Personalizado. 15 junio 2015MODELO TECNOLGICOPara el desarrollo de concursos de intervencin de arquitectura, paisaje, urbanismo y territorio, de largo plazo o alto impacto, a travs de un Anteproyecto Conceptual bajo una Metodologa de Concurso para presentar Ideas.Modelo de aplicacin al Concurso Nacional de Ideas para el

Plan Maestro del Conjunto Tlalpan del INEANTECEDENTES Cualquier nuevo programa o proyecto requiere de diversos anlisis previos para determinar o prever las ventajas o desventajas con las que se encontrara en sus procesos, es por ello que en materia de objetivos de largo alcance o alto impacto se requiere un cuidado aun mayor o especial en las diversas reas o grupos en la toma de decisin, de la participacin e involucramiento, de las fuentes de la informacin y su manejo, incluyendo aquellos actores, actividades o eventos que se presenten de manera imprevista.

Las intenciones para el desarrollo de proyectos de alto impacto o de largo alcance que se gestan dentro de las instituciones autnomas, cuentan con una serie de desventajas en su propio seno, la primera de ellas es el tiempo, la segunda la suficiencia de los recursos y la tercera es la del consenso y la voluntad para cubrir los intereses o necesidades bajo un mismo objetivo.

Las anteriores desventajas son tambin una serie de oportunidades; lograr un objetivo dentro del tiempo previsto, utilizando eficientemente los recursos y bajo una integracin que tenga la misma misin del total de los actores. Lo anterior se puede realizar si existe adems la gua y liderazgo de las instituciones y sus representantes, comprometidos bajo las mismas ideas y observando un horizonte de posibilidades reales.Las polticas de las diferentes instituciones autnomas, para el desarrollo de nuevos programas o proyectos se basan en una serie de instrumentos legales, normativos y reglamentarios que en muchas de las ocasiones generan sinergias contrarias a su inters y objetivos. En algunas ocasiones, estas desviaciones resultan en cancelaciones o suspensiones en el desarrollo de los objetivos, incluyendo aquellas acciones que en no pocas ocasiones se desvirtan por el aprovechamiento y beneficio personal de la autoridad. Sin embargo hoy mismo se han desarrollado experiencias que pueden cambiar y orientar de manera ms efectiva los nuevos programas y proyectos que se requieren posicionar. La participacin de los organismos representantes de la sociedad civil y de las instituciones de carcter privado son oportunidades en los campos de innovacin para la formulacin de polticas pblicas.MODELOS DE INTEGRACIN DE POLTICAS PBLICAS.La capacidad que tienen las diferentes instituciones autnomas para desarrollar polticas pblicas se enmarca principalmente en la comprensin absoluta del instrumento rector que conmina al cumplimiento de los derechos humanos de todos los habitantes del pas. Sin embargo, la manera para hacer efectivo este mandato se estructura a partir de la diversidad de entendimiento, capacidades y filosofas con los que se cuenta cada autoridad para ello.Recordemos que las diferentes formas de aplicar las polticas pblicas recaen principalmente en las autoridades con jurisdiccin municipal, las autoridades con jurisdiccin estatal y tambin en las autoridades con alcance y cobertura nacional, ya sea con carcter de gobierno como de dependencias autnomas. Es importante recalcar y reconocer que el acometimiento de cualquier programa o proyectos de alto impacto o largo alcance requiere una orientacin hacia la integracin de polticas pblicas que cubra los niveles de gobierno antes mencionados, incorporando a la iniciativa privada y a los diversos sectores de la sociedad civil.

La participacin de diferentes actores hacia un mismo objetivo se caracteriza por una sinergia de voluntades hacia la intervencin de un bien comn. Cuando en esta se integran los organismos de la sociedad civil y de la iniciativa privada, se consideran programas o proyectos bajo una visin de voluntad social integral.Las autoridades autnomas, cuentan con una tradicin de cooperacin ms abierta y directa con las organizaciones de la sociedad civil. Su autonoma les permite gozar de ciertas facultades que facilitan los procesos para la toma de decisin compartida.Existen otro tipo de modelos de integracin.Una de las ms relevantes es la denominada Triple Hlice en la que participan tanto las instituciones autnomas como las autoridades de los tres niveles de gobierno, el sector acadmico y el sector privado.

Las polticas pblicas de cooperacin internacional se estructuran principalmente cuando las tecnologas y los recursos econmicos de un pas son insuficientes. Estas se apalancan bajo el apoyo de los organismos econmicos internacionales y se refuerzan bajo los acuerdos existentes, ya sea bilateral o multilateral, de transferencia o innovacin de tecnologas. La participacin de recursos humanos especializados provenientes de diferentes pases es una condicionante para su desarrollo.MODELOS DE APLICACIN DE POLTICAS PBLICASLa aplicacin de polticas pblicas es generada mayormente por los Planes o Programas institucionales. Sin embargo, la mayor parte de ellos son de carcter correctivo y no anticipatorio.

La aplicacin de polticas pblicas presenta un amplio espectro de nichos de accin, no pocas de ellas, se concretan de manera particular en el rubro de la obra pblica.

La aplicacin de polticas hacia la obra pblica cuenta con diferentes marcos de normatividad que encauzan y regulan los procesos de intervencin.

Para nuestro caso, el Instituto Nacional Electoral (INE), cuenta con el Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y de manera supletoria a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Este Reglamento es de orden pblico y tiene por objeto regular la aplicacin del Artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de contrataciones de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que realiza el Instituto Nacional Electoral, as como se debida planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, gasto y control.Dicho Reglamento contiene los mismos criterios de evaluacin que la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, por tanto, el siguiente anlisis aplica de manera coincidente para ambos.El Reglamento cuenta un amplio texto sobre las disposiciones generales y describe la forma para que la estructura interna institucional realice obras pblicas de acuerdo al siguiente procedimiento; a) por contrato y b) por administracin.Los contratos solo se podrn realizar a travs de los siguientes procedimientos:

Por Licitacin pblica;

Por Invitacin a cuando menos tres personas

Por Adjudicacin directa

Cada uno de estos procedimientos cuenta con ventajas y desventajas, que en razn de su momento y circunstancia, generan los marcos para que la autoridad correspondiente elija o determine el procedimiento ms adecuado para su aplicacin.Recordemos que el mismo Reglamento establece criterios para una igualdad de oportunidades, subrayando el evitar favorecer a algn participante. De manera similar, el modelo del Reglamento define con claridad dos elementos que evalan la propuesta; la capacidad tcnica y la propuesta econmica. La Capacidad Tcnica incluye el concepto de la experiencia, que deja claro el que exista un antecedente sobre la certidumbre de una prctica previa, sin identificar el xito o no del desempeo especifico del producto.

La Propuesta Econmica, determina el costo propuesto del producto a manera de oferta, integrada por paquetes o conceptos que forman el total del producto.Particularmente el diseo arquitectnico, al ser una actividad fundamentalmente de carcter creativo, se excluye dentro de los procedimientos de evaluacin o calificacin del Reglamento, sin embargo, con seguridad se puede sealar que se encuentra considerada en el apartado de las excepciones, bajo el concepto de los derechos de autor.Por lo anterior, el servicio del diseo arquitectnico, actualmente no cuenta con un nicho especifico dentro del Reglamento mencionado, y su evaluacin o medicin como objetivo de un concurso basado en el propio Reglamento, genera una limitacin para su acometimiento y por otro, un desconocimiento e incompetencia en los criterios de posicionamiento. JUSTIFICACIN.En el campo de obras pblicas (obras edilicias de remodelaciones, ampliaciones o de obras nuevas), el diseo arquitectnico y particularmente los anteproyectos (conceptuales y arquitectnicos), representan el primer concepto de calidad del producto deseado.

Para la aplicacin de polticas pblicas en procedimientos de licitacin pblica, los marcos legales actuales, aunque cuentan con elementos que cubren las actividades para la transparencia y la equidad, no generan oportunidades para presentar alternativas de calidad (en su caso productos considerados como obras de arte), mucho menos en temas relacionados a la planeacin, arquitectura, desarrollo urbano y ordenamiento del territorio.Particularmente el actual Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas presenta procedimientos que se orientan principalmente al desarrollo de obras o construcciones, minimizando las alternativas de seleccin, en base a calidad, de aquellos servicios que cuentan con caractersticas plenas sobre valores intangibles y poco analizados para su calificacin o medicin.

Por lo anterior, cualquier concurso en el que su propsito sea relacionado a las intervenciones fsicas de obras o construcciones en general, su contratacin se puede realizar a travs de los siguientes procedimientos; a) el denominado por invitacin a cuando menos tres personas, que por un lado reduce los tiempos y complejidad del proceso y por el otro genera inequidad y desigualdad y; b) el denominado por adjudicacin directa, el cual, a pesar de entenderse como una decisin personal o voluntariosa, presenta ciertas oportunidades que enriquecen el producto deseado y ayudan a evitar procesos que ponen en riesgo a los tomadores de decisin.

Asimismo, la adjudicacin directa cuenta con varia posibilidades de aplicacin. Para el caso de servicios de carcter arquitectnico o de sus actividades afines, como los estudios de planeacin, paisaje y diseo bsico, entre otros, tanto el concepto de actividad o producto considerado como obra de arte, como el concepto de derecho de autora, cuentan con el mismo peso potencial para su posible aplicacin. Sin embargo, aun existen autoridades que se resisten a reconocer que la planeacin espacial, diseo arquitectnico o cualquiera de sus ramas afines es ms una actividad y producto considerado como obra de arte, que una actividad de carcter tcnico-cientfico, creando un espacio de duda para algunos tomadores de decisin.Aun cuando no existan dudas acerca de que el producto arquitectnico sea considerado como objeto de arte, no solo existe uno en el mercado, sino que debido a que el propio Estado es quien otorga la patente o licencia para ejercer esta actividad, se presenta un amplio potencial en la diversidad del producto.

Lo anterior nos lleva a concentrar nuestros esfuerzos hacia un procedimiento que adjudique la calidad del producto a travs de la evaluacin de la oferta de un servicio profesional reconocido por el Estado. Para los modelos de aplicacin de asignaciones directas, se recomienda el contar con una metodologa que contenga la posibilidad de elegir, mediante los criterios anticipatorios de blindaje, propuestas que incluyan valores intangibles de calidad, identidad y posicionamiento en la imagen pblica, caractersticas que se requieren para abordar, en trminos de calidad y de visin de futuro, cualquier programa o proyecto que posteriormente se convierta o materialice una obra pblica.As tambin, particularmente los concursos de ideas sobre planeacin, arquitectura y urbanismo, aunque no se encuentran de manera explcita dentro del marco jurdico actual, son ampliamente reconocidos por la sociedad y podra decirse que forman parte del conjunto de tradiciones y costumbres aceptadas, como medio para elegir productos que de manera alterna al costo y a la experiencia, representan una oportunidad o medio para seleccionar calidad.

Este modelo complementario al Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se basa en un Concurso Nacional y abierto para presentar Ideas, perfilando una seguridad en su objetivo y una transparencia y equidad en su desarrollo.MODELO TECNOLGICO PARA EL ACOMETIMIENTO DE CONCURSOS DE IDEAS.El Modelo Tecnolgico para el acometimiento de intervenciones territoriales, urbanas y arquitectnicas, a travs de Concurso de Ideas y que tienen el objetivo de modificar la vida social, econmica y ambiental de una determinada poblacin, de menor a mayor magnitud o escala, presenta, como poltica de blindaje, dos criterios anticipatorios a su desarrollo; a) la seguridad de su efectividad; b) la transparencia y equidad en sus procesos y; c) la ruta critica.

Seguridad en la Efectividad.

La efectividad de una accin, programa o proyecto, significa que bajo ninguna causa se orienten derroteros contrarios a la intencin de los objetivos.

Tambin es importante mencionar que el xito deber ser el guin por el cual, los procesos, los participantes y las herramientas materiales y econmicas, se involucren como una meta previamente asegurada.

El anlisis o pre-dimensionamiento de fondos, el respaldo en la suficiencia de recursos y los canales de su flujo y disponibilidad oportuna, brindaran certeza y seguridad, permitiendo as, el disponer de mayor tiempo para orientar esfuerzos hacia la esencia del objetivo.

Una buena comunicacin, en el marco de un ambiente sano, tambin ayuda a que la toma de decisiones sea objetiva, tranquila y con el menor nmero de presiones, por tanto la incorporacin de equipos afines al objetivo, con capacidades y conocimientos diversos, puede enriquecer los procesos, asegurando las metas y alcances previamente determinados. En este sentido, los equipos afines debern de integrarse por grupos de su misma condicin de participacin; los tomadores de decisin o responsables de la poltica, los beneficiarios o usuarios del objeto, los tcnicos y los que coadyuvan al proceso administrativo y financiero del proyecto.

Transparencia y EquidadLa honestidad, claridad y apertura, sern algunos de los valores marco sobre los que se conducirn los participantes, ya sea de nivel decisorio, ejecutivo o de colaboracin espordica y temporal dentro de los grupos de trabajo y coordinacin.

El concepto de equidad deber estar presente en cada una de las lneas de accin, programa o proyecto, sea de cualquier tamao, capacidad o dimensin. La igualdad de oportunidades ser un valor a incorporar previo a los procesos del concurso, ya sea relacionada a la cobertura, al gnero y a otras que eviten la discriminacin o la exclusin.

El valor de la transparencia y la equidad debern de ser las principales caractersticas en el discurso de socializacin. Su utilizacin es una garanta alterna a la efectividad que provoca confianza y credibilidad. Estos valores representan el contenido bsico para los programa de difusin y comunicacin social.Marcos de Cobertura en el desarrollo de los Concursos de Ideas.En el campo internacional, la UNESCO en coordinacin con la Unin Internacional de Arquitectos (UIA) propone una Metodologa en forma de recomendaciones, para los concursos relacionados a temas de diseo de objetos, arquitectura, planificacin, planes maestros, intervenciones urbanas, paisajismo, cuidado al medio ambiente, patrimonio y otras que de forma prctica son diferentes a las evaluaciones del marco legal, normativo y reglamentario actual, llevando hacia un nuevo territorio de valoracin, primero la calidad de la solucin de las metas y beneficios y despus la confrontacin de sus costos.

El desarrollo de concursos abiertos de ideas tiene como fin ltimo el evaluar, de una manera complementaria al proceso actual denominado investigacin del mercado, las ofertas y propuestas que cumplan con los requisitos que se encuentran dentro de un proceso previamente autorizado y consensado, cumpliendo invariablemente con el Reglamento del Instituto Nacional Electoral en Materia de Obras Pblicas y Servicios relacionados con la Mismas. En todo caso, ya que actualmente los elementos para la medicin de diseo son, en lo general, subjetivas, nos llevan a re-posicionar el concepto de calidad y su relacin directa con el beneficio que aportan, por lo que tambin ser necesario cumplir con las evaluaciones sobre las propuestas tcnicas y econmicas correspondientes.Un concurso abierto de ideas se basa primeramente en un alcance inicial denominado Anteproyecto Conceptual. Sin embargo, existen concursos de ideas que presentan los siguientes alcances:a) De Anteproyecto Conceptual, con aplicaciones a:

Planes Maestros

Proyectos especficos

b) De Anteproyectos, con aplicaciones a:

Proyectos especficos.

En cualquiera de los casos, las propuestas denominadas como anteproyecto y que en su caso hayan sido seleccionadas, dentro del proceso del concurso como ganadoras, debern contar invariablemente con el reconocimiento correspondiente que el Estado otorga a toda creacin artstica, en este caso reconocida con el Derecho de Autora para la obra arquitectnica.Para nuestro caso, la aplicacin en especifico se denominara anteproyecto conceptual.

Anteproyecto Conceptual.

El Anteproyecto Conceptual es el conjunto de propuestas bsicas, de carcter creativo para el largo plazo, como imagen prospectiva a futuro de un objeto arquitectnico o de sus ramas afines, como el paisajismo, las intervenciones urbanas, las de patrimonio cultural, entre otros, presentada mayormente por textos descriptivos y grficos en diferentes modos y estilos de representacin. Estos pueden incluir planos, graficas, perspectivas, alzados o medios magnticos como renders o recorridos virtuales, as como maquetas volumtricas o de detalle.Anteproyecto.

El Anteproyecto es el conjunto de propuestas concretas para el corto plazo, como producto que determina el alcance fsico de un objeto arquitectnico o de una intervencin urbana, entre otros, representada mayormente por textos descriptivos y grficos en diferentes modos y estilos de representacin. Estos pueden incluir medios magnticos como renders o recorridos virtuales, as como maquetas volumtricas o de detalle

Tipos de Concursos de Ideas.

En este sentido, los principales tipos de concursos de ideas a travs de convocatorias de Anteproyecto Conceptual, de acuerdo a un rango de cobertura, son los siguientes:Concursos de carcter internacional.

Aquellos concursos que presentan fuentes de financiamiento, fondos o recursos econmicos provenientes de instituciones internacionales o multilaterales. Pueden ser por invitacin restringida o por convocatoria abierta. Estn dirigidos a profesionales de la arquitectura o sus profesiones afines, acreditados por las licencias o patentes que cada pas o economa otorga.Concursos de carcter Nacional.Aquellos concursos que presentan recursos econmicos provenientes de un gobierno nacional o federal, o de una institucin o dependencia de carcter nacional. Pueden ser por invitacin restringida o por convocatoria abierta. Estn dirigidos a profesionales de la arquitectura o sus profesiones afines, acreditados por las licencias o patentes que cada pas o economa otorgaConcursos de carcter LocalAquellos concursos que presentan recursos econmicos provenientes del gobierno local, o de una institucin o dependencia de carcter local (provincial. Regional o municipal). Pueden ser por invitacin restringida o por convocatoria abierta. Estn dirigidos a profesionales de la arquitectura o sus profesiones afines, acreditados por las licencias o patentes que cada pas o economa otorga.Concursos de carcter acadmicoAquellos concursos que presentan recursos econmicos provenientes de cualquier institucin pblica o privada, en el que no necesariamente su producto es llevado a la prctica y que en muchos de los casos son de carcter educativo. Pueden ser por invitacin o por convocatoria abierta. Estn dirigidos a pasantes y estudiantes de arquitectura o sus profesiones afines.Concursos Alternativos

Aquellos concursos que presentan recursos econmicos provenientes de cualquier institucin pblica o privada, multinacional o gobierno local, que no necesariamente su producto es llevado a la prctica y que en muchos de los casos integran diversas especialidades. Pueden ser por invitacin o por convocatoria abierta. Estn dirigidos, desde equipos multidisciplinarios hasta abiertos a todo pblico. Modelo de

MODELO DE ORGANIZACIN DEL PROYECTOCon el objetivo de cubrir los espacios de integracin, representatividad y responsabilidades de participacin, el Modelo de Organizacin recomienda lo siguiente:

a) Incorporar un Representante que actu como cabeza en la estructura de la toma de decisiones De manera general este representante es, para esta estructura, la mxima autoridad de la institucin responsable del proyecto. Las funciones principales de este Cuerpo, consisten en establecer las polticas pblicas a travs de las siguientes decisiones:

Definir el Objetivo del proyecto;

Definir las Metas, de corto, mediano y largo plazo;

Definir los Alcances;

Designar a los responsables de seguimiento de cada una de las reas; administrativas, financieras y tcnicas; Establecer la fuente y disponibilidad de los recursos econmicos; Representacin oficial ante los medios y pblico en general.Este cuerpo representativo, de manera general tiene la siguiente forma o alternativa de denominacin: Junta General Ejecutiva del INE.Con el objeto de contar con un lder claro en la toma de decisiones, este cuerpo deber contar con un Presidente. En su caso, ser el miembro del cuerpo que cuente con el voto de decisin.

b) Integrar un Cuerpo Asesor que actu como responsable de las decisiones de carcter tcnico, administrativo y financiero. De manera general este cuerpo contara con un Manual de Integracin y Funcionamiento. Se recomienda que todos los miembros cuenten con la experiencia y conocimiento del objeto del proyecto y en su caso con modelos propios para el desarrollo de concursos de carcter nacional e internacional.

Las funciones de este Cuerpo Asesor, consisten en:

Revisar y aprobar la ruta critica del proyecto; Revisar y aprobar los alcances especficos del proyecto; Revisar y aprobar las actividades preliminares y de seguimiento del proyecto; Revisar y aprobar las actividades de desarrollo del concurso; Revisar y aprobar la adecuacin de la metodologa del concurso; Revisar las caractersticas de las necesidades o programa arquitectnico-espacial del proyecto.

Este Cuerpo Asesor, se presenta con la siguiente denominacin:

Grupo Tcnico de Trabajo.

El Grupo Tcnico de Trabajo estar Integrado por los siguientes representantes:Secretario Tcnico de la Junta General Ejecutiva. Como Presidente.

Direccin Ejecutiva de Administracin. Como Secretario Tcnico.

Direccin de Recursos Materiales y Servicios. Como Vocal.Unidad Tcnica de los Servicios de Informtica. Como Vocal.Coordinacin Nacional de Comunicacin Social. Como Vocal.Contralora General. Como Asesor

Direccin Jurdica. Como Asesor

Invitados:

Representante de la Presidencia del INE.

Subdireccin de Administracin Inmobiliaria.

Coordinador Tcnico de la Federacin de Colegios de Arquitectos de la Republica Mexicana.

Especialistas y profesionales tcnicos.METODOLOGA PARA EL DESARROLLO DE CONCURSOS DE IDEAS. Para el desarrollo y puesta en marcha del presente procedimiento, se ha establecido una metodologa que cumple con los estndares internacionales emitidos por la UNESCO, reconocidos por la Unin Internacional de Arquitectos (UIA) y armonizados a nuestro pas, por la Federacin de Colegios de Arquitectos de la Repblica Mexicana A.C. convertidos en un Modelo Tecnolgico, probado y con procesos de calidad y mejora continua permanente, resultado de cada una de sus experiencias o aplicaciones.

La estructura de la Metodologa es la siguiente:

1.- Actividades de Posicionamiento;2.- Actividades de Desarrollo y Puesta en Marcha;3.- Actividades de Conclusin y Seguimiento.

1.- Actividades de Posicionamiento. Considerando que en algunos pases, los concursos de ideas en temas asociados a la arquitectura, paisajismo, territoriales y urbanos, dirigidos a profesionales, no se encuentran establecidos o incorporados en las diferentes leyes, requieren de un proceso, a veces lento y mayormente de baja credibilidad, de convencimiento o posicionamiento hacia los tomadores de decisin. Por tanto desde el planteamiento inicial para que sea tomada en cuenta como alternativa, requiere del convencimiento de sus beneficios y posteriormente el consenso entre los actores y tomadores de decisin. El posicionamiento establece dos criterios anticipatorios para su desarrollo;

a) La seguridad de su efectividad. Como poltica de blindaje hacia la certeza, legalidad y confianza. Significa que bajo ninguna causa se orienten derroteros contrarios a la intencin de los objetivos, desarrollando estudios, anlisis y pre-dimensionamientos de fondo, que aseguren y respalden los objetivos, las metas y los alcances, incluyendo las fuentes de financiamiento, la obtencin de recursos, los canales de flujo y la disponibilidad oportuna para su erogacin.

b) La transparencia y equidad en sus procesos. La igualdad de oportunidades ser un valor a incorporar previo a los procesos del concurso, ya sea relacionada a la cobertura, al gnero y a otras que eviten la discriminacin o la exclusin. Es por ello que bajo el actual marco legislativo, todos los arquitectos mexicanos que cuenten con la licencia de arquitecto y profesiones afines, tienen la misma oportunidad de participar en este tipo de concursos. Por tanto los concursos debern de ser considerados de cobertura nacional.

c) Ruta crtica. Como estrategia de control y seguimiento a todas las actividades que se requieren activar y cultivar para el logro del objetivo. Como instrumento tiene por objetivo alinear a los actores, sus aportaciones y participacin, vigilando y en su caso reorientando el cumplimiento de los procesos. La Ruta crtica deber identificar las amenazas o aquellas situaciones que generen desacuerdos, incompatibilidades, separaciones falta de inters en el objetivo deseado.Otras Actividades de Posicionamiento.

Justificacin; Diagnostico; Demanda; Cobertura; Estudio de Beneficio-Costo; Anlisis de Pre-dimensionamientos; Estudios de Factibilidad, Legal, Econmica, Tcnica y Administrativa; Aprobaciones de carcter jurdico-administrativo; Identificacin y Solicitud a de las fuentes de recursos econmicos; Seguridad en la disponibilidad y flujo de recursos financieros.

2.- Actividades de Desarrollo y Puesta en Marcha. Son las actividades que tienen por objetivo analizar las alternativas de acometimiento para desarrollar el modelo del concurso, con las siguientes caractersticas:

Perfil.

En este caso, debido a la complejidad, dimensin, contenidos, requerimientos, inversin necesaria y condicionante de los procesos de operacin, se ha determinado realizar un concurso con el alcance para recibir propuestas de un anteproyecto conceptual de Plan Maestro.

Escenarios.

Sern las diferentes propuestas aportadas por los concursantes, que le brindaran al convocante la riqueza de ideas y diversidad de soluciones al mismo problema, teniendo la oportunidad de seleccionar aquella que cuente con el potencial para adecuarla a las condicionantes especficas de la institucin.

Receptores.

Son aquellos profesionales que, bajo la actual Ley Reglamentaria del Artculo 5to Constitucional, tienen el derecho y la oportunidad de participar en este concurso y a quien la convocatoria est dirigida.

Compromisos y Responsabilidades.

Son aquellos deberes y acuerdos que la institucin afronta como reto para llevar a cabo el objetivo deseado, apoyado por la estructura interna y las diversas organizaciones que participan con el mismo espritu y fin.

Aseguramiento de la Calidad.

El concurso cuenta con dos Fases de desarrollo. La Fase I, tiene por objetivo captar el mayor nmero de ideas posible, proveniente de aquellos profesionales que aportan su tiempo, experiencia y conocimiento, para enriquecer la visin del mejor futuro posible. En esta Fase, a travs de un jurado calificado, se seleccionaran 9 escenarios o concursantes que pasan a la Fase II. A cada uno de ellos, a manera de incentivo, se le aportara la cantidad de $ 130,000.00. Esta cantidad tiene por objeto financiar las actividades de la Fase II. Para la Fase II, a travs de un jurado calificado, se evaluaran las 9 propuestas, seleccionando la que el jurado considere como la opcin ms viable y que ofrezca los mayores beneficios.

Aseguramiento de la Transparencia.

El proceso del concurso estar debidamente certificado por un Notario Pblico, que cuenta con la experiencia en este tipo de concursos, asistiendo a los momentos clave, dando fe de la legalidad y transparencia a los procesos y el fallo. El concurso est orientado a que por ningn motivo se conozca la identidad de los concursantes, manteniendo el anonimato hasta el anuncio de fallo. A lo anterior se deber agregar una publicacin en un medio de cobertura nacional, que incluya la informacin suficiente de la convocatoria, adems de considerar un mecanismo de difusin Aseguramiento de la Difusin. Considerando que la cobertura de la convocatoria es de carcter nacional, se deber prever un mecanismo de difusin y comunicacin que incluya entre otros, la publicacin de la convocatoria a travs de un medio impreso de cobertura nacional, la participacin en medios radiofnicos, la creacin de una pgina web especifica del concurso y un mecanismo de comunicacin directa, a travs de los listados de contacto de los concursantes potenciales. Calendario.

Con el objetivo de que los concursantes cuenten con los tiempos necesarios para desarrollar sus ideas y representarlas en forma grafica y descriptiva, se ha establecido una agenda que cuenta con 43 das calendario para la Fase I y 31 das calendario para la Fase II.

Producto esperado.

Se ha desarrollado un esfuerzo importante para describir la visin del producto deseado, considerando en ello un Programa de Necesidades que cuenta con la informacin clara y suficiente, para guiar al concursante sobre los requerimientos de contenido y cumplimiento en la integracin de sus propuestas. Los concursantes debern convertir el Programa de Necesidades en productos esperados, que se debern de plasmar en la Lminas de Presentacin y Memorias Descriptivas, las cuales se describen detalladamente en las bases del concurso.

Cuerpo de Convocatoria.

Con el objetivo de reducir y sintetizar la informacin de la convocatoria, se ha establecido un cuerpo que se integra en dos documentos; a) Las Bases del Concurso, donde se encuentra las condiciones administrativas de registro, de periodos y lmites de tiempo y logstica del concurso, as como descripcin de premios y criterios de seguimiento y; b) la informacin de Los Formatos para el Registro y anonimato, los Anexos que contienen la informacin de las condiciones existentes y los Anexos que contienen el Programa de Necesidades como producto deseado.

Jurado.

El fallo del jurado, tiene el mismo nivel de responsabilidad que la de los tomadores de decisin. Es por ello que dada la complejidad del producto deseado, el jurado se integra con profesionales de diversos campos relativos al objeto, creando un grupo multidisciplinario de alto nivel, que evala en forma integral las propuestas a travs de los diferentes requerimientos que componen el Programa de Necesidades.

3. Actividades de Conclusin y Seguimiento.

Premios.

La cuantificacin de los premios se estableci de acuerdo a los estndares internacionales, considerando que ms all del premio econmico que se obtiene al ser ganador, se obtiene el reconocimiento profesional de la sociedad en general.

Contrato.

Con el objetivo de cumplir con el Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el contrato se celebrara bajo el captulo correspondiente a las excepciones, particularmente por adjudicacin directa bajo el concepto de derechos de autor. Por tanto, el concursante ganador deber presentar, al Convocante, el registro de derecho de autor de la propuesta, otorgado por la dependencia oficial correspondiente, incluyendo el demostrar, de acuerdo al marco normativo de la dependencia o institucin convocante, la capacidad tcnica y econmica sealada en el reglamento correspondiente. MODELO DE CONVOCATORIA.

Concurso Nacional de Ideas.

Dirigido a profesionales con licencia otorgada por el gobierno federal o los gobiernos estatales.

Grado de Complejidad Alta.

Alcance, Anteproyecto Conceptual de Plan Maestro. Elementos Iniciales de desarrollo:(Para el documento o cartel de)CONVOCATORIA

al concurso de:

Titulo

Dirigido a: Arquitectos, urbanistas, paisajistas y diseadores de asentamientos humanos.Objetivo:

Presentar propuestas de Anteproyecto Conceptual orientadas al desarrollo dePremios:

Premios econmicos al 1er Lugar, 2 Lugar y 3er Lugar

Limite de registro de participacin:

Fecha.

Consulta de Bases y Registro en:

Las BASES se encuentran disponibles para su consulta y registro; en el sitio de internet

Consulta en sede; Horario; Telfonos; Correo electrnico;Entidad ConvocanteLugar y FechaMODELO DE BASES DEL CONCURSO La Entidad convocanteconvoca al concurso de:

Titulo del Concurso

BASES DEL CONCURSO

INTRODUCCIN

Descripcin.

1. CONVOCANTE.

La entidad convocante

2. PARTICIPACIN Y REGISTRO.

2.1 Descripcin.

2.2 Descripcin2.3 Descripcin2.4. Excepciones

2.5 Costo de las bases

2.6 Formato de Registro.

2.7 Formatos de aceptacin.

3. OBJETIVO.

3.1 Descripcin. 4. CONSIDERACIONES

4.1 Descripcina. Descripcin b. Descripcin

c. Descripcin 4.2 Descripcin

5. CRITERIOS DE CONTENIDO

5.1 En la evaluacin de las propuestas se considerarn como criterios los siguientes:

a. Enfoque Social;b. Enfoque Ambiental;c. Enfoque Econmico;6. VISITA AL SITIO Y JUNTA DE ACLARACIONES.

6.1 Visita al sitio. Describir fecha , hora y sitio6.2 Junta de aclaraciones. Describir fecha , hora y sitio6.3 Preguntas, dudas y aclaraciones. Describir7. PRESENTACIN DE PROPUESTAS.

7.1 Los concursantes debern presentar sus propuestas de acuerdo a las siguientes caractersticas:

Producto 1. Describir Producto 2. Describir Producto 3. Describir Otras Un sobre con la Memoria Descriptiva y un disco con el respaldo magntico del contenido, en formato PDF. Y un sobre cerrado, solo con la Clave de Identificacin Asignada al frente y en el interior incluir el documento de Confirmacin del Registro Oficial lleno por el concursante.7.2 Los productos debern contener lo siguiente:

Producto 1. Describir Producto 2. Describir

Producto 3. Describir

7.3 Las propuestas se recibirn en sitio, fecha y 7.4 Las propuestas enviadas por mensajera especializada, tambin debern de presentarse fsicamente en el sitio y hora previamente establecido. No se aceptaran propuestas por medios electrnicos.

8. JURADO.

8.1 La evaluacin de las propuestas se realizar a travs de un Jurado, integrado por destacados profesionistas y personalidades. El fallo del Jurado ser inapelable y por ningn motivo podr ser declarado como desierto.

8.2 El Jurado, por ningn motivo, deber conocer los nombres de los concursantes y solo se referir a las propuestas con la Clave de Identificacin Asignada para cada uno de ellos.

8.3 El Jurado emitir el fallo de ganador al 1er, 2 y 3er Lugar, a las correspondientes Claves de Identificacin Asignada, ante Notario Pblico correspondiente.

9. PREMIOS.

9.1 El Acto de Premiacin se llevar a cabo de acuerdo a la fecha y hora estipulada en el Calendario de Eventos.

9.2 El Presidente del Jurado dar a conocer las razones fundadas o motivos por los cuales se selecciona al ganador del 1er Premio, del 2o y 3er lugar.

El ganador del 1er Lugar obtendr como premio lo siguiente; Equipo con el 2 Lugar obtendr lo siguiente; Equipo con el 3er Lugar obtendr lo siguiente; describir 10. CAUSAS O MOTIVOS DE DESECHAMIENTO.

10.1 Las causas o motivos de desechamiento son los siguientes:

a) Describirb) Describirc) Describird) Describir11. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

Todos los Concursantes conservarn la propiedad intelectual de los trabajos presentados y cedern a la institucin organizadora del Concurso, los derechos de exhibicin, reproduccin y publicacin, as como aquellas actividades que correspondan al objeto del Concurso. 12. CALENDARIO DE EVENTOS.

ActividadSeguimientoMes

JunioJulioAgostoSept.

1234123412341234

Publicacin de la Convocatoriafecha

Lmite de Registro de Participacin.fecha

Visita al Sitio del Proyecto.fecha

Junta de Aclaraciones.fecha

Limite de Recepcin de Propuestas.fecha

Acto de Premiacin y Fallo del Concurso.fecha

13. FORMATOS QUE ENTREGA EL CONVOCANTE.

13.1 Formato A.- Formato de Solicitud de Registro. El convocante proporciona este Formato como anexo en archivo digital extensin DOC. El concursante puede descargar la informacin directamente del sitio de internet.

13.2 Formato B.- Formato de Confirmacin de Registro Oficial. El convocante proporciona este Formato como anexo en archivo digital extensin DOC. El concursante puede descargarla informacin directamente del sitio de internet.

13.3 Formato del Producto 1. El convocante proporciona este Formato como anexo en archivo digital extensin DWG. El concursante puede descargarla informacin directamente del sitio de internet.

13.4 Formato del producto 2. El convocante proporciona este Formato como anexo en archivo digital extensin DWG. El concursante puede descargarla informacin directamente del sitio de internet.

13.5 Formato del Producto 3. El convocante proporciona este Formato como anexo en archivo digital extensin DWG. El concursante puede descargarla informacin directamente del sitio de internet.

14. ANEXOS QUE ENTREGA EL CONVOCANTE.

Anexo A. Describir Anexo B. Describir Anexo C. Describir Anexo D. Describir Anexo E. Describir Anexo 1. Describir

Anexo 2. Describir Anexo 3. Describir Anexo 4. Describir Anexo 5. Describir Anexo 6. Describir Anexo 7. Describir Anexo 8. Describir Anexo 9. Describir Anexo 10. Describir Entidad ConvocanteLugar y FechaPgina 20 de 20