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PROGRAMA COMARCAL DE DESARROLLO RURAL DEL NAVIA-PORCÍA 2007-2013 FASE: CAPÍTULO INDICE Página 1 1. ÍNDICE 1 2. ANTECEDENTES 22 3 DISEÑO METODOLÓGICO 26 3.1. Procesos: 26 3.1.a. Análisis de la situación actual 28 3.1.b. Diagnóstico general del territorio 30 3.1.c. Formulación de la estrategia (definición de objetivos): 30 3.1.d. Intervención en el territorio (plan de actuaciones) 31 3.1.e. Instrumentos y recursos (previsión financiera y complementariedad 32 3.1.f. Evaluación (indicadores de realización) 33 3.1.g. Gestión del desarrollo (Grupo de Desarrollo Rural) 33 3.2. Método 34 3.3. Materiales 37 3.3.a. Materiales de diagnóstico objetivo 38 3.3.b. Materiales de diagnóstico subjetivo 38

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 1

1. ÍNDICE 1 2. ANTECEDENTES 22 3 DISEÑO METODOLÓGICO 26

3.1. Procesos: 26 3.1.a. Análisis de la situación actual 28 3.1.b. Diagnóstico general del territorio 30 3.1.c. Formulación de la estrategia (definición de objetivos): 30 3.1.d. Intervención en el territorio (plan de actuaciones) 31 3.1.e. Instrumentos y recursos (previsión financiera y

complementariedad 32 3.1.f. Evaluación (indicadores de realización) 33 3.1.g. Gestión del desarrollo (Grupo de Desarrollo Rural) 33

3.2. Método 34 3.3. Materiales 37

3.3.a. Materiales de diagnóstico objetivo 38 3.3.b. Materiales de diagnóstico subjetivo 38

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 2

FASE: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL 41

1. EL MEDIO FÍSICO, UN PAISAJE ANTRÓPICO 41

1.1. Relieve, geología e hidrografía 42 1.2. Climatología 43 1.3. Edafología 45 1.4. Flora y fauna 45

2. DEMOGRAFÍA: EL PROBLEMA POBLACIONAL 48

2.1. Población 48 2.1.a. Evolución histórica de la población (series históricas) 48 2.1.b. Distribución por sexo y edad (pirámides de población) 50 2.1. c. Nivel de instrucción de la población. 51

2.2. Movimiento de la población: Movimiento natural, Saldo vegetativo y Migraciones 53

2.3. Poblamiento / Densidad 54 2.4. Vivienda 58 2.5. Proyección demográfica 58

3. ACTIVIDAD, EMPLEO Y PARO. SITUACIÓN DEL MERCADO DE TRABAJO 60

3.1. Empleo comarcal 60 3.1.a. Distribución del empleo por sectores de actividad 60 3.1.b. Distribución territorial del empleo. 63 3.1.c. Evolución temporal del empleo 67

3.2. Paro registrado comarcal 70 3.3. Tasas de actividad y ocupación. Tasa de paro 72

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 3

4. ESTRUCTURA SECTORIAL: APUNTES SOBRE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 75

4.1. Productividad: Valor Añadido Bruto comarcal 75 4.2. Renta familiar disponible 77 4.3. Licencias I.A.E., índice de actividad económica y cuota de

mercado. 78 5. PRODUCCIÓN AGRARIA, ACTIVIDAD BÁSICA EN EL MEDIO RURAL 81

5.1. Sector primario: apuntes socioeconómicos. 81 5.1.a. Valor añadido bruto agrario 81 5.1.b Empleo agrario 83 5.1.c. Tamaño de las explotaciones agrarias. 84 5.1.d. Grado de mecanización agraria 85

5.2. Producción agrícola 85 5.3. Producción ganadera 87 5.4. Plantaciones forestales 92 5.5. I.G.P.’s, D.O. y otras producciones agrarias. 93

La opinión de los expertos: producción agraria 97

6. INDUSTRIA Y CONSTRUCCIÓN, LA TRANSCENDENCIA DEL SECTOR SECUNDARIO 101

6.1. Productividad de la actividad industrial y la construcción. 101 6.1.a. Distribución territorial de la productividad 102 6.1.b. Evolución temporal de la productividad. 104

6.2. Empleo en la industria y la construcción. 104 6.2.a. Distribución geográfica del empleo. 105 6.2.b. Evolución temporal del empleo 107

6.3. Otros apuntes de actividad empresarial en el sector 108

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 4

secundario. 6.3.a. Número de empresas industriales y de construcción 108 6.3.b. Distribución espacial de las empresas 109 6.3.c. Evolución temporal del número de empresas 109 6.3.d. Índice de actividad industrial 110

7. ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL, EL VALOR AÑADIDO DE LA PRODUCCIÓN AGRARIA 111

7.1. Industria agroalimentaria 111 7.1.a. Productividad y empleo agroalimentario 111 7.1.b. Orientación de las empresas agroalimentaria comarcal 113

La opinión de los expertos: transformación y comercialización de productos agrícolas 117

7.2. Industria de la madera 120

7.2.a. Producción comarcal de madera cortada 120 7.2.b. Orientación de la industria comarcal de la madera 121

La opinión de los expertos: selvicultura y transformación de la madera 124

8. EL SECTOR SERVICIOS. LA REDUCIDA TERCIALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA COMARCAL. 130

8.1. Productividad de los servicios 130 8.1.a. Distribución geográfica de la productividad. 131 8.1.b. Evolución temporal de la productividad 133

8.2 Empleo terciario 134 8.2.a. Distribución territorial del empleo 135 8.2.b. Evolución del empleo 136

8.3. Otros apuntes de actividad empresarial en el sector 137

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 5

terciario. 8.3.a. Número de empresas de servicios 137 8.3.b. Índice de actividad comercial 138 8.3.c. La competencia gallega 139

9. LA ACTIVIDAD TURÍSTICA, UNA ALTERNATIVA A CONSOLIDAR 141

9.1. Magnitudes socioeconómicas: productividad y empleo. 141 9.2. Análisis de la demanda turística 144

9.2.a. Tasas de ocupación 144 9.2.b. Caracterización de la demanda 146 9.2.c. Perfil del visitante 155

9.3. Análisis de la oferta: alojamientos 156 9.3.a. Situación actual 156 9.3.b. Distribución espacial de la oferta 159 9.3.c. Evolución temporal de la oferta 163 9.3.d. Estructura y tamaño relativo de la oferta 166 9.3.e. La oferta de alojamiento y el Programa de Desarrollo Rural

Proder II 170 9.3.f. Proyección de la oferta de alojamiento a corto plazo 172 9.3.g. Índice turístico 174

9.4. Análisis de la oferta: restauración 174 9.4.a. Tamaño de la oferta. Índice de restauración y bares 174 9.4.b. Calidad de la oferta 176

9.5. Análisis de la oferta complementaria: turismo activo y deportivo 177

9.6. Organización empresarial de la oferta 177 9.7. La artesanía y su componente turístico 178

La opinión de los expertos: turismo 180

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 6

10. PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL. EL PARQUE HISTÓRICO DEL NAVIA 187

10.1. Recursos monumentales y culturales 187 10.2. Recursos naturales 195 10.3. Festejos, gastronomía y artesanía 198

10.3.a. Festejos 198 10.3.b. Gastronomía y artesanía 198

10.4. Gestión del Parque: la Fundación Parque Histórico del Navia 199

10.5 Equipamientos de promoción del Parque 199

La opinión de los expertos: patrimonio 202 11. CALIDAD DE VIDA, INDICADOR DE DESARROLLO 207

11.1. Educación 207 11.1.a. Oferta formativa reglada 207 11.1.b. Oferta formativa no reglada. 209

11.2. Cultura y ocio 210 11.2.a. Bibliotecas y Casas de Cultura 210 11.2.c. Museos y centros de interpretación 212 11.2.d. Fundaciones culturales 213 11.2.e. Telecentros 213 11.2.f. Instalaciones deportivas 214

11.3. Servicios sanitarios 216 11.4. Servicios asistenciales 218

11.4.a. Servicios Sociales Generales 219 11.4.b. Servicios Sociales Especializados 220

La opinión de los expertos: Servicios asistenciales 223

11.5. Calidad medioambiental 227

11.5.a. Agenda 21 227

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CAPÍTULO INDICE Página 7

11.5.b. Calidad de las aguas 227 11.5.c. Gestión de resíduos. 228 11.5.d. Incendios forestales 230 11.5.e. Energías renovables. 230

11.6. Infraestructuras básicas 232 11.6.a. Abastecimiento de agua 232 11.6.b. Alumbrado y suministro eléctrico 233

11.7. Infraestructuras y servicios de comunicación y transporte 234 11.7.a. Infraestructuras viarias 234 11.7.b. Transporte público 236 11.7.c. Oficinas de correos, servicios de mensajería 238

11.8. Telecomunicaciones 238 11.9. Instrumentos de Promoción Económica 240

11.9.a. Agencias de Desarrollo Local 240 11.9.b. Polígonos Industriales 240

11.10. Servicios descentralizados de la Administración Pública 242

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 8

FASE: DIAGNÓSTICO GENERAL DEL TERRITORIO (MATRIZ DAFO) 245 1. EL ESPACIO TERRITORIO 246

1.1. Entorno natural 246 1.2. Patrimonio cultural 248 1.3. Infraestructuras básicas 249 1.4. Comunicaciones y transporte 251 1.5. Telecomunicaciones 253

2. ESTRUCTURA ECONÓMICA Y PRODUCTIVA: 254

2.1. Producción agraria 254 2.2. Actividad industrial 256 2.3. Transformación y comercialización agraria 258 2.4. Industria de la Madera 260 2.5. Actividad terciaria 262 2.6. Actividad turística 265

3. ESTRUCTURA, COHESIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL 268

3.1. Población 268 3.2 Educación. Mercado de trabajo 270 3.3 Sanidad y Servicios Sociales 271 3.4. participación social. Gobernanza y liderazgo. 272

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 9

FASE: FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA 247 1. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 274

1.1. Sostenibilidad 274 1.2. Cohesión 274 1.3. Multifuncionalidad 275 1.4. Competitividad 275 1.5. Equidad 275 1.6. Flexibilidad 275 1.7. Corresponsabilidad y complementariedad 276 1.8. Coordinación 276

2.1. OBJETIVOS DEL PROGRAMA 277

2.1. Objetivo general 277 2.2. Objetivos estratégicos e instrumentales 277

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 10

FASE: INTERVENCIÓN EN EL TERRITORIO (PLAN DE ACTUACIONES) 286 1ª LÍNEA ESTRATÉGICA: FOMENTO DE LA DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA EN LAS ZONAS RURALES 286 MEDIDA 1.1: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA Y ARTESANAL EN EL MEDIO RURAL 289

1.1.1. Apoyo al desarrollo de la oferta de alojamientos turísticos 290 1.1.1.a. Creación de alojamientos turísticos 291 1.1.1.b. Ampliación del número de plazas en alojamientos turísticos 292 1.1.1.c. Ampliación de alojamientos turísticos para la oferta de nuevos

servicios 293 1.1.1.d. .Modernización de alojamientos turísticos para la incorporación de

TICs 294 1.1.1.e. Modernización de alojamientos turísticos para la adaptación al uso

de energías renovables 295 1.1.1.f. Modernización de alojamientos para el aumento de la categoría o su

inclusión en certificaciones de Calidad 296 1.1.2. Apoyo al desarrollo de la oferta de servicios de

restauración 297 1.1.2.a. Creación de establecimientos de restauración 298 1.1.2.b. Ampliación de la capacidad de los establecimientos de restauración 299 1.1.2.c. Modernización de los establecimientos de restauración 300 1.1.2.d. Modernización de los establecimientos de restauración para su

inclusión en certificaciones de Calidad 301 1.1.3 Apoyo al desarrollo de la oferta de actividades turísticas

complementarias 302 1.1.3.a. Creación de empresas que oferten actividades turísticas

complementarias 303 1.1.3.b. Ampliación de la capacidad de acogida de las empresas que ofertan

actividades turísticas complementarias 304 1.1.3.c. Ampliación de empresas que ofertan actividades turísticas

complementarias para la diversificación de las actividades/servicios prestados 305

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 11

1.1.3.d. Modernización de empresas que ofertan actividades turísticas complementarias 306

1.1.4. Apoyo al desarrollo de las empresas de artesanía 307 1.1.4.a. Creación de empresas de artesanía 308 1.1.4.b. Ampliación de empresas de artesanía 309 1.1.4.c. Modernización de empresas de artesanía 310 1.1.4.d. Desarrollo de talleres en vivo 311

1.1.5 Mejora de la competitividad del sector turístico 312 1.1.5.a. Sensibilización social y dignificación del sector. 313 1.1.5.b. Promoción y comercialización turística 314 1.1.5.c. Colaboración con otros territorios y cooperación intersectorial 315 1.1.5.d. Programa de cualificación de empresarios, trabajadores y

emprendedores del sector turístico 316

MEDIDA 1.2: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGROALIMENTARIA 317

1.2.1. Apoyo al desarrollo de la industria agroalimentaria 318 1.2.1.a. Creación de industrias agroalimentarias artesanales en el sector

lácteo 319 1.2.1.b. Creación de otras industrias agroalimentarias artesanales

tradicionales en el territorio 320 1.2.1.c. Creación de otras industrias agroalimentarias artesanales

innovadoras en el territorio 321 1.2.1.d. Ampliación de industrias agroalimentarias 322 1.21.e. Modernización de industrias agroalimentarias. 323

1.2.2. Mejora de la competitividad en la transformación y comercialización agraria 324 1.2.2.a. Comercialización conjunta de las producciones agroalimentarias 325 1.2.2.b. Promoción de la marca Parque Histórico del Navia como distintivo de

calidad territorial 326 1.2.2.c. Promoción de IGPs y DOPs 327 1.2.2.d. Programa de formación específica para el sector agroalimentario 328

MEDIDA 1.3: REVALORIZACIÓN EMPRESARIAL DE LA ACTIVIDAD FORESTAL 329

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 12

1.3.1. Apoyo al desarrollo empresarial en el sector de la madera 330 1.3.1.a. Creación de empresas de selvicultura y aserraderos 331 1.3.1.b. Creación de industrias de segunda transformación de la madera 332 1.3.1.c. Ampliación y mejora de las empresas de selvicultura y aserraderos 333 1.3.1.d. Ampliación y mejora de las industrias de segunda transformación de

la madera 334 1.3.1.e. Implantación de sistemas tecnológicos avanzados en la industria de

la madera 335 1.3.1.f. Adaptación de los procesos productivos para el aprovechamiento de

residuos de la madera. 336

1.3.2. Mejora de la competitividad de la industria forestal. 337 1.3.2.a. Constitución de una Mesa Forestal comarcal 338 1.3.2.b. Cooperación empresarial e intercambio de experiencias en el sector

de la madera 339 1.3.2.c. Programa de formación específica para el sector de la madera 340 1.3.2.d. Sensibilización social y dignificación del sector 341

1.3.3. Optimización de los aprovechamientos forestales del monte. 342 1.3.3.a. Repoblación con especies autóctonas (fincas demostrativas)) 343 1.3.3.b. Desarrollo de nueva fórmulas de gestión del monte de propiedad

privada. 344

345 MEDIDA 1.4: INCENTIVACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL DE MICROPYMES INDUSTRIALES 345346 347

1.4.1. Apoyo al desarrollo empresarial de las microempresas industriales 346

1.4.1.a. Creación de micrpymes industriales 347 1.4.1.b. Ampliación de micropymes industriales dirigida al incremento de la

productividad 348 1.4.1.c. Ampliación de micropymes industriales dirigida a la diversificación 349 1.4.1.d. Modernización de micropymes industriales 350

MEDIDA 1.5: DESARROLLO DE LOS SERVICIOS EN EL MEDIO RURAL 351

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 13

1.5.1. Apoyo al desarrollo de micropymes de servicios especializados a empresas 353

1.5.1.a. Creación de empresas de servicios especializados al sector primario 354 1.5.1.b. Creación de empresas de servicios especializados dirigidas a otros

sectores 355 1.5.1.c. Ampliación de empresas de servicios especializados 356 1.5.1.c. Modernización de empresas de servicios especializados 357

1.5.2. Apoyo al desarrollo de micropymes de servicios a la comunidad 358

1.5.2.a. Creación de empresas de servicios a la comunidad 359 1.5.2.b. Ampliación de empresas de servicios a la comunidad para la oferta

de nuevos servicios 360 1.5.2.c. Ampliación de empresas de servicios a la comunidad para el

incremento de la capacidad de atención 361

MEDIDA 1.6: DIVERSIFICACIÓN Y VALORIZACIÓN DEL SECTOR PRIMARIO 363

1.6.1. Apoyo al desarrollo de iniciativas agropecuarias diversificadoras. 364

1.6.1.a. Apoyo al establecimiento de nuevas explotaciones agropecuarias singulares 365

1.6.1.b. Ampliación y/o modernización de explotaciones agropecuarias singulares 366

1.6.2. Innovación y mejora en los sistemas productivos tradicionales. 367

1.6.2.a. Plan de mejora del acceso a la Red en las explotaciones agropecuarias 368

1.6.2.b. Investigación agraria aplicada a los cultivos hortícolas tradicionales 369 1.6.2.c. Plan de Higiene Rural 370 1.6.2.d. Desarrollo de un plan de formación específica para el sector 371

MEDIDA 1.7: CUALIFICACIÓN EMPRESARIAL Y FOMENTO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR 372

1.7.1. Mejora de la cualificación de los recursos humanos en la empresa 373

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 14

1.7.1.a. Detección de las necesidades de cualificación en las empresas 374 1.7.1.b. Plan de formación empresarial 375 1.7.1.c. Jornadas empresariales del Navia-Porcía 376

1.7.2. Apoyo al desarrollo y materialización de nuevas iniciativas emprendedoras 377 1.7.2.a. Implementación del observatorio socioeconómico comarcal 378 1.7.2.b. Programa de orientación y dinamización de emprendedores 379 1.7.2.c. Asistencia técnica para el asesoramiento, estudio y evaluación de

proyectos técnicos y obras civiles 380

2ª LÍNEA ESTRATÉGICA: APROVECHAMIENTO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES 381 MEDIDA 2.1: APROVECHAMIENTO DEL AGUA COMO RECURSO PARA EL DESARROLLO 383

2.1.1. Fomento del aprovechamiento del agua con fines deportivos y de ocio 385

2.1.1.a. Plan Director para el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos del Navia-Porcía. 386

2.1.1.b. Desarrollo de infraestructuras para la mejora del aprovechamiento lúdico de embalses 387

2.1.1.c. Implementación de muelles deportivos. 388 2.1.1.d. Creación y señalización de itinerarios y rutas en torno al agua 389

2.1.2. Generación de iniciativas empresariales de aprovechamiento turístico del agua 390

2.1.2.a. Centro de relajación de agua marina 391 2.1.2.b. Centro para el fomento de actividades náutico marinas 392 2.1.2.c. Aprovechamiento de infraestructuras pesqueras con fines hosteleros 393 2.1.2.d. Aprovechamiento de embalses para paseos fluviales 394

2.1.3. Puesta en valor del patrimonio etnográfico y cultural vinculado al aprovechamiento del agua 395

2.1.3.a. Programa de interpretación del patrimonio etnográfico vinculado al 396

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 15

agua 2.1.3.b. Recuperación de elementos etnográficos, culturales y naturales

relacionados con el aprovechamiento del agua 397 2.1.3.c. Red de interpretación sobre los recursos hídricos del Navia-Porcía 398

MEDIDA 2.2: VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO DEL PARQUE HISTÓRICO DEL NAVIA 399

2.2.1. Intervención directa sobre recursos 400 2.2.1.a. Recuperación integral de núcleos rurales de alto valor patrimonial 401 2.2.1.b. Puesta en valor de recursos patrimoniales 402 2.2.1.c. Mejora estética e interpretativa de recursos patrimoniales del Parque 403

2.2.2. Consolidación del Parque Histórico del Navia como destino turístico 404

2.2.1.a. Plan de homogeneización de oficinas de información y equipamientos del Parque 405

2.2.1.b. Plan de comunicación y difusión del concepto Parque Histórico del Navia 406

2.2.1.c. Colección de publicaciones Parque Histórico del Navia 407 2.2.1.d. Plan de promoción del Parque Histórico del Navia 408

3ª LÍNEA ESTRATÉGICA: MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA EN ENTORNOS RURALES 409 MEDIDA 3.1: DOTACIÓN DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS PARA EL ACERCAMIENTO DE LA POBLACIÓN RURAL 410

3.1.1. Disminución de la brecha digital en los entornos rurales 412 3.1.1.a. Dotación de equipamientos para la puesta en marcha de telecentros

rurales 413 3.1.1.b. Dotación de infraestructuras para el acceso a banda ancha de la

población, empresas y equipamientos turísticos en los núcleos rurales 414

3.1.2. Acortamiento de las distancias mediante los servicios de transporte 415

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 16

3.1.2.a. Línea de transporte rural con fines sociales 416 3.1.2.b. Servicio de comidas a domicilio para personas dependientes 417

MEDIDA 3.2: FOMENTO DE LA COHESIÓN Y LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN NÚCLEOS RURALES 418

3.2.1. Aprovechamiento social de recursos ociosos 420 3.2.1.a. Dotación de infraestructuras y equipamientos con fines culturales y

sociales 421 3.2.1.b. Dotación de infraestructuras y equipamientos con fines asistenciales 422

4ª LÍNEA ESTRATÉGICA: FOMENTO DE LA GOBERNANZA 423 MEDIDA 4.1: PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA GESTIÓN DEL DESARROLLO 424

4.1.1. Implementación y ejecución del Programa Comarcal de Desarrollo Rural por el G.D.R. 425

4.1.1.a. Gestión, Control y Seguimiento del Programa Comarcal de Desarrollo Rural 426

4.1.1.b. Comunicación y difusión del Programa de Desarrollo Rural Comarcal 427

MEDIDA 4.2.: FOMENTO DE LA COLABORACIÓN ENTRE TERRITORIOS EN LA GESTIÓN DEL DESARROLLO 428

4.2.1. Desarrollo de Redes de cooperación 430 4.2.1.a. Proyecto de cooperación interterritorial en torno al Camino del Norte

y el Camino Francés como recursos turístico-culturales. 431 4.2.1.b. Articulación de otros proyectos de cooperación interterritoriales o

transnacionales 432

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 17

FASE: INSTRUMENTOS Y RECURSOS PARA LA APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA 433 1. PREVISIÓN FINANCIERA 433

1.1 Presupuesto por actuación, medida y línea estratégica 433 1.2. Presupuesto por anualidades 436 1.3. Correspondencia del Presupuesto con las medidas del Plan

de Desarrollo rural del Principado de Asturias 2007-2013 437 1.4. Resumen de las previsiones financieras 438

1.4.a. Resumen del presupuesto por líneas estratégicas 438 1.4.b. Resumen del presupuesto por anualidades 438 1.4.c. Resumen del presupuesto por medidas del Plan de Desarrollo

Rural del Principado de Asturias 2007-2013. 439 2. COMPLEMENTARIEDAD y CORRESPONSABILIDAD 440

2.1. Complementariedad de los recursos financieros 440 2.1.a. Complementariedad con otros Fondos comunitarios 441 2.1.b. Complementariedad con el F.E.P. 442

2. 2. Corresponsabilidad en la aplicación del Programa 442

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 18

FASE: EVALUACIÓN (INDICADORES DE REALIZACIÓN) 444 1. CUANTIFICACIÓN DE LOS INDICADORES DE REALIZACIÓN 447

1.1. Indicadores de realización cuantificados por medida y línea estratégica 447

1.2. Resumen de los indicadores de realización 452 1.3. Correspondencia de los indicadores de realización con las

medidas del Plan de Desarrollo Rural del Principado de Asturias 2007-2013 455

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 19

FASE: GESTIÓN DEL DESARROLLO (GRUPO DE DESARROLLO RURAL) 458 1. COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO DE DESARROLLO RURAL 458

1.1 Composición del Grupo 458 1.2. Régimen de las entidades asociadas al Grupo: 461 1.3. Funciones y responsabilidades del Grupo 463 1.4. Órganos de gobierno y representación 464

1.4.a. Asamblea General: 464 1.4.b. La Junta Directiva 466

1.5. Régimen económico y patrimonio. 470 1.6. Normas de disolución y liquidación. 471 1.7. Sistemas de divulgación de las actividades 472 1.8. Cumplimiento de la normativa contable, de protección de

datos y seguridad laboral. 473 1.8.a. Auditoria contable 473 1.8.b. Protección de Datos de Carácter Personal 474 1.8.c. Prevención de Riesgos Laborales 475

1.9. Descentralización y flexibilización de la Gerencia 475 2. EXPERIENCIA DEL GRUPO DE DESARROLLO RURAL. ACTIVIDADES DESARROLLADAS 477

2.1 Gestión del Proder II. 477 2.2. Puesta en marcha del Proyecto Parque Histórico del Navia 479 2.3. Participación en otros programas para el Desarrollo local 481

2.3.a. Plan de Dinamización Turística para la Comarca Navia-Porcía 481

2.3.b. Apoyo a la conservación del patrimonio histórico-artístico y cultural y al desarrollo productivo de la comarca de las 481

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 20

Cuencas del Navia y el Porcía. 2.3.c. Participación en Iniciativas Equal de recursos humanos y

otros programas de desarrollo 482 2.4. Estudios y Diagnósticos 483

2.4.a. Colaboración con Observatorio Económico Local. 483 2.4.b. Colaboración con otros organismos 483

2.5. Experiencia en Programas e intercambios de Cooperación 484 3. PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN DEL PROGRAMA 485

3.1. Fase previa: animación e información a emprendedores 486 3.2. Procedimiento de tramitación de las ayudas 489

3.2.a. Fase de solicitud 491 3.2.b. Fase de ejecución 493 3.2.c. Procedimiento de revocación de las ayudas 496 3.2.d. Aplicación Informática de Gestión 496

3.3. Control y fiscalización de la gestión. 497 3.3.a Control y fiscalización interna del Grupo de Desarrollo Rural. 497 3.3.b. Control y fiscalización externa al Grupo de Desarrollo Rural. 500

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FASE:

CAPÍTULO INDICE Página 21

ANEXOS ANEXO I: RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIOECONÓMICOS COMARCALES ANEXO II - ESTATUTOS DEL GRUPO ANEXO III: DOCUMENTOS Y NORMAS DE GESTIÓN DEL PROGRAMA RODER II NAVIA-PORCÍA.

1.1. Procedimiento de tramitación de ayudas Proder II Navia-Porcía.

1.2. Criterios de selección, valoración y baremación de proyectos Proder II Navia-Porcía

1.3. Estándares de calidad en alojamientos turísticos (Proder II Navia-Porcía)

1.4. Estándares de calidad en establecimientos de restauración (Proder II Navia-Porcía)

1.5. Recomendaciones para la justificación de ayudas Proder II Navia-Porcía

ANEXO IV: REFERENCIAS A LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE GRUPOS LEADER ANEXO V: MEMORIA DE ACTIVIDADES DEL GRUPO 2004-2005 Y 2006 (SÓLO EN SOPORTE DIGITAL) ANEXO VI: CUENTAS ANUALES DEL GRUPO 2004-, 2005 Y 2006 (SÓLO EN SOPORTE DIGITAL) ANEXO VII: REFERENCIAS NORMATIVAS Y BIBLIOGRÁFICAS