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ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad

Estudio de legislación existente para el fomento de calentadores solares de agua en los Estados

y Municipios

Mtro. José Carlos Tenorio MarañónICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad

Oficina México

IX Congreso Nacional 2011,

Ixtapa-Zihuatanejo, 30 de junio de 2011

●ICLEI – Gobiernos Locales por la SustentabilidadICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad

●Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD.


PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE ICLEI Y EL PNUD

OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO : Elaboración

del estudio y del manual de aplicación de la legislación existente para el fomento del uso de los Calentadores Solares de Agua (CSA), sus mecanismos de operación, y ruta de aplicación en Estados y Municipios

●TÍTULO: Estudio de la legislación existente para TÍTULO: Estudio de la legislación existente para el fomento de los Calentadores Solares de Agua el fomento de los Calentadores Solares de Agua en los Estados y Municipiosen los Estados y Municipios


ALCANCE DEL ESTUDIO: Establecer una metodología mediante la cual en un proceso participativo, se identifiquen los instrumentos adecuados tanto para gobiernos estatales y municipales, a través de los cuales se logre la concreción de un marco legal adecuado para la utilización de la energía solar térmica. Se desarrollará una ruta crítica de implementación de los resultados obtenidos mediante un proceso participativo con al menos dos gobiernos municipales y estatales.

SELECCIÓN DE CIUDADES:

● Municipio de Aguascalientes, Ags.

● Municipio de Puebla, Pue..

● Municipio de Zihuatanejo, Gro


Programa de Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD)

Organismo miembro de la ONU) que desde 1965 trabaja para reducir la pobreza en el mundo y los problemas asociados con ésta, a través de prácticas que apoyan al desarrollo humano y el progreso económico y social de los países .

Colabora con los gobiernos federales, estatales y municipales, el sector privado y la sociedad civil, brindándoles información técnica, asesorías y recomendaciones para la generación de políticas públicas y en proyectos orientados al desarrollo.

A partir de 5 ejes temáticos definidos como: Desarrollo humano; Gobernabilidad democrática; Medio ambiente y energía; Sector privado y desarrollo; y, Equidad de género


ICLEI, Gobiernos Locales por la Sustentabilidad

ICLEI es la mayor red de gobiernos locales comprometidos con el desarrollo sustentable, con más de 1200 miembros activos en 70 países atendidos por 15 oficinas y 250 empleados.

Representa los intereses de las autoridades locales en la ONU y en foros de política internacional

Es un movimiento que conduce hacia cambios positivos a escala global a través de programas y campañas sobre sustentabilidad local

También Uun centro de recursos que ofrece información, herramientas, redes, formación y servicios de consultoría.

ICLEI surgió con la idea de que un sólo municipio tiene un impacto significativo. A escala global, el efecto acumulativo de acciones

locales conjuntas puede ser trascendente.


● Beneficios para los miembros: Una red global de líderes locales que goza de información exclusiva y recursos acerca de la sostenibilidad local; Asesoramiento adaptado a las consideraciones políticas, regionales y culturales, provisto por personal de ICLEI

● Energías renovables locales: ICLEI refuerza los gobiernos locales a través de la promoción de la energía renovable y de la eficiencia energética en el medio urbano, centrándose en su papel de fuerza motriz para la innovación local.


Fracciones adicionadas a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) en materia de cambio climático

Diario Oficial de la Federación 28 de enero de 2011

●Artículo 2º Se considera de utilidad pública:

V.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.

Artículo 5º Son facultades de la Federación:

XXI.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático,


Artículo 7º Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

III.- La prevención y control de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, así como por fuentes móviles, que conforme a lo establecido en esta Ley no sean de competencia Federal;

XXI.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático,


Artículo 8º Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

XVI.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático,

Artículo 11º La Federación, por conducto de la Secretaría, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con la participación, en su caso, de sus Municipios, asuman las facultades, en el ámbito de su jurisdicción territorial: referidas a la adaptación al cambio climático


Artículo 22º Bis; Se consideran prioritarias, para efectos del otorgamiento de los estímulos fiscales que se establezcan conforme a la Ley de Ingresos de la Federación, las actividades relacionadas con:

I.- La investigación, incorporación o utilización de mecanismos, equipos y tecnologías que tengan por objeto evitar, reducir o controlar la contaminación o deterioro ambiental, así como el uso eficiente de recursos naturales y de energía;

II.- La investigación e incorporación de sistemas de ahorro de energía y de utilización de fuentes de energía menos contaminantes;

SECCIÓN IIIInstrumentos Económicos


●A fines del año 2008, se publicaron las siguientes Leyes y Programas Especiales en materia de energías renovables y aprovechamiento sustentable de la energía, que por ser de carácter federal, incidirán en las entidades federativas y municipios que las invoquen

•LEY PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERGÍAS RENOVABLES Y EL

FINANCIAMIENTO DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA

•LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA

•PROGRAMA ESPECIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO 2009-2012

•PROGRAMA ESPECIAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERGIAS RENOVABLES 2009-2012


“PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA NORMA”


Marco Institucional


Grupo de Trabajo

• Programa Universitario de Energía, UNAM• Instituto de Geofísica, UNAM• Instituto de Ingeniería , UNAM• Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica, IPN• Centro de Investigación en Energía, UACM• Universidad Iberoamericana, Departamento de Ingenierías• Universidad Autónoma de la Ciudad de México• Universidad La Salle, Cuernavaca• Comisión Nacional para el Ahorro de Energía• Delegación Benito Juárez• Delegación Cuauhtémoc• Secretaría de Desarrollo Económico del GDF• Cámara Nacional de la Industria de Transformación, CANACINTRA• Asociación Nacional de Energía Solar, A.C.• Consejo Nacional de Industriales Ecologistas de México, A.C.,

CONIECO


Grupo de Trabajo

● Usol, S.A. de C.V.

• Instalaciones Técnicas Especializadas, S.A.

• Consultoría y Servicios en Tecnologías Eficientes, S.A. de C.V., CYSTE

• Consultoría y Servicios Especializados en Ingeniería, COSEIN

• Heliocol de México, S.A. de C.V.

• Implementos Preservadores del Medio Ambiente, S.A. de C.V., IMPREMA

• ISDMEX, Sistemas de Energía

• PA Consulting Group

• Ecoturismo y Nuevas Tecnologías, S.A. de C.V.

• C. Luz María Campos Pereyra


Estudios de Caso

●Club DeportivoClub Deportivo

●• Costo del Proyecto: $2,500,000●• m2 de Colectores: 3,000●• Ahorro de Diesel: 354,500 Lts/año●• Reducción Emisiones: 976 t CO2●• Ahorro: $ 1,578,000/año●• Tiempo de Amortización: 19 meses●• Costo de Mantenimiento: < $25,000

●3500m3 de agua a 29 y 45°C3500m3 de agua a 29 y 45°C


●ConclusionesConclusiones

●• Existen tecnologías comerciales ampliamente utilizadas para temperaturas bajas y medias

●• El agua caliente se puede utilizar directamente o como precalentada antes de entrar al equipo convencional

●• Período de Retorno de la Inversión atractivo:

●Albercas: 1.5 años

●Usos sanitarios: 3 años

• Se reduce el consumo de combustibles y por lo tanto Se reduce el consumo de combustibles y por lo tanto las emisiones contaminantes a la atmósferalas emisiones contaminantes a la atmósfera


●● Reducción en el consumo de combustibles fósiles y disminución de emisiones de Gases de Efecto Invernadero que se emiten a la atmósfera

●● Se reduce las emisiones de contaminantes locales y se mejora la calidad del aire

●● Se protege la salud de los habitantes

●● Se promueven las energías renovables como tecnologías limpias, de cero emisiones a la atmosfera

●● Con los ahorros en el consumo de combustibles se hace más competitivas a las empresas

●Beneficios por su AplicaciónBeneficios por su Aplicación


●La Norma Ambiental para el Aprovechamiento de la La Norma Ambiental para el Aprovechamiento de la Energía SolarEnergía Solar

●NADF-008-AMBT-2005NADF-008-AMBT-2005

●Gaceta Oficial del Distrito FederalGaceta Oficial del Distrito Federal

●No. 41, del 7 de abril de 2006No. 41, del 7 de abril de 2006


●ObligacionesObligaciones

●Deben cumplirla:

●1. Todas las Albercas y fosas de clavados

●2. Todos los Establecimientos con más de 51 empleados que usen agua caliente para: Regaderas y Lavamanos, Cocina, Lavandería y tintorería

●3. Que hayan iniciado operaciones al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del D F

●4. Que hayan hecho remodelación total de sus instalaciones (sistema de calentamiento de agua)


●Están obligados a: Están obligados a: Al menos el 30% del Consumo Al menos el 30% del Consumo Energético Anual para calentar agua, sea abastecida a través Energético Anual para calentar agua, sea abastecida a través de medios solares.de medios solares.

●30 %30 %

●70 70 %%


●Manual de CapacitaciónManual de Capacitación

●Manual con en el que se busca laManual con en el que se busca la

●promoción y difusión de la norma,promoción y difusión de la norma,

●así como la capacitación de lasasí como la capacitación de las

●diversas áreas de la Administracióndiversas áreas de la Administración

●Pública del Distrito Federal y losPública del Distrito Federal y los

●diversos actores involucrados, dediversos actores involucrados, de

●modo que sepan interpretarla ymodo que sepan interpretarla y

●aplicarla correctamente.aplicarla correctamente.

●Disponible en:Disponible en:

●www.sma.df.gob.mx/cclimaticowww.sma.df.gob.mx/cclimatico

●ACCIONES DE APOYOACCIONES DE APOYO


●Manual de InstalacionesManual de Instalaciones

●Manual diseñado para servir como Manual diseñado para servir como una herramienta de apoyo y una herramienta de apoyo y consulta, para todas aquellas consulta, para todas aquellas personas, técnicos, o personal de personas, técnicos, o personal de mantenimiento del GDF, de modo mantenimiento del GDF, de modo que tengan los elementos técnicos que tengan los elementos técnicos necesarios para poder cumplirnecesarios para poder cumplir

●con las disposiciones de la normacon las disposiciones de la norma

●ambiental.ambiental.

●Disponible en:Disponible en:

●www.sma.df.gob.mx/cclimaticowww.sma.df.gob.mx/cclimatico


●Acciones para la Evaluación y Seguimiento de Acciones para la Evaluación y Seguimiento de la Normala Norma

●• • La realización de un Estudio deLa realización de un Estudio de●Campo sobre sistemas de Campo sobre sistemas de calentamiento de agua mediante la calentamiento de agua mediante la energía solar en el Distrito Federalenergía solar en el Distrito Federal●• • Materiales para cursos y talleres Materiales para cursos y talleres de capacitaciónde capacitación●• • Análisis de la Evaluación de laAnálisis de la Evaluación de la●Conformidad de la Norma SolarConformidad de la Norma Solar


Mtro. José Carlos Tenorio Marañón

[email protected]

tel: 2224 925788 5514 974469

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