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(FI

28 de enero de 2019DGSC-OF-038-2019

SeñoraFlor Gamboa Ulate Directora Ejecutiva, a.i.Consejo Nacional de Personas con Discapacidad CONAPDIS

ASUNTO: Respuesta al Oficio DE-0071- 2019 del 14 de enero del 2019.

Estimada Señora:

Reciba un atento saludo de mi parte, al tiempo que procedo a dar respuesta al Oficio DE-0071-2019, del 14 de enero del 2019, mismo donde se solicita la información y evidencias – del período 2014 – 2018 - para presentar el segundo y tercer informe combinado de Costa Rica ante las Naciones Unidas, sobre acciones ejecutadas por la Dirección General de Servicio Civil – DGSC que coadyuven o permitan garantizar el cumplimiento de los Derechos de las Personas con Discapacidad.

De este modo, se procede a atender los 10 aspectos consultados por el Comité de Derechos Humanos, para lo cual se adjunta el Informe denominado:” Acciones Ejecutadas por la Dirección General de Servicio Civil, en el período 2014-2018, para garantizar el cumplimiento de los Derechos de las Personas con Discapacidad”.

Con muestras de mi más alta consideración y estima.

Atentamente,

DIRECCIÓN GENERALFirmado digitalmente por

ALFREDO HASBUM ALFREDO HASBUM CAMACHO

CAMACHO (FIRMA) Fecha: 2019.02.01 10:38:03-06'00'

Alfredo Hasbum CamachoDIRECTOR GENERAL

AHC/MEEZ/KJP/SUM/

C: Área de Reclutamiento y Selección de Personal.

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Correo electrónico: [email protected] web: www.dgsc.go.cr Central Telefónica: (506) 2586-8300 Directo: (506) 2586-

Acciones Ejecutadas por la Dirección General de Servicio Civil, en el período 2014-2018, para garantizar el cumplimiento de los Derechos de

las Personas con DiscapacidadRespuesta al Oficio DE-0071-2019 del 14 de enero del 2019

Enero del año 2019

El siguiente informe trata de las acciones realizadas, en el período 2014-2018, por Unidades, Comisiones, Comités u Áreas de la Estructura Organizacional de la Dirección General de Servicio Civil, que coadyuvan en las acciones relacionadas con el cumplimiento de los Derechos de las Personas con Discapacidad.

I. Medidas adoptadas para reconocer la discapacidad como motivo de discriminación, en consonancia con la Convención, y reconocer también que la denegación de ajustes razonables constituye discriminación.

Medidas adoptadas para reconocer la discapacidad como motivo de discriminación (denegación de ajustes razonables constituye discriminación).

Políticas institucionales en discapacidad: reconocimiento de la discriminación y aplicación de ajustes razonables.

La Dirección General de Servicio Civil cuenta con las siguientes políticas institucionales, mismas que han sido comunicadas mediante Oficios tanto a su interno como a lo externo a través del Sistema de Gestión de Recursos Humanos (SIGEREH).

Política orientada a la Gestión de Recursos Humanos para la población con discapacidad que ofrece sus servicios al Régimen de Servicio Civil. PE-1-PO-14 del 5 de noviembre de 2014. Comunicada mediante OFICIO CIRCULAR DG-019- 2014 del 05 de noviembre de 2014. (Documento Adjunto)

Política de Responsabilidad Social Pública del Sistema de Gestión de Recursos Humanos del Régimen de Servicio Civil (SIGEREH). PE-01-PO-01-2018. DG- CIR-003-2018, del 09 de abril de 2018. (Documento Adjunto)

¿Se han aplicado por la institución ajustes razonables a personas con discapacidad (sean usuarias de la institución o funcionarias)?

Se han hecho algunos ajustes razonables tales como:

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Adaptación de Pruebas y/o acompañamientos en Procesos Concursales tales como los Concursos NE-01- 2017 y NE- 01-2018. Se han realizado una serie de ajustes recomendados por la Comisión Técnica de Ofertas de Personas con Discapacidad, órgano encargado de analizar la situación del oferente y recomendar a los profesionales encargados, los ajustes necesarios al momento de aplicación de las pruebas.

La Contraloría de Servicios de la Dirección General de Servicio Civil elaboró, con fecha 22 de octubre del año 2018, el Informe sobre Encuesta llevada a cabo con los participantes en el Concurso para Personas con Discapacidad NE-01- 2017 para las Clases de Puestos Oficinistas de Servicio Civil 1, Oficinista de Servicio Civil 2, Secretario de Servicio Civil 1 y Secretario de Servicio Civil 2, el cual arrojó resultados muy positivos respecto a la opinión de los oferentes en cuanto a los servicios recibidos, con una calificación general de más de un 90%. (Se adjunta el Informe respectivo)

De igual manera, muchas de las recomendaciones emitidas por la Contraloría de Servicios fueron atendidas según se describe en el Oficio ARSP-USEEI-OF- 1542. (Se adjunta Oficio Respectivo)

Instalación de Servicio Sanitario Personas con Discapacidad

Estacionamiento para Personas con Discapacidad

Compra de silla de ruedas

Compra de lámparas y equipo especial

Acondicionamiento de Sala para la aplicación de Pruebas Individuales.

Contar con Intérpretes de LESCO gracias al apoyo de CONAPDIS.

Adaptación de mobiliario para la realización de Pruebas para la Demostración de Idoneidad

Si no se han adoptado los ajustes razonables en cuanto a discapacidad¿Cuáles son las razones para no realizar los ajustes razonables?

Fundamentalmente por limitaciones o restricciones presupuestarias. Incluso parte de las mejoras en infraestructura, equipo y otros se han financiado con recursos de funcionarios y funcionarias de la DGSC.

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¿Dentro de la institución existe políticas/reglamentos/estatutos, referentes a la discapacidad? ¿Qué se menciona? Explique detalladamente

El marco general que regula o norma todo lo concerniente al Régimen de Servicio Civil es el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento (ESC) y que cubre o abarca a todas las personas sin distingo de ninguna índole, y donde los requisitos o condiciones para ingresar a sus Registros de Elegibles y ocupar plazas se basan en el Mérito y la Idoneidad demostrada, que se evalúa a través de pruebas, exámenes, concursos, requisitos académicos, capacitación, experiencia u otros aspectos que son iguales para todos sin discriminación ni distinto alguno.

A nivel interno, la DGSC cuenta al menos con tres instrumentos que mencionan el trato igualitario para todas las personas.

Política de cumplimiento Institucional de Empleo según lo establecido en Art. 6 del Decreto N° 36462-MP-MTSS. PE-1-PO-19 del 30 de Julio, 2015. Comunicada mediante OFICIO CIRCULAR DG-011-2015 del 14 de agosto de 2015. (Documentos Adjuntos)

Política de Comunicación e Información de la Dirección General de Servicio Civil. PE-02-PO-02-2017. Comunicada mediante CIRCULAR DG-CIR-002-2018 del 08 de febrero de 2018. Modificación al Oficio Circular No. DG-OC-007-2017 del 10 de agosto de 2017. (Documentos Adjuntos)

Declaración de Responsabilidad Social Pública de la Dirección General de Servicio Civil. Comunicada mediante CIRCULAR DG-CIR-003-2018, del 09 de abril de 2018. (Documentos Adjuntos)

Dentro de las políticas/reglamentos/estatutos en el tema de discapacidad¿Se menciona sobre los ajustes razonables? Y si no se menciona ¿Por qué no se menciona? ¿Qué medida podrían adoptar para que dentro de las políticas/reglamentos/estatutos, se mencione y se pueda lograr los ajustes razonables?

La Política institucional de empleo, incluye en su texto lo siguiente:

“La Dirección General de Servicio Civil se compromete a dar cumplimiento con lo establecido en la Ley No. 8862 del 16 de setiembre de 2010,… implementando para ello, los ajustes razonables necesarios que garanticen a las personas con discapacidad el goce o ejercicio del empleo en igualdad de condiciones,…, para lo cual se compromete igualmente a incluir dentro del presupuesto anual, una reserva que permita adecuar los puestos de trabajo requeridos”.

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¿Cuáles han sido las medidas adoptadas que han tomado en su institución para reconocer la discapacidad como motivo de discriminación? Explique y ejemplifique.

Con el propósito de atenuar actitudes discriminatorias que limiten el desarrollo de las Personas con Discapacidad dentro de Régimen de Servicio Civil, ya sea como funcionarios (as) de la DGSC o de otras instituciones, se han desarrollado actividades de capacitación y sensibilización.

En el periodo 2014-2018 se realizaron las siguientes actividades formativasdirigidas al Sistema de Gestión de Recursos Humanos (SIGEREH):

Tipo de actividad

Fecha de la actividad

Área/Proceso que lo organiza

Dirigido a Temática Referencia

Taller 5 y 8 de julio de8 a.m. a 4 p.m.de 2016

Centro deCapacitación y Desarrollo (CECADES)

Profesionales de distintos ministerios

e instituciones adscritas

Brindar información y metodología para abordar el tema dediscapacidad

Boletín Informativo DGSC-022-2016. Campus Virtual del CECADES

Difusión del programa de capacitación sobre el ABC de la inclusión laboral de personas con discapacidad en el sector público

23 de enero de 2017

Vicepresidenta de la República, Dirección General de Servicio Civil y el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS)

Jerarcas deinstituciones del Gobierno Central, entes descentralizados, instituciones autónomas, así como responsables de la gestión de recursos humanos de todo el sectorpúblico

Presentación del “ABC de la inclusión laboral de personas con discapacidad en el sector público: aplicación de la Ley 8862

Boletín Informativo DGSC-003-2017

Charla 31 de agosto de 2017


y CONAPDIS

Encargados yEncargadas de Capacitación de las instituciones del RSC

Día de la Capacitación: Capacitación Inclusiva y sus desafíos


Campus Virtual del CECADES

Taller 26 de octubre de 2018

CECADES y CONAI Facilitadores en el tema de población indígena

Inclusión y atención a las necesidades de la población indígena en las instituciones públicas


Curso virtual Setiembre de 2018


y laDefensoría de los Habitantes

Funcionarios yfuncionarias del Sector Público

Derechos Humanos, diversidad eintegración enun paísPluriétnico y Multicultural

Boletín DGSC- 077-2018

Campus Virtual del CECADES

Curso Presencial

Noviembre- primera semana de Diciembre

Consejo Nacional de las Personas con Discapacidad

Personal público privado

La discapacidad con un enfoque de derechos

Los certificados de las personas participantes

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2019 (una sesión semanal)

humanos aún no losentregan. Ver programa.

En el período 2014-2018 se realizaron las siguientes actividades formativas y de concientización dirigidas al personal de la DGSC:

Tipo de actividad

Fecha de la actividad

Área/Proceso que lo organiza

Dirigido a Temática Referencia

Comunicación interna- sensibilización

Agosto 2014 Proceso deComunicación Institucional – DGSCComunica

Funcionarios y funcionarias de la DGSC

Reflexiones sobre el Día del Negro

Boletín Informativo La Brújula Agosto2014


Setiembre 2014

Proceso deComunicación Institucional –CIAD- DGSC


Unas palabras en materia de discapacidad

Boletín Informativo La Brújula Setiembre 2014


Octubre 2014 Proceso deComunicación Institucional – DGSC Comunica

Funcionarios y funcionarias de la DGSC.

Costa Rica multiétnica y pluricultural

Boletín Informativo LaBrújula Octubre 2014


Julio 2015 Proceso deComunicación Institucional – DGSC Comunica


Participación de funcionaria de Reclutamiento y Selección en capacitación

Boletín Informativo La Brújula Julio 2015


Diciembre 2015

Proceso deComunicación Institucional – DGSC Comunica


Día de los Derechos Humanos y Día Internacional de las personas condiscapacidad

Boletín Informativo La Brújula Diciembre 2015


Abril 2016 Proceso deComunicación Institucional – DGSC Comunica


Participación de funcionaria en capacitación ofrecida por el BAC San José y anuncio deconcurso parapersonas con discapacidad

Boletín Informativo La Brújula Abril 2016


Junio 2016 Proceso deComunicación Institucional – DGSC Comunica


Proyección de la Película: La Teoría del Todo

Boletín Informativo La Brújula Junio 2016

Difusión de campaña institucional

4 de agosto de 2016

Subdirección General de Servicio Civil

Sistema deGestión de Recursos Humanos yPrensa

Acciones para la inclusividad y no discriminación



Diciembre 2016



Día Internacional de las personas con discapacidad



Marzo 2017 Proceso deComunicación Institucional – DGSC Comunica


Recepción deatestados depersonas con discapacidad

Boletín Informativo La Brújula Marzo 2017

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Mayo 2017 Proceso deComunicación Institucional – DGSC Comunica


Día Nacional de la Persona con Discapacidad

Boletín InformativoLa Brújula Mayo 2017


Junio 2017 Proceso deComunicación Institucional – DGSC Comunica


Concurso NE-01- 17, Concurso de Personas con Discapacidad Detalle del proceso y giras realizadas en el mes de junio

Boletín Informativo La Brújula Junio 2017


Agosto 2017 Proceso deComunicación Institucional – DGSC Comunica


Inspección Arquitecto de CONAPDIS

Boletín Informativo La Brújula Agosto 2017


Noviembre 2017



Destaca participación de funcionaria enproceso decapacitación aentidades del sector público

Boletín Informativo La Brújula Noviembre2017


Diciembre 2017

Proceso deComunicación Institucional – CIAD


Día Internacional de las Personas con Discapacidad. Rendición de cuentas.



Enero- Diciembre 2018

Proceso deComunicación Institucional – CIAD


Inserción de pequeñas cápsulas informativas sobre fechas conmemorativas y otras actividadesrelacionadas con discapacidad.

Boletín Informativo La Brújula Enero- Diciembre 2018

II. Comisión Institucional de Accesibilidad y Discapacidad de la DGSC – CIAD

¿Cuáles son las acciones emprendidas por la CIAD para garantizar de que en la institución se incluyan los principios de igualdad y accesibilidad en reglamentos, políticas institucionales, planes, programas, proyectos y servicios?

1. Actividades de concientización, dirigidas al personal de la institución, con el propósito de conocer la normativa que protege los derechos de las Personas con Discapacidad. Asimismo, se han realizado testimoniales donde las Personas con Discapacidad han contado sobre sus experiencias en la inserción laboral,

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buenas prácticas empresariales y desafíos. (Se adjuntan boletines, fotografías, mensajes)

2. En el año 2017 se realizó, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, una sesión de rendición de cuentas donde cada una de las Áreas funcionales presentó sus principales logros.

3. Envío de Oficios a las altas autoridades institucionales y a los responsables del proceso de planificación institucional, para que incorporen - dentro de los planes, programas, presupuestos y otras iniciativas - actividades que promuevan el trato igualitario de las Personas con Discapacidad en trámites, servicios y oportunidades de empleo.

4. Solicitar inspecciones de las entidades correspondientes para validar la integridad física de todo el personal, en especial de las Personas con Discapacidad.

5. Alertar a las altas autoridades institucionales sobre la necesidad de cumplir los principios de accesibilidad (y seguridad) universal para todas las personas, en particular para las Personas con Discapacidad. Ejemplo: servicio sanitario, señalización, estacionamientos.

Principales resultados obtenidos en relación con la incorporación de la perspectiva de discapacidad en todas las políticas institucionales.

La CIAD-DGSC considera que se ha logrado una mayor concientización sobre la necesidad de implementar cambios en la forma en que se presta el servicio a todas las personas, en particular a la Personas con Discapacidad. La experiencia de las y los profesionales que han tenido la responsabilidad directa de atender esta población, tanto en actividades de reclutamiento y selección, atención de consultas o capacitación, han abierto una nueva perspectiva.

Si no han logrado la incorporación de la perspectiva de discapacidad en las políticas institucionales ¿Cuáles han sido los factores que han incidido? ¿Qué acciones realizarán para lograr incluir esta perspectiva dentro de las políticas institucionales?

Si bien se han realizado acciones tanto a nivel interno como del alcance que nos corresponde (instituciones del Gobierno Central y sus adscritas), mediante iniciativas como la capacitación en torno al tema, el reclutamiento de personas con discapacidad, la divulgación mediante boletines, por razones presupuestarias y de ámbito de acción normativo, los alcances se constriñen con respecto a los deseados, lo cual podría verse favorecido si la institución contara con mayores recursos presupuestarios.

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¿Cuáles han sido los principales resultados de las CIAD dentro de las instituciones (a nivel general)? ¿Cuál ha sido la incidencia de la CIAD en la gestión de servicios en las diversas regiones del país donde la entidad tiene presencia para que estos sean accesibles a las personas con discapacidad?

Consideramos que la creación y funcionamiento de la CIAD sí han contribuido en un proceso de concientización sobre las Personas con Discapacidad, especialmente en cuanto a la difusión de sus derechos como lo dictan las normas y las Leyes.

Recomendaciones de la CIAD respecto a la elaboración y evaluación del plan y presupuesto institucional de equiparación de oportunidades.

Se ha recomendado la compra de productos de apoyo, modificaciones en la infraestructura y en la consideración de la accesibilidad y el diseño universal para el alquiler y compra de servicios (consultoría web; intérprete LESCO; otros).

¿Cómo ha sido la experiencia de la CIAD dentro de las instituciones? (indicar experiencias positivas, así como procesos de realimentación y mejora)

Positivo: aprendizaje permanente y permite una gestión a la innovación

Negativo: la resistencia de las organizaciones y la falta de presupuesto generan frustración.

¿Cuáles son las acciones que consideran hacer para incluir o trabajar la perspectiva de discapacidad dentro de las instituciones? En especial respecto a la capacitación, divulgación sobre discapacidad y derechos e incorporación en los sistemas de información institucionales.

Favorecimiento o respaldo de mayores espacios de construcción colectiva, a fin de generar productos y servicios que faciliten el acceso de las Personas con Discapacidad a los servicios públicos y al empleo en general.

Favorecimiento o respaldo de un cambio en el lenguaje utilizado para referirnos a la discapacidad y a sus diferentes manifestaciones.

Inclusión, de manera permanente en planes, programas y presupuestos, de la discapacidad como un tema transversal.

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Establecer dentro de sistema de clasificación de puestos del Régimen de Servicio Civil un marco instrumental que facilitar a las instituciones de nuestro ámbito cuenten con personas que dominen la Lengua de Señas Costarricense – LESCO.

Fortalecimiento de una mayor capacitación (o concientización) en el enfoque de “capacidades” en la gestión de recursos humanos.

III. Medidas adoptadas para proteger a las mujeres y niñas con discapacidad contra todas las formas de violencia basada en el género y/o la discapacidad, el hostigamiento y matonismo (bullying), en todos los entornos, incluidos el laboral y el educativo, y en todas las esferas de la vida. Informen sobre la existencia de un sistema de recogida de datos estadísticos sobre violencia que afecta a mujeres y niñas con discapacidad.

Según la información suministrada por la Comisión Institucional de Accesibilidad y Discapacidad de la Dirección General de Servicio Civil no se cuenta con estadísticas, por cuanto no existen casos reportados al respecto.

Sin embargo, de presentarse algún caso, se aplicaría los procesos administrativos y legales que la normativa establece, incluyendo situaciones de violencia o discriminación en los procesos de selección de personal, en el ejercicio de las labores diarias, o del servicio de atención que se brinda a las Personas con Discapacidad.

IV. Describan las medidas adoptadas para aumentar el número de mujeres con discapacidad en las instancias políticas y de toma de decisiones, a todos los niveles.

El ámbito de acción de la DGSC es propiciar el ingreso de mujeres con discapacidad al empleo dentro del ámbito del Régimen de Servicio Civil, para lo cual se mantiene un registro permanente de oferentes, que siguiendo los procedimientos para la selección de personal por medio de ternas, se incorporan aquellas que cumplen los requisitos de la clase y puesto que requieren las plazas vacantes. Según encuesta realizada en diciembre del año 2018, un total de 119 mujeres con discapacidad están laborando para el Gobierno Central. (Ver encuesta en carpeta de evidencias, punto 8)-.

En función del principio de igualdad, los procesos concursales para personas con discapacidad se divulgan y se aplican con los mismos criterios para hombres y como para mujeres.



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Si es relevante señalar que a raíz de la formulación e implementación del Concurso para Personas con Discapacidad, como iniciativa establecida en el año 2016 y con el apoyo de la Presidencia de la República, el Ministerio de Trabajo y el Consejo para Personas con Discapacidad – CONAPDIS, se inscribieron1190 personas y ya ingresaron al Registro Paralelo 154 nuevos oficinistas y secretarios (as). Se proyecta que para la primera semana de abril del 2019 se tendrían aproximadamente 200 personas en el Registro de Elegibles en Clases de Técnicos y Profesionales, con un alto porcentaje de mujeres y con una formación académica que les permitiría ocupar puestos en instancias políticas y de toma de decisiones.

V. Campañas para reforzar la imagen de las personas con discapacidad como personas de derechos Enfoque como “titulares de derecho”.

La CIAD de la DGSC ha desarrollado campañas dentro de la organización para reforzar la imagen de las Personas con Discapacidad, a través de medios de comunicación social. Sin embargo, desde el año 2014 a la fecha se realizan actividades para conmemorar el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, mediante una reflexión o con una actividad de conmemoración.

Asimismo, se han realizado actividades para conmemorar el Día Nacional de la Persona con Discapacidad, que se celebra el 29 de mayo, que incluyen cine foros, colocación de carteles y/o afiches, que destacan a las Personas con Discapacidad y sus capacidades como espacios de reflexión.

Dadas las competencias de la DGSC en materia de rectoría del empleo dentro del Régimen de Servicio Civil, el enfoque ha sido hacia la eliminación de barreras actitudinales que limiten el desarrollo de las Personas con Discapacidad en sus labores diarias. También sobre la necesidad de que las instituciones del Gobierno Central consideren las modificaciones y adaptaciones necesarias para el adecuado desempeño laboral de las Personas con Discapacidad.

Finalmente, y a través del Boletín Interno Institucional denominado La Brújula, se insertaron cápsulas informativas con información sobre la celebración de fechas relevantes que se conmemoran en el país y el mundo. (Se adjuntan fotos y boletines).

A nivel del Sistema de Gestión de Recursos Humanos, mismo que comanda la DGSC hacia todas las instituciones del Gobierno Central, en el año 2016 y a instancias de la Comisión para la No Discriminación de las Personas Sexualmente Diversas, el Proceso de Comunicación Institucional desarrolló la campaña, Régimen de Servicio Civil

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totalmente inclusivo, que incluyó diferentes ámbitos de posible discriminación, entre éstos, a las Personas con Discapacidad.

Para esto, se elaboraron afiches impresos y digitales que se compartieron con las distintas Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos del Régimen de Servicio Civil, entre otras organizaciones. Fue comunicado a la Vicepresidenta de la República, señora Ana Helena Chacón Echeverría, Defensoría de los Habitantes y organizaciones que trabajan para la promoción de derechos. (Se adjunta PDF con el detalle de la campaña. Ver carpeta punto 5).

La campaña diseñó algunos vídeos que se promocionaron por las redes sociales. Estos vídeos se mantienen disponibles en el canal You Tube de la DGSC, en el Facebook y en el Twitter.

Finalmente, cada vez que la DGSC pone en marcha un nuevo producto o servicio para Personas con Discapacidad, se comunica a todo el sistema y a la prensa nacional, mediante publicaciones en redes sociales, comunicados de prensa, correos electrónicos a públicos específicos.

• Si no realizaron campañas ¿Por qué no se realizaron? ¿En algún momento se considera aplicar?

La promoción de derechos es de interés permanente para la CIAD-DGSC, pero por el momento no se ha propuesto una nueva campaña, por motivos de limitaciones presupuestarias.

• ¿Cuáles fueron los principales resultados que obtuvieron en la aplicación de las campañas?

Se recibieron comentarios a través de redes sociales. Sin embargo, no hay registro de los mismos.

• ¿Cuáles son los planes de acción se tiene en comunicación social para ampliar la aplicación de estas campañas y reforzar la imagen de las personas con discapacidad como titulares de derecho?

Dado que nuestro presupuesto es limitado, solo permite incursionar en medios tales como redes sociales, públicas y privadas.

• ¿La información divulgada en estas campañas se encontraba en formatos accesibles para las personas con discapacidad?

Los vídeos incluyeron descripción de texto y audio.

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• Indique las acciones relativas al cumplimiento del artículo 11 de la CDPCD y la forma en que la intervención de la entidad genera una imagen positiva de las personas con discapacidad en situaciones de riesgo y emergencia.

Por las competencias que le corresponden a la DGSC en materia de reclutamiento y selección de personal y capacitación, y para garantizar la seguridad y la protección en situaciones de riesgo (desastres naturales, incendios, otros), que pudieren afectar la integridad de las personas usuarias y en particular de las Personas con Discapacidad, la CIAD-DGSC ha solicitado la realización de inspecciones, por parte del CONAPDIS, al edificio que actualmente ocupa y comunicando a las altas autoridades las recomendaciones emitidas. (Ver oficios del año 2018).

Asimismo, durante los procesos concursales de los años 2016 y 2018, se solicitó a la Unidad de Sistematización y Estandarización para la Evaluación de la Idoneidad, comunicar al personal de la DGSC, las consideraciones a tomar en cuenta, tanto en el proceso de recepción de atestados, como durante el proceso de realización de las pruebas. Para tal efecto se confeccionaron presentaciones en Power Point y se distribuyeron por correo electrónico.

La CIAD informó además, de forma verbal, la necesidad de que las brigadas de emergencia y el personal que aplicaría las pruebas, estuviera debidamente comunicado de las medidas a tomar en caso de emergencia. (Ver La Brújula Octubre 2018)

• ¿Ha realizado campañas u otras acciones de divulgación relativas a personas con discapacidad en situaciones de riesgo y emergencia?

No se han realizado este tipo de incursiones a nivel externo, aunque desearíamos contribuir con ello, fundamentalmente por no tener ámbito legal en dicha materia, ya que son de resorte especifico de otros órganos del Estado, que se abocan a la prevención y atención de este tipo de situaciones, y por limitaciones presupuestarias que nos impide participar en patrocinios para ello.

VI. Medidas legislativas y de otra índole para asegurar que la información esté disponible de manera oportuna y sin costo adicional, en formatos accesibles y con las tecnologías adecuadas para los distintos tipos de discapacidad.

• ¿Cuáles son las medidas legislativas y de otra índole para asegurar que la información facilitada a la población en general esté también disponible para las personas con discapacidad y sus formatos accesibles? Muestren datos estadísticos sobre el tema



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Desde las competencias que corresponden a la Dirección General de Servicio Civil, para facilitar el acceso de las Personas con Discapacidad a la información institucional, en el año 2017-2018 la Unidad de Tecnologías de Información y el Proceso de Comunicación Institucional, rediseñaron el Sitio Web Institucional, en el cual se le han ido incorporando adaptaciones para cumplir con los estándares de la Web. Algunos de los documentos se están adaptando a formatos accesibles y de datos abiertos. El sitio web de la DGSC es www.dgsc.go.cr

Específicamente en el Concurso para Personas con Discapacidad, a cargo del Área de Reclutamiento y Selección de Personal de la DGSC, se contó con los documentos denominados “Oferta de Servicios “ y “Boleta de Funcionalidad”, en un formato de Word, plano y accesible para las personas participantes. (Documentos adjuntos)

• ¿Cuál ha sido la experiencia y los principales retos de asegurar la información a personas con discapacidad?

El conocimiento está disperso; no había guías prácticas. Existe presupuesto limitado para contratar servicios de interpretación o bien, para contratar capacitación y preparar al personal en LESCO. La DGSC cuenta con varios funcionarios que se comunican, pero solo uno de ellos (diseñador gráfico), recibió formación completa por medio de una beca. Las otras personas lo han sufragado por su cuenta.

Para una entidad como la DGSC el contar con presupuesto para cualquiera de estos rubros u otros asociados es un tema vital y prioritario.

• ¿Cuáles son los planes de acción ante la entrega de información a las personas con discapacidad y su formato accesible?

El Proceso de Comunicación Institucional, tiene como iniciativa, para el año 2019, la elaboración de una Guía para la confección de documentos institucionales accesibles. Queda pendiente el traslado de ciertos documentos en formato de audio o lectura.

• ¿Se utiliza el LESCO para la interpretación en las instituciones públicas?¿En cuántas? ¿En qué momento lo utilizan?

La DGSC lo utiliza en procesos concursales gracias al apoyo de instituciones como la Presidencia de la República y el CONAPDIS. Las intérpretes han guiado a las personas que conocen el lenguaje de señas en la DGSC, para que puedan contribuir en el proceso.

Específicamente, y en el Concurso para Personas con Discapacidad, tanto en su etapa de Reclutamiento Sectorial como en la Etapa de Selección de Personal que incluye las

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adecuaciones y las aplicaciones de las Pruebas para la Demostración de la Idoneidad, se logró contar con el apoyo de Intérpretes suministradas gracias a CONAPDIS.

• ¿Cuáles son los planes de acción para lograr el uso del LESCO en las instituciones públicas?

La Unidad de Recursos Humanos de la Dirección General de Servicio Civil, a instancias de la CIAD, realizó una investigación para proponer la creación del puesto de Intérprete de LESCO para el Régimen de Servicio Civil. Se cuenta con un primer borrador, pero este debe ser revisado y validado por las instancias correspondientes. El propósito de esta acción es poder incluir dentro del sistema clasificatorio del Régimen de Servicio Civil, este tipo de puesto.

La persona intérprete colaboraría en actividades de interpretación oficial, capacitación interna, actividades de capacitación del Régimen de Servicio Civil y atención a usuarios. (Se adjunta primer borrador).

De igual manera, el Área de Reclutamiento y Selección de Personal de la Dirección General de Servicio Civil ya ha formulado, en diferentes documentos entregados a las instancias correspondientes, la necesidad de contar con un profesional con manejo profundo del LEZCO y, de igual manera, el requerimiento de que todo el personal que esté inmerso en las acciones referentes a las etapas de reclutamiento, selección o atención del público en general, cuente con destrezas y conocimientos en LESCO.

VII. Cuotas laborales, campañas de divulgación de las plazas disponibles para que lleguen a toda la población con discapacidad. Estadísticas.

• ¿Se han adoptado medidas para resolver todas las dificultades que impiden cumplir con las cuotas de empleo de personas con discapacidad en el sector público? ¿Cuáles son esas medidas? Si no se ha adoptado medidas, ¿Por qué no se han adoptado?

Como entidad rectora del empleo público en el Régimen de Servicio Civil, la Dirección General de Servicio Civil (DGSC), en el mes de mayo del 2016 realizó un proceso electrónico de inscripción y manifestación de interés por parte de esta población, con el propósito de formar un registro que permitiera la identificación por zona geográfica, tipo de discapacidad, oficio o profesión, entre otras variables, conformándose un registro nacional en el que se inscribieron mil ciento noventa personas.

Este proceso planteó la necesidad de efectuar un concurso exclusivo para Personas con Discapacidad, como una acción afirmativa que a la fecha no se había dado, y con el fin de cumplir con lo establecido en la Ley N° 8862 del 11 de noviembre del 2010:

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Ley de inclusión y protección laboral de las Personas con Discapacidad en el Sector Público.

Este proceso planteó la necesidad de efectuar un concurso exclusivo para Personas con Discapacidad, como una acción afirmativa que permitiera remozar los registros de elegibles exclusivos de esta población, y, de esta manera, dar cabal cumplimiento de lo establecido en la Ley N° 8862, del 11 de noviembre del 2010 que indica (sic): “Ley de inclusión y protección laboral de las personas con discapacidad en el Sector Público”.

El Concurso NE-01-2017 convocó a 151 personas con requisitos para las Clases de Puestos de Oficinista de Servicio Civil 1 y Oficinista de Servicio Civil 2 y de Secretario de Servicio Civil 1 y Secretario de Servicio Civil 2. (Adjunta Documento de Declaratoria del Concurso).

Actualmente se realiza la etapa de aplicación de pruebas del Concurso NE-01-2018 para las Clases de Puestos Técnicas y Profesionales, en el que se encuentran participando 205 Personas con Discapacidad.Por otra parte, con el propósito de abrir nuevas oportunidades laborales a las Personas con Discapacidad que participaron en el Concurso NE-01-2017, la Dirección General de Servicio Civil (DGSC), en octubre de 2017 comunicó la ampliación de la cantidad de clases a las que se le reconocerá el certificado de “Conclusión de Estudios de III Ciclo y Ciclo Diversificado Vocacional” o de similar nomenclatura, pasando de tres clases de puestos a veintidós clases de puestos.

El Área de Organización del Trabajo y Compensaciones de la DGSC, realizó una investigación para identificar la oferta académica de las personas que poseen el título de “Conclusión de Estudios de III Ciclo y Ciclo Diversificado Vocacional” o de similar nomenclatura, que son otorgados por el Ministerio de Educación Pública (MEP) a personas con discapacidad, para valorar su incorporación como requisito alternativo en las clases de puesto del Régimen de Servicio Civil (RSC) que así lo permitieran.

(Se adjunta Resolución DG-164-2017, del 18 de octubre del 2017, que oficializa las clases de puesto (anchas e institucionales) del RSC, en las que se incorpora este certificado como requisito alternativo. También se adjunta Boletín Informativo DGSC- 036-2017)

Por solicitud de esta Dirección General, la Unidad de Postulación de Candidatos del Área de Reclutamiento y Selección de Personal realizó un estudio para conocer cuáles instituciones amparadas la Régimen de Servicio Civil, han dado cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley N° 8862, denominada “Ley de Inclusión y Protección Laboral de las Personas con Discapacidad en el Sector Público”

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Es por ello que con fecha 26 de octubre del 2018, se confeccionó el Informe No. INFORME ARSP-UPC-INF-021-2018 sobre la Aplicación de la Ley N° 8862 por parte de las instituciones amparadas al Régimen de Servicio Civil, en el cual se describe la situación encontrada del mes de agosto del 2018 al mes de octubre de ese mismo año, obteniéndose como resultado una base de datos que registra la información suministrada en el momento en que se llevó a cabo dicho estudio. (Se adjunta el INFORME ARSP-UPC-INF-021-2018).

• ¿Se han realizado campañas de divulgación de las plazas disponibles para toda la población con discapacidad, incluido las personas indígenas y afro descendientes, incluso en zonas rurales y remotas? ¿Cuáles han sido estas campañas? ¿Son de formato accesible? Si no se han realizado, ¿Por qué no se han realizado?

Las plazas disponibles del ámbito del Régimen de Servicio Civil son puestas del conocimiento al público en general mediante comunicados de los concursos que se desarrollan, incluso los específicos para personas con discapacidad y sistemas de reclutamiento y selección que operan mediante medios de conocimiento y acceso digital.

• Proporcionen datos estadísticos sobre el número de candidatos y personas seleccionadas para ocupar las vacantes, desglosados por sexo, origen étnico y tipo de discapacidad, entre otros factores. (De las plazas vacantes otorgadas por concurso, no que son personas que tienen plaza y luego solicitan certificación por discapacidad, de acuerdo con la ley 8862)

Según los datos indicados por la Unidad de Fortalecimiento Técnico de la Gestión de Recursos Humanos, en las Instituciones cubiertas por el Régimen de Servicio Civil al mes de diciembre del 2018, se encuentran contratadas 380 personas con discapacidad. (Se adjunta Tabla)

Los cuales se encuentran distribuidos por sexo de la siguiente manera:

Puestos con nombramiento hombres 120 32%Puestos Nombramiento mujeres 218 57%

TOTAL 380

VIII. Incluyan datos relativos a la proporción de cargos ocupados por personas con discapacidad en instituciones públicas (asambleas legislativas nacionales y locales, administración pública y poder judicial), desglosados por sexo, tipo de deficiencia y origen étnico.



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En el año 2018 la Unidad de Fortalecimiento Técnico de la Gestión de Recursos Humanos del Área de Gestión de Recursos Humanos realizó una encuesta, a todas las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos cubiertas por el Régimen de Servicio Civil, sobre la conformación del empleo. La misma se realizó mediante la aplicación de un Cuestionario On-Line aplicado desde el 22 de octubre al 23 de noviembre 2018, cuyo propósito final es obtener los datos para la investigación del entorno micro del Observatorio 2018.

Dentro de los aspectos incluidos en la encuesta se incluye la cantidad de Personas con Discapacidad están: total de puestos dentro del RSC por institución, Cantidad Puestos Vacantes, total de puestos por sexo registral, tipo de discapacidad, entre otros. No incluye origen étnico. (Se adjunta registro en Excel).

IX. Sírvanse aportar información detallada sobre las campañas emprendidas para reforzar la imagen de las personas con discapacidad como titulares de derechos.

NOTA: Toda la información solicitada en este apartado ya se había solicitado en el punto No. 5.

X. Datos relativos a la proporción de cargos ocupados por personas con discapacidad en instituciones públicas (asambleas legislativas nacionales y locales, administración pública y poder judicial), desglosados por sexo, tipo de deficiencia y origen étnico.

NOTA: Toda la información solicitada en este apartado ya se había solicitado en el punto No. 8.

Fuentes de Información:

Oficio DG-CI-OF-002-2019, de fecha 25 de enero del 2018, emitido por la Licda. Ruth María Piedra Marín. Encargada de Prensa y Comunicación

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Institucional de la DGSC, e integrante de la Comisión Institucional de Accesibilidad y Discapacidad (CIAD) de la Dirección General de Servicio Civil.

Información suministrada por la Comisión Institucional de Accesibilidad y Discapacidad (CIAD) de la Dirección General de Servicio Civil.

Documento en Excel, denominado Tablas de Discapacidad, elaborado por la Unidad de Fortalecimiento Técnico de la Gestión de Recursos Humanos del Área de Gestión de Recursos Humanos de la Dirección General de Servicio Civil.

Datos suministrados por la Unidad de Administración de Concursos, la Unidad de Postulación de Candidato y la Unidad Sistematización y Estandarización para la Evaluación de la Idoneidad del Área de Reclutamiento y Selección de Personal, relacionados con los Concursos para Personas con Discapacidad NE-01-2017 y NE-01-2018, lo mismo que sobre información estadística referente a nombramientos en el Régimen de Servicio Civil.

Datos suministrados por la señora Karla Alejandra Carranza López, Contralora de Servicios de la Dirección General de Servicio Civil.

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