensión de excusarme, entonces me integro a la Comisión de Ayudas Comunales. DR. ERIC CASTRO: Me alegro mucho, el hecho que Don Barton haya participado en el Plan de Competitividad, fortalece la Comisión. Nos habíamos comprometido que íbamos a cambiar el rumbo a la Comisión. Siento como que en el fondo la posición de don Foster y Doña Justa hay un pensamiento más político que cualquier otra cosa, y estamos totalmente de acuerdo, pero esa es otra discusión. Para que vamos a hablar sobre lo que no podemos cumplir, esas obras que mencionan excelente. Con que recursos dan el presupuesto, más bien vamos a caer ridículos en lo que hemos caído, si con costo podemos dar aportes, si no tenemos recursos… y ahora me dicen vamos a cerrar Desarrollo, vamos a dejar una oficina con 10 personas, Vamos a recuperar el presupuesto… hagamos un Plan de Desarrollo… ahí estoy totalmente de acuerdo… pero mientras no hacemos nada a eso, no podemos repartir nada todavía. Si es cierto que estoy de acuerdo con Ustedes que hay que pensar como reestructuramos la Comisión para cuando tengamos los recursos. Aprendamos de los errores del pasado y que realmente sea eficiente. LICDA. ANN MC KINLEY: Voy a volver a repetir mi posición, por qué, estoy en contra que algún director sea parte de la Comisión de Ayudas Comunales. Lo digo así , porque no tiene nada que ver con ninguno en especial, no es personal , porque para mí todos son compañeros , y no tengo problemas con ninguno, la vez pasada tampoco voté por Doña Justa cuando se propuso para esta comisión. Si bien es cierto hay cosas que legalmente son permitidas, no necesariamente todo lo que legalmente sea permitido es moralmente procedente. Desde que entendí el procedimiento de cómo funciona la Comisión de Ayudas Comunales, me parece que la presencia de directores en esa Comisión es un error, porque pienso que allí uno tendría el rol de ser juez y parte. Por eso no voy a estar de acuerdo. Además les comenté en anteriores sesiones, hice una consulta a la Procuraduría General de la República sobre este tema en particular, lo puse por escrito y estoy a la espera de la respuesta. Por lo tanto voy a mantener mi posición con relación a este tema, que me parece que hay un roce. No es correcto para eso acá en Sesión de Junta Directiva vemos los casos cuando la Comisión de Ayudas Comunales nos la pasa y le corresponda a este Consejo de Administración tomar la decisión si apoya o no un proyecto. Para mí el rol de la Comisión es más técnico de hacer las valoraciones del caso, por lo tanto ahí deberíamos tener a nuestros funcionarios técnicos que sean parte de esa Comisión. Con relación a lo que planteaba Don Delroy , a mí me llama la atención saber que esta Institución invirtió cualquier cantidad de millones de colones , pagando lo del estudio de Competitividad , ese diseño, sin embargo en la propuesta nuestra de Desarrollo , ni siquiera se incluye. Se hizo

Page 29: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

29

toda una inversión en una propuesta y no ha habido capacidad. Cuando se hace la programación anual no se contempla, ¿para que se gastó ese dinero?, por lo tanto cada vez que viene una Administración vamos a estar incurriendo en gastos, entonces de que estamos hablando. En el proceso de negociación que se está dando, dentro de los temas se está incluyendo precisamente la realización de un estudio, independientemente si se aprueba o no la propuesta de la nueva Terminal de Contendores, si se le da viabilidad ambiental, creo que dentro de la parte de reinventarse JAPDEVA debe reestructurarse, por lo tanto es un asunto que pasa independientemente de la cantidad de dinero que maneje la Institución para ayudas comunales, no puede ser en la forma que se ha venido administrando los fondos destinados para la parte de Desarrollo. Desde mi punto de vista esto funciona como una pulpería, y eso no lo voy a apoyar. DR. ERIC CASTRO: Entonces ¿Cómo lo arregla usted? Cómo cambiamos esto? ¿Cómo quitamos la gente? LICDA. ANN MC KINLEY: Para mí es sencillo, ahorita con los pocos recursos que tenemos, se supone que estamos en coordinación con las Municipalidades, por ejemplo cada vez que aquí llegue un proyecto, lo primero que haría, es averiguar con cada uno de los seis Municipios, si ese proyecto ya ha sido financiado, porque a veces hay iniciativas que ya pasaron, y que ya dieron el recorrido por las Municipalidades Segundo cruzar información con otras entidades de las que invierten acá en la provincia del sector público, que están financiando proyectos. Tenemos INDER y no solamente es la partida que nos brinda para el arreglo de caminos, INDER también por otro lado está financiando iniciativas. Tenemos a DINADECO, está financiando proyectos a las Asociaciones de Desarrollo. Me parece que la Administración de Desarrollo debería de tener la capacidad, primero de hacer ese inventario. En la provincia de Limón las diferentes comunidades reciben apoyo económico ¿de quién es?, entonces realizo ese inventario para saber. Y que es lo que está financiando cada uno. Creo que es lo que me estaba preguntando Doctor ¿cómo lo haría? Tercero dependiendo de la cantidad de recursos, establecería prioridades que las trabajaría con las mismas comunidades, porque si no la gente solicita para lo que sea y será eso para que tengamos más impacto. Me parece que la propuesta que financió la Institución de competitividad de alguna manera también le marca la cancha y el trabajo que estamos realizando en COREDES, y nosotros somos parte de COREDES, cuanto no ha impactado el trabajo a lo interno de nuestra Institución. DR. ERIC CASTRO: El principal problema político que tiene la provincia de Limón es precisamente lo que se comenta, no solo Limón sino la Zona Norte, Puntarenas. Limón es privilegiado por tener JAPDEVA, a nosotros lo que nos hacía falta era una mano política que ordenara, una Unidad Ejecutora que ordenara, es lo que usted está diciendo. Pero eso es imposible de arreglar, no ha habido una figura política que coordine, se ha hablado en el pasado de diferentes maneras de un Ministro del Atlántico, de una Unidad Ejecutora, eso varía de acuerdo a las personas que están, por ejemplo con el Alcalde de Limón no se logra, si Usted le

Page 30: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

30

dice vamos a trabajar en conjunto para sacar adelante la provincia de Limón. Si Usted le pregunta porque no ha financiado el Plan Regulador, no le interesa, entonces no se mete. Doña Justa, si no fuera por esa pulpería, Usted no cree que es necesario que mandemos el Back Hoe para arreglar el Acueducto en Talamanca, la Municipalidad no se lo pone, si JAPDEVA no brinda esa ayuda, se quedan esperando años, cuando la gente del SINTRAJAP hablan que JAPDEVA ha hecho obras, que dice usted es una pulpería, pero esas ayudas, como las plataformas para que la gente pase, todos esos caminos, lastreados o relastreados todo eso es lo que tenemos. LICDA. ANN MC KINLEY: Doctor, pero nadie ha dicho que los caminos sea una pulpería. Retomemos la votación de Don Delroy, él tiene que votar a favor o en contra. DR. ERIC CASTRO: Sabe cuál es el peligro, ya se vendió, se regaló la maquinaria. En otra Administración dice que salía caro y se regaló la maquinaria. LICDA. ANN MC KINLEY. No comparto eso, no comparto que tengamos que vender la maquinaria, si creo que hay que repararla, comprar más maquinaria. Esa parte a mí no me parece una pulpería. Lo del mantenimiento de camino. Esa es una discusión que podemos hacerla después. Hacemos la votación, si Usted me lo permite Don Armando, porque Don Delroy tiene que votar a favor o en contra, no tiene opción, no hemos hecho la votación. Hagamos las cosas bien. SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Creo que aquí todos desde el momento en que se propone a don Delroy y él acepta, y él comunica de una reestructuración, estoy de acuerdo, pero aparentemente los compañeros no están de acuerdo en el término, en cuando hacer la reestructuración, pero las cosas hay que llamarlas por su nombre, no hay que ahogarlas y si no estamos de acuerdo en que siga la Comisión de Ayudas Comunales, mejor votemos, porque no haya directores en la Comisión. No votemos el nombramiento de Don Delroy, votemos por una reestructuración y hagamos lo que tenemos que hacer y lo que queremos hacer, y todos estamos queriendo hacer lo mismo. No podemos dejar de llamar las cosas por su nombre, es mejor andar de frente y de una vez, y yo estoy de acuerdo en la reestructuración de la Comisión de Ayudas Comunales. Cuando Don Delroy aceptó, dijo yo acepto siempre que reestructuremos y cambiemos, si todos están de acuerdo, cambiémoslo de una vez si aquí estamos conscientes que los directores no deben ser parte de la Comisión, hagámoslo, cada cual con su conciencia lo puede decir y de una vez lo acordamos que ningún director sea parte de la Comisión y designemos en algún momento próximo una sesión para reestructurarla. Me parece lo más lógico. LICDA. ANN MC KINLEY: Si no se aprueba la moción entraríamos a ese escenario. Quienes están de acuerdo en nombrar al compañero Delroy Barton Brown para que forme parte de la Comisión de Ayudas Comunales, sírvanse levantar la mano. Voto en contra: Licda. Ann Mc Kinley, Sr. Armando Foster, Sra. Justa Romero y Don Luis Fdo. Del Barco. Votan a favor: Dr. Eric Castro Vega, Licda. Verónica Taylor, y Sr. Delroy Barton Brown.

Page 31: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

31

Podemos hacer lo siguiente, el próximo miércoles podemos hacer sesión, podemos destinar la mañana para trabajar el tema de la Comisión de Ayudas Comunales. Hay una propuesta de Doña Giselle, que se había trabajado de como reformar la Comisión de Ayudas Comunales. Entonces sería solicitarle a la Licda. Jill que lo reenvíe, ya se les había entregado a los señores directores, podemos volver a entregárselas para que la vean y si tienen alguna observación lo pueden incorporar. SR. DELROY BARTON: Quisiera solicitar la participación justamente para introducir el concepto del Plan de Competitividad en lo que se refiere especialmente al quehacer dela Administración de Desarrollo y específicamente a la Comisión de Ayudas Comunales. Creo que es un tema muy interesante, y ahora nos pone justamente a escoger el camino que le corresponde a la Administración, partiendo de lo que fue la elaboración del Plan de Competitividad, extraer lo que se aplica a este caso en específico para complementar el trabajo. LICDA. VERONICA TAYLOR: No sé si en el orden de las cosas, la prioridad en este momento sería modificar ese reglamento o terminar lo de la Convención Colectiva, me parece que es un tema que habíamos designado como tema prioritario. LICDA. ANN MC KINLEY: Me parece que ambas cosas, porque también tenemos una presa de cosas, que la gente está esperando respuesta. LICDA. VERONICA TAYLOR: En la prioridad de las cosas, que se defina si es más prioritario modificar esto, que igual hay que mandar a publicar, no va a ser inmediato o terminar de trabajar en el tema de la Convención Colectiva. Es una reflexión que pongo sobre la mesa. LICDA. ANN MC KINLEY: Con lo que vamos a seguir es con la Convención Colectiva, terminamos esta sesión e iniciamos la Extraordinaria en donde vamos a iniciar con la Convención Colectiva. Fue el acuerdo que tuvimos al medio día. DR. ERIC CASTRO: Me abstengo a opinar sobre la Comisión de Ayudas Comunales, votación tras votación y vamos a seguir en ese plan, no vuelvo a hablar de Comisión de Ayudas Comunales. LICDA. ANN MC KINLEY: Pregunto, vamos a continuar trabajando. Todos los miembros contestan que si. Vamos a terminar esta sesión, y dejar en firme todos los acuerdos que se tomaron, quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano. ACUERDO No. 429-14 1.-SE ACOGE LA RENUNCIA DE LA SRA. JUSTA ROMERO

MORALES COMO MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE AYUDAS COMUNALES A PARTIR DEL DIA 20 DE NOVIEMBRE 2014.

2.-SE ANALIZA LA PROPUESTA DE LA DIRECTORA

VERÓNICA TAYLOR WA CHONG, PARA QUE SE NOMBRE AL DIRECTOR DON DELROY BARTON, COMO PARTE DE LA COMISIÓN DE AYUDA COMUNALES.

Page 32: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

32

3.-QUE ESTABLECIDA LA VOTACIÓN: VOTAN A FAVOR: LA SEÑORA DIRECTORA VERÓNICA TAYLOR WA CHONG, EL SEÑOR DIRECTOR DR. ERIC CASTRO VEGA Y EL SEÑOR DELROY BARTON BROWN. VOTAN EN CONTRA: LA SEÑORA DIRECTORA DOÑA JUSTA ROMERO, EL SEÑOR DIRECTOR DON ARMANDO FOSTER MORGAN, EL SEÑOR DIRECTOR DON LUIS FERNANDO DEL BARCO GARRÓN Y LA SEÑORA LICDA. ANN MC. KINLEY.

4.- QUE POR HABER 3 VOTOS A FAVOR Y 4 EN CONTRA NO

SE ACEPTA LA PROPUESTA PARA QUE SE NOMBRE AL SEÑOR DIRECTOR DON DELROY BARTON BROWN COMO NUEVO MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE AYUDAS COMUNALES.

5.- SE ACUERDA AGENDAR PARA LA PRÓXIMA SESIÓN EL

CONOCIMIENTO Y LA DISCUSIÓN DE LA REFORMA AL REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE AYUDAS COMUNALES, DE CONFORMIDAD CON LO INDICADO POR EL DEPARTAMENTO LEGAL EN EL OFICIO AL-363-2014-SJ

ACUERDO FIRME ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA V-a) INFORME ECONÓMICO DE LA HUELGA.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN

V-b) CASO DEL SR. JESÚS ALVARADO. (RADIO BAHÍA)

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL VI-a) AU-202-2014- ENTREGA DEL PLAN DE TRABAJO 2015.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN.

Page 33: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

33

ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES VII-a) OFICIO AL-353-2014SJ EN ADICIÓN A LOS OFICIOS AL-238-2014SJ Y AL-267-

2014 EN CUMPLIMIENTO AL ACUERDO NO. 127-14 DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN PARA DETERMINAR SI EXISTEN EVENTUALES RESPONSABILIDADES POR EL NO PAGO OPORTUNO A RECOPE POR EL ALQUILER DEL REMOLCADOR QUE PRESTÓ SERVICIOS EN LAS MANIOBRAS DE ATRAQUE Y DESATRAQUE.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO EN LA PROXIMA SESIÓN. VII-b) AL-523-2014, SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE ACUERDO Nº 121-14,

ARTÍCULO VII-C DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 10-2014, CELEBRADA EL 20 DE MARZO DEL 2014 DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO EN LA PROXIMA SESIÓN. VII-c) AL-572-2014 LEVANTAMIENTO DE LA LIMITACIÓN DECENAL QUE PESA

SOBRE EL LOTE NÚMERO 154-B, SEGUNDA ETAPA DE LA URBANIZACIÓN LOS COCOS.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO EN LA PROXIMA SESIÓN VII-d) AL-573-2014 LEVANTAMIENTO DE LA LIMITACIÓN DECENAL QUE PESA

SOBRE EL LOTE NÚMERO 165-B, SEGUNDA ETAPA DE LA URBANIZACIÓN LOS COCOS.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO EN LA PROXIMA SESIÓN VII-e) AL-571 -2014 LEVANTAMIENTO DE LA LIMITACIÓN DECENAL QUE PESA

SOBRE EL LOTE NÚMERO 276-B, SEGUNDA ETAPA DE LA URBANIZACIÓN LOS COCOS.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO EN LA PROXIMA SESIÓN VII-f) AL-640-2014 SOLICITUD DE OTORGAMIENTO DE PODER A LICDA. JESSICA

DÍAZ JARA, ADMINISTRADORA DEL FONDO DE CAPITAL Y AHORRO DE LOS TRABAJADORES DE JAPDEVA PARA ACTUAR ANTE EL INS.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO EN LA PROXIMA SESIÓN

Page 34: 1 SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 2014... · SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014 4 SR. JOSE APONTE: Es adjudicación parcial del cartel de

SESION ORDINARIA No.39- 2014 DEL 20 DE NOVIEMBRE 2014

34

ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA VIII-a) INVITACIÓN A EVENTO DE DESPEDIDA DEL FÚTBOL PROFESIONAL DE

KURT BERNARD A REALIZARSE EL SÁBADO 13 DE DICIEMBRE A LAS 6:00 P.M.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO EN LA PROXIMA SESIÓN VIII-b) SMP-1806-14 PROPUESTA DE PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ

PARA SUSCRIBIR CONVENIO EN CUANTO A NIVELADORA EN MAL ESTADO PROPIEDAD DE JAPDEVA QUE SE ENCUENTRA EN LAS INSTALACIONES DE TAL MUNICIPIO.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO EN LA PROXIMA SESIÓN VIII-c) SOLICITUD DE ARRAIGO DE LA FUNCIONARIA KAREN MATAMOROS

FURTADO. ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO EN LA PROXIMA SESIÓN ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS IX-a) PEL-383-2014 OFICIO NO. UE-TCM-OF-0152-2014 COMUNICACIÓN DE

ENMIENDA NO. 7 A LA ORDEN DE SERVICIO NO. 1 CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA CON SERVICIO PÚBLICO PARA EL DISEÑO, FINANCIAMIENTO, CONSTRUCCIÓN, EXPLOTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA TERMINAL DE CONTENEDORES DE MOÍN.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO EN LA PROXIMA SESIÓN AL SER LAS 16:45 SE DA POR CONCLUIDA LA SESIÓN.