03 control de cambios en el proyecto

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ÓRDENES DE CAMBIO,RECLAMOS Y SU MANEJO Órdenes de Cambio La presentación de una orden de cambio es un procedimiento contractual con el que, mediante notificación escrita, una parte puede notificar a la otra de la existencia de causales para establecer modificaciones al contrato A continuación se mencionan las causas más comunes por las que se pueden presentar órdenes de cambio Causales de Órdenes de Cambio Modificaciones al alcance de la contratación Modificaciones en las cantidades de trabajo Modificaciones en el monto del contrato Modificaciones en plazo de ejecución del contrato Discrepancias entre las partes, formalizadas mediante la presentación de un reclamo Cambios de Alcance Son modificaciones al contrato que implican conceptos de trabajo no contemplados en el contrato original La ejecución de dichos trabajos pueden realizarse mediante la apertura de nuevos procesos de contratación o con el mismo contratista, en caso de llegarse a un acuerdo Cambios en las Cantidades Son modificaciones al contrato debidas a aumentos o disminuciones en las partidas incluidas en el documento original, cambios en las cantidades globales de trabajo originalmente convenidas o disminuciones en las partidas originales, necesarias para la continuación, mejoramiento o terminación del objeto del contrato Cambios en el Monto Contractual Son debidas a variaciones en los montos, tarifas o precio unitarios del contrato Pueden ocurrir por razones justificadas, tales como decretos, leyes, convenciones colectivas, medidas cambiarias o arancelarias, variaciones en los costos de los insumos en el mercado o ajustes de precios a través de mecanismos contractuales, que no implican cambios en las cantidades de trabajo contratadas

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Causas de los Cambios y el Manejo de su Control en la Construcción

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  • RDENES DE CAMBIO, RECLAMOS Y SUMANEJO

    rdenes de Cambio La presentacin de una orden de cambio es un procedimiento

    contractual con el que, mediante notificacin escrita, una parte puedenotificar a la otra de la existencia de causales para establecermodificaciones al contrato

    A continuacin se mencionan las causas ms comunes por las que sepueden presentar rdenes de cambio

    Causales de rdenes de Cambio Modificaciones al alcance de la contratacin Modificaciones en las cantidades de trabajo Modificaciones en el monto del contrato Modificaciones en plazo de ejecucin del contrato Discrepancias entre las partes, formalizadas mediante la presentacin

    de un reclamoCambios de Alcance

    Son modificaciones al contrato que implican conceptos de trabajo nocontemplados en el contrato original

    La ejecucin de dichos trabajos pueden realizarse mediante laapertura de nuevos procesos de contratacin o con el mismocontratista, en caso de llegarse a un acuerdo

    Cambios en las Cantidades Son modificaciones al contrato debidas a aumentos o disminuciones

    en las partidas incluidas en el documento original, cambios en lascantidades globales de trabajo originalmente convenidas odisminuciones en las partidas originales, necesarias para lacontinuacin, mejoramiento o terminacin del objeto del contrato

    Cambios en el Monto Contractual Son debidas a variaciones en los montos, tarifas o precio unitarios del

    contrato Pueden ocurrir por razones justificadas, tales como decretos, leyes,

    convenciones colectivas, medidas cambiarias o arancelarias,variaciones en los costos de los insumos en el mercado o ajustes deprecios a travs de mecanismos contractuales, que no implicancambios en las cantidades de trabajo contratadas

  • Cuando ocurra alguna de las causas mencionadas, los cambiosprocedern con carcter retroactivo a la fecha en que se presentendichas causas

    Modificaciones en el Plazo Se refieren a prrrogas en el plazo de ejecucin contractual que

    pueden ser debidas a causas imputables al contratista o al entecontratante

    Para cubrir la ocurrencia del primer caso, debe establecerse en elcontrato que no proceder ninguna compensacin al contratista,quedando a discrecin del ente contratante la aplicacin depenalizaciones, si estuvieren contempladas en el contrato

    Si la prrroga se debiere a causas imputables al contratante, secompensar al contratista por los gastos extras que sufra comoconsecuencia directa de la prrroga

    La ejecucin del contrato durante las prrrogas se regirn por losmismos trminos contractuales originales

    Reclamos Representan la formalizacin de una discrepancia entre las partes,

    que entre otras causas pueden deberse a: Impacto en el nmero de hh invertidas Causas de ndole financiera, tales como retenciones indebidas,

    retrasos en los pagos por ejecucin o demoras en los pagosescalables

    Retrasos en la entrega de insumos, cambios de alcance, faltas decoordinacin o prrrogas unilaterales, imputables todos ellos alcliente

    Los reclamos, discrepancias, o diferencias, deben tratarse yresolverse en forma expedita, por el propio beneficio del proyecto y delas partes

    Cuando no puedan resolverse de la forma indicada, existen mtodosopcionales de resolucin: conciliacin, mediacin, arbitraje ydemandas

    Manejo Exitoso de las rdenes de Cambio y de los ReclamosEs crucial llevar record de los siguientes tems durante el transcurso deun contrato para as poder soportar o defender cualquier orden decambio o reclamo que pudiera suscitarse durante el mismo:

  • Conservar toda la documentacin de licitacin, as como tambinguardar cualquier acuerdo precontractual

    Asegurarse de la existencia de un acuerdo escrito completo antes deiniciar el proyecto

    Leer y familiarizarse con todos los trminos contractuales,especialmente la provisiones de avisos y notificaciones

    Conservar toda la correspondencia del proyecto, de acuerdo a cadaconcepto clave

    Llevar rcord de todas las conversaciones relevantes y enviar siemprela correspondencia de seguimiento

    Tomar fotos o videos de todas las etapas del proyecto. Una imagenvale ms que mil palabras

    Conservar TODOS los planos, croquis y detalles, as como todas susmodificaciones

    Asegurarse de llevar un diario del proyecto:o Clima, fuerza de trabajo, visitas, entregas y despachos, as

    como cualesquiera eventos notables Mantener un Programa Como Planeado y actualizarlo regularmente

    con otro Como Construidoo Tener un programa claro y actualizarlo con regularidad provee

    de una herramienta invalorable para el control y seguimientode los retrasos y sus impactos

    Llevar rcord de TODOS los eventos clave, especialmente los quepueden conllevar a una orden de cambio o reclamo

    o Cundo ocurren?, qu fue?, quin lo detect?, su impactoproyectado en costo y tiempo, si se notific y a quin,respuesta a la notificacin

    Documentar los costos adicionales ocasionados por un evento Llevar rcord de TODAS las rdenes de cambio y los reclamos por

    cualesquiera extras, as como de cundo fueron sometidos aaprobacin

    o Adherirse a los procedimientos contractuales de notificacin,separar los aprobados de los no aprobados y dar aviso decuando se procede bajo protesta

    Contactar asesora legal tan pronto como posible

  • Conciliacin Los reclamos deben tratarse a la mayor brevedad y si es posible llegar

    a una conciliacin antes que a una disputa La conciliacin puede realizarse en forma de arreglo o ajuste

    monetario, o mediante cualquier otro acuerdo entre las partes Este es el mtodo ms aconsejable de resolucin de reclamos, pues

    ahorra tiempo, dinero y angustias, inevitables en la mediacin, elarbitraje y la demanda

    Mediacin Si no hay conciliacin, las partes en disputa pueden acordar que un

    tercero independiente acte como mediador y oiga la posicin decada parte a fin de intentar alcanzar una solucin

    La mediacin no es obligatoria para ninguna de las partes, perocontribuye a la solucin de ciertas disputas, por el enfoque tercero

    Arbitraje Este es un mtodo de resolucin de disputas por medio del cual un

    rbitro se selecciona para or la posicin de las partes con respecto ala disputa y para presentar una posible solucin, que es obligatoriapara las partes

    Normalmente el costo y el perodo del arbitraje son menores que losrequeridos por las demandas

    Demandas Si la conciliacin y la mediacin fallan y las partes no desean

    someterse a un arbitraje, el nico recurso para resolver la disputa esla demanda

    Este recurso extremo requiere de mucho tiempo y dinero enpreparaciones para el juicio y normalmente las partes terminan peleadas