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XII Congreso Internacional de la Academia de Ciencias Administrativas A.C. (ACACIA).

Caracterización de las condiciones que impactan la competitividad de la Industria Vitivinícola de Baja California

Mesa de trabajo: Administración del Desarrollo Regional y Sustentabilidad Presentada por:

Sonia Elizabeth Maldonado Radillo Víctor Manuel Alcántar Enríquez Virginia Guadalupe López Torres Universidad Autónoma de Baja California Teléfono: (646) 175 07 24 Correo electrónico: [email protected]

Tijuana, Baja California. Mayo de 2008

mailto:[email protected]


Resumen La estructura actual del mercado vinícola mexicano se caracteriza por una

intensa competencia; de hecho se importa casi el 60% del vino que se

consume internamente, lo cual constituye una clara desventaja para las

empresas vinícolas del país, pues no reciben subvenciones ni preferencias

arancelarias por parte del gobierno. En BC la vitivinicultura no sólo es una

actividad emblemática de la región, además es cualitativamente significante

en términos de la alta calidad en sus vinos; sin embargo, requiere fortalecer

su competitividad tanto en el mercado interior como exterior de México

(Sánchez, 2006).

El presente trabajo aborda un análisis preliminar acerca de la competitividad

de la industria vitivinícola de BC, a través del cual se da sustento propuesta

de investigación. Este análisis forma parte de un estudio más amplio en

donde se propone diseñar una investigación de tipo causal-seccional, cuyos

datos se recolectarán mediante distintos instrumentos de medición, en primer

lugar, a través de una investigación documental de los archivos de las

empresas vinícolas y en segundo lugar, la entrevista manejada a través de un

cuestionario, aplicada a productores de vino y funcionarios de gobierno.

El resultado del estudio permitirá determinar y analizar las variables que

afectan su competitividad a fin de diseñar un modelo de desarrollo que

posibilitará a los productores a posicionarse y consolidar su participación de

mercado.

1


1. INTRODUCCIÓN 1.1 Antecedentes históricos del vino El conocimiento sobre el vino es tan antiguo como la humanidad. El hombre prehistórico

sabía con toda seguridad cómo elaborar vino, y los paleontólogos han encontrado

fósiles que parecen vestigios de orujo o uvas prensadas. Los más antiguos escritos

humanos, incluyendo las tablas de arcilla cuneiforme de Babilonia, o los papiros del

antiguo Egipto, contienen numerosas referencias al fruto fermentado de la vid (López,

2005). Inclusive existe evidencia, apoyada en estudios científicos, de la presencia de

rastros de vino tinto en un ánfora funeraria perteneciente Tutankhamon (Montaner,

2004).

España es la cuna y origen de la viticultura mexicana, los conquistadores hacia el año

1522 introdujeron las primeras vitis vinifera a la Nueva España, hoy México (Lamas,

2006). De acuerdo con (Álvarez, 1991) en el país la vid se desarrolla como un desafío

a la naturaleza, en terrenos donde ningún otro cultivo podía resistir, así varias regiones

se transformaron en importantes fuentes de trabajo y de riqueza para sus pobladores.

La historia del vino en Baja California (B.C.) se remonta al año 1679, fecha en que

aparece en la Misión de Loreto el cultivo de la vid. Cien años más tarde, en 1769 Fray

Junípero Serra trajo algunas vides a B. C.; sin embargo, no fue sino hasta 1834 cuando

los frailes franciscanos fundaron la Misión de Nuestra Señora de Guadalupe (actual

Valle de Guadalupe) cuando se inicia en la región la gran tradición del vino. En 1888

Don Francisco de Andomegui y Don Miguel de Ormat llegan al Estado y se asocian en

la producción de vino, dando origen a las Bodegas de Santo Tomás –la instalación

vinícola más antigua de México-. Años después, en 1906 arriba Don Angeli Cetto, quien

funda en Tijuana una vinícola, la hoy próspera L.A. Cetto. Para 1972, el prestigio del

valle en el mundo del vino ya era reconocido, situación que atrajo a Pedro Domecq,

compañía que inicia sus actividades en el Valle de Guadalupe y Calafia (Lamas, 2006).

1.2 Localización territorial de la Región Vinícola de México Comprendidas, entre las latitudes 50 grados norte y 30 grados norte sobre la línea

ecuatorial y 30 grados norte y 50 grados norte por debajo de la línea ecuatorial, se

ubican las franjas vinícolas en el planeta. La zona norte comprende países asiáticos,

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europeos, norte de África, Estados Unidos y México, mientras que en la franja sur se

localizan países como Australia, Sudáfrica, Argentina, Chile. Precisamente en la "franja

del vino" norte se encuentra en México el estado de Baja California (Van de Vyver).

Como puede apreciarse en la Figura 1., la zona norte comprende países asiáticos,

europeos, norte de África, Estados Unidos y México. Estas regiones son óptimas para

el cultivo de los viñedos. Sus propiedades climáticas están caracterizadas por lluvias en

noviembre y marzo, inviernos húmedos, veranos secos y templados, vientos y brisa del

océano Pacifico. El suelo es arcilloso de granito descompuesto por la erosión, esta

cualidad constituye las condiciones idóneas para la obtención de cosechas de vides de

máxima calidad (Ídem).

Figura 1. Regiones vitivinícolas del mundo

Fuente: www.clubplaneta.com.mx

En México las regiones vitivinícolas por tradición son: Baja California, Sonora, Saltillo,

Zacatecas, Aguascalientes, San Juan del Río en Querétaro. Véase su ubicación en la

Figura 2.

Los valles de la región vitivinícola de Ensenada en Baja California, se extienden en una

posición perpendicular al Océano Pacífico, situación que es una determinante en el

cultivo de la vid debido a un permanente ir y venir de los vientos tierra-mar-tierra. La

altura media de esta región varía entre los 110 y los 320 metros sobre el nivel del mar y,

3

http://www.clubplaneta.com.mx/


respecto a la temperatura de maduración de la uva, la máxima oscila entre 36ºC y los

31ºC mientras que la mínima fluctúa entre los 14ºC y los 10ºC (Ídem).

Figura 2. Regiones vitivinícolas de México

Fuente: www.eph-utca.edu.mx/elvinomexicano.doc

Los valles de la región vitivinícola de Ensenada en Baja California, se extienden en una

posición perpendicular al Océano Pacífico, situación que es una determinante en el

cultivo de la vid debido a un permanente ir y venir de los vientos tierra-mar-tierra. La

altura media de esta región varia entre los 110 y los 320 metros sobre el nivel del mar y,

respecto a la temperatura de maduración de la uva, la máxima oscila entre 36ºC y los

31ºC mientras que la mínima fluctúa entre los 14ºC y los 10ºC (Ídem).

1.3 Localización de la Región Vitivinícola en Baja California La región del vino comprende cuatro delegaciones del municipio de Ensenada: San

Antonio de las Minas, El Porvenir, Francisco Zarco y La misión. Su superficie abarca 98

152.99 hectáreas, distribuidas de acuerdo a lo señalado en la Tabla 1.

Esta región interactúa con los centros de población y actividades sociales, culturales y

económicas de Ensenada, Playas de Rosarito, Tijuana y Tecate puesto que se

encuentra en las rutas Tijuana-Ensenada a través de la carretera federal No. 1 y

Ensenada-Tecate a través de la carretera federal No. 3 (Sedesol, 2006)

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http://www.eph-utca.edu.mx/elvinomexicano.doc


Tabla 1. Composición de la región del vino en Baja California

DELEGACIONES

(Municipio de Ensenada)

ha Km2

Francisco Zarco 50 701.95 507.02 El Porvenir 18 985.28 189.85 La Misión 17 526.25 175.26 San Antonio de las Minas 10 939.51 109.40

TOTAL: 98 152.99 981.53

Fuente: SEDESOL (2006).Programa de Desarrollo Regional: Región del Vino

2. La Industria Vitivinícola en Baja California En Baja California se elaboran alrededor del 90% de los vinos de mesa producidos en

México. En este Estado, las principales zonas de producción de uva industrial son el

Valle de Guadalupe y el Valle de San Vicente, localizados en el municipio de Ensenada;

ambos concentran el 90% de la superficie cultivada que es de 3 100 hectáreas. Las

principales varietades cultivadas son: Sauvignon Blanc, Cabernet Sauvignon, Chenin

Blanc y Thompson (Armenta, 2004).

La Asociación Nacional de Vitivinicultores tiene reportado como asociados once plantas

instaladas en Baja California, siete de las cuales iniciaron sus operaciones después del

año 1983; no obstante, se sabe que la apertura de nuevas y pequeñas plantas ha

proliferado en los últimos años, lo cual ha provocado una fuerte competencia entre

ellas. Dentro de las principales empresas productoras de vino se encuentran Bodegas

de Santo Tomás, Domeq, L.A.Cetto, Cavas Valmar y Monte Xanic.

Dentro de las nuevas y pequeñas plantas existentes se encuentran: Barón Balché, La

casa de Doña Lupe, Vinícola San Rafael, Vinícola Pijoan, Vitivinícola Tres Valles,

Vinisterra, Viñedos Don Juan, Viñedos Lafarga, entre otras.

Las empresas productoras de vino localizadas en Baja California compiten en un

mercado interno con alrededor de 27 millones de litros al año, lo que contribuye con una

participación en el mercado aproximadamente del 41% pues el resto pertenece a

importaciones de vino. Dentro de esta participación los grupos Domeq y Cetto

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representan el 34% del mercado, lo cual indica que el mercado vinícola mexicano tiene

una estructura duopólicas, es decir, únicamente dos empresas diseñan las estrategias

para lograr una mayor participación en el mercado afectando así a su competencia

(Armenta, 2004). A decir de L. Sánchez (2006), la estructura actual del mercado

vinícola mexicano se caracteriza por una intensa competencia; de hecho se importa

casi el 60% del vino que se consume internamente, lo cual constituye una clara

desventaja para las empresas vinícolas del país, pues no reciben subvenciones ni

preferencias arancelarias por parte del gobierno. La única alternativa para la expansión

de la producción nacional se centra en la penetración en los mercados internacionales

vía la calidad.

La vitivinicultura en BC es una actividad cualitativamente significante en términos de la

alta calidad en sus vinos (Sánchez, 2006). Sin embargo, requiere fortalecer su

competitividad tanto en el mercado interior como exterior de México.

Ya que si bien dentro del nicho de vinos de calidad las marcas del Valle han logrado

posicionarse, no han podido incursionar en el nicho de vinos económicos y mientras el

gobierno continué sin atender las necesidades del sector difícilmente los productores

nacionales podrán competir en ese nivel.

1.4 La industria vitivinícola y el desarrollo regional Según Rodríguez Pose (1998) el estado de desarrollo de una localidad es el resultado

de diferentes combinaciones de procesos económicos, sociales, políticos y culturales a

lo largo de su historia. Estas combinaciones de factores a lo largo del tiempo, le darán

una imagen, un atractivo y una identidad, es decir, una serie de ventajas/desventajas

frente al resto. Una especie de estigma regional que hará que un espacio geográfico

concreto atraiga/repela el desarrollo.

En este sentido el desarrollo local aparece como un asunto complejo, idiosincrásico y

multifactorial. Teniendo esto en cuenta, es posible resaltar varios factores que pueden

actuar como elementos condicionantes del desarrollo económico local, tal como se

muestra en la Figura 3.

Consciente de lo anterior y dado que la industria vitivinícola de BC es una actividad

emblemática de la entidad, el gobierno estatal, a través de la Secretaria de Desarrollo

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Económico ha gestionado la creación de un clúster del vino cuya finalidad es organizar

y articular a todas las industrias que se encuentran interrelacionadas con la producción

del vino, tales como turismo, gastronomía, vidrio, papel y producción de fertilizantes,

incluyendo a las instituciones públicas y privadas que pueden incidir para incrementar

las oportunidades de negocio, como son la formación de personal (a través de la

Universidad Autónoma de Baja California (UABC) y apertura de la especialidad de

Enología) y la participación del Centro de Investigación Científica y de Educación

Superior de Ensenada (CICESE) en el desarrollo de proyectos de investigación que

enriquezcan la calidad del producto.

Figura 3. Factores que determinan el desarrollo regional

Fuente: Elaboración propia con datos de FAO 2005

Asimismo, el titular de la SEDECO enfatizó la importancia que tiene para el desarrollo

regional la interrelación de todas las industrias por ello, se promueven proyectos

conjuntos de los sectores turístico y vitivinícola con la idea de potenciar el desarrollo

económico de la Región del Vino; así se destaca la promoción de la “Ruta del Vino”

como producto turístico, incluyendo trabajo con tour operadores, producción de la

segunda versión del folleto promocional, gestiones y facilidades para la internación de

vino hacia los Estados Unidos así como promoción de los vinos bajacalifornianos en los

mercados de California y Nueva York. Dentro de estos esfuerzos se engloba el

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desarrollo de proyectos hoteleros y de recreación en el Valle de Guadalupe y la pro-

moción del destino en foros como: Expo Desarrollo Inmobiliario en México, D.F., ALIS

en Los Ángeles, EUA y MINT en Cancún, México (La Crónica, 2006, 13 de agosto).

1.5 Justificación Derivado de la desaparición de aranceles al vino extranjero y lo altos costos impositivos

al vino mexicano, el mercado de consumo nacional se encuentra en manos de marcas

extranjeros debido a sus precios bajos de venta al público; asimismo en el mercado

internacional la presencia del vino mexicano ha disminuido. Hechos que ponen en

riesgo la industria vitivinícola del Valle de Guadalupe por lo que es pertinente

determinar y analizar las variables que afectan su competitividad a fin de diseñar un

modelo de desarrollo le permita a los productores consolidar su participación de

mercado.

1.6 Objetivo El presente trabajo pretende describir, en forma general, las condiciones de

competitividad de la industria vitivinícola del Valle de Guadalupe a fin de ilustrar la

necesidad de desarrollar proyectos de investigación conjuntos entre empresas e

instituciones públicas con la intención de lograr el desarrollo sustentable de la región del

vino en BC.

1.7 Planteamiento del problema El valor económico de la industria del vino asciende a 137 millones de dólares, de los

cuales el 50% es de producción nacional y el resto de importaciones provenientes

principalmente de Chile, España, Alemania y Estados Unidos. En materia de empleo,

los vitivinicultores en conjunto generan 9 mil 500 fuentes de trabajo, de los cuales 4 mil

500 son empleos directos (incluidas las fábricas, oficinas y laboratorios de producción)

y temporales por casi 5 millones (campo vitícola, manuales y otros servicios) (Van de

Vyver Salazar ).

En el país se venden 12.7 millones de botellas de vino. Otras 780 mil se exportan, en

total se genera una facturación de 42 millones de dólares y 11 millones de dólares de

impuestos directos derivados de la venta (IEPS e IVA). La exportación se realiza a 25

países, entre los que destacan Inglaterra, Francia, Italia, Alemania, Estados Unidos,

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Canadá, España, Japón, etc. En 2007 el consumo de vino tuvo una participación del

25%. En el mercado internacional señala que el sector vitivinícola mexicano de vinos,

está en posición de continuar creciendo y con posibilidades de incrementar su

participación en 5 puntos (Asociación Nacional de Vitivinicultores, 2007).

Pero su crecimiento en el mercado está limitado por las tasas impositivas del producto.

De acuerdo a la normatividad impositiva vigente del país, el vino mexicano debe pagar

el impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) y el Impuesto al Valor

Agregado (IVA), que en conjunto le suman un 43 por ciento más en promedio, dado que

el vino está considerado en la ley como un producto suntuario. Por ese motivo en los

anaqueles de los supermercados no se puede tener una gran variedad de productos

nacionales, ya que ante estos impuestos, los vinos extranjeros resultan más baratos, lo

que pone en desventaja a los productores nacionales. Adicional a los impuestos

mencionados, la miscelánea fiscal del 2008 señala que el nuevo impuesto especial de

tasa única (IETU) aplicará también a las actividades de esta industria.

Esta carga fiscal constituye un freno importante a la competitividad del vino mexicano

frente a los importados, pues el alto costo de los impuestos provoca la alteración de los

precios de venta al público (Sistema Producto Vid, s.f.). Esto significa que las empresas

vitivinícolas enfrentan la competencia de vinos extranjeros, los cuales si provienen de

Estados Unidos y Chile no pagan arancel, mientras aquellos procedentes de la Unión

Europea, el arancel que aplica para el vino es del 2.4%, mismo que se eliminará por

completo a partir del 1 de julio de 2008, debido al Tratado de Libre Comercio con la

Unión Europea (TLCUE) (Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en

México, 2006).

De acuerdo con Sánchez (2006) la vitivinicultura en BC es una actividad

cualitativamente significante en términos de la alta calidad en sus vinos. Pero, requiere

fortalecer su competitividad tanto en el mercado interior como exterior de México, por

ello se plantea la necesidad de analizar las condiciones actuales de la industria

vitivinícola de BC, a fin de poder diseñar las estrategias que detonen su competitividad.

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1.8 Preguntas de investigación ¿Cuáles son las condiciones del entorno macroeconómico que afectan la competitividad

de las empresas vitivinicultoras del Valle de Guadalupe?

¿Cuáles son las ventajas comparativas del Valle de Guadalupe?

¿Para posicionarse en el liderazgo del mercado internacional del vino, las empresas del

Valle de Guadalupe deben elaborar vinos premium?

2. MARCO TEÓRICO De acuerdo con la Teoría de la Ventaja Comparativa, un país se encuentra en mejor

situación o mejor posicionado en función de la abundancia de un determinado factor de

producción, lo que le permitía obtener beneficios del comercio; no obstante este

principio, existen países que poseen esas ventajas y no han obtenido los beneficios del

comercio exterior (Villena, 2006).

Para aclarar esto, Porter citado por Villena (2006) explica que tal situación se genera

debido a que existen dos tipos de ventajas comparativas: las naturales (estáticas) y las

dinámicas. Las primeras son aquellas que un país posee por situación geográfica,

mano de obra, clima, etc.; mientras que las segundas, requieren de un esfuerzo

especial o consciente para aprovechar la ventaja en el comercio.

De acuerdo al epígrafe anterior, las ventajas comparativas, están dadas por las

características o factores propios de la región o país de que se trate.

Es preciso señalar que, si un país o región no es capaz de aprovechar sus recursos es

exactamente igual a no tener ese recurso pues no obtendrá beneficio; por el contrario,

si existe un esfuerzo contante por construir ventajas adicionales entonces los beneficios

serán superiores.

Bajo los argumentos precedentes, Porter construyó su modelo de competitividad, el

cual consiste en la permanente búsqueda de la eficiencia y la calidad para incrementar

la productividad, que conducía hacia la competitividad. Por ello, se entiende como

Ventaja Competitiva: La capacidad de un país para producir un bien en mejores

condiciones de calidad, cantidad, eficiencia y precio, manteniendo e incrementando

permanentemente la capacitación, investigación e innovación tecnológica en un

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ambiente competitivo. Este modelo no desplaza al otro que se basa en la Ventaja

Comparativa, sino que lo complementa (Villena, 2006).

Aunque existen estudios previos sobre competitividad, el más conocido es la Teoría de

la Ventaja Competitiva, la cual plantea que el concepto de la ventaja competitiva de una

empresa es la característica esencial que le permite generar una posición para poder

competir. Porter (1990) afirma que la capacidad de las empresas para competir

internacionalmente depende de las circunstancias locales y las estrategias de la

empresa. Sin embargo, depende de las empresas el aprovechar o no esta oportunidad

creando un entorno donde alcancen una ventaja competitiva internacional (Hernández,

2006).

Porter define además un “diamante” (ver figura 4) con cuatro factores determinantes de

la ventaja competitiva nacional: 1) Las condiciones de los factores, 2) Las condiciones

de la demanda, 3) Las industrias relacionadas y de apoyo, 4) Las estrategias de la

empresa, estructura y rivalidad, los cuales con los complementos del gobierno y la

casualidad, constituye los elementos clave del éxito que una determinada región de una

nación, asumiendo que ninguna nación es exitosa en todas las ramas productivas

(Novelo, 1999).

Figura 4. Diamante de Porter

Condiciones de los

Factores

Estructura, estrategia y rivalidad de empresas

Condiciones de la

demanda

Industrias relacionadas y de apoyo

3

4

21

Casualidad

Gobierno

Fuente: Porter 1990

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Cada uno de los cuatro factores determinantes interactúa con los demás para crear un

entorno en el que las empresas desarrollarán y acumularán activos o habilidades

especializados para incrementar su ventaja competitiva (Ídem).

3. METODOLOGÍA Según Eyssautier (2002) la investigación desarrollada en este trabajo se define como

aplicada, puesto que está dirigida a la solución de problemas prácticos y específicos de

la industria vitivinícola. Las fuentes de datos utilizadas se definen como fuentes

secundarias, particularmente como fuentes documentales bibliohemerográficas. Las

cuales se describen en las referencias.

De acuerdo con Hernández y col. (2003) la investigación se define como descriptiva

puesto que su propósito es ilustrar la situación actual y los hechos que afectan la

competitividad del sector vitivinicultor bajacaliforniano.

4. ANÁLISIS DE LA INDUSTRIA VITIVINICOLA DE BC, EXPLORACIÓN PRELIMINAR BC es un estado situado al noroeste de la República Mexicana, Ensenada es uno de los

cinco municipios que lo integran, también es uno de los más antiguos y es el municipio

más grande del mundo en extensión territorial; su amplísima zona rural se destaca por

la calidad de sus productos, todos ellos de exportación. A tan sólo treinta kilómetros de

la ciudad de Ensenada se localiza el Valle de Guadalupe, es la región vitivinícola de la

entidad. Se le conoce equivocadamente también como Valle de Calafia, nombre que se

ha intentado usar para promover los productos de esta región a nivel nacional e

internacional, sin embargo, el nombre correcto es Valle de Guadalupe, establecido

gracias a la misión que los franciscanos establecieran en una de sus mesetas la Misión

de Nuestra Señora de Guadalupe del Norte", misma que los indígenas nativos

destruyeran en el año de 1840 aproximadamente (Wikipedia).

En relación a la infraestructura con que cuenta la región, en cuestión de transporte, hay

servicio de transporte interregional entre los poblados. El principal acceso a éstos es la

Carretera Federal No. 3, Ensenada-Tecate, la cual atraviesa el Valle de Guadalupe. De

esta vialidad se desprenden una amplia gama de caminos vecinales que unen los

principales asentamientos y áreas productivas de la región (SEDESOL,2006)

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La infraestructura hidráulica se encuentra básicamente en las obras de extracción de

agua subterránea y en los acueductos Morelos y La Misión-Ensenada, que van desde

los acuíferos de Valle de Guadalupe y de La Misión, respectivamente, hasta la ciudad

de Ensenada.

El acuífero del Valle de Guadalupe cuenta con una infraestructura para la extracción de

aguas subterráneas de 870 aprovechamientos, de los cuales 191 son pozos, 677 norias

y 2 manantiales. Por su parte, el acuífero de La Misión tiene 151 aprovechamientos, de

los cuales 29 son pozos y 122 norias. Desde ahí el agua se conduce en dos sentidos:

hacia Tijuana y hacia Ensenada (Ídem).

Respecto a las ventajas comparativas de la región, comenta L. Sánchez (2007), que

ésta cuenta con una singular ventaja comparativa que es su microclima (mediterráneo

costero) el cual es altamente propicio para el cultivo de la vid. En este Valle, los viñedos

se extienden a lo largo de una franja de 25 kilómetros que se aleja del océano tierra

adentro en perpendicular al Pacífico, lo que les permite gozar de una favorable

influencia marina ocasionada por el interminable ir y venir de los vientos. La

temperatura máxima durante el período de maduración es de 35oC y la mínima de

14oC.

Otra ventaja comparativa es, la elevada latitud que ocupan los viñedos y su suelo, que

se conceptualiza como vitícola, debido a que se trata de un suelo arenoso franco

(constituido aproximadamente 70 arena, 15 arcilla y 90 limo), caracterizado por su

buena textura, fertilidad y por que con su temperatura adelanta la maduración. Estas

condiciones geográficas y ambientales son óptimas para que la Vitis vinífera se

desarrolle con calidad (Hidalgo, 2002).

La localización geográfica del Valle de Guadalupe también constituye una ventaja

comparativa. Ubicado al noroeste del municipio de Ensenada, dicho valle reúne

condiciones edafológicas y climatológicas altamente propicias para el cultivo de la vid y

en consecuencia, para elaborar vinos de calidad. Su micro clima es único en México,

siendo comparable con Burdeos en Francia, La Rioja en España y Maipio en Chile

(Álvarez, 1991).

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Además de lo mencionado anteriormente, también se tiene otro tipo ventaja, como: i) El

esfuerzo de las empresas vinícolas para contrarrestar la competitividad, pues éstas,

desde los años ´80 se han dado a la tarea de modernizar sus plantaciones e

instalaciones y por innovar, reorientando los procesos productivos hacia la elaboración

de vinos de calidad que les permitan competir en los mercados nacionales e

internacionales. ii) La obtención de premios del vino mexicano en el extranjero, lo dotó

de gran prestigio lo cual facilita la oportunidad de exportar el vino a diferentes

mercados, por último, iii) La presencia de enólogos con alta preparación académica y

con sobrada experiencia en la elaboración de vinos. Los enólogos han desarrollado

estudios en prestigiadas universidades como la Ecole Nationale Supérieur Agronomique

de Montpellier, I.N.R.A. en Francia, y la Universidad de California en Davis.

No obstante las múltiples ventajas, en relación a los servicios públicos de la región,

existe un rezago en la distribución de agua entubada de un 40.12%, en red de drenaje

un 44.56% y en energía eléctrica un 18.21%. El alumbrado público es deficiente y el

mantenimiento de las vialidades es insuficiente. Únicamente la comunicación carece de

rezago, pues la región posee una cobertura telefónica del 100% (SEDESOL, 2006).

Aunado a esto, existe escasez de agua debido al abatimiento de niveles friáticos del

acuífero del Valle de Guadalupe por sobreexplotación (SEDESOL, 2006) y cuyas

condiciones se muestran en la Tabla 2.

Tabla 2. Condiciones de los acuíferos del Valle de Guadalupe

Unidad Hidrogeológica

Guadalupe (mm3)

La misión (mm3)

Recarga Anual 23.90 6.5 Descarga natural comprometida 0.00 1.00 Volumen concesionado de aguas subterráneas 43.367 7.428 Volumen de extracción consignado en estudios técnicos

19.90 6.10

Disponibilidad media anual de agua subterránea

0.00 0.00

Déficit -19.467 -1.928 Fuente: SEDESOL (2006).Programa de Desarrollo Regional: Región del Vino

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Otro rasgo importante en la problemática de la región vitivinícola de BC es el

crecimiento escaso de la actividad vitivinícola debido principalmente a: i) La ausencia

de estímulos fiscales a la viticultura mexicana al no ser considerada como una actividad

económica prioritaria; ii) La clasificación fiscal del vino como bebida alcohólica en lugar

de como complemento alimenticio, lo cual implica gravar su producción con un

impuesto especial (IEPS) y por tanto, más alto (Sánchez, 2007).

La carga fiscal del vino en el país es de aproximadamente el 43.75%, si se considera el

efecto conjunto de los impuestos especiales sobre producción y servicios (25%) y el

impuesto al valor agregado (15%). Esta carga fiscal constituye un freno importante a la

competitividad del vino mexicano frente a los importados, pues el alto costo de los

impuestos provoca la alteración de los precios de venta al público, lo que los

productores de licores adulterados aprovechan para reproducir bebidas con mayor

libertad (Sistema Producto Vid, s.f.)

Todos estos factores son derivados de un régimen impositivo inadecuado. Esta

situación se agravará con la entrada en vigor en el 2008 del Impuesto Empresarial de

Tasa Única (IETU).

Adicionalmente con la apertura comercial de México y sus múltiples tratados

comerciales, las empresas productoras de vino del Valle de Guadalupe han tenido que

afrontar solas una intensa competencia internacional, muchas necesitan crecer y

mejorar su infraestructura para poder sostenerse, pero los créditos en el país son muy

costosos.

Ante estas circunstancias, las acciones o apoyos institucionales y/o públicos (de los tres

niveles de gobierno: federal, estatal o municipal) que se han emprendido son

contradictorias.

Dentro de los apoyos institucionales, el más relevantes es el gestado por la Asociación

Civil denominada Sistema Producto Vid quien preocupada por el reconocimiento de las

características típicas del vino de BC ha tenido a bien, elaborar un anteproyecto de la

Denominación de Origen de Baja California con lo que se estandarizará la producción y

la calidad del vino de la región (Sistema Producto Vid, s.f.).

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Los apoyos del gobierno federal se otorgan por medio de la Secretaría de Agricultura,

Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y la Secretaría de

Turismo, a través de instituciones como el Instituto Nacional de Investigaciones

Forestales Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), el Fideicomiso Instituido en Relación con la

Agricultura (FIRA), el Fideicomiso de riesgo compartido (FIRCO) y Financiera Rural.

Los apoyos de SAGARPA son por medio de créditos mediante el Programa de Apoyos

Directos al Campo (PROCAMPO) la cuota de apoyo se da por hectárea y puede

alcanzar un monto de hasta $1,160.00. Asimismo, el Programa de apoyo a los

proyectos de inversión rural, el cual otorga hasta $500,000 para la puesta en marcha de

proyectos productivos que permitan una mayor integración de la población rural a las

cadenas productivas de valor agregado y la creación y consolidación de microempresas

productivas y de servicios que les permitan generar alternativas de empleo rural e

ingreso, entre otros objetivos (SAGARPA, 2006).

En relación a incentivos fiscales, el gobierno federal lejos de generar apoyos para

incentivar la carga fiscal de los vitivinicultores, pone en marcha en el 2008 con tasa del

16.5% el IETU que impacta negativamente en la, ya de por sí, difícil carga impositiva

que actualmente soporta la industria vitivinícola.

Este nuevo impuesto afectará negativamente a la industria vitivinícola, puesto que a

partir de este año, quienes sean contribuyentes del IETU también absorberán la carga

tributaria que genera la previsión social (Avalos y cía., 2007), ya que para el IETU la

previsión social no es deducible.

La afectación a la industria será que no habrá deducciones por concepto de nómina ni

por inversiones. Además, no será posible amortizar las pérdidas fiscales de Impuesto

sobre la Renta (ISR) o bien IMPAC (Impuesto al Activo) contra IETU. Por si fuera poco,

el pago provisional de enero se realizará el 18 de febrero al comparar ISR contra IETU

y se pagará primero ISR y la diferencia por IETU en su caso (Ocampo Romero y

Asociados, 2008).

Esta situación tiene un gran impacto debido a que, al no tener deducciones, la base del

impuesto es mucho mayor en 2008 en relación a la base del ISR 2007(Ídem).

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Respecto al gobierno estatal, en el 2004 se reportaron algunas acciones tendientes a

apoyar a la industria vinícola, como son: la ampliación para el apoyo en la adquisición

de vid en el esquema de alianza para el campo, la instalación de una página web cuya

finalidad consiste en ofertar los productos y subproductos de la vid, además se

promovieron dos talles para la elaboración del buen vino (SAGARPA, 2004)

Además de estas acciones, el gobierno estatal en su pretensión de fortalecer y

desarrollar de manera organizada y cooperativa los sectores más importantes o

emblemáticos de la entidad, ha implementado una política de fomento económico a

través de la Secretaria de Desarrollo Económico (SEDECO), la cual consiste en

identificar y diagnosticar clústers con la idea de establecer acuerdos de cooperación

empresarial (Fuentes, 2007).

Como impulso a esta política en el 2007, el Gobierno del Estado a través de la

SEDECO otorgó recursos a 5 empresas del sector vitivinícola por un monto de 942 mil

597 pesos para el fortalecimiento de sus negocios. Estos apoyos son entregados a

través del Fondo de Proyectos Productivos con Valor Agregado de Baja California

(Foprode) que serán destinados para la compra de maquinaria y equipo (SEDECO,

2007, Boletín No. 84).

Por su parte el gobierno municipal y la comunidad han unido esfuerzos para construir,

mediante el Programa de Desarrollo Regional, un escenario en el que exista un

equilibrio óptimo y un crecimiento sustentable para hacer de la Región del Vino una

zona competitiva a nivel mundial (SEDESOL, 2006).

El objetivo general de este Programa consiste en lograr el desarrollo sustentable

conformando una región de primer nivel. En este programa se aplican cuatro vertientes

de instrumentación para promover las acciones en conjunto entre comunidad y

gobierno; dichas vertientes utilizan cuatro aspectos fundamentales: 1) integral-regional,

2) participación social, 3) promoción de las actividades económicas y 4) conservación

ambiental. Es importante señalar que el programa operará con base en Proyectos, lo

que facilitará la viabilidad de un sistema de aseguramiento de resultados, ya que se

tiene a un líder del proyecto como responsable de los resultados a obtener (Ídem).

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5. CONCLUSIÓN De acuerdo al análisis descrito se concluye que la competitividad de los vinos del Valle

de Guadalupe se ve afectada, particularmente en su precio de mercado, por los altos

costos que implica su producción dado que la mayoría de los insumos provienen del

extranjero; en adición, podemos mencionar altos los costos impositivos en relación a las

otras regiones del mundo con las que compite el vino mexicano, así como los altos

costos derivados de los servicios públicos que por cierto son deficientes.

Por otra parte, como una reflexión final, es evidente que la industria vitivinícola de BC

posee un gran potencial para producir vino de alta calidad; no obstante su potencial, los

apoyos institucionales y/o públicos que se otorgan a la industria vitivinícola mexicana

son poco favorecedores de la competitividad por lo que es imprescindible que se

establezcan propuestas en donde se planteen estudios más profundos sobre el análisis

de los factores que afectan la competitividad, de tal forma que éstos redunden en el

diseño de estrategias de negocio que permitan el buen posicionamiento de esta

industria.

Es importante que en el futuro inmediato los centros educativos y de investigación de la

región integren líneas de investigación por medio de las cuales atiendan la problemática

del sector, asimismo refuercen la vinculación que debe existir entre éstas y las

empresas.

Además de lo anterior, para culminar la presente investigación es necesario evaluar la

factibilidad de cuál sería la mejor forma de integración de los actores (productores,

catadores, comercializadores, proveedores,etc) de modo que el Valle de Guadalupe así

como las empresas obtengan un desarrollo sostenible que le permita competir con los

mejores vinos del mundo en cuanto a costo, puesto que actualmente los vinos

bajacalifornianos ya poseen la calidad exigida en los mercados internacionales.

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