1. mecanismos alternativos de solución de controversias y su · 2017-01-30 · 1. mecanismos...
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1. Mecanismos Alternativos de solución de controversias y su
uso en la materia penal—>Justicia Alternativa
2. Diferencias y ventajas del uso de la justicia alternativa y la
jurisdicción
3. ¿Qué es mediación, conciliación, y junta restaurativa?
¿Cuáles son sus diferencias?
…Son mecanismos que buscan dar una respuesta más adecuada, de mejor calidad a determinadas situaciones de trasgresión a las
normas legales que resulten social y comunitariamente más convenientes que la sola imposición de una pena--representada
por una privación o restricción de libertad del infractor.
¿Qué son los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC)?
“cualquier proceso en el cual la víctima y el delincuente y, cuando sea necesario,
cualquier otro individuo o miembro de la comunidad afectada por el delito, participan de forma conjunta y activa en la resolución de
conflictos rerivados del delito, por lo general con la ayuda de un facilitador.”
“Principios Básicos para la Aplicación de Programas de Justicia Restaurativa en Materia Penal” del Consejo Económico y Social
de la ONU.
¿Qué son los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos Penales (MASCP)?
“herramienta útil que, además de restaurar el daño, logra individualizar las respuestas
judiciales y aumentar su eficacia, evitar la reincidencia y asumir una función
reeducadora y resocializadora”
Virgina Domingo, experta en mediación penal
¿Qué son los MASCP?
Bajo la lógica del derecho penal mínimo--búsqueda de manera conjunta de acuerdos que garanticen resultados satisfactorios para
ambos—víctima** y ofensor**
¿Qué son los MASCP/Justicia Alternativa?
Acceso a la justicia
Humanizar la justicia penal
¿Qué son los MASCP/Justicia Alternativa?
- Impunidad
- Perdón
- Una solución suave
- Para delitos no graves
- Despresurizar el sistema tradicional**
- Sustitución/abandono de los juicios tradicionales
¿Qué NO son los MASCP/Justicia Alternativa?
Conciliación y mediación comunitaria y en otras materias—civil, mercantil, familiar, laboral
y penal.
Reforma constitucional en materia penal 2008**
Contexto en México
Contexto en México
Código Nacional de Procedimientos Penales (2014)
Artículo 184. Soluciones alternas
Son aquéllos celebrados entre la víctima u ofendido y el imputado
que, una vez aprobados por el MP o Juez de control y cumplidos
en sus términos, tienen como efecto la extinción de la acción
penal.
ACUERDOS
REPARATORIOS
Planteamiento formulado por el MP o por el imputado,
el cual contendrá un plan detallado sobre el pago de
la reparación del daño y el sometimiento del
imputado a una o varias de las condiciones que
refiere el Capítulo, que garanticen una efectiva tutela
de los derechos de la víctima u ofendido y que en
caso de cumplirse, puede dar lugar a la extinción de
la acción penal.
SUSPENSIÓN
CONDICIONAL
DEL PROCESO
Acuerdos reparatorios ¿Cuándo proceden?
En delitos:
• Que se persiguen por querella, delito equivalente de parte ofendida o que admiten el perdón.
• Culposos.
• Patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas.
¿Quién lo hace?
Una cuestión de perfil
• Facilitadores, mediadores
JUNTA RESTAURATIVA
CONCILIACIÓN
MEDIACIÓN LEY NACIONAL DE
MECANISMOS
ALTERNATIVOS DE
SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS
EN MATERIA PENAL
(2014)
S
E
N
T
E
N
C I
A
Investigación Intermedia JUICIO
Primera intervención Judicial.
Control de Detención.
Auto de
apertura
de juicio oral
Auto de
vinculación
a proceso
MASCP**: mediación, conciliación, junta restaurativa
ACUERDOS REPARATORIOS
Suspensión condicional del proceso
**Órganos especializados en
Procuradurías/Fiscalías, poderes judiciales
• Atienden a la heterogeneidad del delito.
• Se evita que el conflicto escale.
• Las partes involucradas en el conflicto participan en su
solución.
• COHESIÓN SOCIAL
• Ayuda a la integración social del-la imputado-a.
• Contribuyen a la descongestión del sistema judicial.
DIFERENCIAS Judicial MASCP
Ministerio Público/ Victima
Juez
Defensor/imputado
Intervinientes Facilitador
Derecho penal tradicional MASCP
Ve al crimen como una simple
transgresión de la ley
Reconoce que el crimen daña
a las víctimas, a las
comunidades y al mismo
ofensor
Involucra únicamente al
Estado y al ofensor
Involucra también a las
víctimas y comunidades
Coloca el énfasis en la
retribución y el castigo
Coloca el énfasis en la
reparación y prevención del daño
Fuente: Díaz, I. (2013). La mediación en el sistema de justicia penal: justicia restaurativa en México y España.
IIJ-UNAM: México
Proceso Mediación** Juicio
Publicidad Confidencialidad Normalmente público
Relación entre las partes Cooperación Antagonista
Enfoque Acento en el futuro Mira al pasado
Método de negociación Compromiso Endurecimiento de postura
Comunicación Se fomenta Bloqueada
Resultados Ganar-Ganar Ganar/perder
Cumplimiento Generalmente respetado Impugnado por lo regular
• Objetivo: Acuerdo entre las partes, trabajando la relación entre ellas, transformando el conflicto.
• Método:
• Partes discuten y encuentran entre ellas las
soluciones posibles.
• Mediador guía la conversación (pero no formula
propuestas de solución).
• Ministerio Público o Juez de Garantía aprueban el
acuerdo.
• Objetivo: Acuerdo entre las partes
• Método:
• Conciliador (tercero imparcial) que escucha propuestas
y está facultado para proponer soluciones
• Partes discuten y acuerdan
• Ministerio Público o Juez de Garantía aprueba el
convenio.
• Objetivo: Atender necesidades y responsabilidades individuales y colectivas, reinserción de la víctima u ofendido y ofensor a la comunidad
• Método: • Facilitador identifica la naturaleza, circunstancias del conflicto y
necesidades de las partes previamente, y quién debe estar
presente
• En una reunión conjunta, el facilitador plantea preguntas a los
asistentes, empezando por el imputado
• Facilitador propicia la identificación de formas en las que el daño
puede ser reparado, y el imputado manifiesta acciones que haría para ello
• Facilitador concreta el acuerdo que todos están dispuestos a
aceptar como resultado de la junta
• Ministerio Público o Juez de Garantía aprueba el acuerdo.
Mediación Conciliación Junta Restaurativa
El mediador no sugiere, ni
opina sobre las soluciones
El conciliador hace
sugerencias de soluciones
y opina sobre ellas
Facilitador de diálogo--
preguntas sobre la
identificación de las formas
en las que el daño afectó y
puede ser reparado
Las partes deciden por
completo el contenido del
acuerdo
El conciliador, al igual que
las partes, proponen las
soluciones; las partes
pueden aceptar o no
El imputado manifiesta
acciones que haría para la
reparación
La actividad del mediador
está enfocada en la
transformación y solución
del conflicto
La actividad del
conciliador está orientada
a la composición
equitativa del conflicto
La actividad del facilitador
está enfocada en que se
concrete un acuerdo que
satisfaga las necesidades de
reparación y que todos están
dispuestos a aceptar como
resultado de la junta.
D
IFER
EN
CIA
S
Identificar necesidades y debilidades específicas del cliente y las características del hecho
Asesoría al cliente
Vigilar el cumplimiento de los principios de los MASCP
ROL DEL ABOGADO EN LOS MASCP
