En la Ciudad de México, siendo las once horas con diecisiete minutos del día veintinueve de octubre de dos mil dieciocho, se reunieron en las salas de consejeros 1 y 2 de las oficinas centrales del Instituto Nacional Electoral, ubicadas en Viaducto Tlalpan, número cien, esquina Periférico Sur, Colonia Arenal Tepepan, Delegación Tlalpan, a fin de celebrar la Décima Sesión Ordinaria del Comité de Radio y Televisión, las siguientes personas: la Doctora Adriana Margarita Favela Herrera, Consejera Electoral, Presidenta del Comité; el Doctor Benito Nacif Hernández, Consejero Electoral, integrante del Comité; la Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez, Consejera Electoral, integrante del Comité; el Licenciado Ignacio Labra Delgadillo, Representante Propietario del Partido Acción Nacional; la Maestra Irma Cruz Esquivel, Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional; el C. Federico Staines Sánchez Mejorada, Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática; el Licenciado Jesús Estrada Ruiz, Representante Suplente del Partido del Trabajo; el Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González, Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, y la Licenciada Nohemí Verónica Beraud Osorio, Representante Suplente de Morena, y la Licenciada Ana Lilia Garza Cadena, Representante de la Oficina del Consejero del Poder Legislativo por el Partido Verde Ecologista de México. Asimismo, concurre a la sesión el Maestro Patricio Ballados Villagómez, en su carácter de Secretario Técnico.-------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Buenos días. Siendo las once horas con diecisiete minutos del día veintinueve de octubre de dos mil dieciocho, damos inicio a la Décima Sesión Ordinaria del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral, y damos la bienvenida a las y los representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo. -------------------------------------------------------------------------------------Y también damos la bienvenida a la Consejera Claudia Zavala, al Consejero Benito Nacif y al maestro Patricio Ballados, Secretario Técnico de este Comité. Y toda vez que existe quórum para sesionar válidamente, se declara instalada la sesión de este Comité. Y le pido al Secretario Técnico que dé lectura al orden del día. --------------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Consejera Presidenta. El orden del día fue circulado con anterioridad, por lo que procedería a tomar el consenso y después la votación. Y entonces, siguiendo sus instrucciones, Consejera, consulto si existe consenso para la aprobación del orden del día. ---------------------------------------------------------------------------------------------------

Existe consenso. --------------------------------------------------------------------------------------Ahora consulto si es de aprobarse el orden del día. -----------------------------------------Es aprobado por unanimidad, Consejera. ------------------------------------------------------INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL----------------------------------------------------------COMITÉ DE RADIO Y TELEVISIÓN----------------------------------------------------------DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA--------------------------------------------------------------------29 DE OCTUBRE DE 2018-------------------------------------------------------------------------ORDEN DEL DÍA--------------------------------------------------------------------------------------Registro de asistentes y verificación del quórum.---------------------------------------------Aprobación del Orden del día.----------------------------------------------------------------------1. Discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a las sesiones Novena Ordinaria y Novena Especial, celebradas el 6 y 13 de septiembre, respectivamente, y Décima Especial, celebrada el 16 de octubre, todas del año en curso.------------------------------------------------------------------------------2. Relación y seguimiento de acuerdos.---------------------------------------------------------3. Informes estatales de monitoreo y nacional de los requerimientos formulados a los concesionarios de radio y televisión.--------------------------------------------------------4. Informe sobre la Administración de los Tiempos del Estado en Radio y Televisión.5. Discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión por los que se modifican los modelos de distribución y las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos durante el periodo ordinario correspondiente al segundo semestre de dos mil dieciocho.--------------------------------------------------------------------5.1. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se modifica el diverso INE/ACRT/77/2018, con motivo de la pérdida de registro del partido político Humanista en la Ciudad de México, en cuanto a los modelos de distribución y las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos nacionales y locales durante el periodo ordinario correspondiente al segundo semestre de dos mil dieciocho.-------------------5.2. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se modifica el diverso INE/ACRT/77/2018, con motivo de la pérdida de registro de los partidos políticos del Pueblo de Guerrero, Impulso Humanista de Guerrero, Coincidencia Guerrerense, Socialista de México y Socialista de Guerrero, en cuanto a los modelos de distribución y las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos nacionales

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y locales durante el periodo ordinario correspondiente al segundo semestre de dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------------------------6. Sorteo para determinar el orden de asignación de los partidos políticos nacionales en las pautas de periodo ordinario del primer semestre de 2019 con vigencia del 1 de enero al 30 de junio de 2019.-----------------------------------------------7. Asuntos generales.--------------------------------------------------------------------------------8. Recuento de acuerdos tomados en la sesión.----------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Por favor, entonces, daríamos paso al primer asunto listado en el orden del día. ---------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto, Consejera Favela. El primer punto del orden del día es la discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a las Sesiones Novena Ordinaria y Novena Especial, celebradas el 6 y 13 de septiembre, respectivamente, y Décima Especial celebrada el 16 de octubre, todas del año en curso. ----------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Pregunto si hay alguna intervención en relación con las actas. --------------De no ser así, para que primero se pregunte el consenso y luego la votación.-------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Desde luego, Consejera Favela. Consulto si existe consenso para la aprobación del punto primero del orden del día. ¿Morena?-------------------------------------------------------------Existe consenso. --------------------------------------------------------------------------------------Y ahora consulto si es de aprobar el primer punto del orden del día. -------------------Es aprobado por unanimidad. ---------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Pasaríamos al segundo punto del orden del día. --------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Que es el relativo a la relación y seguimiento de acuerdos. Con su venia, Consejera Favela.-La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Sí, para que dé cuenta. -----------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Daría cuenta. Con eso resaltamos dos cuestiones: una, la ruta de trabajo de reforma al Reglamento de Radio y Televisión en materia electoral. Como habíamos acordado, se dio hasta el pasado 14 de septiembre para recibir comentarios, agradecemos los comentarios de los partidos políticos que tuvieron a bien hacernos llegar sus propuestas. También a las oficinas de Consejeros Electorales.

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Se recibieron distintas propuestas para modificar diversos artículos del Reglamento vigente, pero también se presentaron propuestas relacionadas con la publicación de materiales en el portal de Internet, mapa de coberturas, subsistemas que componen el Sistema Integral de Administración de Tiempos del Estado, etcétera, etcétera. Se circuló ya la ruta, sí, ya se circuló la propuesta de ruta de trabajo, y bueno, está a su consideración. -------------------------------------------Y después respecto a la distribución de promocionales en la pauta entre autoridades electorales y partidos políticos, se hizo un compromiso adquirido el pasado 16 de octubre en el sentido de que la Secretaría Técnica presentara un Informe sobre la distribución de promocionales, esto, digamos, ya ha sido remitido, pero también, digamos, teníamos la posibilidad de hacer esta discusión, no obstante, ya está otra vez el tema, otra vez en sede jurisdiccional, por lo que procedería entonces a esperar a que resuelva el Tribunal para poder retomar este punto. Es cuanto. -------------------------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Pregunto si hay alguna intervención. -----------------------------------En primera ronda el Partido Acción Nacional. -------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Acción Nacional, Licenciado Ignacio Labra Delgadillo: Muchas gracias. Muy buenos días a todas y a todos. Respecto a la ruta de trabajo para reformar el Reglamento de Radio y Televisión, solamente solicitaría que nos pudieran ayudar con, y conocer lo que otros partidos están proponiendo, ojalá nos puedan ayudar a mandar un documento que pueda ordenar esa actividad, y que de esta manera nosotros también estemos en condiciones, pues, de ver qué postura, si hay alguna postura encontrada o no, en fin, tenerlo. ----------------------------------------------------------------------------------------------Y respecto al documento que nos hicieron llegar, respecto a la distribución de promocionales para el primer semestre del 2019, me parece que es un avance importante de la autoridad administrativa. Queremos reconocer a la Presidencia, que nos hayan mandado ese documento, que nos puede servir de base, pues para estar, estando en lo más cercano a una igualdad de circunstancias, y yo sí quiero reconocer pues, ese ejercicio, y me parece que es oportuno también señalarlo, ¿no?Seguramente en los siguientes puntos, en el 5.1 y 5.2, todavía no se modifica el esquema actual, por supuesto yo me estaré pronunciando en contra, pero vemos con buenos ojos esta nueva distribución para el primer semestre del 2019. Nuevamente, muchas gracias, Presidenta. ----------------------------------------------------

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La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, representante. -----------------------------------------------------------------Sería el turno de Movimiento Ciudadano, y después del Partido del Trabajo. --------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Gracias, Consejera. Buenos días a todas y a todos. Respecto de la hoja de ruta para eventuales reformas al Reglamento de Radio y Televisión, señala que se recibieron propuestas de los partidos políticos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, del Trabajo, Movimiento Ciudadano y Morena. ----------------------------------------------------Por medio de ésta, en este punto, solicito que se retiren las propuestas efectuadas por Movimiento Ciudadano y no se incluyan dentro del documento que se va a circular, entonces, simplemente es solicitar el retiro de las propuestas de Movimiento Ciudadano. Respecto al punto 2, Distribución de promocionales en la pauta, pues agradecemos el ejercicio que se nos hizo llegar. Muchas gracias. -----La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. -------------------------------------------------------------------------------------Sería el turno del Partido del Trabajo. Adelante. ---------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Gracias, Consejera. Buenos días a todas y a todos. Solo para suscribir en los mismos términos que lo hizo mi compañero de Acción Nacional, Ignacio, la asignación de mensajes que se nos hizo llegar. Como dijeran en Telmex, pues hablando se entiende la gente, qué bueno que salió el tema en la sesión pasada y, bueno, pues ya se encontró un camino me parece que más idóneo para darle solución a este tema. Simplemente, gracias. -------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. ¿Alguna otra intervención?-------------------------------------------------La representante del PRI. --------------------------------------------------------------------------La C. Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional, Maestra Irma Cruz Esquivel: Muy buenos días a todas y a todos. Bien, en este seguimiento de acuerdos, esta representación también quiere reconocer la sensibilidad tanto de la Presidencia de este Comité como de la Secretaría Técnica, para reconsiderar o para analizar el criterio bajo el cual se venía haciendo la distribución de promocionales en tiempo ordinario, y para hacernos una, o presentarnos este análisis en donde se hace una redistribución y, de alguna forma, ya se alcanza una distribución igualitaria que era lo que nosotros también estábamos requiriendo en la sesión anterior. -------------------------------------------------

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Por lo tanto, reconocemos ese esfuerzo y ahora, bueno, solo esperamos que se concrete, agregando, bueno, obviamente formalizando este análisis o esta propuesta de distribución que ya nos circularon, pero también agregando el criterio de corrimiento vertical para todos los promocionales, tanto para los de la autoridad electoral como para los de partidos políticos, esto para, entiendo que a partir del primer semestre de 2019 que es cuando aplicaría. Eso por un lado. -------------------Con respecto a la ruta de trabajo para las modificaciones al Reglamento de Radio y Televisión, esta representación también hizo llegar una serie de propuestas, nosotros nos mantenemos en esa solicitud, en esas digamos, solicitudes de modificación que ya presentamos y entendemos que estamos sujetos al análisis de las mismas, a la discusión de las mismas, y también esperaríamos que continuaran los trabajos que ya se plasmaron en esa ruta de trabajo, relacionadas con la consulta a concesionarios y con el estudio de factibilidad, es decir, que se cumplan los requisitos que ya establece la normatividad para que al término de este procedimiento veamos dónde estamos parados y qué modificaciones podrían ser viables y cuáles no. -----------------------------------------------------------------------------Bueno, esta representación tiene pendiente una respuesta por parte de la Secretaría Técnica de este Comité, relacionada con observaciones y algunas solicitudes de ajuste al Sistema Electrónico de Recepción de Materiales. ------------Entiendo que en su momento, cuando las planteamos, había inquietud de otros representantes de partidos políticos para que pudiéramos analizar de manera conjunta esas propuestas y, por lo tanto, yo estaría insistiendo en lo que en su momento también se comentó, en la posibilidad de una reunión de trabajo para que pudiéramos analizar esas posibilidades de ajuste, en aras de optimizar el uso del sistema en beneficio de quienes lo usamos, para la gestión de materiales, tanto para dictaminación como para captura de órdenes de transmisión. Sería todo. Muchas gracias. -------------------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Si ya no hay alguna otra intervención, la Consejera Claudia Zavala, adelante. --------------------------------------------------------------------------------------La C. Consejera Electoral, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidenta. Muy buenos días a todas, a todos. Por supuesto que agradezco mucho la presentación que se nos hace, pero sí quisiera reparar en esta situación y, sobre todo en el punto 2 del seguimiento de acuerdos, que tal como lo comentó el Secretario de este Comité, el Acuerdo del cual surge esta propuesta que aprobamos nosotros en la ocasión pasada fue un Acuerdo impugnado, y entonces

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a partir de ahí me parece que esta autoridad tiene que ser sensata en esperar que se resuelva la jurisdicción, lo que se tenga que resolver, para después proceder, incluso, con la accesibilidad que desde la Presidencia se nos ha presentado en esta nota. -----------------------------------------------------------------------------------------------Yo sí pediría, Consejera, que toda vez que fue impugnado, a pesar de que lo habíamos platicado, de que íbamos a ver estas posiciones, no se diera ningún paso que modificara el estatus actual y, sobre todo, porque ya hay una decisión, como lo comentamos antes, de firmeza hasta que pues nuevamente sea resuelto por el Tribunal Electoral y podamos nosotros definir una estrategia al respecto, conservando el status quo de la jurisdicción para poder proceder, incluso en términos de lo planteado por el área. Sería cuanto, Presidenta. Gracias. -------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Consejera. Bueno, por mi parte, también estamos tomando nota de lo que está pendiente, según lo que nos dice la representante del PRI, y también por ahí estaban planteando hacer un concentrado de las distintas propuestas para que se circule a todos los partidos políticos en relación con el Reglamento de Radio y Televisión, para que a la brevedad se les entregue si ya lo tienen formulado. Pregunto si hay alguna otra intervención. ------------------------------En segunda ronda, el representante del Partido Acción Nacional. ----------------------El C. Representante Propietario del Partido Acción Nacional, Licenciado Ignacio Labra Delgadillo: Gracias, Presidenta. Yo creo que nosotros queremos tomar estos comentarios del maestro Ballados con mucho cuidado, porque si bien discutimos en la sesión pasada el proyecto que se puso a consideración, nunca pusieron ustedes en la mesa que no hiciéramos valer nuestro derecho a impugnar, en compromiso de poder modificar la distribución de pautas para el primer semestre de 2019. ------------------------------------------------------------------------------------Si se hubiera señalado eso, bueno, pues nosotros lo hubiéramos consultado, pero creo que son cosas completamente distintas. Estamos hablando de modificación de pauta por la pérdida de registros de los partidos locales en algunas entidades de la República mexicana que, por ejemplo, hoy también en el punto 5 nuevamente hay modificación de modelos, Guerrero que era el estado que tenía más partidos políticos y ahora pasa al Modelo A, que es de 7 partidos, es una modificación de pauta, pero son cosas completamente distintas. La autoridad, aunque todos los partidos nos pronunciamos en contra, también la autoridad comentó y accedió a hacer ese análisis. -------------------------------------------------------

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Si se hubiera dicho en ese momento: “nosotros nos comprometemos a hacer un análisis, pero ustedes no impugnen”, bueno, pues se platica, pero creo que es una reacción que no debería de tener lugar. --------------------------------------------------------Yo insisto, reconozco el trabajo y la entrega de este documento que distribuye de manera más equitativa los promocionales de los partidos políticos y de las autoridades electorales, y creo que ésa es la ruta que tenemos que seguir caminando y yo también creo que seguramente, el Tribunal pues a lo mejor no nos va a dar la razón de la misma forma. ------------------------------------------------------------Estoy convencido de que pueden tener una salida que no entren al fondo, y también seremos muy respetuosos con el Tribunal, pero creo que los trabajos que ya empezaron, no tienen reserva porque pues estaría en contra pues, de un derecho que yo creo que todos los partidos que estamos aquí representados, pues tenemos la obligación de defender los promocionales que nos corresponden. ------Y como también lo señaló la representante del PRI, hacer notar que la distribución de la pauta también debe de respetar el corrimiento vertical como ya lo ha señalado; las autoridades no están, digamos, en ese tenor, pero también se puede hacer el análisis de hacer corrimiento vertical para las mismas autoridades, yo creo que puede ser lo justo si ellas lo proponen.----------------------------------------------Yo lo que sí creo es de que viéndolo con una mirada diferente como, siempre es bueno decirlo, yo sí creo que los trabajos están iniciando bien y por eso mi agradecimiento reiterado a este Comité y a quien lo preside. Muchas gracias, Presidenta. ---------------------------------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, representante. -----------------------------------------------------------------¿Alguna otra intervención? En segunda ronda la Consejera Claudia Zavala.---------La C. Consejera Electoral, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidenta. Por supuesto que jamás de parte mía y yo creo que de ninguno de nosotros, podríamos definir el ejercicio de los derechos, eso es un tema que se define a partir de la particularidad de cada uno de los integrantes que participa o participamos en este Comité. ----------------------------------------------------------------------El tema es que, exactamente lo comentábamos en la sesión anterior, a partir de un Acuerdo de Consejo General, la definición de ese derecho ha sido dada, es una definición de un derecho que ya ha tenido una aprobación de parte del área jurisdiccional, y que la aplicación que tuvimos en la otra ocasión y que vamos a tener ahorita nuevamente, es algo, un punto que se está en desacuerdo.-------------

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Simple y sencillamente que, como es un Acuerdo de Consejo también y ya ha sido elevado a la jurisdicción, si esa interpretación del derecho tiene alguna modificación, o no la tiene, de cómo se definió en primera instancia, es algo que vincula también a este Comité, y esa vinculación jurídica creo que es, al estar sub júdice, tenemos que dar el espacio para que se defina en la jurisdicción o para ver cómo, a partir de que haya una definición que confirme o revoque. No estamos en ese supuesto, cuál sería el planteamiento como autoridad de este Consejo, pero no lo podemos ver alejados y, evidentemente, no se puede condicionar el ejercicio de un derecho que es el acceso a la tutela judicial efectiva. ------------------------------En este caso la estrategia fue elevarla a la consideración de la máxima autoridad en materia electoral, es muy respetable, por supuesto, pero simple y sencillamente, que yo creo que nosotros no podemos avanzar cuando ya tenemos una firmeza por un lado, y la transformación que se requerirá está sub júdice. De ahí surge la propuesta, no es porque se quiera condicionar nada, por supuesto que no, simple y sencillamente que si está sujeta a revisión, prudentemente creo que, y responsablemente, con esa responsabilidad este Consejo debe dar esos tiempos, este Comité. Sería cuanto, Consejera. Gracias. ---------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Consejera. ¿Alguna otra intervención en segunda? Si ya no hay más intervenciones, para que pasáramos al punto tercero. -------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Sí, por supuesto, Consejera Favela. El siguiente punto del orden del día son los informes estatales de monitoreo y nacional de los requerimientos formulados a los concesionarios de radio y televisión. ------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Pregunto si hay alguna intervención. -----------------------------------------------El representante del Partido del Trabajo. Adelante. -----------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Gracias, Consejera Presidenta. Traemos dos temas en relación a este punto. El primero es que con gran extrañeza, por decirlo de alguna manera, pudimos constatar que de los informes del 15 de septiembre al 15 de octubre, a los partidos Nueva Alianza y Encuentro Social les dejaron de transmitir 12 mil 721 spots, violando pues todo su derecho a la prerrogativa a la que tienen derecho. - - -Como bien se sabe, la fecha límite de transmisión de los spots después del acuerdo de Consejo General era el 11 de octubre, razón por la cual no

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entendemos por qué del 1º al 15 de septiembre les dejaron de transmitir dos mil 526; del 16 al 30, nueve mil 937, para hacer un total de 12 mil 721. --------------------Es decir, ahora, esto es algo inédito, nunca, que nosotros recordemos, se había dado un caso como estos, que antes de que les quitaran, es decir, les dictaminaran la pérdida de registro, la radio y la televisión pues se hiciera justicia con propia mano. Entonces, pues aquí lo dejamos, algo se debe de hacer, no sabemos si los spots que les dejaron de transmitir por, es que ellos creyeron que ya o alguien les dijo que pues si querían ya no los transmitieran. No sabemos qué fue lo que sucedió, es más, hasta en el estado donde nunca pasa nada que es Tlaxcala, se dejaron de transmitir spots de Nueva Alianza y de Encuentro Social. -----------------------------No es en todos los estados, por supuesto, no siguen un patrón, sino que pues se sirvieron cada estado y cada estación de radio y televisión, pues se sirvió con la…, ya me están hablando aquí para decirlo cómo estuvo exactamente. -------------------Entonces, queremos dejarlo, como nunca se había presentado este caso, es un caso inédito, ni cuando hace tres años cuando, incluso el PT estaba pues en busca de, luchando por su registro, se dio este caso. Entonces, no sabemos de dónde les surgió la idea de quitarles a estos dos partidos 12 mil 721 spots. ---------Vamos a dejar una copia de nuestro análisis para que se revise, ¿verdad? Gracias. Eso es por un punto. ---------------------------------------------------------------------Por otro punto, queremos destacar que, solicitaríamos pues que se diera un seguimiento, así como se ha hecho en otras ocasiones, pues a una estación de Querétaro. Querétaro es muy raro también que aparezcan casos de incumplimiento, pero el XHJAQ de FM tiene un nivel de transmisión de menos del 50 por ciento. ------------------------------------------------------------------------------------------En agosto del 16 al 31, argumentó que el día 24, el día 24 de agosto se les fue la luz, se les fue la luz, pero nosotros nos preguntamos, que porque se les fue la luz un día, dejaron de transmitir el 51 por ciento de spots. Bueno, puede ser, pero le brincaron al día del 1 al 15, y 47.56 de cumplimiento, y mismo argumento, pues qué no pagaran la luz o qué. ----------------------------------------------------------------------Entonces, pues nada más pediríamos que se les hiciera ahí una preguntita, igualmente a la XHMCA, Dimensión 1090 de Veracruz, que andan en 50 por ciento de cumplimiento. -----------------------------------------------------------------------------Y como sí funciona, sí sirve tal vez estar insistiendo en estos temas, queremos destacar ahora el cumplimiento de la estación del Estado de México, Omega Experimental, que después de estar batallando mucho, mucho, ahora tiene el 100

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por ciento de transmisiones; entonces, pues ése es un elemento que yo creo que hay que destacar. Por nuestra parte, Consejera, es todo, muchas gracias. ----------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Pregunto si hay alguna otra intervención. De todos modos, yo le pasaría el uso de la palabra al maestro Ballados, para que nos explique lo que sucedió con Nueva Alianza y Encuentro Social, y tomaríamos también nota de lo que está diciendo Jesús. ----------------------------------------------------------------------------Y también, una propuesta es, bueno, pues de los que ya se hicieron requerimientos, a ver qué es lo que contestaron, y si fue omisa pues dar vista al Secretario Ejecutivo para que inicien el procedimiento correspondiente. --------------Y bueno, aquí la idea es que cada vez el cumplimiento obviamente sea mayor y sea una cuestión regular natural. Adelante. ---------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Sí, gracias, Consejera Favela. En primer término, como saben todos ustedes, el pasado mes de septiembre el Consejo General declaró la pérdida de dos partidos políticos; en los resolutivos del Consejo General se estableció el mandato a la Secretaría Ejecutiva para que a través de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, solicitara a los concesionarios de radio y televisión que se modificaran los contenidos que tenían estos partidos por contenidos de la autoridad electoral, dado que no existe suspensión en materia electoral, el solo hecho de la pérdida de registro suponía, digamos, que cesara su goce de acceso a la radio y televisión. - -Si bien la pauta se dio, como ya bien lo dice el representante del PT, tuvimos un régimen transitorio en donde, en la medida de sus posibilidades los concesionarios de radio y televisión hicieron este cambio, y un segundo periodo transitorio en donde se dio, en la orden de transmisión, ya se incluyeron en los espacios que venían pautados para Nueva Alianza y para Encuentro Social, un spot de la autoridad, uno de radio y uno de televisión, y después pues ya se regularizó con la entrada en vigor de la nueva pauta. -------------------------------------------------------------De tal suerte que no hay omisiones o no hubo incumplimiento generalizado hacia los partidos políticos, lo que hubo fue un mandato del Consejo General para sustituir en lo inmediato esos spots por spots de la autoridad electoral. ---------------Y, en segundo lugar, agradezco los comentarios, damos seguimiento a estas, a lo señalado por el representante del PT y la Consejera Favela. Y señalar que, en el caso de Omega Experimental, de nueva cuenta hace, quizá una semana o 10 días, dimos una nueva vista al Secretario Ejecutivo, por… Muy bien, gracias. ------

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La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Bueno. Y perdón, y también sería bueno, a lo mejor en próximos informes que tengamos esta misma situación, sí poner ahí una notita al margen, que no es tanto incumplimiento, sino más bien o transmisión por lo que acaba de explicar Patricio Ballados. --------------------------------------------------------------------------En segunda ronda, el representante del Partido del Trabajo. -----------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Sí, está bien, tomamos nota de lo que dice el maestro Ballados, cómo no, pero también quisiéramos darle un poco de seguimiento al tema para ver el ajuste de los días exactamente, porque insisto, fue un comportamiento irregular, no fue en todos los estados, no fue el mismo número en todos los estados, fue una cuestión que a nuestro juicio fue completamente irregular. --------------------------Tomamos de inicio esta explicación y pues vamos a ver cómo se acomodaron los números, porque sí se nos hacen muchos, sobre todo porque si deciden que se equivocaron y van a retransmitir, ¿a quién se los van a retransmitir?-------------------Gracias. -------------------------------------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Es una muy buena pregunta, hay que tomar nota. ¿Alguna otra intervención? Si no para pasar, es un Informe, no se tiene que votar, ¿no?, al cuarto punto del orden del día. Por favor. ------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Sí, Consejera Favela. El siguiente punto es el Informe sobre la administración de los tiempos del estado en radio y televisión. Si me permite Presidenta, Consejeros, colegas, nada más señalaría brevemente, algunos datos que parecería que ejemplifican cómo aconteció la administración de los tiempos de estado en radio y televisión en el proceso electoral de 2017-2018, así como el esfuerzo de partidos políticos, el institucional, de los concesionarios para garantizar el acceso a radio y televisión de los diferentes actores. Los resultados más relevantes son los siguientes: --------Se aprobó el catálogo nacional de estaciones de radio y canales de televisión, que participaron en el Proceso Electoral Federal 2017-2018, con tres mil ciento once emisoras. ------------------------------------------------------------------------------------------------Se pautaron cincuenta y seis millones novecientos noventa y seis mil quinientos ochenta y cinco espacios a nivel nacional, de los cuales 58.4 corresponden a radio y 41.7 a televisión. ------------------------------------------------------------------------------------Se dictaminaron siete mil setecientos sesenta y cinco materiales para el proceso electoral federal. --------------------------------------------------------------------------------------

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Se emitieron diez mil novecientos ochenta y cuatro dictámenes de materiales. -----Se generaron, firmaron y pusieron a disposición de los concesionarios ciento setenta y tres mil seiscientas nueve órdenes de transmisión.-----------------------------Se hicieron cuatro tipos de monitoreo, el total, el aleatorio, el itinerante y el de televisión restringida. --------------------------------------------------------------------------------En el monitoreo total y aleatorio de señales radiodifundidas, se verificaron treinta y dos millones quinientos ochenta y seis mil cuatrocientos treinta y ocho promocionales, de los cuales se transmitieron treinta y dos millones doscientos ochenta y dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------El cumplimiento inicial fue de 99.07. A partir de eso, se hicieron doscientos dieciocho mil trescientos cincuenta y un requerimientos por omisiones, con lo cual aumentó el índice de cumplimiento de 99.07 a 99.31 por ciento. ------------------------Se dio seguimiento puntual a emisoras de bajo cumplimiento y se presentaron vistas en contra de las que presentaban irregularidades. ----------------------------------Se llevaron a cabo monitoreos de espacios que difunden noticias en quinientos tres noticieros, y se recibieron doscientos setenta y dos requerimientos de información.En conclusión, tuvimos desde luego, el ejercicio más grande y complejo que ha habido en la historia de la gestión o del Sistema Integral de Administración de Tiempos del Estados. --------------------------------------------------------------------------------Este proceso fue exitoso, con un cumplimiento por más de 99 por ciento. Se garantizó la prerrogativa de radio y televisión a todas y todos los actores de la contienda. Este desarrollo, estamos convencidos, abonó en la equidad de la contienda. Y pues están a su consideración estas grandes cifras. ----------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Sería el turno del Partido Acción Nacional, luego del PT. ---------El C. Representante Propietario del Partido Acción Nacional, Licenciado Ignacio Labra Delgadillo: Muchas gracias. Me parece que este Informe que es muy completo, refleja el trabajo de toda el área, y hay que reconocer el esfuerzo de cada uno de los que integran todo este andamiaje que puede hacer efectivo el que se transmitan spots en todo el país, y yo creo que sí vale la pena reconocer el esfuerzo de toda el área, empezando desde el maestro Ballados, a todos los directores, a todos los operadores, a toda la gente que intervino para hacer más eficiente este gran trabajo. -------------------------------------------------------------------------Ahí están los números, me parece que vale la pena, incluso en un foro como ya se ha señalado en ocasiones pasadas, se cumplen 10 años de este modelo y sí

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valdría la pena pues presentar estos resultados de cómo nació en el 2007, y cómo 10 años después está este nuevo modelo tan complejo, tan técnico, pero tan eficaz de la misma forma. --------------------------------------------------------------------------Yo solamente resaltaría algo, maestro Ballados, si no le incomoda. Nosotros como Partido Acción Nacional, pautamos en lenguaje indígena, yo sí quiero resaltarlo, en campaña dirigimos mensajes a nuestros hermanos en Zapoteco, en Chol, en Mazateco, en Náhuatl, en Otomí, en Tarahumara, en Maya. Esos mensajes nos permitieron mandar información con respeto pues, a sus tradiciones, yo creo que también en solidaridad a ellos mismos. ---------------------------------------------------------En algunas estaciones que, por sus mismos usos y costumbres, tenemos esa posibilidad, por ejemplo, en el estado de Oaxaca fue el Zapoteco, en Campeche en Chol; en Hidalgo, en Nayarit, en Puebla, en San Luis Potosí, en Veracruz fue en Náhuatl; en Michoacán en Otomí, en Yucatán en Maya, y por supuesto que en Chihuahua en Tarahumara. ------------------------------------------------------------------------Eso creo que también vale la pena, el modelo de comunicación política nos permitió llegar con mensajes específicos a esos puntos tan escondidos del país y en sus lenguas maternas. Eso creo que sí valdría la pena que se adicione en su Informe. Estaba buscando un material que seguramente ustedes lo escucharon, pero para los que no, ya no lo pude…, a ver si se escucha. ------------------------------(Se reproduce material multimedia)-----------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido Acción Nacional, Licenciado Ignacio Labra Delgadillo: Discúlpenme el comercial, pero no estaba preparado. Sin embargo, en términos generales, estos materiales, insisto, pudieron llegar a esos puntos tan remotos gracias al modelo y gracias a la capacidad del sistema que nos lo permite. Y bueno, pues también a la habilidad del equipo que nos acompañó en la campaña, pues para poder pautarlos de manera específica. Muchas gracias. La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, señor representante. Sería el turno del Partido del Trabajo. Adelante, Jesús. --------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Pues tal vez Federico (refiriéndose al Representante del Partido de la Revolución Democrática, C. Federico Staines Sánchez Mejorada) esté en contra de los agradecimientos, pero pues yo le agradezco tanto que me lo está repitiendo. Este Informe, como lo hemos dicho en otras ocasiones, es un Informe que desde nuestro punto de vista no tiene desperdicio, es decir, está muy

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completo, sobre todo completo para un trabajo del área que es inédito, creo que lo mencionó el maestro Ballados, nunca se había hecho un trabajo de este tipo, no solo en México, sino en ninguna parte del mundo. ------------------------------------------Entonces, ya habíamos hecho una ligera evaluación cuando se presentó el Informe del Consejero Nacif, incluso allá en el Consejo General, que muchos de estos datos pues nos aventamos como “El Borras”, pero casi le atinamos. ----------Pero yo creo que es un trabajo que debe de ser más difundido, debe de dársele más difusión, porque queda como que “ay, pues los spots”, queda “ay, como que los pautados”, “ah, como que el monitoreo”, pero es un trabajo que aquí lo dice, bastante intenso. --------------------------------------------------------------------------------------En la introducción dice que da algunos de los, pues de los objetivos de este modelo de comunicación política que entró en el año 2007-2008. Nosotros quisiéramos agregar, si nos permiten, que ha permitido, que permitió reducir los costos de las campañas electorales, permitió acotar la influencia política de los medios de comunicación social y garantizar la supremacía del interés público, antes de este modelo de comunicación política era al revés exactamente. -----------Ha permitido acortar la influencia política de los medios, eso ya lo dije. Disminuir la polarización en las campañas políticas, sancionando a petición de parte las expresiones denigrantes, aquel “un peligro para México” pues quedó prácticamente en el olvido. Evitar que la propaganda de gobiernos o instituciones públicas influyan en la contienda. ----------------------------------------------------------------Impedir la propaganda personalizada de los servidores públicos y procurar que las campañas gubernamentales sean estrictamente institucionales durante las campañas electorales, y ha permitido garantizar la sanción oportuna de conductas infractoras, aunque en algunas nosotros mismos pues no estemos de acuerdo.----Pero ha permitido también ampliar los alcances de la ley hacia otros sujetos y actores sociales involucrados. Dice en la introducción, en un párrafo, que, a partir de la reforma del 2014, se eliminaron los programas mensuales de cinco minutos. Yo tengo la idea de que estos programas quedaron eliminados desde que se…, desde el 2007-2008, es decir, desde la …, ¿no?, sí. ----------------------------------------Entonces, yo sugeriría que solamente se subiera este renglón. A nosotros nos llama mucho la atención de este Informe, que ya el catálogo en cuanto a los mapas de cobertura, representa tres mil ciento once emisoras de radio y de televisión. -----------------------------------------------------------------------------------------------A este respecto, el Partido del Trabajo quiere insistir en la posibilidad de que el Comité de Radio y Televisión pueda sugerir modificación de mapas de cobertura.

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Ya la autoridad, en la Secretaría de Comunicaciones, dijo que podría explorarse esa posibilidad, creemos tener los elementos que hemos estado manejando en diversas instancias, y pues, quisiéramos que se abriera la posibilidad, insisto, de hacer modificaciones. --------------------------------------------------------------------------------Sobresale de este Informe la aprobación de treinta y cinco mil ciento cuarenta y cuatro pautas, sobresale mucho también que en total se pautaron cincuenta y seis millones novecientos noventa y seis mil espacios, son spots, ¿sí verdad?, spots. Nosotros decíamos que eran sesenta millones, pero casi casi le pegamos. ----------Promocionales, también es de destacarse que bueno, aunque hemos nosotros estado siempre en contra de este nefasto reparto, treinta por ciento igualitario, setenta proporcional, pues fue, en ese sentido pues fue equitativo y los dos millones cuatrocientos cuarenta y cuatro mil novecientos sesenta y tres spots del Partido del Trabajo pues fueron administrados por esta área de manera correcta. Nosotros no tenemos ninguna queja al respecto. --------------------------------------------Y pues, para no alargarme más, también queremos destacar la labor de verificación y monitoreo, por supuesto. Se verificaron treinta y dos millones quinientos ochenta y seis mil cuatrocientos treinta y seis promocionales de señales, y pues se comprueba que llegó, por lo menos el PT, a 99.16 por ciento de transmisión inicial, y al final el 99.38. ------------------------------------------------------------Y pues dejo ahí en la mesa que se confirmó el estado de mayor cumplimiento que fue Tlaxcala, ahí nunca pasa nada, en Tlaxcala fue el 99.90, y los que menos transmitieron se confirmó, fue Sonora con el 98.30 y Chihuahua fueron los que menos transmitieron. Y pues, colorín colorado, yo ahí le paro. ---------------------------Y reitero que nosotros, pues, aprobamos este Informe. Gracias, Consejera. --------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, señor representante. Sería el turno de Movimiento Ciudadano. Adelante. ------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Sí, gracias. Pues ya no queda mucho qué decir después de los que me antecedieron el uso de la voz, sin embargo, pues haré los comentarios pues ya los tenía preparados. ----------------------------------------Este Informe nos da cuenta de varios rubros como lo son elaboración de mapas de cobertura y catálogo nacional de estaciones de radio y canales de televisión, elaboración y aprobación de pautas, dictaminación de materiales, elaboración y envío de órdenes de transmisión, verificación y monitoreo, requerimiento por

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incumplimiento al pautado, presentación de vistas por incumplimientos al pautado, monitoreo de noticieros, atención de requerimientos. ---------------------------------------Todos estos rubros implican el accionar, el muy buen accionar diría yo, de todas las áreas que respaldan este Informe. Por supuesto, tomamos nota de este Informe, haremos dos simples comentarios que ojalá puedan ser incorporados estas peticiones. --------------------------------------------------------------------------------------En el apartado de dictámenes emitidos, señalan cuántos se emitieron, cuántos de radio, cuántos de televisión, cuántos por actor. Simplemente, si se puede incluir cuántas de los dictaminaciones son óptimos y cuántos no fueron óptimos. Puede ser un documento o una información que puede ayudar mucho a este documento. También, adicionando a lo señalado por el representante de Acción Nacional, pues también pudiéramos poner, y esa es una solicitud para la Consejera Presidenta de este Comité, que pongan los promocionales que se les incorporó la lengua de señas mexicanas. -----------------------------------------------------------------------Movimiento Ciudadano se adelanta a una reunión que va a haber el 15 de noviembre, falló en ese sentido, pero es importante ponerlo, ¿para qué?, porque este es un documento que nos sirve de insumo para todos, no sé si para todos, al menos para mí, para Movimiento Ciudadano, de presentarlo ante nuestro órgano de dirección, y si se incluyen esos datos, pues son muy importantes para nosotros, pues para tener una base de por qué y esto y comparativo con lo demás. -----------Uno luego llega a reuniones muy apenado y dice: “no pues sí, y no hiciste nada”, de una vez me adelanto a esa reunión que espero no me manden a mí porque voy a quedar mal. Pero bueno, eso es lo que se puede decir de esas dos. ----------------Por supuesto, yo también me sumo y yo no me canso de agradecer a los que hacen bien su trabajo y lo seguiré haciendo, le guste a quien le guste, y al que no le guste pues que se aguante. Entonces, de esa manera yo sí reconozco a todos.-----------------------------------------------------------------------------------------------------Por supuesto, ya hablando un poco del fondo de este Informe, el Secretario Técnico nos dio cuenta de este modelo de comunicación, cincuenta y seis millones de promocionales, casi cincuenta y siete. Desde nuestro punto de vista, este modelo de comunicación ya está agotado, es contrario ya a lo que se quería dar, esto ya es una espotización, cincuenta y siete millones de promocionales, pobre ciudadanía cómo la tenemos.----------------------------------------------------------------------Spots buenos como los del PT, por supuesto, algunos no tan buenos, tal vez como los de Movimiento Ciudadano, pero bueno, es contrario a lo señalado lo que era la intención de tenerlo. Entonces, simplemente trabajaremos desde donde nos toque

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trabajar, que por supuesto ya lo estamos haciendo, para que en una próxima reforma este modelo de comunicación político pueda cambiar.---------------------------Para Movimiento Ciudadano este modelo de comunicación, a pesar de los tres millones ciento noventa y cuatro mil cuatrocientos cuarenta promocionales que administró en los ámbitos federal y local, ya está agotado. Insistiremos y trataremos de cambiarlo, junto con otros partidos con los cuales ya estamos trabajando. Espero los inviten a ustedes también. Muchas gracias.---------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Pregunto si hay alguna otra intervención. La representante del PRI, adelante. ------------------------------------------------------------------------------------------La C. Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional, Maestra Irma Cruz Esquivel: Gracias Consejera Presidenta. Pues esta representación se suma al reconocimiento hacia la Secretaría Técnica de este Comité y, por supuesto, a la Presidencia también que en este momento está haciendo posible la presentación de este Informe. Y nos parece relevante porque da cuenta del ejercicio de una de las dos prerrogativas más importante que tiene nuestro modelo de comunicación político electoral en México.---------------------------Sin duda, a pesar de los resultados que se consignan en ese Informe, que en su mayoría son positivos, son favorables, todavía quedan algunos retos por resolver, y esos retos serán resueltos a partir del análisis justamente de lo que todavía hay que revisar para, eventualmente, poder modificar. ------------------------------------------El Partido Revolucionario Institucional, de acuerdo con los datos que consigna este Informe, fue el partido que dictaminó la mayor cantidad de spots, que pautó la mayor cantidad de spots, que ingresó la mayor cantidad de estrategias de transmisión y, en términos operativos podemos decir que todo se realizó de una manera oportuna, eficiente. ------------------------------------------------------------------------Cuando requerimos atención por problemas coyunturales, siempre fuimos atendidos de manera oportuna y muy cordial, lo cual agradecemos, porque el modelo se mueve con base en límites de horario y no atender las solicitudes y los requerimientos, en su momento, puede impactar de manera severa en el acceso a la prerrogativa.-----------------------------------------------------------------------------------------Por lo tanto, sí reconocemos el esfuerzo del área que hace esto posible. Sabemos que es un trabajo complejo, técnicamente complejo, y fue solventado de una manera satisfactoria desde el punto de vista de esta representación. Y solamente tenemos dos observaciones muy puntuales con respecto a los datos que consigna.-------------------------------------------------------------------------------------------------

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Desde que se aprobó el catálogo de emisoras para el proceso electoral 2017-2018, digamos, se estableció como cifra oficial tres mil ciento once emisoras. Nosotros, haciendo un recuento puntual emisora por emisora, radio y televisión, entidad por entidad, siempre nos dio tres mil ciento dieciocho, entonces, nosotros siempre hicimos nuestros reportes en razón de tres mil ciento dieciocho emisoras, porque por más que revisábamos no nos dio nunca tres mil ciento once.-------------Pero bueno, fue un detalle que, si no es un detalle, digo, no lo consideramos tan importante, pues digo, lo pongo sobre la mesa porque en algún momento por ahí no nos cuadraron las cifras. ------------------------------------------------------------------------Y, por otro lado, hablando de las estrategias de transmisión y, efectivamente considerando esta oportunidad que nos da el sistema electrónico, de pautar de manera diferenciada, focalizada, con versiones incluso por horarios específicos, hicimos un ejercicio nosotros, sobre todo en las fechas que nos parecieron más relevantes, mediáticamente hablando, que fueron las relacionadas con el mundial de futbol. ------------------------------------------------------------------------------------------------Estábamos en plena campaña presidencial, bueno, entre otras, pero bueno, en campaña presidencial, cuando tuvieron lugar los partidos más importantes de México, en fechas específicas pautamos de manera específica, y de acuerdo con los seguimientos de monitoreo que hicimos nuestro cumplimiento fue de un porcentaje menor de treinta por ciento, de esos spots específicos que nosotros pautamos. -----------------------------------------------------------------------------------------------Digo, eso hablando con mensajes o con versiones muy concretas y en horarios específicos. Nos llama la atención que, cuando hablamos de cifras globales, el cumplimiento es del 99.30 y tantos, cincuenta y tantos por ciento. Digamos que, en términos globales, el porcentaje de cumplimiento es bastante satisfactorio, pero, si lo vemos de manera puntual, de pronto sí tenemos incumplimientos que pueden ser sensiblemente importantes. -------------------------------------------------------------------Entonces, quizá en ese aspecto podríamos tener algún reto por enfrentar, es un área de oportunidad que sí nos parece importante que se considere. Y, bueno, reitero, en términos generales acompañamos este Informe y lo agradecemos. Es cuánto. ---------------------------------------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Pregunto si hay alguna otra intervención. El PRD en primera ronda. ----------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Federico Staines Sánchez Mejorada: Para nosotros, el Informe pues

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está muy bien, pero consideramos, nos gustaría, efectivamente, que para que fuera un modelo de comunicación completo, tuviera realmente otro tipo de elementos, otro tipo de piezas de comunicación que aún no tenemos, como son programas de debate, cápsulas de un minuto, y aparte tener la pauta, porque actualmente, como está, nosotros pensamos que no es un modelo de comunicación, es una pauta la que se nos entrega para insertar ahí nuestros promocionales, pero realmente un modelo de comunicación podría tener otro tipo de elementos para poder enriquecerlo y tener más impacto de acuerdo a lo que nosotros hemos valorado. Es cuanto. -----------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Si no hay más intervenciones. En primera ronda la Consejera Claudia Zavala, adelante. ---------------------------------------------------------------------------La C. Consejera Electoral, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidenta. Yo, con relación a este tema, me parece que los datos que se nos dan en el Informe son muy importantes que puedan ser comunicados a la ciudadanía. Primero, ¿qué resalto?, que este caminar juntos de este Comité demuestra que las sinergias siempre nos llevan a un buen puerto y que este modelo, tan difícil en un primer momento, de aplicar, lo que genera es que el diálogo y la disidencia, han permitido que se construya un mejor modelo para una mejor democracia. -----El tema que fue puesto sobre la mesa en 2007-2008, al transformar el modelo, era lograr mayor equilibrio en estos procesos de comunicación, porque en reformas anteriores se había evidenciado que había desequilibrio, y creo que se está dando cuenta de ese mayor equilibrio logrado en las contiendas electorales. ----------------El cómo es un tema que también habrá que construirse a partir de los consensos, primero que los partidos políticos estén de acuerdo en las definiciones que se den de cómo vamos a operar, pero al final del camino, también la otra parte interesante de resaltar es que, al igual que con otras facultades que tiene el INE, la aplicación de la tecnología nos ha hecho romper fronteras, y creo que esto debemos de presumirlo, debemos presumirlo porque a nivel internacional somos el Instituto que ha generado condiciones para que operen reformas constitucionales y legales, a través de la construcción de sistemas que nacen de la autoridad, que nacen de esas propias necesidades y que nos han hecho viable, e ir en cumplimiento de mejor forma con las finalidades que se pretendían en las reformas constitucionales y legales que hemos atendido.----------------------------------Entonces, creo que sí es de resaltar lo que decían ahora, que ahora podamos tener la posibilidad de definir momentos precisos para ver cómo va a ser la

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comunicación de los partidos hacia la ciudadanía, de incluir lenguas como lo hicieron algunos partidos políticos, dependiendo del estado y el modelo que se buscaba, me parece que son grandes aciertos que sí hay que decirlos a la ciudadanía, que sí hay que mostrarle que el dinero que se le entrega a este Instituto tiene un efecto positivo en el cumplimiento de las atribuciones, más allá de lo que dice la propia ley, sino siempre buscando trascender al estatus de los de los derechos humanos que actualmente definen la comunidad, no solo nacional, sino mundial. -------------------------------------------------------------------------------------------Y creo que eso es de aplaudirse, eso es de aplaudirse, porque gracias al esfuerzo de quienes colaboran en el Instituto, pero también de las sinergias y de lo que se ha aportado desde cada uno de los partidos políticos y los que operan este modelo, es que tenemos estos resultados. ----------------------------------------------------¿Hay ventanas de oportunidad? Por supuesto, pero siempre estamos viendo y momento tras momento, cómo lo solucionamos de la mejor manera y eso es gracias a que trabajamos en equipo, y yo creo que eso no se nos debe de olvidar, que el equipo del INE lo construimos todos, por eso estamos sentados en estas mesas, y que todo se reditúa en beneficio de la ciudadanía. -----------------------------Así que felicitar también a los partidos políticos, porque es parte importante de este proceso y, por supuesto, al área que van más allá de lo que normalmente es el cumplimiento de nuestras atribuciones, y eso pues se logra en mejor beneficio para la ciudadanía, que es para quienes trabajamos. Sería cuanto Presidenta. Muchas gracias. ---------------------------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. A ver, yo, nada más rápidamente, también haría algunas precisiones. Obviamente, agradezco el Informe. Pienso que también hay que verificar lo que dice el PRI, que si son tres mil ciento dieciocho emisoras, ¿no?, de radio y televisión, o tres mil ciento once como nosotros lo tenemos en el Informe, si hay ahí algún tipo de ajuste que hacer, bueno, pues nada más que le expliquen también a Irma cuáles son esas siete que nos están faltando o a ella le están sobrando. -----------------------------------------------------------------------------------------------Y bueno, creo que también es muy importante incluir lo que dice el Partido Acción Nacional y Movimiento Ciudadano, en relación con los spots donde se utilizó lenguas indígenas, y también los spots donde se incluyó la lengua de señas mexicanas. Creo que ahí los que estamos debiendo somos el propio INE, porque en nuestros spots no se han estado incluyendo estos elementos que son sumamente importantes. ----------------------------------------------------------------------------

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Y, en relación con la valoración de la modificación de los mapas de cobertura, bueno, pues lo vamos a analizar, obviamente, con mucho gusto y con mucho interés. Y, pues sí, felicitarlos sobre todo porque, obviamente los partidos políticos son los que le dan vida a este modelo de comunicación política que se puede perfeccionar y cambiar algunos aspectos, eso obviamente que se puede hacer, pero todo esto es también gracias a lo que ustedes realizan todos los días. ---------Y si ya no hay ninguna otra intervención en primera ronda, en segunda ronda tengo al Partido del Trabajo y luego Movimiento Ciudadano.------------------------------El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Sí, digo, ya hemos dicho que cumple diez años este modelo de comunicación política, podríamos hacer un pequeño foro para entrarle al debate. Por supuesto que es perfectible, pero el PT ni en el peor de sus sueños, así en una pesadilla, hubiera podido imaginarse tener los espacios que ha tenido, entonces, nosotros estamos a favor del modelo, que hay que cambiar algunas cosas, pues puede ser, bueno, pero eso no era el motivo. --------------------------------El motivo es que también, tal vez, habría que agregar, buscando integración con otras áreas del mismo Instituto, lo que tiene que ver con la equidad de género en los spots. La semana pasada hubo un evento muy interesante, en donde se analizó, a ver, pues qué, si son más hombres o son más mujeres, fue muy interesante, y cada partido hizo su análisis y parece que se avanzó un poco en ese tema. -----------------------------------------------------------------------------------------------Y ya lo dijo la Consejera, el tema también del lenguaje de señas mexicanas, también hubo partidos que avanzaron en ese tema. ----------------------------------------Pero Consejera Presidenta, no queremos dejar pasar la oportunidad pues de despedir a dos compañeros que se retiran voluntariamente. Es Abraham Téllez, que estuvo con nosotros veinte años, él fue, está por ahí, que levante la mano, por lo menos que lo conozcan, él fue el iniciador hace veinte años, del monitoreo de este Instituto y a mano lo hacían, con una tele, se trajo la tele de su casa. -----------Y también, lamentamos mucho que se tenga que retirar Víctor Isita, veintitrés años en la institución, trece con nosotros, él echó andar justamente lo que se acaba de hablar en este momento, él echó andar el modelo de comunicación política. Pues Víctor, lamentamos mucho que tengan que irse. ---------------------------------------------No, por eso lo digo, a ver si se arrepiente, o si no se arrepiente, pues que invite, hay que hacer una pachanguita de despedida. -----------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Oye, por si se van o se quedan.------------------------------------------------------

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El C. Representante Suplente del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz: Entonces, insisto Consejera, no queríamos dejar pasar esa oportunidad, compañeros que se la jugaron con el Instituto, con el Comité, y pues dieron el ancho y pues lamentablemente se tienen que ir. Ya vendrán otros, luego lo veremos. Gracias. ---------------------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Pues antes de cederle la palabra a Movimiento Ciudadano, les pediría un fuerte aplauso para los compañeros que se retiran. (Aplausos)------------Gracias. Movimiento Ciudadano, adelante. ----------------------------------------------------El C. Representante Suplente del Partido Movimiento Ciudadano, Licenciado Guillermo Elías Cárdenas González: Gracias. Ya no iba a participar, pero me motivó la intervención de la Consejera Zavala. Por supuesto, éste es un documento que a nosotros nos sirve de guía, es un resumen del trabajo efectuado en este año en las elecciones más grandes que se han realizado en la historia, y pues la numeralia es muy importante. -----------------------------------------------------------Yo creo que la propuesta que hago para iniciar, adelantándome, es que, por su importancia, yo creo que este Informe pudiera elevarse a Consejo General. Pongo a su consideración que se vote este Informe para que sea del conocimiento, si pudiera ser del conocimiento del Consejo General. -----------------------------------------Hablaba la Consejera Zavala de darle difusión, bueno, pues vamos a empezar desde casa a darle difusión. Y, por supuesto, comparto la idea de Jesús (refiriéndose al Representante del Partido del Trabajo, Licenciado Jesús Estrada Ruiz), en el sentido de que, en algún momento, así como estas rondas de capacitación de educación cívica, en algún momento, no sé, en algún foro, en alguna cuestión que ustedes puedan implementar, que lo saben hacer, dar esta información. Es muy importante que la ciudadanía conozca todo lo que se hace, porque es una correcta aplicación.---------------------------------------------------------------Acabamos de señalar de que es un modelo de comunicación, desde nuestro punto de vista votado, eso no quiere decir que no esté bien administrado y eso es lo que debemos de resaltar, que el trabajo que se hace aquí por parte de todos los que estamos aquí sentados, se hace bien, y la numeralia lo respalda. ----------------------Entonces, la propuesta es, primero que se eleve a Consejo General y, posteriormente, si existe la posibilidad y recursos también, poder hacer algún foro, algún evento, alguna situación en universidades o a ver dónde, donde se pudiera dar a conocer toda esta información que es muy relevante. Por su atención, muchas gracias. ---------------------------------------------------------------------------------------

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La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Si ya no hay más intervenciones, o sea, claro que sí Guillermo, tendríamos que ver la posibilidad de hacer algún foro para también estar ahí también discutiendo sobre esta circunstancia, resaltando los logros, pero también viendo cuáles son los retos. ------------------------------------------------------------------------Y yo creo que en relación a que el Informe se suba al Consejo General, si no tienen inconveniente pues lo podríamos hacer y sería todo, ¿no? Entonces, para que…, es un Informe, simplemente se tiene por presentado. -----------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Okey, bueno, en atención a lo señalado por la Consejera Favela, sometería, digamos, las observaciones que ya hizo ella respecto del PT, el PAN, PRI, Movimiento Ciudadano, PRD, la propia Consejera Favela, hay una fe de erratas en la página 4, y digamos, este Informe se ordenaría la inclusión para una sesión subsiguiente del Consejo General. --------------------------------------------------------------------------------Entonces, en esos términos y toda vez que se va a votar remitirlo al Consejo General, consultaría a las y los representantes de los partidos políticos, si existe consenso para la aprobación del presente Informe. Existe consenso. -----------------Ahora, consulto si es de remitirse al Consejo General. Es aprobado por unanimidad de los miembros presentes. -------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Nada más, hago notar que el Consejero Benito Nacif tuvo que ausentarse para ir a cubrir un compromiso institucional y que también luego nosotros vamos a tener que alcanzarlo porque hay una reunión nacional con los vocales ejecutivos del INE. Y pasaríamos al quinto punto del orden del día, por favor. El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Sí, desde luego. Se trata de un punto del día que tiene dos apartados: es respecto a la Ciudad de México y los estados de Gurrero, con motivo de pérdidas de registro. Ya fue circulado y está en consonancia con lo que se ha presentado previamente al Consejo. ----------------------------------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Si me lo permiten, bueno, yo nada más tengo observaciones de forma que se harían llegar a la Secretaría Técnica, y no sé si pudiéramos, o sea, no sé si tengan algún tipo de discusión. Creo que se reeditaría la de la ocasión anterior, creo que por una cuestión de tiempo igual y lo pudiéramos obviar, si no tienen inconveniente, ¿sí? Entonces, para que se tome la votación. ----------------------------

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El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Adelante. Consulto a las y los representantes de los partidos políticos, si existe consenso para la aprobación del punto quinto del orden del día. -------------------------------------De ser así, favor de señalarlo. ---------------------------------------------------------------------No existe consenso y existe el apoyo del Partido de la Revolución Democrática, del PT y de Movimiento Ciudadano. Entonces, del PT y de Movimiento Ciudadano.Y ahora consulto si es de aprobarse el punto 5 del orden del día. ----------------------Es aprobado por unanimidad. ---------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. Pasaríamos al sexto asunto listado en el orden del día. -----------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Con gusto. Se trata de sorteo para determinar el orden de asignación de los partidos políticos nacionales en las pautas del periodo ordinario del primer semestre de 2019, con vigencia del 1 de enero al 30 de junio de ese año. ------------------------------------------Y como de costumbre, si no tienen inconveniente, le cedería la palabra al maestro Toache. --------------------------------------------------------------------------------------------------El Maestro Gerardo Toache López, Líder de Proyecto de Administración de Tiempos del Estado en radio y televisión: Buenas tardes. El sorteo ya lo conocen, consiste en tres partes. Aquí ya tenemos el sistema, voy a ingresar con mi usuario y contraseña. ----------------------------------------------------------------------------Bueno, el primer paso arroja como ya saben, el orden de los partidos conforme al registro: en primer lugar está el PAN, en el segundo el PRI, el PRD tercero; Partido Verde Ecologista de México, el cuarto; el PT sería quinto; sexto Movimiento Ciudadano y séptimo Morena. Ahora, haríamos lo que viene siendo el sorteo, y así es como quedarían:------------------------------------------------------------------En primer lugar quedó el Partido Acción Nacional, en segundo el PRD, en tercero Movimiento Ciudadano, en cuarto Verde Ecologista, en quinto el PRI, en sexto Morena y en séptimo el PT. ------------------------------------------------------------------------El tercer paso ya va a ser el formato PDF que voy a descargar y voy a guardar en una UBS, que el mismo se les va a enviar a sus correos electrónicos. Es cuanto Consejera Presidenta.--------------------------------------------------------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias. -------------------------------------------------------------------------------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Desde luego, tenemos que cambiar el logo de Movimiento Ciudadano y, desde luego, también para el siguiente y ofrezco una disculpa de antemano al representante del PT,

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como todos sabemos, el PT tiene mayor antigüedad que el Verde, entonces, debería de ir en el orden al principio. Le adivine la mente. Representante, le ofrezco una disculpa porque no debería de haber ocurrido. ------------------------------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Ya sería todo, ¿no? Entonces, si no tienen inconveniente pasaríamos al siguiente punto del orden del día, número 7. --------------------------------------------------Pregunto si hay algún Asunto General que quieran enlistar. ¿No? Perfecto, entonces, pasamos al punto número 8, recuento de acuerdos tomados en la sesión. El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Que son los que se vieron a lo largo de los puntos, y destaco nada más el estudio de la organización de un foro con motivo de los 10 años del modelo. Es cuanto. ----------La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: Y también la difusión de los datos que vienen en el Informe. ----------------El C. Secretario Técnico, Maestro Patricio Ballados Villagómez: Desde luego. La C. Presidenta, Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera: En donde ustedes gusten y nos alcance el presupuesto. Pues gracias por su asistencia y a quienes nos escuchan vía Internet. Hasta luego. ---------------------DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA DEL COMITÉ DE RADIO Y TELEVISIÓN.----------VEINTINUEVE DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECIOCHO.--------------------------------ACUERDOS.-------------------------------------------------------------------------------------------1. Discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a las sesiones Novena Ordinaria y Novena Especial, celebradas el 6 y 13 de septiembre, respectivamente, y Décima Especial, celebrada el 16 de octubre, todas del año en curso. Aprobadas por consenso de las representaciones de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, del Trabajo, Movimiento Ciudadano, y Morena, así como por unanimidad de votos de la Presidenta del Comité, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera, de la Consejera Electoral integrante del mismo, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez, y del Consejero Electoral integrante del mismo, Doctor Benito Nacif Hernández.-----------------------------------------------------------------------------2. Relación y seguimiento de acuerdos. Respecto de la ruta de trabajo para la eventual reforma al Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, se acordó circular a las y los integrantes del Comité un concentrado de las propuestas atinentes.---------------------------------------------------------------------------------

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Respecto de la distribución de promocionales bajo el modelo vigente, se generó el compromiso de esperar el fallo correspondiente del Tribunal Electoral, para determinar el curso de acción a seguir.----------------------------------------------------------3. Informes estatales de monitoreo y nacional de los requerimientos formulados a los concesionarios de radio y televisión. Se generó el compromiso de informar al Partido del Trabajo sobre las fechas en que tuvo lugar la sustitución de promocionales de los otrora partidos Nueva Alianza y Encuentro Social por spots de la autoridad electoral, en cumplimiento al Acuerdo del Consejo General que declaró la pérdida del registro de dichos organismos. De igual forma, informar al Partido del Trabajo sobre la situación de los requerimientos y respuestas de la emisora de Querétaro XHJAQ de FM y de la XHMCA, Dimensión 1090 de Veracruz.-------------------------------------------------------------------------------------------------4. Informe sobre la Administración de los Tiempos del Estado en Radio y Televisión. Se generó el compromiso de ponerlo a consideración del Consejo General, con las adiciones propuestas en dicha sesión, así como posibilitar la difusión de diversos datos contenidos en el documento.-----------------------------------Asimismo, se generó el compromiso de que la Secretaría Técnica daría respuesta a una consulta del PRI relacionada con observaciones y algunas solicitudes de ajuste al Sistema Electrónico de Recepción de Materiales, así como un informe sobre la cantidad de emisoras contenidas en el Catálogo respectivo, ante la diferencia que sobre el particular expresó la representación de dicho partido.-------5. Discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión por los que se modifican los modelos de distribución y las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos durante el periodo ordinario correspondiente al segundo semestre de dos mil dieciocho.--------------------------------------------------------------------5.1. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se modifica el diverso INE/ACRT/77/2018, con motivo de la pérdida de registro del partido político Humanista en la Ciudad de México, en cuanto a los modelos de distribución y las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos nacionales y locales durante el periodo ordinario correspondiente al segundo semestre de dos mil dieciocho.-------------------5.2. Proyecto de Acuerdo del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral por el que se modifica el diverso INE/ACRT/77/2018, con motivo de la pérdida de registro de los partidos políticos del Pueblo de Guerrero, Impulso Humanista de Guerrero, Coincidencia Guerrerense, Socialista de México y

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Socialista de Guerrero, en cuanto a los modelos de distribución y las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos nacionales y locales durante el periodo ordinario correspondiente al segundo semestre de dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------------------------Aprobados ambos proyectos por la votación unánime de la Presidenta del Comité, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera y la Consejera Electoral integrante del mismo, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez, con el voto a favor de los representantes de los partidos del Trabajo y Movimiento Ciudadano; el voto en contra de las y los representantes de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, y Morena. El Consejero Electoral Doctor Benito Nacif Hernández estuvo ausente en el momento de la votación.------6. Sorteo para determinar el orden de asignación de los partidos políticos nacionales en las pautas de periodo ordinario del primer semestre de 2019 con vigencia del 1 de enero al 30 de junio de 2019.-----------------------------------------------

Sin otro asunto que tratar, se dio por concluida la Décima Sesión Ordinaria del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral, siendo las doce horas con treinta minutos del día de su inicio.-------------------------------------------------

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LA PRESIDENTADEL COMITÉ DE RADIO Y TELEVISIÓN

DRA. ADRIANA MARGARITA FAVELAHERRERA

EL SECRETARIO TÉCNICODEL COMITÉ DE RADIO Y TELEVISIÓN

MTRO. PATRICIO BALLADOS VILLAGÓMEZ

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