Índice · con los municipios de ribarroja del turia, san antonio de benagéber, paterna y puebla...
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De conformidad con lo dispuesto en la ICAL 2013 y vistos los informes de la liquidación y fiscalización, el de la Intervención y el Contable, el Balance General, la Cuenta de Resultados Económico-Patrimonial, El Estado de cambios en el patrimonio neto y el Estado de flujos de efectivo del ejercicio 2016, se emite la siguiente MEMORIA:
ÍNDICE
1. INTRODUCCION.- ................................................................................................. 2 2. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD(1) .................................................................... 2
2.1. Características generales .................................................................................... 2 2.1.1. Evolución demográfica ............................................................................... 2 2.1.2. Politica ........................................................................................................ 3
2.1.3. Economía .................................................................................................... 4 2.1.4. Climatología ............................................................................................... 4
2.1.5. Urbanismo .................................................................................................. 4 2.2. Características de la Corporación ...................................................................... 5 2.3. Empleados públicos ........................................................................................... 9
2.4. Características administrativas......................................................................... 12
2.4.1. Organigrama Funcional ............................................................................ 12 2.4.2. Tramitaciones administrativas .................................................................. 13
2.4.3. Presupuesto ............................................................................................... 13 3. Gestión indirecta de servicios públicos(2).............................................................. 15 4. Bases de presentación de las cuentas(3) ................................................................. 15
5. Normas de valoración(4) ........................................................................................ 16 6. ANEXOS QUE SE ADJUNTAN ........................................................................... 16
7. Información presupuestaria(PARTE 24) ................................................................ 17 7.1. Ejercicios posteriores ....................................................................................... 17
7.1.1. Compromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios posteriores.
17 8. Coste de las actividades e indicadores de gestión(26) ............................................ 17
9. Provisiones y contingencias (es el 16) .................................................................... 17
10. Hechos posteriores .............................................................................................. 18
11. Reparos ............................................................................................................... 18 12. Fiscalización plena ............................................................................................. 19
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1. INTRODUCCION.-
De conformidad con lo establecido en la Regla 45 de la ICAL 2013, la Cuenta General
la forman:
a) El Balance. b) La Cuenta del resultado económico-patrimonial. c) El Estado de cambios en el patrimonio neto. d) El Estado de flujos de efectivo. e) El Estado de Liquidación del Presupuesto. f) La Memoria.
La memoria se ajusta a los modelos que se establecen en. la tercera parte del Plan
General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local anexo a la
Instrucción. Se incluyen en la misma todos los apartados recogidos en la ICAL,
haciendo constar expresamente aquellos que no son objeto de desarrollo1.
2. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD(1)2
2.1. Características generales
Municipio situado en la margen izquierda del río Turia.
La superficie del término es casi llana, con suaves ondulaciones, con altitudes que no
sobrepasan los 200 m.. Las acequias de Nova y Granotera riegan parte del término.
Se comunica directamente con la ciudad de Valencia mediante la vía CV-35, y
con Ribarroja del Turia y San Antonio de Benagéber mediante la vía CV-336 que une a
ambas. Asimismo cuenta con varias líneas de autobuses y las estaciones de la línea 2
de MetroValencia: Torre del Virrey, La Eliana, Montesol y Entrepinos. L’Eliana limita
con los municipios de Ribarroja del Turia, San Antonio de Benagéber, Paterna y Puebla
de Vallbona, todos ellos de la provincia de Valencia.
Cuenta con 17.591 habitantes (INE 2016), distribuidos por el núcleo urbano, construido
inicialmente alrededor de la iglesia del pueblo, y en grandes urbanizaciones de chalets
en la periferia.
2.1.1. Evolución demográfica
1960 1970 1981 1990 1991 1992 1994
1.502 2.356 4.697 7.805 8.255 8.626 10.387
1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006
11.526 12.067 13.087 14.040 15.026 15.666 16.121
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
16.349 16.549 16.552 16.738 17.061 17.292 17.527
1 De acuerdo con lo regulado en el apartado 11º de la parte tercera del plan de cuentas.
2 Fuentes: INE, Actas Pleno, Resoluciones Alcaldía e Informe de la Universitat de Valencia
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2014 2015 2016
17.501 17.436 17.591
2.1.2. Politica
Alcaldes anteriores a 1979
Años mandato Nombre del Alcalde
1937-1939 Ricardo Llopis Quinto
1939 Vicente Coll Badía
1942-1950 Secundino Blat Murgui (Alcalde Pedáneo)
1958-1979 Enrique Daries Coll
Alcaldes desde las elecciones de 1979
Legislatura Alcalde, -esa Partido
1979-1983 Lluís Escrivà Coll PSPV-PSOE
1983-1987 Vicente Tarrazona Hervás PSPV-PSOE
1987-1991 Vicente Tarrazona Hervás PSPV-PSOE
1991-1995 Vicente Tarrazona Hervás PSPV-PSOE
1995-1999
Vicente Tarrazona Hervás
José María Ángel Batalla PSPV-PSOE
1999-2003 José María Ángel Batalla PSPV-PSOE
2003-2007 José María Ángel Batalla PSPV-PSOE
2007-2011 José María Ángel Batalla PSPV-PSOE
2011-2015 José María Ángel Batalla PSPV-PSOE
2015- Salvador Torrent Català PSPV-PSOE
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2.1.3. Economía
Aunque es una ciudad residencial, existen industrias dedicadas a la cerámica, vidrio y
materiales de construcción y textiles.
En el límite municipal de La Eliana se encuentra la Ciudad Comercial de '''''El Osito''''',
que cuenta con una gran superficie dedica a hipermercados, supermercados, zonas de
ocio y multitud de comercios variados.
2.1.4. Climatología
El municipio se emplaza en la región climática de clima mediterráneo occidental, de
latitudes templadas y cuyo principal rasgo característico es el déficit hídrico que se
produce durante la estación estival. Las temperaturas son moderadas, con una media
anual en torno a los 17ºC, y las precipitaciones son irregulares y se concentran en el
semestre invernal.
La dinámica atmosférica de la zona se caracteriza por la estabilidad en los meses de
verano como consecuencia del dominio del Anticiclón de las Azores, y la alternancia de
situaciones anticiclónicas y el paso de frentes y borrascas durante el resto del año.
2.1.5. Urbanismo
El conjunto de urbanizaciones que se extienden por la mayor parte del término
de l’Eliana constituye la característica más destacada de su territorio. El máximo
desarrollo e intensificación del fenómeno de la segunda residencia en el municipio (en
la actualidad, numerosas se han convertido en primeras residencias), se produce a partir
de los años sesenta, y se extiende durante varias décadas. El acelerado crecimiento
urbano en torno al núcleo urbano original y la permisividad de las primeras
planificaciones urbanísticas, propiciaron deficiencias en equipamientos e
infraestructuras básicas. En 1976, las primeras Normas Subsidiarias (NNSS)
regularizaron las construcciones realizadas y la práctica totalidad del suelo municipal se
declaró como urbano, lo que favoreció la expansión de este modelo de urbanización.
Las posteriores revisiones se adaptaron a las transformaciones territoriales y
socioeconómicas del término. Las Normas de 1986 establecieron la clasificación del
suelo en urbano, urbanizable y no urbanizable, y procuraron la cohesión territorial y la
adecuada dotación de servicios e infraestructuras. A partir de ese año, se realizaron
varias revisiones. Las actuales Normas Subsidiarias se aprobaron en 1995 y fueron
homologadas en 2001 a la legislación vigente.
De conformidad a la legislación actual, el suelo del término de l’Eliana está
clasificado en suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable. El 82% de la
superficie municipal está declarada como suelo urbano. Pese a su destacada extensión,
parte del suelo urbano disminuyó su superficie y se calificó como urbanizable en la
homologación de las NNSS. Ello es debido al cumplimiento de la normativa
autonómica y estatal que establecen un concepto más estricto de suelo urbano. El suelo
urbanizable alcanza de este modo una extensión en torno al 14% del municipio. El suelo
no urbanizable representa un 4% de la superficie de l’Eliana. Comprende tres zonas: la
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central eléctrica y su entorno (zona suroriental del municipio), el parque público del
Barranc del Mandor, y el extremo meridional del término, al sur de la línea ferroviaria.
2.2. Características de la Corporación
El 13 de junio de 2015 se constituyó la Corporación Municipal surgida de las
elecciones del 15 de mayo, su composición es la siguiente:las elecciones del mes de
mayo la Corporación esta formada por:
PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPANYOL PSOE: DON SALVADOR TORRENT CATA LA DOÑA MARTA ANDRES PEIRO DOÑA MARIA MERCEDES BERENGUER LLORENS DON JOSE ENRIQUE MARTINEZ ESCRIVA DOÑA EVA MARIA SANTAFE MIGUEL DOÑA CRISTINA DIAZ OCHEDA DON PEDRO JULIO INGLES CALAFORRA PARTIDO POPULAR DON SERGIO MONTANER BLAT DOÑA MARIA JOSE MARCO SANCHIS DOÑA DOLORES ESPINOSA PROSPER DON JOSE MANUEL IBAÑEZ RUIZ DOÑA MARIA PILAR GARCIA CORRAL DON WENCESLAO NAVARRO SENA COMPROMIS PER L'ELlANA: COMPROMIS. DOÑA ISABEL MONTANER BORJA DOÑA CARMEN MARIA LOPEZ MONTANER ESQUERRA UNIDA DEL PAls VALENCIA ELS VERDS - SUMEM: ACORD CIUTADA DON. JOSE LORENTE MARCO CIUDADANOS - PARTIDO DE LA CIUDADANIA DON SALVADOR MARTINEZ MEDINA
Siendo elegido Alcalde. D. SALVADOR TORRENT CATALÁ.
Mediante el decreto nº 1649/2015, se nombraron los Tenientes de Alcalde.
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1 Marta Andrés Peiró.
2 Mª Mercedes Berenguer Llorens.
3 Cristina Díaz Ocheda.
4 Jose Lorente Marco
5 Salvador Martínez Medina.
Correspondiendo a los nombrados, sustituir al Alcalde por el mismo orden en que figuran arriba
en el ejercicio de sus atribuciones, en los supuestos legalmente previstos.
Mediante decreto nº 1650/2015, se nombran los miembros de la Junta de Gobierno Local.
Marta Andrés Peiró.
Mª Mercedes Berenguer Llorens
Cristina Diaz Ocheda.
José Lorente Marco.
Salvador Martínez Medina.
El Pleno celebrado el día 10 de julio estableció las siguientes Comisiones Informativas y de
Seguimiento de la Gestión.
1.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS.-
Con el contenido determinado por la Ley.
2.- COMISION DEL AREA DE CIUDADANOS con el siguiente contenido
Juventud, Fiestas, Educación e Infancia, Cultura, Biblioteca, Radio Turia, Deportes,
Hermanamiento, Promoción Lingüística, Políticas de Formación, Sostenibilidad Ambiental,
Cooperación y Voluntariado, Seguridad Ciudadana, Políticas de Empleo, Igualdad y Derechos.
Sociales, Gobierno Abierto, Open Data
3. COMISION DEL AREA DE CIUDAD con el siguiente contenido
Grandes Proyectos, Servicios Urbanos, Promoción Económica y Desarrollo Local, Innovación
Tecnológica y Sostenibilidad Ambiental.
4.- COMISION DEL AREA DE RECURSOS: con el siguiente contenido.
Coordinación General, Servicios Generales, Recursos Humanos, Innovación Tecnológica,
Patrimonio y Archivo Histórico, Hacienda y Control Presupuestario, Modernización de la
Administración.
Determinó sus intengrantes:
PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL. PSOE 3 miembros
PARTIDO POPULAR . 3 miembros
COMPROMIS PER L’ELIANA, COMPROMIS 1 miembro
I.U.-ELS VERDS 1 miembro
CIUDADANOS 1 miembro
Se estableció el voto ponderado para los miembros de cada grupo, en el sentido de que se le
atribuyan tantas partes de 17 como integrantes. Cuando formen parte de la comisión varios
miembros de un grupo se le atribuirá a cada uno el voto ponderado de su grupo
proporcionalmente.
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El equipo de gobierno está formado por los Concejales electos del PSOE.PSPV y el de
IU-ELS VERDS.
Por Resolución de la Alcaldía número 1651/2015 se establecierón las siguientes
delegaciones y competencias:
Dª MARTA ANDRES PEIRO Materia: COORDINACION DE ACTIVIDADES, SERVICIOS URBANOS, SERVICIOS GENERALES, RECURSOS HUMANOS E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Contenido: Coordinación general de actividades a desarrollar por las distintas áreas, La gestión del agua, residuos sólidos urbanos, animales domésticos, mantenimiento de equipos, limpieza, cementerios y servicios urbanos en general, parques y espacios naturales Régimen interior, servicios generales y personal. Innovación Tecnológica Dª MERCEDES BERENGUER LLORENS: Materia: GRANDES PROYECTOS Y GOBIERNO ABIERTO Contenido: Urbanismo e Infraestructuras Gobierno Abierto, Transparencia, Open Data y Participación Ciudadana. D. JOSE ENRIQUE MARTINEZ ESCRIVA Materia: JUVENTUD, FIESTAS, PATRIMONIO Y ARCHIVO HISTORICO, PROMOCION ECONÓMICA Y DESARROLLO LOCAL Contenido: Gestión del espacio de LaKQ y actividades para jóvenes a partir de 14 años. Fiestas Locales y Tradicionales, fallas. Gestión del patrimonio y el archivo históricos. Actividades Calificadas, dinamización del tejido comercial y empresarial local. Asesoramiento y asistencia técnica a emprendedores y empresas establecidas en el municipio, Captación de recursos y promoción del desarrollo local Dª. EVA SANTAFE MIGUEL Materia: EDUCACION E INFANCIA, DEPORTES, HERMANAMIENTO Y PROMOCION LINGÜÍSTICA Contenido: Educación, Consejo Escolar, Consejo de los Niños y actividades para menores de 13 años. Política Deportiva. Hermanamientos, Política Lingüística Dª CRISTINA DIAS OCHEDA: Materias: POLÍTICAS DE FORMACION, SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, COOPERACION Y VOLUNTARIADO. Contenido: Formación de Adultos, Unisocietat, Escuela de idiomas, Agenda 21, PASA, PESA Cooperación y Voluntariado social, ambiental y cívico.. D. PEDRO JULIO INGLES CALAFORRA Materia: HACIENDA Y CONTROL PRESUPUESTARIO, SEGURIDAD CIUDADANA Y MODERNIZACION Contenido: Hacienda Control y gestión presupuestaria, recaudación, tesorería, gestión tributaria, gestión de compras. Seguridad ciudadana, protección civil, convivencia y
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civismo, Junta Local de Seguridad y otros órganos y comisiones de seguridad Modernización de la administración: D. JOSE LORENTE MARCO: Materia: POLITICAS DE EMPLEO, IGUALDAD Y DERECHOS SOCIALES Contenido: Políticas de Empleo, Empleo Social, Escuelas Taller y Talleres para la reinserción y mejora de la empleabilidad, políticas de igualdad, oportunidades, empoderamiento y genero, política de derechos sociales, familia, alimentos, P.E.I., V.G.M.M., diversidad física y funcional , planes para la tercera edad, envejecimiento activo – salud. Las delegaciones a que se refiere este apartado comprenden la facultad de dirigir los servicios así como gestionarlos en general y no la de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros, todo ello sin perjuicio de lo establecido a la atribución de gastos y pagos. Se delega igualmente la facultad de coordinar el ejercicio de las delegaciones anteriores, en los siguientes Concejales en las materias que para cada uno se señalan: AREA DE CIUDADANOS: Dª. Marta Andrés Peiró Juventud, Fiestas, Educación e Infancia, Deportes, Hermanamiento, Promoción Lingüística, Políticas de Formación, Sostenibilidad Ambiental, Cooperación y Voluntariado, Seguridad Ciudadana, Políticas de Empleo, Igualdad y Derechos Sociales, Gobierno Abierto y Open Data AREA DE CIUDAD: D. Mercedes Berenguer Llorens Grandes Proyectos, Servicios Urbanos, Promoción Económica y Desarrollo Local y Sostenibilidad Ambiental. AREA DE RECURSOS: D. Pedro Inglés Calaforra: Recursos Humanos, Innovación Tecnológica, Patrimonio y Archivo Histórico, Hacienda y Control Presupuestario, Modernización de la Administración. Para el funcionamiento, seguimiento y control de los distintos Organos de Gobierno, están las
siguientes:
a) JUNTA DE PORTAVOCES, integrada por un concejal de cada uno de los grupos y será
compatible con la asistencia, en su caso a la Comisión de Coordinación del equipo de Gobierno
o a la de seguimiento a los órganos de gobierno (solo a una de ellas).
b) COMISIÓN DE COORDINACIÓN DEL EQUIPO DE GOBIERNO, en la que se integrarán
los concejales del Grupo Socialista y del Grupo mixto3
c) TRES COMISIONES DE SEGUIMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO, una
integrada por los concejales del grupo popular, otra integrada por las concejalas del Grupo de
Compromís y otra por el grupo Ciudadanos. El máximo de asistencias a la Junta de Portavoces,
a la Comisión de Coordinación del equipo de Gobierno y a las de seguimiento a los órganos de
gobierno por la que cada concejal podrá percibir retribuciones serán un máximo de 14 al año.
Las retribuciones de los concejales liberados4 y las retribuciones del resto de concejales por su asistencia a los distintos órganos de gobierno figuran en las Bases de ejecución del Presupuesta 2015, Base 40.
3 Modificado por acuerdo pleno de 25/7/2016, lo integrarán los concejales del Grupo Socialista y del Grupo EU-Els Verds-Sumem.
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2.3. Empleados públicos
En la RPT Municipal se encontraban relacionados 124 puestos, figurando de estos
en la Plantilla Municipal 124. Del citado número que figura en la Plantilla Municipal,
121 son funcionarios de carrera (10 del Grupo A; 10 del Grupo A1; 48 del Grupo C1;
53 del Grupo C2) y 1 personal laboral. El número de personal eventual es de 2. A este
personal hay que añadir un reducido número de temporales, que oscila entre 10 y 405.
Plantilla Municipal.
ESCALA/SUBESCALA G Ocupadas en propiedad por funcionario/a
Vacantes sin proveer por
funcionario en propiedad
Total
A) FUNCIONARIOS
1. HABILITACIÓN NACIONAL 3 1 4
Primera A1 2 1 3
Tercera A1 1 0 1
2-ADMINISTRACIÓN GENERAL
27 12 39
A) TÉCNICA A1 2 0 2
B) GESTIÓN A2 0 1 1
C) ADMINISTRATIVA C1 11 3 14
D) AUXILIAR C2 14 8 22
E) SUBALTERNA E 0 0 0
3-ADMINISTRACION ESPECIAL
51 28 79
4 Son 4 concejales.
5 Bolsa social y Subvenciones al empleo(Talleres, Salario Joven, etc.).
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ESCALA/SUBESCALA G Ocupadas en propiedad por funcionario/a
Vacantes sin proveer por
funcionario en propiedad
Total
A) TÉCNICA 12 5 17
a) Técnica Superior A1 5 0 5
b) Técnico Medio A2 4 3 7
c) Técnico Auxiliar C1 3 2 5
d) Auxiliar C2 0 0 0
B)SERVICIOSESPECIALES 39 23 62
a) Policía Local 20 12 32
Inspector A2 2 0 2
Oficial C1 5 1 6
Agente C1 13 10 23
Auxiliar C2 0 1 1
b) Cometidos Especiales 1 1 2
Titulación Superior A1 0 0 0
Diplomado o Graduado A2 0 0 0
Técnico Especialista C1 0 0 0
Alguacil de servicios múltiples C2 1 1 2
Operario AP 0 0 0
c) Personal de Oficios 18 10 28
Encargado C2 0 1 1
Trabajador(a) Familiar (SAD) C2 2 0 2
Oficial C2 5 2 7
Peón C2 4 0 4
Operario C2 7 7 14
TOTAL PLAZAS FUNCIONARIO
81 41 122
B) PERSONAL LABORAL
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ESCALA/SUBESCALA G Ocupadas en propiedad por funcionario/a
Vacantes sin proveer por
funcionario en propiedad
Total
ESCALA - SUBESCALA G Ocupada Vacantes Total
0 1 1
TOTAL 0 1 1
C) PERSONAL EVENTUAL
ESCALA - SUBESCALA G Ocupadas Vacantes Total
Eventuales 2 0 2
TOTAL 2 0 2
TOTAL PLANTILLA Ocupadas Vacantes Total
83 42 125
La relación de puestos de trabajo fue aprobada por el Pleno de la Corporación en la
sesión celebrada el 7 de marzo de 2007 por unanimidad de todos los grupos políticos
constituyendo una de las bases sobre las que inicia el proceso de modernización del
Ayuntamiento.
En estos momentos, ante las limitaciones surgidas para llevar a cabo nuevas
contrataciones, se ha realizado desde el departamento de personal un análisis de
diferentes aspectos6 relativos a este apartado al objeto de optimizar los recursos
existentes, cuyos resultados se ha recogido en modificaciones de la RPT y Plantilla para
en los ejercicio 2014, 2015 y 2016.
Hay servicios que están externalizados y que son, la limpieza de vías públicas,
edificios, mantenimiento de jardines, recogida de residuos sólidos urbanos y
eliminación del verde y el suministro de agua.
El número medio de trabajadores municipales durante el ejercicio:
Personal funcionario 97
Personal laboral 37
Personal eventual 2
El numero de trabajadores a 31.12.:
Personal funcionario 97
Personal laboral 17
Personal eventual 2
6 Personal temporal, interino, adaptación a las plazas-puestos, productividad, etc.
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2.4. Características administrativas
2.4.1. Organigrama Funcional
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Intervención
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2.4.2. Tramitaciones administrativas
ANYO TIPO DESCRIPCIÓN TOTAL
2016 BAS BÁSICO 1.596,00
2016 BCR BENEFICIOS DE CARÁCTER ROGADO 141,00
2016 CEME CEMENTERIO 83,00
2016 COMP COMPENSACIONES 18,00
2016 CT CAMBIO TITULARIDAD 28,00
2016 DEV DEVOLUCION GARANTIAS 42,00
2016 JGL JUNTA GOBIERNO LOCAL 22,00
2016 LA LICENCIA ACTIVIDAD 73,00
2016 LOVP LICENCIA OBRA EN LA VIA PUBLICA 105,00
2016 LS LIMPIEZA Y VALLADO DE SOLARES 31,00
2016 OVP OCUPACION DE LA VIA PUBLICA CON MESAS Y SILLAS 97,00
2016 PRV PETICIONES, RECLAMACIONES Y VARIOS 410,00
2016 RECO RECLAMACIONES ECONOMICAS 109,00
2016 RP RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL 31,00
2016 VAD VADOS 6,00
2.792,00
2.4.3. Presupuesto
El resumen del presupuesto liquidado es:
RESULTADO PRESUPIESTARIO
2016
DERECHOS
RECONOCIDOS
NETOS (C1)
OBLIGACIONES
RECONOCIDAS
NETAS (C2)
RESULTADO
PRESUPUESTARIO
(C3)
Acreedores
pendientes de
aplicación
Resultado
ajustando
pendientes de
aplicar CONCEPTOS
a. Operaciones Corrientes(1 a 5) 15.230.655,17 11.420.880,27 3.809.774,90 836.139,12 2.973.635,78
b. Otras Operaciones no financieras(6 y 7) 632.423,79 1.546.743,37 -914.319,58 323.752,49 -1.238.072,07
1. TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS (
A+B ) 15.863.078,96 12.967.623,64 2.895.455,32 1.735.563,71
2. Activos Financieros(8) 13.000,00 15.000,00 -2.000,00 0,00
3. Pasivos Financieros(9) 0,00 0,00 0,00
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RESULTADO PRESUPIESTARIO
2016
DERECHOS
RECONOCIDOS
NETOS (C1)
OBLIGACIONES
RECONOCIDAS
NETAS (C2)
RESULTADO
PRESUPUESTARIO
(C3)
Acreedores
pendientes de
aplicación
Resultado
ajustando
pendientes de
aplicar
2. TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS(1+2) 13.000,00 15.000,00 -2.000,00 0,00
A. RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL
EJERCICIO (C1-C2) 15.876.078,96 12.982.623,64 2.893.455,32 1.735.563,71
AJUSTES
4. Creditos gastados financiados con Remanente de tesoreria para gastos generales 628.207,68 628.207,68
5. Desviaciones de financiacion negativas del ejercicio 758.821,05 758.821,05
6. Desviaciones de financiacion positivas del ejercicio 1.436.756,10 1.436.756,10
B. RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO (A+4+5-6) 2.843.727,95 1.685.836,34
DATOS RELATIVOS AL PRESUPUESTO
Aprobación por el Pleno: 11/12/2015
Fecha Publicación Inicial: 14/12/2015 – BOP 238
Fecha de aprobación definitiva:06/01/2016
Fecha Publicación Definitiva: 14/01/2016 – BOP 8
Comunicación
1. MEH: 25/02/2016
2. Consellería: pendiente de remisión7
DATOS RELATIVOS A LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO
Resolución Alcaldía: Nº: 384/2017 de 25 de febrero.
Comunicación
1. MEH: 12/04/2017
2. Consellerías : pendiente de remisión.
OTROS
Una vez abierta la plataforma, se enviara a la Sindicatura de Cuentas la cuenta
General de la que forma parte esta Memoria.
Dando cumplimiento a la normativa de carácter local (fundamentalmente la
recogida en la Ley 7/1985, de 2 de Abril), presta todos los servicios obligatorios.
Igualmente atiende otros servicios en materias como , educación, servicios sociales y
seguridad entre otras.
En este último año, al igual que los anteriores, los trabajos de mejora continua se
han centrado en la MEJORA DE LA PAGINA WEB, facilitando el acceso a la
información y la interoperabilidad del ciudadano con la administración,
7 Dada cuenta a través de la oficina virtual.
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TRAMITACION DE EXPEDIENTES, implantando el SIGA(Sistema Integral de
Gestión Administrativa) en la mayoría de los departamentos, al tramitación electrónica
de las operaciones contables en practimente el 100% de la misma y la gestión
electrónica de las facturas recibidas, tanto a través de FACE como por el Registro de
entrada del Ayuntamiento, el servicio LÍNEA VERDE que ofrece al ciudadano una
plataforma on-line de comunicación con el Ayuntamiento que le permite:
- Desde el ordenador personal o mediante la descarga de una app en el teléfono
móvil comunicar y gestionar incidencias (organizadas por tipologías) que detecte en el
equipamiento urbano y aspectos medioambientales del municipio
- Acceder a una asesoría ambiental de consultas ambientales vía plataforma o
telefónicamente, con compromiso de contestación en 24 horas.
Por último se han contratado servicios externos al objeto de mejorar la
comunicación con el ciudadano respecto a la actividad económica8.
Todo ello encuadrado en la mejora de la transparenciade de toda la actuación
municipal cara al ciudadano.
3. Gestión indirecta de servicios públicos(2)
Los servicios públicos gestionados de manera indirecta, de conformidad
con lo establecido en el artículo 277 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14
de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público, son los siguientes:
El suministro de agua potable y mantenimiento del alcantarillado (REDES DE
AGUA Y ALCANTARILLADO). Empresa HIDRAQUA.
La concesión de la piscina cubierta municipal.
La concesión Masia del Pilar.
4. Bases de presentación de las cuentas(3)
Las cuentas se presentan en sus líneas básicas siguiendo los principios contables
que figuran en la ICAL 2013.
Motivado por el cambió de instrucción y de conformidad con la misma no se
efectua en este ejercicio comparación con el anterior.
No hay cambios reseñables en los criterios de contabilización.
8 Información sobre presupuestos, ejecución presupuestaria y liquidación.
- 16 -
5. Normas de valoración(4)
No se ha aplicado norma de valoración alguna ya que el inmovilizado que se
refleja en la contabilidad está pendiente de corrección, que se producirá en el momento
se apruebe el inventario municipal actualizado9.
El inmovilizado actual, se dará de baja en su totalidad, dándose de alta en la
contabilidad una vez aprobada por el Pleno la modificación correspondiente..
6. ANEXOS QUE SE ADJUNTAN
5. Inmovilizado material.
6. Patrimonio público del suelo.
7. Inversiones inmobiliarias.
8. Inmovilizado intangible.
9. Arrendamientos financieros y otras operaciones de naturaleza similar.
10. Activos financieros.
11. Pasivos financieros.
12. Coberturas contables
13. Activos construidos o adquiridos para otras entidades y otras existencias. (no)
14. Moneda extranjera.
15. Transferencias, subvenciones y otros ingresos y gastos.
17. Información sobre medio ambiente.
18. Activos en estado de venta.
19. Presentación por actividades de la cuenta del resultado económico patrimonial.
20. Operaciones por administración de recursos por cuenta de otros entes públicos.(no)
21. Operaciones no presupuestarias de tesorería.
22. Contratación administrativa. Procedimientos de adjudicación.
23. Valores recibidos en depósito.
24. Información presupuestaria.
9 En estos momentos el expediente de contratación de la revisión y actualización del Inventario Municipal
está en fase de adjudicación.
X:\INTERVENCION\CUENTAS GENERALES\2016-1542-2017-BAS\web\MEMORIA.doc
Área Económica
Intervención
º INTERVENCIÓ
25. Indicadores financieros, patrimoniales y presupuestarios.
26. Información sobre el coste de las actividades.
27. Indicadores de gestión
7. Información presupuestaria(PARTE 24)
7.1. Ejercicios posteriores
7.1.1. Compromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios posteriores10.
Existen compromisos de gasto futuros por concesiones:
1.- Piscina Municipal: 6.927.208,00 €
2.- Sentencias pendientes: a la fecha de la memoria hay una
sentencia pendiente correspondiente a la liquidación del canon de vertidos 2015
a la EDAR.11
.
8. Coste de las actividades e indicadores de
gestión(26)
En los apartado 26 y 27de las Normas de Elaboración de la Memoria Cuentas Anuales
figura dentro del contenido de la misma la información sobre el coste de las distintas
activades e indicadores de gestión, pero como indica la nueva instrucción en la
disposición transitoria tercera, excepciona la obligación de incluir en las cuentas anuales
de los ejercicios 2015 y 2016 la información sobre el coste de las actividades y los
indicadores de gestión, a efectos de facilitar un período de tiempo razonable que permita
la implantación de una adecuada contabilidad de costes por parte de las entidades que
han de aplicar la nueva Instrucción de Contabilidad.
9. Provisiones y contingencias (es el 16)
DESNITRIFICADORA
A partir del acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación en fecha 26 de octubre de
2012, se indica la necesidad de tener en cuenta:
10
Ver informes emitidos (04/07/2008 y 02/2012) de evaluación. 11
Habiendo recaído sentencia en fecha 17 de abril de 2017, y sin que se tenga constancia de si va a ser o
no objeto de recurso.
- 18 -
1. La necesidad de asumir los compromisos futuros que pudieran surgir, como
consecuencia de la aceptación de la propuesta contenida en el citado acuerdo por
la empresa pública Acuamed.
2. Subdidiariamente, proceder a la cobertura de la contingencia mediante las
correpondientes provisiones anuales de carácter financiero, atendiendo además a
la posible repercusión presupuestaria que en su momento pudiera producirse12
.
Dado que al día de la fecha no se ha materializado el referido acuerdo, hay que tener en
cuenta:
1. Que todas las facturas emitidas por la empresa, han sido expresamente
rechazadas13
.
Que a 31.12.16 están provisionados presupuestariamente 1.860.254,00 €.
2. Que como consecuencia de lo anterior, debería emitirse informe jurídico:
o Sobre la vinculación jurídica en el momento actual del citado acuerdo
plenario.
Sobre el riesgo actual, al objeto de poder informar la intervención
sobre el nivel de ajuste de las provisiones realizadas14
.
10. Hechos posteriores
DESNITRIFICADORA
En la memoria se refleja la recepción con posterioridad a 31 de diciembre de una
nueva factura de la empresa ACUAMED, que se refiere al periodo 11/2016 A 01/2017
que ha sido rechazada y devuelta como las anteriores, debiéndose incrementar el pasivo
contingente por su importe15
.
FACTURAS VALIDADAS DEL EJERCICIO 2016, RECIBIDAS CON
POSTERIORIDAD AL 31/01/2017 Igualmente se han recibido y/o conformado facturas que dada la fecha de
recepción16
no se han recogido en la liquidación del presupuesto, pero que afectarían a
los resultados obtenidos en 64.957,60 €17
11. Reparos
Se adjunta relación, a los efectos establecidos en el artículo 218 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 marzo:
Figuran las facturas contabilizadas en la cuenta 413, los acuerdos de reconocimiento
extrajudicial.
Respecto a los reparos emitidos, que se relacionan igualmente, se trataran en el Pleno
que se traslade la Cuenta General como punto separado.
12
Este último aspecto se desarrrolla en el informe de la intervención incluido en el expediente de
liquidación del presupuesto, en el apartado referido a la capacidad de financiación y su incidencia sobre el
remanente líquido de tesorería para gastos generales. 13
Con notificación en forma del citado rechazo a la interesada, sin que conste formulación de recurso
alguno contra los citados actos. 14
Con fecha 30 de enero de 2017 ha sido emitido el citado nota-informe que valida la vigencia del
acuerdo de referencia. Atendiendo al citado documento la provisión a fijar deberá ser del 100%. 15
285.733,68 €. 16
Posterior al cierre de la liquidación 17
Minoración resultados y remanente e incremento gasto computable.
X:\INTERVENCION\CUENTAS GENERALES\2016-1542-2017-BAS\web\MEMORIA.doc
Área Económica
Intervención
º INTERVENCIÓ
RELACION DE REPAROS
Igualmente, en el informe de contabilidad, en relación con el de la intervención, ambos
recogidos en el expediente de la liquidación, se realizan las advertencias relativas a las
cuentas pendientes de justificación.
12. Fiscalización plena
Durante este mes se van a iniciar los trabajos de fiscalización plena con colaboración
externa.
L’Eliana, a 15 de mayo de 2017
El Alcalde,
Fdo. Salvador Torrent Catalá