DR. RAÚL SUÁREZ ÁLVAREZ

Gestión por Competencias - Balance ScorecardCoaching en Salud

rsuarez@usat.edu.pe suarezrp@yahoo.es

Perú – Noviembre del 2009

El marco conceptual, metodológico e instrumental de la Certificación Profesional por Competencias.

Seminario Internacional

“Certificación Profesional por Competencias”

PERÚ. Vive la leyenda

Ejercicio Cerebral:El acertijo de Milena y Luciana

¿ Cuál de las letras, es la que está fuera de lugar?

b c

d q

CContenido general:ontenido general:

1. MARCO GENERAL SOBRE COMPETENCIAS • Acepciones de Competencia• Aspectos básicos sobre competencias: definiciones, tipos.• Los procesos relacionados a competencias: Identificación,

Normalización, Evaluación, Formación y Certificación

2. CERTIFICACIÓN PROFESIONAL POR COMPETENCIAS• Actores involucrados en la certificación• Modelos de certificación• Aspectos de la Certificación Profesional en Perú• Beneficios de la Certificación

El El capital humano en las organizacionescapital humano en las organizaciones

Perspectiva financiera

¿Cómo podemos tener recursos financieros?

Perspectiva Aprendizaje

¿Qué competencias son claves para innovar y mejorar?

Perspectiva Procesos

¿En que procesos internos debemos ser excelentes?

Perspectiva Cliente

¿Cómo nos ven los clientes - sociedad

VisiónVisiónyy

EstrategiaEstrategia

Capital Humano

Capital Tecnológico

Capital Organizacional

Fuente: Elaboración propia

1Competencia

(competir)

Disputa o contienda sobre algo.

Persona o grupo rival

2Competencia

(competente)

Aptitud, idoneidad, capacidad para hacer algoAtribución legítima a una autoridadIncumbencia: obligación y cargo de hacer algo

AAcepciones del término COMPETENCIAcepciones del término COMPETENCIA

Adaptado del DRAE. Avance de la 23° Edición

Base Técnica y Legal para esta PresentaciónBase Técnica y Legal para esta Presentación

• Libros, Artículos y otros sobre Competencias. (OIT, OPS, SENA, CONOCER, Chile Califica, España, …)

• Ley Nº 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa - SINEACE (El Peruano, 23-05-2006).

• Decreto Supremo Nº 018-2007-ED. Reglamento de la Ley Nº 28740, Ley del SINEACE (El Peruano, 10-07-2007).

• Guía de Procedimientos para Autorización y Registro de Entidades Certificadoras y Certificación Profesional. CONEAU.

• Guía de Procedimientos para la Evaluación de Competencias con fines de Certificación Profesional. CONEAU

AAlgunas definiciones de Competencialgunas definiciones de Competencia

Competencia …. es la capacidad real para lograr un objetivo o un resultado en un contexto dado.

Competencias Laborales son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su desempeño ocupacional.

Competencias Profesionales son aquellas que adquieren las personas en la educación técnico productiva y educación superior no universitaria y universitaria

SINEACE

TTres res TiposTipos de Competencias: de Competencias:

Competencias

básicas

Competencias

genéricasCompetencias

específicas

Adquiridas en la Educación Básica:

Lectura, Escritura, Cálculo, entre otras.

Se relacionan con desempeños comunes a diferentes ocupaciones o profesiones:

Trabajo en equipo, negociación, investigación, planificación, etc.

Aspectos técnicos directamente relacionados con un ocupación o profesión específica.

Adaptado de Mertens, Leonard. Competencia laboral Cinterfor. 1997

+ - x

LLos Procesos relacionados a Competenciasos Procesos relacionados a Competencias

IDENTIFICACIONIDENTIFICACIONIDENTIFICACIONIDENTIFICACION

NORMALIZACIONNORMALIZACIONNORMALIZACIONNORMALIZACION

FORMACIONFORMACIONFORMACIONFORMACIONCERTIFICACIONCERTIFICACIONCERTIFICACIONCERTIFICACION

EVALUACIÓNEVALUACIÓNEVALUACIÓNEVALUACIÓN

NC

1

RRequisitos para los procesos de Competenciasequisitos para los procesos de Competencias

1. Articular el trabajo y la formación.

2. Procesos participativos.

3. Involucrados deberán contar con conocimientos metodológicos - técnicos y compartir el enfoque de competencias.

1. I1. Identificación de Competenciasdentificación de Competencias

• Proceso a través del cual se establecen las competencias necesarias para desempeñar una actividad laboral o profesional en forma satisfactoria.

• En el Perú, la metodología es el Análisis Funcional.

• La identificación comprende tres etapas:– Concertación de actores claves, – Caracterización y – El desarrollo del Análisis Funcional.

EEL ANÁLISIS FUNCIONALL ANÁLISIS FUNCIONAL

Es un método de cuestionamiento y de enfoque (alineamiento) que inicia identificando el Propósito Principal del área de desempeño (sector, institución, profesión) para enunciar y desagregar funciones hasta encontrar las funciones que puede realizar una sola persona (contribuciones individuales o elementos de competencia)La representación gráfica del Análisis Funcional es el Mapa funcional.

EEsquema de un squema de un MMapa Funcional apa Funcional

• El Mapa Funcional es un “árbol con ramas de diferente tamaño• Elaborarlo cumpliendo con las “Reglas del Mapa Funcional” (13)• Es mejor desglosar y al final poner nombres al nivel de las funciones

Contribuciones Individuales oElementos de Competencia

Unidad de Competencia

2. N2. Normalización de Competenciasormalización de Competencias

• Proceso por el cual diversos actores, acuerdan y formalizan los desempeños esperados, los contextos donde ocurre ese desempeño, los conocimientos necesarios y las evidencias a presentar para demostrar la competencia.

• El resultado del proceso de normalización es la Norma de Competencia

NC

EEsquema de una Norma de Competenciasquema de una Norma de Competencia

Título de la NC

Elemento de Competencia:

Criterios de Desempeño Conocimiento y Comprensión Esenciales

Especificaciones de calidad del desempeño

Teorías, principios, leyes, conceptos o información relevante que el trabajador tiene que saber para lograr el desempeño competente

Rango de aplicación Evidencias Requeridas

Contextos o escenarios de aplicación y demostración de la competencia

Pruebas claras y manifiestas que demuestran la competencia laboral de la persona

Evidencias de Desempeño, Producto y Conocimiento

3. E3. Evaluación de Competenciasvaluación de Competencias

• Proceso por medio del cual un evaluador obtiene y analiza las evidencias del desempeño profesional de una persona con base en una norma de competencia, para emitir el juicio de “demostró la competencia” (Competente) o “aún no demostró la competencia” (Aún No Competente).

Fuente: “Guía de procedimientos para la evaluación de competencias con fines de certificación profesional”. DEC -CONEAU

…….O.Observando la Competencia….bservando la Competencia….

¿El mozo es competente?

EEvaluación de Competenciasvaluación de Competencias

• Es la base del proceso de certificación. Se centra en lo descrito en la Norma de Competencia.

• Cumple con los principios de validez, transparencia y confiabilidad (V-T-C).

• Evidencias previas y actuales: pertinentes, vigentes, auténticas (P-V-A).

• Equipo de Evaluadores.• Instrumentos de evaluación más comunes: Lista de

Chequeo del desempeño, Lista de Chequeo del producto y Cuestionario para conocimientos.

PProcedimiento para la Evaluación de rocedimiento para la Evaluación de CompetenciasCompetencias

MOMENTO IAcciones

preparatorias

MOMENTO IIEvaluación de competencias

MOMENTO IIIResultados de

evaluación

• Sensibilización

• Autodiagnóstico

• Inscripción

• Portafolio del evaluador

• Principios (V-T-C)

• Criterios evidencias (P-V-A)

• Portafolio evidencias

• Plan de Evaluación

• Evaluación conocimientos, desempeño y productos.

• Juicio de competencia.

Elaborado en base a “Guía de procedimientos para la evaluación de competencias con fines de certificación profesional”. DEC - CONEAU

• Comunicación de resultados

• Apelación

• Aseguramiento de la calidad

JJuicio de la Competenciauicio de la Competencia

“Guía de procedimientos para la evaluación de competencias con fines de certificación profesional”.. DEC – CONEAU. 2009

• El juicio de la competencia sólo permite dos posibilidades:

DEMOSTRÓ LA COMPETENCIA(COMPETENTE)

AÚN NO DEMOSTRÓ LA COMPETENCIA(AÚN NO COMPETENTE)

• Demostró la competencia si:

EVALUACIÓN % DESCRIPCIÓN

Conocimiento 100

100% de respuestas correctas del instrumento de evaluación, ó

80% de respuestas correctas como mínimo + 20% como máximo de valoración del portafolio. Total 100%

Desempeño 100 Criterios afirmativos en el instrumento de evaluación

Producto 100 Criterios afirmativos en el instrumento de evaluación

4. F4. Formación por competenciasormación por competencias

Proceso de desarrollo de competencias que ofrece diseños curriculares, ejecuciones y evaluaciones pedagógicas y recursos con base en un referencial de ellas.

5. C5. Certificación de Competenciasertificación de Competencias

La certificación de competencias es el reconocimiento público, formal y temporal de la capacidad demostrada por un profesional, con base en la evaluación de sus competencias en relación a una norma o estándar.

Adaptado de M. Irigoin y F. Vargas (2002)

LLas expectativas ante la Certificaciónas expectativas ante la Certificación

CERTIFICADO

GOBIERNO

EquidadEmpleoTransparencia

PROFESIONALES

CapacitaciónNegociaciónRemuneración

FORMADORES

CurrículosCalidad y pertinenciaAtención a demanda

EMPLEADORES

ProductividadCompetitividadGestión de RRHH

RRecordando la ubicación de la Certificaciónecordando la ubicación de la Certificación

NORMALIZACIÓN

IDENTIFICACIÓN1

La certificación se ubica al final de las etapas del trabajo por competencias

EVALUACIÓN

2

3

CERTIFICACIÓN4

Perfil de CompetenciasAnálisis FuncionalCaracterizaciónConcertación

Elaboración Normas de Competencia

Juicio de competenciaEvaluación de CompetenciasDiseño Instrumentos Evaluación

Emisión de Certificado

DDiferentes modelos de certificacióniferentes modelos de certificación

Modelo de 1ra parte(I Generación)

Modelo de 2da parte(II Generación)

Modelo de 3ra parte(III Generación)

CERTIFICADO

Institución Formadora

Institución Formadora

InstituciónRectora

CERTIFICADO

OrganismoEspecializado

CERTIFICADO

3 Funciones especializadas: Formación Evaluación CertificaciónFuente: Elaboración propia

CCertificación de Competencias en PERÚertificación de Competencias en PERÚ

Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluación de desempeño, de acuerdo a los criterios establecidos por el ente rector del SINEACE.

REGLAMENTO DE LA LEY N° 28740. Ley del SINEACE.

LLa Certificación por Colegios Profesionales -a Certificación por Colegios Profesionales -PerúPerú

• Los profesionales con Colegio Profesional sólo pueden ser certificados por su respectivo Colegio, siempre que haya sido autorizado por el CONEAU y cumpla los requisitos establecidos para entidades certificadoras.

• Los Colegios Profesionales que sean entidades certificadoras, son responsables de la aprobación y aplicación de sus respectivos estándares e instrumentos de evaluación.

• El CONEAU supervisa la legitimidad política y técnica.

CCasos de obligatoriedad de la certificación asos de obligatoriedad de la certificación profesionalprofesional

• La evaluación con fines de certificación profesional es voluntaria. Para los profesionales de salud y de educación es obligatoria.

Art. 23° del Reglamento de la Ley N° 28740. Ley del SINEACE.

14 profesiones obligatorias:

13 en salud y 1 en educación

• Plazo no más de un año*: CP solicita autorización como Entidad certificadora.

• La certificación profesional obligatoria, se iniciará en un plazo no mayor de tres meses después que CP es autorizado como entidad certificadora.

• Inicio: Profesionales con cinco o más años de colegiado. En tres a cinco años, todos ellos deberán estar certificados.

IImplementación de la Certificación mplementación de la Certificación ProfesionalProfesional

* A partir de la aprobación de Guía para Entidades Certificadoras

• Los recién egresados se certificarán (colegiarán) con los procedimientos actuales. Se certificarán por competencias luego de tres a cinco años de haberse colegiado, de acuerdo a lo que el Colegio Profesional defina.

• La certificación profesional obligatoria tendrá una validez no mayor de cinco años, de acuerdo a lo que el Colegio Profesional defina.

• Los plazos en certificación voluntaria serán establecidos por cada Colegio Profesional.

• Los profesionales que no cuenten con Colegio Profesional, podrán ser certificados por entidades certificadoras autorizadas por el CONEAU.

IImplementación de la Certificación Profesionalmplementación de la Certificación Profesional

RRuta para la Certificación de Competenciasuta para la Certificación de CompetenciasPERÚPERÚ

COLEGIO PROFESIONALAutorizado y Registrado como

Entidad Certificadora

Persona natural solicita certificación decompetencias

1EVALUACIÓN

¿Cumplerequisitos?

NO COLEGIO PROFESIONALOtorga Certificación de

Competencia Profesional

ProfesionalCertificado Temporalmente

MF+

NCP+

IECP

Vencimiento de temporalidad del Certificado

COLEGIO PROFESIONALInforma periódicamente a

CONEAU

CONEAU (DEC)Supervisa

SI

COLEGIO PROFESIONALApoya Desarrollo Profesional

Continuo

Adaptado de la Guía de procedimientos para autorización y registro de entidades certificadoras y certificación profesional. CONEAU. 2009

BBeneficios de la Certificación de Competenciaseneficios de la Certificación de Competencias

• Mejor desempeño del profesional

• Profesionales preparados para demandas actuales y futuras.

• Mejor aprovechamiento de las posibilidades de formación.

• Dispone de un indicador de calidad de la formación

INSTITUCIÓN PROFESIONAL

• Calificación reconocida nacionalmente

• Reconocimiento de capacidades recientes

• Evaluaciones al propio ritmo del candidato (a)

• Facilita progreso y desarrollo• Mejora empleabilidad y

movilidad

Dr. Raúl Suárez Álvarez

Un grupo de mentes que piensen juntas, con respeto y consideración, logrará mejores resultados que una persona que piense sola, se trate de quien se trate.

Una canción para el Perú