Lo anterior nos indica que un ingreso fami T-

- liar es bajo, cmndo es insuficiente para acceder, a travds de suscapacidad de compra, a los bienes y servicios necesarios para la

satisfaccidn de las necesidades básicas ma- teriales e inmateriales mínimas que demanda la reproduccidn de las condiciones de vida

de una familia. Ldgicamente dentro de esas necesidades bgsicas est& contenida la 'vi- vienda, para cuya satisfaccidn es demandado

un porcentaje del ingreso que en Colombia, para los asalariados, trabajadores indepen-

dientes, subempleados occila entre un 20 $ y 508 del ingreso familiar. Este ingreso familiar debemos entenderlo co mo forma de distribucidn de la produccidn social, distribucibn acorde con la posición

ocupada dentro de la estructura econdmica de la sociedad y se da según la relacidn de propiedad o no con los medios de produccidq es decir, se& su condicidn de clase, pero a travds de las relaciones de distribucidn y categorfas ocupacionales.

Los diferentes procesos productivos que se combinan en la produccidn de la vivienda im- plican sucesiva ac-acidn de procesos de

valorizacidn de los capitales que en ella

tienen asiento, colocando el precio de la

mercancfa vivienda, en niveles de acuerdo a su proceso productivo y posibles de acceder a consumidores con el ingreso disponible pa- ra su adquisicibn, ya sea propia o en arrien - do(? 1. Las mercancías producidas por el sector in - dustrial o manufacturero (comercial de auto- consumo) sdlo son accequibles a los ingresos

familiares mayores de cinco veces el salario

mínimo o más o menos dos veces el valor de la canasta familiar, en 1.980 (+ 186 de la - población colombiana).

(1) Cfr. EMILIO PRADILLA - Notas acerca del problema de la vivienda- Arquitectura y Aut o-gobierno 7 - ~uiio-~gost o/77 Pag. 1 2

Como mdtodo que nos puede ayudar a ubicar relaciones existentes y las que se podrfan el contexto de la acción del proyecto pilo - generar al plantear acciones comunes entre to se propone, teniendo como base el cua - las organizaciones vecinales y organizacio - dro general (cuadro No. 1 ), cruzar el cam- nes sindicales y a su vez, organizaciones PO y los niveles de operación en cada una políticas que subyacen en cada una de ellas, de las tipologfas o subsistemas de produc- para presionar a1 estado en la formulación cidn o acceso a la vivienda en los secto-;-' de una política justa de salarios, que per-, res de bajos ingresos, con el objeto de en - mita recuperar el poder adquisitivo perdido contmr líneas de acción posibles con el frente al proceso inflacionario. Y exigien- P.E,V,A,L, y tratando de determinar en ca- do y controlando como fuerza politica orga- da tipologfa y en cada uno de los componen - nizada los procedimientos administrativos tes de producto terminado (cuadro-ejem. 2) burocrdticos de los diferentes niveles del el rol de los actores involucrados (fami - estado, fundamentalmente a nivel municipal, lia, organización vecinal, estado, empresa lo cual permitirá exigir, de acuerdo a la privada, partidos polfticos, sindicatos) y fuerza de presión, posibilidades de reorien - el rol que puede jugar el P.E.V,A,L,, sus tación y asignación de recursos en inversio - posibles campos de acción y relacibn, esta nes, por ejemplo, de infraestructura y de bleciendo como parámetro su capacidad deci - servicios que favorezcan a los sectores po- soria y de control, lo cual nos podrfa ayu - puiares, lo cual compensaria su ingreso al dar a concretar el esquema de trabajo del redistribuír esa parte de la producción so- proyecto piloto, cial que les es desconocida en el salario y

a la cual tienen derecho. Pretende destacar también la importante re - lacidn y la gran potencialidad que contie- En este sentido, se pretende resaltar la im - ne para el ingreso familiar el ligar vivien- portancia de la presidn a la burocracia del

da y trabajo, a trav4s de clarificar las municipio, por su rol fundamental en la pla -

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57

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e ~ u c ~ i \ o n , 40L*~ a ~ t l ~ ~ t , ~ ~ ,;!,, 1, .,i(,d,,,,, ..\, .5q~p~d ad aid

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neacidn y ejecución de servicios, infraes-

tructura, reglamentaciones e impuestos, a -trav&s de la presencia y participación po-

lftica del vecindario, lo cual puede inci- dir en las decisiones de dicha burocracia,

en los diferentes campos en los cuales ope . - ran (legislación, ejecución, control, fi - nanciero, politico, etc. ).

No sobra hacer la aclaracidn que estas con - sideraciones sobre la implementacibn de programas de vivienda, solo pretenden dar guías generales para la discusidn, en ra - zdn a que una progrslniación, aprobacidn y legalizaci6n de un proyecto piloto corres- ponden a niveles de discusión con la comu-

nidad, organizacidn o entidad concreta con la cual se desarrolla el proyecto piloto y con su discusión y aprobacidn de acuerdo a

los criterios e intereses de cada wia de

las contrapartes involucradas en el PEVAL.

b

IDENTIFICACION DE SOLUCIONES DE VIVIENDA P& resulta difícil aislar los problemas para su

HA SECTORES DE BAJOS Il!JGRESOS.- análisis, en este caso, por razones opera%i- vas se discute Únicamente los modos de reso-

Para la determinación del campo de acción lución del problema del alojamiento en el @

del proyecto piloto del P.E.V.A.L. y de las bit0 de los sectores populares urbanos.

posibilidades de acceso a los sub-sistemas A s f mismo, se hace necesario precisar que

de producción de vivienda para los sectores los problemas de los sectores populares urbs

de bajos ingresos, es necesaria la identifi nos no son su dominio exclusivo; son proble-

cación del conjunto de las soluciones al mas de la sociedad en su conjunto.

problema de alojamiento que se da en los Se ha observado que en el caso de las expe - sectores populares. Esto permitirá compren- riencias analizadas se aprecia una constante

der la estructura de tales soluciones, p e r en cuanto a que.existen dos alternativas de

mit iendo así plantear alternativas, sugeren- alojamiento para los sectores populares: el cias o estrategias a seguir para la imple - tu,wio de las áreas centrales de las ciuda - mentación de dicho proyecto piloto. des y el suburbio de las áreas periféricas.

La presente identificación toma como base el borrador resumen del grupo 2 ( l ) , presen - tado en el Taller encuentro Internacional (1) Cfr. Diego camión, Gilma Mosquera, HUIJ ENDA-DABS, 1.980. berto Molina. Documento No. 46 Taller

"El problema del alojamiento, los servicios Encuentro Internacional ENDA-DABS, Bogg

y demás elementos que forman parte del con- tá 1.980. Grupo No. 2 (informe)

swno urbano, no puede ser estudiado sino dentro del contexto más amplio de la socie-

dad y de las posiciones de los grupos socia - les frente al control delapital. Si bien

61 2-

TIPOLOGIA más amplios de y cambio sg cial.

1. En el problema de la dotación de tierra, -

c- La construcciÓn de asentamientos popula- vivienda, servicios públicos y en gene - res por parte de asociaciones de destecha - ral de suministro de un habitat urbano dos, en los cuales la construcciÓn de la adecuado para las clases sociales de ba - vivienda constituye solamente un medio pa - jos ingresos, se observan fundamental - ra promover la organización de las comuni - mente cuatro modalidades: dades en vista de generar un proceso de

forma de conciencia social y política con a El suministro de vivienda terminada, de impulsar wi cambio social,

o bien de unidades básicas o de lotes con servicio por parte del estado sin d- La compra de suelos en urbanizaciones ile - participación de la comunidad, ni en gales promovidas por empresarios privados

el diseño del asentamiento ni, en la que actúan por fuera de las normas de ur- definición de las caracterfsticas del banización establecidas en donde el desa-

alojamiento, En la mayoría de los ca- rrollo del asentamiento se dá sobre todo

sos, se detecta una participación de como resultado de los esfuerzos individua - los habitantes en el suministro de ma - les de los habitantes,

no de obra con el fin exclusivo de ob - tener el alojamiento, 2, En los proyectos autogestionarios para la

consecusión del alojamiento, las comunida- b- La construcción de viviendas por parte des se ven obligadas a partir de la apro - de asociaciones de destechados donde piaciÓn de los suelos donde van a asentar- el objetivo se reduce exclusivamente se, En este aspecto, el punto de partida a la autoconstrucciÓn de los alojamien - reune dos formas b6sicas. tos, sin que la participación de la co -

munidad se proyecte hacia propósitos

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a - LA INVASION

La invasión de terrenos de propiedad

privada o estatal , localizados en áreas periféricas y de difícil situg ciÓn de servicios.

b- LA COMP'íU A LOS PROPIETARIOS PliIVADOS

De lotes cuyo precio puede ser acces2

ble al nivel de ingresos de las fami-

lias afectadas,

3. El grado de organización de los destecha- dos; el nivel de conciencia de las comuni - dades; la presencia o ausencia de agentes

políticos interesados en promover el cam- bio social; y el grado de represidn direc ta ejercida por las autoridades estatales o poli-liicas, inciden de manera muy direc- ta en las formas en que las comunidades intentan resolver inicialmente el proble-

ma de conseguir los suelos que se requiere

para su asentamiento. De manera general puede concluirse:

68

b - ~decuación para resolver apropiada- ticipación social dando, más bien, un asenta - mente y con participación comunita- miento que promueve el aislamiento individual

ria los problemas de diseAo urbano de las familias y un reforzamiento de su in-

del asentamiento en su conjunto. capacidad para incidir sobre la conducción de

los eventos de interés p6blico. c - Capacidad para generar un proceso de

organización comunitaria para proyec - tarse sobre propósitos de participa-

ción política y cambio social,

5. En general, puede concluirse de acuerdo con este criterio lo simiente:

a - Los programas gubernamentales de do- tación de vivienda con auto-ayuda de

los habi-tantes tienen costos muy ele - vados tanto del suelo como de cons - trucción en compración oon las solu-

ciones directamente autogestionadas

en su totalidad por los sectores de

bajos ingresos. En segundo lugar b k

quean toda participación comunitaria

en la administración y el diseño tan - to del asentamiento como de las uni- dades de vivienda, Finalmente no ge-

neran procesos de organización y par - . .

69 i

*

a, Las comunidades optan preferiblemen- sus asentarnientos, En tal caso la invasión

te por la compra de suelo, cuando la proviene como una conquista y se lucha por

represión es muy fuerte, el respeto el respeto a una reivindicación levantada de

por los derechos formales de propie- los sectores de hajos ingresos.

dad es muy elevado, la ingenuidad de

la tenencia futura es muy incierta, En otros casos se trata de invasiones prog-

la actividad de las autoridades gu - sivas y espontáneas sobre suelos no aptos

bernamentales y de los encargüdos de para usos urbanos, donde impera un medio geg

planeación no visualiza como proble- lógico malsano y que son de valor económico

ma inicial y negativo el de la tenen nulo o muy bajo y en donde por lo tanto, no

cia de suelos; es decir, cuando las se ejerce una vigilancia muy estrecha por

condiciones previas de participación parte de las autoridades, o son muy ajenos a

democrática de las clases sociales los intereses econÓmicos de los propietarios

de bajos ingresos son muy restringi- privados de la tierra,

das o inexistentes, 4. La eficiencia de los proyectos autogestig

b. El fenómeno de la invasión dá de mst- narios o de auto-ayuda puede evaluarse en

nera significativa en aquellas condi base a los siguientes criterios:

ciones en las cuales un alto grado a - eficiencia económica para reducir cos - de conciencia les ha pemni- tos e implementar alternativas tecno-

tido a los interesados, a través de ldgicas adecuadas a las tradiciones un proceso de organización prolonga- constructivas populares o a su perce~ do y de presencia destacada como cidn del espacio en el cual van a ha- apuntes del conflicto socia1,arra.n - bitar. car al respeto de las autoridades

70 >

b - Los programas legales o ilegales desa - rrollados directamente por asociaciones de destechados, ofrecen características diversas y contradictorias:

b-1, En la medida que el propósito de resolver el problema de asentamien - to y vivienda es enfocado ante to-

do como un medio para promover el cambio social, los avances y los resultados son más profundos y tiaz - den hacia lo Óptimo, En primer lu- gar, los participantes suelen te- ner una idea d s precisa de la ne- cesidad de conservar la organiza - ciÓn y el espíritu de colaboración a& con posteridad a la solución del problema inicial, Y a la conso - lidación del asentamiento; en se - gundo lugar, tienen una conciencia más elevada del contexto de injus- ticia social, explotacidn económi- ca y/o opresión política en medio del cual deben resolver su proble-

ma; en tercer lugar, suelen obte - ner los resultados más alentadores

1

en el aspecto económico de reducción

de costos y obtención de suelos a ba- jo precio o invasión directa; en c-

to lugar, participan en las decisiones administrativas, y pueden controlar el uso de los recursos, restanto en parte, la explotación de promotores de mala fé; en quinto lugar, el proce

so de construcciÓn del asentamiento,

tiende a convertirse en un proceso de educacidn civica y concientización so - bre sus derechos, La limitación bási- ca que se observa en todos los prog- mas de este tipo analizados, radica en wia participacidn nula o todavia embrionaria de los habitantes en el proceso de diseño y en el esthil.o pg ra apropiarse concientemente del espa - cio urbano inmediato y para adecuarse apropiadamente con respecto a toda la estructura de la ciudad en la cual es t& localizados,

>

.

b-2. Los programas de auto-construcción trada desde su exterior por intereses orientados hacia la dotacidn de vi POCO claros,

vivienda con un fin de sí mismo Finalmente, si bien es necesario que

tienen limitaciones semejantes a los usuarios participen en la auto-cos - los programas gubernamentales de truccián, no se crean instancias que

aut o-ayuda, garanticen la continuidad de la organi En general son eficientes en la con - zación d s allá del período en el cual

secusión de suelos a precios d s ba - se exige su contribución al proceso de

jos que en los desarrollados guber- construcci6n, con lo cual se recae pos - namentales y que en las urbanizacio - teriormente en el aislamiento indivi - nes ilegales: obtienen costos de vi - dual y el conformismo. viendas más reducidos que los del Hay que observar, además, que estos gobierno , pero notablemente más al - proyectos en la medida que no incorpo-

tos que los proyectos autogestiona- ran el de promover el cambio rios mencionados en el párrafo ante - político que reclaman, mas bien totalr rior. mente ajenos a este objetivo, pueden En lo que respecta a la administra- desarrollar dlendencias hacia el indife - ción, la participación suele ser rentismo por los asuntos concernientes

ducida y en ciertos casos es nula, a la política del estado y exonera a lo cual responde a wi uso insuficY- los grupos elitarios y dirigentes de

te de recursos y en ciertos casos toda responsabilidad en la situación

da lugar a engaños. Podría decirse de injusticia social; esto puede refor - en resumen, que la tendencia gene - zar el monopolio del poder en grupos ral consiste en que la comunidad no elitarios y constituye un peligroso ex - se administra sino que es adminis - pediente para que se refuercen estatu-

72

t o s autor i . tar ios y antideriiocr¿iti - C O S O

6 , E l grupo además consideró un caso de re- novació11 urbana con par.ticipaciÓn comuni - taria, particularmen-t;e iu-t eresai1.t e en e l caso de s e r conveniente una e s t r a t e g i a de reapropiaciÓii de las áreas cen t ra les deprimidas por par te de l a población cie bajos i n ~ r e s o s , para e v i t a r aquello de ttrenovaciÓn urbana e s i gua l a deportación urbana", R de conclusiÓn se puede

seña la r las s i ~ m i e n t e s venta jas en e s t a a l t e rna t iva .

a - E s conveniente en ciudades mayores o metropolitanas, donde hay un nhnero elevado de fami l ias pura quienes l a

loca l izac ión cen t r a l representa un i n t e r é s fundamental.

b - Su obje t ivo básico e s l a renovación de vivienda compartida "IN4UILINBTOtt

y/o renovación de una zona niüyor y

reapropiacióii de l a niisrna.

c - L a s ven ta jas radican en e l aprovecha -

da y en suministro de loca l izac ión Óp-

t i m a para c i e r t o s sec tores de l a pobla - cibn.

d- L a par t i c ipac ión comunitaria e s par t i -

cularmen.tc relevante en e l rediser"ro de l á r ea en l a administración de l programa.

miento de una infraes.bructura ya cma - I

1

SUGERENCIAS ser autogestionado por las comunidades y ayudadas por una asistencia tgcnica fle-

1. En tdrminos legales se requiere la pro- xible y no autoritaria.

moción de un amplio movimiento popular tendiente a conseguir que las autorida - 3.' En los barrios ilegales promovidos por

des gubernamentales intervengan en el organizadores privados es posible enun - mercado de suelos urbanos y para que ciar las siguientes alternativas:

los organismos de planeación local re- a- Las acciones de organizaciones comuni- serven áreas debidamente localizadas tarias, sean de entidades oficiales o para el desarrollo de asentamientos de

de origen privado, deben ampliarse más bajos ingresos, AS^ como para dictar

allá del .propósito de la construcción normas para áreas residenciales que des - de infraestructura para que abarque carten la idea de que la vivienda debe

también el rediseño del asentamiento ser empleada exclusivmente para el a10 - asi como el mejoramiento y la construs jamiento,

ciÓn comunitaria de la vivienda, lo

2. Respecto a los proyectos de construccich cual reducirá el tiempo de consolida - gubernamental del asentamiento se re- ciÓn de los barrios y permitirá a las

quiere, obtener una eficacia econ6mica comunidades reducir costos.

más elevada, descentralizar el manejo b- ~ambién es necesario superar las limi-

de las entidades de manera que estas se taciones del fenómeno de organización

conviertan en instituciones básicamente y participaci6n, acompañando los proce - financieras, mientras que la administra - sos materiales de construcci6n con po- ciÓn de los recursos, la organizacidn lfticas &S amplias de educación para del trabajo e incluso el diseño pueda promover la participacidn ciudadana.

74

c - Realizar programas experirrien-tales demos - trativos de la validez del empleo de

tecnologías locales recicladas".

b - Promover en las universidades el traba jo docente eii las comunidades siempre

que medien compromisos a largo plazo

entre los estudiantes y la comunictad.

75

4, En el caso de programas de autogesti6n ciÓn de sus problemas. desarrollados por asociaciones de deste b- Elevar la comprensidn popular del pro - chados que ofrecen solo posibilidades blema urbano de conjunto para que se de participación restringida en los pro - conviertan a la vez en un instrumento cesos de trabajo relacionados con la más poderoso de presión sobre el sis- construcción, se requiere por lo menos: tema socio-económico imperante y para

a- ampliar la participación en la admi- conseguir reivindicaciones que intere - nistración económica y técnica del sen a todos los sectores de bajos in-

proyecto para que se convierta real- gresos que habitan en las ciudades,

mente en una comunidad auto-adminis- trada, c- Puede contribuir positivamente a me jo -

rar los objetivos de participación de b- Implementar programas de educación las organizaciones que trabajan con

para la participación y el cambio objetivos restringidos, que marcha conjuntamente con los pro - cesas de construcción, 6. Con relación a la participación de técni -

cas en la asistencia a las comunidades 5 2 Es recomendable la de federa- se recomienda:

ciones nacionales, regionales y locales de organizaciones de destechados que a -Dedicar esfuerzos en universidades,

puedan ser un importante factor en la instituciones gubernamentales y cen - consecusión de los siguiente objetivos: tros de investigación respecto de las

mdtodos y procedimientos locales para

a- Superar el aislamiento de las comuni - la solución del alojamiento en la pe- dades particulares y generalizar las pectiva de racionalizar su conocimien-

mejores experiencias para la resolu- to y difundirlo,

76

La liberación del hombre como ser individual,

social e hist6rico es la condición fundamen-

tal para la satisfaccidn de las necesidades bdsicas humanas y para el desarrollo integral

de la humanidad.

3 . 2 conclusiones

Este trabajo no pretende concluir con rece- Cualquier punto de partida para el enfoque

tas aplicables para aliviar las molestias y satisfacción de dichas necesidades, nece- del sintoma o efecto que es el aparecer del sariamente estad relacionado con los con - problema de insuficiencia de vivienda ade - ceptos o formas de plantearnos el "desarro-

cuada para los sectores de bajos ingresos. llo" de nuestro sistema social "subdesarro-

Intenta mas bien exteriorizar mis propias llado" o en "vías de desarrollon, haciendo reflexiones ante el problema, con el-objeto referencia por lo tanto a la concepción que de introducir algunos elementos, que desde tenemos del acontecer del hombre como ser

mi punto de vista, considero deben estar ?social, individual e histórico,

contenidos en una refiexibn general previa a la formulación de pautas especificas para En este sentidot debe entenderse por "desa- programas concretos de vivienda, rrollo" no sólo la prosperidad económica si

no tambi6n el proceso de búsqueda en lo cui - En nuestras comunidades esta insatisfacción tural, lo social, lo polftico, lo econÓmicg de la necesidad de vivienda está ligada a de la transformaci6n de las condiciones de otras insatisfacciones de necesidades bási- miseria, de desriutrición, de analfabetismo, cas tanto materiales (alimentación, vestid9 de carencia de vivienda adecuada, es decir, salud, educación) como inmateriales ( inte - de la transformación de las estructuras que gración social, disfrute, participación, idan - dan origen y causan la permanencia de nues- tidad cultural, conocimiento, ex~residn y tro estado de Osubdesarrollot', que se carac - acción), siendo esto un resultado necesario teriza por la insatisfacción permanente de a toda estructura social organizada con una las necesidades básicas en la mayoría de la concepción egoísta e individualista acerca población. del desarrollo de la sociedad,

78

. . .

Necesariamente lo anterior impone a dicho caer en el circulo vicioso de la reproducción '>proyecto piloto'' el romper primero con la y consolidaci6n del sistema que genera esa de - visión parcializadora "oficial" de conside- ficiencia habitacional, al pretender por ese

rar el problema de la vivienda como un "sim - generoso medio "aliviar" el sufrimiento, mejg

ple techo para cada familia colombianau, lo rando el síntoma, pero olvidando la fatal en-

cual impide, por considerarse wi hecho ais- f ermedad. lado de un grupo social determinado, el ins - cribir ese problema de vivienda en el proce - so de pauperización y desempleo crónico, ,s;e nerado por nuestras condiciones de desarro-

llo, que hace participar al individuo de la

producción pero no de sus beneficios, cons-

tituyéndose como un efecto de nuestro injus - to sistema social que margina a la mayoría de la población de los bienes esenciales a la vida del hombre, desarraigándolo, neg& dole un lugar donde material y espiritual - mente pueda identificarse y afirmar su per- sonalidad, su individualidad y su sentido comunitario y social.

El hecho de ser el problema de la vivienda para los sectores de bajos ingrresos un sin - toma, un efecto, impone a un programa de vi vienda "pilotof1 el enfrentar posiciones pa-

ternalistas o asistencialistas, sino quiere

80

.

"La limosna reafirma al pobre en su pobreza" salud, ni a educación, que no tiene confim y un programa paternalista o asistencialis- za en si mismo, ni en su presente, ni tiene ta de vivienda, en una estructura socialag esperanza en su futuro; en el amargado y nada por el clientelismo político, por la marginado que no tiene nada que lo ligue,lo dádiva para manipular, reafirma la estructu - enraice a esa sociedad que le ha negado to- ra de marginalización y desarraigo, de pasi - do y con la cual tiene que enfrentarse dia- vidad y apatía, de mendicidad y descomposi- riamente en forma salvaje para subsistir. ción al estar el poblador "agradecido" de

la buena voluntad de los señores del Estado, La vivienda enraiza físicamente a la familia hundiéndose así en esa dependencia e impo - y al hombre a la sociedad y esa es la gran tencia personal y social que caracteriza a potencialidad que tiene de desarrollarse y nuestros sectores populares, aprovecharse para buscar la integración dia-

léctica de ese individuo con la sociedad.

Un proyecto Piloto de planificación, de cos - La vivienda es un magnífico vehículo que pue - trucción de viviendas debe inscribirse en de romper el desarraigo mismo producido por programas amplios que contengan y traten de ese proceso de negación que es la marginax=iá-) responder al carácter estructural de la de- permitiéndose por lo tanto plantearse como socupación (~obre~oblación) y de la pauperi - un esquema de cambio social, al integrar el zacibn. El Ayudar a construir casas no pue- hombre a la sociedad, al permitir transfor - de ser el objetivo final de un programa que mar estructuras de marginalización social en aspira a "generar acciones positivas al gru

, ., - estructuras de integracidn de la comunidad, po humano implicadoy para lo cual es necesa - de solidaridad y cooperación humana* rio entender que la satisfaccidn por la vi-

vienda adquirida puede no significar nada ni motivar acciones en el beneficiario que

está desempleado, que no tiene acceso a la

81 _i

Al plantear el desarrollo como un proceso

de búsqueda del bienestar integral del hom-

bre como ser individual, hist6rico y social

implica necesariamente emprender tres tipos

principales de acción: la primera tendiente

a la satisfacción de necesidades individua-

les básicas materiales y espirituales para la existencia de ese ser individual Único;

la segunda apunta a la necesidad de tomar

conciencia del acontecer en el tiempo y en el espacio de las relaciones individuo-colcc_

tividad, que son la base del morar de ese

ser social que es dueno de su historia; la

tercera que responde a las necesidades co - lectivas que generan los procesos de inter-

relacida de ese ser social,

Al hablar de pauperizaci¿n, de marginación

que condenan al individuo a la pasividad

frente a su propia historia, estamos signi-

ficando que estos hechos no son solo un pro

blema social sino que forman parte del dmb&

to individual, constituyéndose en un proble - ma sicolÓgico, que modela un hombre con una

personalidad truncada, dependiente, fácil

presa de la manipulación paternalista, clien - telista, debido a su ignorancia, sobre la

causa de su l'suerteu y de las interrelaciones sociales que la establecen, condenándolo al

fatalismo y a la impotencia, constituyéndose así esa ausencia de conciencia de su suerte

en el principal obstáculo a su emerger como

sujeto activo de su propia historia,

La vivienda como una primera etapa y el ve - cindario como ampliación y entorno inmediato, ofrecen el espacio físico para echar raíces,

radicando aquí su potencialidad, no para li- gar al usuario a nuestro alienante y agresi- vo sistema vigente sino para desarrollar y hacer viable un nuevo tipo de comunidad, con nuevas relaciones, en un nuevo proceso con objetivos nuevos, de renovaci6n del sujeto y de concientizacidn comunitaria, Esto aparen-

ta ser una utopía, pero nada se pierde con el intentar realizar ese proceso de trans-

formación social tan necesario,

<I

Un programa de vivienda y su proceso de ta de regalarle, fiarle o hacerle 116s construcción tiene pues esa potencialidad fácil el acceso a una viviendaise trs de ser utilizado como vehículo para iniciar ta de hacer posible que, al edificar ese proceso de cambio social, a través de su propia vivienda, se vaya identifi- una forma nueva de enraizar; este es el re- cando $í mismo y se edifique como to para un proyecto piloto de vivienda, al persona, La propia experiencia de en- cual se puede responder con la experimenta- raizamiento controlada por el sujeto ciÓn, con el ingenio y con la ~orn~enetraci6-i mismo le permite la satisfacción de comunidad-equipo humano técnico, constitu-- determinar y materializar su propio ~éndose así una unidad operativa, investiga - entorno, esto poco a poco le propor - tiva , que, trabajando sobre las mismas aspi - ciona seguridad y al ir tomando con - raciones e intenciones, apunte a la cualifi - ciencia de su propia capacidad, comen - cación de los objetivos y al logro de los zar6 a tomar conciencia de su propio anhelos de los pobladores, valor, adquiriendo así wia nueva iden

tidad, un nuevo orguilo y una mayor En este proceso de búsqueda del bienestar responsabilidad ante sí mismo y los integral de esas masas amorfas marginadas, demás.

tres deben ser las condiciones básicas que

debe cumplir un programa de construcci6n de SEGUND0:Que sea concientizador, El hombre co viviendas que plantee un proceso de cambio mo ser histórico es sujeto de la cir - social: cunstancia; construyendo su circuns-

tancia se construye 61 mismo, PRIMERO: Que seapersonalizador. Es fundamen - En este proceso el sujeto comienza y

tal que ese individuo marginado aprende a tener conciencia de sí mis sea sujeto del proceso; no se tra- coa\

mo, 10 genera a su vez la necesidad

83 J

.

de sabersle en una situación históri

ca. As1 en la medida que como indi- viduo marginado comience su partici - paciÓn, siendo un real sujeto en el

proceso de producción de su vivien-

da adquiere conciencia de si mismo como persona, conciencia individual

que es incompleta pero que empieza

a complementarse en la medida que

se desarrolla la participación co - lectiva, en la medida que sea con - ciente que necesita de los demás y que a su vez también es necesitado por otros que tienen sus mismos pro - blems y viven su misma circunstan- cia.

Esta es una experiencia de APRENDI- ZAJE CONCIENTIZADOR, que hace com - prender que la fuerza social no su2

ge de la fuerza física o del indivi

duo aislado si no de la unión, de la organización y de la planifica - ción.

AS^, el proceso no se limita al cor - to periodo de construcción de la v&

84

U,,. l \ I.\ 3 I . / c , 3 , . .

l : - : - ( . , ;, , , /

5 . . . .

vienda; debe prolongarse, con cons-

tancia y trabajo, durante el tiempo necesario para que la comunidad to-

me conciencia de su capacidad de auto-gestión. Esta conciencia social implica el conocimiento de las posi-

bilidades,$ lirnitaciones,que necesa - riamente ubican en un proceso progre sivo la búsqueda del bienestar no sg lo individual si no comunitario, lo cual conlleva la unión oon otras co- munidades, Al ser el individuo con - ciente del valor y la fuerza de la unibn, aprende además que debe desa- rrollar esa práctica en su trabajo, en su sindicato, siendo conciente de la potencialfdad de la unión con otros sectores sociales, lo cual le facilita esa búsqueda de bienestar

integral de su familia, de su vecin- dario, de su ciudad y de la sociedad como una totalidad,

S d

, m , , , , , ,

TERCERO: Que sea socializador. Entendido cz mo tal el proceso en el cual el ig

dividuo adquiere las normas, valo- res y actitudes de una sociedad o

grupo social.

No se trata aquí de incorporar los "valores socialesf1, normas o ~ar&e tros de valoración del sector de clase dominante, se trata de propor - cionar una nueva vicia social de c o ~ vivencia humana, de una nueva rela- cidn social, de un nuevo tipo de sc ciedad que permita la socialización

a través de valores y normas que propicien la igualdad, refuercen y premien la cooperacibn, establecien do parámetros de prestigio social, el compromiso y el servicio a la cg munidad. El individuo tiene razón de ser co- mo miembro de su sociedad y su iden - tidad está referida al grupo social en el cual ES y el cual le permite que SEA.

86

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