yuliana maria guzman londoÑo natalia andrea garcia … · 2013. 6. 1. · yuliana maria guzman...
TRANSCRIPT
YULIANA MARIA GUZMAN LONDOÑO
LUZ MELVE HIDALGO USUGA
NATALIA ANDREA GARCIA BUSTAMANTE
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL MEDELLÍN
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CONTADURIA PUBLICA
MEDELLIN
2012
COMPENDIO DE OPINIONES Y REFLEXIONES HACERCA DE LAS NORMAS
INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD.
YULIANA MARIA GUZMAN LONDOÑO
LUZ MELVE HIDALGO USUGA
NATALIA ANDREA GARCIA BUSTAMANTE
Monografía presentada para optar al título de Contador Publico
Asesor
Juan Carlos Quiroz Araque
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL MEDELLÍN
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CONTADURIA PÚBLICA
2012
Nota de aceptación
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
Firma del jurado
__________________________
Firma del jurado
Medellín, 28 de Noviembre de 2012
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................8
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ............................................................................................ 10
1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ................................................................................................ 10
1.2.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA .......................................................................................... 11
2. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 11
2.1OBJETIVOS GENERALES ............................................................................................................ 11
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................................... 11
3. JUSTIFICACION ...................................................................................................................... 12
4. MARCO HISTORICO ............................................................................................................... 14
5. MARCO CONCEPTUAL DE LAS NIIF ........................................................................................ 16
5.1 DEFINICION ............................................................................................................................. 16
5.2 OBJETIVOS Y PROPOSITOS ..................................................................................................... 16
5.3 ALCANCE ................................................................................................................................. 17
5.4 USUARIOS ................................................................................................................................ 18
5.5 OBJETIVOS DE LOS ESTADO FINANCIEROS.............................................................................. 18
5.6 CARACTERISTICAS CUALITATIVAS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ........................................ 19
5.6.1 Comprensibilidad ............................................................................................................. 19
5.6.2 Relevancia ........................................................................................................................ 20
5.6.3 Importancia relativa o materialidad ................................................................................ 20
5.6.4 Fiabilidad .......................................................................................................................... 21
5.6.5 Representación fiel .......................................................................................................... 21
5.6.6 La esencia sobre la forma ................................................................................................ 22
5.6.7 Neutralidad ...................................................................................................................... 22
5.6.8 Prudencia ......................................................................................................................... 23
5.6.9 Integridad ......................................................................................................................... 23
5.6.10Comparabilidad ............................................................................................................... 23
5.7 ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ......................................................................... 25
5.7.1 Activos .............................................................................................................................. 25
5.7.2 Pasivos .............................................................................................................................. 27
5.7.3 Patrimonio neto ............................................................................................................... 29
5.8 RECONOCIMIENTO DE LOS ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ............................. 31
5.9 MEDICIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ........................................... 31
5.9.1 Valoración o Medición ..................................................................................................... 31
5.9.1.1 Costo histórico. ............................................................................................................. 32
5.9.1.2 Valor Actual o Corriente................................................................................................ 32
5.9.1.3 Valor realizable. ............................................................................................................ 32
6. EVOLUCION DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD EN COLOMBIA ......... 33
7. ORGANISMO INVOLUCRADOS EN LA ADOPCION DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD .......................................................................................................................... 37
7.1 Consejo Técnico de la contaduría ........................................................................................... 37
7.2 Superintendencias dan pleno respaldo al proceso de implementación de NIIF .................... 38
7.2.1 Superintendencia de Servicios Públicos ........................................................................... 39
7.2.2 Superintendencia de Salud .............................................................................................. 39
7.2.3 Superintendencia de la Economía Solidaria ..................................................................... 39
7.2.4 Superintendencia de Sociedades ..................................................................................... 39
7.2.5 Superintendencia de Puertos y Transporte ..................................................................... 39
7.2.6 Superintendencia Financiera ........................................................................................... 39
7.3 Posición del Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia sobre el Proyecto de Ley
de Adopción de los Estándares Internacionales ........................................................................... 40
8. IMPACTOS DE LA ADOPCIÓN DE NIIF- ESTUDIO REALIZADO EN COLOMBIA ................................ 41
9. OPINIONES REFERENTES A LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DESDE EL AÑO
2009. ................................................................................................................................................. 43
9.1 AÑO 2009 ................................................................................................................................ 43
9.2 AÑO 2010 ................................................................................................................................ 50
9.3 AÑO 2011 ................................................................................................................................ 67
9.4 AÑO 2012 ................................................................................................................................ 43
10. CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 86
11. REFERENCIAS ............................................................................................................................... 88
8
INTRODUCCIÓN
La necesidad de la Contabilidad bajo estándares internacionales, surge a raíz del
comercio internacional; las prácticas de importación y exportación de bienes y
servicios se fueron ampliando, al punto de llegar a la inversión directa de otros
países extranjeros. De esta manera aparece entonces la empresa de clase
mundial, desarrollándose más adelante el concepto de globalización de la
economía, que cambió fundamentalmente la práctica internacional de los
negocios. Es por tal motivo que se crea la necesidad en Colombia de dar inicio a
un proceso de adopción de las Normas Internacionales de Información
Financiera, lo cual ha conllevado a una aplicación de procesos y políticas
contables de tal modo que Colombia se pueda ir constituyendo como un país
competitivo y con proyecciones a los negocios internacionales.
La adopción en Colombia de las Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF) es un hecho que se dio a través de la Ley 1314 de 2009, por
consiguiente es una realidad que nos llama a producir modificaciones radicales no
solo en el registro de la información contable sino también en la preparación,
configuración, presentación e interpretación de los estados financieros. Esto ha
desencadenado muchas inquietudes, preocupación, opiniones y hasta soluciones
en el gremio contable y financiero. Ya muchos de nuestros colegas y empresarios
han optado por el estudio de las normas internacionales con relación a lo que
puede ser la adopción de estas en nuestro país y han ayudado a ir formando un
criterio entre los interesados que buscamos en los medios de comunicación quien
nos mantenga informados sobre lo que se está viviendo dentro de esta nueva
realidad que debemos afrontar.
Es por tal motivo que buscamos destacar en nuestro trabajo aquellas
publicaciones que estudiosos de la materia nos han venido ofreciendo desde el
9
año 2009 y también el cómo las superintendencias han formulado dentro de su
planeación proyectos que involucran el ir migrando a este nuevo sistema de
información contable.
10
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En Colombia ha existido una mayor prelación a las normas tributarias lo cual tiene
una aplicación generalizada en todas las empresas lo que ha originado que estas
formalicen sus políticas y prácticas bajo normas fiscales y no bajo a un
seguimiento puntual de las normas contables impartidas en el decreto 2649 de
1993, esta percepción y aplicación que se viene dando en nuestras compañías
han generado que con la llegada de la Ley 1314 de 2009 todos los involucrados
en las áreas contables y de dirección de las mismas empiecen a especular sobre
la posible adopción de las normas internacionales, las ventajas y desventajas y a
poner en tela de juicio el éxito del posible desarrollo de las mismas ya que estas
son más exigentes a la hora de su implementación y estandarización ya que no
permiten que la contabilidad sea utilizada para beneficios fiscales, mientras que
algunos con una visión más optimista ven la adopción como un paso fundamental
en el desarrollo del país y en la internacionalización de los posibles negocios
Todas estas prospectivas van acompañadas de que muchas pymes las cuales
establecen una gran mayoría de las empresas colombianas creen que hablar de
esta tema no las involucra a ellas y se ha podido notar una falta de interés por
conocer y aprender sobre esta nueva reglamentación debido a la flexibilidad que
se ha presentado en los proyectos del consejo técnico de contaduría y la poca
objetividad en temas que aun continúan inciertos de cómo se va a llevar a cabo su
aplicación, teniendo en cuenta que aunque las normas internacionales sean un
estándar, estas también necesitan de que sean evaluadas según el desarrollo de
la economía de nuestros país.
11
1.2.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuál es la percepción y la opinión general de gremios o de las personas
relacionados con el que hacer contable sobre la implementación de las normas
internacionales de contabilidad?
2. OBJETIVOS
2.1OBJETIVOS GENERALES
Documentar algunas de las opiniones que se han dado en torno a las
normas internacionales en los principales medios de comunicación y
páginas de información contable y tributaria.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Presentar un compendio de opiniones desde el año 2009 sobre lo que ha
sido la evolución y las opiniones que se han dado frente a las normas
internacionales de contabilidad.
Identificar la diversidad de opiniones que existen alrededor de la
implementación de las normas internaciones y el grado de información que
se tiene sobre este tema.
Analizar e identificar los impactos a los que se enfrentan las empresas
colombianas con la obligación que se tiene de adoptar el modelo de
normas internacionales.
Analizar e identificar los órganos que estarán obligados en Colombia a
expedir la normatividad internacional y como se han promulgado respecto al
tema.
12
3. JUSTIFICACION
La implementación de las normas internacionales ya es un hecho que se esta
vivienda actualmente en Colombia, con la adopción voluntaria y la obligatoriedad
de implementación para los años siguientes de acuerdo al grupo asignado para
cada tipo de empresa. Esto está ocasionando que algunas compañías se estén
preparando para este cambio pero son más las empresas que aun no han visto la
necesidad de hacerle frente a este tema por ver la falta de especialización que se
tiene sobre las NIIF y las NIC y por estar mentalizados que la información
financiera no es útil como lo es la información tributaria ya que esta acarrea
sanciones y que la información contable debe ser emitida de acuerdo a la
normatividad plasmada en el estatuto tributario para efectos de presentar
declaraciones tributarias y rendirle cuantas a la DIAN.
Desde el año 2.000 se había anticipado la implementación de Estándares
Internacionales NIIF, sin embargo, nunca se llevó a cabo y solo hasta el 2009 con
la Ley 1314 de 2009 se formalizó este compromiso. El Consejo Técnico de la
Contaduría Pública empezó el proceso sin contar con la participación de la
comunidad contable, que de manera escéptica veían este proyecto, que implica
cambios, de forma lejana y que posiblemente no iba a prosperar.
El utilizar un mismo lenguaje financiero es el objetivo de la Ley 1314 de 2009, al
buscar conformar un sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible y
de forzosa observancia, por cuya virtud los informes contables y, en particular, los
estados financieros, brinden información financiera comprensible, transparente y
comparable, pertinente y confiable, útil para la toma de decisiones económicas por
parte del Estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las empresas, los
inversionistas actuales o potenciales y otras partes interesadas para mejorar la
productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad
empresarial de las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras.
13
Dentro de la implementación de la Ley 1314 de 2009, se vienen desarrollando
unas actividades para divulgar y sensibilizar sobre el proceso de convergencia
hacia las normas de contabilidad, de información financiera y aseguramiento de la
información con estándares internacionales de contabilidad, en las empresas del
país y, entre otros, interesados, con el objeto de conformar un sistema único de
normas que contribuya al mejoramiento de la productividad y competitividad, así
como al desarrollo armónico de la actividad empresarial
Colombia ya se encuentra avanzando en este propósito con un direccionamiento
estratégico y un plan de trabajo que nos ha dado a conocer el Consejo Técnico de
la Contaduría Pública. Adicionalmente, dicho organismo ha conformado los
comités técnicos, los cuales están integrados por autoridades, preparadores,
aseguradores y usuarios de la información financiera, quienes participan en la
elaboración de normas de diferentes sectores.
14
4. MARCO HISTORICO
Las Normas Internacionales de Contabilidad fueron creadas por el IASC
(International Accounting Standards Committee), organismo que fue conformado
en 1973 por profesionales de Contabilidad representantes de países como:
Alemania, Australia, Canadá, Francia, Países Bajos, Japón, México, Reino
Unido/Irlanda y Estados Unidos.
Dichas normas, son un conjunto de postulados generales de Contabilidad, que
tienen como fin estandarizar a nivel mundial las normas con las que cada país,
lleva la Contabilidad.
Desde el año 2001, el IASB (International Accounting Standards Board), es el
único organismo profesional que se encarga de emitir las NIC-NIIF, Sustituyendo
el antiguo IASC (International Accounting Standards Committee)en la emisión de
normas contables.
Actualmente el IASB es el organismo que emite las normas NIIF (Normas
Internacionales de Información Financiera) del IASC (International Accounting
Standards Committee), término que incluye además a las NIC y a sus
interpretaciones, porque según resolución del IASB, todas las normas e
interpretaciones que había emitido el IASC quedarían en marcha hasta que fueran
retiradas por decisión del IASB o porque éste emitiera una nueva NIIF que
reemplazara una NIC. Por eso hoy en día se les denomina NIIF y en algunas
ocasiones para no dejar tan implícitas las Normas Internacionales de Contabilidad
también se les llama NIC-NIIF.
Las NIIF determinan los requerimientos para reconocer, medir, presentar y revelar
la información financiera que es importante en los estados financieros de propósito
15
general, los cuales satisfacen las necesidades de usuarios como accionistas,
empleados, acreedores y el público en general.
El IASC tuvo como tarea garantizar que sus normas fueran usadas de forma
adecuada y correcta, ya que no sólo era necesario emitir buenas normas sino que
además era vital velar por la aplicación rigurosa de éstas. Así que no era suficiente
con que los países o los mercados de valores aceptaran las NIC, ellos también
debían contribuir a que su aplicación fuera transparente, confiable y correcta,
aceptando que hubiera una calificación profesional mínima para asegurar que los
contadores actuaran conforme a los estándares internacionales, y a su vez que las
empresas persistieran en el mercado global.
Todo este proceso acompañado con una serie adicional de acontecimientos
finalizó con la reforma aprobada en mayo del año 2000 que dio paso luego al
IASB.
El IASB cuenta con un conjunto completo de elementos que le posibilitan preparar
y reportar información contable y financiera, como:
- Normas Internacionales de Contabilidad (NIC). En inglés: International
Accounting Standards (IAS).
- Interpretaciones de las Normas Internacionales de Contabilidad. En inglés
denominadas: Standards Interpretations Commite (SIC).
- Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). En inglés: International
Financial Reporting Standars (IFRS).
- Interpretaciones de las Normas Internacionales de Información Financiera. En
inglés denominadas: Internacional Financial Reporting Interpretation Commite
(IFRIC).
16
5. MARCO CONCEPTUAL DE LAS NIIF
5.1 DEFINICION
El Marco Conceptual de las NIFF no es en si una norma, son los fundamentos de
la información que deben contener los estados financieros. Es el esquema o base
de las NIFF.
Procura que el objetivo y la cualidad de la información tengan unos elementos
para cada Estado Financiero.
5.2 OBJETIVOS Y PROPOSITOS
Este Marco Conceptual establece conceptos relacionados con la preparación y
presentación de los estados financieros para usuarios externos. El propósito del
mismo es:
(a) ayudar al Consejo del IASC en el desarrollo de futuras Normas
Internacionales de Contabilidad, así como en la revisión de las ya
existentes;
(b) ayudar al Consejo del IASC a promover la armonización de las
regulaciones, normas contables y procedimientos relativos a la presentación
de estados financieros, con el fin de suministrar una base para la reducción
del número de tratamientos contables alternativos permitidos por las
Normas Internacionales de Contabilidad;
(c) ayudar a los organismos nacionales de normalización contable a la hora
de desarrollar sus propias normas;
17
(d) ayudar a los elaboradores de los estados financieros al aplicar las
Normas Internacionales de Contabilidad, así como al tratar con materias
que no han sido todavía objeto de una Norma Internacional de Contabilidad;
(e) ayudar a los auditores en el proceso de formarse una opinión sobre si
los estados financieros se preparan de conformidad con las Normas
Internacionales de Contabilidad;
(f) ayudar a los usuarios de los estados financieros en la interpretación
contenida en aquéllos estados que hayan sido preparados siguiendo las
Normas Internacionales de Contabilidad; y
(g) suministrar, a todos aquéllos interesados en la labor del IASC,
información acerca de su metodología, de cara a la formulación de las
Normas Internacionales de Contabilidad.
5.3 ALCANCE
El Marco Conceptual trata los siguientes extremos:
(a) el objetivo de los estados financieros;
(b) las características cualitativas que determinan la utilidad de la
información de los estados financieros;
(c) la definición, reconocimiento y medición de los elementos que
constituyen los estados financieros; y
(d) los conceptos de capital y de mantenimiento del capital.
El Marco Conceptual se refiere a los estados financieros elaborados con
propósitos de información general (en adelante "estados financieros"),
incluyendo en este término los estados financieros consolidados. Tales
18
estados financieros se preparan y presentan al menos anualmente, y se
dirigen a cubrir las necesidades comunes de información de una amplia
gama de usuarios. Algunos de estos usuarios pueden exigir, y tienen el
poder de obtener, otra información adicional a la contenida en los estados
financieros. Sin embargo, muchos de ellos confían en los estados contables
como su principal fuente de información financiera y, por tanto, estos
estados deben ser preparados y presentados teniendo en cuenta las
necesidades de los citados usuarios. Los informes financieros para
propósitos especiales, por ejemplo los folletos de información bursátil o las
declaraciones para efectos fiscales, caen fuera del alcance de este Marco
Conceptual. No obstante, el Marco Conceptual puede usarse, en la
preparación de tales informes para propósitos especiales, cuando las
normas por las que se rigen lo permitan.
5.4 USUARIOS
Las principales clases de usuarios de los estados financieros son los
inversionistas actuales y potenciales, empleados, prestamistas, proveedores y
otros acreedores comerciales, clientes, gobiernos y sus agencias.
5.5 OBJETIVOS DE LOS ESTADO FINANCIEROS
El objetivo de los estados financieros es suministrar información acerca de
la situación financiera, desempeño y cambios en la posición financiera. Se
pretende que tal información sea útil a una amplia gama de usuarios al
tomar sus decisiones económicas.
Los estados financieros preparados con este propósito cubren las
necesidades comunes de muchos usuarios. Sin embargo, los estados
financieros no suministran toda la información que estos usuarios pueden
necesitar para tomar decisiones económicas, puesto que tales estados
19
reflejan principalmente los efectos financieros de sucesos pasados, y no
contienen necesariamente información distinta de la financiera.
Los estados financieros también muestran los resultados de la
administración llevada a cabo por la gerencia, o dan cuenta de la
responsabilidad en la gestión de los recursos confiados a la misma.
Aquéllos usuarios que desean evaluar la administración o responsabilidad
de la gerencia, lo hacen para tomar decisiones económicas como pueden
ser, por ejemplo, si mantener o vender su inversión en la empresa, o si
continuar o remplazar a los administradores encargados de la gestión de la
entidad.
5.6 CARACTERISTICAS CUALITATIVAS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
Las características cualitativas son los atributos que hacen útil, para los usuarios,
la información suministrada en los estados financieros. Las cuatro principales
características cualitativas son comprensibilidad, relevancia, fiabilidad y
comparabilidad.
5.6.1 Comprensibilidad
Una cualidad esencial de la información suministrada en los estados financieros es
que sea fácilmente comprensible para los usuarios. Para este propósito, se
supone que los usuarios tienen un conocimiento razonable de las actividades
económicas y del mundo de los negocios, así como de su contabilidad, y también
la voluntad de estudiar la información con razonable diligencia. No obstante, la
información acerca de temas complejos que debe ser incluida en los estados
financieros, a causa de su relevancia de cara a las necesidades de toma de
decisiones económicas por parte de los usuarios, no debe quedar excluida sólo
por la mera razón de que puede ser muy difícil de comprender para ciertos
usuarios.
20
5.6.2 Relevancia
Para ser útil, la información debe ser relevante de cara a las necesidades de toma
de decisiones por parte de los usuarios. La información posee la cualidad de la
relevancia cuando ejerce influencia sobre las decisiones económicas de los que la
utilizan, ayudándoles a evaluar sucesos pasados, presentes o futuros, o bien a
confirmar o corregir evaluaciones realizadas anteriormente.
Las dimensiones predictiva y confirmativa de la información están
interrelacionadas. Por ejemplo, la información acerca del nivel actual y la
estructura de los activos poseídos tiene valor para los usuarios cuando se
esfuerzan al predecir la capacidad de la empresa para aprovechar sus
oportunidades y su capacidad para reaccionar ante situaciones adversas. a misma
información juega un papel confirmatorio respecto a predicciones anteriores sobre,
por ejemplo, la manera en que la empresa se estructuraría o sobre el resultado de
las actividades planificadas.
5.6.3 Importancia relativa o materialidad
La relevancia de la información está afectada por su naturaleza e importancia
relativa. En algunos casos la naturaleza de la información, por sí misma, es capaz
de determinar su relevancia. Por ejemplo, la presentación de información sobre un
nuevo segmento, puede afectar a la evaluación de los riesgos y oportunidades a
los que se enfrenta la empresa, con independencia de la importancia relativa de
los resultados alcanzados por ese nuevo segmento en el periodo contable. En
otros casos, tanto la naturaleza como la importancia relativa son significativas, por
ejemplo los saldos de inventarios, mantenidos en cada una de las categorías
principales, que son apropiados para la actividad empresarial.
La información tiene importancia relativa, o es material, cuando su omisión o
presentación errónea pueden influir en las decisiones económicas de los usuarios,
tomadas a partir de los estados financieros. La materialidad depende de la cuantía
21
de la partida omitida, o del error de evaluación en su caso, juzgados siempre
dentro de las circunstancias particulares de la omisión o el error. De esta manera,
el papel de la importancia relativa es suministrar un umbral o punto de corte, más
que ser una característica cualitativa primordial que la información ha de tener
para ser útil.
5.6.4 Fiabilidad
Para ser útil, la información debe también ser fiable. La información posee la
cualidad de fiabilidad cuando está libre de error material y de sesgo o prejuicio, y
los usuarios pueden confiar en que es la imagen fiel de lo que pretende
representar, o de lo que puede esperarse razonablemente que represente.
La información puede ser relevante, pero tan poco fiable en su naturaleza, que su
reconocimiento pueda ser potencialmente una fuente de equívocos. Por ejemplo,
si se encuentra en disputa judicial la legitimidad e importe de una reclamación por
daños, puede no ser apropiado para la empresa reconocer el importe total de la
reclamación en el balance, aunque pudiera no ser apropiado para la empresa
reconocer el importe total de la reclamación en el balance, puede resultar
apropiado, sin embargo, revelar el importe y circunstancias de la reclamación.
5.6.5 Representación fiel
Para ser fiable, la información debe representar fielmente las transacciones y
demás sucesos que pretende representar, o que se puede esperar
razonablemente que represente. Así, por ejemplo, un balance debe representar
fielmente las transacciones y demás sucesos que han dado como resultado los
activos, pasivos y patrimonio neto de la empresa en la fecha de la información,
siempre que cumplan los requisitos para su reconocimiento.
Buena parte de la información financiera está sujeta a cierto riesgo de no ser el
reflejo fiel de lo que pretende representar. Esto no es debido al sesgo o prejuicio,
22
sino más bien a las dificultades inherentes, ya sea a la identificación de las
transacciones y demás sucesos que deben captarse, ya sea al proyectar y aplicar
las técnicas de medida y presentación que pueden producir los mensajes que se
relacionan con esas transacciones y sucesos. En ciertos casos, la medida de los
efectos financieros de las partidas puede tener tanta incertidumbre que las
empresas, por lo general, no los reconocen en los estados financieros. Por
ejemplo, aunque muchas empresas generan con el tiempo una plusvalía, es
usualmente difícil identificar o medir fiablemente tal activo intangible. En otros
casos, sin embargo, puede ser relevante reconocer ciertas partidas y revelar el
riesgo de error que rodea su reconocimiento y medida.
5.6.6 La esencia sobre la forma
Si la información sirve para representar fielmente las transacciones y demás
sucesos que se pretenden reflejar, es necesario que éstos se contabilicen y
presenten de acuerdo con su esencia y realidad económica, y no meramente
según su forma legal. La esencia de las transacciones y demás sucesos no
siempre es consistente con lo que aparenta su forma legal o trama externa. Por
ejemplo, una empresa puede vender un activo a un tercero de tal maneraque la
documentación aportada de a entender que la propiedad ha pasado a este tercero.
Sin embargo, pueden existir simultáneamente acuerdos que aseguren a la
empresa que puede continuar disfrutando de los beneficios económicos
incorporados al activo en cuestión. En tales circunstancias, presentar información
sobre la existencia de una venta, podría no representar fielmente la transacción
efectuada (en el caso de que verdaderamente haya habido tal transacción).
5.6.7 Neutralidad
Para ser fiable, la información contenida en los estados financieros debe ser
neutral, es decir, libre de sesgo o prejuicio. Los estados financieros no son
neutrales si, por la manera de captar o presentar la información, influyen en la
23
toma de una decisión o en la formación de un juicio, a fin de conseguir un
resultado o desenlace predeterminado.
5.6.8 Prudencia
No obstante, los elaboradores de estados financieros tienen que enfrentarse con
las incertidumbres que, inevitablemente, rodean muchos acontecimientos y
circunstancias, tales como la recuperabilidad de los saldos dudosos, la vida útil
probable de las propiedades, planta y equipo o el número de reclamaciones por
garantía post-venta que pueda recibir la empresa. Tales incertidumbres son
reconocidas mediante la presentación de información acerca de su naturaleza y
extensión, así como por el ejercicio de prudencia en la preparación de los estados
financieros. Prudencia es la inclusión de un cierto grado de precaución, al realizar
los juicios necesarios para hacer las estimaciones requeridas bajo condiciones de
incertidumbre, de tal manera que los activos o los ingresos no se sobrevaloren, y
que las obligaciones o los gastos no se infravaloren. Sin embargo, el ejercicio de
la prudencia no permite, por ejemplo, la creación de reservas ocultas o provisiones
excesivas, la minusvaloración deliberada de activos o ingresos ni la
sobrevaloración consciente de obligaciones o gastos, porque de lo contrario los
estados financieros no resultarían neutrales y, por tanto, no tendrían la cualidad de
fiabilidad.
5.6.9 Integridad
Para ser fiable, la información en los estados financieros debe ser completa dentro
de los límites de la importancia relativa y el costo. Una omisión puede causar que
la información sea falsa o equívoca, y por tanto no fiable y deficiente en términos
de relevancia.
5.6.10Comparabilidad
Los usuarios deben ser capaces de comparar los estados financieros de una
empresa a lo largo del tiempo, con el fin de identificar las tendencias de la
24
situación financiera y del desempeño. También deben ser capaces los usuarios de
comparar los estados financieros de empresas diferentes, con el fin de evaluar su
posición financiera, desempeño y cambios en la posición financiera en términos
relativos. Por tanto, la medida y presentación del efecto financiero de similares
transacciones y otros sucesos, deben ser llevadas a cabo de una manera
coherente por toda la empresa, a través del tiempo para tal empresa y también de
una manera coherente para diferentes empresas.
Una implicación importante, de la característica cualitativa de la comparabilidad,
es que los usuarios han de ser informados de las políticas contables empleadas
en la preparación de los estados financieros, de cualquier cambio habido en tales
políticas y de los efectos de tales cambios. Los usuarios necesitan ser capaces de
identificar las diferencias entre las políticas contables usadas, para similares
transacciones y otros sucesos, por la misma empresa de un periodo a otro, y
también por diferentes empresas. La conformidad con las Normas Internacionales
de Contabilidad, incluyendo la revelación de las políticas contables usadas por la
empresa, es una ayuda para alcanzar la deseada comparabilidad.
La necesidad de comparabilidad no debe ser confundida con la mera uniformidad,
y tampoco debe permitirse que llegue a ser un impedimento para la introducción
de normas contables mejoradas. No es apropiado, para una empresa, continuar
contabilizando de la misma forma una transacción u otro suceso, si el método
adoptado no guarda las características cualitativas de relevancia y fiabilidad.
También es inapropiado para una empresa conservar sin cambios sus políticas
contables cuando existan otras más relevantes o fiables.
Puesto que los usuarios desean comparar la situación financiera, desempeño y
flujos de fondos de una empresa a lo largo del tiempo, es importante que los
estados financieros muestren la información correspondiente a los periodos
precedentes.
25
5.7 ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
Activos. / Pasivos. / Patrimonio neto. / Ingresos / Gastos.
Los estados financieros reflejan los efectos financieros de las transacciones y
otros sucesos, agrupándolos en grandes categorías, de acuerdo con sus
características económicas. Estas grandes categorías son los elementos de los
estados financieros. Los elementos relacionados directamente con la medida de la
situación financiera en el balance son los activos, los pasivos y el patrimonio neto.
Los elementos directamente relacionados con la medida del desempeño en el
estado de resultados son los ingresos y los gastos. Puesto que el estado de
cambios en la posición financiera utiliza, generalmente, elementos del estado de
resultados y cambios en los elementos del balance, este Marco Conceptual no
identifica ningún elemento exclusivo de tal estado financiero.
(a) Un activo es un recurso controlado por la empresa como resultado de sucesos
pasados, del que la empresa espera obtener, en el futuro, beneficios económicos.
(b) Un pasivo es una obligación presente de la empresa, surgida a raíz de sucesos
pasados, al vencimiento de la cual, y para cancelarla, la empresa espera
desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos.
(c) Patrimonio neto es la parte residual de los activos de la empresa, una vez
deducidos todos sus pasivos.
5.7.1 Activos
Los beneficios económicos futuros incorporados a un activo consisten en el
potencial del mismo para contribuir directa o indirectamente, a los flujos de
efectivo y de otros equivalentes al efectivo de la empresa. Este potencial puede
26
ser de tipo productivo, constituyendo parte de las actividades de operación de la
empresa. Puede también tomar la forma de convertibilidad en efectivo u otras
partidas equivalentes, o bien de capacidad para reducir pagos en el futuro, tal
como cuando un proceso alternativo de manufactura reduce los costos de
producción.
Usualmente, una empresa emplea sus activos para producir bienes o servicios
capaces de satisfacer deseos o necesidades de los clientes. Puesto que estos
bienes o servicios satisfacen tales deseos o necesidades, los clientes están
dispuestos a pagar por ellos y, por tanto, a contribuir a los flujos de efectivo de la
empresa. El efectivo, por sí mismo, rinde un servicio a la empresa por la
posibilidad de obtener, mediante su utilización, otros recursos.
Los beneficios económicos futuros incorporados a un activo pueden llegar a la
empresa por diferentes vías. Por ejemplo, un activo puede ser:
(a) utilizado aisladamente, o en combinación con otros activos, en la
producción de bienes y servicios a vender por la empresa;
(b) intercambiado por otros activos;
(c) utilizado para satisfacer un pasivo; o
(d) distribuido a los propietarios de la empresa.
Muchos activos, como por ejemplo las propiedades, planta y equipo, son
elementos tangibles. Sin embargo la tangibilidad no es esencial para la existencia
del activo; así las patentes y los derechos de autor, por ejemplo, tienen la cualidad
de activos si se espera que produzcan beneficios económicos futuros para la
empresa y son, además, controlados por ella.
27
Algunos activos, como por ejemplo las cuentas por cobrar y los terrenos, están
asociados con derechos legales, incluido el derecho de propiedad. Al determinar la
existencia o no de un activo, el derecho de propiedad no es esencial; así, por
ejemplo, los terrenos que se disfrutan en régimen de arrendamiento financiero son
activos si la empresa controla los beneficios económicos que se espera obtener de
ellos. Aunque la capacidad de una empresa para controlar estos beneficios sea,
normalmente, el resultado de determinados derechos legales, una partida
determinada podría incluso cumplir la definición de activo cuando no se tenga
control legal sobre ella. Por ejemplo, los procedimientos tecnológicos, producto de
actividades de desarrollo llevadas a cabo por la empresa, pueden cumplir la
definición de activo cuando, aunque se guarden en secreto sin patentar, la
empresa controle los beneficios económicos que se esperan de ellos.
Los activos de una empresa proceden de transacciones u otros sucesos ocurridos
en el pasado. Las empresas obtienen los activos mediante su compra o
producción, pero también pueden generarse activos mediante otro tipo de
transacciones. Son ejemplos de ello los terrenos recibidos por la empresa del
gobierno, dentro de un programa de fomento del desarrollo económico de un área
geográfica, o el descubrimiento de yacimientos minerales. Las transacciones o
sucesos que se espera ocurran en el futuro, no dan lugar por sí mismos a activos;
así, por ejemplo, la intención de comprar inventarios no cumple, por sí misma, la
definición de activo.
5.7.2 Pasivos
Una característica esencial de todo pasivo es que la empresa tiene contraída una
obligación en el momento presente. Un pasivo es un compromiso o
responsabilidad de actuar de una determinada manera. Las obligaciones pueden
ser exigibles legalmente como consecuencia de la ejecución de un contrato o de
un mandato contenido en una norma legal. Este es normalmente el caso, por
ejemplo, de las cuentas por pagar por bienes o servicios recibidos. No obstante,
28
las obligaciones también aparecen por la actividad normal de la empresa, por las
costumbres y por el deseo de mantener buenas relaciones comerciales o actuar
de forma equitativa. Si, por ejemplo, la empresa decide, como medida política,
atender a la rectificación de fallos en sus productos incluso cuando éstos aparecen
después del periodo normal de garantía, los importes que se espere desembolsar
respecto a los bienes ya vendidos son también pasivos para la empresa.
Es necesario distinguir entre una obligación presente y un encargo o compromiso
para el futuro. La decisión de adquirir activos en el futuro no da lugar, por sí
misma, al nacimiento de un pasivo. Normalmente, el pasivo surge sólo cuando se
ha recibido el activo o la empresa entra en un acuerdo irrevocable para adquirir el
bien o servicio. En este último caso, la naturaleza irrevocable del acuerdo significa
que las consecuencias económicas del incumplimiento de la obligación, por
ejemplo a causa de la existencia de una sanción importante, dejan a la empresa
con poca o ninguna discrecionalidad para evitar la salida de recursos hacia la otra
parte implicada en el acuerdo.
Usualmente, la cancelación de una obligación presente implica que la empresa
entrega unos recursos, que llevan incorporados beneficios económicos, para dar
cumplimiento a la reclamación de la otra parte. La cancelación de un pasivo actual
puede llevarse a cabo de varias maneras, por ejemplo a través de:
(a) pago de dinero;
(b) transferencia de otros activos;
(c) prestación de servicios;
(d) sustitución de ese pasivo por otra deuda; o
(e) conversión del pasivo en patrimonio neto.
29
Un pasivo puede cancelarse por otros medios, tales como la renuncia o la pérdida
de los derechos por parte del acreedor.
Los pasivos proceden de transacciones u otros sucesos ocurridos en el pasado.
Así, por ejemplo, la adquisición de bienes y el uso de servicios dan lugar a las
cuentas por pagar (a menos que el pago se haya anticipado o se haya hecho al
contado), y la recepción de un préstamo bancario da lugar a la obligación de
rembolsar la cantidad prestada. La empresa puede también reconocer como
pasivos las rebajas y descuentos futuros, en función de las compras que le hagan
los clientes, en cuyo caso es la venta de bienes en el pasado la transacción que
da lugar al nacimiento de la obligación.
Ciertos pasivos pueden evaluarse únicamente utilizando un alto grado de
estimación. Algunas empresas describen tales pasivos como provisiones. En
ciertos países las provisiones no son consideradas como deudas, porque en ellos
el concepto de pasivo está definido tan estrechamente, que sólo permite incluir las
partidas que pueden determinarse sin necesidad de realizar estimaciones
5.7.3 Patrimonio neto
Aunque el patrimonio neto ha quedado definido, en el párrafo 49, como un residuo
o resto, puede subdividirse a efectos de su presentación en el balance. Por
ejemplo, en una sociedad por acciones pueden mostrarse por separado los fondos
aportados por los accionistas, las ganancias pendientes de distribución, las
reservas específicas procedentes de ganancias y las reservas por ajustes para
mantenimiento del capital. Tal clasificación puede ser relevante para las
necesidades de toma de decisiones por parte de los usuarios de los estados
financieros, en especial cuando indican restricciones, sean legales o de otro tipo, a
la capacidad de la empresa para distribuir o aplicar de forma diferente su
patrimonio neto. También puede servir para reflejar el hecho de que las partes con
30
intereses en la propiedad de la empresa, tienen diferentes derechos en relación
con la recepción de dividendos o el rembolso del capital.
En ocasiones, la creación de reservas viene obligada por leyes o reglamentos, con
el fin de dar a la empresa y sus acreedores una protección adicional contra los
efectos de las pérdidas. Otros tipos de reservas pueden haber sido dotadas
porque las leyes fiscales del país conceden exenciones o reducciones impositivas,
cuando se produce su creación o dotación. La existencia y cuantía de las reservas
de tipo legal, reglamentario o fiscal, es una información que puede ser relevante
para las necesidades de toma de decisiones por parte de los usuarios. La dotación
de estas reservas se deriva de la distribución de ganancias, y por tanto no
constituye un gasto para la empresa.
El importe por el cual se muestra el patrimonio, en el balance, depende de la
evaluación que se haya hecho de los activos y los pasivos. Normalmente, sólo por
mera casualidad coincidirá el importe acumulado en el patrimonio neto con el valor
de mercado de las acciones de la empresa, ni tampoco con la cantidad de dinero
que se obtendría vendiendo uno por uno los activos netos de la empresa, ni con el
precio de venta de todo el negocio en marcha.
A menudo, las actividades comerciales, industriales o de negocios, son llevadas a
cabo por empresas tales como comerciantes individuales, sociedades
personalistas, asociaciones y una variada gama de empresas propiedad del
gobierno. Frecuentemente, el marco legal y de regulación de tales empresas es
diferente del que se aplica a las sociedades anónimas y a las demás que limitan la
responsabilidad de los socios. Por ejemplo, puede haber en estas empresas pocas
o ninguna restricción para distribuir a los propietarios u otros beneficiarios los
saldos incluidos en las cuentas del patrimonio neto. No obstante, tanto la
definición de patrimonio neto como los demás aspectos de este Marco
Conceptual, concernientes al mismo, son perfectamente aplicables a tales
empresas.
31
El Marco Conceptual es aplicable a una amplia gama de modelos contables,
suministrando una guía al preparar y presentar los estados financieros por medio
del modelo escogido. En el momento presente, no hay intención por parte del
Consejo del IASC de prescribir un modelo particular, salvo en circunstancias
excepcionales, tales como las que se dan en empresas que presentan sus
estados financieros en la moneda de una economía hiperinflacionaria. No
obstante, esta intención será revisada a la vista de la evolución de los
acontecimientos mundiales.
5.8 RECONOCIMIENTO DE LOS ELEMENTOS DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS
Probabilidad de obtener beneficios económicos futuros.
Fiabilidad de la medición.
Reconocimiento de activos.
Reconocimiento de pasivos.
Reconocimiento de ingresos.
Reconocimiento de gastos.
5.9 MEDICIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
Costo histórico.
Costo corriente.
Valor realizable.
5.9.1 Valoración o Medición
Valoración es el proceso de determinación de los importes monetarios por los que
se reconocen y registran contablemente los elementos de los estados financieros.
32
En los estados financieros se emplean diferentes bases de valoración. Tales
bases o métodos son los siguientes:
• Costo histórico.
• Valor realizable.
• Valor actual.
5.9.1.1 Costo histórico.
Es el costo desde su origen, sea por adquisición o producción
5.9.1.2 Valor Actual o Corriente
Es el valor de mercado o precio justo
5.9.1.3 Valor realizable.
Es el precio estimado de venta de un activo en el curso normal de la explotación,
menos los costes estimados para terminar su producción y los necesarios para
llevar a cabo la venta.
33
6. EVOLUCION DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD EN COLOMBIA
La adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad comenzó hace unos
años, en un escenario en el que existen discrepancias entre dos elementos: las
normas internas que rigen en Colombia y las NIIF, por lo tanto, se requiere que la
armonización entre estas normas se haga de forma adecuada, sin perjudicar a los
usuarios de la información contable (internos y externos), quienes requieren
conocer a fondo la aplicación de las NIIF para desenvolverse apropiadamente en
un ambiente de economías globalizadas.
Colombia ha tenido un proceso muy lento de actualización de la normatividad
contable, a diferencia de otros países latinoamericanos, el Consejo Permanente
para la Evaluación de las Normas sobre Contabilidad en Colombia se ha mostrado
tardío en cuanto a dicha armonización, retrasando con ello la incorporación de
Colombia a diversos convenios o tratados internacionales que exigen cada día la
preparación de estados financieros más rigurosos, consistentes con indicadores
de alta calidad y transparencia.
Nuestro país reglamentó su Contabilidad en el año 1993 y adaptó las NIC vigentes
en ese momento para que la normatividad estuviera bajo parámetros que
permitieran la comparabilidad, la transparencia y la alta calidad de la información
contable. Aspecto que se observa en el Plan Único de Cuentas o PUC.
Colombia hace parte de la OMC (Organización Mundial del Comercio), quien ha
insistido mucho con la armonización mundial de las prácticas de Contabilidad, con
el propósito de dinamizar los mercados, facilitando la inserción de los países en el
comercio internacional, razón por la cual el Congreso de la República expidió la
Ley 550 de 1999 donde en el artículo 63 cita lo siguiente: “Para efectos de
garantizar la calidad, suficiencia y oportunidad de la información que se suministre
a los asociados y a terceros, el Gobierno Nacional revisará las normas actuales en
34
materia de contabilidad, auditoría, revisoría fiscal y divulgación de información, con
el objeto de ajustarlas a los parámetros internacionales y proponer al Congreso las
modificaciones pertinentes”. Dicha Ley tenía vencimiento el 30 de diciembre de
2004, pero luego fue prorrogada hasta el 1º de julio de 2007.
Finalizando el año 2003, el Gobierno Nacional por medio de un Comité Técnico
Interinstitucional conformado por el Ministerio de Hacienda, DIAN,
Superintendencia Bancaria, Superintendencia de Valores, Superintendencia de
Sociedades, Contaduría General de la Nación y Departamento Nacional de
Planeación; preparó un Proyecto de Intervención Económica que pretendía, entre
otras cosas, adoptar en Colombia a comienzos del 2006 los estándares
internacionales de Contabilidad, Auditoría y Contaduría, y lo presentó a la opinión
pública para su discusión.
En el año 2006 con la Ley 1116 que sustituiría a la ley 550 de 1999, se otorga al
Gobierno la facultad de proponer al Congreso las modificaciones necesarias para
la aplicación de las NIC-NIIF en Colombia, cuando lo considerara prudente a partir
de la fecha. A diferencia de la Ley 550 de 1999, la Ley 1116 de 2006 no tiene
vigencia en el tiempo, es decir, el Gobierno tiene un plazo indefinido desde junio
27 de 2007 para estudiar las NIIF y hacer los cambios y ajustes necesarios a la
normatividad colombiana en materia contable, de auditoría y de revisoría fiscal.
En el año 2007 con el Proyecto de Ley 165por la cual el Estado colombiano
adopta las Normas Internacionales de Información Financiera para la presentación
de informes contables; en éste, Simón Gaviria Muñoz y David Luna Sánchez,
hacen la propuesta de adoptar las NIIF en Colombia frente a la Cámara de
Representantes. Este proyecto pasó por un lento proceso por el Congreso de la
República, finalmente no fue aprobado como estaba inicialmente, sino que tuvo
varias modificaciones entre los debates que se dieron en la Cámara de
35
Representantes. El 13 de Julio de 2009 es sancionada la Ley por el Presidente de
la República, que hoy es Ley 1314 de 2009.
La Ley 1314 de 2009, llega a Colombia con varias exigencias entre ellas
reglamenta la convergencia de las normas contables nacionales con las de orden
internacional, igualmente establece que el Consejo Técnico de la Contaduría
Pública es el único autorizado para redactar las normas de convergencia, y fija
como plazo para el inicio de la convergencia desde el año 2010 hasta el 2014.
La diferencia entre adopción y adaptación es que la adopción copia el modelo
contable internacional tal y como es formulado por el IASB”, y la adaptación
“ajusta o acomoda NIIF al modelo contable colombiano con el fin de que se
represente la realidad contable del país, hasta ahora no hay certeza de cuál será
el camino por el que opte Colombia.
Hablar de la aplicación no es fácil, y más en Colombia un país que poco a poco ha
empezado a asimilar los nuevos requerimientos del proceso de
internacionalización y globalización que adelanta. En lo referente a la normatividad
contable, no le espera un camino corto ni sencillo, y aquí es donde entra en juego
el captar la participación de todas las empresas a nivel nacional, multinacionales,
grandes y PYMES, y analizar el impacto en cada una de ellas debido a esta
internacionalización de la normatividad contable.
La Ley 1314 de 2009, comprende la expedición de normas contables bajo la
dirección del Estado con el fin de intervenir en la economía del país, limitando la
misma a la regulación contable y financiera en la presentación de la información y
aseguramiento de ésta. Buscando la conformación de un sistema homogéneo
comprensible y de alta calidad.
36
Es el Contador el encargado de llevar los hechos y transacciones económicos
dentro de la empresa, cumpliendo con las normas y reglas propuestas para este
fin y adoptando además las disposiciones de la internacionalización de la
Contabilidad que vaya promulgando el Estado colombiano. Las nuevas normas
internacionales exigen por tanto a los profesionales y no profesionales de la
Contaduría, conocer, estudiar, discernir y determinar su contenido, impacto y
relación con el modelo colombiano, sus procesos y procedimientos para la
administración de la información.
Después de la emisión de la Ley 1314 de 2009, han surgido modificaciones a
través de decretos como:
El Decreto 4946 de 2011, el cual busca medir impactos para la DIAN y las
Superintendencias, se fija el 01 de enero de 2012 como fecha de transición, donde
en este primer año no hay sanciones, los Estados Financieros del año 2012 son
de propósito especial y hay una fecha límite para acogerse hasta enero 13 de
2012.
También ha sido emitido el Decreto 403 de 2012, el cual modificó la fecha límite
para acogerse, quedando hasta marzo 09 de 2012, igualmente dice que si una
entidad permanece en el proceso a partir de enero 01 de 2012, todos los efectos
son definitivos.
Lo que se necesita para aplicar la Ley eficientemente es una coordinación entre
los diferentes actores, como son: Normalizadores, Reguladores, Supervisores y la
DIAN. También se necesita una transformación de la estructura de la profesión,
cambios en los planes de estudio y cambios en la estructura normativa.
El CTCP (Consejo Técnico de la Contaduría Pública) hizo una modificación al
direccionamiento estratégico, igualmente está analizando los comentarios a la
37
propuesta de normas para micros, se inició el trabajo sobre PYMES conformando
el Comité Técnico.
Si Colombia desea avanzar económica, social y culturalmente, deberá no sólo
tener en cuenta su participación en apenas algunos mercados del mundo, sino
que lo ideal sería en la mayoría de éstos. Lo anterior hace alusión a la inclusión
que debería promover en cuanto a la aplicación de la normatividad contable
internacional en empresas poco consideradas actualmente y que constituyen uno
de los pilares principales dentro de la economía nacional. Los estándares
internacionales de información financiera actualmente, están previstos para las
empresas que participan en los mercados de capitales, empresas que cotizan en
bolsa, entidades financieras, de seguros y fondos de pensiones. Las empresas
públicas, así como las pequeñas y medianas empresas, conocidas como PYMES,
están fuera, por lo cual se requiere quizás un esquemas más sencillo para éstas
últimas; y para las empresas públicas, aguarda una sistema contable poco
ajustado a los estándares internacionales de Contabilidad.
7. ORGANISMO INVOLUCRADOS EN LA ADOPCION DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
En el curso de la implementación de las normas internacionales; se han venido desarrollando proyectos en cabeza del consejo técnico de contaduría los cuales han permito ir analizando y contextualizando la aplicación de los estándares, el cual con la ayuda de las superintendencias han iniciado procesos de sensibilización con las empresas vigiladas dándoles a conocer aspectos importantes a tener en cuenta de las NIIF. Una muestra de ello es:
7.1 Consejo Técnico de la contaduría
El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en cumplimiento de sus funciones, se fijó como objetivo coordinar el proyecto para evaluar el impacto del proceso de transición a estándares internacionales de contabilidad, para esto ha convocado a un grupo de profesionales (principalmente contadores públicos) en representación de:
38
Facultades de Contaduría, Agremiaciones profesionales, Gremios económicos, Firmas de auditoría, Profesionales independientes
Con el propósito de formalizar una propuesta que le permitirá al Gobierno Nacional asumir la adopción de los estándares internacionales mediante una transición ordenada.
7.2 Superintendencias dan pleno respaldo al proceso de implementación de NIIF
Todo comienza con los Direccionamientos del CTCP de Junio y Diciembre de
2011 los cuales podríamos decir que muy pocos se daban por enterados, pero a
partir de marzo de 2012 las Superintendencias empiezan su proceso de difusión
ante la comunidad empresarial.
39
7.2.1 Superintendencia de Servicios Públicos
Había iniciado su proceso desde el año 2010 casi simultáneamente a la expedición de la ley 1314 de 2009, sin embargo, debido al proceso de convergencia en cabeza del CTCP detuvo la obligatoriedad del registro y propuso la entrega de informes complementarios sobre la implementación de las NIIF en sus entidades a cargo.
7.2.2 Superintendencia de Salud
Expidió las circulares 2, 3, 4 y 5 de enero, febrero y marzo de 2012 comunicando la opción de acogerse al proceso de aplicación voluntaria de NIIF por parte de las entidades a su cargo.
7.2.3 Superintendencia de la Economía Solidaria
En Febrero de 2012 y bajo el amparo del decreto 403 del mismo año, instó a las cooperativas y demás entes vigilados para acogerse al proceso de aplicación voluntaria propuesto por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
7.2.4 Superintendencia de Sociedades
En Marzo de 2012 emite la Circular Externa 115 donde comunica las conclusiones del proceso de convergencia por parte del CTCP e insta a realizar los procesos de Planeación, Transición e Implementación Final.
De manera simultánea, realiza un recorrido nacional promoviendo el conocimiento de algunos aspectos importantes de las NIIF.
7.2.5 Superintendencia de Puertos y Transporte
Siguiendo los pasos de la Supersociedades, esta superintendencia emite la Circular Externa 13 de Mayo 4 de 2012, bajo los mismos lineamientos los proporcionados por la Supersociedades.
7.2.6 Superintendencia Financiera
Y recientemente, en Junio 29 de 2012, esta Superintendencia se pronuncia oficialmente sobre el tema.
40
7.3 Posición del Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia sobre el
Proyecto de Ley de Adopción de los Estándares Internacionales
El Comité Interinstitucional ha expuesto a discusión pública el borrador del proyecto de ley de intervención económica por medio del cual se señalan los mecanismos por los cuales se adoptan en Colombia los estándares internacionales de contabilidad, auditoria y contaduría, se modifican el código de comercio, la normatividad contable y se dictan otras disposiciones relacionadas con la materia.
El Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia tiene como misión lograr por medio del estudio, la investigación, la divulgación y el adecuado ejercicio profesional, una profesión contable fuerte y coherente que proyecte hacia la comunidad una imagen de respeto y decoro del contador profesional. Para cumplir con esta misión ha establecido objetivos como los siguientes:
- Dirigir y orientar a sus afiliados en la práctica del ejercicio profesional.
- Mantener a sus miembros actualizados en las normas y pronunciamientos internacionales emitidos por la International Federation of Accountants – IFAC, por el International Accounting Standards Committee – IASC y por la Interamerican Accounting Asocciation -IAC, como organismos representantes de la profesión dentro del marco internacional.
- Fomentar las normas que rigen la profesión y el desarrollo de una conciencia sobre la importancia ética, económica y social del correcto ejercicio profesional.
Desde su fundación el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia ha dirigido sus estrategias y esfuerzos a: Engrandecer el desarrollo técnico y profesional de sus miembros en particular y de la profesión en general, promulgando los pronunciamientos de IFAC, IASC y los documentos de la AIC; exigirle a la profesión contable el conocimiento y aplicación de las normas internacionales de contabilidad, de auditoria, de ética y otras normas relacionadas con la profesión contable; y fomentar una profesión fuerte y coherente dando a conocer a sus miembros la estructura internacional de la profesión con una envidiable reputación de parte de sus usuarios.
41
8. IMPACTOS DE LA ADOPCIÓN DE NIIF- ESTUDIO REALIZADO EN
COLOMBIA
De acuerdo con un estudio publicado en agosto de 2011 realizado para empresas
en Colombia auspiciado por la Superintendencia de Sociedades se efectuó un
análisis de los principales impactos. En dicho estudio se tomaron 62 sectores
económicos conservando la estructura la base de datos empresarial SIREM que
representa la fuente de información oficial de la Superintendencia con fecha de
corte al 31 de diciembre de 2010.
•Se utilizaron tres calificativos para determinar el efecto cualitativo del cambio de
la norma local a la norma internacional: alto, moderado y bajo.
•El impacto alto, significa que la norma transversal o específica generará cambios
importantes en la estructura financiera de la empresa del sector, incluyendo
efectos importantes aún no cuantificables en los impuestos y en los resultados.
•El impacto moderado, significa que la norma aunque genera cambios
significativos en la estructura financiera de la empresa, no genera impactos
importantes en los resultados.
•El impacto bajo, es representativo de impactos no significativos en la estructura
financiera y en los resultados.
Impactos generales de carácter tributario. Una de las mayores preocupaciones del
Gobierno Nacional al momento de tomar la decisión de implementar los
estándares internacionales de presentación de reportes financieros IFRS es el
efecto que esto podrá generar en las bases sobre las que se determinan los
cálculos de los tributos.
Impactos generales de carácter contable. Uno de los efectos positivos más
importantes generados por esta transición será la oportunidad que el país tenga
marcos alineados con estándares reconocidos de aplicación mundial, de alta
42
calidad y de forzoso cumplimiento, y la posibilidad de expedir y unificar un marco
conceptual y técnico en cabeza de un único regulador principal.
Impacto general en el control empresarial gubernamental. El Gobierno Nacional,
saldrá fortalecido también con la implementación de este proceso. Su función de
máximo ente controlador del sector empresarial, obtendrá muchas variables a
favor que harán de esa función un factor proactivo y de homogeneidad en el
tratamiento de las empresas y en el objetivo de monitoreo y control de las mismas.
Impacto general en el control económico gubernamental. Como parte de la
dinámica que se generará en la economía del país, será necesario que el Estado
garantice que tal dinamismo estará controlado y que la toma de decisiones que
afectan a las empresas tendrán unas bases sólidas fundamentadas en la
información uniformemente preparada y reportada por las compañías. La
aplicación de un estándar internacional requiere de cambios profundos en la
regulación ya que muchos elementos técnicos no podrán ser aplicados si tales
cambios no son realizados.
43
9. OPINIONES REFERENTES A LAS NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD DESDE EL AÑO 2009.
A continuación se presenta un compendio de opiniones de personas de diferentes
gremios, los cuales han ido aportando su conocimiento y perspectivas que se han
desarrollado frente a las normas internacionales de contabilidad desde sus inicios
con la ley 1314 de 2009 hasta la actualidad con el Oficio 12-00099881 del 24 de
septiembre del 2012 donde se emitió por parte de la presidencia de la república
los nuevos plazos para la implementación obligatoria de los estándares.
9.1 AÑO 2009
Ficha N°: 1
Medio de comunicación: Actualicese.com
Fecha de publicación: 23 de Noviembre de 2009
Nombre de la publicación: Las NIIF en Colombia a cambiar paradigmas
Comentario realizado por: Luis Raúl Uribe- Lider del Grupo Consultor Uribe & Asociados
Dirección web: http://www.actualicese.com/opinion/las-nic-niif-en-colombia-a-cambiar-
paradigmas-luis-raul-uribe/
Fecha y hora de consulta: 15 de octubre de 2012 3:10 P.M.
Después de varios Seminarios, Conferencias, Congresos, Artículos sobre las NIC-NIIF‟S, su
proceso previo, lo que se espera de ahora en adelante, las expectativas sobre Decretos
Reglamentarios a lo que hemos dado en llamar Una Revolución Contable, que nos lleva a decir:
La situación de la Contabilidad en Colombia antes de la ley 1314 de 2009 y después de dicha ley.
Hemos escuchado varios paradigmas y frases que se manejan a diario: “Eso no lo van a aprobar”,
“va a pasar lo mismo que con los ajustes por inflación”, “ese tema lo van a aplazar
indefinidamente”, “aquí los gremios empresariales no van a dejar aprobar esto”, “desde el 2649 del
93 siempre lo hemos hecho así y no vemos por qué cambiar”, otros: “eso no tiene que ver
conmigo”, “eso no aplica a las Pymes, es solo para las grandes”.
Es tan evidente y critico el cambio, que una colega, a quien aprecio y reconozco su honestidad
ante este tema, en uno de mis seminarios dijo casi al final: “ este asunto es tan complejo que he
tomado una decisión radical en mi vida: Voy a cambiar de profesión”, respetable, no la recomiendo
a todos, pero el tema es así de trascendental.
44
El cambio va a afectar muchos actores y sectores: No solo la contabilidad y a los Contadores,
también Empresariales, Gremiales, Estatales, Jurídicos, Industria del Software y en cuanto a las
Universidades, considero que deberá hacerse una revisión y adaptación del pensum para incluir el
tema de las NIC a fondo, no de paños de agua tibia y de relleno (en mi opinión este cambio puede
ser del 70 al 90% en materia contable), si se quiere estar a la altura de las nuevasexigencias
internacionales.
Un mensaje para todos: Abrir la mente, despejar y sacar paradigmas (el costo histórico, el LIFO, el
estado de cambios en la situación financiera, los Balances solo por liquidez, depreciación solo por
línea recta, vidas útiles estáticas, activos diferidos, gastos no deducibles, ingresos no gravados);
es decir debemos tener mentes de principiantes, de aprendices, dispuestos al cambio, aceptarlo y
adaptarnos a el.
Muy importante también: comenzar desde ya a depurar nuestras cuentas, estados financieros,
activos obsoletos y/o deteriorados en los balances, activos fijos sin inventario y sin avalúos
técnicos, en una palabra PREPARARNOS mental y operativamente para este cambio o
REVOLUCION CONTABLE, que se nos avecina.
Ficha N°: 2
Medio de comunicación: Blogs Felipe Janica
Fecha de publicación: 31 de Mayo de 2009
Nombre de la publicación: Principales Impactos derivados de las Normas Internacionales
Comentario realizado por: Felipe Jarnica Socio Líder de IFRS de –Ernest& Young Colombia
Dirección web: http://felipejanica.blogspot.com/2009/05/principales-impactos-derivados-de-la.html
Fecha y hora de consulta: 15 de octubre de 2012 3:40 pm
La globalización de la economía colombiana y las relaciones comerciales cada vez más sólidas
con compañías extranjeras demandan la implantación de las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF) en el panorama de la economía colombiana…
La convergencia a NIIF en Colombia, resultará en mayores oportunidades para los actores de la
economía, incluso a las PYMES. Debido a la creciente globalización de la economía, donde las
fusiones, adquisiciones y escisiones con compañías extranjeras están a la orden del día, los
empresarios colombianos necesitan de una mejor fuente de información financiera para la
preparación y presentación de estados financieros y que éstos puedan ser leídos, con facilidad,
por interesados claves en otras latitudes. Es por esto, que la convergencia a NIIF, recobra gran
importancia en el campo local.
Los PCGA colombianos, basados en el decreto 2649 de 1993, han permanecido estáticos desde
la fecha de su promulgación. En tal sentido, no cuentan con normas o principios específicos, que
regulen la contabilización y presentación de los estados financieros, de caras a transacciones
cambiantes y nuevas, como las que se pueden evidenciar en los últimos 15 años, por ejemplo,
instrumentos financieros, derivativos, combinaciones de negocio, concesiones, arrendamientos,
45
entre otros, lo cual genera grandes diferencias con las NIIF. Dicha situación ha provocado que la
información financiera extraída de los departamentos contables de las empresas del país, no esté
fundamentada en la realidad económica y por ende no pueda competir con otros países.
Ficha N°:3
Medio de comunicación: Periódico el Tiempo
Fecha de publicación: 10 de Agosto de 2009
Nombre de la publicación: El Futuro de las NIIF
Comentario realizado por: Horacio Ayala Vela
Dirección web: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-3563783
Fecha y hora de consulta: 15 de octubre de 2012 3:50 pm
Diez años después del primer intento legal para introducir en Colombia las Normas
Internacionales de Información Financiera, ha sido expedida la Ley 1314 de 2009, en el mismo
sentido, pero sin duda más elaborada y con mejores perspectivas.
Sin embargo, todavía hacen falta esfuerzos importantes para lograr el cometido final, que apunta a
darle orden y armonía a la formación y presentación de las cifras empresariales. Varios aspectos
son rescatables de esta ley, en la que tanto empeño puso el representante Simón Gaviria. En
primer lugar, porque señala el procedimiento y los responsables de emitir y actualizar las normas
contables, lo cual supone acabar con el caos actual, donde cada entidad de vigilancia expide sus
propios principios. También es positivo que se regularice lo relativo a las cuentas de las pequeñas
empresas, armonizando las normas comerciales con las tributarias, que hoy van por caminos
diferentes, dificultando el cumplimiento de las obligaciones contables de esas entidades. Lo
mismo puede decirse de las normas destinadas a fortalecer técnica y económicamente al Consejo
Técnico de la Contaduría Pública.
Sin embargo, subsisten las dudas acerca de la forma cómo se logrará depurar las normas
contables de la contaminación constante emitida por la legislación tributaria. Porque, a pesar del
esfuerzo manifiesto en el Artículo 4º. de la ley comentada, para que las disposiciones tributarias
únicamente produzcan efectos fiscales, existen dificultades legales que sólo con voluntad política
se pueden solucionar.
Parece que poco a poco se está formando conciencia de la necesidad de unificar el lenguaje
contable, para evitar que una misma empresa tenga tantos valores como estados financieros
presente en los diferentes países.
Sin embargo, para que la ley recién expedida cumpla este propósito a cabalidad, es indispensable
que exista voluntad política para respetar sus principios en la legislación venidera; que los
46
empresarios estén dispuestos a revelar la realidad de sus negocios, independientemente de su
situación tributaria; y que los contadores y los auditores tengan la independencia y la entereza
suficientes para resistir las presiones de los empleadores y los clientes.
Complicada esta última tarea, en un país donde las normas facilitan de manera exagerada la
obtención de credenciales para dar fe pública. ' A pesar del esfuerzo manifiesto en el Artículo 4º.,
existen dificultades legales que sólo con voluntad política se pueden solucionar.”.'
Ficha N°: 4
Medio de comunicación: Articulo Archivo PDF - EL CRITERIO
Fecha de publicación: 3 de Noviembre de 2009
Nombre de la publicación: La Revolución de las NIIF
Comentario realizado por: Carlos Barroso Director del Departamento de Practica de KPMG
Dirección web:
http://www.elcriterio.com/seccion_articulos/tecnicacontable_carlosbarroso_sep09.pdf
Fecha y hora de consulta: Octubre 20 de 20012- 4:00 Pm
“Estamos hablando de un autentica revolución de las normas contables, que en algunos casos
esta justificada, sin embargo en otros casos pudiera carecer de sentido considerando el análisis
costo-beneficio. La cuestión esencial es que las sociedades, los usurarios y los auditores de la
información financiera estamos sufriendo una avalancha de modificaciones a las normas
contables cuyos costos internos de implantación son muy elevados, sobre todo por las
necesidades de formación y actualización de los profesionales de contabilidad y finanzas, asi
como por las modificaciones a los sistemas operativos. Por otro lado cabe preguntarse si se esta
considerando que un gran numero de países han adoptado las NIIF como normas contables
propias en este sentido es muy probable que sin un proceso acelerado de cambios las normas
contables se queden desfasadas en el plazo de dos años en relación a normas de reconocido
prestigio internacional como son las NIIF.”
47
Ficha N°: 5
Medio de comunicación: Revista Académica de Economía
Fecha de publicación: 27 de Octubre de 2009
Nombre de la publicación: Las Normas Internacionales en la contabilidad y la entrada en
vigencia de la ley 1314 de 2009 en el contexto contable colombiano
Comentario realizado por: Abel María Cano Morales-Universidad de Medellín Colombia
Dirección web: http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/co/09/amcm.htm
Fecha y hora de consulta: Octubre 20 de 20012- 4:20 pm
El evidente cambio de las relaciones sociales que ha dado el mundo de manera veloz y continua, sobretodo en el ámbito político y económico, ha provocado que los saberes dependientes de dicho sistema (casi todos) tengan que reflexionar acerca de sus métodos y posibilidades, para acogerse al cambio o para rechazarlo, con la premisa humanista de lograr en lo posible el bien común. La contaduría no ha sido ajena a esos procesos de cambio, de ahí la importancia del artículo citado, aún más teniendo en cuenta que es precisamente el fantasma del cambio el que ha generado los mayores debates al interior de los países latinoamericanos y de seguro los seguirá generando con mucha intensidad en esta primera década del siglo XXI.
Colombia viene dando pasos hacia una convergencia en términos de normas internacionales, prueba de ello es la entrada en vigencia de la ley 1314 del 13 de julio de 2009, con la cual se pretende corregir muchos años de inoperancia y de resistencia al cambio por parte de algunos profesionales contables y organismos nacionales que no ven en esto una oportunidad si no un obstáculo para sus intereses particulares.
La propuesta de adopción plena e íntegra de los estándares internacionales en los países en vías de desarrollo, es una decisión que debe ser consecuencia de un estudio riguroso y prospectivo del impacto que puede generar el cambio de normatividad contable y la implementación de un nuevo modelo contable en todos los aspectos. Mostrarse de acuerdo en relación que los sistemas contables de los países en vías de desarrollo carecen de soporte investigativo y evidenciar que en su gran mayoría constituyen transferencia de modelos foráneos, no justifica la implementación irreflexiva e improvisada de un modelo internacional; la solución puede resultar más perjudicial que el problema inicial.
La investigación contable debe constituirse como el único camino válido y posible para el desarrollo de la profesión y el fortalecimiento de su dignidad y respeto. Estas pretensiones no se sustentan en un estatus de tipo profesional excluyente, yacen en la intencionalidad de desarrollar una profesión al servicio de las causas sociales, culturales, ambientales e históricas. El respeto por la contaduría pública como profesión que nace de la capacidad de la misma de responder a las necesidades de la sociedad, de solucionar los interrogantes que a diario se le plantean y sobre el planteamiento de soluciones alternas a los problemas actuales.
Se requiere mejorar profundamente la educación contable y la formación en epistemología, en teoría contable, en historia contable universal e historia del desarrollo de la profesión contable y de la regulación contable y tributaria de cada país.
La propuesta de ISAR es más racional ya que recomienda la armonización para empresas internacionalizadas, una regulación nacional para las que tengan este radio de acción y una contabilidad simplificada para las empresas muy pequeñas que en nuestro país son la mayoría. Cuidado con las intimidaciones de terroristas intelectuales que agencian intereses de las multinacionales, con las falacias argumentativas que hablan de adoptar o adaptar.
48
Preocupémonos por conocer, pensar y construir alternativas que reivindique nuestra soberanía y se acomoden a nuestra realidad.
Ficha N°: 6
Medio de comunicación: actualícese.com
Fecha de publicación: Noviembre 3 de 2009
Nombre de la publicación: Las NIC y las NIIF son dinámicas y en constante evolución.
Comentario realizado por: Luis Raúl Uribe Medina- Docente Universidad San Buenaventura de
Cali
Dirección web: http://www.actualicese.com/opinion/las-nic-niif-son-dinamicas-y-en-constante-
evolucion-1%E2%80%93luis-raul-uribe-medina/
Fecha y hora de consulta: Octubre 20 de 2012- 4:35 pm
Es Necesario realizar un análisis profundo ojala con Asesoría Idónea para establecer con versión
de las NIIF aplicar y cual IFRS especifica utilizar según la naturaleza de la empresa o entidad. Y
no aplicar la versión vigente puede conducir a información errónea. Lo anterior va implicar un
cambio grande de Paradigma en nuestro País, pues muchos estamentos (Contadores,
Empresarios, Universidades etc.) están acostumbrados a hacer siempre lo mismo, “siempre se
hace así” y con esto de las NIC es muy diferente, su Dinamismo es alto, incluso en muchos
aspectos se ofrecen tratamientos alternativos, donde nos dejan opciones a escoger: eje: NIC 16
de Inmovilizados (Propiedad , Planta y Equipo), cuando se calcula Valor Razonable y hay
Valorización o desvalorización, esta debe afectar el Costo del Activo, cuenta PUC 15 ( no a
Valorizaciones cuenta PUC 19) afectando el valor a depreciar y para recalcular la depreciación,
la NIC ofrece dos opciones para esto: a) reexpresando el valor de la depreciación o b) eliminando
el valor de la depreciación acumulada (comenzando de cero).
Por todo lo anterior el énfasis y recomendación es : Comenzar cuanto antes el estudio serio,
organizado y planeado del tema de las Normas Internacionales de Contabilidad, su origen,
Emisión, Como están Organizados y estructurados los Estándares, su contenido y alcances, Las
Interpretaciones de los mismos, y una vez conocidos e implementados, estar al tanto de su
evolución, avances, modificaciones; recordemos que cualquier modificación el IASB no la hace
porque si, es todo un proceso publico, con un protocolo establecido y definido, con una agenda y
tiempos definidos, donde todos pueden aportar a la construcción del mismo.
49
Ficha N°: 7
Medio de comunicación: Actualicese.com
Fecha de publicación: 2 de Diciembre de 2009
Nombre de la publicación: ¿Que debe hacer la Junta Central de Contadores?
Comentario realizado por: Germán Eduardo Espinoza.
Dirección web: http://www.actualicese.com/opinion/que-debe-hacer-la-junta-central-de-
contadores-german-eduardo-espinoza/
Fecha y hora de consulta: Octubre 20 5:10 pm
Un tribunal disciplinario, como la Junta, debe estar en la capacidad de verificar si los contadores
estamos o no haciendo bien nuestro trabajo, si estamos o no aplicando en forma adecuada las
normas técnicas y profesionales acorde con cada servicio contratado, es decir, si estamos
actuando o no con “duecare”.
Si la Junta, entre otras cosas, debe ejecutar este tipo de función, entonces necesariamente debe
programar, en su plan de trabajo, inspecciones: ¿o de que otra forma podría verificar este
asunto?; claro, podría tener una posición pasiva, como actualmente ha sido la constante, en
donde solo investiga lo denunciado, pero creo que ya no puede seguir actuando de esta forma.
En este sentido, es válido tener como referente algunas experiencias a nivel internacional, por
ejemplo, el Public Company Accounting Oversight Board- PCAOB, publicó el pasado 24 de
septiembre, el resultado del proceso de implementación del estándar No 5, después de un año de
expedida la norma “AnAudit Of Internal Control Over Financial Reporting That IsIntegrated With An
Audit Of Financial Statements”.El estudio es el resultado del examen de 250 auditorías de control
interno sobre el reporte financiero, realizadas por las ocho principales firmas de auditoría.
Supervisión.
Este tipo de evaluaciones se podrían ver lejanas a nuestro contexto, sin embargo, la realidad es
otra; el pasado mes noviembre el PCAOB visitó a Colombia, y efectúo inspecciones al trabajo
realizado por algunas firmas de auditoría; es muy fácil de entender, algunos clientes de estas
firmas, que son empresas multinacionales, tienen negocios en Colombia y su información hace
parte de los estados financieros consolidados que son presentados ante la SEC, por ende, son
sujeto de inspección las firmas auditoras de dichos clientes. Lo que mas sorprende no es la visita,
de hecho no es la primera vez que el PCAOB viene a Colombia, si no el nivel de detalle de la
inspección, la cual en algunos casos verificó hasta el muestreo realizado por los auditores.
Si la Junta debe, como creo que lo debe hacer, inspecciones como las que se referencian en los
párrafos anteriores, ¿la conformación, estructura y funcionamiento que propone el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo es la adecuada?, juzguen ustedes.
50
Ficha N°: 8
Medio de comunicación: Memorias Archivo PDF
Fecha de publicación: Enero 31 de 2009
Nombre de la publicación: Primer Encuentro de Profesores de Revisoría Fiscal
Comentario realizado por: Doctor Crizanto Gonzales
Dirección web:
http://www.javeriana.edu.co/fcea/eventos_rev_fiscal/1er_encuentro_rev_fiscal/memoria_encuentro.
Fecha y hora de consulta: Octubre 22 de 2012 a las 8:30 pm
“las IFRS por si solas no aclaran la situación, ni modifican el comportamiento de la información
financiera, tenemos que cambiar a nuestros empresarios, tenemos que cambiar la cultura contable
nuestra, no digo cambiar la cultura de quienes estamos en este escenario porque se que los que
estamos acá somos personas que estamos en el medio, que tenemos la capacidad y la suficiencia
del entendimiento y el dinamismo para asistir a foros como éste, el cuestionamiento es: ¿Somos
una muestra representativa de toda la profesión contable?. La transparencia en las revelaciones de
las empresas debe evidenciar sus resultados, eso es lo importante, y debemos olvidar nuestra
cultura tributaria pues hay que cambiarla, olvidarnos de nuestro pasado y mejorar esta situación.
Otro de los componentes que debemos tener en cuenta es la flexibilización
que debe tener el estado para dar paso a estas normas; si el estado no es flexible, si los entes de
control no son flexibles, va ser difícil que la regulación llegue a su plenitud más rápidamente.
La transparencia es otro aspecto muy importante, esa tarea incluye a todos los contadores y a
todos los que están dentro de este proceso económico; debemos ser transparentes hasta donde lo
que se considera evidencia total, evidencia plena, aunque de todas maneras siempre hablemos de
evidencias sesgadas, aunque siempre hablaremos de verdades relativas, la verdad es que si
nosotros mismos como profesionales de este campo no hacemos una reflexión verdadera y no
eliminamos estas barreras va ser muy difícil que logremos de pleno implementar estas normas en
un corto tiempo.”
9.2 AÑO 2010
Ficha N°: 1
Medio de comunicación: Portafolio.co
Fecha de publicación: 17 de septiembre de 2010
Nombre de la publicación: La Ley 1314 Opinión de expertos–Proceso Convergente de Adopción
de Estándares Internacionales Hacia Normas Colombianas-
Comentario realizado por: Samuel Mantilla Blanco-Contador Público, Teólogo, Especialista en
Revisoría Fiscal y Auditoría Externa.
51
Dirección web: http://globaliconta.blogspot.com/2010/09/la-ley-1314-opinion-de-expertos-
proceso_17.html
Fecha y hora de consulta: 29 de Octubre de 2012 Hora: 7:50 P.M
La autoridad reguladora (ministerios obrando conjuntamente) se ejercerá “con respeto de las
facultades regulatorias en materia de contabilidad pública a cargo de la Contaduría General de la
Nación”
La Contadora General de la Nación, en comunicado de prensa expresa: “es política de la CGN
adelantar labores de coordinación interinstitucional con las autoridades que corresponda, lo cual
se viene haciendo.”
Por otra parte existe una autorización al Consejo Técnico para revisar las normas producto de
procesos de convergencia que está adelantando la SSPD con las directrices de la CGN y la
asesoría de una Firma Internacional. La ley 1314 dice que el CTCP velará que las normas así
promulgadas respeten el marco normativo vigente y los objetivos de la ley de convergencia.
Con el fin de apoyar el despegue funcional de la instancia coordinadora mencionada y esperar
proyectos de convergencia con sólidos argumentos técnicos, globaliconta consultó a un grupo de
expertos sobre diversos aspectos. Esta vez presentaremos las respuestas del Colega Samuel
Mantilla.
¿Debe la Contaduría General de la Nación seguir regulando la contabilidad del sector
público, con normas armonizadas con estándares internaciones de información financiera?
¿Puede seguir direccionando las políticas de adopción de reglas particulares sobre
estándares internacionales de información financiera para empresas del Estado?
Esta pregunta me trajo información que yo no conocía. Yo no estaba enterado de que la CGN
estuviera haciendo eso. Yo tengo entendido que están dedicados a echar cuentos y a hacer
inquisición a quien piensa diferente a ellos.
Los cuentos que echaba el Sub-Contador General Mauricio Gómez, en ejercicio pleno de sus
funciones y hoy respaldado por el comunicado de la Contadora General, hechos en el seminario
que repitieron tanto en la TV los días del cambio de gobierno, en concreto, que „en Colombia no
se puede aplicar el valor razonable porque en Colombia no hay mercados financieros líquidos‟ es
el cuento más risible de todos. El mercado de valores colombiano es líquido (tanto que justifica la
integración de las bolsas de valores con otros países) y principalmente está movido por fondos
públicos, los TES y demás valores del gobierno; además los fondos de pensiones públicos y, más
aún, todo el mercado de contratación con el sector público. Mercados más líquidos que esos no se
pueden pedir. Cuidar eso justifica „valor razonable pleno‟ pero la CGN prefiere „precios nominales‟
para que las diferencias en los intereses y rendimientos financieros no se contabilicen y ¿vayan a
los bolsillos de quién?
A mí la CGN me ha aplicado inquisición y ha pedido a quienes publican mis trabajos que
rectifiquen a su favor o que no publiquen. Consecuencia: censura para que no se hable mal de
sus prácticas y de sus amigos.
52
Ficha N°: 2
Medio de comunicación: Blogs de Felipe Janica
Fecha de publicación: 15 de enero de 2010 7:16 A.M.
Nombre de la publicación: Desafío 2010 para las empresas en Colombia: implementar IFRS
Comentario realizado por: Felipe Jánica-Contador Público, Especialista en Finanzas y Negocios
Internacionales, Socio de Ernst & Young del Área de Assurance, Representante de Ernst & Young
en el equipo de adopción de NIIF para Colombia en el Ministerio de Comercio.
Dirección web: http://felipejanica.blogspot.com/search?updated-min=2010
Fecha y hora de consulta: 30 de octubre de 2012 Hora: 8:32 P.M.
Estado actual de la implementación de IFRS en Colombia: avanzamos pero falta
En primera instancia se llevó a cabo una etapa muy participativa: se le pidió a las Agremiaciones
Contables, a las Facultades de Contaduría Pública, y a Contadores Públicos reconocidos, que le
diéramos los puntos de vista sobre cuál sería la mejor forma de la conformación del Consejo
Técnico de Contaduría Pública que, según la Ley 1314, será el órgano par en Colombia del
International Accounting Standards Board (IASB), y que estaría en contacto directo con este
organismo internacional de cara a la convergencia a las IFRS.
El status actual es que de esos decretos reglamentarios. Hasta el momento se han emitido tres
borradores de decretos con más de 5 cambios efectuados por el Ministerio de Comercio, producto
de muchas recomendaciones realizadas por contadores públicos.
Lo que las empresas hicieron en el 2009
Una vez sancionada la Ley, las empresas colombianas han empezado a explorar el conocimiento
contable y profundizarlo en términos de normas internacionales. Lo que han venido haciendo es
tener charlas de sensibilización al interior de las compañías, en las cuales nosotros hemos
acompañado, desde el punto de vista de facilitar la comprensión de los principales impactos que
tendrá sobre el negocio, no solamente desde el punto de vista contable, sino en términos de
procesos, sistemas de información, y todo lo que viene detrás de un proceso de conversión, que
hace de éste un proceso mucho más completo y sobre todo controlado en términos de recursos
financieros y de administración del cambio en las organizaciones. Es por esto que estos procesos
de concientización han revelado que “efectivamente existe un alto nivel de desconocimiento dentro
de las compañías. Los preparadores de estados financieros, en la vasta mayoría de los casos no
conocen en detalle las IFRS o en el peor de los casos son neófitos frente a este particular. Esto
conlleva a que la administración y la alta gerencia tengan la necesidad de afrontar esto como un
asunto importante, no sólo por los requerimientos embebidos que tienen las IFRS en materia de
preparación de los reportes financieros, sino por el cambio del mindset de la alta gerencia de las
compañías. Así las cosas, las compañías deben iniciar cuanto antes un plan de divulgación y más
aún un plan de capacitación formal y específico para las áreas involucradas dentro de la compañía.
A propósito, es importante anotar que no es lo mismo hacer una capacitación para el caso
específico de una compañía financiera que en el de una compañía manufacturera, o una compañía
minera” comentó Felipe Jánica Socio Líder de IFRS en Ernst & Young Colombia.
En ese orden de ideas, al interior de cada compañía hay que hacer una revisión exhaustiva porque
53
no todas las áreas involucradas son financieras. Es por esto que muchas compañías en Colombia
han iniciado el proceso con un plan de capacitación, con el propósito de prepararse desde ya en
porque reconocen que éste es un asunto importante para los próximos años. Ellos son conscientes
que su gente debe estar debidamente capacitada de cara a afrontar este proceso de conversión de
forma práctica y además de forma controlada.
Para el caso de compañías colombianas, existe un cierto número de compañías o grupos
económicos que tienen inversiones significativas o participaciones en otras latitudes incluyendo
varios países de Sur América. En estos países suramericanos que ya se está aplicando IFRS,
resulta en un verdadero problema el proceso de consolidación de estados financieros para
propósitos contables colombianos, porque si una empresa tiene subsidiarias en Panamá, Costa
Rica, Ecuador, Perú, Chile, países donde se está aplicando IFRS, el modelo de consolidación tiene
que ser consecuente con el principio contable de su casa matriz. Pero como su casa matriz aplica
los principios contables colombianos, resultaría en un ejercicio impropio el convertir los estados
financieros estatutarios de esos países, de una norma avanzada como es la norma internacional, a
unos principios contables colombianos que solo se basan en un marco conceptual.“La
recomendación para estas compañías es que lo primero que tienen que hacer es preparar un
manual de reporte financiero o un manual contable que contenga las principales políticas contables
adoptadas por ese grupo económico y de ahí, de cara a sus procesos de consolidación. Ahora,
estas políticas contables como son de talla mundial, tendrán que ser unas políticas contables
basadas en las normas internacionales de información financiera” agregó Felipe Janica Socio Líder
de IFRS en Ernst & Young Colombia.
En segunda medida, deberían iniciar un diagnóstico, que es un proceso en el cual se establecen
cuáles van a ser las principales diferencias existentes en los tratamientos contables del
requerimiento local y el requerimiento de la norma internacional. Y más allá del proceso de
requerimiento de diferenciaciones entre el tratamiento contable local y el tratamiento contable
internacional, hay que entender cuáles serían las diferencias o los impactos desde el punto de vista
de negocio, de procesos, de impuestos, y de sistemas de información, de cara a la aplicación de un
principio internacional o a la conversión a un principio internacional.
Todo esto basado en que las empresas, para la presentación de sus estados financieros, tienen
que basarse en un adecuado sistema de control interno, el cual tiene como uno de sus objetivos la
presentación de forma razonable de los estados financieros. Si estamos preparando unos estados
financieros de cara a la presentación bajo normas internacionales, todo ese conjunto de normas
tiene que converger hacia la presentación cierta de las realidades económicas, basándose
obviamente en IFRS. Luego de esta pequeña digresión, lo que tienen que hacer ya las compañías
colombianas durante el 2010 es realizar un proceso de diagnóstico.
Las IFRS para pequeñas y medianas empresas
Las compañías pequeñas y medianas van a tener un tratamiento contable mucho más condensado.
Precisamente el IASB a mediados de este año emitió las normas internacionales para compañías
pequeñas y medianas. Debo aclarar que no significa nada el nombre de pequeño y mediano, sino
que también se incluyen algunas compañías que no son públicas. Hay que recordar que las
Normas Internacionales de Información Financiera son normas tendientes al mercado de capitales,
54
que son aplicables a las compañías que cotizan sus acciones en el mercado público de valores
nacional e internacional.
Entonces, en este sentido, las compañías que no son públicas como el caso de compañías
colombianas o grupos económicos colombianos que no sean públicos pero que son bien
importantes, pueden adherirse a esta aplicación simplificada. Solamente para mencionar, en
Colombia existen cerca de 32,500 compañías supervisadas por la Superintendencia de Sociedades
y solamente 248 compañías son supervisadas por la Superintendencia Financiera. Es decir que
aunque la mayor parte de las compañías en Colombia son pequeñas y medianas, también van a
tener que realizar esta aplicación simplificada del tema de IFRS. Es por esto que es de gran
importancia que estos también inicien con un proceso de concientización y de planeación para
realizar la convergencia hacia esta norma internacional.
Ficha N°: 3
Medio de comunicación: Blogs de Felipe Janica
Fecha de publicación:23 de febrero de 2010 12:03 P.M.
Nombre de la publicación: Desafío 2010 para los Contadores Públicos en ejercicio de sus
actividades de Revisoría Fiscal y Auditoría Externa: facilitar la implementación de las IFRS
Comentario realizado por: Felipe Jánica-Contador Público, Especialista en Finanzas y Negocios
Internacionales, Socio de Ernst & Young del Área de Assurance, Representante de Ernst & Young
en el equipo de adopción de NIIF para Colombia en el Ministerio de Comercio.
Dirección web: http://felipejanica.blogspot.com/search?updated-min=2010
Fecha y hora de consulta: 30 de octubre de 2012 Hora: 8:41 P.M.
En el 2010 se definirá un camino claro para la migración a IFRS
Una vez promulgada la Ley 1314 el 13 de julio de 2009, el paso a seguir era encargar a los
Ministerios de Hacienda y Crédito Público y al Ministerio de Comercio para que hicieran los
decretos reglamentarios. Esta función la está liderando el Ministerio de Comercio, uno de los que
ha liderado y apoyado fuertemente este proyecto por todo lo que esto implica para el tema de los
tratados de libre comercio que se avecinan.
Lo primero que se espera es que se emitan finalmente los decretos reglamentarios; el primero que
es el de la conformación del Consejo Técnico de Contaduría Pública, y que éste, una vez
seleccionado, comience a realizar los procesos de recomendaciones al Ministerio de Comercio, la
primera que se espera es la de establecer una fecha de reporte tal y como lo señala la IFRS 1
(Adopción por Primera Vez). Con esto, se podría establecer el principal camino, en términos de
tiempo, para que las compañías en Colombia comiencen a preparar el proceso de conversión a
estados financieros. Se deberá, entonces definir desde ya, cuál será su fecha de reporte y con
ésta seguir los parámetros establecidos por el estándar 1 antes mencionado, que no es más que
hacer un balance inicial o de apertura para su aplicación subsiguiente.
En términos prácticos, si los estados financieros o la fecha de reporte que recomienda el Consejo
Técnico de Contaduría para la aplicación de IFRS en Colombia , sea 31 de diciembre de 2012
(fecha de reporte bajo IFRS), entonces para esto deberán ser presentados los estados
55
financieros, de acuerdo a la norma internacional, con un estado financiero comparativo. Esto que
quiere decir, que las compañías tienen que presentar estados financieros a 31 de diciembre de
2012 comparativos con 2011. Sin embargo, para poder hacer esto, tienen que hacer un balance
inicial que se establece en el primer día del año que es comparativo, es decir el 1 de enero de
2011. Para efectos prácticos 01 de enero de 2011 en un balance general, resultaría ser el mismo
balance general al 31 de diciembre de 2010.
El desafío de los Contadores Públicos en ejercicio de sus actividades profesionales
De cara a la preparación para las normas internacionales, - luego de que se aprobara la Ley 1314-
las compañías colombianas comenzaron a creer que efectivamente la convergencia a NIIF en
Colombia era un hecho. Esto quiere decir que las compañías, previo a la aprobación de la ley, no
creían ni estaban seguras de que el Congreso Nacional, ni el Presidente de la República iban a
sancionar dicha Ley. Una vez sancionada la Ley, las empresas colombianas han empezado a
explorar el conocimiento contable y profundizarlo en términos de normas internacionales. Es ahí
donde debe maximizarse las funciones de los contadores públicos colombianos. La oportunidad
que existe en materia académica, técnica y de reforzamiento de la profesión no se había
presentado antes en el país.
Nuestra profesión ha venido resurgiendo en la comunidad de negocios. El génesis de la profesión,
no hace falta recordarlo, pero si la forma cómo se le ha catalogado la profesión en Colombia. En
principio esta profesión se limitaba a la teneduría de libros contables y a la preparación de
declaraciones tributarias. Hoy en día y gracias a la globalización de la economía mundial, la
profesión ha pasado a ocupar renglones importantes de la economía y muchos se atreven a
afirmar que todas las decisiones en materia financiera y económica de las empresas del mundo
recaen en mayor parte sobre las espaldas de los contadores públicos.
No obstante, en Colombia a la profesión aún le hace falta mayor ponderación. Pero es ahí donde
está el reto profesional de los contadores públicos colombianos. Con una mejor preparación
profesional y si se logra un trabajo en equipo en el que se llegue a un nivel de especialización por
temas de interés, se lograría posicionar a la profesión contable entre las mejores profesiones del
país. Vale la pena anotar que en países desarrollados, nuestra profesión alcanza a ser número 1
en el escalafón de profesiones y en el peor de los casos es la segunda o tercera, pero no menos
de ese lugar.
Aún nos hace falta un camino por recorrer, pero es una oportunidad
En otros países que han adoptado, convergido, armonizado, entre otras, a IFRS, los Contadores
Públicos han aprovechado la oportunidad para capacitarse y más que capacitarse aprendieron a
perder el miedo por los nuevos cambios que se avecinaban con la aplicación, interpretación y
entendimiento de los nuevos estándares. Países latinos, como Chile, Perú, Brasil, entre otros, han
visto como sus contadores de mayor experiencia, han vuelto a las universidades a estudiar de
nuevo y lo más importante a desaprender de las costumbres locales. Esto último es lo más
importante que debemos aprovechar de las experiencias de países vecinos – desaprender la
costumbre contable colombiana, muy ligada al cumplimiento tributario–En ese orden de ideas, los
Contadores Públicos colombianos en ejercicio de sus actividades afines, deberían iniciar desde ya
56
un plan de entrenamiento en IFRS y, en lo posible, evitar las comparaciones con la norma local.
En la medida en que se eviten las críticas que terminan en círculos viciosos sobre la aplicación o
no de IFRS en Colombia, existe una oportunidad inigualable de aprender de estos estándares y
así maximizar la oportunidad de asesorar a las compañías en las que el Contador Público tiene
presencia.En este contexto, es importante enfatizar que para lograr un nivel profesional en la
aplicación de IFRS, no sólo se necesita entrenamiento en los estándares, sino un nivel de
especialización por temas. No se puede pretender que el contador público colombiano entienda
y/o sea experto en todos los estándares, esto no es posible. Para esto se necesita del trabajo en
equipo de varios profesionales especializados por temas y que en su conjunto le puedan dar una
solución hecha a la medida de las necesidades de las compañías en Colombia. Hacer caso omiso
de esta recomendación, podría resultar en la aplicación errónea de un estándar o la minimización
de las oportunidades para las compañías en materia financiera, económica o de cumplimiento.
Ficha N°: 4
Medio de comunicación: Portafolio.co
Fecha de publicación: 27 de Octubre de 2010
Nombre de la publicación: Colombia, rezagada en contabilidad global
Comentario realizado por: Portafolio.co
Dirección web: http://www.portafolio.co/detalle_archivo/MAM-4222436
Fecha y hora de consulta: 12 de octubre de 2012 4:19 P.M.
Las consecuencias de la demora podrían ser grandes, hasta el punto de que perderían sus
actuales mercados. De acuerdo con los resultados de una encuesta realizada por la firma Price
Waterhouse CoopersLtda, entre 313 compañías que operan en el país, el 86 por ciento no ha
implementado estas normas, a pesar de que 9 de cada 10 empresas están de acuerdo con
acogerse a la disposición internacional. Las principales razones del atraso colombiano tienen que
ver con aspectos como: desconocimiento de las normas, escasez de personal capacitado para la
implementación de las mismas, deficiente divulgación entre los empresarios, falta de recursos
para asumir el costo, dificultades para acceder a capacitación y carencias de tipo tecnológico.
El resultado de la investigación deja en evidencia el hecho de que las empresas recurren a la
tradición de dejar todo para última hora, pues apenas el 15 por ciento de los encuestados afirma
que adoptará las normas en los próximos 12 meses, mientras que el 59 por ciento anuncia que lo
hará dentro de dos o tres años. Es más, el 26 por ciento ni siquiera se ha definido.
Otro factor preocupante es que la mayoría considera que su compañía no está preparada para
este cambio, o ni siquiera ha hecho un diagnóstico de los recursos requeridos para adoptar las
NIIF. Las empresas que ya han iniciado el proceso dicen haber mejorado en un gran porcentaje
(casi el 80 por ciento) la calidad de la información, la optimización de los procesos y la efectividad
en los cierres.
Por otra parte, 8 de cada 10 empresarios reconocen que a pesar de ya haber implementado los
nuevos estándares internacionales, surgen necesidades en formación de recursos y
actualizaciones tecnológicas. Uno de los cuellos de botella para la actualización de los normas
57
internacionales de contabilidad, es la deficiencia en la información.
Las empresas que ya adoptaron las NIIF, el 50 por ciento sostiene que la información es deficiente
o no existe, mientras que la otra mitad cree que es buena o excelente. Otro de los problemas es la
falta de preparación de los empleados de las empresas que no han adoptado el sistema. El 77 por
ciento afirma no tener personal capacitado.
Al revisar las limitaciones se encuentra que el 34 por ciento de los consultados siente que no hay
personal capacitado en el tema, el 20 por ciento afirma que existe una alta complejidad en las
normas, el 19 por ciento considera que el tiempo de implementación es demasiado largo y el 9 por
ciento dice que es difícil entender porque mucha información está en inglés. El costo del proceso,
una limitante, de acuerdo con los resultados del estudio, los costos en que deben incurrir las
empresas para implementar las normas globales de contabilidad varían según el tamaño de la
empresas y sus movimientos financieros.
También es clave su actual situación en cuanto a disponibilidad de equipos tecnológicos y
personal calificado para realizar la capacitación. Por ejemplo, una empresa con deficiencias en los
anteriores aspectos podría requerir de más de 1.000 millones de pesos para adoptar el nuevo
sistema. Esa es la razón por la que las compañías más poderosas y con mayor facturación y
empleados han comenzado antes el proceso. En este aspecto se destacan las sociedades más
grandes, correspondientes a los sectores de servicios de diferente clase y de energía.
Es clave que el país esté al día, los resultados de la encuesta, que serán presentados hoy, apartir
de las 8 de la mañana en el Metropolitan Club de Bogotá, servirán para generar conciencia acerca
de la importancia que este proceso tiene para el sector privado, si quiere mantener sus niveles de
competitividad en los mercados internacionales.
Juan Eduardo Cros, gerente de Desarrollo de las NIIF de Price WaterhouseCoopers, asegura que
los empresarios colombianos deben entender que la actualización en normas de contabilidad
internacional es clave para sostenerse en el mercado.
Quien no lo haga corre el riesgo de perder sus clientes internacionales, tanto de exportación
como de importación, por cuanto las empresas de otros países que han implementado las normas,
sólo van a querer hacer negocios con empresas que hablen el mismo idioma en materia contable.
De acuerdo con lo convenido con el sector privado internacional, las NIIF son una obligación a
partir del 2010 para las compañías de servicios públicos, y posteriormente se establecerá un
cronograma para el resto de los sectores.
En la actualidad, 100 naciones han adoptado las normas y las están aplicando, mientras que
otros países en desarrollo como China, India y Brasil, avanzan en ese proceso. Estados Unidos,
que estaba reacio a aceptar la homologación, ya está en ese proceso. 300 millones de pesos es el
tope máximo calculado por los empresarios, como costo de capacitación en las normas globales
de contabilidad.
Ficha técnica de las encuestas realizadas: 313 Distribuidas así: 177 en Bogotá y las restantes en
30 ciudades. Número de preguntas del cuestionario: 27 preguntas; 7 fueron para empresas que no
58
han implementado y 6 para las que ya lo hicieron. Medio de encuesta: Vía electrónica. ANDRUI.
Ficha N°: 5
Medio de comunicación: Dinero.com
Fecha de publicación: 2010-05-26
Nombre de la publicación: Convergencia contable, Con la conformación del Consejo Técnico de
la Contaduría Pública, que está próximo a conocerse, se acelera la convergencia hacia normas
contables internacionales.
Comentario realizado por: Felipe Jánica, socio líder de IFRS de Ernst & Young Colombia. Juan
Carlos Sánchez, socio de Deloitte. Orlando Garcés, asesor de la Superservicios.
Dirección web :http://www.dinero.com/edicion-impresa/finanzas/articulo/convergencia-
contable/95642
Fecha y hora de consulta: Viernes, 12 de Octubre 4:07 P.M.
El proceso de convergencia hacia estándares globales de contabilidad, iniciado hace cerca de un
año en el país, tras la expedición de la Ley 1314 de 2009, ha marchado lentamente. Sin embargo,
es muy probable que durante los próximos meses el tema se acelere con la próxima conformación
del Consejo Técnico de la Contabilidad Pública (CTCP), que será la entidad encargada de
formular recomendaciones y marcar el plan de trabajo para los próximos dos años.
Una vez se firmó la nueva Ley, la conciencia por parte de algunos empresarios sobre la
inminencia del cambio fue mayor y se hicieron numerosos procesos de capacitación. Sin embargo,
el conocimiento del grueso del sector empresarial sobre las Normas Internacionales de
Información Financiera (IFRS, por su sigla en inglés) y sus implicaciones sigue siendo bajo. "Las
empresas saben que viene un cambio en materia de contabilidad, pero no saben cómo las va a
afectar. Por esto, la mayoría debería empezar no solo a capacitarse sino a medir el impacto sobre
sus sistemas de información, procedimientos y políticas para arrancar su plan de conversión",
afirma Felipe Jánica, socio líder de IFRS de Ernst & Young Colombia.
Estos son procesos largos y complejos que no se hacen de un día para otro, pues exigen cambios
en muchos frentes y tienen grandes impactos. Más que la aplicación de unos nuevos estándares
contables, se trata de un cambio total en la compañía. "El proceso de conversión a IFRS puede
tardar alrededor de dos años en una compañía organizada pero, para realizarlo correctamente, se
tiene que anticipar tres años en su aplicación" afirma Jánica.
Además, puede traer unos impactos importantes por la mejor contabilización de los activos fijos e
intangibles y de los pasivos contingentes, como los beneficios de los empleados a largo plazo.
Incluso, cambia el tratamiento de derivados y da mayor relevancia a los impuestos diferidos ante
una mayor independencia entre lo contable y lo tributario, entre otros temas.
Pero, hay que empezar ya. Colombia fue uno de los últimos países del mundo en comenzar a
implementar este lenguaje global. "Tenemos que movernos rápido y acelerar el paso. Cualquier
59
demora nos hace estar más lejos de la meta", afirma Juan Carlos Sánchez, socio de Deloitte.
La avanzada
Hay ciertos grupos de entidades que ya tienen implementados estándares internacionales, como
las subsidiarias de compañías extranjeras cuyas matrices están en alguno de los más de 100
países que hoy ya tienen IFRS y las compañías colombianas con créditos y/o inversiones en el
exterior. Además, las entidades de servicios públicos van muy adelantadas gracias a que la
Superintendencia del ramo viene trabajando en este tema desde 2007, antes de conocerse y
aprobarse la Ley.
De hecho, ya existe un borrador del modelo general contable que deberán seguir las entidades a
partir de 2011. Además, están en un proceso de coordinación institucional con la Contaduría, pues
alrededor del 38% de las empresas de servicios públicos son estatales, afirma Orlando Garcés,
asesor de la Superservicios. "Estamos en un año de transición", agrega.
Para Gabriel Jurado, consultor de la entidad, ha sido fundamental considerar el grado de
heterogeneidad de las diferentes compañías, pues este no es un tema exclusivo de las grandes
empresas, sino que involucra también a las Pyme, donde la sensibilización y la capacitación son
claves. "Hay que enseñarlas a desaprender pero sin atropellarlas".
Educación, la clave
Este no es solo un tema de contadores ni del área financiera, también se requiere llevar la
capacitación a todos los miembros de la compañía, desde el área de sistemas y operativa hasta la
junta directiva. Además, todos los interesados clave, como bancos, proveedores, clientes,
reguladores, analistas financieros y de crédito, agencias calificadoras, entre otros, deberán
aprender a leer e interpretar la información financiera de manera distinta. "Son informes más
detallados y con mayores requerimientos de información. Hay normas específicas para diferentes
industrias, pues no es lo mismo, por ejemplo, el manejo de los inventarios en un almacén de
cadena que en una petrolera", afirma Sánchez. "Las IRFS reflejan con una mayor veracidad la
realidad financiera de los negocios", agrega.
Hasta ahora las universidades han comenzado a realizar diplomados y especializaciones para
actualizar a empresas y egresados sobre normas internacionales, pero se ha hecho poco a nivel
de pregrado. "Hay que cambiar el perfil de los nuevos contadores mientras los viejos tendrán que
tener una mente más abierta para entender el cambio", afirma Garcés.
Por ahora, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo promoverá un proceso de divulgación
para sensibilizar a las empresas grandes, medianas y pequeñas sobre el cambio. Además, creó
cuatro mesas de trabajo para estimular la formalización empresarial en materia contable, mitigar el
impacto del proceso de convergencia en el tejido empresarial colombiano, concertar los asuntos
tributarios y capacitar a los contadores públicos en inglés.
El 4 de marzo pasado, el Mincomercio expidió el Decreto 691 para la conformación del CTCP y en
la actualidad se encuentra en el proceso de designación de sus cuatro miembros, quienes tendrán
60
plazo hasta el 30 de junio para presentar el primer plan de trabajo.
Según el ministro Plata, "la unificación del lenguaje contable colombiano con estos estándares
contribuirá a una mayor competitividad e internacionalización de las empresas colombianas,
facilitará la atracción de inversión extranjera, generará oportunidades para los contadores,
reducirá los costos de transacción en empresas de todos los tamaños y proveerá mayor
transparencia y mejor información a quienes suministran recursos a las Mipyme, permitiendo un
ágil acceso al crédito y a la formalización empresarial". Por esto, las empresas y los profesionales
que no comiencen a actuar quedarán rezagados de un cambio que ya empezó.
Ficha N°: 6
Medio de comunicación:actualícese.com
Fecha de publicación:Publicado: 24 de febrero de 2010
Nombre de la publicación:Decreto 514 de 2010: ¿Convergencia a las NIIF o „contabilidad
creativa‟? –
Comentario realizado por:Juan Fernando Mejía-Contador Público de la U. de A.
Dirección web:http://www.actualicese.com/opinion/decreto-514-de-2010-convergencia-a-las-niif-
o-%E2%80%9Ccontabilidad-creativa%E2%80%9D-juan-fernando-mejia/
Fecha y hora de consulta: 12 de octubre de 2012 3:59 P.M.
Buscar las razones para que los Ministerios de Hacienda y Crédito Público, y de Comercio,
Industria y Turismo emitieran el Decreto 514 del 16 de febrero de 2010, “Por el cual se modifica
parcialmente el Decreto Reglamentario 2649 de 1993”, genera al menos dos preguntas:
La primera es el porqué la regulación local insiste en tratamientos contables que algunos autores
califican como “contabilidad creativa”, puesto que están encaminados a favorecer algún interés
particular y, por ende, no consultan los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados
(PCGA) en Colombia ni los emitidos por Organismos Internacionales.
La segunda es si este Decreto se constituye en una muestra de la regulación conjunta que será
expedida en el país para la convergencia contable internacional, autorizada por la Ley 1314 de
2009 justamente a estos dos ministerios y, siendo así, qué debe entenderse por “convergencia”
contable en Colombia.
Para dar respuesta a la primera pregunta, es de tener en cuenta que el Decreto 514 de 2010, al
igual que una larga cadena de normas tributarias emitidas desde el año 2002, señala la posibilidad
de ocultar contablemente el gasto que se debería reconocer al causar del impuesto al patrimonio,
pues estipula, en su articulo 1º, que: “los contribuyentes podrán imputar anualmente contra la
cuenta de revalorización del patrimonio, el valor de las cuotas exigibles en el respectivo período
del impuesto al patrimonio de que trata la Ley 1370 de 2009”.
61
Este tratamiento contable parece encaminado a proteger las utilidades de los accionistas de las
compañías sujetas del impuesto, es decir, aquellas con patrimonio superior a 3.000 millones de
pesos.
Aunque ello no pueda afirmarse, sí se observa que el Decreto 514 de 2010, vulnera principios
contables como el señalado en la norma básica de Asociación establecida en el articulo 13 del
Decreto 2649 de 1993, según la cual “Se deben asociar con los ingresos devengados en cada
período los costos y gastos incurridos para producir tales ingresos, registrando unos y otros
simultáneamente en las cuentas de resultados. Cuando una partida no se pueda asociar con un
ingreso, costo o gasto, correlativo y se concluya que no generara beneficios o sacrificios
económicos en otros períodos, debe registrarse en las cuentas de resultados en el período
corriente”.
El impuesto al patrimonio se debe reconocer en resultados, dado que no se puede asociar
inequívocamente con beneficios económicos futuros. No hacerlo puede significar un detrimento a
la imagen fiel de las transacciones económicas, en beneficio de los intereses de algunos
inversionistas que no desean ver disminuidos sus dividendos.
El artículo “Manipulación Contable: tipología y prácticas utilizadas”, escrito por Oscar Elvira y Orio
Amat, de la Universidad de PompeuFabra, publicado por la Revista Internacional Legis de
Contabilidad y Auditoria número 31, señala que “una posibilidad de maquillaje contable legal es
cuando una empresa obtiene autorización del organismo regulador para el registro de gastos con
cargo a reservas en vez de a resultados” y acota que la contabilidad creativa no es solo la
manipulación de cifras por parte de la gerencia sino “la transformación de las cifras de de
contabilidad financiera de lo que son actualmente a lo que se desee que sean, aprovechando las
normas existentes y/o ignorado algunas de ellas” (Textos originales no subrayados).
Como contadores preocupados no solo por aplicar las normas emitidas, debemos tener en cuenta
que aún con un saldo prominente en la cuenta de revalorización del patrimonio, la contabilización
más acorde con los PCGA locales y con las Normas Internacionales de Contabilidad e Información
Financiera (NIIF), a las que pretendemos “converger”, es el reconocimiento de este impuesto
como un gasto.
De lo contrario, se incrementan injustificadamente las utilidades empresariales, afectando de esta
manera asuntos como los flujos de fondos, los índices financieros y el valor intrínseco de los
componentes del capital empresarial.
Es recomendable entonces aplicar la norma básica de Prudencia establecida en el articulo 17 del
Decreto 2649 de 1993, la cual indica que “Cuando quiera que existan dificultades para medir de
manera confiable y verificarle un hecho económico realizado, se debe optar por registrar la
alternativa que tenga menos probabilidades de sobreestimar los activos y los ingresos, o de
subestimar los pasivos y los gastos”.
La autorización del máximo órgano social y las preferencias de los inversionistas.
Si la gerencia opta por contabilizar el impuesto al patrimonio de la forma antitécnica señalada en
el Decreto 514 de 2010, deberá además esperar la aprobación del máximo órgano social.
Esto es así porque aunque la referida norma básica de Periodo señala que “Por lo menos una vez
62
al año, con corte al 31 de diciembre, el ente económico debe emitir estados financieros de
propósito general”, la Superintendencia de Sociedades ha interpretado, mediante oficios 115-
043207 6 de septiembre de 2007 y 220-057282 de diciembre 1º de 2007, que “la revalorización
del patrimonio podrá ser afectada, además de los casos ya previstos en las normas contables, por
la imputación del impuesto al patrimonio, decisión que requiere autorización del máximo órgano
social, quien debe aprobar si el impuesto al patrimonio se aplica a la revalorización del patrimonio
o directamente a resultados”.
Esta interpretación de la Superintendencia de Sociedades resulta contradictoria, pues otorga al
máximo órgano social la capacidad de decidir acerca de la contabilización de este impuesto,
cuando el mismo Decreto 514 de 2010 faculta al contribuyente (la administración) sobre idéntico
asunto.
No prima entonces el criterio de la gerencia ni del contador, sino que, es el máximo órgano del
ente societario quien determina cuál ha de ser el tratamiento contable que más le convenga
cuando someta a discusión el proyecto de distribución de utilidades.
Aunque la cuenta de revalorización del patrimonio se puede distribuir como Ingresos No
Constitutivos de Renta ni de Ganancia Ocasional, cuando se capitalice o en el momento de la
liquidación de la sociedad, el beneficio de reducir su saldo, como lo estipula el Decreto 514 de
2010, es inmediato. Por ello, es de esperar que la interpretación oficial direccione la opción de
contabilización a los intereses que en determinado contexto tengan los socios o accionistas.
Una cadena normativa con el mismo propósito.
Una observación a la evolución de la contabilización del impuesto al patrimonio demuestra las que
parecieran ser continuas presiones de los grupos empresariales para que el impuesto no sea
reconocido como gasto y, por ende, no se afecten sus utilidades.
Recordemos que la creación del impuesto para Preservar la Seguridad Democrática, mediante el
Decreto 1838 de 2002, trajo consigo la expedición de sendas normas que obligaron el
reconocimiento del mencionado impuesto por pagar contra un supuesto activo diferido.
Ese inaudito tratamiento contable, contradictorio de los PCGA, encaminado también a evitar el
reconocimiento de un gasto, puede consultarse en las siguientes normas ya derogadas: la Circular
Externa 003 de 2002 emitida por la de la Superintendencia de Sociedades, la Carta Circular 105
de 2002 expedida por la entonces Superintendencia Bancaria, la Circular Externa 10 de 2002 de
la Superintendencia de Valores, la Circular Externa 012 de 2002 de la Superintendencia de la
Economía Solidaria y la Circular Externa 54 de la Superintendencia Nacional de Salud.
Distintos pronunciamientos de organismos profesionales y gremiales de la Contaduría Pública se
opusieron a dicho tratamiento por su abierta contradicción a los mismos PCGA establecidos en el
Decreto 2649 de 1993.
Posteriormente, el artículo 25 de la Ley 1111 de 2006 modificó el parágrafo del artículo 292 del
Estatuto Tributario indicando que “Los contribuyentes podrán imputar-el impuesto al-patrimonio
contra la cuenta de revalorización del patrimonio, sin afectar los resultados del ejercicio”.
63
Esta cadena de normas no es una simple coincidencia ni desconocimiento conceptual del
regulador, sino la demostración de una constante normativa que desconoce los PCGA y que
puede plantear un giro de la regulación en favor de algunos actores de la economía, dejando la
norma desprovista de la neutralidad que debe caracterizar cualitativamente la información
contable.
¿Y la convergencia contable en Colombia?
Atendiendo a la segunda pregunta planteada, suscita bastante preocupación que los dos
ministerios que conjuntamente emitieron el Decreto 514 de 2010 sean los mismos que la Ley 1314
de 2009 autorizó para expedir las normas contables locales en convergencia con las
internacionales de contabilidad e información financiera.
En lugar de propiciar la anunciada convergencia, el Decreto se aparta no solo de los PCGA en
Colombia sino también, y especialmente, de las Normas Internacionales de Contabilidad e
Información Financiera (NIIF). Algunos de los argumentos que sustentan esta afirmación son:
1) El Decreto no siguió un “debido proceso” regulatorio consistente en consultar públicamente los
diferentes intereses y criterios que se presentan en el contexto donde la norma tendrá su impacto.
El artículo 7º de la Ley 1314 de 2009 establece que “para la expedición de normas de contabilidad
y de información financiera y de aseguramiento de información, los Ministerios de Hacienda y
Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo (…) verificarán que el proceso de elaboración
de los proyectos por parte del Consejo Técnico de la Contaduría Pública sea abierto, transparente
y de público conocimiento”.
2) El Decreto no consulta las necesidades de los usuarios generales de la información.
Uno de los retos de los estándares de Gobierno Corporativo para las compañías es brindar
información para a una amplia variedad de usuarios que conforman distintos grupos de interés
(stakeholders). Sin embargo este Decreto no contribuye a que las compañías confeccionen
información contable dirigida a los usuarios generales de la información, es decir, a aquellos que
no están en la capacidad de exigir información en la medida de sus propias necesidades.
3) El Decreto no hace la debida separación entre las normas contables y tributarias, ordenada en
la Ley.
Aunque el artículo 4º de la Ley 1314 de 2009 establece la debida separación entre bases
contables y fiscales, ordenando que “(…) las disposiciones tributarias únicamente producen
efectos fiscales”, el Decreto 514 de 2010 es una norma contable que reproduce y avala una
directriz de carácter tributario.
Esto es así puesto que la Ley 1370 de 2009 determina en su artículo 1º, que “Los contribuyentes
podrán imputar el impuesto al patrimonio contra la cuenta de revalorización del patrimonio, sin
afectar los resultados del ejercicio”.
64
4) El Decreto contradice, además de los PCGA locales, los estándares internacionales emitidos el
International Accounting Standard Board –IASB-.
Uno de estándares internacionales desatendidos es el Marco Conceptual para la Preparación y
Presentación de Estados Financieros, emitido por IASB, del cual se transcriben aquí algunos
párrafos por considerarlos de especial importancia para este caso.
Párrafo 35 del Marco Conceptual (MC) citado: Esencia sobre forma. Señala que “Si la información
sirve para representar fielmente las transacciones y demás sucesos que se pretenden reflejar, es
necesario que éstos se contabilicen y presenten de acuerdo con su esencia y realidad económica,
y no meramente según su forma legal. La esencia de las transacciones y demás sucesos no
siempre es coherente con lo que aparenta su forma legal o trama externa. (…)” (Subrayado fuera
del texto de la norma)
Esta condición de la fiabilidad fue adoptada como una norma básica en el artículo 11 del Decreto
2649 de 1993, indicando que “Los recursos y hechos económicos deben ser reconocidos y
revelados de acuerdo con su esencia o realidad económica y no únicamente en su forma legal
(…)”.
Según el Informe ROSC sobre la contabilidad y la auditoria en Colombia, la tradición jurídica
colombiana no ha permitido que los estados financieros representen la realidad económica de las
transacciones, entre otras causas, por la alta influencia de las normas tributarias en asuntos
contables.
Párrafo 36 del MC: Neutralidad: “Para ser fiable, la información contenida en los estados
financieros debe ser neutral, es decir, libre de sesgo. Los estados financieros no son neutrales
cuando, debido a la selección o presentación de la información, influyen en la toma de una
decisión o en la formación de un juicio, a fin de conseguir un resultado o desenlace
predeterminado”.
Cuando normas como el Decreto 514 de 2010 presentan dudas sobre sus intenciones técnicas,
los procesos de convergencia contable pueden sufrir serias dificultades. Es normal que la emisión
de normas sea un proceso influenciado por posiciones conceptuales, e incluso, políticas. No
obstante, existen criterios más o menos homogéneos, generalmente aceptados que deben
considerarse al momento de prescribir la normativa contable.
Párrafo 70 del MC: Gastos “son los decrementos en los beneficios económicos, producidos a lo
largo del periodo contable, en forma de salidas o disminuciones del valor de los activos, o bien de
por la generación o aumento de los pasivos, que dan como resultado decrementos en el
patrimonio, y no están relacionados con las distribuciones realizadas a los propietarios de este
patrimonio”.
Definición similar aparece en el artículo 40 del Decreto 2649 de 1993 indicando que “Los gastos
representan flujos de salida de recursos, en forma de disminuciones del activo o incrementos del
pasivo o una combinación de ambos, que generan disminuciones del patrimonio (…), realizadas
durante un período, que no provienen de los retiros de capital o de utilidades o excedentes”
65
Párrafo 98 del MC: refiriéndose a la Asociación de ingresos y gastos especifica que “Se reconoce
también un gasto en el estado de resultados en aquellos casos en que se incurre en un pasivo sin
reconocer un activo correlacionado, y también cuando surge una obligación derivada de la
garantía de un producto”.
Si los procesos de regulación contable en Colombia han superado ya normas que obligaban a
contabilizar el impuesto por pagar como un activo (mediante las circulares expedidas en el 2002
por las superintendencias, relacionadas arriba), ¿Cómo puede entonces registrarse un pasivo
omitiendo el reconocimiento de un gasto?
Si la respuesta es “reduciendo al patrimonio”, es posible que estemos frente a un caso de
contabilidad creativa que no adopta criterios internacionales o generalmente aceptados y
corremos el riesgo de estar haciendo una “convergencia” no hacia estándares internacionales,
sino hacia ciertos intereses locales.
Muchos, sino todos los contadores públicos colombianos, esperamos que la convergencia en
Colombia sea sinónimo de la prevalencia de los elementos conceptuales y técnicos señalados por
la teoría contable, en buena medida adoptados por los organismos emisores de estándares
internacionales de contabilidad e información financiera.
Nota: Las opiniones expresadas no comprometen a las instituciones con las cuales el autor tenga
o haya tenido alguna relación.
Juan Fernando Mejía
Contador Público de la Universidad de Antioquia
Docente Normas Internacionales de Contabilidad e Información Financiera –NIIF- Universidad
EAFIT y Externado de Colombia
Ficha N°: 7
Medio de comunicación:Actualícese.com
Fecha de publicación:27 de Octubre de 2010
Nombre de la publicación:“Muchos Contadores ven el tema de la Ley de Convergencia como
una amenaza y hay una resistencia al cambio”: Luis Raúl Uribe
Comentario realizado por: Contador público Luis Raúl Uribe
Dirección web:http://actualicese.com/actualidad/2010/01/21/muchos-contadores-ven-el-tema-de-
la-ley-de-convergencia-como-una-amenaza-y-hay-una-resistencia-al-cambio-luis-raul-uribe/
Fecha y hora de consulta: 3 de Noviembre de 2012 11:30 am
El Contador Público Luis Raúl Uribe afirma que a Colombia le falta mucho para estar al mismo
nivel de los otros países de la región a la hora de hablar de NIIF. De igual manera, dice que en el
mañana no se hablará de converger sino de adoptar. Y todo indica que el „matrimonio‟ entre el
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y el gremio contable va por mal camino.
66
os próximos 28 y 29 de Enero, en la ciudad de Cali, se realizará el Seminario Taller Normas
Nacionales e Internacionales de Contabilidad. Dialogamos con el conferencista, Contador Público,
Especialista en Administración de Empresas, Luis Raul Uribe sobre la actualidad de las NIIF en
Colombia, cómo va el proceso de convergencia y la posición de las empresas y multinacionales,
entre otros temas.
Algunas de sus impresiones son
Un balance hasta este punto de las NIIF…
“A nivel general ha habido un impacto normal, pero de fondo es muy lento el proceso. Hay
pasividad en los Contadores Públicos y en los empresarios. Hay mucho escepticismo”.
La posición de las partes…
“En Colombia la gran mayoría de las empresas son Pymes y piensan que el tema no es con ellas.
Muchos Contadores Públicos veteranos lo ven como una amenaza y hay una resistencia al
cambio”.
Convergencia, pero…
“Vamos a terminar adoptando, sino que por problemas constitucionales se le dará el trámite como
convergencia, pero llegaremos a la adopción casi total”.
La meta aún no se ve…
“Estamos lejos de lograr la meta, ya que se vienen cambios como Decretos y reglamentaciones.
Esto puede tomar entre tres o cinco años”.
Diferencias y distanciamiento…
“El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo aunque aparentemente está teniendo en cuenta a
los Contadores, por lo visto en la práctica, están haciendo las cosas a su criterio. En la emisión de
proyectos reglamentarios están saliendo con otras determinaciones. Se nota cierta actitud de
lejanía y distancia”.
Hacia el cambio…
“Hay empresas y multinacionales que están capacitando su personal directivo, administrativo y
contable. Hay que capacitar a muchos entes de la empresa, porque este es un cambio integral”.
67
Ficha N°: 8
Medio de comunicación:Actualícese.com
Fecha de publicación:19 de Marzo de 2010
Nombre de la publicación: “Los Contadores no tienen una dimensión global y la adopción de las
NIIF implica una nueva perspectiva conceptual en su desempeño profesional”: Sonia Barrientos
Comentario realizado por: Jairo Rojas
Dirección web:http://actualicese.com/actualidad/2010/03/19/una-tarea-para-las-universidades/
Fecha y hora de consulta: 3 de Noviembre de 2012 12:10 P.M.
“Es importante que las Universidades lideren el proceso cambiante de la profesión, con mayor
capacitación para los estudiantes. Hay que dejar a un lado tanta operatividad con la que
funcionamos”
9.3 AÑO 2011
Ficha N°: 1
Medio de comunicación:Actualícese.com
Fecha de publicación:29 de Junio de 2011
Nombre de la publicación: El CTCP propone que las micro y pequeñas empresas no aplicarán
las NIIF
Comentario realizado por: El consejo Técnico de contaduría Publica
Dirección web:http://actualicese.com/actualidad/2011/06/29/el-ctcp-se-manifiesta/
Fecha y hora de consulta: 3 de Noviembre de 2012 12:10 P.M.
“Las Micro y Pequeñas Empresas no tendrían que aplicar las NIIF ni las NAI. Así lo contempló el
Consejo Técnico de la Contaduría Pública en su documento final sobre direccionamiento
estratégico para la convergencia”
Ficha N°: 2
Medio de comunicación:Gerencie.com
Fecha de publicación:22 de Julio de 2011
Nombre de la publicación: El nuevo escenario contable nacional y mundial
Comentario realizado por: Luis Raúl Uribe Medina
Dirección web:http://www.gerencie.com/el-nuevo-escenario-contable-nacional-y-mundial.html
Fecha y hora de consulta: 10 de Noviembre de 2012 12:20 P.M.
GLOBALIZACION: Palabra clave, y hoy en día, El Nuevo Escenario Global va más allá, se refiere
a las Regiones y los Bloques de países son los que mueven la Economía Mundial.
Las Empresas y también muchos Contadores en Colombia, empiezan a conocer y aplicar las
Normas Internacionales de Contabilidad y de Información Financiera (NIC-NIIFs), por la necesidad
de tener una Información contable y financiera más clara y transparente para el inversionista y
público en general y que sea útil para la toma de decisiones económicas.
La Contabilidad y la Contaduría Publicano pueden quedarse atrás de este fenómeno, al ser esta
68
una disciplina que está llamada a reflejar dichos cambios y su aporte al entendimiento dela
Globalizaciones fundamental.
El perfil del Contador ha cambiado y està cambiando, estamos en presencia de un profesional
destacado, inquieto por el estudio y comprensión de temáticas Gerenciales, administrativas,
económicas, jurídicas, informáticas, entre otras, que fortalezcan su formación académica, en
procura de lograr una participación cada vez mayor en los procesos de decisión organizacionales.
La nueva imagen del contador se incrementa en la medida en que el profesional complementa su
formación capacitándose en diferentes aspectos: Impuestos, Auditoria, Costos Gerenciales,
Ciencias de Administración como Control total de Calidad, Finanzas como Costeo ABC, Valor
Económico Agregado (EVA), Balanced Scorecard, NIC-NIIFs (IFRS Emitidas por el IASB con sede
en Londres), así deja de ser un Tenedor de Libros para convertirse en Asesor de la Alta Gerencia,
mano derecha en la toma de decisiones no solo financieras, sino administrativas, legales y
operativas.
La ley 1314 de 2009, por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información
financiera y de aseguramiento de la información aceptados en Colombia, se señalan las
autoridades competentes , el procedimiento para su expedición y se determinan las autoridades
responsables de vigilar su cumplimiento; marca el inicio, por fin, del proceso de convergencia de
nuestra normativa contable con Estándares mundiales de Información Financiera, es decir la
búsqueda de un lenguaje único de los negocios.
Ya no es el tiempo de discusiones acerca de si lo aplazan, si aplica o no en Colombia, debemos
hablar más bien, es cuando, como son, como funcionan, su aplicación y sobre todo, saber cómo
va a afectar nuestra Contabilidad primero que todo, a las Empresas y su información y estructura
financiera. No confiarse de la fecha del 2014, pues esta equivale en muchos casos a 2012, por la
exigencia de comparabilidad establecida en el Marco Conceptual de dichos Estándares.
En una palabra, aprovechemos esta oportunidad histórica que nos da la ley, para ser participes de
este cambio que se nos vino encima, que lo construyamos entre nosotros mismos, pues somos
nosotros quienes conocemos la profesión y no dejar en manos de otros el cambio, como lo
hemos dicho siempre y reclamado en mas de una oportunidad.
Ficha N°: 3
Medio de comunicación:
Fecha de publicación:2 de Marzo de 2011
Nombre de la publicación: ¿Qué son las Normas Internacionales de Información Financiera?
Comentario realizado por: Redacción Portafolio.com.co. Con información de PWC
Dirección web: http://www.portafolio.co/detalle_archivo/DR-10633
Fecha y hora de consulta: 10 de Noviembre de 2012 1:00 P.M.
Estas normas brindan “una estructura muy razonable” a la información financiera y a la
contabilidad de las empresas. “Las Ifrs se están convirtiendo en el lenguaje contable universal con
69
unos parámetros que atribuyen más confiabilidad y transparencia, homogenizando los marcos de
información y facilitando la interacción de los mercados”, asegura la firma presente en Colombia
desde 1947.
Con la aprobación de la ley 1314 de 2009, se estableció una directriz del gobierno de avanzar
hacia los estándares internacionales de contabilidad y auditoria.
De hecho, para el primero de enero de 2012, obligatoriamente, todas las empresas de servicios
públicos deben comenzar a preparar sus estados financieros de acuerdo con un marco normativo
basado fundamentalmente en las Ifrs. “Se espera que las empresas colombianas de los otros
sectores, tengan que convertir sus operaciones contables a los estándares internacionales de
información financiera en un futuro muy cercano”, recalca la entidad.
En el Primer Termómetro de las Ifrs Colombia 2010, sondeo realizado a empresarios del país en
alianza con PORTAFOLIO, quedó registrado que el 90 por ciento de las empresas colombianas
aún no han implementado las Normas Internacionales de Información Financiera, y que de estas,
el 49 por ciento se muestras interesadas en adoptar las normas Ifrs. Así mismo, señala el informe,
el 71 por ciento consideran no estar preparadas para la transición hacia el sistema. “Llevar una
contabilidad en las empresas de forma que sea aceptada en el mundo se debe ver como una gran
ventaja que traerá muchos beneficios para las organizaciones y para el país”, aclara la
organización.
En ese mismo sentido, sostiene expertos, que la conversión hacia las normas Ifrs no sólo implican
un cambio en el área financiera y contable, sino una evolución de sistema tecnológico y una
cultura donde todos los integrantes de la organización aprendan un nuevo lenguaje y una nueva
manera de trabajar.
Ficha N°: 4
Medio de comunicación: Actualicese.com
Fecha de publicación:7 de Abril de 2011
Nombre de la publicación: ¿La contabilidad al servicio de quien?
Comentario realizado por: Contador Público Germán Eduardo Espinosa F.
Dirección web:.http://actualicese.com/actualidad/2011/04/11/cuando-se-dara-el-siguiente-paso/
Fecha y hora de consulta: 3 de Noviembre de 2012 12:10 P.M.
“Si el Gobierno y el Consejo Técnico de la Contaduría no siguen avanzando hacia la
convergencia, seguiremos siendo el único país de Latinoamérica en no adoptar NIIF”
70
Ficha N°: 5
Medio de comunicación: http://puc.com.co/
Fecha de publicación:3 de Agosto de 2011
Nombre de la publicación: El panorama colombiano ante las Normas Internacionales de
Información Financiera
Comentario realizado por: publicaciones pagina PUC
Dirección web:http://puc.com.co/publicaciones/el-panorama-colombiano-ante-los-estandares-niif-
p8
Fecha y hora de consulta: 310de Noviembre de 2012 2:10 P.M.
Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) son un conjunto de estándares
contables que buscan crear un marco normativo global; con el cual las empresas de los países
que decidan adoptarla contarán con información financiera comparable y comprensible para una
cantidad mayor de stakeholders (como por ejemplo los inversionistas extranjeros).
Las NIIF son desarrolladas por el IASB y actualmente varios países las han adoptado, mientras
que otros se encuentran en proceso de evaluación como es el caso de Colombia.
Académicamente ha existido mucha controversia sobre las consecuencias que traerá la adopción.
Teniendo siempre como protagonista las diferencias particulares del contexto colombiano;
específicamente en el hecho de que más del 90% de las empresas del país son micro y
pequeñas; lo cual puede generar grandes impactos sociales en el proceso de transición. Pero por
otro lado existen ventajas como lo es la internacionalización de la profesión, ocasionando que los
conocimientos técnicos sirvan para ejercer en muchos más lugares.
Con la Ley 1314 de 2009 se designaron responsabilidades a diferentes organismos contables
para converger hacía normas internacionales, donde el Consejo Técnico de la Contaduría Pública
(CTCP) fue el encargado de evaluar y presentar una propuesta sujetándose a los lineamientos
especificados en dicha Ley. El 22 de Junio de 2011, el CTCP presentó el documento final de
direccionamiento estratégico, donde se especifica el modo en que operarán estas normas en
Colombia.
Ficha N°: 6
Medio de comunicación: eluniversal.com.co
Fecha de publicación:13 de Agosto de 2011
Nombre de la publicación: BVC pide seguir normas internacionales de contabilidad
Comentario realizado por: COLPRENSA | CARTAGENA, COLOMBIA
Dirección web:http://www.eluniversal.com.co/cartagena/economica/bvc-pide-seguir-normas-
internacionales-de-contabilidad-38084
Fecha y hora de consulta: 10 de Noviembre de 2012 2:10 P.M.
¿Cuánto le cuesta a una empresa convertir su contabilidad todos los meses para cumplir dos o
tres estándares contables, incluyendo el fiscal. El atraso del estado en modernizarse no puede
ser un lastre para el sector privado que debe competir internacionalmente", afirmó Córdoba.
El directivo también habló sobre la importancia de una regulación "acompañada de un sistema
tributario competitivo, un régimen cambiario que no ponga trabas y costos a las operaciones
71
transfronterizas". De esta manera convocó a una normatividad articulada al crecimiento del
mercado y a mejorar la competitividad del entorno empresarial.
El presidente Santos, que también clausuró el evento, dijo que tendrá en cuenta estas
peticiones. A su vez, resaltó el desarrollo del Mila como parte vital del proceso de
internacionalización de la economía colombiana: "Esta integración que iniciaron ustedes
(dirigiéndose a Córdoba) con el Mila, nos sirvió de inspiración a los gobiernos para ir más allá y
hoy, tenemos una Alianza para el Pacífico vigente entre Chile, México y Colombia".
El Congreso que finalizó el viernes, mencionó los nuevos retos para las sociedades comisionistas
en cuanto a aprovechar las condiciones del mercado, proponer nuevos productos de inversión y
evitar la iliquidez.
Ficha N°: 7
Medio de comunicación :eluniversal.com.co
Fecha de publicación:31 de Agosto de 2011
Nombre de la publicación: Estándares contables internacionales, clave en la competitividad
nacional
Comentario realizado por: Presidente de la Bolsa de Valores de Colombia, Juan Pablo Córdoba
y César Cheng, presidente de Deloitte.
Dirección web:http://www.eluniversal.com.co/cartagena/economica/estandares-contables-
internacionales-clave-en-la-competitividad-nacional-41166
Fecha y hora de consulta: 10 de Noviembre de 2012 2:30 P.M.
Ser competitivos, de eso se trata. Colombia necesita indiscutiblemente entrar en procesos de
estandarización internacional y no sólo en temas políticos o de derechos humanos sino en temas
de finanzas y economía.
Las Normas Internacionales de Contabilidad, Ifrs, proporcionan los estándares de calidad
exigidos a nivel mundial para la presentación de documentos contables y por ende los informes
financieros de las empresas.
Sin importar si es una compañía listada en bolsa o no, si es mediana empresa o pyme los
estándares son universales y permiten como principal beneficio la comparación de las compañías
entre países y regiones.
Un llamado de atención realizó el presidente de la Bolsa de Valores de Colombia, Juan Pablo
Córdoba, en el pasado congreso de Asobolsa, cuando dijo que “un país no puede pretender ser
líder regional e insertarse en la economía global si los estados financieros de sus compañías no
pueden ser leídos por los inversionistas y analistas internacionales. Honestamente es una
vergüenza que Colombia sea uno de los países más atrasados del mundo en la adopción de la
Normas IFRS. ¡Esta debería ser una prioridad nacional! ponernos metas claras y acelerar el
paso”, señaló.
72
Países como Chile y Perú ya tiene los estándares, y Colombia aún sigue el proceso. Pero el
panorama no es tan desalentador, en el país, con la Ley 1314 de 2009 se dio inició al proceso
hacia la convergencia de estándares internacionales y recientemente el Consejo Técnico de la
Contaduría Pública, ya ha publicado un direccionamiento estratégico para las empresas.
Para César Cheng, presidente de Deloitte, “uno de los beneficios es reducir costos de capital
porque facilita el entendimiento de la información financiera colombiana, además atraería
inversión extranjera porque otros participantes del mercado de capital entendería la información
financiera producida en Colombia”.
Hoy en día existe todo un proceso para que otros países entiendan los estados financieros de las
empresas colombianas, y eso ha generado desgastes logísticos y poca eficiencia. El cambio no
sólo se refiere a los formatos contables, este proceso, tal como lo explica Juan Carlos Sánchez,
socio líder de Ifrs en Colombia, debe ser visto como un conjunto en el que desde la gerencia y
altos mandos hasta el empleado común deben estar involucrados, tanto en el tema de
capacitación que les permita leer los nuevos datos como en la manera de proporcionar la
información.
CUATRO CAMBIOS A TENER EN CUENTA CON EL NUEVO SISTEMA
El tiempo que toma una empresa para hacer todo el cambio contable depende mucho del sector,
del tamaño y del número de estándares que le apliquen, pero es un proceso que puede tomar
desde algunos meses para una empresa de tamaño pequeño de una contabilidad baja hasta uno
o dos años para una compañía más compleja y mayor tamaño. Los principales cambios 1.
Capacitar a la gente no sólo los que preparan los informes sino los que los utilizan, 2. Cambios en
los sistemas de información, 3. Cambios en políticas y procedimientos internos y 4. Tiene que
haber un proceso de socialización.
Ficha N°: 8
Medio de comunicación:Gerencie.com
Fecha de publicación:23 de Julio de 2011
Nombre de la publicación: Una opinión en “El nuevo escenario contable nacional y mundial”
Comentario realizado por: Miriam - Contadora
Dirección web:http://www.gerencie.com/el-nuevo-escenario-contable-nacional-y-mundial.html
Fecha y hora de consulta: 3 de Noviembre de 2012 12:10 P.M.
Tuve la oportunidad de asistir ayer a la conferencia que organizo la Superintendencia de
Sociedades en la Cámara de Comercio de Bogotá sobre la socialización de la Convergencia y a la
que asitio el Dr Colmenares, destaco dentro de su intervención el hecho del abarcamiento de
clientes por parte de las firmas lo que origina el desempleo en la profesión y la mención que hizo
sobre incluir a las Universidades en la formación de los Contadores con énfasis en normas
internacionales. Sin embargo y aunque estemos abiertos a los cambios, debemos tener claro que
73
muchas de las empresas en Colombia son PYMES y de la conferencia en escenarios a la vida real
las cosas son bien distintas, por eso preocupa que dentro de la mesa de trabajo de la
implementación se encuentren representantes de: Supersociedades, Sector Financiero y Sector
Real (Ernest Young)y los que conocemos el ámbito sabemos que las firmas Multinacionales
estan asesorando el procesos en las Grandes Empresas con honorarios que no están al alcance
del pequeño empresario. Doctores traten de convencer al Gerente de la pequeña empresa de
cambiar el software, estructuras económicas y financieras. Los Contadores debemos exigir
formación sobre el tema, los estudiantes como cátedra y los egeresados como seminarios
informativos gratuitos por parte de las Universidades, ojala éste sea un tema dentro de la agenda.
9.4 AÑO 2012
Ficha N°: 1
Medio de comunicación: actulicese.com
Fecha de publicación: 3 de octubre de 2012
Nombre de la publicación: “Para los inversionistas extranjeros el aplazamiento de las NIIF en
Colombia puede ser una mala señal”
Comentario realizado por: Dr. Edmundo Flórez, Líder de Estándares Internacionales
actualicese.com
Dirección web: http://actualicese.com/actualidad/2012/10/03/para-los-inversionistas-extranjeros-
el-aplazamiento-de-las-niif-en-colombia-puede-ser-una-mala-senal/
Fecha y hora de consulta: Viernes 12 de octubre 2012 3:00 P.M.
El panorama de las NIIF en nuestro país sigue siendo incierto después de conocerse el
aplazamiento del cronograma. Varias Superintendencias habían solicitado el aplazamiento de las
fechas establecidas por el CTCP y esos “ruegos” fueron escuchados.
“Tal vez la única ventaja que podemos observar es que tendríamos mayor tiempo para enmendar
el error de la falta de planeación de las empresas”, dice Flórez.
¿De qué forma cambia el panorama de las NIIF en Colombia con este aplazamiento?
Existen empresas que requieren con prontitud el cambio a Estándares Internacionales y otras que
todavía dan espera y el cambio no genera traumatismo. Esto significa que los proyectos iniciados
sufran retrasos y sobrecostos, dado que los términos se amplían.
Por otra parte, Colombia seguiría siendo el último país de Latinoamérica en iniciar el cambio. En
mi opinión, el año de transición hubiera sido la oportunidad para realizar cualquier ajuste previsto
en los proyectos de implementación, pero vemos que todo quedó para último momento y tomó a
las empresas “fuera de base”.
Para los inversionistas extranjeros puede ser una mala señal, sobre todo porque en Europa,
Canadá y Estados Unidos ven a Colombia como un país donde se puede invertir y estas
74
situaciones generan inestabilidad regulatoria.
Si a lo anterior le adicionamos que estamos modificando el Estatuto Tributario y las normas de
contabilidad, bajo la perspectiva de un inversionista, estamos realizando muchos cambios al
mismo tiempo. Si le sumamos que las modificaciones tributarias han sido aplazadas en varias
ocasiones y ahora la normatividad contable sigue el mismo camino.
De cualquier manera, el panorama sigue siendo incierto puesto que no se sabe cómo se realizará
el control y seguimiento de los distintos cambios que realizará una empresa con motivo de la
aplicación de nuevos principios y métodos de valoración.
¿Cuáles son los pros y los contras de esta decisión?
Tal vez la única ventaja que podemos observar es que tendríamos mayor tiempo para enmendar
el error de la falta de planeación de las empresas.
La Ley 1314 de 2009 dio dos años para poner este proyecto en marcha, sin embargo, solo se
evidenció un real impacto durante este 2012.
En general se tendrá un poco más de tiempo para aprender del tema, pero de cualquier manera,
el área contable tendrá que asumir este proyecto porque las directivas de las empresas siempre
delegan esta responsabilidad
Como contras podemos citar:
Prolongación de un año más de algo que de todas maneras se llevará a cabo.
El aplazamiento no garantiza que se realice una mejor implementación.
El área contable tendrá mayores exigencias y no más tiempo porque el aplazamiento no reduce
las obligaciones diarias que se deben cumplir.
Se baja la guardia en el proceso y las personas se pueden confiar que hay más tiempo lo que no
siempre es verdad.
La transición hubiera permitido aprender en la práctica. Ahora todo sigue siendo teoría y más
teoría.
Colombia puede ser un país menos competitivo que otros como Uruguay, por citar un ejemplo.
Nos lleva más de 20 años de ventaja en este tema y a pesar de su tamaño su PIB sigue
creciendo.
Aplazar puede ser sinónimo de “relajarse” y dejar nuevamente todo para lo último.
En resumen, solo el tiempo nos permitirá evaluar si fue conveniente o no aplazar un cambio que
es más conveniente que regulatorio. A las empresas les conviene pensar financieramente.
¿Es un buen tiempo para que quienes no se han concientizado de la importancia de este tema, lo
hagan de una vez por todas?
Para muchas empresas que ya iniciaron el proceso y han invertido tiempo y dinero en este
75
cambio, se convierte no solo en un retroceso sino en una prolongación de la inversión en el
mismo.
Esperamos que el aplazamiento contemple dentro de la normatividad la aplicación voluntaria para
quienes ya empezaron la adaptación a dichos estándares.
Ficha N°: 2
Medio de comunicación: La Republica.com
Fecha de publicación: Miércoles, Octubre 3, 2012
Nombre de la publicación: Hasta 2015 habrá plazo para ajustarse a normas contables
Comentario realizado por: Superintendente financiero, Gerardo Hernández.
Dirección web: http://www.larepublica.com.co/finanzas/hasta-2015-habr%C3%A1-plazo-para-
ajustarse-normas-contables_22250
Fecha y hora de consulta: Viernes 12 de octubre 2012 3:30 P.M.
Tal como se había anunciado, el plazo para que las empresas en Colombia ajustaran sus normas
contables y financieras a estándares internacionales se estaba agotando.
Es por esto que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, junto con la Alta Consejera para la
Gestión Pública y Privada de la Presidencia de la República, decidieron extender el plazo para
cumplir con el requisito.
Según la circular 68 de 2012 de la Superintendencia Financiera, el cronograma de fechas para
cumplir el requisito cambió. Así, para las empresas de Grupo I ó grandes empresas, la fecha de
aplicación (Primer comparativo) será el 31 de diciembre de 2014 y la fecha de reporte -Estados
Financieros NIIF- fue trasladada hasta el 31 de diciembre de 2015.
Este cambio significa que se le dan dos años más para organizar todos los documentos y
tecnología necesaria y cumplir con la norma, toda vez que la fecha límite era del 1 de enero de
2013.
La idea de esta medida es que las compañías tengan más tiempo para hacer sus ajustes ya que
se ha evidenciado que la mayoría de compañías no logran tener los requisitos para hacer que el
lenguaje financiero entre países sea el mismo.
En pasada ocasión, el superintendente financiero, Gerardo Hernández, a raíz de la presencia de
entidades colombianas en el exterior y viceversa había afirmado que la importancia de tener
formatos de información financiera iguales entre países facilita la vigilancia de las operaciones.
Es por esto que entre Chile, Perú y Colombia se han realizado algunas reuniones de
entendimiento con otras superintendencias. 'Hemos realizado mesas de coordinación con las 10
superintendencias, además de mesas de trabajo con la industria, diferenciando por sector', dijo
Hernández.
Para las pequeñas y medianas empresas, el plazo de aplicación se extendió hasta el 31 de
diciembre de 2015 luego de haberse dispuesto para el 1 de enero de 2014. En ese orden de ideas
el primer reporte bajo la nueva normatividad se haría el 31 de diciembre de 2016. Finalmente,
76
para el Grupo III que son las empresas de contabilidad simplificada el límite de aplicación será el
31 de diciembre de 2014.
Así las cosas, expertos aseguran que las compañías deben alistar todo desde ahora así el plazo
lo hayan extendido de lo contrario no cumplirán el requisito.
Ficha N°: 3
Medio de comunicación: El Tiempo.com
Fecha de publicación: 23 de Septiembre del 2012
Nombre de la publicación: Empresas en el Valle deben iniciar ajustes a normas de contabilidad
Comentario realizado por: Luis Fernando Calderón, director del seminario: "Está Preparada su
empresa para asumir los impactos operativos, contables y de revelación por la Implementación en
Colombia de las NIIF".
Dirección web:http://www.eltiempo.com/colombia/cali/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-
12246647.html
Fecha y hora de consulta: Viernes 12 de octubre 2012 11:00 A.M.
"Está Preparada su empresa para asumir los impactos operativos, contables y de revelación por la
Implementación en Colombia de las NIIF" es el nombre del seminario que busca responder a
distintos interrogantes del empresariado sobre el tema. Es organizado por Ageraudit S.A. y Baker
Tilly Colombia, firmas con amplio conocimiento en el área y bajo líneas de responsabilidad social.
Los expertos aconsejan que no se debe esperar al 2014 para que las empresas comiencen la
implementación.
Es una convocatoria a empresarios, alta y media gerencia, profesionales de la administración y
contaduría para hablar de los factores críticos a los que se van a enfrentar con la implementación
de las NIIF.
En el 2009, el Congreso de la República expidió la Ley 1314, donde estipula que las empresas en
Colombia en los cinco años siguientes deberían adoptar una normatividad internacional en busca
de ampliar las relaciones económicas del país con el mundo.
Por medio de esta Ley, las empresas cambian de las normas de contabilidad actual COLGAAP,
reguladas por el Decreto 2649 de 1993, a estándares internacionales de aceptación mundial, es
decir: Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), con el fin de: "expedir normas
contables, de información financiera y de aseguramiento de la información, que conformen un
sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, por cuya
virtud los informes contables y, en particular, los estados financieros, brinden información
financiera comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable, útil para la toma de
decisiones económicas por parte del Estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las
empresas, los inversionistas actuales o potenciales y otras partes interesadas, para mejorar la
productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial de las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras", reza la Ley 1314 en su artículo
introductorio.
77
El Consejo Técnico de la Contaduría Pública CTCP), órgano rector de la implementación para
Colombia, ha establecido el primero de enero de 2014, como fecha en que todas las empresas
colombianas deberán tener sus registros contables y sus reportes financieros presentados bajo los
estándares de las NIIF.
Estas Normas son emitidas por: International Accounting Standards Board (Junta de Normas
Internacionales de Contabilidad), que es un organismo independiente del sector privado que
desarrolla y aprueba las Normas Internacionales de Información Financiera.
El IASB funciona bajo la supervisión de la Fundación del Comité de Normas Internacionales de
Contabilidad (IASCF) con sede en Londres, Gran Bretaña. El IASB se constituyó en el 2001 para
sustituir al Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standards
Committee).
"Para que esto sea posible, es necesario que las empresas conviertan sus estados financieros
con corte a diciembre 31 de 2013 a NIIF, para efectos que sean comparativos con los del 2014.
Muchas empresas ya comenzaron este proceso en 2012, además que la implementación conlleva
ha algunos cambios en la organización", dice Luis Fernando Calderón, director del seminario.
"Este reto al que se verán enfrentados los gerentes, empresarios, banqueros, los contadores,
auditores y el gobierno en general, generará en muy poco tiempo, de 12 a 18 meses
aproximadamente, a cambiar sustancialmente la forma de realizar los registros contables, las
revelaciones de la información y la presentación de los reportes financieros con destino a
accionistas, organismos de control del gobierno, sector financiero, compradores internacionales,
empresas que participen en los TLC's, etc", explica Calderón.
El analista considera que se requiere que los medios de comunicación divulguen suficientemente
esta información para que se promueva en la comunidad empresarial, en especial su clase
dirigente, para que se capacite y se informe adecuadamente sobre las implicaciones e impactos
económicos que deberán asumir las empresas, por la aplicación de esta nueva metodología en el
muy corto plazo.
Firmas internacionales de consultoría y la Superintendencia de Sociedades realizaron un estudio a
23.000 empresas de todos los sectores económicos, y reveló que el 90 por ciento de las
empresas encuestadas aún no ha implementado las NIIF, a pesar de que nueve de cada diez
están de acuerdo con acogerse a esta normatividad y de conocer los impactos negativos que se
generarán en el patrimonio de las mismas.
78
Ficha N°: 4
Medio de comunicación: Portafolio.co
Fecha de publicación: Octubre 3 de 2012 - 10:35 am
Nombre de la publicación: Colombia, rezagada en normas internacionales de contabilidad
Comentario realizado por:Juan Pablo Córdoba, presidente de la Bolsa de Valores de Colombia
Dirección web: http://www.portafolio.co/finanzas-personales/colombia-rezagada-normas-
internacionales-contabilidad
Fecha y hora de consulta: Viernes 12 de octubre 2012 2:00 P.M.
El atraso hace al país menos atractivo para la inversión extranjera en el mercado de valores.
Así lo manifestó Juan Pablo Córdoba, presidente de la Bolsa de Valores de Colombia, durante una
intervención sobre retos contables para el mercado de valores, organizado por Crowe Howart y el
Instituto Nacional de Contadores Públicos.
Indicó que el país será uno de los últimos en América Latina en acoger las Normas
Internacionales de Información Financiera (IFRS, por sus iniciales en inglés), cuya entrada en
vigencia para su cumplimiento obligatorio quedó para 2015.
"Chile las adoptó en 2009, Ecuador las hizo entre 2010 y 2012, Argentina lo realizó este año, no
puede ser que Colombia sea uno de los últimos en acogerse", dijo.
Como consecuencia, los inversionistas acuden a mercados con normas internacionales de
contabilidad pues están habituados a 'leer' la información de las empresas bajo ese estándar.
"Si decimos que el inglés es el idioma de hacer negocios, pues las Normas Internacionales de
Información Financiera es el inglés de la información contable", agregó.
Sin embargo, resaltó que el país va por buen camino en esta materia aunque pidió que no se
concedieran más aplazamientos para acoger las normas.
Ficha N°: 5
Medio de comunicación:Gerencie.com
Fecha de publicación:1 de Octubre de 2012
Nombre de la publicación: Las NIC- NIIFs en Colombia. ¿Otro Plazo?
Comentario realizado por:Luis Raúl Uribe Medina
Dirección web:http://www.gerencie.com/las-nic-niifs-en-colombia-otro-plazo.html
Fecha y hora de consulta: 10 de Noviembre de 2012 :10 P.M.
Desde la ley 550 de 1999 se comenzó a hablar en nuestro país de ARMONIZACION de Normas
contables colombianas con estándares internacionales de Contabilidad, se dió un primer plazo:
año 2005, este no se cumplió, hubo aplazamiento y luego vinieron intentos como en el año 2008
donde se propuso ADOPCION de los estándares internacionales, tampoco fue aceptado,
posteriormente se llegó a la ley 1314 de 2009 Ley de CONVERGENCIA con estándares
Contables mundiales de alta calidad y se estableció por parte del CTCP unos grupos de empresas
79
y que el primero comenzaría en Enero 1º 2014 y sucesivamente los otros grupos entrarían en el
proceso.
Hoy vemos otro aplazamiento, por lo menos un año más a cada grupo; esta decisión es para
reflexionar, pues como dice el colega Samuel Mantilla, Cuando Colombia pone el freno, el
mundo pisa el acelerador, con los procesos de Globalización, entrada en vigencia de los TLC y
demás tratados; que exigen la aplicación de estándares uniformes, hablar un mismo Idioma
Contable en todo el mundo, nosotros en Colombia cada vez buscando razones para aplazar y
demorar esta situación.
Ojala este aplazamiento sea de verdad aprovechado por todos: Empresarios, Contadores,
Dirigentes para de una vez apersonarse del tema, capacitarse, participar en el proceso, conocer
sus dificultades, amenazas, impactos , pero también oportunidades que trae para todos.
También a los entes de control, Superintendencias: un llamado muy especial para que actúen en
concordancia, participen en la capacitación, divulgación entre todos los vigilados, con apoyo en
estos procesos, y a la DIAN su participación concreta y pronunciamiento sobre el asunto, pues
esta ha sido una Inquietud permanente en todas las oportunidades que hemos tenido de participar
en Foros, Diplomados, Conferencias , Seminarios de NIIFs en Colombia: y la DIAN que está
haciendo, que propone, como va a participar en el proceso? y la verdad no hemos tenido
respuesta concreta.
Igualmente se han detectado otros cambios que deben darse: Las Universidades deben modificar
sus currículos para adaptarse a estas nuevas tendencias, Los cambios que deben hacerse al
Código de Comercio, a los Programas contables (Software), cambios en el PUC?, resultarán
cambios en las políticas contables y administrativas en las empresas; en fin una serie de cambios
que traerá la aplicación de estos Estándares Contables en nuestro país.
Ficha N°: 6
Medio de comunicación: Portafolio.co
Fecha de publicación: noviembre 06 de 2012 Hora: 6:02 P.M.
Nombre de la publicación: El papel del Contador en los procesos internacionales
Comentario realizado por: Alberto Muñoz, coordinador del nuevo programa de Contaduría
Pública de la Escuela de Negocios de Uninorte. guscar
Dirección web:http://www.portafolio.co/economia/el-papel-del-contador-los-procesos-
internacionales
Fecha y hora de consulta: noviembre 10 de 2012 Hora: 3:30 P.M.
Es necesario actualizar los programas de pregrado de Contaduría Pública frente al reto de
la globalización y los TLC.
En el contexto de apertura comercial al que Colombia le viene apostando en los últimos años,
para impulsar el desarrollo, las empresas colombianas enfrentan una serie de desafíos para
80
adaptase a las exigencias del comercio y los negocios internacionales.
Actualmente, la normatividad contable que rige en Colombia es distante de las Normas
Internacionales de Contabilidad (NIC) y de las Normas Internacionales Financieras (NIF), lo que
puede llegar a entorpecer los procesos de integración con el exterior.
Esto significa que cualquier empresa que hoy esté instalada en Colombia debe elaborar dos
informes distintos; uno para entregar al gobierno nacional y otro para el contexto internacional, lo
cual implica un trabajo adicional que puede generar confusiones en la compañía.
Ante esto, el país ya tomó medidas y, en función de los TLC y la relación con los servicios
financieros, la Ley 1314 de 2009 obligará a partir del 2013, a llevar contabilidades según los
estándares internacionales NIC y NIF.
Según Alberto Muñoz, profesor de la Escuela de Negocios de Uninorte, esto implica cambios en la
forma de llevar los libros, en los principios contables y en los informes que se generan.
“El rol del contador en el país cambiará de ser un simple tenedor de libros o historiador de la
actividad financiera, a ser un gestor contable que no solamente registra sino que debe tener las
competencias suficientes para analizar esos datos y emitir informes mucho más profundos y
detallados sobre la realidad financiera y económica de la empresa”, dice Muñoz.
Bajo la nueva normatividad, aspectos como la investigación y el desarrollo, por ejemplo,
cambiarán de una visión que los incluye como gastos a una visión capitalizable, es decir,
aparecerán como activos dentro de la empresa.
UN CAMBIO NECESARIO
Todo gran cambio trae impactos que hay que prever, por eso Colombia lleva cuatro años
preparando a las empresas para que se adapten, pero al entrar en vigencia la norma, lo más
probable es que no todas estén listas para hacer esa transformación.
De entrada, será un desafío para las empresas nacionales.
“A diferencia de cuando se establecieron los ajustes por inflación -que era una moda- esto no
tiene reversa.
Es la única manera de hacer negociaciones, de conseguir inversionistas internacionales; y para
hacerlo se necesitan contadores preparados desde la óptica internacional de la profesión”,
comenta Muñoz.
Si bien el país inició un proceso de apertura económica desde 1991, llama la atención que solo
hasta ahora se tomen medidas para adecuar la normatividad contable.
Somos muy reactivos, basamos nuestros sistemas de gestión en administrar crisis, por lo que se
81
toman las decisiones hasta último momento, cuando ya se convierten en exigencias obligatorias.
RETOS PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Las competencias que ahora requieren los profesionales de la contaduría demandan que los
centros de educación superior re-estructuren sus programas de Contaduría Pública, porque hoy
en Colombia se forman contadores para trabajar localmente y, ante la coyuntura que se viene, las
empresas están preparando a sus contadores con seminarios, diplomados y certificaciones
internacionales.
Hay escasez de profesionales con el perfil indicado: que sea bilingüe, un gestor contable y que
tenga la capacidad de administrar y manejar normas internacionales de contabilidad y financieras.
Alberto Muñoz, coordinador del nuevo programa de Contaduría Pública de la Escuela de Negocios
de Uni-norte, considera que esto llevará a formar profesionales internacionales que puedan
desempeñarse en cualquier parte del mundo.
“Los contadores ahora serán profesionales de éxito, mostrando que son importantes en la
empresa y dejarán de tener un papel pasivo, porque tendrán mucha más responsabilidad”, dice.
Y es que en las compañías se están dando cuenta de que esa visión cortoplacista del contador,
que hace el informe que exige el Estado, es incompleta y costosa.
Mientras que un gestor contable es capaz de dar informes que aporten a la toma de decisiones.
82
Ficha N°: 7
Medio de comunicación: Revista Dinero
Fecha de publicación:4 de octubre de 2012
Nombre de la publicación: Más de 160 empresas ya usan normas internacionales de
información financiera
Comentario realizado por: Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz Granados
Dirección web:http://www.dinero.com/actualidad/economia/articulo/mas-160-empresas-usan-
normas-internacionales-informacion-financiera/148362
Fecha y hora de consulta: 10 de Noviembre de 2012 2:20 P.M.
Un importante paso, para lograr que Colombia adopte un lenguaje financiero utilizado en la
mayoría de países, como complemento a la internacionalización de la economía, dieron 165
empresas nacionales de diferentes sectores, que se acogieron voluntariamente a la aplicación
integral de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)
La experiencia de estas 165 empresas les permitirá a las autoridades y al país conocer los
impactos de esta aplicación, insumo fundamental para la elaboración de las normas, que en
esta materia el Consejo Técnico de la Contaduría Pública debe recomendar expedir a los
Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo.
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, destacó que se requiere de
trabajo conjunto entre autoridades y empresas para converger en un Sistema único de normas
contables, con estándares internacionales de aceptación mundial.
“El objetivo es que este Sistema brinde una información financiera comprensible, transparente
y comparable, útil para la toma de decisiones económicas por parte del Estado, los
propietarios de las empresas y los inversionistas, con las mejores prácticas y con la rápida
evolución de los negocios”, explicó el Titular de la Cartera.
Estas 165 empresas se acogieron a las políticas expedidas por el Gobierno Nacional, en los
Decretos 4946 de 2011 y 403 de 2012, que les brindaban la oportunidad de acogerse a este
régimen hasta el nueve de marzo pasado.
83
Ficha N°: 8
Medio de comunicación: Gerencie.com
Fecha de publicación: 10 de Octubre de 2012
Nombre de la publicación: Las NIIF, la Globalización y la Contabilidad en Colombia
Comentario realizado por: Luis Raúl Uribe Medina- Director Ejecutivo Asociación de Contadores
ADECONTA
Dirección web:http://www.gerencie.com/las-niif-la-globalizacion-y-la-contabilidad-en-
colombia.html
Fecha y hora de consulta: 11 de Noviembre de 2012
Cada día se hace más imperativo que todos los Contadores, Financieros y Empresarios se
involucren en este cambio, que prácticamente con la globalización ya se vino “literalmente encima”
en nuestro país, está arrasando, lo expreso en el mejor sentido de la palabra, y tiene que ser
aplicado en nuestras empresas. Considero que la globalización es como una represa y que
una de las ultimas “compuertas” que faltaba era la aplicación del TLC con E.U., ya eso se dio, ya
estamos inmersos en el mercado mundial, en ese Escenario Global, en el que ya no hay reversa,
ya no valen argumentos nacionalistas, y otros mas, estamos en un sistema capitalista y gústenos
o no realmente hay que aplicar este lenguaje Contable y Financiero, y esta normatividad, las IFRS
o las NIC (español), son el lenguaje mundial contable aceptado por nuestro país, por el Consejo
Técnico de la Contabilidad Pública, los Ministerios, las diferentes entidades de Control ya están
participando en ese proceso de “convergencia”, y llegaremos a una adopción; Al Inversionista
Extranjero, el Mercado Mundial no nos va a aceptar hablar a medias el idioma mundial de la
Contabilidad y los Negocios, tenemos que aprenderlo del todo, ya se ven casos concretos, tengo
varios ejemplos de empresas colombianas que hacen contacto con otras en el exterior y dentro de
las exigencias que hacen en E.U., Europa, En China, en Corea, que conozco de primera mano,
hay 2 exigencias: 1- que los productos nuestros sean certificados en calidad, una certificación de
ISO, y 2- Los estados financieros en IFRS.
Entonces, el punto es, involucrarse cuanto antes en este proceso, realmente digo entre los
Contadores, las Empresas, mas se resistan a este cambio, más fuerte va a ser el impacto, menos
margen de maniobra, para capacitarse, evaluar los efectos en los EE FF, y tomar las medidas
necesarias para asimilarlos y aprovecharlos.
Esa es la invitación, estudiar, a conocer, inclusive mi primera recomendación por mi experiencia
profesional y laboral, es depurar las cuentas, Analizar y conciliar la cuentas, que los EE.FF
queden “limpios”, organizados, para no llegar al momento de la transición con una cantidad de
temas por corregir, por depurar, conciliaciones, análisis, adecuaciones, reclasificaciones, limpieza
de esas cuentas; este es el primer punto.
El segundo, empezar a capacitarse, una principalísima recomendación, no como dicen algunos
colegas “Yo hago un diplomado donde hagan puros talleres”, sin una buena fundamentación, sin
un buen Marco Conceptual de esta normatividad, es perder el tiempo, iniciar con un buen Marco
Conceptual, conocerlo, dominarlo, ya hay a donde recurrir para hacer autoestudio, está la pagina
oficial www.ifrs.org , la pagina nuestra en Colombia del Consejo Técnico, www.ctcp.gov.co,
www.actualicese.com , www.globalcontable.com , www.gerencie.com
Otra precisión importante que tenemos que hacer, este un tema que no es solamente de los
84
contadores, como algunos empresarios, como algunos contadores y revisores fiscales piensan,
hay unos paradigmas y tabúes, que todavía impiden que se tome la decisión, ya los hechos nos
demuestran (proyección de comercio internacional, globalización, apertura mundial etc), que hay
que mirar este cambio, como una Oportunidad de elevar el estatus de nuestra profesión, de
prepararnos en finanzas, en aspectos laborales, logística, manejo de inventarios, avalúos de
activos, cálculos actuariales, instrumentos financieros, matemáticas financieras, valor presente
neto, etc., la verdad que si la vemos así: Una Oportunidad de hacer de esta profesión
nuestra amada Contaduría Pública,, una profesión que deje de ser la simple teneduría de
libros como ha sido por muchos años para convertirse en la Contabilidad Financiera y
Gerencial, que requiere y demandan las nuevas circunstancias del mercado.
10. OPINION FRENTE AL TRABAJO REALIZADO
Comentario realizado por: Natalia García, Luz Melve Hidalgo, Yuliana Guzmán
La globalización de la economía es una realidad que cada día se torna más exigente en nuestro medio, involucrando el ejercicio de diferentes profesiones, inclusive nuestra profesión contable, que en los últimos años ha venido presentando grandes cambios con la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad.
Según comentarios en periódicos y revistas económicas, Colombia ha ganado confianza para la
inversión extranjera, por lo tanto, se hace necesario acelerar el proceso de la implementación de
las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC), pero resulta que ha sido un proceso complejo,
debido a que existe una polarización entre diversos sectores como: académicos, económicos y
políticos, discutiendo si la implementación de las NIC, que es de obligatorio cumplimiento según el
IASB, sea conveniente o no para nuestro país.
Es cierto que en Colombia al igual que en otros países, la convergencia de las normas internacionales tienen un grado de complejidad, porque las diferentes superintendencias legislan en materia contable, expidiendo disposiciones que complican la interpretación de los estados financieros, dificultando su armonía con los principios de contabilidad en el ámbito nacional e internacional, pero consideramos que estas barreras se deben superar si queremos que nuestro país sea competitivo a nivel internacional, por lo tanto, es un desafío que involucra diferentes sectores de nuestro país.
Referente a la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad en Colombia, este
es un tema que ha tornado complicado y lento en su proceso, al parecer, el problema del asunto
radica en la autonomía de nuestro país en cuanto al manejo de nuestra normatividad.
Diferencias entre los dos modelos: Decreto 2649 de 1993. Normatividad contable colombiana
85
vigente y Ley 1314 de 2009 (Modelo IFRS)
Decreto 2649 de 1993: es una normatividad de estricto cumplimiento, toda empresa debe registrar
su información contable como lo estipule esta normatividad.
Modelo IFRS: es la implementación de estándares contables, es decir, las empresas pueden
valorizar sus activos y registrar su contabilidad bajo unos parámetros flexibles, teniendo un cierto
grado de libertad para registrar los hechos económicos según sea conveniente.
La adopción del nuevo modelo genera controversia entre diferentes sectores, hay algunos que
opinan en contra de la adopción de las NIC argumentando que el modelo beneficia únicamente a
las empresas que cotizan en bolsa, en la realidad colombiana es un contraste significativo, ya que
aproximadamente el 95% de nuestras empresas son PYMES, y solo el 5% son consideradas
como Grandes Empresas, por lo tanto, originó un cambio en las NIC para nuestro país, es así,
como el CTCP redactó una propuesta para que el proceso de convergencia de la normatividad
contable tenga en cuenta la clasificación de las empresas según su situación económica.
Por lo anterior, para la mayoría de las empresas colombianas les resulta difícil la aplicación de las
Normas Internacionales ya que estos estándares no se ajustan a sus propias necesidades, se
generan incongruencias tanto en el modo de operación de las empresas como en los procesos de
adopción de dicha normatividad.
Hablando de los Contadores Públicos en Colombia, éstos tienen un enorme desafío con la aprobación de la Ley 1314 de 2009, donde se establece la convergencia de la normatividad contable colombiana a las Normas Internacionales de Información, un proceso complejo que afecta la estructura financiera de las empresas.
Antes del 2014 fecha de vigencia del nuevo modelo, las empresas deben avanzar en el análisis de los registros de los hechos económicos, basados en las Normas Internacionales de Contabilidad. Los nuevos criterios contables van a generar cambios en la forma de celebrar las transacciones, las compañías tendrán que familiarizarse con los cambios de los precios de los mercados, el valor razonable de los activos y pasivos tienen otra dinámica, costos adicionales en la implementación del nuevo modelo, entre otros cambios significativos que finalmente harán que nuestras empresas colombianas sean competitivas a nivel mundial.
Lo realmente importante es mirar hacia adelante y desde ya iniciar un plan de convergencia a NIIF
de forma controlado. Lo que debemos hacer en Colombia es coadyuvar al Gobierno en esta
importante iniciativa, porque el proceso de convergencia a NIIF es más económico que contable y
además necesario, máxime si somos una economía emergente, con un sinnúmero de tratados de
libre comercio, con la confianza que ha ganado el país para la inversión extranjera
86
10. CONCLUSIONES
La realización, estudio y análisis de este trabajo nos permitió adquirir un
conocimiento más focalizado del impacto que ha tenido en los diferentes gremios
(Contadores, Estudiosos del Tema, Entidades púbicas como Superintendencias de
sociedades, de servicios públicos y el Consejo Técnico de la Contaduría), entre
otros de la posición y las opiniones que cada uno de ellos tiene con respecto a la
implementación de la NIFF, las diferentes acciones que han tomado y los
interrogantes que las mismas se plantean en torno al desarrollo de la ejecución de
las NIFF.
La llegada a Colombia de la implementación de las NIIFF trae consigo una gran
responsabilidad a la educación y a los entes educativos en realizar reformas
estructurales y significativas que permita formar profesionales con las
competencias necesarias que exige este cambio en el marco contable colombiano,
profesionales preparados, activos, proactivos, y resueltos en la toma de
decisiones en un papel más participativo y dinámico al que actualmente se les da.
Igualmente profesionales más abiertos y flexibles al cambio ya que el manejo de la
información será en un ambiente global y en un idioma internacional.
Las empresas tanto gerentes como directivos juegan un papel muy importante en
el proceso de implementación de las NIIF; no es una responsabilidad exclusiva del
contador ya que la empresa debe suministrar los medios para la capacitación del
personal involucrado, debe en caso que se requiera actualizar sus software y debe
asumir unos costos internos para la adecuada implementación de las NIIF. En
87
ese mismo nivel también se exige del contador el compromiso y la disposición por
aprender y capacitarse en los temas que los cambios han exigido; estar
preparado y no dejar esto en manos de otros sino apropiarse del tema y tomar
conciencia de la transformación de la profesión contable.
Consideramos que para la implementación de las NIIF en Colombia, se debe tener
en cuenta las características propias de nuestra economía y desarrollo, nuestros
mercados y el tipo de empresas que funcionan en nuestro país; ya que el 90% de
nuestra economía es impulsada por medianas y pequeñas empresas solo un 10%
aproximadamente son denominadas Grandes empresas. Por lo tanto es
importante estudiar cuidadosamente las normas y analizar su desempeño en
nuestro contexto, ya que lo que para algunos países ha sido bueno o malo para
nosotros puede ser lo contrario. No es bueno compararse con otros países para
pensar en la implementación sino mirar que fortalezas tenemos y afianzarlas y que
debilidades y carencias poseemos para comenzar a pensar en correctivos y en
estrategias que nos permitan minimizarlos y prepararnos adecuadamente para el
cambio.
88
11. REFERENCIAS
Proyecto de ley 165 de 2007
Ley 1314 de 2009
Adversia. Revista Virtual de Estudiantes de Contaduría Pública. Facultad de
Ciencias Económicas. Departamento de Ciencias Contables. Colombia: Hacia la
Adopción y Aplicación de las NIIF y su Importancia. Juliana Luna Restrepo.
Estudiante Contaduría Pública.
Daniel Sarmiento Pavas, Presidente Tribunal Disciplinario J.C.C. Miembro
C.T.C.P. Estado actual de la Ley 1314.
Flórez Sánchez, Edmundo Alberto. (2012). Superintendencias dan pleno respaldo
al proceso de implementación de Niif. Obtenido de la red 28 de Octubre de 2012
de http://actualicese.com/actualidad/2012/07/10/superintendencias-dan-pleno-
respaldo-al-proceso-de-implementacion-de-niif/
Blanco Luna Yanel. (2012). Posición del Instituto Nacional de Contadores Públicos
de Colombia sobre el Proyecto de Ley de Adopción de los Estándares
Internacionales. Obtenido de la red 28 de Octubre de 2012 de
http://actualicese.com/editorial/2004/0434.htm
Berrio Gracia. Guillermo L Retos e impactos en la implementación de las normas
internacionales de información financiera (niif) Confederación de cámaras de
comercio – Confecamaras Obtenido de la red 6 de Noviembre de 2012 de
http://www.confecamaras.org.co/phocadownload/ComiteDirectoresAdmin2011/pre
sentacion_ifrs_confecamaras_crowe_horwath.pdf
89