VOZ sobre IP VOZ sobre IP y temas afines*y temas afines*

Salma JalifeSalma Jalife

COFETELCOFETEL

12 noviembre 200412 noviembre 2004

•Presentación basada en información del curso en línea “Voz sobre IP para América Latina 2003” de la UIT•y en información de IDA Singapur 2004

Situación ActualSituación Actual

Hoy, en México, los servicios públicos de telefonía básica en sus Hoy, en México, los servicios públicos de telefonía básica en sus diferentes modalidades –local, larga distancia o larga distancia diferentes modalidades –local, larga distancia o larga distancia internacional- proveen la comunicación final de voz entre usuarios y internacional- proveen la comunicación final de voz entre usuarios y sólo las empresas que cuentan con una concesión para instalar, operar sólo las empresas que cuentan con una concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, están autorizadas y explotar una red pública de telecomunicaciones, están autorizadas para proveerlos.para proveerlos.

   Cualquier otra empresa que comercialice servicios de voz sin contar Cualquier otra empresa que comercialice servicios de voz sin contar

con concesión, independientemente de la tecnología que utilicen, con concesión, independientemente de la tecnología que utilicen, incluido el protocolo IP como es el caso de los ISP (Internet Service incluido el protocolo IP como es el caso de los ISP (Internet Service Providers, por sus siglas en inglés) está violando, entre otros Providers, por sus siglas en inglés) está violando, entre otros ordenamientos, la Ley Federal de Telecomunicaciones (Lefete) que ordenamientos, la Ley Federal de Telecomunicaciones (Lefete) que establece que los únicos que pueden ofrecer servicios de telefonía son establece que los únicos que pueden ofrecer servicios de telefonía son los concesionarios de redes.los concesionarios de redes.

Supervisión y VigilanciaSupervisión y Vigilancia

La Lefete también prevé sanciones económicas y de aseguramiento de los La Lefete también prevé sanciones económicas y de aseguramiento de los bienes y equipos, en beneficio de la Nación, propiedad de aquellas personas bienes y equipos, en beneficio de la Nación, propiedad de aquellas personas físicas o morales que presten servicios de Telecomunicaciones sin contar con físicas o morales que presten servicios de Telecomunicaciones sin contar con la concesión correspondiente, otorgada por la Secretaría de Comunicaciones y la concesión correspondiente, otorgada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Transportes.

   A efecto de ejercer las facultades de inspección y verificación que le confiere A efecto de ejercer las facultades de inspección y verificación que le confiere

la Ley Federal de Telecomunicaciones, la Cofetel ha atendido diversas la Ley Federal de Telecomunicaciones, la Cofetel ha atendido diversas denuncias en contra de prestadores del servicio de larga distancia a través del denuncias en contra de prestadores del servicio de larga distancia a través del protocolo de Internet.protocolo de Internet.

   Derivado de ello, personal de la Comisión ha realizado, hasta ahora, 13 Derivado de ello, personal de la Comisión ha realizado, hasta ahora, 13

visitas a empresas relacionadas con la prestación del servicio de telefonía visitas a empresas relacionadas con la prestación del servicio de telefonía sobre IP, en atención de 14 solicitudes presentadas por presuntas prácticas sobre IP, en atención de 14 solicitudes presentadas por presuntas prácticas desleales, con el consecuente aseguramiento de los equipos y terminales que desleales, con el consecuente aseguramiento de los equipos y terminales que se utilizan para la comercialización de los servicios, práctica contraria a lo que se utilizan para la comercialización de los servicios, práctica contraria a lo que establece la legislación actual, en perjuicio de los operadores de telefonía establece la legislación actual, en perjuicio de los operadores de telefonía básica que se apegan a la ley.básica que se apegan a la ley.

En el ámbito InternacionalEn el ámbito Internacional

Actualmente países como Argentina, Australia, Canadá, Actualmente países como Argentina, Australia, Canadá, Colombia, Chile, España, Estados Unidos, Perú, Reino Colombia, Chile, España, Estados Unidos, Perú, Reino Unido, Singapur y ahora México, entre otros, realizan Unido, Singapur y ahora México, entre otros, realizan diversos estudios, consultas o análisis de posicionamiento diversos estudios, consultas o análisis de posicionamiento inicial respecto al tratamiento regulatorio que darán a la inicial respecto al tratamiento regulatorio que darán a la “Voz por IP” en sus respectivas jurisdicciones.“Voz por IP” en sus respectivas jurisdicciones.

Quienes pueden prestar serviciosQuienes pueden prestar servicios

Los concesionarios autorizados, a la fecha, para prestar los servicios de telefonía local, deLos concesionarios autorizados, a la fecha, para prestar los servicios de telefonía local, de larga larga distancia nacional y de larga distancia internacional son:distancia nacional y de larga distancia internacional son:

Telefonía Local Telefonía Local 

Alestra, Avantel Servicios Locales, Bestcable, Bestphone, Conexxión XXI, Corporación de Alestra, Avantel Servicios Locales, Bestcable, Bestphone, Conexxión XXI, Corporación de Telecomunicaciones Regionales, Maxcom, Megacable Comunicaciones de México, México Red de Telecomunicaciones Regionales, Maxcom, Megacable Comunicaciones de México, México Red de Telecomunicaciones, Protel I-Next, Red de Servicios de Telecomunicaciones, Startel, Telmex, Telecomunicaciones, Protel I-Next, Red de Servicios de Telecomunicaciones, Startel, Telmex, Telnor, Unión Telefónica Nacional, VPN de México.Telnor, Unión Telefónica Nacional, VPN de México.

   Acceso local inalámbrico fijo y móvilAcceso local inalámbrico fijo y móvil

Axtel, Iusacell, Servicios de Acceso Inalámbrico, Telcel, Telefónica Móviles, UnefonAxtel, Iusacell, Servicios de Acceso Inalámbrico, Telcel, Telefónica Móviles, Unefon   Larga distancia nacional e internacional:Larga distancia nacional e internacional: Alestra, ATSI Telecomunicaciones, Avantel, Axtel, Bestel, B. Tel, Convergia de México, Alestra, ATSI Telecomunicaciones, Avantel, Axtel, Bestel, B. Tel, Convergia de México,

Corporación de Telecomunicaciones Regionales, Grupo de Telecomunicaciones Mexicanas, Iusatel, Corporación de Telecomunicaciones Regionales, Grupo de Telecomunicaciones Mexicanas, Iusatel, Larga Distancia Internacional Mexicana, MarcaTel, Maxcom Telecomunicaciones, Operadora Larga Distancia Internacional Mexicana, MarcaTel, Maxcom Telecomunicaciones, Operadora Protel, Operadora Unefon, Presto Telecomunicaciones, RadioMóvil Dipsa,Startel, RSL COM Net de Protel, Operadora Unefon, Presto Telecomunicaciones, RadioMóvil Dipsa,Startel, RSL COM Net de México, Startel, Teléfonos del Noroeste, Teléfonos de México, Telereunión, Unión Telefónica México, Startel, Teléfonos del Noroeste, Teléfonos de México, Telereunión, Unión Telefónica Nacional, VPN de México y W.L. Comunicaciones. Nacional, VPN de México y W.L. Comunicaciones.

Concepto NGN Concepto NGN [[11]]

Red multiservicioRed multiservicio capaz de manejar voz, datos y capaz de manejar voz, datos y videovideo

Red con la capa de control (señalización y control)Red con la capa de control (señalización y control) separadaseparada de la capa de transporte y de la capa de transporte y conmutación/ruteoconmutación/ruteo

Red con Red con interfaces abiertasinterfaces abiertas entre el transporte, el entre el transporte, el control y las aplicacionescontrol y las aplicaciones

Red que usa la Red que usa la tecnología de paquetestecnología de paquetes para para transportar todo tipo de informacióntransportar todo tipo de información

Red con Red con Calidad de Servicio garantizadaCalidad de Servicio garantizada para para distintos tipos de tráficodistintos tipos de tráfico

[1] Next Generation Networks: Redes de Siguiente Generación

Cambio de ParadigmasCambio de Paradigmas

Redes especializadas por Redes especializadas por servicioservicio

Inteligencia en la redInteligencia en la red Responsable de red Responsable de red

claramente definidoclaramente definido La tecnología condiciona La tecnología condiciona

la introducción de nuevos la introducción de nuevos serviciosservicios

Conmutación de circuitosConmutación de circuitos Calidad garantizadaCalidad garantizada Enrutamiento jerárquico Enrutamiento jerárquico

con reglas preestablecidascon reglas preestablecidas

Redes multiservicios Redes multiservicios Mayor inteligencia en los Mayor inteligencia en los

equipos terminalesequipos terminales Club de proveedores Club de proveedores

interconectadosinterconectados Tecnología subordinada al Tecnología subordinada al

servicioservicio Conmutación de paquetesConmutación de paquetes Soporta calidades menores Soporta calidades menores

incluso “best effort”incluso “best effort” Enrutamiento dinámicoEnrutamiento dinámico

Red Pública Telefónica Conmutada (RPTC)

Red Internet

Cambio de Paradigmas TarifariosCambio de Paradigmas Tarifarios

Reglas internacionales Reglas internacionales negociadas en el negociadas en el marco de la UITmarco de la UIT

Entre operadores: Entre operadores: tasas de reparto e tasas de reparto e interconexióninterconexión

Para los usuarios: Para los usuarios: tarifa en función de tarifa en función de distancia y duracióndistancia y duración

Reglas de Usos y Reglas de Usos y costumbrescostumbres

Entre operadores: Entre operadores: según tamaño (i.e. según tamaño (i.e. Peering, tránsito, etc.)Peering, tránsito, etc.)

Para los usuarios: Para los usuarios: costos de acceso más costos de acceso más costos de proveedor de costos de proveedor de servicios sobre una servicios sobre una tarifa planatarifa plana

Red Pública Telefónica Conmutada (RPTC)

Red Internet

Modelos de Negocios en Modelos de Negocios en TelecomunicacionesTelecomunicaciones

Infraestructura Infraestructura

Voz

Datos

SVA

Datos SVAVoz

Modelo Tradicional Nuevo Modelo

Definición de Compromiso Definición de Compromiso en la UITen la UIT

TTelefonía IPelefonía IP término genérico para la término genérico para la prestación de prestación de servicios vocales, facsímil y servicios conexos, parcial o servicios vocales, facsímil y servicios conexos, parcial o totalmente por redes basadastotalmente por redes basadas en IP con conmutación de en IP con conmutación de paquetes. La telefonía IP también puede incluir paquetes. La telefonía IP también puede incluir aplicaciones queaplicaciones que integren/incorporen la transmisión de integren/incorporen la transmisión de señales vocales y facsímil con otros medios tales como señales vocales y facsímil con otros medios tales como textostextos e imágenes. e imágenes.

TTelefonía IPelefonía IP se utiliza de manera intercambiable conse utiliza de manera intercambiable con VoIPVoIP (transmisión vocal por el protocolo Internet (transmisión vocal por el protocolo Internet (IP) (IP)). ).

TTelefonía Internetelefonía Internet cuando se hace referencia a la telefonía cuando se hace referencia a la telefonía IP o VoIP transportada parcial oIP o VoIP transportada parcial o totalmente por la red totalmente por la red Internet.Internet.

Voz sobre IPVoz sobre IP– TTipo de terminales entre los que se da dicha comunicación.ipo de terminales entre los que se da dicha comunicación.

• PCPC - - PCPC: Comunicación vocal entre: Comunicación vocal entre PC, utilizando ambos un módem, PC, utilizando ambos un módem, aplicaciones de telefonía compatibles, tarjeta de sonido, altavoces y aplicaciones de telefonía compatibles, tarjeta de sonido, altavoces y micrófono para comunicarse.micrófono para comunicarse. Ambos usuarios han de estar Ambos usuarios han de estar activosactivos..

• PCPC - Teléfono (y viceversa): Entre - Teléfono (y viceversa): Entre la PCla PC (con el (con el software y hardware software y hardware ya descrito) y ya descrito) y unun tel teléfoéfonnoo conectad conectadoo a la R a la RPPTC. El usuario deTC. El usuario de llaa PC PC ha de estar ha de estar activoactivo. El usuario del teléfono. El usuario del teléfono lo está siemprelo está siempre[[22]] por la por la naturaleza de la Rnaturaleza de la RPPTC.TC.

• Teléfono - Teléfono: Entre usuarios que utilizan teléfonos Teléfono - Teléfono: Entre usuarios que utilizan teléfonos conectados a la Rconectados a la RPPTC, aunque en este caso parte de la comunicación TC, aunque en este caso parte de la comunicación se realiza a través de una red IP, en lugar de hacerse íntegramente a se realiza a través de una red IP, en lugar de hacerse íntegramente a través de la Rtravés de la RPPTC nacional o internacional.TC nacional o internacional.

[2] A no ser que se desconecte intenciona A no ser que se desconecte intencionallmentemente

QoS enVoz sobre IPQoS enVoz sobre IP LLos retrasos típicos en os retrasos típicos en una RPTC en una RPTC en llamadas nacionales se llamadas nacionales se

sitúan alrededor de los 50 a 70 milisegundos, mientras que en sitúan alrededor de los 50 a 70 milisegundos, mientras que en las internacionales éstos pueden llegar a elevarse hasta los 150 - las internacionales éstos pueden llegar a elevarse hasta los 150 - 500 milisegundos. 500 milisegundos.

EEl oído humano comienza a percibir tales retrasos cuando éstos l oído humano comienza a percibir tales retrasos cuando éstos sonson mayores de, más o menos, 250 milisegundos (umbral de mayores de, más o menos, 250 milisegundos (umbral de percepción). percepción).

LLas llamadas a través de Internet presentan retrasos que pueden as llamadas a través de Internet presentan retrasos que pueden ir desde los 400 milisegundos hasta los 2 segundos.ir desde los 400 milisegundos hasta los 2 segundos.

Las llamadas a través de otras redes IP varían según:Las llamadas a través de otras redes IP varían según:– LatenciaLatencia– CompresiónCompresión– JitterJitter– Gateways, routers, etc.Gateways, routers, etc.

Ventajas EconómicasVentajas Económicas Uso más eficiente del ancho de banda de los canales de Uso más eficiente del ancho de banda de los canales de

transmisión contra canales completos (circuitos) que utiliza la transmisión contra canales completos (circuitos) que utiliza la red tradicional: permite una mejora de hasta el 90% en la red tradicional: permite una mejora de hasta el 90% en la eficiencia del uso del canaleficiencia del uso del canal

Costo marginal por añadir el servicio de voz en una red IPCosto marginal por añadir el servicio de voz en una red IP Red más flexible que permite bajos costos de evolución Red más flexible que permite bajos costos de evolución

tecnológica y de adaptación a la introducción de nuevos serviciostecnológica y de adaptación a la introducción de nuevos servicios La inteligencia está en los equipos terminales, se transfiere este La inteligencia está en los equipos terminales, se transfiere este

costo al usuario final*costo al usuario final* Retrazo en la transición de los precios hacia los costos en las Retrazo en la transición de los precios hacia los costos en las

redes locales y de larga distancia nacional e internacionalredes locales y de larga distancia nacional e internacional

* Obedece a la ley de Moore

Agentes ImplicadosAgentes Implicados Operadores Establecidos – evitar la canibalización por Operadores Establecidos – evitar la canibalización por

otros agentes, incrementar número de minutosotros agentes, incrementar número de minutos Nuevos operadores – bajo costo de infraestructuraNuevos operadores – bajo costo de infraestructura Proveedores de acceso a Internet (ISP) – diversificar Proveedores de acceso a Internet (ISP) – diversificar

sus servicios y aprovechar los altos costos de la sus servicios y aprovechar los altos costos de la telefonía de LDtelefonía de LD

Revendedores y otros “brokers” aprovechan los nichos Revendedores y otros “brokers” aprovechan los nichos de mercado como el arbitrajede mercado como el arbitraje

Fabricantes de equipo de computo y Fabricantes de equipo de computo y telecomunicaciones – nuevas aplicacionestelecomunicaciones – nuevas aplicaciones

* Obedece a la ley de Moore

ImplicacionesImplicaciones Menos barreras económicasMenos barreras económicas

– Miles de dólares vs. millones o miles de millones de dólaresMiles de dólares vs. millones o miles de millones de dólares

Mayor número de prestadores de serviciosMayor número de prestadores de servicios– Mas competencia => Menores ingresos por vozMas competencia => Menores ingresos por voz– Retos para los operadores establecidos, oportunidades para los Retos para los operadores establecidos, oportunidades para los

consumidores/negociosconsumidores/negocios

Obliga a la innovación en la competencia de vozObliga a la innovación en la competencia de voz– Los prestadores de servicios de Telefonía IP tendrán que ser muy Los prestadores de servicios de Telefonía IP tendrán que ser muy

creativoscreativos

Se pierde el concepto de distanciaSe pierde el concepto de distancia– Catalizador para atraer los negocios globalesCatalizador para atraer los negocios globales

Inversión en redes de datosInversión en redes de datos– Los operadores establecidos migrarán sus redes totalmenta a tecnología Los operadores establecidos migrarán sus redes totalmenta a tecnología

IPIP

Podemos frenar este desarrollo tecnológico y permanecer en Podemos frenar este desarrollo tecnológico y permanecer en el estatus quo?el estatus quo?

Debemos regular de manera diferente la VozIP?Debemos regular de manera diferente la VozIP? ClasificaciónClasificación

– Como clasificamos las diferentes modalidades de VoIP?Como clasificamos las diferentes modalidades de VoIP?

– Deben ser reguladas de la misma manera?Deben ser reguladas de la misma manera?

Estudios de MercadoEstudios de Mercado– Cuál es el impacto económico del cambio de paradigma?Cuál es el impacto económico del cambio de paradigma?

– Como cambiaría los planes de negocios y la inversión hecha por los Como cambiaría los planes de negocios y la inversión hecha por los concesionarios de telefonía en redes de conmutación por circuitos?concesionarios de telefonía en redes de conmutación por circuitos?

Regulación: cuestionamientos¿?Regulación: cuestionamientos¿?

ConcesionamientoConcesionamiento– Quien debe solicitar la concesión?Quien debe solicitar la concesión?– Que pasa si no hay prestador de servicios?Que pasa si no hay prestador de servicios?

InterconexiónInterconexión– Quien se puede interconectar a las RPT?Quien se puede interconectar a las RPT?– Cual es el modelo de costos?Cual es el modelo de costos?

NumeraciónNumeración– Se debe crear un plan de numeración diferente?Se debe crear un plan de numeración diferente?– Es factible utilizar la numeración geográfica?Es factible utilizar la numeración geográfica?– Que pasa si no hay prestador de servicios?Que pasa si no hay prestador de servicios?

Servicio UniversalServicio Universal– Es aplicable a este tipo de telefonía?Es aplicable a este tipo de telefonía?– Que pasa con el acceso a números de emergencia?Que pasa con el acceso a números de emergencia?– Que pasa con los discapacitados?Que pasa con los discapacitados?

Regulación: cuestionamientos¿?Regulación: cuestionamientos¿?

Privacidad y SeguridadPrivacidad y Seguridad– Que tan segura es la voz sobre IP?Que tan segura es la voz sobre IP?– Cómo implementar la intervención por mandato judicial sin intervenir Cómo implementar la intervención por mandato judicial sin intervenir

otras llamadas?otras llamadas? Arquitectura Abierta (Interoperabilidad)Arquitectura Abierta (Interoperabilidad)

– Cuál es la plataforma técnica común?Cuál es la plataforma técnica común?– Qué especificaciones técnicas se adoptarían?Qué especificaciones técnicas se adoptarían?

Calidad de ServicioCalidad de Servicio– Se debe establecer un compromiso equivalente al de la RTP?Se debe establecer un compromiso equivalente al de la RTP?– Como se garantiza?Como se garantiza?– Como se supervisa la calidad?Como se supervisa la calidad?– Con quién se queja el usuario en caso de mala calidad de servicioCon quién se queja el usuario en caso de mala calidad de servicio

Servicio UniversalServicio Universal– Es aplicable a este tipo de telefonía?Es aplicable a este tipo de telefonía?– Que pasa con el acceso a números de emergencia?Que pasa con el acceso a números de emergencia?– Que pasa con los discapacitados?Que pasa con los discapacitados?

Regulación: cuestionamientos¿?Regulación: cuestionamientos¿?

ConclusionesConclusiones Visión General = VoIP se concibe como cambio radical de paradigmas Visión General = VoIP se concibe como cambio radical de paradigmas

regulatorios, económicos, de mercado, de calidad de servicio, tarifarios, etc. regulatorios, económicos, de mercado, de calidad de servicio, tarifarios, etc. por lo que el análisis se torna complejopor lo que el análisis se torna complejo

Usuarios = regulación que les permita tomar decisiones más informadasUsuarios = regulación que les permita tomar decisiones más informadas

Internacional = Ningún regulador ha tomado estrategias regulatorias Internacional = Ningún regulador ha tomado estrategias regulatorias definitivas, se reservan el derecho de revisar como evoluciona VoIP.definitivas, se reservan el derecho de revisar como evoluciona VoIP.

Reguladores pioneros = aun se encuentran realizando diferentes análisis y Reguladores pioneros = aun se encuentran realizando diferentes análisis y consultas. Incluso VoIP sigue siendo uno de los temas más controversiales y consultas. Incluso VoIP sigue siendo uno de los temas más controversiales y discutidos en los organismos internacionales.discutidos en los organismos internacionales.

La Comisión también se encuentra analizando los impactos regulatorios. En La Comisión también se encuentra analizando los impactos regulatorios. En tanto, los proveedores de servicios de voz tienen que cumplir con lo que tanto, los proveedores de servicios de voz tienen que cumplir con lo que establece la LeFeTe y demás ordenamientos legales relacionados.establece la LeFeTe y demás ordenamientos legales relacionados.

Empresas pioneras = redefinen su negocio con la promesa de lograr Empresas pioneras = redefinen su negocio con la promesa de lograr economías, aumento en la productividad y rápidos retornos a la inversión. economías, aumento en la productividad y rápidos retornos a la inversión.