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XXXI Reunión Plenaria del Foro Permanente de Direcciones de
Presupuesto y Finanzas de la República ArgentinaEnergías Alternativas en la Provincia del Chubut
Esquel, Miércoles 7 de Agosto de 2013
noviembre de 2014 Energías Alternativas en la Provincia del Chubut 1
ÍndiceÍndice
noviembre de 2014 2
• Situación Mundial de la Energía Eólica.
– Caso España.
– Análisis comparativos.
• Situación Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.
• Ventajas económicas de la Energía Eólica.
• Conclusiones.
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
ÍndiceÍndice
noviembre de 2014 3
• Situación Mundial de la Energía Eólica.
– Caso España.
– Análisis comparativos.
• Situación Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.
• Ventajas económicas de la Energía Eólica.
• Conclusiones.
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Situación Mundial de la Energía Eólica.Situación Mundial de la Energía Eólica.
noviembre de 2014 4
La Industria Eólica esta en una etapa de apogeo en todo el mundo. Se perfila como la fuente de Energía
Limpia Alternativa más desarrollada y sus proyecciones son más que atractivas.
Fuente: World Wind Energy Association
Capacidad Instalada Mundial [MW] Los 10 Países con mayor Capacidad [MW]
Los 10 Países con mayor Incremento [%] Países con más de 200MW
Capacidad Instalada Total 1997-2020 [MW]Desarrollo y Pronóstico
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
1973 Impulso para el aprovechamiento del viento como fuente energética. Origen en la crisis energética de 1973 y el encarecimiento del petróleo.
1979El Ministerio de Industria y Energía, pone en marcha el primer programa de investigación y desarrollo encaminado al aprovechamiento de la
energía eólica.
1980 Se promulga la Ley sobre Conservación de la Energía , de gran repercusión en el sector.
1986Desarrollo e instalación de máquinas de pequeña y mediana potencia . Primer paso, diseño y fabricación de una máquina experimental de 100
kW de potencia para tener experiencia y facilitar su proyección a máquinas de mayor potencial (MW).
1988La Administración Española inicia un programa de promoción institucional de pequeños parques eólico s configurados con máquinas de 30
kW, repartidos por toda la geografía española. Estas máquinas no contaban con ninguna novedad tecnológica.
1990Se desarrollaron aerogeneradores españoles de 150 kW y 180 kW , dando comienzo a la competencia entre fabricantes españoles y a la
implantación de las primeras instalaciones españolas de gran potencia.
1991Aprobación del Plan Energético Nacional para incrementar la producción con energías renovables y proponer una potencia instalada de 168
MW para el año 2000. Crece sustancialmente la potencia instalada y el interés por parte de promotores, inversores y financieras.
1993Se instalan las primeras unidades de 250 kW y 300 kW nacionales , que motivan la creación de parques eólicos de mayor tamaño. El apoyo en
legislación y tarifas, y el empuje de la empresa privada, permite tener tecnologías desarrolladas a nivel internacional y precios más bajos.
1996Interés europeo por el fomento de las energías renovables que se concreta en una contribución de 114 millones de euros, a través de
inversiones directas del IDAE . Como consecuencia, en abril de ese año había instalados en España 36 parques, con una potencia de 115 MW.
1998El sector eólico español empezaba a adquirir cierta relevancia , que se reflejaba en el empleo nacional proporcionando trabajo directo e
indirecto en los sectores de promoción, implantación, fabricación, operación y mantenimiento de parques eólicos.
1999Entrada en vigor del Real Decreto sobre producción de energía eléctrica con recursos renovables , cuando la energía eólica era el 2 por ciento
de la producción de energías renovables. Y aprobación del Plan de Fomento de la Energías Renovables para el período 2000-2010.
2002La energía eólica alcanza un 83,8 por ciento de los objetivos energéticos para el año 2006 (sólo superado por el área del biogás), así como un
74,2 por ciento en materia de inversiones, con un total acumulado hasta ese instante de 3.375 millones de euros.
2013 España es el cuarto país en el mundo en capacidad eólica instalada.
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Evolución de la potencia instalada en España(MW)
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
Ch
ina
EEU
U
Ale
man
ia
Esp
añ
a
Ind
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Ital
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Po
rtu
gal
Capacidad Instalada 2012
(MW)
Situación Mundial de la Energía Eólica - Caso España.Situación Mundial de la Energía Eólica - Caso España.
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Si tomamos a España como ejemplo de desarrollo de la Industria Eólica podemos ver que invirtieron más de
20 años de Investigación y Desarrollo, incentivando desde la Administración Pública a dicha actividad y hoy
se encuentra entre los países más avanzados en esta materia y con una industria que genera muchos
beneficios al país.
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Situación Mundial de la Energía Eólica - Caso España.Situación Mundial de la Energía Eólica - Caso España.
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Fuente: Asociación Empresarial Eólica de España
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Situación Mundial de la Energía Eólica - Análisis comparativos.Situación Mundial de la Energía Eólica - Análisis comparativos.
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� Superficie 504.645 Km2
� Población 47.265.321 Hab
� Superficie 2.780.400 Km2
� Población 40.117.096 Hab
30.000 MW Consumo Argentino135 MW Potencia Eólica Instalada
2.000.000 MW Potencial Eólico
Comparando las potencialidades de España vs las de Argentina y los beneficios que cada país obtiene de esta
Industria se puede ver:
Fuente: Asociación Empresarial Eólica de España
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Situación Mundial de la Energía Eólica - Análisis comparativos.Situación Mundial de la Energía Eólica - Análisis comparativos.
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MW PersonasIngreso / Trabajador (U$S)
General Eólico
22.796 27.000 2.512 5.800
5.500* 6.000* ?
* Proyectos en Provincia del Chubut
Estudiando los indicadores macro-económicos se puede deducir que esta Industria:
• genera fuentes de trabajo genuinas,
• de alto poder adquisitivo en economías de mercado,
• y con potencialidad de exportación debido a las condiciones de costos locales.
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Situación Mundial de la Energía Eólica - Análisis comparativos.Situación Mundial de la Energía Eólica - Análisis comparativos.
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Con países limítrofes, estos son los precios de equilibrio para que un inversor esté indiferente entre cualquiera.
Las variables que más afectan a la Argentina son: Impuesto a las Ganancias, Indexación y Riesgo País.
Fuente: CREE
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Plazo de Contrato 15 20 20
Unidad de Medida Dólares Dólares Reales
Ingresos Se fija un precio fijo en u$s/MWh. Se fija un precio variable en u$s/MWh. Se fija un precio variable en u$s/MWh.
Ingreso Mínimo No se establece un precio mínimo.Hasta el 2014 el generador percibe un
ingreso mínimo de 110 u$s/MWh, independientemente del precio cotizado.
No se establece un precio mínimo.
Ingresos por MDLLos desarrolladores del proyecto son
titulares en un 100%Los desarrolladores del proyecto son
titulares en un 50%Los desarrolladores del proyecto no son
titulares
Subsidios Nacionales 15$/MWh * CAT (1,7998) NO NO
Factor de Capacidad 42/45% 35/38% 40/42%
Indexación Precio Oferta No hay indexaciónSe indexa el precio del contrato en función
del nivel general de precios internos y estadounidenses.
Se indexa el precio del contrato en función de precios internos
Indexación Ingreso Mínimo No hay indexaciónSe indexan los 110 U$S/MWh en función
del nivel general de precios internos y estadounidenses.
No hay indexación
PenalizacionesSólo se remunera la energía efectivamente
suministrada.Sólo se remunera la energía efectivamente
suministrada.
Se remunera la energía comprometida, independientemente de la energía efectivamente
suministrada. Sólo se penaliza si la energía suministrada es inferior al 90% de la
comprometida.
Costo de Instalación (u$s/KW) 2300 2200 2000
Costos de Conexión Reintegrables Reintegrables No reintegrables
Costos de Operación y Mantenimiento
12 u$s/MWh 12 u$s/MWh 12 u$s/MWh
Impuestos a las Ganancias 35% 25% 34%
Descuento Impuesto a las Ganancias
Amortización acelerada90% al 2017 / 60% 2018-2020 / 40% 2021-
202375%
Costo Financiero Total en u$sEquivalentes
8,50% 5,80% 4%
Plazo de Financiación 10 años 15 años 15 años
Precio Teórico 119,5 u$s/MWh 65,4 u$s/MWh 62,9 u$s/MWh
ÍndiceÍndice
noviembre de 2014 10Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
• Situación Mundial de la Energía Eólica.
– Caso España.
– Análisis comparativos.
• Situación Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.
• Ventajas económicas de la Energía Eólica.
• Conclusiones.
Situación Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.Situación Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.
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El interés por generar fuentes de energía alternativas proviene de la necesidad de revertir una situación
energética general nada favorable al desarrollo del País. Analizando la evolución de la Energía Eléctrica se
puede observar:
En 30 años (1981-2011):
el consumo se multiplicó
3,5 veces
la potencia instalada
2,6 veces
la Importación neta
209 veces
Fuente: Secretaría de Energía
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Señales de Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.Señales de Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.
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Chubut posee
yacimientos
petroleros maduros
como principal
ingreso
-
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
20
00
20
01
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07
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Producción de Hidrocarburos.Provincia del Chubut.
G A S (Mm3)
PETROLEO (m3)
-
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
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01
20
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06
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10
20
11
20
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Producción de Hidrocarburos.Provincia del Chubut.
G A S (Mm3)
PETROLEO (m3)
Argentina posee
demanda energética
creciente y necesitad
de cubrir déficit
energético
201282 Buques
2.772 MMUSD
17 USD/MMBTU
Epicentro eólico
Nacional en Chubut
con factores de
capacidad óptimos
• CREE;
• Proyecto Gastre;
• 80% GENREN
Condiciones Condiciones
óptimas para
el desarrollo
eólico
provincial
Están dadas las condiciones para que la provincia se transforme en la desarrolladora de esta industria:
208 USD/MWh
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Señales de Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.Señales de Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.
noviembre de 2014 13
� La Ley 26190 sancionada en el año 2006 declara de interés nacional la generación de energía eléctrica a
partir del uso de fuentes de energía renovables y establece como objetivo abastecer el 8% del consumo
nacional con dichas fuetes en un plazo de 10 años.
� Esto implica 2.500 MW para 2016 (actual instalada eólica134,5 MW).
� Declara de interés nacional la investigación para el desarrollo tecnológico y fabricación de equipos para
generación renovable.
� La resolución 108/2011 de Secretaría de Energía habilita asociaciones con Enarsa para lograr contratos
PPA con tarifa Feed-In para renovables.
� Licitación GENREN de Enarsa: 1.000 MW Renovables
� La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, a través del Fondo Argentino Sectorial
(FONARSEC), y según lo establecido por Resolución MinCyT N° 398/10, convoca a consorcios público-privados
a presentar proyectos innovadores, destinados a solucionar problemas tecnológicos y a brindar apoyo al
sector productivo de bienes y servicios dedicados al aprovechamiento de la fuente renovable eólica.
La sanción de leyes a favor de la generación de energía, a partir de fuentes renovables, da muestras más que
suficientes del interés de la Administración Central por esta Industria.
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
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Señales de Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.Señales de Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.
noviembre de 2014 14
Si se dimensiona el mercado en función de los planes de desarrollo planteados por el Gobierno, se puede ver
que hoy hay 135 MW de potencia ya instalada (aprox. 67 eq.) y está en construcción un parque (Loma
Blanca IV) que tendrá una capacidad total de 50 MW más (aprox. 25 eq.). Esto da un total en el corto plazo
de 92 equipos eólicos.
Por otro lado la licitación GENREN ya lanzada por Enarsa prevé un total de 630 MW sin contar Loma Blanca
IV, Rawson I y Rawson II (en ejecución/ operación). Es decir que a mediano plazo el país incorporaría aprox.
315 equipos más. Esto habla
de una capacidad instalada
creciente, aun sin tener en
cuenta todavía el objetivo de
la ley 26190 y los proyectos
que hoy están en análisis.
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
ÍndiceÍndice
noviembre de 2014 15Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
• Situación Mundial de la Energía Eólica.
– Caso España.
– Análisis comparativos.
• Situación Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.
• Ventajas económicas de la Energía Eólica.
• Conclusiones.
Ventajas económicas de la Energía Eólica.Ventajas económicas de la Energía Eólica.
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Precios de la electricidad a partir de combustibles “fósiles”:
Fuente: CREE
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Incluye 46 U$S
de
CAPEX/OPEX
Mcal / MMBTU = 252
heat rate típico (Mcal / MWh) = 2.400 CAPEX (USD/MWh) = 33
heat rate típico (MMBTU / MWh) = 9,52 OPEX (USD/MWh) = 13
Ranking CombustiblePrecio CAMMESA
(U$D/MMBTU)
Precio de Combustible
en Electricidad
(U$D/MWh)
Precio Total
PROMEDIO
Electricidad
(U$D/MWh)
1 GO importado 26 28 248 267 303
2 FO importado 20 22 190 210 246
3 FO nacional 17 19 162 181 217
4 GNL importado 16 18 152 171 208
5 GN de Bolivia 11 12 105 114 156
6 GN nacional 5 6 48 57 98
Ventajas económicas de la Energía Eólica.Ventajas económicas de la Energía Eólica.
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Costo equivalente de energía con producción eólica:
Fuente: CREE
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Incluye
CAPEX/OPEX
MCal / MMBTU 252
heat rate típico: (MCal / MWh) 2.400
heat rate típico: (MMBTU / MWh) 9,52
Precio GNL (USD/MMBTU) 17,00
m3 de GNL / Buque 130.000
MMBTU / Buque 2.900.000
Precio / Buque (USD) 49.300.000
MCal de GNL / Buque 730.800.000
MWh de Electricidad (EE) por Buque 304.500
Buques / año (2012) 30
GWH de EE a partir de GNL / año (2012) 9.135
Costo de Combustible en EE (USD / MWh) 162
Más USD 45 CAPEX y OPEX (USD / MWh) 208
Costo total de EE de GNL (MMUSD/año) (2012) 1.899
Costo Eólica (USD / MWh) (a 15 años) 120,0
Costo total de Eólica Equivalente (MMUSD/año) 1.096
Ventajas económicas de la Energía Eólica.Ventajas económicas de la Energía Eólica.
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Si se instalan parques eólicos para generar los 9.135 GWh/año, a un factor de capacidad “medio” de 0,35
serían aprox. 3.300 MW de potencia eólica pico:
• Valor por 6.600 MillU$S
• Período de pago por ahorros de GNL aprox. 8,2 años
• pero se financia a 15 años
• invierten los privados,
• y su vida útil es de más de 20 años
Fuente: CREE
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
Incluye
CAPEX/OPEX
Incluye
CAPEX/OPEX
Costo total de EE de GNL (MMUSD/año) (2012) 1.899
Costo Eólica (USD / MWh) 120,0
Costo total de Eólica Equivalente (MMUSD/año) 1.096
AHORRO x Eólica (2012) (MMUSD) 803
Parques Eólicos Express - Ventajas comparativasParques Eólicos Express - Ventajas comparativas
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El menor giro de divisas al exterior por cada MW generado representa un beneficio en la balanza comercial:
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
ÍndiceÍndice
noviembre de 2014 20Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
• Situación Mundial de la Energía Eólica.
– Caso España.
– Análisis comparativos.
• Situación Argentina. Incentivos para la Industria Eólica.
• Ventajas económicas de la Energía Eólica.
• Conclusiones.
Conclusiones.Conclusiones.
noviembre de 2014 21
� La Industria Eólica es una actividad multidisciplinaria, de gran complejidad
tecnológica y con un potencial de desarrollo importante en todo el mundo.
Representa hoy la alternativa más conveniente de energía.
� Argentina y más específicamente Chubut tienen un Gran Potencial Eólico aunque
no tiene aún ni el desarrollo ni los conocimiento específico suficientes.
� La inversión en Parques Eólicos significan para el país no sólo una gran
herramienta para cubrir el déficit energético y generar desarrollo, sino también un
gran beneficio económico.
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut
ConclusionesConclusiones
noviembre de 2014 22
No podemos perder esta
Oportunidad !!!
Energías Alternativas en la Provincia del Chubut