xv foro internacional junta central de … filecolombiana frente a la globalización ... castigo,...
TRANSCRIPT
XV FORO INTERNACIONAL JUNTAXV FORO INTERNACIONAL JUNTACENTRAL DE CONTADORESCENTRAL DE CONTADORES
“Reto de la Contaduría Pública“Reto de la Contaduría PúblicaColombiana frente a la Globalización”Colombiana frente a la Globalización”
ECAES Y MEJORAMIENTO DE LACALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN
CONTADURÍA PÚBLICA.
C.P. Mauricio Gómez VillegasUNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Objetivo de la IntervenciónObjetivo de la Intervención(que a la vez sería el contenido de la misma)(que a la vez sería el contenido de la misma)
Plantear elementos descriptivos y dereflexión sobre el “Impacto” de losmecanismos de evaluación yaseguramiento de la calidad en laeducación superior en ContaduríaPública.
Proponer elementos para sistematizar elabordaje de los avances y “retos” eneducación contable en el país, con mirasal mejoramiento.
Política de Calidad de la EducaciónSuperior
Dos frentes, Tres Instrumentos:
Evaluación de los procesos:Condiciones Mínimas de Calidad en losprogramas (Registro Calificado). 2566/03Acreditación (Institucional o por Programas).2094/94
Evaluación de los “Resultados”:Exámenes de Calidad de la EducaciónSuperior – ECAES –.1781/03
Concepción y marco de evaluaciónde la “Calidad”.
Sin entrar en reflexiones semánticas o filológicas.
“Así mismo, le corresponde al Estado regular y ejercer lasuprema inspección y vigilancia de la educación con el fin develar por su calidad, el cumplimiento de sus fines y lael cumplimiento de sus fines y lamejor formación moral, intelectual y física de losmejor formación moral, intelectual y física de loseducandoseducandos (art. 67 C.P.C.)”.
“En consecuencia, por tratarse de un derecho de la persona ydada su naturaleza de servicio público cultural, es inherente ala finalidad del Estado y constituye, por lo tanto, unaobligación ineludible asegurar su prestación eficienteasegurar su prestación eficiente (art.365 C.P.C) y ejercer la inspección y vigilancia de la enseñanza,en cabeza del Presidente de la República, conforme a la Ley(art. 189, numeral 21, C.P.C), con garantía de la autonomíauniversitaria”.
Resultados actuales de la Política Pública, enResultados actuales de la Política Pública, enel caso de Contaduría Pública.el caso de Contaduría Pública.
Registros Calificados, que han implicado mejoramientoen procesos administrativos y seguramente académicos(diferentes programas no han recibido el registrocalificado).
Varios programas y Facultades han sido Acreditados yReacreditados, lo que mostraría un compromiso con la“Alta” Calidad. Cada vez mas funciones de la Universidadcomo la Investigación ganan espacio en la formalidaduniversitaria.
Los Ecaes se han realizado en tres (3) ocasiones y elanálisis de los resultados puede resultar importante parael mejoramiento en los programas.
Preguntas para Preguntas para reflexionar…reflexionar…Debemos ir mas allá, adelantarnos, (sin olvidar que losresultados en educación son de mediano y largo plazo):
Que ha pasado luego con las condiciones mínimas, ¿vanhacia ALTA calidad?.Cómo impactaron los currículos?. La base de evaluación hasido sobre todo formal? (¿el documento?). Donde estamedido el “impacto”?.Que ha pasado con la investigación?. La formación deinvestigadores como requisito para que investiguen.Que tanto se ha profesionalizado la enseñanza encontabilidad?Cual ha sido nuestra aproximación al estudio de una“pedagogía de la Contabilidad” y una “didáctica de lacontabilidad”.Cual es el tamaño, actividad e interacción de nuestracomunidad académica?Cuantas revistas contables nacionales están indexas por suproceso de arbitraje y por el nivel de producción?¿Que ha pasado con los programas de estudios avanzados encontabilidad (maestría)?
Por que hemos cumplido?
Por la ley….Por el mercado…Por otras presiones externas para la adaptación almedio…
En Educación requerimos cumplir por elcompromiso social y la construcción interna paramodelar, desarrollar, difundir y utilizarresponsablemente el conocimiento, la ciencia, lasartes, la técnica, la tecnología. Nuestrocompromiso debe ser con la naturaleza, los sereshumanos (considerados individual ycolectivamente) y la civilización.
Los problemas de la concepciónLos problemas de la concepciónmás difundida de Evaluaciónmás difundida de Evaluación
Idea de la evaluación como PREMIO OCASTIGO, promueve una sociedad de la
vigilancia y el DISCIPLINAMIENTOFoucault (1974).
Posicionar la evaluación comoactividad para el re-
direccionamiento de la acción.La auto-evaluación antes y luego
de la exo-evaluación.
Propuesta para sistematizar eidentificar nuestros retos en
educación contableHacia la Calidad.
Mejora en la Concepción de calidad eneducación y en Contaduría Pública
No sólo cifrada en eficiencia de las metasinstitucionales sino también sociales.
No sólo cifrada en la Educación y adiestramientopara el Trabajo sino también, y sobre todo, en laFormación de ciudadanos, seres sociales éticos eintegrales con el medio.
No sólo cifrada en cumplimiento sino también encapacidad para afrontar problemas sociales,cambios y transformación antes que solamenteadaptación.
Comprometida con el Interés Público General.
Una de las tantas Clasificaciones de losUna de las tantas Clasificaciones de los“problemas” en EDUCACIÓN:“problemas” en EDUCACIÓN:
Los problemas de los medios de enseñanza yel aprendizaje.
(Pedagogía, Didáctica, Infraestructura).
Los problemas de la sustancia enseñada yaprendida
(Planes de Estudio, Contenido de lo enseñado,problemas del hacer y el saber, campos deconocimiento, áreas del saber, Tecnologías
Contables, herramientas técnicas).
Los problemas de interacción entre lo enseñadoy la manera como se enseña
(procesos curriculares, diseño curricular, procesosevaluativos, etc)
Pertinencia de MejoramientosPertinencia de MejoramientosSustanciales en la Educación Contable.Sustanciales en la Educación Contable.
Papel público de la Contabilidad y construcción de confianzaen las relaciones de mercado.
Responsabilidad social de la contabilidad más allá de losmercados.
Cambios profundos y atropelladores a nivel mundial.
Crisis social y económica nacional que requiere aportespara su solución: Contabilidad para productividad?.
Problemas educativos en cuanto a los “medios deenseñanza y aprendizaje” y de la sustancia enseñada y
estudiada.
Presiones externas, que debemos enfrentar conconocimiento y soluciones para el contexto.
Aportes y advertencias con los procesosde evaluación y aseguramiento de laCalidad.
ECAES:ECAES:
Aportes:Aportes:Inter-disciplina (de los materias a los procesos).Cuestionamiento por los aspectos metodológicos de la evaluación.Afinamiento de contenidos.Preparación para la evaluación permanente (por ejemplo con fines decertificación del desempeño profesional).La discusión por las competencias.
ADVERTENCIAS:ADVERTENCIAS:
Cual es el propósito ¿evaluación del profesional o de la EducaciónCual es el propósito ¿evaluación del profesional o de la Educaciónprofesional?profesional?
Diferenciemos la Educación y el proceso formal, del Entrenamiento comoDiferenciemos la Educación y el proceso formal, del Entrenamiento comoproceso Informal.proceso Informal.
En consecuenciaEn consecuencia: No son Competencias Laborales, sino Cognitivas.: No son Competencias Laborales, sino Cognitivas.
La metodología de evaluación no es apropiada para todos los finesLa metodología de evaluación no es apropiada para todos los finesde Evaluativos de los procesos académicos.de Evaluativos de los procesos académicos.
COMPONENTES SUB-COMPONENTES Matemática MATEMÁTICAS Y ESTADÍSTICA Estadística Microeconomía Macroeconomía ECONÓMICO Economía Colombiana Teoría Organizacional Gerencia Estratégica Talento Humano
ADMINISTRATIVO - ORGANIZACIONAL
Mercadeo Instituciones Jurídicas y Constitucional Comercial Laboral
JURÍDICO
Tributario Historia de la Contabilidad Socio-epistemología Epistemología Contable
FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DE CONTABILIDAD
Enfoques de Teorías Contables
Contabilidad Financiera Contabilidad de Gestión Contabilidad Tributaria Contabilidades Especiales Finanzas Empresariales
CONTABILIDAD Y FINANZAS
Finanzas Corporativas y mercado de valores Aseguramiento Auditoria Revisoría Fiscal
CONTROL
Control organizacional Normas Profesionales Calidad de Servicios Profesionales Ética Profesional Código de Buen Gobierno
REGULACIÓN
Normas Internacionales de Información Financiera y Auditoria. Teoría General de Sistemas INFORMACIÓN Paquetes Tecnológicos Comunicación COMUNICACIÓN Y
HUMANIDADES Humanidades
Especificidad de las competencias Cognitivas (NOLABORALES)
Generar hipótesis
Resolver problemas
Construcción de mundosposibles en el ámbito
literario
Establecer regularidadesy generalizaciones
Proponer alternativas desolución de conflictos
Confrontar perspectivaspresentadas en un texto
Dar razón de unaafirmación
Explicar de los porqué deuna proposición
Articular conceptos yteorías con el ánimo dejustificar una afirmación
Demostrarmatemáticamente
Conectar reconstruccionesparciales de un texto que
fundamenten lareconstrucción global
Organizar premisas parasustentar una conclusión
Establecer relacionescausales
Encontrar el sentidode:
Un texto
Una proposición
Un problema
Una gráfica
Un mapa
Un esquema
PROPOSITIVAARGUMENTATIVAINTERPRETATIVA
Posibles Rumbos de las Reformaso estrategias de Mejoramiento.
Rumbos metodológicos, admitiendo lo queimplican las competencias y reconociendo el papelde la universidad en la educación integral.Homogeneidad metodológica.
Rumbos de Estandarización. Homogeneidadconceptual, descontextualización y carenciametodológica. Centrados en rumbos deeducación para el trabajo. Centrados en unaPerspectiva tecnocrática –financiera.
Ajustes Puntuales de Parcheo. Currículosfragmentarios, centrados en el adiestramientojurídico – técnico.
Docencia
El currículo ya no como colección de saberesgenéricos, descontextualizados y fraccionados.
El Currículo se justifica, siempre que atienda aproblemas del contexto desde su particular área uóptica. El currículo es un proyecto deinvestigación.
El currículo articula Teoría, Tecnología y Técnicadesde muchas disciplinas. TrabajoInterdisciplinario
Necesaria reflexión sobre el fondo e impactoséticos y sociales de todos los procesos técnicos ytecnológicos contables.
DocenciaDocencia
En esa medida, el trabajo interdisciplinario queatienda a solucionar problemas, requiere uncurrículo construido, por ejemplo, con base enNÚCLEOS PROBLEMICOS.
El trabajo del Estudiante para “formar-se” enautonomía, con espacio para la investigación y laindagación, para adquirir COMPETENCIASrequiere otra modalidad de valoración. CRÉDITOSACADÉMICOS.
Indispensable trabajar en una Pedagogía yDidáctica de la Contabilidad.
Urgen propuestas de Maestría, atadas ainvestigación de problemas del entorno.
InvestigaciónEL PROYECTO CURRICULAR ES INDAGATIVO.
Una Manera de ver a la Investigación como unaactividad que no es SOBREHUMANA.
Investigación Formativa.Investigación Formal.
Necesidad de formación y especialización deinvestigadores formales.
TODO ESTO ES INVESTIGACIÓN INTERDISCIPLINARIAPARA RESOLVER PROBLEMAS UNIVERSALES, PEROSOBRE TODO DEL ENTORNO.
Producción y socialización de trabajos (publicaciones)con una ética de lo académico.
Proyección social - Extensión
A más de Docencia, la Universidad tieneresponsabilidades con la Sociedad. Debe desarrollarplanes de evaluación y propuesta de solución denecesidades sociales que la empresa u otrasorganizaciones no satisfacen.
Esto implica un fuerte vinculo con la Investigación.
Apoyo e Interrelación con la Sociedad Civil.
Construcción de Nación
Construcción de la verdadera globalización delconocimiento.
Aspectos MedularesAdministración en función de lo Académico.
Integración de procesos extra currículo y currículo.
Fortalecimiento de infraestructura.
Centralidad de la investigación
Proceso constante de auto-evaluación,retroalimentación y cambio.
Aporte en la evaluación y propuestas de solución de losproblemas de nuestro contexto, pero por su puestoreconociendo, asimilando y enfrentando lo Universal.(pensamiento – Glocal).
Profesionalización de la labor docente e investigativa.
