1 diseno institucional y participacion pol
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Diseño institucional y participación política
CATIA WANDERLEY LUBAMBO
DENILSON BANDEIRA COÊLHO
MARCUS ANDRÉ MELO
Otros descriptores asignados por la Biblioteca Virtual de CLACSO:
Participación Política / Políticas Públicas / Poder Político / Poder de la Comunidad / SociedadCivil / Gobernabilidad / Gobierno Local / Brasil
La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artículos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamentea los autores firmantes, y su publicación no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretaría Ejecutiva de CLACSO.
Diseño institucional y participación política : experiencias en el Brasil contemporáneo / compilado por Catia Lubambo ; Denilson Bandeira Coêlho y Marcus André Melo - 1a ed. - Buenos Aires : Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO, 2006.344 p. ; 23x16 cm. (Programa de edición y distribución cooperativa de CLACSO
dirigida por Atilio A. Boron)
ISBN 987-1183-36-4
1. Participación Política. 2. Políticas Públicas. I. Lubambo, Catia, comp. II. BandeiraCoêlho, Denilson, comp. III. Melo, Marcus André, comp. IV. Título
CDD 320.6
Colección Edición y Distribución Cooperativa
Diseño institucional y participación política
experiencias en el Brasil contemporáneo
CATIA WANDERLEY LUBAMBO
DENILSON BANDEIRA COÊLHO
MARCUS ANDRÉ MELO
[organizadores]
SORAYA M. VARGAS CÔRTES
BRIAN WAMPLER
JOANILDO A. BURITY
CELINA SOUZA
ANTÔNIO SÉRGIO ARAÚJO FERNANDES
WASHINGTON LUÍS DE SOUZA BONFIM
REBECCA NEAERA ABERS
MARGARET E. KECK
MARCUS ANDRÉ MELO
AARON SCHNEIDER
BENJAMIN GOLDFRANK
CATIA WANDERLEY LUBAMBO
DENILSON BANDEIRA COÊLHO
ISBN-10 987-1183-36-4ISBN-13 978-987-1183-36-4
© Consejo Latinoamericano de Ciencias SocialesQueda hecho el depósito que establece la ley 11.723.
No se permite la reproducción total o parcial de este libro, ni su almacenamiento en un sistema informático, ni su transmisión en cualquier forma o por cualquier medio electrónico, mecánico, fotocopia u otros métodos,
sin el permiso previo del editor.
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Colección del Programa de Edición y Distribución Cooperativa de CLACSO
Director de la colección Atilio A. Boron - Secretario Ejecutivo de CLACSO
Área de Difusión y Producción Editorial de CLACSO
Coordinador Jorge FragaEdición Florencia Enghel
Diseño editorial Miguel A. Santángelo / Lorena Taibo / Marcelo GiardinoRevisión de pruebas Mariana Enghel / Ivana Brighenti
Logística y Distribución Marcelo F. RodriguezSebastián Amenta / Daniel Aranda
Traducción Amilcar Salas / Florencia Enghel
Arte de tapa Farache Comunicação
Impresión Gráficas y Servicios SRL
Primera edición en español Diseño Institucional y Participación PolíticaExperiencias en el Brasil Contemporáneo[Buenos Aires: CLACSO, marzo de 2006]
Agencia Sueca deDesarrollo Internacional
Patrocinado por
7
PREFACIO | 9
PARTE I
SORAYA M. VARGAS CÔRTES
Foros Participativos y gobernabilidad. Una sistematización de las contribuciones de la literatura | 15
BRIAN WAMPLER
¿Expandiendo la responsabilidad en la gestión por medio de instituciones participativas? Activistas y reformistas en los municipios brasileños | 39
JOANILDO A. BURITY
Identidades colectivas en transición y la activación de una esfera pública no estatal | 73
CELINA SOUZA
Sistema brasileño de gobierno local. Innovaciones institucionales y sustentabilidad | 125
Índice
ANTÔNIO SÉRGIO ARAÚJO FERNANDES Y
WASHINGTON LUÍS DE SOUZA BONFIM
La democratización de la gestión municipal en Brasil: un abordaje teórico del objeto | 151
PARTE II
REBECCA NEAERA ABERS Y MARGARET E. KECK
Aguas turbias: desentralización, coorinación yconfrontación en la reforma del sistema de gestióndel agua en Brasil | 179
MARCUS ANDRÉ MELO
Instituciones presupuestarias municipales y el proceso legislativo en Recife, 1988-2000 | 213
AARON SCHNEIDER Y BENJAMIN GOLDFRANK
Construcción institucional competitiva: el PT y el Presupuesto Participativo de Rio Grande do Sul | 253
CATIA WANDERLEY LUBAMBO Y DENILSON BANDEIRA COÊLHO
Gobierno y sociedad civil aprenden ¿Que revela la experiencia reciente de participación en Pernambuco | 293