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OPORTUNIDADES EN EL SECTOR OESTE ZONA NORTE Comprendido entre el límite norte del término municipal y la autopista A49 a Huelva, presenta características mayoritariamente rurales con pequeños núcleos suburbanos en el borde de La Bachillera hacia San Jerónimo. La ingente masa verde que lo puebla le otorga un alto valor paisajístico, consolidándose como un territorio de reserva en el que predominarán el asentamiento y la consolidación de actividades que preserven su valor ecológico. Su posición respecto a los municipios colindantes y a las vías de comunicación lo convierten en un elemento básico para la articulación del área metropolitana. Siendo el objetivo básico de la propuesta la incorporación del Río al sistema de espacios públicos de la ciudad y la potenciación de sus cualidades paisajísticas como elemento articulador de actividades metropolitanas, cabe aquí hacer referencia a la imagen que presenta a su paso por este sector. Aparte del aspecto de abandono de las orillas, lo atraviesan viaductos y conducciones que contribuyen a una imagen de degradación que dificulta su percepción como algo más que un mero accidente geográfico. De este modo, y sin perjuicio de que se produzcan intervenciones particularizadas sobre elementos o enclaves concretos del cauce, la única alternativa que se avanza con carácter general, extensible al resto de sectores a los que nos referiremos más adelante, pasa por una regeneración biológica del cauce, lecho y orillas, así como un conjunto de intervenciones paliativas de carácter espacial aplicadas a lo largo de las márgenes. OPORTUNIDADES EN EL SECTOR OESTE oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN IV. 6

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OPORTUNIDADES EN EL SECTOR OESTE

ZONA NORTE

Comprendido entre el límite norte del término municipal y la autopista A49 a Huelva, presentacaracterísticas mayoritariamente rurales con pequeños núcleos suburbanos en el borde de LaBachillera hacia San Jerónimo.

La ingente masa verde que lo puebla le otorga un alto valor paisajístico, consolidándose como unterritorio de reserva en el que predominarán el asentamiento y la consolidación de actividades quepreserven su valor ecológico. Su posición respecto a los municipios colindantes y a las vías decomunicación lo convierten en un elemento básico para la articulación del área metropolitana.

Siendo el objetivo básico de la propuesta la incorporación del Río al sistema de espacios públicos dela ciudad y la potenciación de sus cualidades paisajísticas como elemento articulador de actividadesmetropolitanas, cabe aquí hacer referencia a la imagen que presenta a su paso por este sector. Apartedel aspecto de abandono de las orillas, lo atraviesan viaductos y conducciones que contribuyen a unaimagen de degradación que dificulta su percepción como algo más que un mero accidentegeográfico. De este modo, y sin perjuicio de que se produzcan intervenciones particularizadas sobreelementos o enclaves concretos del cauce, la única alternativa que se avanza con carácter general,extensible al resto de sectores a los que nos referiremos más adelante, pasa por una regeneraciónbiológica del cauce, lecho y orillas, así como un conjunto de intervenciones paliativas de carácterespacial aplicadas a lo largo de las márgenes.

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Ordenación del barrio de La Bachillera

El barrio conocido como LLaa BBaacchhiilllleerraa, nexo de unión de la prolongación de Torneo con SanJerónimo, presenta un aspecto degradado y requiere, por tanto, una operación de saneamientoambiental complementada con nueva edificación. Asumiendo su aspecto casi rural, su memoria nosremite a un tejido constituido por edificación unifamiliar con la incorporación de los servicios a latrama, mezclados con el continuo residencial.

Preexistencias como la nave de Renfe que se conserva en el sector, convenientemente rehabilitadapara acoger usos públicos, o el cercano monasterio de San Jerónimo, nos devolverá un nuevo barriointegrado en la orilla urbana de la dársena, donde hasta ahora era patente la degradación marginalde la periferia olvidada.

Las intervenciones en este tramo se completan con el tendido del viejo puente de hierro en la cabecerade la dársena, recuperando un elemento que enlaza con el pasado industrial del sector y que, juntoa otros puentes a los que luego nos referiremos, cose el cauce de la dársena en su tramo norte conel parque del Alamillo.

OPORTUNIDADES. área oeste

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Aguas abajo, la Isla de La Cartuja, cuya significación como espacio productivo excede incluso losámbitos urbano y metropolitano, no termina de incorporarse a la ciudad aún presentando un altogrado de urbanización. Probablemente, la localización de actividades acotadas espacialmente enrecintos vedados dificulte su apropiación por el ciudadano.

Una intervención propuesta en el interior de la Isla de La Cartuja para potenciar el uso de su áreauniversitaria es la localización puntual de residencias de estudiantes.

Ordenación de la Isla de La Cartuja

Las formas de vida urbana de la comunidad universitaria, permiten que residencia, servicios primarios,ocio y trabajo, se desarrollen en espacios no usuales y, por tanto, con connotaciones singulares. Parael recinto de Cartuja es la única forma de habitación que tendría cabida y además las localizacionespuntuales recalcarían su carácter singular.

La práctica ocupación total de la Isla en su área central la hace objeto de un tratamiento de bordesen las bandas longitudinales de las riberas del canal y la dársena, respectivamente; ambas con unaclara vocación pública para acoger usos lúdicos.

La diferencia de tratamiento entre ambas riberas es producto de su caracterización como frenteurbano en un caso y paisajístico metropolitano en otro. No obstante, la continuidad espacial es labase de ambas intervenciones.

Especial consideración merece la actual banda de aparcamientos de la EXPO 92 al oeste del recinto,hoy en un evidente estado de abandono. Su carácter continuo y lineal, en la última línea del perímetrourbano, la convierten, junto al parque galería de la ribera, en la auténtica fachada de la ciudad,pudiendo acoger usos terciarios y actividades complementarias a las que hoy se desarrollan en la Isla,en edificaciones puntuales resueltas en altura y distanciadas para pautar un ritmo paulatino dedensificación hacia el interior de la ciudad, mitigando con su implantación la excesiva potencia de lacabecera de la Isla al sur.O

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De entre los usos terciarios y de equipamientos que puede alojar la banda citada, merece unamención especial la Ciudad de la Justicia. Productos de la Ley de Reforma de la Justicia, las Ciudadesde la Justicia, concentran y modernizan los servicios judiciales para los que Sevilla ha barajadodistintos emplazamientos.

Tanto el tamaño, cercano a los 60.000 m2, como la complejidad del programa, -zonas abiertas, deacceso controlado, restringidas, y prohibidas-, así como el ingente número de dependencias yfunciones que desarrollan los distintos órganos que administran las justicia, (Tribunal Superior deJusticia de Andalucía, juzgados de lo penal, familiares, de primera instancia, audiencia, salas devistas, y un largo etcétera de innumerables servicios), aconsejan ubicar este tipo de complejos en áreasabiertas susceptibles de absorber sin dificultades funcionales el gran número de personas que a diariousan las instalaciones. La vocación urbana de las que fueron áreas de servicios de la EXPO 92 se veafirmada por la construcción de este gran teatro de operaciones de la vida pública, dinamizador delresto de los edificios propuestos en la cadena de torres.

Por otra parte, la ordenación de las riberas debe permitir el libre recorrido longitudinal de las orillas,recalcando el carácter lineal de los cursos, por lo que estas no deben presentar obstáculos querompan la continuidad.

En esta línea, se enmarca el desplazamiento al interior para la controvertida operación de PuertoTriana que, del emplazamiento inicialmente propuesto entre el Pabellón de la Navegación y el estribodel puente del Cachorro, pasa a localizarse en la banda oeste junto a la avenida de losDescubrimientos, rematando la secuencia de torres propuesta para este sector a la que nos referimosa continuación.

El cambio de emplazamiento permite, además, que para dar respuesta al nuevo solar, una operaciónde esta magnitud gane en complejidad espacial, mitigando su impacto al quebrarse y presentandouna secuencia escalar más adecuada.

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Muchas son las ciudades europeas y norteamericanas que han adoptado el modelo de playa fluvialcomo complemento a los usos lúdicos de las riberas. Pequeñas instalaciones bajo las arboledas creanun mundo de complejas relaciones entre arquitectura y paisaje que favorecen la apropiación delentorno natural apenas modificado, construyendo una alternativa lúdica casi espontánea, llena deexpresiones plásticas subjetivas, breves o elocuentes, que actúan aquí como infiltraciones en lorígidamente objetivo.

Vestuarios, pequeñas sociedades recreativas, arenales, pequeñas calas de agua interior y confinesrocosos en diseños casi naturalistas, construirán una secuencia sucinta de exploraciones por otrasformas de costa.

Por otra parte, la falta de espacio disponible y la imposibilidad de crecimiento, al carecer de suelo,del actual camposanto de San Fernando, emplazado en el área norte y en uso desde mediados delsiglo XIX, requiere la elección de un lugar de grandes dimensiones para la construcción de un nuevoCementerio que palie el problema de los enterramientos en Sevilla.

Ordenación de la Isla de Tercia. Nuevo Cementerio metropolitano

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Imágenes de algunas de las playas fluviales que existieron en Sevilla entre 1926 y 1963

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En terrenos pertenecientes al término municipal de la capital, fronterizos con al menos cuatrolocalidades más, La Rinconada, Camas, Santiponce y La Algaba, se ubica la bolsa de suelo rústicodenominada Isla de Tercia, limitada por los cauces del Rivera de Huelva y Madre Vieja al norte y sur,respectivamente.

Constituye un enclave de indudable valor paisajístico dedicado actualmente al cultivo de cítricos,suavemente ataludado hacia los cauces para protegerse de las avenidas aunque con carácterinundable. En cualquier caso, cabe hablar de una pequeña meseta en función de la altura y distanciade los taludes defensivos.

Desde cualquiera de los puntos de vista que inciden en la elección de un lugar para la implantaciónde la nueva necrópolis, estaríamos ante un potencial emplazamiento óptimo, articulador de tantasfacetas perseguidas como objetivos del Plan.

Desde el punto de vista estratégico, la necesidad de saltar la orilla oeste para ir puntuando el territoriocon intervenciones que "urbanicen" el nuevo cauce, regeneren o preserven paisajísticamente el áreade mayor cualidad medioambiental y potencien la paulatina estructuración del área metropolitana, elemplazamiento propuesto aparece como firme y garante candidato para la consecución de estosobjetivos.

No obstante, deben ser las características y particularidades del modelo de cementerio propuesto lasque destaquen la coherencia de la elección de la ubicación.

El mestizaje y la hibridación cultural son características indudables de la contemporaneidad. Siendoel tema de la muerte una cuestión recurrente para tantas culturas y confesiones religiosas, el modelopropuesto debe tender a representar todas las sensibilidades que, a la postre, inciden en la memoria.

El paisaje y lo que representa de permanencia es el factor de enlace conceptual para proponer uncementerio civil y ecuménico.

La gestión mancomunada de los servicios funerarios es además de una vocación políticoadministrativa, una manifestación patente de racionalización de los servicios y redunda, por tanto, enlos argumentos de sostenibilidad que inspiran la estrategia; también, desde el punto de vistapaisajístico, recalca los valores de un fragmento de la vega agrícola sin alteraciones.

La operatividad del tipo radica en la implantación como modelo territorial coherente con el usoagrícola del resto de los parajes circundantes. Un recinto con aspecto de huerto que se apropia delmedio para transformar el espacio, conservando las trazas que propone la actual parcelación.

Funcionalmente, pueden utilizarse distintas bolsas y desde distintos municipios, de manera que lacaducidad de una y su modificación a largo plazo, regenera alternativamente áreas para las que solohay que fijar la frecuencia de utilización, presentando siempre el aspecto de un huerto. Las áreasajardinadas de los desmontes fijan la memoria afectiva de las gentes y mutan como la propiasociedad.

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ZONA CENTRAL

El Sector 2 corresponde al territorio comprendido entre el acceso desde Huelva y la autovía de Coria.Dichos terrenos juegan un papel protagonista en la definición estratégica al contener el vacío delCharco de la Pava, destinado a acoger la nueva Feria y, por tanto, pieza clave en el juego de cambiosde usos propuesto para todo el sector oeste.

La dilatación que presenta el término municipal frente al área citada, paraje conocido como LasErillas, ofrece la oportunidad de provocar un salto de orilla que, complementando a la nueva Feria,confirma la cadena de intervenciones puntuales que abundan en la definición del territoriometropolitano.

La continuidad y solape con las intervenciones del sector 1, la asignación de usos previstos, todosellos, de caracteres públicos, lúdicos y compatibles con la condición inundable de los terrenos,colaborarán a la regeneración medio ambiental del sector.

La Feria en su actual emplazamiento de Los Remedios

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Los sucesivos traslados de La Feria pueden concluir con su ubicación definitiva en el enclave propuestoen el Charco. Ubicada entre la circunvalación que discurre sobre el muro de defensa y la orilla delcanal, su desarrollo a lo largo del parque de la ribera, hasta conectar con el de Tablada, le devuelveel carácter originario de feria agrícola y la memoria del asentamiento original en el Prado, con lareferencia del parque de María Luisa.

Otro elemento destacable en el diseño del nuevo Real es la pasarela de enlace con la calle delInfierno, ubicada en la margen derecha, con carácter de parque de atracciones. Si la primitiva Feriatuvo como signo emblemático la conocida estructura de La Pasarela, con la prevista se cierra un ciclode referencias que insiste en el carácter tradicional de la celebración.

Sin perjuicio de dicho carácter, y recalcando su valor de acontecimiento urbano de dimensióncolectiva, la propuesta modifica sensiblemente el actual modelo basado en una retícula rutinaria paraplantear un conjunto de grandes plazas en torno a las cuales se arraciman grupos de casetas. Ademásde un gesto fundacional, supone introducir en el actual modelo una componente de complejidadespacial que acentúa la condición de ciudad, aunque efímera, que distingue al evento.

La proximidad del paseo de ribera posibilita la incorporación de usos que se consoliden más allá dela semana de celebración de la fiesta, tales como un circuito hípico, del que disfrutan hoy día tantasciudades.

La Feria en su nuevo emplazamiento de El Charco de La Pava

Ordenación de El Charco de La Pava. Nueva Feria de Abril

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ZONA SUR

El resto del territorio ribereño hasta la Punta del Verde constituye la otra área de tratamientohomogéneo de los tres sectores en que se articula la estrategia.

Para este sector destacamos dos propuestas que comportan un alto valor estratégico cerrando lacadena de intervenciones que incorporan el Río a la lógica urbana de Sevilla y al sistema de espaciospúblicos de la conurbación.

La operación de cosido transversal de los dos cauces a la que hace referencia la exposición preliminar,se concreta en múltiples intervenciones a lo largo de las cuatro riberas, alcanzando su máximasignificación en el que se denomina ""AArrccoo VVeerrddee"".

Posible, gracias al traslado de la Feria al Charco de la Pava, con la consiguiente liberación de labanda que actualmente la acoge en Gordales, consiste en un espacio de conexión entre el parque deMaría Luisa, pasando por los Jardines del Líbano, andenes del canal de Alfonso XIII, la actualubicación de los clubes sociales, el área universitaria y de equipamiento propuesta para Gordales ysu enlace al parque de Los Príncipes, concluyendo en el fragmento de parque que, tratadoparticularmente, une el parque lineal de la ribera con el periurbano de Tablada.

Los viaductos que en la actualidad atraviesan la Vega Baja, desde la escarpada de San Juan deAznalfarache hasta el borde de la zona residencial de Tablada, contribuyen con su aspecto a laimagen de desolación que presenta el sector. La conexión del futuro parque de Tablada con elcorredor verde se produce precisamente en ese punto. Es oportuno, por tanto, extender la lógica delverde al tratamiento de los nudos, de manera que se produzca su incorporación a un sistemarealmente infraestructural resultante de la fusión de elementos desarticulados, corrigiendo, además,su impacto.

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Ordenación de los Gordales, Tablada e instalaciones portuarias

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La actual zona residencial de Tablada representa una fuerte impronta del carácter suburbano de losmárgenes de este sector. Perdida su condición de núcleo aislado de carácter militar, potenciar usosurbanos que la integren es un papel que se confía a la ordenación de los terrenos de la actual Feria,al superponer usos a nivel metropolitano, ciudadano y de barrio en perfecta compatibilidad.

La carga residencial de este sector, al que se incorporan tanto el interior de la base aérea como lacabecera de los terrenos del puerto en la zona logística de los depósitos de combustible, no debeconcentrarse sobre el recinto de la Feria que puede, mediante una adecuada asignación de usos,paliar deficiencias de equipamientos detectadas en Triana -Los Remedios, la propia Tabladaresidencial e incluso el área de la Avenida de La Raza, lo que viene a suponer el acto de cosido deriberas en este sector. Un campus universitario compacto pero integrado en la ciudad, es el modelopropuesto para organizar el vacío central de esta enorme mancha.

Si la contribución a la materialización del Arco Verde antes descrito es posible gracias a su tratamientobase, los usos dispuestos en superficie atenderán también a la condición eminentemente vacía frentea los nuevos núcleos de cabecera del puerto y al muy compacto borde de Los Remedios y el BarrioLeón.

El remate de esta franja en la dársena, actual alojamiento de los clubes sociales y recreativos debeparticipar del principio de recuperación de las orillas para usos ciudadanos, mediante un traslado delos clubes a la orilla del parque de Tablada en el Río vivo y el emplazamiento de dos edificios parausos públicos, teatros, salas de exposiciones, institutos deportivos y oficinas en un claro ejercicio defusión de la lógica del vacío con la edificación urbana singular, ayudando a consolidar el carácterpúblico que impregna toda la operación propuesta para el sector, como el reflejo del área depabellones del parque de María Luisa.

Esta operación se complementa con la propuesta para ambos frentes de la dársena. Históricamente,la ciudad ha ido creciendo al sur a medida que el puerto desplazaba sus instalaciones aguas abajo.Si mediante pequeñas intervenciones es posible incorporar los muelles de San Telmo ya en desuso alsector ciudadano en el que se inscriben, para éste, comprendido entre el puente de las Delicias y ladársena del Batán en la margen derecha y la avenida de La Raza en la izquierda, la desaparición dela actividad portuaria exige una profunda reconversión. De área industrial debe pasar a ser un árearesidencial y de servicios que finalice la secuencia iniciada en La Bachillera con la incorporación opotenciación de los usos públicos al transcurso del canal, ofreciendo una fachada continua de laciudad generada por interacción de ésta con su Río.

Para la margen norte del canal de atraque del Batán, cuyo futuro pasa por la reconversión del tipode barcos que arriben, proponemos una terminal de pasaje en previsión de la utilización del muellepara barcos de turismo. Esta terminal, además de organizar la recepción, venta de artículos einformación previa para el pasaje, absorbe muchos de los usos lúdicos y terciarios que requiere elnuevo sector urbano que se desarrolla a su vera. La forma del edificio responde a su singularidad yse organiza mediante planos continuos quebrados como una fortaleza litoral.

Ordenación de la Avenida de La Raza

Por último, devolver el espacio de Tablada al uso y disfrute ciudadano es una de las operaciones demayor envergadura planteadas por este esbozo estratégico. El viejo aeródromo militar, mediante unaserie de sutiles intervenciones paisajísticas, concluye el circuito verde que comenzara en el cementerio-parque, aguas arriba.

Su tamaño y la incorporación a su diseño de las infraestructuras viarias más importantes, facilitandola accesibilidad, lo convertirán en la otra operación de escala metropolitana.

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