1

XIII REUNIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN

DEMOGRÁFICA EN MÉXICO DINÁMICAS DE

POBLACIÓN Y DESIGUALDAD

ESTADÍSTICAS CATASTRALES Y NORMATIVIDAD TÉCNICA

EN MATERIA CATASTRAL

22 de junio 2016

2

Presentación

Derivado de las atribuciones que le confiere la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), como organismo público del Estado Mexicano con autonomía técnica y de gestión, es responsable de suministrar a la sociedad y al Estado, información de calidad, pertinente, veraz, oportuna y relevante.

Dentro de los Subsistemas que soportan al SNIEG, la Junta de Gobierno del INEGI crea, en diciembre de 2008, el Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ), el cual, pone énfasis en la generación de información (producción, integración, conservación y difusión de información estadística y geográfica de interés nacional, que permita conocer la situación que guardan la gestión y el desempeño de las instituciones públicas que conforman al Estado Mexicano, y sus respectivos poderes, en las funciones de gobierno, seguridad pública, procuración e impartición de justicia, y sistema penitenciario, para apoyar los procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en estas materias.

Con esta perspectiva, en el año 2009 se inició con las actividades relacionadas con la generación de la información en los temas de ayuntamiento, administración pública municipal, seguridad pública, justicia municipal, agua potable y saneamiento, y residuos sólidos urbanos, a efecto de consolidar información estadística en estos rubros, así como a la construcción de un historial que soporte el proceso de las políticas públicas en estos temas, siendo el primer proyecto la “Encuesta Nacional de Gobierno 2009 Seguridad Pública y Justicia Municipal”. Posteriormente, en 2011 y 2013, se presentó el “Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegaciones” respectivamente.

A seis años de distancia de la aplicación de este primer Censo, y para dar continuidad al trabajo emprendido, se realizó el cuarto cuestionario denominado, “Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015”, con el objetivo de proporcionar información estadística y geográfica de los gobiernos municipales y delegacionales de las entidades federativas, a fin de vincularla con el quehacer gubernamental, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en las materias de ayuntamiento, administración pública municipal y delegacional, catastro, seguridad pública, justicia municipal, residuos sólidos urbanos y agua potable y saneamiento.

3

Introducción El tema del Catastro es prioritario en la definición de políticas públicas, al ser un instrumento fundamental para el desarrollo urbano mundial (país, estado y municipalidad). Contar con la información territorial es poseer un universo de datos muy amplio y variado: las riquezas del subsuelo; los servicios públicos, como parte de la infraestructura urbana; los registros del patrimonio histórico; registros limítrofes, entre otros. A esta información catastral se le confieren varios fines de acuerdo con su función: a) Catastro con fines del desarrollo sustentable (brindar a la población un hábitat con condiciones óptimas para el desarrollo y esparcimiento), b) Catastro con fines geopolíticos y para el resguardo del patrimonio (conocer límites territoriales y el registro completo de los bienes culturales e históricos de los países; c) Catastro de riesgos y protección a la ciudadanía (atlas de riesgos) y d) Catastro fiscal y tributario para el fortalecimiento de la hacienda pública. Es por esto que se busca conformar un Catastro multifinalitario, que sea facilitador de la toma de decisiones gubernamentales, del control y evaluación. Este estudio se centró en el Catastro Municipal y cobro predial, tema complejo en nuestro país, debido a la heterogeneidad en la atribución de derechos de cobro de este impuesto en las entidades federativas. En algunos casos es el municipio quien tiene la facultad de cobro, pero no de la administración del Catastro. En otros, es atribución total del estado; en la gran mayoría, los valores unitarios del suelo son ratificados por los Congresos Estatales. Es decir, el ámbito municipal queda relegado de esta función. Esta desarticulación, no permite tener información catastral actualizada y real, indispensable para el ordenamiento y planeamiento económico, social y ambiental de cada uno los territorios. En este documento, se presentan los resultados del estudio realizado respecto de la situación que prevalece en México en el universo de los 2,457 municipios de todas las entidades federativas de la República, obteniendo, en la mayoría de ellos, información sobre la situación y condiciones de las entidades catastrales y tributarias.

4

Contenido

Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015

• Objetivo

• Temática catastral

Resultados catastrales preliminares

• Organización de los catastros

• Capacitación

• Programa de Modernización Catastral

• Tecnologías de la Información y Comunicaciones

• Servicios y trámites catastrales

• Padrón catastral

• Comparativo padrón catastral Vs cartografía catastral

• Acciones técnicas para actualización del padrón catastral

• Impuesto predial

• Valuación catastral

• Vinculación de información catastral

Normatividad técnica catastral

Conclusiones

5

Objetivo

Solicitar, recopilar y difundir información sobre la gestión y desempeño de las administraciones

municipales respecto de la actividad catastral, mediante un instrumento validado cuyos

resultados servirán para la vinculación de información entre los diferentes niveles de gobierno:

municipal, estatal y federal.

Objetivos específicos

Obtener información sobre los procesos técnicos, fiscales y administrativos para la

actualización del Catastro y sus bases de datos.

Identificar de qué manera fluye la información de las áreas de Catastro de los municipios

hacia el gobierno del estado y a la federación.

Conocer el objetivo de la vinculación de información catastral con otras Instituciones y

dependencias.

6

Temática catastral abordada

• Padrón Catastral • Cartografía Catastral • Inspecciones de

campo

CNGMD

2015

Datos generales

Estructura y organizació

n

Capacitación

Modernización catastral

Tecnologías de la

Información Resguardo de

información

Procesos catastrales

Impuesto predial

Valuación catastral

Vinculación catastral

7

Resultados del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015

Los resultados presentados en este documento son producto del levantamiento de información

acontecido durante los meses de abril a junio de 2015. En este periodo, y en la búsqueda de

obtener información confiable, se definió que la población objetivo sea los 2 457 gobiernos de

los ayuntamientos del país divididos en: 2 441 municipios y 16 delegaciones.

A continuación se muestra una serie de resultados que son de gran importancia en el tema de

catastro.

Informantes del cuestionario catastral

El llenado del cuestionario depende del secretario de Finanzas y/o secretario de Administración

en los municipios que no cuentan con dichas plazas, los servidores públicos que conocían y

tenían los datos correspondientes se encargaran de ésta tarea. Los resultados se muestran en

el siguiente gráfico.

En el módulo de catastro del Censo Nacional de Gobierno Municipales y Delegacionales 2015,

el primer apartado trata de la organización de las oficinas catastrales, éste es un tema de vital

importancia para el buen funcionamiento del Catastro.

Cómo están organizados los catastros en el país

547

410

328 273

232

183

104 103 69 56 43 36 20 14 13 11

0

100

200

300

400

500

600

Tesore

ro

Pers

onal té

cnic

o

Directo

r

Secre

tario

No e

specific

ado

Auxili

ar

Regid

or

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Encarg

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Jefe

de c

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o

Subdirecto

r

Coord

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Sín

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o

Pre

sid

ente

munic

ipal

Responsable

de c

ata

str

o

Conta

dor

Caje

ro

To

tale

s

Cargo del informante

8

De los 2 442 municipios censados en el país, 1 529 tienen área de cobro predial, lo que

representa un 62.61%, indicando que el objetivo principal es la recaudación.

Las áreas que determinan dimensiones, características, ubicación y valores de los predios sólo

están conformadas en el 23.09% en promedio del total de municipios en el país.

El 15.97% municipios tienen área de informática para atender las necesidades de catastro y

sólo 10.36% tienen área jurídica, en la gráfica se aprecia el panorama general de las áreas

existentes.

El personal en las áreas más sobresalientes que conforman el Catastro son: la de dirección que

es responsable de conocer y resolver los asuntos administrativos, cobro del impuesto predial

con las atribuciones para recibir pagos por concepto del impuesto, atención al público

encargada de orientar, recibir, revisar y gestionar documentación de quienes solicitan trámites y

archivo que administra y organiza los expedientes catastrales.

Áreas más sobresalientes de catastro Total de personal

Dirección 1 743

Cobro de impuesto predial 2 769

Atención al público 2 692

Archivo 1 032

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600 1 529

1 382

1 289

855

572 564 530

390

253

6

Mu

nic

ipio

s

Áreas del Catastro

9

Programa de capacitación catastral

La capacitación es un proceso educativo, planeado y sistemático a través del cual el personal

de la organización adquiere conocimientos y habilidades. En la gráfica se observa la cantidad

de municipios por entidad federativa que tienen un programa de capacitación en Catastro.

Cabe mencionar que entidades como Baja California Sur, Nayarit y Querétaro no cuentan con

programas de capacitación.

Contar con personal capaz de brindar un servicio de excelencia en las oficinas catastrales es

igual de importante que mantener actualizado el catastro e implementar acciones técnicas,

administrativas, económicas y/o jurídicas orientadas a fortalecer y mejorar la gestión de la

actividad catastral.

Programa de modernización catastral

Los Programas de Modernización Catastral son un apoyo para los municipios que requieran

fortalecer sus actividades, desde renovar sus procedimientos y equipamiento hasta actualizar

sus padrones.

En la gráfica que se muestra a continuación se evidencia un resumen de las principales

instituciones encargadas de coordinar los programas de modernización. Observe que de los

1 1 0 2

4 4 13

51

0

11 5 4

23

83

61

52

11

0

12

32 27

0 1 5 1

14

1

13

24

121

8 2 0

20

40

60

80

100

120

140

Mu

nic

ipio

s

Entidades

10

577 municipios que cuentan actualmente con un programa de Modernización Catastral, el 66%

identifica al Gobierno de su entidad como la unidad que coordina los trabajos.

Las acciones de modernización catastral son las tareas encaminadas al registro, actualización y

administración de los procesos catastrales y una de las herramientas más importantes para la

modernización es la implementación de un Sistema de Gestión.

Municipios que administran el Catastro con el apoyo de un Sistema de Gestión Catastral

Un Sistema de Gestión Catastral es aquel que permite administrar las solicitudes de

actualización mediante el registro y control de éstas a través del flujo de tareas desde la

recepción, validación hasta la ejecución de los trámites que actualizan el padrón catastral en la

parte alfanumérica y la cartográfica.

0

200

400

Administración Pública Estatal

BANOBRAS SEDATU OTRAS

384

61 45 87

Mu

nic

ipio

s

Institución coordinadora del Programa

2 442

1 176 1 266

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

Total de municipios Con Sistema de Gestión

Sin Sistema de Gestión

Mu

nic

ipio

s

11

Se observa que de los 2 442 municipios que proporcionaron información en el país, sólo 1 176

hacen uso de un Sistema de Gestión especializado, esto significa el 48.15%.

Tecnologías de la información

Las tecnologías de la información y comunicación son el conjunto de técnicas que permiten

acceder, producir, tratar y comunicar datos en cualquier formato de manera fácil y rápida.

La Estrategia Digital Nacional (EDN) es el plan de acción que el Gobierno de la República ha

implementado para los años 2013-2018, que surge en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

y forma parte de la estrategia transversal “Gobierno Cercano y Moderno”; su propósito

fundamental es lograr un México Digital en el que la adopción y uso de las TIC maximicen el

impacto económico, social y político en beneficio de la calidad de vida de las personas.

Se observa en el siguiente gráfico la cantidad de municipios que han implementado acciones

para la EDN.

La EDN tiene como objetivo coordinar y dar seguimiento al establecimiento de la gestión digital

del territorio nacional con bases cartográficas, datos de Catastro y del Registro Público de la

Propiedad.

Procesos y servicios catastrales

166 7%

2 276 93%

Municipios

Con implementación de la EDN (7%)

Sin implementación de la EDN (93%)

12

Para la ejecución eficiente de los procedimientos catastrales, se elabora un documento donde

se concentran las técnicas para realizar las operaciones catastrales esenciales registradas en la

Ley del Catastro Municipal o Estatal; se describen normas, criterios y lineamientos que

establecen un método obligatorio de trabajo en todas las áreas de la Dirección de Catastro, a

dicho documento se le denomina manual de procesos.

Del universo de 2 442 municipios, 734 cuentan con manual de procesos, esto representa un

30% del total. La mayoría de los procesos catastrales son servicios o trámites que se ofrecen a

los contribuyentes. La información obtenida del CNGMD 2015 señala que los Catastros tienen

como principal servicio el cobro del impuesto predial, seguido de avalúos, cambio de

propietario, rectificación de información catastral y el registro de predios. Los servicios con

me

nor

fre

cue

nci

a

son

fusi

on

es,

des

lind

es

y

divi

sio

nes

.

734

1 708

Municipios

Con manual de procesos/procedimientos (734)

Sin manual de procesos/procedimientos (1 708)

Implementación de la EDN 2015

Municipios (166)

12 647 382

1 015 203 949 975

779 436 730 001 458 975

83 482 78 367 23 563

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

Pre

dio

s

13

En México trabajaron en Catastro 12 939 personas…

que atendieron 16 766 384 trámites…

…lo que se traduce en 1 296 trámites en promedio por persona.

que atendieron a 15 004 511 usuarios…

… es decir 1 160 usuarios por persona en promedio.

El siguiente esquema relaciona el personal que labora en Catastro, los usuarios atendidos por

los mismos y la cantidad de trámites realizados.

.

Registro de predios en el Padrón

Catastral

El universo del padrón catastral es

de 37 126 012 predios, de estos, 92.51% corresponden a los predios privados con un total de

34 345 298.

A continuación se muestran las cifras de la subdivisión de predios privados.

34 345 298 93%

449 284 1%

2 331 430 6%

Universo de predios en padrón

Privados (93%)

Públicos (1%)

Otra clasificación (6%)

14

Un tema que va de la mano con el padrón catastral es la cartografía catastral, ésta es la

representación gráfica de los inmuebles urbanos y rústicos dentro de los límites municipales o

estatales; cada predio tiene una ubicación espacial única y contiene elementos que ayudan en

su identificación como son nombre de las calle donde se ubica, calles colindantes, límites del

terreno, construcciones, niveles de construcción, identificador de manzana y predios, además

puede contener datos de valores, uso de suelo, socio demográficos y económicos, tanto a nivel

municipal como en la entidad federativa. En el gráfico se observa la correspondencia de predios

registrados en padrón vs. predios en cartografía a nivel nacional.

Predios privados

34 345 298

Rurales

4 324 473

Sin clasificar 353 007

Suburbanos 878 717

Urbanos

28 789 101

37 126 012

21 424 966

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

35,000,000

40,000,000

Pre

dio

s

Padrones

Total de Predios registrados en Padrón Catastral

Total de predios registrados en Cartografía

15

Únicamente el 57.7% de los predios incluidos en el padrón están representados en la

cartografía.

La gráfica siguiente muestra la densidad de predios registrados en Padrón Catastral en los

municipios. Señala que el 58% de los municipios se encuentran en el rango de 1 a 10,000

predios.

El

Ya que el Padrón Catastral es uno de los aspectos más importantes del catastro, es relevante

mencionar cuáles son las principales acciones para actualizarlo.

1 408

384

172 84

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

De 1 a 10,000 predios

De 10,001 a 30,000 predios

De 30,001 a 100,000 predios

Más de 100,000 predios

Mu

nic

ipio

s

Rangos de predios

518

434

245 190

161

22 19 14 0

100

200

300

400

500

600

Verificativo de campo Programa de valuación de predios

Vuelo fotogramétrico Por solicitud de servicios

Mu

nic

ipio

s

Principales acciones

16

Las inspecciones de campo, pueden ser implementadas en programas permanentes o según

las necesidades que se presenten en las Direcciones de Catastro. El 21% de los municipios

realiza verificativo de campo para actualizar su padrón catastral.

Impuesto predial

Una de las funciones de los Catastros en México es la recaudación de un impuesto predial.

Este es el principal ingreso para los municipios, y se cobra por el derecho a la tenencia de

bienes inmuebles.

De los 2 442 municipios en el país, 2 248 cobran el impuesto predial y 175 que representan el

7% no realizan el cobro de dicho impuesto.

La forma más utilizada para realizar el pago del impuesto predial, es la de presentarse

directamente en la tesorería/catastro, ésta representa un 89.1% que corresponde a 2 176

municipios.

2 248

175 19

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Municipios que cobran el Impuesto predial ( 92%)

Municipios que no cobran Impuesto predial (7%)

Municipios sin respuesta (1%)

17

Promedios de recaudación en el País

El porcentaje promedio de recaudación en los municipios a nivel nacional es del 59.3%.

Querétaro, Guanajuato y Campeche son las entidades con mayor porcentaje por encima del

promedio nacional. De forma inversa Guerrero, Yucatán, Nayarit y Oaxaca son las entidades

con menor porcentaje de recaudación, siendo Oaxaca la Entidad que menos recauda, con tan

sólo el 26.4%. El mapa que a continuación se presenta muestra por rangos el porcentaje de

recaudación por Entidad Federativa del País

Usos de la información catastral en el área de Desarrollo Urbano

2 176

319 192 130 111 98

2 0

500

1000

1500

2000

2500

Mu

nic

ipio

s

Pago directo en Tesorería/Catastro (2 176)

Pago en sucursales bancarias (319)

Pago vía Internet (192)

No se sabe (130)

Pago en tiendas de conveniencia (111)

Pago en quioscos (98)

Otro (2)

De 50.1 a 75%

De 75.1 a 100%

De 25 a 50%

Porcentaje de recaudación

18

Estos resultados son los obtenidos en el evento censal 2015 donde el INEGI, de acuerdo con

sus facultades, realizará un nuevo levantamiento de información a la totalidad de catastros

municipales en el año 2017. Para este nuevo operativo, propondrá que sean incluidos aspectos

sobre el registro del suelo, sus tipologías y características.

Normatividad técnica catastral

Contexto

Infraestructura de Datos Espaciales como solución

La tendencia mundial considera el uso de la información geográfica, como instrumento

fundamental para la toma de decisiones. El uso de una mayor cantidad de información

geográfica (IG) y una mayor diversidad en el tipo y en las fuentes que la proveen, requiere de la

implementación de una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), con el fin de facilitar el

análisis de los problemas que aquejan a la sociedad.

Una IDE es un sistema informático integrado por un conjunto de recursos disponibles en

Internet, dedicados a gestionar la IG, que cumplen una serie de condiciones de

interoperabilidad y permiten que un usuario con un simple navegador, pueda utilizarlos y

combinarlos según sus necesidades.

IDE de México

513

488

386

371

341

349

31

21

16

Subdivisión de predios

Fusión de predios

Alineamiento y compatibilidad urbanística

Números oficiales para los inmuebles

Relotificación de predios

Licencias para la construcción, reparación, …

Ninguna

Otros

No se sabe

0 100 200 300 400 500 600

Uso

s

Municipios

19

Por su parte, en México la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

(LSNIEG), define a la Infraestructura de Datos Espaciales de México (IDEMex), como el

componente geográfico del Subsistema Nacional de Información Geográfica y del Medio

Ambiente (SNIGMA).

(Artículo 26- LSNIEG 2008)

Grupos de datos a integrarse a la IDEMex

El SNIGMA, en su componente geográfico, generará como mínimo, los siguientes grupos de

datos, entre ellos los datos catastrales, mismos que conforman a la IDEMex en su componente

catastral:

20

(Artículo 26- LSNIEG 2008)

Componentes que integran la IDE catastral

La IDE está conformada por los siguientes componentes:

Las condiciones de interoperabilidad se llevan a

cabo mediante el cumplimiento de normas y

especificaciones.

Componente regulatorio: Normatividad técnica catastral

Dentro de las atribuciones que la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y

Geográfica (LSNIEG) le confiere al Instituto, se encuentra la de elaborar normas técnicas y las

metodologías que sean necesarias para realizar las Actividades Estadísticas y Geográficas.

21

(Artículo 57-LSNIEG 2008)

En este sentido, a la fecha se han elaborado y publicado los siguientes documentos técnicos

normativos de aplicación nacional, en materia catastral:

• Norma Técnica para la Generación, Captación e Integración de Datos Catastrales y

Registrales con fines estadísticos y geográficos.

• Diccionarios de Datos Catastrales escalas 1:1 000 ámbito urbano y 1: 10 000 ámbito

rural.

• Lineamientos para el intercambio de información catastral con fines estadísticos y

geográficos.

Así mismo se encuentra en proceso de liberación para su posterior publicación en el Diario

Oficial de la Federación:

• El proyecto de Norma Técnica para generar, implementar, actualizar y administrar la

Clave Única del Registro del Territorio con fines estadísticos y geográficos

Norma Técnica para la Generación, Captación e Integración de Datos Catastrales y

Registrales con fines estadísticos y geográficos

Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de enero de 2012.

Tiene como objetivo establecer las disposiciones para la generación, captación e

integración de datos catastrales y registrales, con el fin de promover su armonización y

22

homogeneidad, y a su vez, contribuir al fortalecimiento del Sistema Nacional de

Información Estadística y Geográfica.

Entre los aspectos que regula se encuentran:

• Define las divisiones administrativas y catastrales

• Plantea el uso de identificadores estándar a nivel nacional para los predios

• Define la información mínima a captar a través de la cédula catastral

• Especifica una estructura de datos catastrales y registrales

• Contempla la vinculación de la información catastral y registral

• Define las características que debe de cumplir un levantamiento catastral

• Establece la documentación de los datos catastrales y las bases de datos

Se puede consultar en:

http://www.snieg.mx/contenidos/espanol/Normatividad/Normatividad_Vigente/Archivos_N

V/Norma_Tecnica_Datos_Catastrales.pdf

Diccionarios de Datos Catastrales escalas 1:1 000 ámbito urbano y 1: 10 000

ámbito rural

23

Tienen como objetivo describir los objetos espaciales y sus características a representar

en la generación de cartografía catastral, con la finalidad de coadyuvar a la

estandarización de la información catastral en el país.

Algunas de las características que describen son:

• Nombre

• Definición

• Geometría

• Atributos

• Relaciones espaciales

• Dimensiones mínimas

Se pueden consultar en:

http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/catastro/default.aspx?_file=/geo/contenidos/cata

stro/doc/ddc_esc_1000.pdf

http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/catastro/default.aspx?_file=/geo/contenidos/cata

stro/doc/ddc_esc_10000.pdf

Lineamientos para el intercambio de información catastral con fines estadísticos y

geográficos

24

Publicados el 23 de junio del 2015 en el Diario Oficial de la Federación.

Tienen por objeto establecer las disposiciones para regular el intercambio de información

catastral entre las Unidades del Estado y el INEGI, y con ello contribuir a la integración

del Sistema Nacional de Información Catastral y Registral y por ende al fortalecimiento

del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como para realizar

estudios y proyectos sobre la caracterización del territorio, generación de indicadores

catastrales, entre otros, con fines estadísticos y geográficos encaminados a la definición

e instrumentación de políticas públicas.

Algunos de los aspectos que considera son:

• Participantes en el intercambio

• Tipos de información a intercambiar

• Especificaciones de la información a intercambiar

• Requisitos para realizar el intercambio

• Medios a utilizar para el intercambio

Se pueden consultar en:

http://www.snieg.mx/contenidos/espanol/Normatividad/Normatividad_Vigente/Archivos_N

V/Lineamientos_intercambio_informacion_catastral%20doc.pdf

25

Proyecto de Norma Técnica para generar, implementar, actualizar y administrar la

Clave Única del Registro del Territorio con fines estadísticos y geográficos

En proceso de liberación y posterior publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Tiene como objetivo establecer las disposiciones para la generación, implementación,

actualización y administración de la Clave Única del Registro del Territorio, misma que

se asignará a los predios urbanos y rurales sujetos a un régimen de propiedad (privado,

público o social)…, a fin de identificarlos y ubicarlos geoespacialmente de manera

única…

Algunos de los aspectos que incluye son:

• Objetivo de la CURT

• Ámbito de aplicación

• Alcances de la CURT

• Estructura de la CURT

• Especificaciones que la información debe cumplir para generar la CURT

• Aplicación web para generar, implementar, actualizar y administrar la CURT

26

Conclusiones

Hoy en día el tema del Catastro es considerado prioritario en la definición e implementación de

políticas públicas, al ser un instrumento fundamental para el desarrollo de los centros de

población a nivel mundial. En ese sentido de multifinalidad del Catastro, se tiene que

contribuye, entre otros, en:

El Desarrollo sustentable.

La Prevención de riesgos.

27

El fortalecimiento de la hacienda pública.

Otorgar seguridad jurídica en la tenencia de la tierra.

Integrar un padrón único de propietarios de bienes inmuebles.

Lograr un patrón territorial nacional que frene la expansión desordenada de las

ciudades.

Ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la población más

desfavorecidos.

Acelerar la regularización de los predios.

Garantizar la protección a los derechos de propiedad.

Es por lo anterior que se destaca la importancia de que se cuente con información homogénea

y actualizada, que cumpla con estándares de calidad y que pueda ser intercambiable.

Por lo anterior, las Unidades del Estado responsables en la materia trabajamos en la definición

de indicadores catastrales y del territorio, que permitan solventar o definir políticas públicas.

En el marco normativo, se ha venido avanzando en la generación de estándares de la

información catastral. Paralelamente, se tiene el reto de lograr que dicha normatividad se

aplique y se incorpore a la IDEMex, a fin de brindar a la sociedad información de calidad e

interoperable, actualizada, homogénea y estandarizada.