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H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE NACOZARI DE GARCIA, SONORA

MANUAL DE ORGANIZACION

Desarrollo Integral de la Familia DIF

MANUAL DE ORGANIZACIÓNDESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

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1.- INDICE

1.- INDICE .......................................................................................................................... 2

2.- OBJETIVO ..................................................................................................................... 3

3.- INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 4

4.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS ....................................................................................... 5

5.-MARCO JURIDICO ......................................................................................................... 7

6.- ESTRUCTURA ORGÁNICA ............................................................................................. 8

7.- ORGANIGRAMA ........................................................................................................... 8

8.- OBJETIVOS Y FUNCIONES ............................................................................................ 9

8.1.- OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LA PRESIDENTA DE DIF .............................................. 9

8.2 OBJETIVO Y FUNCIONES DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO DIF ................................ 9

8.3.- OBJETIVO Y FUNCIONES DE LA SUBPROCURADURIA DE DEFENSA DEL MENOR ... 10

8.4.- OBJETIVO Y FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE PSICOLOGIA ........................... 118.5.- OBJETIVO Y FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE DESAYUNOS ESCOLARES, DESPENSAS E INAPAM ................................................................................................ 12

8.6.- OBJETIVO Y FUNCIONES DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO .................................. 14


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2.- OBJETIVO

Es un documento que contiene en forma ordenada y sistemática, la información y

especificaciones sobre el marco Jurídico – Administrativo, así como, las atribuciones, historia,

organización, objetivos y funciones de dicha unidad administrativa de este Ayuntamiento

Municipal de Nacozari de García, constituyéndose además como un instrumento de apoyo

administrativo que describe las relaciones orgánicas de esta dependencia.

Este documento es de observancia general, como instrumento de información y consulta.

De igual manera, es un medio para conocer y familiarizarse con la estructura Orgánica y con los

distintos niveles jerárquicos que conforman esta dependencia, su consulta permite identificar con

claridad las funciones y responsabilidades de cada una de las áreas que la integran,

evitando con ello la duplicidad de funciones por un lado, y por el otro, motivando a mejorar la

capacidad administrativa y de respuesta a la ciudadanía dentro de este Gobierno Público

Municipal.

Finalmente, por ser un documento de consulta frecuente, éste manual deberá ser

actualizado anualmente o en su caso, cuando exista algún cambio orgánico funcional al interior

de esta dependencia.


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3.- INTRODUCCIÓN

El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia es un departamento con

personal jurídica y patrimonio propios, responsable de instrumentar, aplicar y fomentar políticas

públicas de asistencia social que permitan promover y lograr el bienestar familiar y el desarrollo

de la comunidad, en los sectores de la sociedad más vulnerables.

La presente Administración 20012-2015 tiene el firme propósito de cumplir con el

objetivo de brindar asistencia social a la población a través de programas acordes y congruentes

a la realidad que vive la población del Municipio de Nacozari de García.

Para lo cual pretende que la asistencia social se acepte como el conjunto de acciones

dirigidas a convertir en positivas las circunstancias adversas que impiden al hombre su realización

como individuo, como miembro de una familia y de la comunidad; así como la protección física,

mental y social a personas en estado de abandono, incapaces o con alguna discapacidad, en

tanto se logre una solución satisfactoria a su situación.

Por lo que el presente Manual de Organización de la Dirección del Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia, es un documento rector de control Administrativo, elaborado

con la finalidad de normar la estructura organizacional, de tal forma que nos permita optimizar

recursos, coordinar esfuerzos y acciones para el logro de los objetivos establecidos, dentro de su

contenido se encontrarán líneas específicas encaminadas a definir las responsabilidades de

cada unidad Administrativa, y ayudará a evitar la duplicidad de funciones.

Este documento representa una herramienta de referencia y consulta, encaminada a

orientar a los servidores públicos en la ejecución de sus labores cotidianas, por lo que deberá ser

actualizado cuando menos cada año o cuando existan cambios considerables en la estructura

orgánica.


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4.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS

A nivel nacional, las primeras manifestaciones y legislaciones en materia de asistencia

Social datan de los años de 1928 y 1929 al existir ciudadanos que organizados en grupos de

apoyo, voluntariamente realizaban actividades de beneficencia a favor de la población en

desventaja social, creando así la Asociación Nacional de Protección a la Infancia, apoyada por la

Lotería Nacional, responsable de implementar acciones de ese tipo.

Además, en ese marco de referencia, la asistencia social de carácter público cuenta con

dos decretos presidenciales, al crearse el 31 de enero de 1961, el denominado Instituto Nacional

de Protección a la Infancia (INPI) cuyo primordial fundamento fue brindar apoyo a la niñez dando

inicio al trascendental programa de desayunos escolares y el 15 de julio de 1968, establecer la

Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez (IMAN), orientada a la atención de niñas y niños

huérfanos abandonados, desvalidos, discapacitados o enfermos que requerían atención médica

o rehabilitación.

Es en el año de 1977, que con la finalidad de coordinar las acciones de las dos

instituciones creadas para brindar asistencia social, se fusionan el IMPI y el IMAN, dando lugar a

la creación por Decreto Presidencial, del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la

Familia (DIF), como un Organismo Público Descentralizado y con patrimonio y personalidad

jurídica propias, con el objetivo primordial de promover el bienestar social.

En 1982, mediante decreto se define al DIF como Organismo rector de las acciones de

asistencia social. Esta tarea se realiza dentro del Sistema Nacional de Salud y enmarcado dentro

del Sector Salud el cual es coordinado por la Secretaría de Salud.

En 1985 se prueba la Ley que crea los Organismos Públicos Descentralizados de

carácter Municipal, denominados Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia.

En el mes de noviembre de 1983 de acuerdo al Decreto No. 107, el Sistema DIF Sonora,

se incorpora al Sector Salud en el Estado, para dirigir los beneficios hacia toda la población sujeta

de asistencia social en el Estado, fortaleciendo su estructura afín a sus nuevas responsabilidades

por lo que se consolida su patronato y se crea la JUNTA DE GOBIERNO como órgano

rector de los recursos asignados y los programas implementados para un eficaz desempeño del

organismo, integrada por los Secretarios de Salud, Gobierno, Planeación,


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Programación y Presupuesto, (hoy Hacienda) el Procurador General de Justicia en el Estado, el

Director General de Educación (hoy Secretario de Educación y Cultura) y el Director General del

Sistema DIF Sonora.

Las acciones que nuestro Sistema Municipal DIF lleva a cabo, se integran en los Cinco

Programas Institucionales que, con el propósito de unificar los criterios, ha establecido como

Órgano Normativo el Sistema Nacional DIF.

Estos Programas son:

Atención a población vulnerable y centros asistenciales

Programa alimentarios y desarrollo comunitarios

Atención a personas con discapacidad

Organismo de la sociedad civil

Procuraduría de la defensa del menor y la familia


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5.-MARCO JURIDICOA continuación se enumeran los ordenamientos Jurídico Administrativos vigentes en

nuestro Estado:

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, DOF 05 de febrero de 1917

reformada en el DOF 13 de octubre de 2011.

2. Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Sonora, B.O. 26 al 29 22 de

septiembre de1917 al 29 de septiembre de 1917 reformada en el B.O. No. 52 Secc. II,

de 30 de junio de 2011.

3. Ley General de Salud, DOF 7de febrero de 1984 reformada 01 de septiembre de 2011.

4. Ley de Asistencia Social del Sistema Nacional, DOF 01de mayo de 2011.

5. Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora, B.O. No. 16 Secc. II, 25

de febrero de 2005 reformada el 14 de agosto de 2007.

6. Ley de Asistencia Social del Estado de Sonora, B.O. No. 48 Secc. I, 16 de junio de 1986

reformada el 15 de enero de 2009.

7. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y de los Municipios,

B.O.No. 29 Secc. II, 09 de abril de 1984, reformada el 31 de agosto de 2009.

8. Condiciones Generales del Trabajo.

9. Ley de Gobierno y Administración Municipal.

10. Ley de Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar

11. Ley que crea la comisión estatal de derechos humanos

12. Código de familia del estado de Sonora

13. Ley del adulto mayor de estado de Sonora

14. Convención de los derechos del niño del estado de Sonora

15. Ley orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Menos y la Familia

16. Código penal del estado de Sonora

17. Código Civil.

18. Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de Nacozari de García.

Convenios de colaboración:

Acuerdos para formulación, ejecución, coordinación y evaluación de programas.

Desayunos Escolares Calientes

Programa de Alimentación a Sujetos Vulnerables


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6.- ESTRUCTURA ORGÁNICA

Presidenta DIF Municipal

Asistente de Dirección

Subprocuraduría de la Defensa del Menor

Encargada del departamento de Psicología

Encargada de Desayunos Escolares, Despensas e INAPAM

Auxiliar Administrativo

7.- ORGANIGRAMA

C. María Isabel Contreras CancholaPresidenta de DIF

Dr. Jose Luis Carrillo FuentesAdministración

Lic. Ma. De Jesús Cuen V. Auxiliar

C.Gpe. Diaz Moreno INAPAM – Desayunos Escolares

Lic. Nylsa Barrios Cano

Psicóloga

Lic. Selene del Carmen Gómez Félix. Sub-Procuraduría

de Defensa del Menor


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8.- OBJETIVOS Y FUNCIONES

8.1.- OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LA PRESIDENTA DE DIF

Objetivo:

Asegurar la atención permanente a la población marginada, brindando servicios

integrales de asistencia social, dentro de los programas básicos del Sistema para el Desarrollo

Integral de la Familia y promover el bienestar social y el desarrollo de la comunidad, para crear

mejores condiciones de vida a los habitantes del municipio.

Funciones: Coordinar y dirigir cada una de las actividades que el Sistema DIF Municipal en conjunto

con la sociedad.

Actuar como representante legal y administrativo del sistema.

Aprobar el reglamento interno: la organización general del sistema municipal y los

manuales de procedimientos y servicios al público.

Conocer y aprobar los convenios de coordinación que hayan de celebrarse con el DIF

Estatal, dependencias y entidades públicas.

Capacitar al personal que aplica los programas de trabajo.

Asistir a cursos de capacitación para formación de niños, adolescentes, jóvenes y padres

de familia.

Dar seguimiento a denuncias familiares recibidas y turnar en su caso a otras

instituciones según corresponda.

Promover y propiciar la participación ciudadana.

Informar las actividades realizadas de manera mensual a presidencia y la contraloría

Manejar en de manera eficiente y transparente los recursos de la dependencia.

Operar en base a las normatividad y lineamientos vigentes.

Todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia


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8.2 OBJETIVO Y FUNCIONES DEL ADMINISTRATIVO DIFObjetivo:Mantener coordinación directa con la presidenta de DIF municipal para realizar apoyos

constantes y directos en materia de asistencia social a las familias vulnerables de nuestra

comunidad. Programar, coordinar y supervisar las acciones encaminadas a estrechar los lazos

entre sociedad civil, servidores públicos, privados y ciudadanía en general y vigilar el buen

desempeño de las diferentes áreas que integran DIF.

Funciones: Coordinar visitas en cada colonia de nuestra comunidad para detectar a las familias

vulnerables y detectar necesidades temporales.

Realizar visitas en coordinación directa con la presidenta del Sistema Municipal DIF para

otorgar apoyos asistenciales tales como: despensas, vestido, etc. a las familias

vulnerables de nuestra comunidad

Realizar visitas domiciliarias para dar seguimiento a denuncias familiares que reciba la

Dirección DIF (Violencia intrafamiliar, problemas familiares, necesidades generales de

familias vulnerables.)

Coordinar Cursos de capacitación de formación y apoyos enfocados: niños,

adolescentes, jóvenes y padres de familia.

Registrar las acciones realizadas por mes a DIF Estatal y al Ayuntamiento Municipal.

Informar las acciones realizadas por mes a DIF Estatal y al Ayuntamiento Municipal.

Llevar el control del gasto de la dependencia

Manejar en forma adecuada los recursos disponibles.

Coordinarse con áreas internas y externas para eventos relacionados con el Sistema DIF

Municipal.

Vigilar el buen funcionamiento de las áreas que integran la dependencia

Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.


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8.3.- OBJETIVO Y FUNCIONES DE LA SUBPROCURADURIA DE DEFENSA DEL MENOR

Objetivo:Prevenir situaciones que deterioran el nivel de bienestar de niños, niñas, mujeres, adultos

mayores, personas con discapacidad y familias con alta vulnerabilidad social en el municipio.

Brindar la atención necesaria para que en caso de violencia intrafamiliar, aportar la ayuda jurídica

y psicológica para que prevalezcan los derechos legales que corresponden.

Funciones: Atender cualquier denuncia por comparecencia o anónima en coordinación con el área

de psicología y darle seguimiento.

Realizar acciones de protección y prevención a menores maltratados así como a los

menores en estado de abandono para incorporarlos al núcleo familiar y/o albergarlos en

instituciones adecuadas para su custodia.

Estar en contacto con los menores que se les este llevando a cabo una investigación

para saber cuál es su situación jurídica.

Comparecer ante el Ministerio Público correspondiente los atentados contra la integridad

física, moral y psicológica de los menores.

Canalizar al área de psicológica para llevar terapia a los menores que sufran violencia

por parte de algún familiar o persona desconocida y a su vez depositarlos con algún

familiar que ofrezca las condiciones idóneas para su para su seguridad.

Proporcionar asesoría jurídica a las personas que lo requieran.

Gestionar ante las autoridades correspondientes el ingreso de menores en lugares

temporales, así como la ubicación del agresor para saber cuál ha sido su

comportamiento.

Supervisar las pensiones alimenticias que se encuentran en esta Sub-procuraduría

Municipal.

Verificar junto con trabajo social la situación que guardan los hogares que se atienden

para detectar cualquier anomalía que se presente.

Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia


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8.4.- OBJETIVO Y FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE PSICOLOGIA

Objetivo:

Brindar atención y orientación psicológica integral a las personas que lo solicitan, así

como a la población en general, a través de acciones de promoción, prevención y tratamiento,

aplicándose un nivel de intervención; individual, grupal y comunitario.

Funciones:

Terapia individual.

Terapia familiar.

Platicas, cursos y talleres sobre temas de índole social.

Apoyo a niños y adolescentes escolares.

Informes a Procuraduría

Canalizaciones al Departamento de Salud Mental.

Canalización para diagnostico psicológico a CIDEN

Llevar a cabo la Escuela para Padres

Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia”


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8.5.- OBJETIVO Y FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE DESAYUNOS ESCOLARES, DESPENSAS E INAPAM

Objetivo:

El objetivo de la encargada de los desayunos escolares es brindar una alternativa de

alimentación completa y de calidad con la finalidad de contribuir a elevar el nivel nutricional y

educativo de niños de escuelas primarias y entregando desayunos calientes a menores con alto

índice de vulnerabilidad y marginación social del municipio.

El objetivo de las despensas es mejorar la alimentación y apoyar la economía familiar de

la población con mayor índice de marginación, a través de la orientación alimentaria, el fomento

a la producción de alimentos para el autoconsumo y la ayuda alimentaria directa.

El objetivo de INAPAM es promover el desarrollo humano integral de los adultos

mayores, brindándoles empleo, ocupación, retribuciones, asistencia y las oportunidades

necesarias para alcanzar niveles de bienestar y alta calidad de vida, reduciendo las

desigualdades extremas y las inequidades de género.

Funciones:

Dar seguimiento al programa de Desayunos Calientes, en coordinación directa con DIF

Estatal, se otorgan en nuestro municipio 618 desayunos Escolares.

Promover el consumo de productos balanceados y avalados por el Centro de

Investigación en Alimentación y Desarrollo para asegurar que reciban los nutrientes

necesarios para su óptimo desarrollo.

Coordinar con los padres de familia de los niños beneficiados reuniones para

concienciarlos de la importancia de que los menores acudan a la escuela sin tomar

alimento, ya que las cantidades de los desayunos son adecuadas y especiales para

cada niño de acuerdo a su edad. (Jardín y Primaria).

Trabajar de cerca con el comité de padres de niños beneficiados para el buen

funcionamiento del desayunador escolar.


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Realizar visitas periódicas en cada desayunador para mantener informado del buen

funcionamiento tanto a las autoridades municipales como estatales.

Llevar cursos de capacitación sobre el programa de desayunos escolares y despensas.

Coordinar Programa de Asistencia Alimenticia a Sujetos Vulnerables de nuestra

comunidad PAASV, entregando 200 despensas a la población.

Recibir solicitudes y otorgar credenciales de INAPAM a los adultos de nuestro municipio

que tengan cumplidos los 60 años.

Coordinar actividades del grupo “Amor y Amistad” de adultos mayores inscritos a

INAPAM.

Informar a la Dirección Municipal DIF y a INAPAM Estatal las actividades desarrolladas

con los Adultos Mayores.



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8.6.- OBJETIVO Y FUNCIONES DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO

Objetivo:

Apoyar a las dependencias de DIF Municipal y brindar una excelente atención a las personas que asisten a DIF Municipal.

Funciones:

Atender a las personas que acuden a DIF Municipal.

Canalizar a las personas de manera inicial al departamento de DIF donde mejor se le

pueda apoyar.

Apoyar al departamento de la Subprocuraduría del menor, documentando la recepción

de manutenciones alimenticias.

Apoyo al departamento de psicología programando citas en DIF o CIDEN

Apoyo a la dirección en la organización de diferentes actividades o eventos que se

realicen en DIF.

Registro y control de documentación diversa.


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