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11Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
DIPLOMADO ENDIPLOMADO ENALTA GERENCIA COOPERATIVAALTA GERENCIA COOPERATIVA
“ASPECTOS DOCTRINARIOS DE LA “ASPECTOS DOCTRINARIOS DE LA GESTION SOLIDARIA”GESTION SOLIDARIA”
PORPOR
RICARDO DAVILA LADRON DE GUEVARARICARDO DAVILA LADRON DE GUEVARAUNIDAD DE ESTUDIOS SOLIDARIOSUNIDAD DE ESTUDIOS SOLIDARIOS
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANAPONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANAAgosto 13 de 2005Agosto 13 de 2005
COOMEVA - BarranquillaCOOMEVA - Barranquilla
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OBJETIVO DE LA CONFERENCIAOBJETIVO DE LA CONFERENCIA
• PRESENTAR CONCEPTOS RENOVADOS Y NUEVOSSOBRE LA ORGANIZACION SOLIDARIA ( O.S.)
• REALIZAR REFLEXION SOBRE PAPEL Y PERSPECTIVAS DE LA O.S.
• PROPICIAR DISCUSION Y DIALOGO ALREDEDOR DEL TEMA
• CON FUNDAMENTO EN RESULTADOS DE INVESTIGACION
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EL INTERÉS DE LA EL INTERÉS DE LA UNIVERSIDAD JAVERIANAUNIVERSIDAD JAVERIANA
• Desde hace 20 años EXISTE línea de investigación.
• Sector Solidario y Desarrollo• La UNES; un equipo
multidisciplinario de trabajo• Investigación, docencia y extensión.• Articulación a redes: Unircoop, Red
Alfa, etc.• Clasificación B en Colciencias
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LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: SECTOR LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO (1)SOLIDARIO Y DESARROLLO (1)
• Cuatro temas alrededor de la teoría de las organizaciones y la gestión.
• Estudios de caso en:– Éxito e innovación en la gestión solidaria:
Universidad de los Andes, Bogotá e INTERMAN.– Estilos de gestión: IRECUS (Canadá)– Desarrollo local y cooperación: INTERCAMPUS
(Gobierno Español)– Políticas públicas y cooperación. M. en D.R
(PUJ)./CONSORCIO- RED CLASPO
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LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLOSECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(2)(2)
• Objetivos de Investigación:– Identificar ENFOQUES GERENCIALES
novedosos.– Generar PRODUCCIÓN TEÓRICA PROPIA
basada en evidencia empírica.– Apoyar PROCESOS DE MEJORAMIENTO de
la formación en gestión.– Profundizar en la idea de los FONDOS como
INNOVACIÓN ORGANIZACIONAL y SOCIAL
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LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLOSECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(3)(3)
• Conclusión:– Necesidad de RENOVAR Y REVISAR conocimiento
usado en el sector.– Hay DESARROLLO DE NUEVOS CONCEPTOS en
Teoría de las Organizaciones, Gestión, Derecho, Economía y Sociología.
– ERROR: CAPACITAR Y FORMAR a los ASOCIADOS con base en el Modelo Capitalista.
– Buscar CONGRUENCIA Y COHERENCIA entre teoría y práctica.
– EXIGIR precisiones conceptuales.
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LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLOSECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(4)(4)
• Aclarar conceptos errados o confusos– ¿Son las organizaciones solidarias instituciones
de beneficencia?– ¿Son las organizaciones solidarias empresas?– ¿Son las organizaciones solidarias el ejemplo
ideal de la mala administración?– ¿El gerente puede ser “dueño” de una
organización solidaria?– ¿El no ánimo de lucro es sinónimo de pérdida?
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ANTECEDENTESANTECEDENTES
• Estamos en época de cambio permanente manifestado en nuevas tendencias en cuanto a la Teoría de las Organizaciones.
• Crisis del mundo actual– Fracaso economía centralmente planeada y
Economía Capitalista• La pobreza, la inequidad y la concentración de la
riqueza aumentan cada día.• Globalización: A quién puede favorecer? Cómo
enfrentarla?
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ANTECEDENTESANTECEDENTES (2)(2)
• Exige organizaciones que atiendan necesidades de diferentes grupos de interés
La Organización socialmente
RESPONSABLE
Organización Solidaria
Un buen ejemplo
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LA PROPUESTALA PROPUESTACONSTRUIR UNA ORGANIZACIÓN DINÁMICACONSTRUIR UNA ORGANIZACIÓN DINÁMICA
Conocimiento Competitividad
Información Productividad El ser humano y Igualdad Su potencial.
Solidaridad, Cooperación, Autogestión Solidaridad, Cooperación, Autogestión y Participacióny Participación
1111Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
CONCEPTOS CONCEPTOS GENERALESGENERALES
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COOPERACIÓN COOPERACIÓN • Coordinación consciente o inconsciente.• De una actividad, económica o no.• Cooperación SolidariaCooperación Solidaria
– Acción consciente– Actividad económica mancomunada– Beneficio del mismo asociado y de la
comunidad en general.
Tomado de: Benjamín Ramírez Baracaldo. Teoría y Doctrina de la Cooperación. Serie CINDEC, Colombia No. 2, Colombia 1989
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ACTITUD CONSCIENTEACTITUD CONSCIENTE
• Al Ingresar : INTERES
INDIVIDUAL• Al estar adentro : ACTITUD
SOCIAL QUE DEBE TENER EL ASOCIADO.
• Grupo Organizado :– Acción económica mancomunada
– Es una actividad social
1414
SOLIDARIDAD SOLIDARIDAD ( 1 )( 1 )
• EXISTEN DIFERENTES EXISTEN DIFERENTES INTERPRETACIONESINTERPRETACIONES – Formas tradicionales :– Vínculos de Sangre ( Familia )– Solidaridades Urbanas– Solidaridades del saber
(1) Tomado de Jean Duvigmaud. La SolidaridadVínculos de Sangre y Vínculos de afinidad. Colección Popular 43. Fondo de Cultura Económica.México. 1a edición.1990, 193 páginas.
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SOLIDARIDADSOLIDARIDAD
• Acepción usada por varias corrientes filosóficas y movimientos populares.– Visión religiosa:
• Caridad y misericordia
– Visión Sociológica:• Posición positivista. Mecanismo de conciliación
intereses sociales y división del trabajo. Compartir con el pobre.
– Visión Económica:• Supervivencia y Asociación
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1616
SOLIDARIDAD SOLIDARIDAD (2)(2)
– Visión Antropológica y Biológica:• Evolución social.
– Visión Psicológica:• Comportamiento del individuo y relación con la masa.
– Visión Política:• Sustento mutualidad entre oprimidos.
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1717
SolidaridadSolidaridadDefiniciónDefinición
• Conjunto de esfuerzos que concurren en un fin común.
• Voz adquiere acepciones muy diversas respecto del mundo de los humanos.
1818
ASPECTOS DE LA SOLIDARIDAD ASPECTOS DE LA SOLIDARIDAD
• AsistencialismoAsistencialismo :– Hacer propia la causa ajena sin
esperar nada a cambio.
1. FUNDACION : Utilidad Común
2. ASOCIACIÓN : Beneficio de Terceros
3. PATERNALISMO : Debilidad.
Tomado de: Antonio José Sarmiento y Belisario Guarín Torres. Aspectos Legales de la Gestión Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ. Facultad de Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales. Programa de Educación a distancia
1919
ASPECTOS DE LA ASPECTOS DE LA SOLIDARIDADSOLIDARIDAD
• Mutualismo– Hacer propia la causa ajena esperando
que los otros hagan suya nuestra causa (RECIPROCIDAD); Primer beneficio ASOCIADOS, luego los otros
Tomado de: Antonio José Sarmiento y Belisario Guarín Torres. Aspectos Legales de la Gestión Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ. Facultad de Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales. Programa de Educación a distancia
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2020
SOLIDARIDAD ECONÓMICASOLIDARIDAD ECONÓMICA
• Constituir capital social con base en aportes. Este capital es un respaldo Este capital es un respaldo económico para desarrollar operaciones.económico para desarrollar operaciones.
• Es unión de pequeñas economías que generan ventajas para los asociados y la empresa.
Fuente: Javier Andrés Silva Díaz. IER - Fuente: Javier Andrés Silva Díaz. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005Pontificia Universidad Javeriana © 2005
2121
PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN (1)(1)
• 1. Participación Natural1. Participación Natural::– Es el vinculo inicial del asociado generado a
partir del aporte o participación económica que permite el acceso a la Participación por Relación de Uso y la Participación en la Gestión. Debe ser permanente y su incumplimiento origina el no acceso a las dos formas de participación siguientes.
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2222
PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN (2)(2)
• 2. Participación en la Relación de Uso2. Participación en la Relación de Uso::– Es la relación permanente que el asociado
tiene con su organización solidaria en cuanto al acceso a los diferentes productos y servicios ofrecidos. También incluye la participación activa en las actividades socio culturales desarrolladas por la entidad en cumplimiento del Balance Social.
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2323
PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN (3)(3)
• 3. Participación en la Gestión3. Participación en la Gestión::– Representa la posibilidad que tiene el
asociado de participar activamente en la administración, dirección, control y vigilancia de su organización. Se constituye como derecho y deber del asociado al garantizar el cuidado de sus intereses económicos y velar por su participación social.
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2424
ÁMBITOS DE PARTICIPACIÓNÁMBITOS DE PARTICIPACIÓN
PARTICIPACIÓN NATURALA
P
O
R
T
E
S
PARTICIPACIÓN EN LA RELACIÓN
DE USO
UsuarioUsuario
PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN DueñoDueño
x
1. Productos.
2. Servicios.
3. Actividades socio culturales.
1. Administración.
2. Control y Vigilancia.
3. Dirección.
4. Planeación.
DEBERES Y DERECHOS DEBERES Y DERECHOS
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2525
Las entidades del sistema de Las entidades del sistema de Economía Solidaria : Son Economía Solidaria : Son
OrganizacionesOrganizaciones
2626Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS BÁSICASBÁSICAS
DE LA ORGANIZACIÓN Y LA DE LA ORGANIZACIÓN Y LA GESTIÓN SOLIDARIAGESTIÓN SOLIDARIA
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2727
CARACTERISTICAS BASICASCARACTERISTICAS BASICAS
1. LAS ENTIDADES SOLIDARIAS SON ORGANIZACIONES• LA ORGANIZACIÓN CONCEPTO MAS AMPLIO QUE EL DE
EMPRESA– SISTEMA SOCIO ESTRUCTURAL Y CULTURAL, no solo TECNO-
EMPRESARIAL
– CARÁCTER SOCIAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIALFUENTE (C.DAVILA; 2002; 11)
CONCEPTO AMPLIO PERMITE REFLEJAR
COMPLEJIDAD ORGANIZACIÓN SOLIDARIA
ASOCIACION Y EMPRESA
DOBLE OBJETIVO
FUENTE (R,DAVILA 2002; 24))
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2828
CARACTERISTICAS BASICASCARACTERISTICAS BASICAS
• 2. EL GOBIERNO SOLIDARIO
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2.1 CRITERIO DE IDENTIDAD2.1 CRITERIO DE IDENTIDAD
• CRITERIO DIFERENCIADOR.
• DOBLE ROL : USUARIO Y DUEÑO
• GENERA EL VÍNCULO : • Sentimiento de pertenencia• Relación entre asociados y la organización.• Relación entre asociados
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3030
2.2 EL NÚCLEO BÁSICO2.2 EL NÚCLEO BÁSICO
• Qué es ?– La Gestión colegiada , colectiva.– Responsable de la Dirección y el Control.– Conformado por Asociados directivos + Gerencia
• Amplio: Si hay participación y se deja ejercerla• Reducido: No hay participación : Rosca
– Papel de la Gerencia• Agente dinámico• Junta Directiva o Consejo: “jalona” / Gerente: ejecuta• Colaboración mutua
3131
DIMENSION ASOCIATIVA
ASOCIADOS DIRECTIVOS
J V
C.A
RELACIÓN VÍA ASAMBLEA
GENRAL
D
E
L
E
G
A
D
OS
BASE SOCIAL
DIMENSION PRODUCTIVA
GERENCIA
PARTICIPACIÓN EN
ORGANIZACIÓN Y CONTROL
+
PARTICIPA-CION
OPERATIVA
RELACIONES LABORALES
RESTO DE EMPLEADOS
AGENTES EXTERNOS
La Estructura del Modelo de Gestión Solidaria
NÚCLEO BÁSICO
Org. Solidaria
Asociación + Empresa
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2.3 EL CONTROL2.3 EL CONTROL• La necesidad de la participación.• Velar por los intereses en Coop.• Controlar el cumplimiento de los objetivos fijados.• Evita conflictos entre Dueños y Administradores• El Costo de Agencia:
– Todos aquellos gastos o inversiones NO PRODUCTIVOS que realizan los representantes (Gerencia/Administradores) de un participante del mercado (Los miembros de la Coop) que tienden a beneficiar al primero perjudicando al segundo.
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2.3 EL CONTROL 2.3 EL CONTROL (2)(2)
• Los Grupos participantes : TRES• Cuales son: Acreedores netos, deudores netos y
administradores (la gestión)
– Deudores Netos: Asociados cuyos aportes son menores que los créditos que han obtenido (Aportes < Créditos)
– Acreedores Netos: Asociados cuyos aportes exceden a los créditos que han obtenido. (Aportes > Créditos )
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2.3 EL CONTROL 2.3 EL CONTROL (3)(3)
• Diferentes tipos de coalición :
– Administradores / Deudores NetosReducir costo préstamos, reducir garantías, insensibles al riesgo.
– Administradores / Acreedores Netos:Maximizar rendimientos, aumentar el valor de garantías, sensibles al riesgo, interesados en incrementar la capacidad.
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3535
CARACTERISTICAS BASICASCARACTERISTICAS BASICAS
3. UN ESTILO DE GESTIÓN PROPIO • Los rasgos comunes: Doctrina cooperativa,
doctrina social de la iglesia, tendencias sindicales basadas en doctrinas sociales.
• Fundada en la experiencia y en la prueba y el error.
• La administración como ARTE.
• Necesidad de conceptualización y teorización.
3636
3.1. La función gerencial en la Organización 3.1. La función gerencial en la Organización SolidariaSolidaria
Figura No. 1
FUNCIÓN SOCIO-ECONOMICA: Orientación para administrar equilibrio económico y social
ADMINISTRACIÓN: Planeación, Decisión, Organización, Dirección y control
MOVILIZACIÓN SOCIAL: Comunicación, educación, movilización y participación
COORDINACIÓN ÁREAS ESPECÍFICAS: Finanzas, mercados, producción bienes y servicios y personal
NÚCLEO NÚCLEO
BÁSICOBÁSICO
HABILIDAD EMPRESARIAL: Innovación, intercooperación desarrollo comunitario
Adaptado de M. La Flame y Andre Roy, 1995; 11
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3737
3.2. La Función Gerencial en la 3.2. La Función Gerencial en la Organización SolidariaOrganización Solidaria
– GERENCIA SOCIAL BASADA EN VALORES• Prima BIENESTAR GENERAL sobre INDIVIDUAL• Equilibrio entre objetivos económicos y sociales• Honestidad, Transparencia, Liderazgo, Compromiso
– GERENCIA COLEGIADA• Trabajo en equipo (Núcleo Básico)• Decisiones en Consenso• Autoridad en Colectivo
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3.2. La Toma de decisiones3.2. La Toma de decisiones
• El Consenso:– Carácter democrático y colectivo.
• Lenta:– Al menos 2 consultas– Genera DESVENTAJA cuando enfrenta actividades que
exigen rápida toma de decisiones.– Contundente: Refleja un consenso, un acuerdo
• Diferente a Empresa CAPITALISTA O ESTATAL.
3939
CARACTERISTICAS BASICASCARACTERISTICAS BASICAS
4. EL PARADIGMA COOPERATIVO: LA VENTAJA COOPERATIVA
• Nuevo Campo Epistemológico. • Los fundamentos:
– Propósito: Servicio + Participación– Filosofía : Valores y Principios– Modo de Gestión:
• Concepción Estratégica• Liderazgo
L. Ramírez, 2002
4040
2.6 PARADIGMAS BÁSICOS DE LA 2.6 PARADIGMAS BÁSICOS DE LA GESTIÓN ESTRATÉGICAGESTIÓN ESTRATÉGICA
Fundamentos Paradigma de Paradigma de
Distintivos Gestión Solidaria Gestión de la firma
1. PROPOSITO Servicio y Calidad Lucro y calidad
Asociación de personas Capitales y accionistas
2. FILOSOFÍA DE Mutualidad Oportunismo
GESTIÓN Autonomía DependenciaLealtad basada en confianza Lealtad basada
en subordinación
3. MODO DE Gestión de servicio Gestión de rendimiento
GESTIÓN Empoderamiento de los Poder y autoridad
“Stakeholders”Tomado de Ramírez L. 2002. Fundamentos de gestión cooperativa en procesos de formulación estratégica: La ventaja cooperativa.
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4141
CARACTERISTICAS BASICASCARACTERISTICAS BASICAS2.7 Principios y Valores• Recuperar su Valor• Orientan la fijación de políticas, estrategias y toma de
decisiones en la empresa.• Principios según Manchester 1995:
– Adhesión libre– Un hombre, un voto– La Intercooperación– Participación económica– Educación, formación e información– Autonomía– Interés por la comunidad
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4242
5. La Organización Solidaria: Escuela 5. La Organización Solidaria: Escuela de aprendizaje y desarrollode aprendizaje y desarrollo
• Recordar que es una escuela para desarrollar habilidades y capacidades administrativas, organizacionales, sociales y productivas.
• La organización Solidaria es un campo fértil para DESARROLLO del Principio Educativo.– Núcleo Básico: Espacio ideal de aprendizaje
• El APRENDIZAJE SOCIAL– Proceso por el cual el sistema social del Fondo va adquiriendo las
habilidades que llevan a fases más avanzadas.– La Administración como un ARTE: APRENDER con base en la
experiencia, prueba y error, los que más saben les ENSEÑAN a los que menos saben.
– Gestión con base en la experiencia.– La Organización que aprende: El error como fuente de Información.– Discusión abierta.
4343
6. La Cooperativa como 6. La Cooperativa como Organización Alternativa Organización Alternativa ( 1 )( 1 )
• Corriente alternativa de pensamiento.• La Vertiente de la Organización Colectiva
– El CONTROL descansa en el ASOCIADO: Modelo Organizacional.
– Decisiones Consensuadas. Base: Democracia Participativa.– Modelo de organización democrática y participativa VIABLE
y SISTEMATICA.– Una diferente manera de hacer las cosas: Organización
diferente.
Fuente : Rothschild and Whitt, 1988
Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
4444
6. La Cooperativa como 6. La Cooperativa como Organización Alternativa Organización Alternativa (2)(2)
– Búsqueda de Justicia, Equidad, Democracia.– Es sociedad de personas y no de capital. “una”
persona “un” voto. Carácter HUMANISTA. Ejercer poder de manera diferente.
– Sistema de Alta Confianza, Solidaridad y reciprocidad VRS sistemas competitivos, individuales y egocéntricos.
– Expresión de Movimiento Social CAMBIO.– 8 Dimensiones: Autoridad, reglas, control social,
relaciones sociales, reclutamiento y desarrollo de la gente, estructura de incentivos, estratificación social, diferenciación.
4545
ASOCIADOS
ASAMBLEA
DELEGADOS
COMITÉ CREDITO
COMITÉ EDUCACION
JUNTA DE VIGILANCIA
COMITÉ
FINANZAS
COMITÉ
RECREACION
REVISORIA
FISCAL
CONSEJO DE ADMINISTRACION
S ecc ió n d e A h orros S ecc ió n d e C ré d ito S ecc ió n d e Tesore ria
S E C R E TA R IA G E N E R A L
O p erad ores A u xilia r d e V en tas
C oord in ad or d e S ervic ios E sp ec ia les
G E R E N C IA
COMITÉ DE SEGUROS
Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
4646
EJERCICIO No 1EJERCICIO No 1
• Ubique su organización dentro de cada una de estas características.
• Utilice el formulario que para tal fin se le entregará.
4747Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
EL SECTOR SOLIDARIOEL SECTOR SOLIDARIO
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4848
EL SECTOR SOLIDARIOEL SECTOR SOLIDARIO
• DIFERENTES APELACIONES
TERCER SECTOR
ECONOMIA SOLIDARIA
SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA
SECTOR SOCIAL
ECONOMIA SOCIAL
ECONOMIA DE LA SOLIDARIDAD
Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
4949
ECONOMIA SOLIDARIA, precisiónECONOMIA SOLIDARIA, precisión
• DOS VISIONES– UNOS:
• AMBITO RESTRINGUIDO• ORGANIZACIONES Y EMPRESAS QUE CUMPLEN
FUNCIONES ECONOMICAS SIN FINES DE LUCRO
– OTROS:• AMPLIAN ESPECTRO• INSTITUCIONES SOCIALES Y POLITICAS CUYA
FINALIDAD NO ES ESPECIFICAMENTE ECONOMICA
5050
RESCATE DOS DIMENSIONESRESCATE DOS DIMENSIONES
• ECONOMICA
– ACTIVIDADES SUPERAN LOGICA MERCADO MAS QUE CONTRAPESO A DESIGUALDADES– ES: Participación excluidos
Reconstrucción tejido social Actividad económica basada en solidaridad: tratamiento colectivo mas que
solución individual en esfera privada• POLITICA
– CREAR ESPACIOS ASOCIATIVOS VOLUNTARIOS DE INICIATIVA POPULAR
FUENTE: DA ROS, 2001; XI
Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
5151
ECONOMIA SOLIDARIA CONTEMPORANEAECONOMIA SOLIDARIA CONTEMPORANEA
• DOBLE ORIGINALIDAD CON RESPECTO A MOVIMIENTO ASOCIATIVO SIGLO XIX
– SECTOR TERCIARIO QUE AGRUPA DIFERENTES ACTORES SOCIALES– SOLIDARIDAD MAS QUE TRANSFERENCIAS SOCIALES (AYUDAS)– ECONOMIA TERRITORIALIZADA:
• DINAMISMO BASADO EN ACCION BASADA EN COMUNIDADES• EN ECONOMIAS LOCALES DE REGIONES PECULIARES
– NO SOLO SUBCONJUNTO ECONOMICO PREOCUPADO POR SUS MIEMBROS
– NO SOLO COOPERATIVAS
FUENTE: DA ROS, 2001; XI
5252Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
El Sistema de El Sistema de Economía Solidaria Economía Solidaria
en Colombiaen Colombia
Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
5353
LA ORGANIZACIÓN SOLIDARIALA ORGANIZACIÓN SOLIDARIA
• Constitución de 1991, Ley 454/98; Ley 79/88.• Criterios de clasificación
– Motivación.– El Ser humano por encima del Capital– Concepción del excedente: Excedentes como
medio y NO como fin.– Gestión democrática y participativa.
Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
5454
Sector de la Economía Solidaria por naturaleza Sector de la Economía Solidaria por naturaleza jurídicajurídica
Principales Valores consolidadosPrincipales Valores consolidadosDiciembre 31 de 2003Diciembre 31 de 2003
Cifras en Millones de pesos.Cifras en Millones de pesos.
TOTALES 6.155
Naturaleza # Entidades
Cooperativas 4.452Fondos Empleados 1.529Asociaciones 174
Total Activos
9.191.345
2.003.909
42.286
11.237.540
Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
5555
SECTOR DE LA ECONOMÍA SOLIDARIASECTOR DE LA ECONOMÍA SOLIDARIADISTRIBUCIÓN POR DEPARTAMENTODISTRIBUCIÓN POR DEPARTAMENTO
DICIEMBRE 31 DE 2003DICIEMBRE 31 DE 2003Cifras en Millones de pesosCifras en Millones de pesos
Departamento
Bogotá D.C.
Antioquia
Valle
No. Entidades %
1.795 29.5
664 10.7
601 9.7
416 6.7
318 5.1
2.361 38.3
6.155 100.0
Santander
Cundinamarca
Resto del país
Total
5656Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
BALANCE SOCIALBALANCE SOCIAL
5757Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
LOS PRINCIPIOS COMO LOS PRINCIPIOS COMO INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS DE
GESTIÓNGESTIÓNLos principios cooperativos y los Los principios cooperativos y los
principios solidariosprincipios solidarios
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5858
VALORES Y PRINCIPIOS VALORES Y PRINCIPIOS COOPERATIVOSCOOPERATIVOS
Se pueden entender como el conjunto de reglas o pautas que guían el pensamiento y determinan los modelos de comportamiento que deben observar quienes conforman una empresa asociativa cooperativa.
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5959
Valores y principios Valores y principios cooperativoscooperativos
• VALORES: Conjunto reglas –creencias- que buscan desarrollar un comportamiento consciente en los asociados con un sentido de orden y desarrollo. Conforman la base sobre la cual se asientan los principios.
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6060
Valores y principios Valores y principios cooperativoscooperativos
• PRINCIPIOS: Conjunto reglas fundamentales que deben observar tanto los asociados a la empresa cooperativa como ésta en todas sus actuaciones. A través de los valores se ponen en PRACTICA los valores. Es algo estable, una idea que es válida independientemente del tiempo y de las circunstancias (Hans Munkner).
– Alemanes: ideas principales, principios y métodos prácticos de aplicación.
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6161
PRINCIPIOS COOPERATIVOSPRINCIPIOS COOPERATIVOS
• Primer principio: Adhesión voluntaria y abierta.
Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas aquellas personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser asociadas sin discriminación de género, raza, clase social, posición política o religiosa.
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6262
PRINCIPIOS COOPERATIVOSPRINCIPIOS COOPERATIVOS
• Segundo principio: Gestión Democrática por parte de los asociados.Las cooperativas son organizaciones gestionadas democráticamente por los asociados, quienes participan activamente en la definición de sus políticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar y gestionar las cooperativas son responsables ante los asociados. En las Cooperativas de primer grado los asociados tienen iguales derechos de voto: un asociado, un voto y las organizaciones de grado superior también se constituyen democráticamente.
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6363
PRINCIPIOS COOPERATIVOSPRINCIPIOS COOPERATIVOS
• Tercer principio: Participación económica de los asociados.
Los asociados contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas y lo gestionan de forma democrática. Normalmente reciben una compensación, si la hay, limitada sobre el capital entregado como condición para ser asociados. Los asociados asignan los excedentes pata todos o algunos de los siguientes fines:
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6464
PRINCIPIOS COOPERATIVOSPRINCIPIOS COOPERATIVOS
• Tercer principio: Participación económica de los asociados(2).
– Al desarrollo de su cooperativa– A mantener reservas, parte de las cuales, al menos
deben ser irrepartibles.– Al beneficio de los asociados en proporción a sus
operaciones con la cooperativa.– Al apoyo de otras actividades aprobadas por los
asociados.
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6565
PRINCIPIOS COOPERATIVOSPRINCIPIOS COOPERATIVOS
• Cuarto principio: Autonomía e independencia
Las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda mutua, controladas por sus asociados. Si hacen acuerdos con otras organizaciones, incluyendo gobiernos, o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control democrático por parte de sus asociados y mantengan la autonomía de la cooperativa.
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6666
PRINCIPIOS COOPERATIVOSPRINCIPIOS COOPERATIVOS
• Quinto principio: Educación, formación e información.Las cooperativas proporcionan educación y capacitación a los asociados, a los representantes elegidos, a los administradores y empleados para que puedan contribuir de forma eficaz al desarrollo de las mismas. Informan al público en general, especialmente a los jóvenes y a los líderes de opinión, sobre la naturaleza y beneficios de la cooperación.
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6767
PRINCIPIOS COOPERATIVOSPRINCIPIOS COOPERATIVOS
• Sexto principio: Cooperación entre cooperativas.
Las cooperativas sirven a sus asociados más eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
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6868
PRINCIPIOS COOPERATIVOSPRINCIPIOS COOPERATIVOS
• Séptimo principio: Compromiso con la Comunidad.
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de políticas aceptadas por sus asociados.
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6969
VALORES BÁSICOSVALORES BÁSICOS
• AUTOAYUDA O ESFUERZO PROPIO• RESPONSABILIDAD PROPIA• DEMOCRACIA• EQUIDAD• IGUALDAD• SOLIDARIDAD• HONESTIDAD • TRANSPARENCIA
• SUMATORIA VALORES = “CONFIANZA”
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PRINCIPIOSPRINCIPIOS
• La Alianza Cooperativa Internacional ACI, los considera como los “actos esenciales”, esto es, absolutamente indispensables para alcanzar los fines del cooperativismo a nivel universal.
• Ideas principales, principios y métodos prácticos
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Principios de la Economía Solidaria Artículo Principios de la Economía Solidaria Artículo 4o. Ley 454 de 19984o. Ley 454 de 1998
• El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperación tienen primacía sobre los medios de producción.
• Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua.
• Administración democrática, participativa, autogestionaria y emprendedora.
• Adhesión voluntaria, responsable y abierta.• Propiedad asociativa y solidaria sobre los
medios de producción.
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7272
Principios de la Economía Solidaria Artículo Principios de la Economía Solidaria Artículo 4o. Ley 454 de 1998 4o. Ley 454 de 1998 (2)(2)
• Participación económica de los asociados, en justicia y equidad.
• Formación e información para sus miembros, de manera permanente, oportuna y progresiva.
• Autonomía, autodeterminación y autogobierno.• Servicio a la comunidad.• Integración con otras organizaciones del mismo
sector.• Promoción de la cultura ecológica.
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7373
La GestiónLa Gestión
Políticas• De suscripción de aportes
sociales
• De atribución de votos
• De excedentes
• De utilización de excedentes
• De donantes y suscripciones
• Discriminatoria
Principios Solidarios• Adhesión libre: Asociado debe
asumir DEBERES Y DERECHOS
• Un hombre, un voto• Interés limitado sobre el aporte
social• Repartición equitativa
– Reinversión– Financiamiento servicios
colectivos– Repartición con base en
utilización• Educación• Intercooperación• Interés por la comunidad
Tomado de: Marcel La Flamme y colaboradores, Intercooperación GESTION MODERNA DE COOPERATIVAS, 1981
7474Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
EL BALANCE SOCIALEL BALANCE SOCIAL
Basado en: Planteamiento de un modelo de Basado en: Planteamiento de un modelo de Balance Cooperativo: aplicación a Mondragón Balance Cooperativo: aplicación a Mondragón Corporación Cooperativa por Aitziber Mugarra Corporación Cooperativa por Aitziber Mugarra
Elorriaga. 2000. En Anuario de Estudios Elorriaga. 2000. En Anuario de Estudios Cooperativos Universidad de Deusto.Cooperativos Universidad de Deusto.
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7575
EL BALANCE SOCIALEL BALANCE SOCIAL
• ¿Qué es?– Instrumento de gestión (Planear, evaluar, dirigir,
coordinar, informar)• ¿Sobre qué?
– Actuar Social, LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS.
• ¿Para qué?– Desarrollar PROCESOS de planificación y control
sobre la gestión social.• PLANTEAMOS UN BALANCE SOCIAL
ALEJADO DE LA RIGIDEZ CONTABLE.
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7676
FILOSOFÍA DEL MODELO FILOSOFÍA DEL MODELO (1)(1)
• CONTENIDO GENERAL– Tener en cuenta las informaciones denominadas
como sociales.
• OBJETIVO– Evaluación interna de la cooperativa.– Comparar con otras cooperativas.
• Diálogo cooperativa con interesados (asociados, comunidad, otros)
• Diálogo cooperativa en función de valores y PRINCIPIOS• Tener Marco Común
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7777
FILOSOFÍA DEL MODELO FILOSOFÍA DEL MODELO (2)(2)
• UTILIDAD– Instrumento de información– Instrumento de gestión social integrada
• OBLIGATORIEDAD• METODO
– Uso indicadores cuantitativos (Monetarios y No monetarios)
– Uso indicadores cualitativos– Combinación con ratios económicos
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7878
BASES METODOLÓGICAS BASES METODOLÓGICAS (1)(1)
A. Proceso de operacionalización1. Representación literaria del principio a
medir.2. Delimitación y análisis de los aspectos
(dimensiones) a medir .1. Según el principio2. Opiniones de asociados
3. Seleccionar los indicadores de los aspectos (dimensiones)
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7979
REPRESENTACIÓN LITERARIA DEL REPRESENTACIÓN LITERARIA DEL PRINCIPIO A MEDIRPRINCIPIO A MEDIR
Segundo Principio
CONTROL DEMOCRÁTICO DE LOS MIEMBROS: “Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus miembros quiénes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de decisiones”
Séptimo Principio
COMPROMISO CON LA COMUNIDAD: “Las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de políticas aceptadas por sus miembros”
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8080
DELIMITACION Y ANÁLISIS DE LOS DELIMITACION Y ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS A MEDIRASPECTOS A MEDIR
CONTROL DEMOCRÁTICO DE LOS MIEMBROS: “Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus miembros quiénes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de decisiones”
DIMENSIONES / ASPECTOS A MEDIR
1. Participación en el uso de los servicios
2. Lo hacen democráticamente
3. Asambleas de delegados. El grado de control por parte de los asociados debe revisarse continuamente
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8181
SELECCIONAR INDICADORES DE SELECCIONAR INDICADORES DE LAS DIMENSIONES A MEDIRLAS DIMENSIONES A MEDIR
1. Participación en el uso de los servicios
No. asociados que participan de los servicios
Total de asociados
2. Lo hacen democráticamente
No. asociados históricamente en órganos sociales
No. asociados total
3. Asamblea de delegados
No. delegados presente en asamblea
No. delegados convocados
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8282
DELIMITACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS DELIMITACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS /DIMENSIONES A MEDIR: ASPECTOS /DIMENSIONES A MEDIR:
7° PRINCIPIO7° PRINCIPIO
COMPROMISO CON LA COMUNIDAD; “Las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de políticas aceptadas por sus miembros
DIMENSIONES (ASPECTOS A MEDIR)
1. Influencia en la comunidad cercana
Indicadores* Empleo directo generado: No. absoluto empleados
* No. asociados / población total de influencia
2. Preocupación Ambiental Gastos en educación ambiental total gastos
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8383
BASES METODOLÓGICAS BASES METODOLÓGICAS (2)(2)
B. Criterios de selección de Indicadores1. Indicador es: Medida que permite mostrar la
situación en que se encuentra el aspecto (Dimensión) referida a los principios.
2. Criterios:1. Relevancia (Importancia)2. Fiabilidad (Precisión respecto a aspecto)3. Sensibilidad ( > o < facilidad captar MODIFICACIONES
Aspecto a medir)4. Disponibilidad de información (Uso datos disponibles)5. Estabilidad (POSIBILIDAD crear serie históricas)6. Simplicidad (el más comprensible para la base social)
Uso de porcentajes y gráficos explicativos.
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8484
BASES METODOLÓGICAS BASES METODOLÓGICAS (3)(3)
C. INTERVENCIÓN DE EXPERTOS.
D. OBJETIVO INTER-COOPERACIÓN
E. AUTOEVALUACIÓN
1. Que ha hecho cada Organización Solidaria
2. El Presupuesto social
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8585
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2. Jean P. Ravignond. 1990. La Solidaridad, vínculos de sangre y vínculos de afinidad. Colección.
3. Antonio José Sarmiento.2002. Aspectos Legales de la Gestión Cooperativa. 2a Edición Biblioteca de Altos Estudios Solidarios.
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Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
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potencial and dilemmas of organizational democracy and participation, Cambridge University Press, USA.
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8. Michel Lafleur. 2002. Capítulo”Estrategia y personalidad cooperativas: primera modelización” en libro : El proceso estratégico en las organizaciones cooperativas. Serie Cuadernos Pedagógicos Universidad de Costa Rica.
9. Ricardo Dávila L. de G. 2002. Gestión y Desarrollo: La experiencia de las cooperativas en Colombia. Capítulo VII “Comulseb, una alternativa para el desarrollo local. PUJ / FEAR / I.E.R. Bogotá Colombia.
Fuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - PFuente: Ricardo Dávila L. de G. IER - Pontificia Universidad Javeriana © 2005ontificia Universidad Javeriana © 2005
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