世行贷款汉江城市环境改善项目中期调整

环境管理计划专题报告

世行贷款汉江流域水污染防治项目管理办公室

湖北新宝科技有限责任公司与武汉大学资源与环境学院联合体

二〇一四年一月

E1678 V2

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1

目 录

第一章 总论 .......................................................... 1

1.1项目中期调整情况 .............................................. 1

1.2 EMP更新依据 .................................................. 2

1.2.1法律法规 ................................................ 2

1.2.2 部门规章 ................................................ 3

1.2.3技术规范 ................................................ 4

1.2.4环境标准 ................................................ 4

1.2.5其他资料 ................................................ 5

1.3项目中调环境影响范围变化情况 .................................. 6

1.3.1汉川污水收集管网项目 .................................... 6

1.3.2沙洋县生活垃圾项目 ..................................... 11

1.3.3汉川市生活垃圾项目 ..................................... 14

1.4项目中调环境保护目标变化情况 ................................. 16

1.4.1汉川污水收集管网环境保护目标的变化情况 ................. 16

1.4.2沙洋固废项目中调环境保护目标的变化情况 ................. 17

1.4.3汉川固废项目中调环境保护目标的变化情况 ................. 17

1.5项目中调环境管理机构设置情况 ................................. 17

1.5.1汉川污水收集管网环境管理机构 ........................... 17

1.5.2沙洋固废项目中调环境管理机构设置情况 ................... 19

1.5.3汉川固废项目中调环境管理机构设置情况 ................... 20

1.6世行安全保障政策 ............................................. 22

第二章 环境减缓措施 .................................................. 23

2

2.1汉川污水收集管网及泵站环境影响减缓措施 ....................... 23

2.2生活垃圾填埋场项目中调环境影响减缓措施 ....................... 23

第三章 监测方案 ..................................................... 25

3.1监测目的 ..................................................... 25

3.2环境监测计划 ................................................. 25

第四章 培训计划 ..................................................... 27

4.1 培训目的 ..................................................... 27

4.2 培训对象 ..................................................... 27

第五章 信息公开与公众参与 .......................................... 29

5.1信息公开 ..................................................... 29

5.2公众参与 ..................................................... 30

第六章 结论 ......................................................... 32

1

第一章 总论

1.1 项目中期调整情况

世行贷款汉江流域水污染防治项目于 2005 年被国家发展改革委列入 2006-2008 年

利用世行贷款三年滚动计划，2008年实施的项目。项目目标是“通过在湖北省汉江流域

所选市县投资污水收集和处理项目以及固体废弃物管理项目，帮助其减少污水和固废污

染，同时加强机构改革和有关市县公用事业机构的能力建设以及水污染控制”。

世行贷款汉江污水项目涉及湖北省的汉川、洪湖、沙洋、天门、孝昌、大悟、丹江

口、襄樊（2010年 12 月 9日正式更名为襄阳）、云梦 9个市（县）共 15个子项目；项

目主要建设内容为城市污水处理厂、污水收集管网和生活垃圾的处置；其中污水收集管

网项目 2个（襄樊和洪湖），污水处理厂及污水收集管网项目 5个（天门、沙洋、孝昌、

云梦和汉川），生活垃圾卫生填埋项目 7 个（沙洋、汉川、云梦、孝昌、洪湖、大悟和

丹江口），工业污染治理子项目 1个。项目总投资 114,211.51万元人民币，利用世行贷

款 8,400万美元，世行贷款资金占项目总投资的 52%（按评估时汇率 7.1）。项目于 2007

年 7月 26日通过世行评估，项目贷款法律文件已于 2008年 7月 3 日签署，世行贷款于

2008 年 9 月 16 日正式生效。还款期为 26 年，包括 5 年的宽限期。2009 年世行贷款汉

江项目全面进入实施阶段。

按照《世界银行贷款选择咨询人指南》，通过 QBS 采购方法，新宝科技有限责任公

司与武汉大学资源与环境学院联合体受世界银行贷款湖北省汉江流域水污染防治项目

管理办公室委托，负责世行贷款汉江流域水污染防治项目外部环境监测工作。2011年 9

月签订了咨询合同。根据合同、世行批准的《环境管理计划》及国家规定的法律法规进

行项目实施阶段的《环境管理计划》实施情况的外部监测工作。

通过项目中期调整，世行贷款汉江项目的建设内容，从汉江流域 9 个市县 14 个子

项，调整为 7个市县（汉川、洪湖、沙洋、孝昌、大悟、襄阳和云梦）11个子项目，其

中污水收集管网项目 3 个（襄阳、汉川和洪湖），污水处理厂项目及污水收集管网 2 个

（沙洋和云梦），生活垃圾卫生填埋项目 5个（沙洋、汉川、孝昌、洪湖和大悟）。

由于 2008年 7月 1日开始实施的《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008，

代替 GB16889-1997）对垃圾填埋场渗滤液的排放要求的提高；因此，沙洋县和汉川市生

2

活垃圾卫生填埋场项目需按照新的排放标准改造；此外，汉川市新增的污水收集管网及

泵站提升项目所带来的环境方面的问题。

中期调整前后环境监测变更情况表 1.1-1

序号 调整前 调整后 备注

1 天门污水处理厂及污水

收集管网项目

无 退出项目

2 孝昌污水处理厂及污水

收集管网项目

无 退出项目

3 汉川污水厂项目 无 退出项目

4 云梦固废项目 无 退出项目

5 汉川污水收集管网与提

升泵站项目

新增 新增汉川污水收集管网

的扩建与提升泵站项目，需新

增对其进行监测。

6 沙洋固废项目 更新升级渗滤液处理工

艺

按《生活垃圾填埋场污染

控制标准》（GB16889-2008）

标准规定。

7 汉川固废项目 更新升级渗滤液处理工

艺

按《生活垃圾填埋场污染

控制标准》（GB16889-2008）

标准规定。

1.2 EMP 更新依据

1.2.1 法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989 年 12月 26日实施；

（2）《建设项目环境保护管理条例》，1998 年 11月 29日实施；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年 6月 1日实施；

（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年 3月 20日实施；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年 9月 1日实施；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年 3月 1 日实施；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年 4 月 1日修订实施；

3

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年 1月 1日实施；

（9）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31 号），1996 年 8 月 3

日发布；

（10）《湖北省环境保护管理条例》，1994 年 12月 2日实施；

（11）《湖北省大气污染防治条例》，（1997 年 12月 3日湖北省第八届人民代表大会

常务委员会第三十一次会议通过；2004 年 7 月 30 日湖北省第十届人民代表大会常务委

员会第十次会议修改）。

1.2.2 部门规章

（1）《建设项目环境保护分类管理名录》，2007年；

（2）湖北省环境空气质量功能区划，1998 年 10月；

（3）《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能区类别的通

知》（鄂政办发[2000]10 号），2000年 1月 31日发布并实施；

（4）《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40

号），2005年 12月 2 日；

（5）《国务院关于落实科学观发展加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），2005

年 12月 3日；

（6）国土资发[2006]296 号《关于发布实施<限制用地项目目录（2006年本）>和<

禁止用地项目目录（2006年本）>的通知》；

（7）《国家环保总局关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》（环发

[2006]28号），2006 年 3月 18日实施；

（8）《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》（环监

[1993]324号文）。

4

1.2.3 技术规范

（1）《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ 17-2004），2004年 2月 19日；

（2）GB50337-2003《城市环境卫生设施规划规范》，2003年 12月 1日；

（3）CJ/T 18-1999《城市环境卫生专用设备》，1999年 6月 4号；

（4）GB/T 18772-2008《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》，2009 年 4 月 1

日；

（5）GJJ47-2006《生活垃圾转运站技术规范》，2006年 4月 6日；

（6）湖北环境保护局《省环保局转发国家环保总局关于开展排放口规范化整治工

作的通知》，鄂环监[1999]17号文；

（7）国家环境保护总局《关于开展排放口规范化整治工作的通知》，环发[1999]24

号文；

（8）《湖北建设项目环境保护管理实施细则》，鄂环字[1998]第5号文；

（9）《省人民政府办公厅转发省环保局关于湖北地表水功能区类别的通知》，鄂政

办发[2000]10号文；

（10）国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，国发[2005]22号；

（11）汉川市环境保护局《关于汉川市污水处理二期工程指挥部湖北省汉川市城区

污水处理工程配套管网项目环境影响评价执行标准的函》，川环标函[2013]132号；

（12）《汉川市环境保护“十一五”规划和 2020年远景目标》。

1.2.4 环境标准

（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（2）《环境空气质量标准》（GB3095-2010）；

（3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（4）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）；

（5）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

5

（6）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；

（7）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

（8）《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ3082-2010）；

（9）《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标[2001]101 号），2001

年 7月 1日；

（10）《城镇环境卫生设施规划设置标准》（CJJ 27-2005），2005 年 5月 1日；

（11）《生活垃圾卫生填埋场无害化评价标准》（CJJ/T107-2005），2005 年 12 月 1

日；

（12）《城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋用泥质》（GB/T 23485-2009）；

（13）《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008），2008 年 7月 1日；

（14）《地下水质量标准》（GB/T14848-93），1994年 1月 1日执行。

《生活垃圾填埋场污染控制标准》变更情况

《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）替代《生活垃圾填埋污染控制

标准》（GB16889-1997），主要变化如下：

1) 修改了标准的名称；

2) 补充了生活垃圾填埋场选址要求；

3) 细化了生活垃圾填埋场基本设施的设计与施工要求；

4) 增加了可以进入生活垃圾填埋场共处置的生活垃圾焚烧飞灰、医疗废物、一般工

业固体废物、厌氧产沼等生物处理后的固志残余物、粪便经处理后的固态残余物

和生活污水处理污泥的入场要求；

5) 增加了生活垃圾填埋场运行、封场及后期维护与管理期间的污染控制要求；

6) 增加了生活垃圾填埋场污染物控制项目数量。

1.2.5 其他资料

（1）《湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网可行性研究报告》；

6

（2）《湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网改扩建项目建设项目环境影响报

告表》（北京中安质环技术评价有限公司 2013.11）

（3）川环审函【123】号汉川市环境保护局关于湖北省汉川市城区污水处理厂二期

工程配套管网建设项目环境影响评价表的批复函（2013.11.22）；

（4）川环标函【2013】132号关于湖北省汉川市城区污水处理厂二期工程配套管网

建设项目环境影响评价执行标准的函（2013.10.28）；

（5）《世行贷款汉川市城市生活垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更环境影响

说明》（湖北省环境科学研究院 2014.01.09）；

（6）《世行贷款汉江流域水污染防治项目沙洋县城市生活垃圾处理工程建设项目生

活垃圾渗滤液排放提标环境影响补充说明》（湖北君邦环境技术有限公司 2014.01.09）。

1.3 项目中调环境影响范围变化情况

1.3.1 汉川污水收集管网项目

根据《湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网改扩建项目建设项目环境影响报告

表》（北京中安质环技术评价有限公司 2013.11）与川环审函【2013】123号《关于湖北

省汉川城区污水处理工程配套管网改扩建建设项目建设项目环境影响报告表审批意见

的函》可知此中调后此项目产生的环境影响如下：

本工程主要考虑对主城区进行污水系统的完善和扩建，同时考虑为规划系统的城隍

镇与刘家隔镇的污水预留容量。污水管道主要可分成几个区域：老城区西块区域、城北

截流渠两侧区域、城北联合渠区域、开发二路两侧区域等。新建污水管道按远期规划规

模 25 万吨/日考虑；预测本期新增污水规模：5 万吨/日。建设污水收集管网，管径

DN500~DN1200，长度约为 16.6km，预留过路管 DN500总长约 1.3km；2#污水中途提升泵

站内新增水泵；完善老城区排污口截流；对三益闸提排站内排涝泵进行更新、新增污水

泵并拆除重建上部建筑；对大兴闸提排站内排涝泵进行更新并拆除重建上部建筑。

本工程管道铺设于地底，铺设后立即恢复原状，不需占用土地，不需要考虑征地拆

迁问题，因此，本项目不涉及移民安置问题，无需安置，无拆迁户。

施工期废气

7

1．扬尘

在整个施工期，产生扬尘的作业有土地开挖、管道牵引、回填、管道运输、残土露

天堆放、装卸等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更为严重。据有关调

查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道

路路面及车辆行驶速度有关，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的

扬尘所影响的范围在100m以内。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天

洒水4～5次，可使扬尘减少70～80%左右，实施每天洒水4～5次进行抑尘，可有效地控

制施工扬尘，并将TSP污染距离缩小到50m范围。

2、施工期废水

施工期废水主要是来自建设地点的暴雨地表径流、施工废水及施工人员的生活污

水。

（1）建设地点的暴雨地表径流：一般情况下污水管道及站场铺设大部分工程施工

方法包括污水管道开挖和污水管道铺设等不会因施工对地表水造成显著影响。但在暴雨

季节，暴雨地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾、弃土等，不但会夹带大量泥沙，而且

会携带水泥、油类、化学品等各种污染物进入污水管道最后进入地表水体或直接排入地

表水。废水中的悬浮物如果不经处理进入地表水，不但会引起水体污染，还可能造成河

道和水体堵塞。

（2）施工废水：各种施工机械设备运转的洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗、

车辆冲洗、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，这部分废水含有一定量的油污和

泥沙。此部分污水不允许外排，要求其经沉淀池沉淀后回用。

（3）生活污水：现场施工人员产生的生活污水是本工程施工期的主要水污染源。

施工高峰时施工人员数量按 50 人计，施工人员生活污水排放量按 50L/人·d 计，项目

施工现场每天的生活污水及污染物产生量见表 1.3-1。

表 1.3-1 施工期生活污水及污染物排放量

污水量（m3/d）

氨氮

（kg/d）

SS

（kg/d） COD（kg/d）

BOD5

（kg/d）

2.5 0.06 0.45 0.62 0.37

8

上述生活污水数量虽不大但也不宜直接排放河道，本项目施工人员租住当地居民房

屋，生活污水经过处理后全部进入城市下水管网。

处理施工期废水总的原则是避免含泥沙或其它污染物的废水排放河流。工程施工期

间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对地面

水的排放进行组织设计，严禁乱排。

综上所述，施工期对水环境造成影响主要原因是管理不善，如加强各个施工点的管

理，注意文明施工，快速施工，确实落实一定的环境污染防治措施，则上述环境影响很

小且是短暂的。

3、施工期噪声

拟建工程施工用的机械设备产生噪声的有：机动液压挖掘机、推土机、装载机、空

压机、振捣机、切割机等施工机具。其噪声值见表 7-2。

管线的施工虽然呈线状，但在管道的装卸以及路面的破碎或切割、气化站的施工基

本上逐点进行的，其施工噪声源可近似作为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，可

估算其施工期间离噪声源不同距离处的噪声值，预测模式如下：

LP=LP0 - 20 lg (r/r0)

式中：Lp—距声源 rm处的施工噪声预测值 dB(A)

Lp0—距声源 r0m处的参考声级 dB(A)。

根据各种施工机械噪声值，通过计算可以得出不同类型施工机械在不同距离处的噪

声预测值，见表 1.3-2。

表 1.3-2 各种施工机械在不同距离的噪声预测值 单位：dB(A)

距离(m)

设 备 5

1

0

2

0

3

0

4

0

5

0

1

00

1

20

1

50

2

00

机动液压挖掘机 8

4

7

8

7

2

6

8

6

6

6

4

5

8

5

3

5

5

5

2

吊管机 8

8

8

3

7

7

7

3

7

1

6

9

6

3

5

8

6

0

5

7

震捣机 9

5

8

9

8

3

7

9

7

7

7

5

6

9

6

3

6

5

6

2

9

装载机 9

0

8

4

7

8

7

4

7

2

7

0

6

4

5

9

6

1

5

8

推土机 9

0

8

4

7

8

7

4

7

2

7

0

6

4

5

9

6

1

5

8

卡车 8

9

8

3

7

7

7

3

7

1

6

9

6

3

5

8

6

0

5

7

移动式吊车 8

6

8

0

7

4

7

0

6

6

6

4

6

0

5

5

5

7

5

4

切割机 9

5

8

9

8

3

7

9

7

7

7

5

6

9

6

3

6

5

6

2

电焊机 9

2

8

4

8

0

7

8

7

5

7

3

6

8

6

2

6

4

6

0

以上施工机械产生的噪声传到施工场界的值会超过《建筑施工场界环境噪声排放标

准》（GB12523-2011）的夜间标准。中压管线的施工主要沿城市内交通道路进行，位于

市区范围内，周围的环境敏感点如学校、政府机关、居民区和其他公众场所一般在施工

区 5m～100m 以内，施工产生的噪声接近《建筑施工场界环境噪声排放标准》标准，对

各环境敏感点有不同程度的影响。因此管线施工在不同的环境敏感点应选取不同的施工

时间。必要时采取活动式隔声屏障，降低局部方位的噪声影响。尽量避免夜间施工，如

果夜间施工必须经相关部门批准并予以公众告知。

虽然在施工期间作业噪声不可避免，但为了达到对环境造成的影响最小，在项目施

工过程中应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），同时应采取

防护措施。

4、施工期固废

根据工程分析可知，施工期间产生的生活垃圾为 25kg/d，生活垃圾中各类厨房废弃

物如随意丢放，会破坏环境卫生，影响美观，有机物腐烂变质，发出恶臭，成为蚊蝇的

孳生地，传播疾病。而垃圾中的有害因素，也可能随尘粒飘扬空中，污染环境。

对于生活垃圾，交环卫部门统一收集进行无害化处理。在做好固体废物防治措施的

情况下，本项目施工期固体废物对周围环境卫生影响不显著。

5、生态影响

（1）管道施工对土壤的影响

10

由于管道施工方式为沟式对土壤的影响是不可避免的，会破坏土壤结构、破坏土壤层次、

土壤养分流失。但是由于开挖地段是城区内且施工时对表土收集，施工后覆盖表土不会

产生其他影响。

（2）对农田水利设施的影响

项目不涉及穿越河流等水域的管道，所以对农田水利设施无影响。

（3）对动植物生态环境影响

陆生动植物生态环境影响：经实地勘察，本工程涉及的所有管道沿线两侧 300m 以

内没有大型森林公园、自然保护区和大片森林，只有少量田间林网，道路两侧的绿化带。

施工范围内也没有大型草场，仅有一些农田地，不会对草场资源产生影响。管道沿线无

珍稀野生动植。由于管道经过的地区生态类型简单，为人工栽培植被，且施工作业面很

窄，施工期又短，因此不会影响野生动植物的生存环境，对陆生生态环境影响很小。

（4）景观生态影响评价

管道建设对景观生态的影响主要取决于管道施工区地表现有的植被、地形、城镇居

民点，以及管道穿越区域水系变化情况等。本项工程管道穿越区域除了绿化带，其他区

域全部为交通道路景观。

管道埋设后，地表将被复原，原有的交通道路、农田景观、绿化带不会发生改变；

因此，按照景观生态学理论与方法评价本项工程对该区域景观生态的影响结论为基本没

有影响。

（5）生态稳定性和水土流失影响分析

由于该项目没有大量的裸露土壤开挖面，弃土量不大，工程施工时注意合理分配施

工时段，避开降雨集中时段（7、8月），开挖的土石方、开挖裸露面做好防治措施，尽

量缩短暴露时间，开挖的土石方在及时回填、弃土及时进行合理处置的情况下，施工阶

段造成的水土流失影响不大。

营运期环境影响

（1）大气环境

本项目营运期由泵站无组织散发的恶臭气体成分主要含有 H2S、NH3和甲硫醇等，本

项目采用地埋式设计，并在泵房安装集气罩和除臭装置系统，通过附着在填料上的生物

膜来降解空气中的臭味，经过处理后能满足恶臭能达《恶臭污染物排放标准》

11

（GB144554-93）二级标准。根据计算保持 50米的防护距离，该范围内无居民与风景名

胜区等环境敏感目标。污水泵站有一定污染物气体排放，但是氨、硫化氢的排放量均很

小，同时泵站 50米范围内没有居民等敏感目标，对周围大气影响较小。

（2）声环境

本项目仅 2#泵站增加一台水泵，其余泵站仅进行设备更新，数量不变，更新完成后

产生噪声对周围声环境影响不大，由预测结果可知，项目厂界可以达到《工业企业厂界

环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，所以该项目污水处理厂运行噪声对周围

的环境影响较小，不产生扰民现象。

（3）固体废弃物

本项目固废主要来源于格栅间的沉渣，栅渣（1277.5m3/a）可交由环卫部门统一处

理。为了避免栅渣带来的臭气影响，清除出来的栅渣要及时清运。经上述处理措施，本

项目产生的固体废物对周围环境影响不大。

（4）风险事故分析

在一些突发的情况下（如污水爆裂），会造成沼气和污水泄露，会造成一定的污染

和影响，其抢修过程也会带来一定的噪声、污水污染。污水管爆裂会导致里面的沼气

和污水突然涌出，沼气浓度高的情况下可能还会造成人员的中毒现象，大量的污水流

到路面，可能会淹没道路，而且管道泄露的是污水，还会散发出恶臭，因此，建设单

位需要建立一套完善的风险事故防范措施和应急方案，一旦发生污水管爆裂的情况，

马上迅速派人关掉污水处理泵站，并及时组织抢修队伍进行修理，将损失和对居民、

环境的影响降到最低。

1.3.2 沙洋县生活垃圾项目

2008年4月1日环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了《生活垃圾填埋

场污染控制标准》（GB16889-2008），于2008年7月1日实施。该标准对现有和新建生活垃

圾填埋场水污染物排放更为严格的限值要求。

根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008），报告书中提出的原有渗滤

液处理工艺（140m3/dUASB＋氧化沟预处理工艺）不能满足新排放标准的要求。目前沙

洋县城市生活垃圾处理场废水处理单元尚未建设，为满足排放标准需要，建设单位决定

利用中调对渗滤液处理工艺进行变更，变更情况及环境影响说明如下。

12

变更后渗滤液处理工艺及排放去向

变更后污水处理规模不变（130m3/d），处理工艺调整为满足《生活垃圾填埋场渗滤

液处理工程技术规范（试行）》（HJ564-2010）、《生活垃圾渗滤液处理技术规范》

（CJJ150-2010）且由有资质单位设计的渗滤液预处理和膜深度处理工艺。出水水质达

到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）表2标准。

处理后的沙洋县城市生活垃圾处理场废水排放去向同2007年10月已经批准的鄂环

函【2007】493号环评批复的环评报告书，即排入沙洋县污水管网。

变更后环境影响分析

（1）法规相符性

变更后沙洋县城市生活垃圾处理场废水处理工艺后，根据设计要求本项目满足《生

活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）排放标准要求，从预处理升级到完整的

自行处理，出水浓度符合标准限值要求。

表1.3.2-1 生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值表

序号 控制污染物 排放浓度限值 污染物排放监控位置

1 色度（稀释倍数） 40 常规污水处理设施排放口

2 化学需氧量（CODcr）(mg/L) 100 常规污水处理设施排放口

3 生化需氧量（BOD5）(mg/L) 30 常规污水处理设施排放口

4 悬浮物(mg/L) 30 常规污水处理设施排放口

5 总氮(mg/L) 40 常规污水处理设施排放口

6 氨氮(mg/L) 25 常规污水处理设施排放口

7 总磷(mg/L) 3 常规污水处理设施排放口

8 粪大肠菌群数（个/L） 10000 常规污水处理设施排放口

9 总汞(mg/L) 0.001 常规污水处理设施排放口

10 总镉(mg/L) 0.01 常规污水处理设施排放口

11 总铬(mg/L) 0.1 常规污水处理设施排放口

13

12 六价铬(mg/L) 0.05 常规污水处理设施排放口

13 总砷(mg/L) 0.1 常规污水处理设施排放口

14 总铅(mg/L) 0.1 常规污水处理设施排放口

表1.3.2-2城镇污水处理厂污染物排放标准中基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）

（单位：mg/L）

序号 基本控制项目

一级标准

二级标准 三级标准

A 标准 B 标准

1 化学需氧量（COD） 50 60 100 120

2 生化需氧量（BOD5） 10 20 30 60

3 悬浮物（SS） 10 20 30 50

4 动植物油 1 3 5 20

5 石油类 1 3 5 15

6 阴离子表面活性剂 0.5 1 2 5

7 总氮（以 N 计） 15 20

8 氨氮（以 N 计） 5（8） 8（15） 25（30）

9

总磷

0.5 1 3 5

（2）对城市污水处理厂影响

由于处理规模不变，出水浓度负荷大幅降低，通过对比表1.3.2-1与表1.3.2-2可知

COD、BOD、氨氮及总磷等主要指标已达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）二级标准水平，接入城市污水管网后，从水量到水质都不会对沙洋县

污水处理厂运营造成冲击影响，且出水中汞、镉、铬、铅、砷等重金属污染物指标必须

达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》中表2的排放要求才可排放，从而进一步避免造

成城市污水处理厂生化处理单元污泥中毒 的事故，减少持久性污染物对水环境的影响。

（3）对收纳水体水质的影响

14

沙洋县城市生活垃圾处理场渗滤液和办公生活污水，经处理后接入沙洋污水处理厂

达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 B 标准后排入西荆河。

通过本次水处理工艺变更升级，污染负荷大幅降低，不会对填埋场附近水体和最终受纳

水体造成影响。

综上所述，变更后工程符合国家相关标准要求，其环境影响结论同原报告书。

1.3.3 汉川市生活垃圾项目

汉川固废项目中根据环保部发布的《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008），

全部生活垃圾填埋场应自行处理垃圾渗滤液达到更为严格的限值要求。建设单位依据标

准要求并考虑周边受纳水体无环境容量的现状，拟对渗滤液处理工艺进行变更升级，尾

水排放去向不变。

现对渗滤液处理工艺变更情况及环境影响说明如下：

原有渗滤液处理工艺

垃圾渗滤液及办公生活污水采用处理规模为250m3/d的“厌氧（UBF）+氨吹脱（CT）

+好氧（CASS）”的预处理装置处理，达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）

标准后经城市污 水管网排入城市生活污水处理厂深度处理，达到《城镇污水处理厂污

染物排放标准》（GB18918-2002）一级 B标准后排入汉江。

污水预处理所采用工艺技术特点为：

（1）运行经验相对较成熟，能适应渗滤液水质变化，处理效果稳定可靠。

（2）建（构）筑物数量少，设备台数少，维护管理方便。

（3）工程投资少，特别是运行费用较低。

（4）污泥量少而稳定。

汉川市城市污水处理厂已于2011年10月正式运营，建设 规模为50,000m3/d，设计进

水水质：COD＝362mg/l、BOD5=181mg/l、SS＝219mg/l、NH3-N=29mg/l；采用氧化沟处理

工艺，出水水质：COD≤60mg/l、BOD5≤20mg/l、SS≤20mg/l、NH3-N≤8mg/l，达到《城

镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级 B标准。

汉川市城市生活垃圾卫生填埋场排水量仅占污水处理厂设计规模的0.5%，由于工程

排水中的 SS、COD、BOD5、NH3-N浓度达到或接近污水处理厂设计进水指标。拟建工程排

15

水不会对污水处理厂的处理负荷造成冲击。

变更后渗滤液处理工艺

变更后污水处理规模不变，处理工艺调整为“外置式膜生物反应器（MBR）+深度膜

处理（RO）”，工艺技术特点为：

（1）工艺技术成熟、稳定；

（2）进水水质均衡设计，保持进水水质稳定的同时，维持适宜的碳氮比；

（3）外置式 MBR 污泥浓度高、污泥龄长，具有极强的生物脱氮能力和有机污染物

降解能力；

（4）深度膜处理保障出水水质达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）

限值要求。

变更后环境影响分析

1、法规相符性

变更渗滤液处理工艺后，本项目满足《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）

要求，从预处理升级到完整的自行处理，出水浓度符合标准限值要求。

2、对城市污水处理厂影响

由于处理规模不变，出水浓度负荷大幅降低，COD、BOD、氨氮及总磷等主要指标已

达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准水平，接入城市污

水管网后，从水量到水质都不会对汉川市城市污水处理厂运营造成冲击影响，且出水中

汞、镉、铬、铅、砷等重金属污染物指标的从严控制，可进一步避免造成城市污水处理

厂生化处理单元污泥中毒的事故，减少持久性污染物对水环境的影响。

3、对水环境的影响

汉川市生活垃圾卫生填埋场渗滤液和办公生活污水，经处理后 接入汉川市城市污

水处理厂达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 B 标准后排入

汉江。通过本次水处理工艺变更升级，污染负荷大幅降低，不会对填埋场附近水体和最

终受纳水体汉江造成影响。

综上所述，变更后工程符合国家相关标准要求，不会对下游污水处理厂造成冲击，

亦不会对填埋场周边水体及汉江造成不利环境影响。

16

1.4 项目中调环境保护目标变化情况

1.4.1 汉川污水收集管网环境保护目标的变化情况

因为增设一段汉川污水收集管网，其所在建设区域为湖北省汉川城区。新增环境保

护目标是公路两侧机关、学校、居民点，附近水体。应执行以下环境质量标准：

（1）环境空气质量应满足 GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准；

（2）项目近期排水排至徐家渠，其环境质量需满足 GB3838-2002《地表水环境质量

标准》中的Ⅳ类标准；

（3）建设项目所在区域的环境声学区划为 2 类，4a 类区，声环境质量满足

GB3096-2008《声环境质量标准》中 2类，4a 类标准。

项目所在地区域环境保护目标列于表 1.4-1。

表 1.4-1 项目所在地区域环境保护目标一览表

编号 名称 方位及距离 敏感点

性质 保护目标

1# 仙女山村 规划道路两侧 村民 噪声 2 类，空气二类

2# 慧源佳园 堤坡路西侧~18m 居民点 噪声 2 类，空气二类

3# 汉川市优扶医院 人民大道南侧~15m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

4# 人民法庭 人民大道北侧~15m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

5# 人民检察院 人民大道北侧~15m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

6# 兴发小区 人民大道南侧~20m 居民点 噪声 2、4a 类，空气二类

7# 汉川市城关土管

所住宅楼 人民大道北侧~15m 居民点 噪声 2、4a 类，空气二类

8# 汉川市步行街双

语幼儿园 人民大道南侧~15m 学校 噪声 2、4a 类，空气二类

9# 汉川市人大 人民大道北侧~15m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

10# 汉川市国税局 人民大道北侧~25m 学校 噪声 2、4a 类，空气二类

11# 汉川市仙女山街

道办第二小学 人民大道南侧~15m 学校 噪声 2、4a 类，空气二类

12# 汉川市国土局 人民大道南侧~15m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

13# 汉川市仙女山街

道办事处 人民大道北侧~12m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

14# 汉川市信访局 人民大道北侧~18m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

17

编号 名称 方位及距离 敏感点

性质 保护目标

15# 博发豪庭 人民大道北侧~15m 居民点 噪声 2、4a 类，空气二类

16# 汉川市公安局 人民大道南侧~10m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

17# 中共汉川市委员

会 人民大道南侧~10m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

18# 汉川市电信局 人民大道北侧~15m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

19# 益成佳园 人民大道北侧~30m 居民点 噪声 2、4a 类，空气二类

20# 博发名苑 人民大道南侧~35m 居民点 噪声 2、4a 类，空气二类

21# 汉川市疾病预防

控制中心 人民大道南侧~28m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

22# 汉川市人口和计

划生育局 霍城大道南侧~20m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

23# 汉川市统计局 霍城大道南侧~10m 机关 噪声 2、4a 类，空气二类

24# 御景春城 霍城大道南侧~30m 居民点 噪声 2、4a 类，空气二类

25# 田家咀村 开发路北侧 居民点 噪声 2 类，空气二类

26# 徐家渠 / / 水功能Ⅳ类，适用于一般工

业用水区及娱乐用水区

1.4.2 沙洋固废项目中调环境保护目标的变化情况

沙洋固废项目中期调整的工程内容是根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》

（GB16889-2008）对渗滤液排放标准的提高，其环境保护目标不发生变化。

1.4.3 汉川固废项目中调环境保护目标的变化情况

汉川固废项目中期调整的工程内容是根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》

（GB16889-2008）对渗滤液排放标准的提高，其环境保护目标不发生变化。

1.5 项目中调环境管理机构设置情况

1.5.1 汉川污水收集管网环境管理机构

（1）施工期环境管理机构

施工期环境管理机构见下图。

18

图1.5-1 施工期环境管理机构图

（2）运营期、封场期环境管理机构

图1.5-2 运营期、封场期环境管理机构

营运期，工业废水需进入污水处理厂时企业应与污水处理厂签订协议，然后在管道

碰管时与本项目的业主取得联系，在取得同意后方可施工。化工企业、电镀等企业的工

湖北省环境保护厅

世行环境部门

世行贷款汉江流域水污

染防治项目办

水污染防治项目办

汉川市环境保护局

汉川市项目部

地方环境

监督机构

高层环境

监督机构

施工期环

保措施责

任单位

环境评价单位

环境监理单位 设计单位

工程承包商

湖北省环境保护厅

世行环境部门

世行贷款汉江流域水

污染防治项目办

水污染防治项目

办 汉川市环境保护局

汉川市项目部

地方环境

管理机构

高层环境

管理机构

环 保 单 位

施工单位

责任单位

责 任 单

位

污水收集管网环保科

19

业废水严禁排入管网。运营期汉川污水收集管网应设立环保管理部门或并入汉川污水收

集处理系统。对汉川污水收集管网整个系统的运行进行监督管理，设专职人员 2人，并

有一名领导负责管理，同时设立环境监测机构，监测业务接受汉川市环境监测站指导。

1.5.2 沙洋固废项目中调环境管理机构设置情况

因为沙洋固废项目中调只是对渗滤液处理工艺更新升级，所以其环境管理机构维持

原环境管理机构不变。

（1）施工期环境管理机构见下图。

图1.5-3 施工期环境管理机构图

（2）运营期、封场期环境管理机构

湖北省环境保护厅

世行环境部门

世行贷款汉江流域水

污染防治项目办

水污染防治项目

办 荆门市、沙洋县环境保护局

沙洋县洁洋垃圾处理有限责任公司

地方环境

监督机构

高层环境

监督机构

环 保 措

施 责 任

单位

环境评价

单位

环境监理单

位

设计单位

工程承包商

20

图1.5-4 运营期、封场期环境管理机构

工程建成投产后建议设置与其它行政科室平行的环保科，并有一名业务副厂长分管

环保。环保科下设环境监测室，主任由环保专业人员担任，环境监测室设监测技术员、

维修工人。上述人员中需配备环境工程、分析化学专业的技术人员。

1.5.3 汉川固废项目中调环境管理机构设置情况

汉川固废项目中调只是对渗滤液处理工艺更新升级，所以其环境管理机构维持原环

境管理机构不变。

（1）施工期环境管理机构见下图。

湖北省环境保护厅

世行环境部门

世行贷款汉江流域水

污染防治项目办

水污染防治项目

办 荆门市、沙洋县环境保护局

沙洋县洁洋垃圾处理有限责任公司

地方环境

管理机构

高层环境

管理机构

环 保 单 位

责任单位

施 责 任

单位

垃圾填埋场环保科

21

图1.5-5 施工期环境管理机构图

（2）运营期、封场期环境管理机构

图1.5-6运营期、封场期环境管理机构

工程建成投产后建议设置与其它行政科室平行的环保科，并有一名业务副厂长分管

环保。环保科下设环境监测室，主任由环保专业人员担任，环境监测室设监测技术员、

湖北省环境保护厅

世行环境部门

世行贷款汉江流域水

污染防治项目办

水污染防治项目

办 汉川市环境保护局

汉川市川洁垃圾处理有限公司

地方环境

监督机构

高层环境

监督机构

施 工 期

环 保 措

施 责 任

单位

环境评价单位

环境监理单位 设计单位

工程承包商

湖北省环境保护厅

世行环境部门

世行贷款汉江流域水

污染防治

水污染防治项目

办 汉川市环境保护局

汉川市川洁垃圾处理有限公司

地方环境

管理机构

高层环境

管理机构

环 保 单 位

责 任 单

位

垃圾填埋场环保科

22

维修工人。上述人员中需配备环境工程、分析化学专业的技术人员。

1.6 世行安全保障政策

项目调整后根据现场勘查情况可知，汉川污水收集管网及泵站提升项目的环境敏感

点虽有变化，但是根据现场勘查情况及其环评可知并不涉及文物古物等，沙洋、汉川的

固废项目又是在原厂址上仅仅升级了渗滤液的处理工艺，不再涉及其他世界银行安全保

障政策。

23

第二章 环境减缓措施

2.1 汉川污水收集管网及泵站环境影响减缓措施

根据汉川污水收集管网项目环境影响分析可知在施工期原《汉川环境管理计划》仍

然适用 。环境减缓措施可继续参照汉川环境管理计划中的环境减缓措施实施。营运期

环境减缓措施如下表 2.1-1。

表 2.1-1 汉川污水管网项目营运期环境保护措施一览表

措施分类 措施内容 保护对象及目标 实施时间

大气

泵站恶臭气体：采用地埋式设计，并在井

盖和泵房安装除臭装置系统

附近居民学校机关

营运期

噪声

泵站设备噪声：采用地埋式设计，选用低

噪声水泵，并对设备间采取有效的吸声、

隔声、消声和减振措施

固废 泵站栅渣交由环卫部门统一处理

2.2 生活垃圾填埋场项目中调环境影响减缓措施

沙洋和汉川的固废项目中调，仅仅对其渗滤液处理工艺的更新升级，只在现有的厂

址上加修深度渗滤液处理的构筑物，施工期只是加修构筑物所以在施工期原环境管理计

划还适用，在营运期由于渗滤液深度处理后排放，遵守《生活垃圾填埋场污染控制标准》

GB16889-2008,故中调后沙洋、汉川的固废项目营运期可采用的环境影响减缓措施如下

表 2.2-1。

24

表 2.2-1 生活垃圾填埋场项目中调后营运期环境保护措施一览表

措施分类 措施内容 保护对象及目标 实施时间

水环境影响

减缓措施

1、渗滤液经渗滤液处理设施处理达标后

排入城市污水管网 场区

营运期

2、雨水收集沉淀用于场区降尘

大气环境影

响减缓措施

垃圾场恶臭气体：采用收集燃烧等方式消

除

附近居民

声环境的减

缓措施

渗滤液处理系统设备噪声：采用地埋式设

计，选用低噪声设备，并对设备间采取有

效的吸声、隔声、消声和减振措施

附近居民

固废环境影

响的减缓措

施

生活垃圾直接填埋 场区

25

第三章 监测方案

3.1 监测目的

本报告所述的环境监测主要为施工期和运营期，通过对项目现场监督检查及时掌握

环评报告中所提出的环境减缓措施是否得以逐一落实；此外，和对空气、噪声和水质等

环境要素的采样监测，拟建项目污染动态，了解项目建设对所在地区的环境质量变化程

度、影响范围及运营期的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理

提供科学依据。

3.2 环境监测计划

项目中调后汉川污水管网收集系统及泵站提升项目及沙洋、汉川固废项目的环境监

测计划及费用表如下。

表 3.2-1汉川污水管网项目中调后环境监测计划及费用表

时期 监测要

素 监测点位 监测项目

监测频

率

年度费

用估计

（万元）

总年度费

用估计（万

元）

施工期

水质

施工场地及机器维

护区域的出水口工

棚污水排放点

pH、SS、石油

类、氨氮、pH

（5项）

2期/年 0.12

0.264 环境空

气

建材堆场 1 个

施工道 1 个

施工附近居民点2

个

TSP 2期/年 0.06

噪声 施工场地边界4个

点 LedB（A） 2期/年 0.084

营运期

水质 泵站四周各一点 COD、BOD 1期/年 0.075

0.343 大气 各主要进入管道的

排污口

H2S、NH3、甲硫

醇 2期/年 0.24

噪声 泵站四周 Leq 1期/年 0.028

26

表 3.2-2沙洋、汉川固废项目中调后环境监测计划及费用表

监测项

目

监测要素 监测点位 监测项目 监测频率 费用估计

（万元）

总年度费

用估计

（万元）

施工期

水质

施工场地及机器

维护区域的出水

口工棚污水排放

点混凝土搅拌出

水排放点

pH、SS、石油类、

氨氮、pH （5项） 6期/年 0.36

0.888

环境空气 老垃圾填埋场及

作业区 TSP 12期/年 0.36

噪声 施工场地边界4

个点 LedB（A） 6期/年 0.168

运营期

大 气

填埋区上风向1

点，下风向1点，

场区4点

CH4、TSP、H2S、

NH3 4期/年 0.6

3.62

地下水

地下水流向上游

30-50m处设一本

底井，下游

30-50m处设一污

染井，渗滤液调

节池设扩散井两

眼，附近居民设1

监测点

pH、Hg、As、Pb,

Cr, 总氮、COD、

NH3-N、E-coli

1期/年 0.3

噪声 4个场界各一点 Leq 1期/年 0.04

蚊蝇监测

填埋区至少设置

10个点，每隔

30m~50m设一个

监测点

蚊蝇密度 每年7、8

月各2次 0.06

渗滤液 常规污水处理设

施排放口

色度、CODcr、

BOD5、悬浮物 、

总氮、氨氮、总

磷、粪大肠菌

群、总汞、总镉、

总铬、六价铬、

总砷、总铅

6期/年 2.62

27

第四章 培训计划

4.1 培训目的

由于新增汉川污水管网收集及泵站提升工程和 2008 年 7 月 1 日起实施的《生活垃

圾填埋场污染控制标准》，项目建设内容发生变化，相应环境保护目标、工程建设和运

行期间的环境影响发生变化，所采取的环境影响减缓措施也发生变化，因此，需要继续

开展培训向施工期和营运期的项目参与人员传达新的环境保护目标与环境影响减缓措

施。从而保证环境管理工作的顺利、有效的开展，提高环境监测技术水平，增强相关工

作人员的环保意识，尽可能地减少项目对社会和环境的负面影响，并通过合理的环境对

策来解决或缓解可能出现的环境问题。

4.2 培训对象

由建设单位委托咨询单位对本工程的施工、监测人员、环保人员、监理单位环保专

职、兼职人员进行培训及周围的居民。培训人员计划见表 5.2-1。

表 4.2-1 培训人员的培训计划一览表

项目 阶段 类别 人数（人） 培训时间 培训内容

汉川

管网

项目

施工期

项目办和项目运营

单位环保人员

各 1 人

选定施工承包商

后；

项目开工前；

项目施工期间；

项目完工后

国家、湖北省对建设项

目管理中有关环境保

护、水土保持等方面最

新的法律法规、文件及

有关要求，工程在不同

阶段环境质量标准及污

染控制标准培训；监测

技术的培训；汉川污水

收集管网项目的环境影

环境监理工程师

施工单位 5 人、运营

单位各 1 人

应急措施人员 1 人

周围居民 3 人

28

项目 阶段 类别 人数（人） 培训时间 培训内容

响评价及其批复内容，

环境影响减缓措施的培

训

汉川、

沙洋

新建

垃圾

填埋

场建

设项

目

运营期

环境管理人员 1 人

垃圾处理场施工期及运

营期各增加一次

最新国家、湖北省

对建设项目管理中有关

环境保护、水土保持等

方面的法规、文件及有

关要求；工程在不同阶

段环境质量标准及污染

控制标准；监测技术的

培训；《生活垃圾填埋场

污 染 控 制 标 准 》

（GB16889-2008）的最

新解读及与其老版本的

比较；可能的应急防治

措施的培训等内容。

环境监测人员 5 人

环境保护人员 1 人

环境监理人员 1 人

周围居民 3 人

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第五章 信息公开与公众参与

5.1 信息公开

2014 年 1 月 10 日汉川新建垃圾填埋场项目办工作人员将湖北省环境科学研究院变

更后的渗滤液处理工艺变更说明在当地村委会进行了公示，公示时间为：2014 年 1 月

10日至 2014年 1月 20日。公示期间无不良反应。具体如下图：

2014 年 1 月 10 日沙洋新建垃圾填埋场项目办工作人员将湖北君邦环境技术有限公

司变更后的生活垃圾渗滤液排放提标环境影响变更说明在当地村委会进行了公示，公示

时间为：2014年 1月 10日至 2014年 1月 20 日。公示期间无不良反应。具体如下图：

世行贷款汉江流域水污染防治项目办公室于 2014 年 1 月 9 号在湖北省环保厅网站

（ http://www.hbepb.gov.cn/wsbs/gsgg/hpgs/hpdwhp/201401/t20140114_66501.html

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）上对《世行贷款汉川市城市生活垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更环境影响说

明》进行了公示。

5.2 公众参与

2014 年 1 月 16 号汉川市新建垃圾填埋场项目办组织了《世行贷款汉川市城市生活

垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更说明专题大会》。主要参加人员有环保专职人

员、管理人员、人民群众等。此次会议让人民群众清晰的了解了按照新的排放标准设计

的垃圾渗滤液这个单项工程的建设内容、建设工期、建设方式、将产生的环境影响以及

相应的减缓措施，政府广泛的听取了人民群众的建议，对以后项目运行起到了积极作用。

具体情况如下图：

2014 年 1 月 17 号沙洋县新建垃圾填埋场项目办组织了《世行贷款沙洋县城市生活

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垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更说明专题大会》。主要参加人员有环保专职人

员、管理人员、人民群众等。此次会议让人民群众清晰的了解了按照新的排放标准设计

的垃圾渗滤液这个单项工程的建设内容、建设工期、建设方式、将产生的环境影响以及

相应的减缓措施，政府广泛的听取了人民群众的建议，对以后项目运行起到了积极作用。

具体情况如下图：

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第六章 结论

项目中期调整后，世行贷款汉江项目的建设内容从汉江流域 9 个市县 14 个子项，

调整为 7个市县（汉川、洪湖、沙洋、孝昌、大悟、襄阳和云梦）11 个子项目，其中污

水收集管网项目 3 个（襄阳、汉川和洪湖），污水处理厂项目及污水收集管网 2 个（沙

洋和云梦），生活垃圾卫生填埋项目 5个（沙洋、汉川、孝昌、洪湖和大悟）。

涉及环境影响的项目是汉川污水收集管网及提升泵站项目、沙洋固废项目、汉川固

废项目。其中汉川污水收集管网及泵站提升项目为新增项目，根据其川环审函【123】

批复的环评表中分析了其环境影响及污染减缓措施，不会产生不良影响。由于 2008年 7

月 1日开始实施的《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008，代替 GB16889-1997）

对垃圾填埋场渗滤液的排放要求的提高沙洋县和汉川市生活垃圾卫生填埋场项目需按

照新的排放标准更新提升其渗滤液处理工艺。根据 2014 年 1 月 9 日湖北君邦环境技术

有限责任公司公司出具的《世行贷款汉江流域水污染防治项目沙洋县城市垃圾处理工程

建设项目生活垃圾渗滤液排放提标环境影响补充说明》和 2014 年 1 月 9 日湖北环境科

学研究院出具的《世行贷款汉川市生活垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更环境影

响说明》分别对其环境影响变化做了分析，因为排水去向都没有改变，只是提升更新了

渗滤液处理工艺并不会对环境带来不利影响。

现已对汉川污水管网及泵站提升项目、沙洋固废项目、汉川固废项目分别做了新的

环境影响减缓措施、培训计划和环境监测计划，从下一期起会对上述三个项目按新的环

境影响减缓措施、培训计划和环境监测计划执行。