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Informe de Gestión CONES 2020 1
MISIÓN
Proponer y coordinar políticas que garanticen una Educación Superior de calidad para todos los habitantes del país, de acuerdo con
los planes de desarrollo nacional, con miras al bien común.
VISIÓN
Institución Pública referente, sólidamente constituida y reconocida por su gestión como órgano rector de la Educación Superior, por la
sociedad paraguaya, las instituciones nacionales y los organismos internacionales.
VALORES
Para el cumplimiento de sus funciones el CONES asume valores como la honestidad, la responsabilidad, la trasparencia, el respeto y la
eficiencia. Además de estar orientado a ofrecer servicios con un trato amable, con equidad y ética.
Informe de Gestión CONES 2020 2
TEMBIPOTA
Oikuave’ẽ ha omyakãva’erã tembiaporãite omoañetéva Tekombo’epavẽ ñemboguata porã mayma tetãyguárape g ̃uarã, ojokupytývo tetã
akãrapu’ãrã aponde’a rehe, ha ojesarekóvo mayma rembipota rehe.
TEMBIHECHA
Tetã Remimoĩmby techapyrãva, oñemopyenda mbaretéva ha mayma paraguaigua tekoaty, avei tetã remimoĩmbykuéra ñane retãmegua ha
ambue tetãmegua omomba’eguasúva omboguatáre hekopeporã Tekombo’epavẽ ñemyakã..
TEKOKATURÃ
Omoañete porãve hag ̃ua hembiapotee, TETEÑO oñemopyenda ko’ã tekokaturã rehe; tekopotĩ, tekoañete, tembiaposakã, jepoyhu ha
tembiapoguata porãre. Upéichante avei, ombohape hembiapo tory, tekojekupyty ha tekopotĩme.
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INFORME DE GESTIÓN CONES 2020
“Forjando la Educación Superior que el Paraguay
merece”
A través del presente Informe de Gestión 2020, el CONES
ofrece a las autoridades del Poder Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, del sector público y privado, a las Instituciones de
Educación Superior, docentes, estudiantes y a la ciudadanía
toda, un panorama general y detallado de los grandes logros
correspondientes a su gestión en el lapso comprendido entre
noviembre 2019 a noviembre 2020. Los mismos se encuentran
enmarcados en el Plan Estratégico Institucional 2015 – 2020
del CONES, que a su vez está en observancia del Plan
Nacional 2030 y las políticas nacionales de rendición de
cuentas.
Esquema del Informe de Gestión CONES 2020
I. Presentación Institucional. En este espacio se observan las
Palabras del Presidente y una descripción de la creación,
conformación y naturaleza del CONES.
II. El CONES Histórico. Se observa la conformación de los distintos
Consejos desde el 2013, a noviembre 2020. Así mismo se ofrece
un recuento de las principales acciones llevadas a cabo por
los distintos Consejos.
III. Planificación y Resultados del CONES en base al PEI. Se
presentan los resultados en base a los tres ejes estratégicos
definidos en el PEI CONES 2015 – 2020:
1. Consolidación y desarrollo institucional.
2. Normalización de la Educación Superior.
3. Seguimiento y control de la gestión de las instituciones de
educación superior.
IV. Información Administrativa Financiera y de RRHH
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El Consejo Nacional de Educación Superior – CONES
El Consejo Nacional de Educación Superior (CONES), es creado
en el marco de la Ley N°4.995/2013 “De Educación Superior”, como
órgano responsable de proponer y coordinar las políticas y programas
para el desarrollo de la Educación Superior en la República del
Paraguay.
Se observa en su Ley de creación que se encuentra conformado
por el Ministro de Educación y Cultura o su representante; el Rector de
la Universidad Nacional de Asunción; el Rector de la Universidad
Católica; un rector representante de la universidad pública; un rector
representante de la universidad privada; un miembro del Consejo
Nacional de Educación y Cultura; un Director General representante de
los Institutos Superiores del sector público; un Director General
representante de los Institutos Superiores del sector privado; un
catedrático por las universidades públicas; un catedrático por las
universidades privadas; un representante del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología; un representante estudiantil de las universidades
públicas; y un representante estudiantil de las universidades privadas. En
todos los casos las representaciones cuentan con un miembro titular y
un suplente.
Así mismo en dicha Ley se establece que el CONES cuenta con
una Consejo Ejecutivo integrado por el Presidente, Vicepresidente y el
Secretario de la entidad. Esta instancia del CONES, en la encargada de
implementar las resoluciones emanadas de Consejo Plenario, e
igualmente actúa como órgano de apoyo técnico.
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II. El CONES HISTÓRICO
El Consejo Nacional de Educación Superior (CONES), es creado
en el marco de la Ley N°4.995/2013 “De Educación Superior”, como
órgano responsable de proponer y coordinar las políticas y programas
para el desarrollo de la Educación Superior en la República del
Paraguay.
Desde entonces el CONES ha avanzado en el cumplimiento de
sus funciones, a través del compromiso demostrado por cada uno de los
miembros y colaboradores que han conformado el Consejo, por las
instancias de gobierno y organismos no gubernamentales, por el sector
público y privado vinculado al ámbito de la Educación Superior, tanto a
nivel nacional como internacional.
Los logros alcanzado en el año 2020, son parte de un proceso
histórico, por lo que antes que todos en este Informe se pretende
ofrecer una vez más, el reconocimiento merecido a los que escribieron
esta historia.
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Miembros del CONES 2013 – 2015
Presidente: Pbro. Michel Gibaud; Vicepresidente: Prof. Ing. Hildegardo
González; Secretario: Dr. Gerardo Morales. Miembros Titulares: Mag.
Marta Lafuente; Ing. Pedro González; Dra. Sanie Amparo Romero; Gral.
Oscar Cuenca; Pbro. Aurelio Cesar Ruíz; Pbro. Jesús Montero Tirado; Ing.
César Cardozo; Dra. Gladys Brítez de Acuña; Dra. Inés López de Sugastti;
Univ. Carlos María Acha; Univ. Javier María Martínez. Miembros
Suplentes: Mag. Aida Torres de Romero; Dra. Kitty Gaona Franco; Ing.
Miguel Angel Volpe; Dra. Lucila Bogado de Scheid; Dr. Santiago Adán
Brizuela; Dr. Víctor Brítez; Dra. Carmen Quintana; Dra. Haydée Giménez
de Peña; Cap. José Brítez; Univ. Alejandro Sosa Matiauda; Univ. Ana
Eulalia Aguilar.
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Miembros del CONES 2016
Presidente: Prof. Ing. Hildegardo González; Vicepresidente: Dra. Sanie
Amparo Romero Secretario: Pbro. Dr. Narciso Velázquez Ferreira.
Miembros Titulares: Mag. Marta Lafuente; Prof. Msc. Abel Bernal Castillo;
Ing. Luis Alberto Lima; Pbro. Jesús Montero Tirado; Gral. Derlis Fermín
Cáceres; Pbro. Víctor Cabañas Insaurralde (Sdb); Dra. Gladys Brítez de
Acuña; Dra. Inés López de Sugastti; Univ. Alejandro Sosa Matiauda; Univ.
Javier María Martínez. Miembros Suplentes: Dra. Haydée Giménez de
Peña; Ing. Héctor Amílcar Rojas; Ing. Miguel Angel Volpe; Mag. José Von
Lucken; Ing. Gerónimo Laviosa; Dra. Kitty Gaona Franco; Mag. María
Victoria Zavala; Dra. Lucila Bogado de Scheid; Mag. Aida Torres; Dr.
Santiago Adán Brizuela; Univ. Ana Eulalia Aguilar.
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Miembros del CONES del 2018
Presidente: Prof. Ing. Hildegardo González; Vicepresidente: Dra. Sanie
Amparo Romero Secretario: Pbro. Dr. Narciso Velázquez Ferreira.
Miembros Titulares: Miembros Titulares: Dr. Enrique Riera Escudero; Prof.
Mst. Abel Bernal Castillo; Ing. Luis Alberto Lima Morra; Prof. Dra. Carmen
Antonia Wildberger Ramírez; Dra. Gladys Brítez de Acuña; Dra. Inés
López de Sugastti; Univ. Juan Manuel Invernizzi. Miembros Suplentes: Lic.
José Arce Farina; Prof. Ing. Héctor Amílcar Rojas; Ing. Miguel Ángel
Volpe; Mag. José von Lucken; Dra. Kitty Gaona Franco; Ing. Agr.
Gerónimo Laviosa; Pbro. Dr. Víctor Cabañas Insaurralde (sdb); Dra. Lucila
Bogado de Scheid; Dr. Carlos Lahaye; Univ. Víctor Matías Encina.
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Miembros del CONES del 2018 - 2019
Presidente: Prof. Ing. Hildegardo González Irala; Vicepresidenta: Dra.
Sanie Amparo Romero de Velázquez; Secretario: Pbro. Dr. Narciso
Velázquez Ferreira. Miembros Titulares: Dr. Eduardo Petta; Prof. Mst. Abel
Bernal Castillo; Ing. Luis Alberto Lima Morra; Mag. Abog. Claudelina
Marín Gibbons; Prof. Dra. Carmen Antonia Wildberger Ramírez; Dra.
Gladys Brítez de Acuña; Dra. Inés López de Sugastti; Univ. Gumercinda
González; Univ. Carlos David Pereira. Miembros Suplentes: Abog. Derlis
Alfredo Noguera; Prof. Ing. Héctor Amílcar Rojas; Mag. Juan Manuel
Brunetti; Mag .José von Lucken; Dra. Kitty Gaona Franco; Ing. Agr.
Gerónimo Laviosa; Gral. Brig. Patricio Luis Cáceres Doldán; Lic. Walter
Schwarz; Dra. Lucila Bogado de Scheid; Dr. Carlos Lahaye; Univ. Andrea
Celeste Sapper.
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Miembros del CONES: octubre de 2019 – 2020
Presidente: Pbro. Dr. Narciso Velázquez Ferreira; Vicepresidente: Dr.
Clarito Rojas Marín; Secretario: Abg. Derlis Noguera. Miembros Titulares:
Abg. Eduardo Petta San Martín, Ministro de Educación y Ciencias; Prof.
Dra. Zully Concepción Vera de Molinas, Rectora de la Univ. Nac. De
Asunción; Ing. Ind. Eduardo Felippo, Consejo Nac. De Ciencias y
Tecnología; Dr. Roberto Elías Canese, Representante de las
Universidades Privadas; Gral. Div. Patricio Cáceres Doldán, Director
Representante de Institutos Superiores Públicos; Lic. Walter Shwarz,
Director Representante de Institutos Superiores Privados; Dra. Gladys
Brítez de Acuña, Representante Docente de Universidades Públicas; Dra.
Inés López de Sugastti, Representante Docente de Universidades
Privadas; Univ. Ángel Monges, Representante Estudiantil de las Univ.
Públicas. Miembros Suplentes: Prof. Dr. Miguel Torres Ñumbay, Univ. Nac.
De Asunción; Dr. Domingo Antonio López González, Consejo Nac. De
Ciencias y Tecnología; Mg. José Von Lucken, Universidad Católica "Nstra
Sra. De la Asunción"; Dr. Mariano Adolfo Pacher Morel, Representante
de las Universidades Públicas; Dr. Nicolás Zarate Arellano, Representante
de las Universidades Privadas; Mag. Abg. Claudelina Marín Gibbons;
Directora Representante de Institutos Superiores Públicos; Prof. Dra.
Carmen Antonia Wildberger Ramírez, Directora Representante de
Institutos Superiores Privados.
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Presidentes del CONES
Pbro. Dr. Michel Gibaud
Presidente del CONES
2013 - 2015
Prof. Ing. Hildegardo González
Presidente del CONES
2015 - 2019
Pbro. Dr. Narciso Velázquez Ferreira
Presidente del CONES
2019 - 2022
Informe de Gestión CONES 2020 12
Representaciones del CONES
Las autoridades e instituciones que conforman el CONES son las
siguientes: El ministro de Educación y Ciencias, o su representante; El
rector de la Universidad Nacional de Asunción (UNA); El rector de la
Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” (UCA); Un rector
representante de las Universidades Públicas; Un rector representante de
las Universidades Privadas; Un miembro del Consejo Nacional de
Educación y Cultura; Un Director General representante de los Institutos
Superiores del sector público; Un Director General representante de los
Institutos Superiores del sector privado; Un catedrático por las
Universidades Públicas; Un catedrático por las Universidades Privadas; Un
representante del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; Un
representante estudiantil de las Universidades Públicas; y un
representante estudiantil de las Universidades Privadas.
Informe de Gestión CONES 2020 13
Recuento de los Grandes Hitos del CONES
El CONES como entidad rectora de la Educación Superior del
Paraguay, es fruto de de los grandes esfuerzos, compromiso y trabajo
realizado por los distintos actores de la comunidad educativa, por ello
en el marco del Informe de Gestión CONES 2020, queremos mencionar y
reconocer una vez más, los grandes hitos que forjaron la consolidación
de esta novel institución.
Año 2013 – Se conforma el CONES.
El 8 de noviembre de 2013 se conforma el Primer Consejo del
CONES y se llama a elecciones para el Primer Consejo Ejecutivo
Se inicia con recursos humanos y financieros proveídos por el
entonces Ministerio de Educación y Cultura (MEC).
Se establece el Reglamento Interno del CONES, la estructura y se
analiza el presupuesto.
Año 2014 – Inicia la Normalización de la Educación Superior.
Se establece el “Reglamento de intervención de entidades
educativas sujetas a la ley de Educación Superior”- Res. CONES N°
02/2014.
Se dispuso la obligatoriedad de comunicar al CONES por parte de
las IES toda actualización de las mallas curriculares o proyectos de
grado y postgrado - Res. CONES N° 09/2014.
Se establecen disposiciones sobre habilitación de facultades y
carreras - Res. CONES N° 12/2014.
En el 2014 inician las intervenciones a las IES.
Informe de Gestión CONES 2020 14
En el 2014 se llevan a cabo 6 Congresos Regionales de Educación
Superior para la elaboración del Libro Blanco, en las siguientes
localidades: Ciudad del Este; Encarnación; Coronel Oviedo;
Concepción; Villa Hayes; y San Lorenzo.
Año 2015 – Se observa una fuerte consolidación del CONES.
En el mes de enero de 2015 el CONES inicia sus operaciones
incluido en el Presupuesto General de la Nación como Entidad
Autónoma y Autárquica.
En el año 2015 se realiza el Catastro de las Instituciones de
Educación Superior.
Se elabora el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2015 – 2019,
acompañando los lineamientos del Plan Nacional 2030. Se
establecieron los 3 ejes estratégicos de acción: a. Consolidación y
desarrollo institucional; b. Normalización de la Educación Superior;
c. Seguimiento y control de la gestión de las instituciones de
educación superior.
En junio de 2015 Se realizó el Primer Congreso Nacional de
Educación Superior con el objetivo de “Construir los lineamientos
estratégicos de una agenda de políticas”. Se realiza la
Declaración sobre Educación Superior de dicho Congreso.
Se reglamenta el procedimiento para la presentación de
solicitudes de creación y habilitación de Universidades, Institutos
Superiores, Carreras de Grado, Programas de Postgrado, y
habilitación de filiales - Res. CONES N° 118 /2015.
Se procede a la reglamentación de la Ley 4995/13, de Educación
Superior” - Res. CONES N° 166 /2015.
Año 2016 – Se analizan los lineamientos para una Política de Educación
Superior en Paraguay y se fortalece la normalización de la ES.
En el año 2016 se elabora la propuesta del Libro Blanco de la
Educación Superior en base a las conclusiones recogidas en
Congresos Regionales de Educación Superior organizadas por el
CONES.
Se reglamentan las modalidades Educación a Distancia y
Semipresencial - Res. CONES N° 63/2016.
Se reglamenta el procedimiento para la Reinserción en el Sistema
de Educación Superior formal de estudiantes provenientes de IES
Clausuradas - Res. CONES N° 389/2016.
Se reglamenta el artículo 75° de la Ley N° 4995/2013 “De
Educación Superior" sobre el reconocimiento de títulos de grado y
postgrado otorgados por IES en el exterior” - Res. CONES N° 454 /
2016.
Informe de Gestión CONES 2020 15
Se aprueba el reglamento y sus anexos para los procesos de
habilitación y funcionamiento de carreras de pregrado - Res.
CONES N° 512 / 2016.
Se reglamentan los procesos de aprobación y habilitación de los
programas de postgrado - Res. CONES N° 700 / 2016.
Año 2017: Fortalecimiento de la gestión institucional y Lanzamiento del
Libro Blanco para la Educación Superior.
En el 2017 se realiza el Lanzamiento del Libro Blanco de Educación
Superior del Paraguay elaborado por el CONES.
Se establece el “Registro nacional de ofertas académicas -
Catastro de carreras de pregrado, grado y programas de
postgrado de instituciones de educación superior sujetas a la Ley
n° 4995/2013” - Res. CONES N° 78 /2017.
Se reglamentaron los procesos de convalidaciones de
asignaturas, disciplinas, materias de carreras de grado para
instituciones de Educación Superior - Res. CONES N° 115 /2017.
Se establecieron los criterios y requisitos requeridos para los
procesos de actualización de proyectos - Res. CONES N° 116
/2017.
Se aprobaron los Criterios y Procedimientos para la Evaluación de
conocimientos de estudiantes de la carrera de Enfermería
afectados por el cierre o clausura de Instituciones de Educación
Superior - Res. CONES N° 176 /2017.
Se crea la Oficina de Acceso a la Información Pública
dependiente del CONES - Res. CONES N° 239 /2017.
Para el fortalecimiento de la Gestión Institucional se crean las
siguientes áreas del CONES: de Catastro, de Comunicación, de
Reconocimiento, de Reinserción, y Archivo.
Año 2018: Relaciones Interinstitucionales e Internacionales consolidadas
Entre febrero se llevaron a cabo 2 Foros PRE CRES, como reuniones
preparatorias de la Declaración PRE CRES Paraguay sobre
Educación Superior, organizadas por el CONES con el apoyo del
Consejo de Rectores de Universidades; del Consejo de Directores
de Institutos Superiores; y el Ministerio de Educación y Ciencias a
través del Viceministerio de Educación Superior.
El 21 de marzo de 2018 se realizó la Primera Conferencia Nacional
Pre Conferencia Regional de Educación Superior (CRES) 2018, en
el Banco Central del Paraguay, con la participación de más de
500 actores vinculados al ámbito de la educación superior
nacional e internacional
Informe de Gestión CONES 2020 16
Año 2019: El CONES fortaleciendo la internacionalización de la
Educación Superior
Firma de Convenio IESALC – UNESCO y CONES. Otro importante
hito en el proceso de fortalecimiento institucional, trascendiendo
la misión a escala internacional, fue la firma de convenio entre el
Consejo Nacional de Educación Superior (CONES) y el Instituto
Internacional para la Educación Superior en América Latina y el
Caribe (IESALC – UNESCO), suscripto el 15 de marzo del año 2019,
con el objetivo de acordar la edición y publicación impresa y
digital en Paraguay de los materiales académicos e investigativos
producidos en el marco de la Conferencia Regional de
Educación Superior (CRES) 2018.
Lanzamiento del Libro “Resúmenes Ejecutivos de la CRES 2018”
realizado en la II Conferencia Nacional CONES "Forjando la
Educación Superior que el Paraguay merece", el 17 de octubre de
2019.
El CONES socio del Proyecto CONSENS. Con el objetivo de
establecer consensos fundamentales, para facilitar la
internacionalización de los posgrados en las Américas y una
revisión de las prácticas educativas de las instituciones de
educación superior latinoamericanas, que favorezca la formación
de profesionales con las competencias que la región y el mundo
demandan. El proyecto que está financiado por el Programa
Erasmus + Capacity Building de la Unión Europea, cuenta además
con la gestión y asistencia de la Organización de Estados
Iberoamericanos (OEI).
En esta ocasión, la UNESCO otorgó el Reconocimiento "Ojo de
Plata" al CONES en la persona de su Presidente, el Ing. Hildegardo
González Irala. La distinción es un reconocimiento avalado por el
Instituto Internacional de la UNESCO, para la Educación Superior
en América Latina y el Caribe (IESALC), a las buenas prácticas y
experiencias en Responsabilidad Social en la región.
En noviembre de 2019, el CONES cambia sus representaciones y
autoridades. Se establece el Consejo 2019 – 2022, conformándose
el siguiente Consejo Ejecutivo: Pbro. Dr. Narciso Velázquez Ferreira,
Presidente; Dr. Clarito Rojas Marín, Vicepresidente; y Abg. Derlis
Noguera Mancuello, Secretario.
Se renueva la conformación del Consejo de Rectores de
Universidades, y del Consejo de Directores Generales de Institutos
Superiores.
Informe de Gestión CONES 2020 17
III. Planificación y Resultados del CONES 2020
El Plan Estratégico Institucional CONES extendido al 2020
El CONES ha establecido su hoja de ruta en el 2015 a través del
Plan Estratégico Institucional: 2015-2019, posteriormente a través de la
Resolución CE CONES N° 21/2020, fue prorrogada su vigencia hasta
diciembre 2020.
El PEI del CONES, en observancia de los lineamientos del Plan Nacional
2030, establece tres ejes estratégicos de acción:
1. Consolidación y Desarrollo institucional;
2. Normalización de la Educación Superior;
3. Seguimiento y control de la gestión de las instituciones de
Educación Superior.
En base a estos ejes estratégicos y dando continuidad a la gestión
institucional iniciada en el 2015, el CONES ha avanzado en el año 2020
concretando los logros descriptos seguidamente.
Reuniones del Consejo Plenario y Consejo Ejecutivo 2020
Cantidad de Reuniones del Consejo
CONES 17
Cantidad de Reuniones del Consejo
Ejecutivo 30
Informe de Gestión CONES 2020 18
1. Consolidación y Desarrollo institucional
El año 2020 se ha constituido en un tiempo de consolidación y
desarrollo institucional, logrando la construcción de mecanismos de
control interno a través del Modelo Estándar de Control Interno del
Paraguay (MECIP-2015), de comunicación interna y externa, así como a
través de la conformación de comisiones técnicas del Consejo
integradas por sus miembros.
Así mismo el acompañamiento de los procesos de selección de
profesionales cualificados, dotando a estos de los mecanismos
establecidos desde la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas
(DNCP); juntamente con la previsión de disponibilidad presupuestaria
de acuerdo al origen de las fuentes de financiamiento; y la gestión de
los recursos necesarios para el funcionamiento del CONES, conforme al
presupuesto nacional y lo establecido en el Plan de Desarrollo Nacional
Paraguay 2030, fueron estrategias determinantes para fortalecer la
gestión del CONES con recursos financieros, humanos y
organizacionales.
En este aspecto también se puede mencionar el importante
fortalecimiento en los alcances interinstitucionales que ha alcanzado el
Informe de Gestión CONES 2020 19
CONES, principalmente para el ámbito de la Transparencia y presencia
del CONES en comisiones como la Comisión Nacional de Residencias
Médicas (CONAREM); el Consejo Nacional de Becas; la Comisión
Nacional de Cultura (CONEC); la Comisión Nacional de la
Conmemoración del Sesquicentenario de la Epopeya Nacional;
Comisión Nacional de Conmemoración de las Lenguas Indígenas
(CNAILI).
1.1. MECIP
El Modelo Estándar de Control Interno del Paraguay (MECIP), es
implementado en el CONES desde el año 2017. En el año 2020, se a fin
de aplicar las recomendaciones recibidas en el marco de las
evaluaciones realizadas por la Contraloría General de la República, y la
Auditoría del Poder Ejecutivo (AGPE), se concretaron las siguientes
acciones:
Logros MECIP 2020
Elaboración del PEI 2021-2025.
Desarrollo de reuniones con los Comités de: Buen Gobierno; de Control
Interno; de Ética; y del Equipo de Alto Desempeño Estratégico (EADE).
Presentación de informes sobre los avances en la implementación del
MECIP a la Auditoría del Poder Ejecutivo (AGPE).
Presentación de informes sobre los avances en la implementación del
MECIP a la Contraloría General de la República (CGR).
Actualización de los Acuerdos y Compromisos Éticos Generales y por
Dependencia.
Actualización del Código de Ética.
Actualización del Código de Buen Gobierno.
Actualización de la Política de Recursos Humanos.
Elaboración del Normograma Institucional.
Plan de Capacitación Institucional.
Elaboración del Listado de Capacitaciones Año 2020.
Elaboración de la Política de Control Interno.
Socialización de los distintos documentos institucionales.
Informe de Gestión CONES 2020 20
1.2. Mecanismo de Comunicación Interna y Externa
En vista a las restricciones sanitarias establecidas a consecuencia de
la Pandemia del Covid-19, el CONES adaptó sus mecanismos de
comunicación y atención a sus usuarios, adoptando medios
alternativos a la presencialidad y ajustando los procesos presenciales
a los rigores sanitarios vigentes.
Logros en base a Mecanismos de Comunicación
Se habilitó la Mesa de Entrada Digital, para recepción y atención de las
gestiones realizadas ante el CONES.
Se desarrolló audiencias virtuales.
Se ofreció atención presencial con agendamiento previo en el marco de
los distintos procesos.
Se habilitó el correo de Quejas y Reclamos del CONES, para mejor
atención a la ciudadanía: [email protected]
Se habilitó la Atención Telefónica a través de la Línea Alta: (021) 339 75 56.
Las Resoluciones, Sesiones y acciones del CONES fueron comunicadas
como Noticias, en la página WEB del CONES.
Se llevaron a cabo reuniones virtuales y presenciales con instituciones del
sector privado y del Estado: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder
Judicial.
Se mantuvo la comunicación interna a través de plataformas virtuales
para reuniones de trabajo.
Se mantuvo la utilización de correos electrónicos y grupales de Whatsapp
institucionales, como apoyo para la comunicación en los sectores.
Se desarrolló una Conferencia de Prensa el 30/04/2020, a fin de comunicar
a la ciudadanía las nuevas disposiciones en el marco de la Pandemia del
Covid.19.
Elaboración y difusión de 10 Comunicados.
Se participó de espacios de entrevistas Televisivas, Radiales y en Prensa
Escrita, sobre las disposiciones del CONES en el marco de la emergencia
sanitaria.
Informe de Gestión CONES 2020 21
Se elaboró y difundió 250 noticias y publicaciones para el Página Web del
CONES.
Se realizó 350 publicaciones e interactuaciones a través de Redes Sociales.
Se elaboró y remitió 1.233 notas, de las cuales 829 corresponden a
procesos académicos.
Total de Expedientes ingresados al CONES: 2.819
1.3. Conformar comisiones técnicas integradas por miembros del
CONES y otros, conforme a las necesidades
En sesión plenaria del 27 de diciembre de 2019, se conforma el
equipo de las Comisiones Permanentes del CONES (Resolución CONES
N° 1190/2020) y se establece como funciones, entre otras, la de
proponer o elevar al plenario del CONES propuestas propias referentes a
sus funciones o atribuciones particulares u otras situaciones planteadas,
así mismo, el de acompañar la gestión y función de los organismos
técnicos propios del CONES. En ese sentido, se integran las comisiones:
Comisiones Permanentes del CONES
1.3.1. Comisión Académica.
- Dr. Clarito Rojas.
- Dra. Inés López de Sugastti.
- Dra. Gladys Britez Caballero.
- Mg. José Von Lucken.
- Dra. Carmen Wildberger.
1.3.2. Comisión de Administración y Finanzas.
- Dra. Zully Vera de Molinas.
- Dr. Roberto Elías Canese.
- Dr. Ezequiel Darío Zárate Arellano.
- Carlos David Pereira.
- Lic. Walter Schwarz.
1.3.3. Comisión de Reglamentación y Aspectos Legales.
- Abg. Derlis Alfredo Noguera.
- Abg. César Rufinelli.
Informe de Gestión CONES 2020 22
- Abg. Alicia Montanía.
- Un representante del CONACYT.
1.3.4. Comisión de Asuntos Internacionales e interinstitucionales.
- Dr. Miguel Torres Ñumbay.
- Dr. Mariano Adolfo Pacher.
- Dra. GladysBritez Caballero.
- Abg. Claudelina Marín Gibbons.
- Ángel Monges.
1.3.5. Comisión de Alta Política Estratégica.
- Pbro. Dr. Narciso Velázquez Ferreira.
- Dr. Clarito Rojas.
- Dr. Roberto Elías Canese.
- Gral. de Div. Patricio Cáceres.
- Un representante del CONACYT.
1.3.6. Comisión de Intervención y Clausura de Instituciones de
Educación Superior.
- Dra. Zully Vera de Molinas.
- Abg. Derlis Alfredo Noguera.
- Dra. Carmen Wildberger.
- Mag. José Von Lucken.
- Angel Monges.
1.3.7. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
- Gral. de Div. Patricio Cáceres.
- Dra. Haydée Giménez de Peña.
- Abg. Sonia Dávalos Caballero.
- Abg. José Joaquín Cáceres.
- Abg. Claudelina Marín Gibbons.
-
Informe de Gestión CONES 2020 23
Conformación de Comisiones Especiales
1.3.8. Comisión de Revisión del Plan Estratégico Institucional
- Dr. Roberto Elías, Coordinador
- Dra. Zully Vera de Molinas
- Dra. Ines López de Sugastti
- Ángel Monges
- Dr. Domingo López González
- Lic. Walter Schwarz
- Dra. Gladys Brítez
- Dra. Haydée Giménez
Esta comisión llevó adelante la revisión del Plan Estratégico
Institucional (PEI) 2015-2019; y la elaboración del PEI 2021-2025. Así mismo
en vista a la Pandemia COVID-19 declarada, y conforme a las medidas
de aislamiento preventivo general decretadas por el Poder Ejecutivo y
refrendadas por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el
CONES resolvió prorrogar la vigencia del “Plan Estratégico Institucional
2015-2019”, y se autorizó la conformación de una Comisión de
actualización del PEI, integrada por los citados en el párrafo anterior. La
vigencia del PEI 2015-2019, fue establecida hasta el año 2020.
Informe de Gestión CONES 2020 24
1.3.9. Comisión de Evaluación de Gestión del CONES
- Dra. Gladys Brítez, Coordinadora.
- Mag. José Von Lucken.
- Dra. Carmen Wildlberger.
En sesión plenaria del 23 de julio de 2020, se integra la Comisión de
Evaluación de Gestión del CONES a los efectos de analizar los procesos
de gestión internos del CONES referente a las aprobaciones de carreras
de grados y programas de postgrado de las Instituciones de Educación
Superior sujetas a la Ley N° 4995/2013 “De Educación Superior”, así como
los procesos de inserción catastral en el Registro Nacional de Ofertas
Académicas.
1.3.10. Comisión de estudio, verificación y ajustes para la Nueva
Guía de elaboración de proyectos CONES
- Dr. Clarito Rojas, Coordinador.
- Dr. Roberto Elías Canese
- Abg. Derlis Noguera
Conformada por los integrantes de la Comisión Académica y la
Comisión de Reglamentación y Aspectos Legales. Esta Comisión fue
designada para el estudio, verificación y ajustes de la Propuesta para la
Nueva Guía de elaboración de proyectos académicos.
1.3.11. Comisión de Admisión y Control de Procesos y Establece las
Pautas, Procesos y Plazos referidos a la creación de IES,
aprobación y actualización de carreras pregrado, grado, y
programas de posgrado
En sesión plenaria de fecha 31 de agosto de 2020, se instituye dicha
comisión siendo designado como coordinador el Abg. Derlis Alfredo
Noguera. En ese sentido, por Resolución CONES N° 420/2020, se integra
la Comisión de Admisión y Control de Procesos con:
- Un miembro del Consejo Ejecutivo a ser designado por el
citado órgano quien actuará en carácter de Coordinador
- El Director General del CONES
- El Secretario General o su delegado (en caso de ausencia)
- Un miembro del Departamento Académico
- Un miembro del Departamento de Asesoría Jurídica
Informe de Gestión CONES 2020 25
- Una persona que designe el Consejo Ejecutivo en carácter de
Asesor de la Comisión, pudiendo ser éste contratado o
funcionario nombrado del Consejo Nacional de Educación
Superior (CONES).
1.3.12. Comisión de Reinserción y Regularización Académicas de
las IES
A los efectos del seguimiento de los procesos del CONES, en sesión
plenaria de fecha 31 de agosto de 2020, se conforma la comisión de
Reinserción y Regularización Académicas de las IES integrada por los
Consejeros y Directivos del CONES:
- Mg. José Von Lucken.
- Dr. Miguel Torres Ñumbay.
- Dra. Ines López de Sugastti.
- Dra. Carmen Wildberger.
- Dra. Haydée Giménez.
1.4. Establecer mecanismos para los procesos de selección de
profesionales cualificados según disponibilidad presupuestaria
Con el acompañamiento de la Dirección Nacional de Contrataciones
Públicas (DNCP), el CONES realizó las siguientes contataciones.
Consultoría para Contratación de Consultores Académicos y Médico – ID
Nº 385.884.
Contratación de Consultor Individual para Asesoramiento Jurídico
Externo – ID: 3705.
Contratación de consultor académico y técnico – ID: 370033.
Contratación de Consultor Individual para Asesoramiento Jurídico
Externo - plurianual 2020-2022. ID: 375289.
Informe de Gestión CONES 2020 26
1.5. Prever la disponibilidad presupuestaria de acuerdo al origen
de las fuentes de financiamiento (fuente 10, Fuente 30)
Durante el Ejercicio Fiscal 2020 se realizaron modificaciones
presupuestarias que hicieron posible mejorar la gestión de la Institución,
y fundamentalmente constituyó un factor determinante para el
proyecto de adquisición de un inmueble propio para el CONES.
Previsión de disponibilidad presupuestaria
Modificación para la Adquisición del Inmueble; se realizaron las
gestiones para pasar del Objeto de Gasto 520 – Construcciones al 510 –
Adquisición de Inmueble, por el valor de Gs. 1.000.000.000 (Guaraníes Un
mil millones), para adquirir un inmueble, que sería el local Institucional.
Modificación para el servicio de Mudanza; se realizó la modificación de
varios Objetos de Gastos, a fin de crear el Objeto de Gasto 220 –
Transporte y Almacenaje por el monto de Gs. 60.000.000 (Guaraníes
Sesenta millones), para poder realizar la mudanza de las pertenencias
del CONES al nuevo Inmueble.
Se ha planificado, programado y presentado el Anteproyecto de
Presupuesto 2021 ante el Ministerio de Hacienda en tiempo y forma.
Se ha planificado, programado y entregado el Presupuesto Plurianual
2020-2023, al Ministerio de Hacienda, en tiempo y forma.
Se realizaron las gestiones pertinentes para la ampliación del
presupuesto del CONES en el Ejercicio Fiscal 2022, y hasta la fecha se ha
conseguido que en el borrador preliminar se aumente por el monto de
Gs. 2.500.000.000 (Guaraníes Dos mil quinientos millones.) para la Fuente
de Financiamiento 30 – Recursos Propios, lo cual permitirá pagar por el
Inmueble a adquirir.
Informe de Gestión CONES 2020 27
1.6. Gestionar los recursos necesarios para el funcionamiento del
CONES, conforme al presupuesto nacional y lo establecido en
el Plan de Desarrollo Nacional Paraguay 2030
Con el acompañamiento de la Dirección Nacional de Contrataciones
Públicas (DNCP), el CONES realizó los siguientes llamados.
Contratación de Servicio de Limpieza Integral para el Edificio del CONES
- ID: 372595.
Licitación de “Servicio de mudanza, traslado de muebles,
electrodomésticos, equipos y documentaciones en el CONES” - ID Nº
386.514
Licitación para Adquisición de Seguros para vehículos del CONES.
Publicado en el portal el 25/11/2020.
Licitación por contratación directa “Adquisición de Inmueble para sede
del CONES”– Contratación por Vía de la Excepción N° 01/2020 ID Nº
388.135- Publicado en el portal de la DNCP el 01/12/2020.
1.7. Establecer canales de comunicación que permitan crear un
ambiente favorable para disponer de una asignación
presupuestaria razonable
El CONES ha alcanzado una fuerte consolidación en las relaciones
interinstitucionales, factor determinante para la concreción de la
Informe de Gestión CONES 2020 28
adquisición del inmueble propio, y para el fortalecimiento institucional
total.
En este proceso se ha tenido un estrecho trabajo con la Presidencia
de la República; el Ministerio de Hacienda; el Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones; el Ministerio de Educación y Ciencias; la
Secretaría Nacional Anticorrupción; la Contraloría General de la
República; la Secretaría de Políticas Lingüísticas; el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología; el Honorable Congreso Nacional; la Corte
Suprema de Justicia; y la Unión Industrial del Paraguay.
Para la adquisición del inmueble propio para el CONES, se contó con
el trabajo y compromiso especial de la UIP que a través de su
Presidencia y sus directivos, ha tomado la determinante decisión de
concretar la venta de un inmueble de su propiedad para la compra por
parte del CONES.
1.8. Implementar un sistema de control de calidad de las
propuestas de carreras de grado y programas de posgrados,
presentados por las universidades
El año 2020 deja como resultado la adopción de un nuevo sistema
de gestión académica en el CONES, que ha establecido los Turnos
Académicos como dinámica de trabajo, según lo resuelto en la
Resolución CONES N° 420/2020. Así mismo la vigencia de 12 Comisiones
Técnicas del Consejo, todas orientadas a fortalecer el sistema de control
de calidad de las ofertas académicas.
Así mismo el CONES aprobó las “Guías para los Procesos de Creación
de las Instituciones de Educación Superior, y la Aprobación de Carreras
de Pregrado, Grado y Programas de Posgrado”, a través de la
Resolución CONES N° 515/2020. Éste trabajo ha sido posible a través de
la presentación de un documento inicial propuesto por Consejo de
Rectores de Universidades. Seguidamente la propuesta fue ajustada y
enriquecida en sesiones de trabajo con el mismo Consejo de Rectores;
Consejo de Directores de Institutos Superiores; Miembros del Consejo; y
el equipo Técnico Académico del CONES e Instituciones de Educación
Superior (IES).
Informe de Gestión CONES 2020 29
Otro de los sistemas de control implementados por el CONES en la
gestión 2020 fue la adecuación de a Educación Superior a los rigores de
la Pandemia COVID-19, en lo referente a la presencialidad. La primera
normativa a este respecto fue la Resolución CE-CONES Nº 04/2020 de
fecha 21 de marzo de 2020, que habilitaba a las Instituciones de
Educación Superior (IES) la implementación de las herramientas digitales
de enseñanza-aprendizaje en reemplazo de la presencialidad, con el fin
de no interrumpir el proceso de enseñanza - aprendizaje de las carreras
y programas legalmente habilitados por el CONES.
Así mismo, en la línea de lo dispuesto por la Resolución CONES CE N°
04, se daba a conocer la Resolución CE-CONES Nº 08/2020 de fecha 16
de abril de 2020, en la que se determinó las exigencias necesarias para
las IES en el contexto de la Resolución CE-CONES Nº 04/2020.
Con la misma Resolución CE-CONES Nº 08/2020, se dispuso la
implementación del “Registro Nacional de Ofertas Académicas
Presenciales legalmente habilitadas que aplican herramientas digitales
de enseñanza-aprendizaje”, que fue cerrada el 31 de octubre de 2020,
registrándose un total de 2482 Ofertas Académicas que han
implementado herramientas digitales en el periodo de aislamiento
sanitario iniciado en marzo de 2020.
1.9. Gestionar la adquisición de un local equipado acorde a los
requerimientos para el óptimo funcionamiento del CONES
Informe de Gestión CONES 2020 30
La adquisición de un local equipado acorde a los requerimientos
para el óptimo funcionamiento del CONES, es una de las estrategias
para el fortalecimiento institucional, dispuesta por el PEI desde el año
2015 y finalmente desarrollada y alcanza en la gestión 2020.
Este logro resaltado en el presente informe, constituye un
acontecimiento que consolida la Educación Superior en Paraguay sin
precedentes, concretado a través la sinergia entre el Estado, la
comunidad académica y el sector privado.
Gestión para la Adquisición del local propio del CONES
El CONES además de los logros descriptos en las Estrategias 5,6 y 7, modo
especial la gestión y adecuación presupuestaria de la entidad a los efectos
de la adquisición del local propio.
Modificación para la Adquisición del Inmueble; se realizaron las gestiones
para pasar del Objeto de Gasto 520 – Construcciones al 510 – Adquisición
de Inmueble, por el valor de Gs. 1.000.000.000 (Guaraníes Un mil millones),
para adquirir un inmueble, que sería el local Institucional.
Modificación para el servicio de Mudanza; se realizó la modificación de
varios Objetos de Gastos, a fin de crear el Objeto de Gasto 220 – Transporte
y Almacenaje por el monto de Gs. 60.000.000 (Guaraníes Sesenta millones),
para poder realizar la mudanza de las pertenencias del CONES al nuevo
Inmueble.
Se realizaron las gestiones pertinentes para la ampliación del presupuesto
del CONES en el Ejercicio Fiscal 2022, y hasta la fecha se ha conseguido
que en el borrador preliminar se aumente por el monto de Gs. 2.500.000.000
(Guaraníes Dos mil quinientos millones.) para la Fuente de Financiamiento 30
– Recursos Propios, lo cual permitirá pagar por el Inmueble a adquirir.
Preparación del Pliego de Bases y Condiciones y documentaciones para el
llamado de “Adquisición de inmueble por vía de la Excepción”.
Preparación del Llamado y legajos correspondientes a la Licitación por
Contratación Directa “Adquisición de Inmueble para sede del CONES”–
Contratación por Vía de la Excepción N° 01/2020 ID Nº 388.135- Publicado
en el portal de la DNCP el 01/12/2020.
Informe de Gestión CONES 2020 31
1.10. El fortalecimiento institucional del CONES desde la
Auditoría Interna
La Auditoría Interna Institucional del CONES, ha recibido los informes
de cumplimiento del Plan de Trabajo Anual remitidos por la Auditoría
General del Poder Ejecutivo (AGPE), correspondientes al Segundo
Semestre de 2019 y Primer Semestre de 2020, obteniendo el 100% del
cumplimiento de las auditorías internas planificadas para cada
semestre.
Informe DGPE N° 067/2020 de la Dirección General de Planificación
y Evaluación, dependiente de la AGPE
Porcentaje de Cumplimiento del Pan de Trabajo Anual – Segundo
Semestre- Ejercicio Fiscal 2019.
Auditorias
Planificadas
Auditorias Planificadas
Ejecutadas (Finalizadas)
% Cumplimiento de
Auditorias Planificadas.
6 6 100%
Informe DGPE N° 132/2020 de la Dirección General de Planificación y
Evaluación, dependiente de la AGPE
Porcentaje de Cumplimiento del Pan de Trabajo Anual – Primer Semestre-
Ejercicio Fiscal 2020.
Auditorias
Planificadas
Auditorias Planificadas
Ejecutadas (Finalizadas)
% Cumplimiento de
Auditorias Planificadas.
6 6 100%
1.11. El fortalecimiento institucional del CONES desde la Asesoría
Jurídica del CONES
El Departamento de Asesoría Jurídica Interna ha realizado tareas de
Aporte y Acompañamiento a la Institución en el periodo noviembre
2019 al 26 de noviembre del presente año, las cuales se reconocen
teniendo en cuenta los siguientes datos:
Informe de Gestión CONES 2020 32
Proceso Cantida
d Observaciones
Dictámenes
Académicos 60
Parecer jurídico acerca de: modificación y
actualización de estatutos, proyectos de creación de
IES, aprobación y rechazo de carreras de grado y
posgrado en las modalidades presencial y virtual a
distancia, modificación y actualización de carreras de
grado, habilitación de filiales, inserciones en catastro.
Dictámenes
en General 72
Acerca de la situación de las IES con respecto a su
plan de mejoras, recursos de revisión y aclaración
presentados contra resoluciones, devolución de
aranceles, creación y modificación de proyectos de
ley, convenios, con respecto a denuncias
presentadas, aprobación o rechazo de solicitud de
rectificaciones en la denominación, carga horaria u
otros errores involuntarios, análisis de aspectos legales
en contratos de locación de inmueble, rescisión de
contrato, habilitación provisoria.
Notas 47
Referentes a pedidos y remisión de informes,
devolución de proyectos educativos, petición de
documentos, traslados de denuncias y dictámenes,
sugerencias y consideraciones con respecto a
proyectos recibidos, consultas y respuestas a
instituciones públicas, remisión de documentos a las
IES, leyes y resoluciones acerca de clausuras e
intervención de universidades.-
Denuncias 12 De las cuales se ha corrido traslado a las IES.
Procesos –
Seguimientos,
otros casos.
Miguel Ángel Cavallo c/ Consejo Nacional de
Educación Superior s/ Indemnización de daños y
perjuicios.
Universidad Técnica de Comercialización y Desarrollo
c/ Res. N° 416/19 del 26 de junio dictada por el Consejo
Nacional de Educación Superior (CONES).
Universidad Internacional Tres Fronteras (UNINTER) c/
Resolución 166/2015 dictada por el Consejo Nacional
de Educación (CONES).
Informe de Gestión CONES 2020 33
2. Normalización de la Educación Superior
En base al objetivo de generar reglamentaciones que sean
necesarias para el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de
Educación Superior y ajustar los reglamentos existentes de acuerdo a las
disposiciones legales, el PEI CONES ha establecido las siguientes
estrategias.
2.1. Conformar equipos de elaboración de las reglamentaciones
de la Ley de Educación Superior
Como se informa en el ítem 1.3, el CONES ha conformado 12
Comisiones del Consejo, a fin de dar respuesta a las necesidades de
Normalización de la Educación Superior, que han elevado sus parecer y
recomendaciones al pleno sobre los trabajos realizados en sus áreas de
competencias, constituyéndose estos en la fuente para la generación
de reglamentaciones a ser aplicadas en el ámbito de la Educación
Superior.
En este punto, la situación particular vivenciada en la Educación
Superior a partir de las restricciones sanitarias que marcó la gestión del
año 2020, ha sido una ocasión para la generación de reglamentaciones
específicas en lo que respecta a la utilización de herramientas digitales
en sustitución de la presencialidad.
Así mismo el COVID-19 dejó acentuada la necesidad de repensar la
Educación Superior desde sus distintas dimensiones, proceso llevado a
cabo a través de foros congresos y seminarios nacionales e
internacionales, en esta línea el CONES convocó al Foro Nacional de
Educación Superior, realizado el 24 de noviembre 2020, con el fin de
iniciar la reflexión sobre “Los Nuevos Paradigmas de la Educación
Informe de Gestión CONES 2020 34
Superior Post COVID-19. Proceso de transformación y Adaptación”,
partir del cual se dio origen a la Encuesta del Foro Nacional, que
pretende relevar la experiencias de las IES en el contexto del COVID-19.
2.2. Comunicar a las IES, de manera efectiva y oportuna, las
reglamentaciones elaboradas.
Las comunicaciones en este punto son realizadas por el CONES a
través de la Secretaría General desde donde se emiten las
comunicaciones vía notas, así mismo a través de los medios de
comunicación oficiales como son las página web y redes sociales, a
través de las que se socializan las resoluciones y comunicados
emanados del Consejo.
Resoluciones emanadas
Resolución CONES Nº 515/2020 “Que aprueba la Guía para los procesos de
creación de IES (Instituciones de Educación Superior), y Aprobación de
carreras de pregrado, grado y programas de posgrado (capacitación,
especialización, maestría y doctorado)”.
Resolución CONES N° 421/2020 "Por la que se integra la Comisión de
Admisión de Admisión y Control de procesos conforme los alcances de la
Resolución CONES N°420/2020 y se aprueban los formularios de gestión"
Resolución CONES N° 420/2020 "Reglamento que establece la Comisión de
Admisión y Control de Procesos, Pautas, Procesos y Plazos aplicables a la
creación de instituciones de Educación Superior (IES), aprobación y
actualización de las Carreras de Pregrado, Grado y Programas de
Postgrado"
Resolución CONES Nº 190/2020 “Reglamento para los Centros Médicos
Asistenciales que acompañan los procesos académicos de las entidades de
Educación Superior sujetas a la Ley Nª 4995/2013”.
Resolución CE-CONES Nº 57/2020 “Que reglamenta la utilización de
herramientas digitales de enseñanza-aprendizaje durante el primer semestre
del año 2021”.
Resolución CE-CONES Nº 54/2020 “Que reglamenta el proceso para la
audiencia de inspección de infraestructura utilizando mecanismos y
herramientas digitales”.
Resolución CONES Nº 08/2020 “Que establece pautas generales para las IES
en la aplicación de herramientas digitales”.
Informe de Gestión CONES 2020 35
Las reglamentaciones han sido comunicadas a las IES, a través de los siguientes procesos:
Comunicación vía Notas Digitales y/o Físicas.
Comunicación a través de la Página Web del CONES.
Comunicaciones a través de Redes Sociales.
Comunicaciones a través del Consejo de Rectores de Universidades y del Consejo de Directores Generales de Institutos Superiores.
2.3. Propiciar espacios de reflexión sobre nuevas normativas que
sean necesarias para la optimización de la gestión de
Educación Superior
El CONES ha concretado espacios de reflexión en base a la
construcción de las “Guías para los Procesos de Creación de las
Instituciones de Educación Superior, y la Aprobación de Carreras de
Pregrado, Grado y Programas de Posgrado” en el mismo seno del
Consejo y Comisiones de trabajo del CONES, como así también con el
Consejo de Rectores de Universidades y el Consejo de Directores
Generales de Institutos Superiores. Así mismo una vez aprobadas las
Guías, se desarrolló el Taller de presentación de las mismas, el 11 de
noviembre de 2020, con la participación virtual de 902 asistentes.
Seguidamente el CONES, desarrolló el Foro Nacional de Educación
Superior “Los Nuevos Paradigmas de la Educación Superior Post COVID-
19. Proceso de transformación y Adaptación”, con la participación
como panelistas de la Dra. Blanca Ovelar de Duarte, Senadora y
Presidenta de la Comisión de Cultura, Educación, Culto y Deportes; la
Dra. Beatriz Núñez Angulo, Directora del Área de Didáctica y
Organización Escolar – Universidad de Burgos; y el Dr. Francesc Pedró –
Director del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación
Superior en América Latina y el Caribe (IESALC). En la misma ocasión de
contó con las palabras de cierre del Ministro de Educación y Ciencias,
Don Eduardo Petta San Martín. Acompañaron como asistentes virtuales
600 participantes.
Informe de Gestión CONES 2020 36
Espacios Desarrollados
10 Reuniones preparatorias de las “Guías para los Procesos de Creación de
las Instituciones de Educación Superior, y la Aprobación de Carreras de
Pregrado, Grado y Programas de Posgrado”
1 Taller de Presentación de las “Guías para los Procesos de Creación de las
Instituciones de Educación Superior, y la Aprobación de Carreras de Pregrado,
Grado y Programas de Posgrado”, con 902 participantes en la modalidad
virtual.
1 Foro Nacional de Educación Superior “Los Nuevos Paradigmas de la
Educación Superior Post COVID-19. Proceso de transformación y Adaptación”,
con 600 participantes en la modalidad virtual.
1 Encuesta sobre “Los Nuevos Paradigmas de la Educación Superior Post
COVID-19. Proceso de transformación y Adaptación”, iniciada en el marco del
Foro Nacional.
Informe de Gestión CONES 2020 37
3. Seguimiento y control de la gestión de las instituciones
de educación superior
A partir del presente eje estratégico, se busca garantizar la oferta
educativa desarrollada en instituciones de Educación Superior,
considerandos las estrategias descriptas en este apartado. Las mismas
se encuentran estrechamente vinculadas a los aspectos de
normalización, por lo que los resultados informados reflejan la
aplicación, en cuanto a seguimiento y control, de las disposiciones
establecidas desde el CONES para la Educación Superior.
Estrategias
Gerenciar mecanismos de seguimiento y control de las Instituciones de Educación
Superior.
Impulsar la contraloría ciudadana acerca de la calidad y pertinencia de las
ofertas educativas de educación superior mediante mecanismos que permitan
recoger las denuncias de irregularidades detectadas.
Conformar equipos técnicos de investigación y/o intervenciones para el
seguimiento a las denuncias recogidas.
Implementar un sistema de control de calidad de las propuestas de carreras de
grado y programas de postgrados presentados por las Instituciones de Educación
Superior.
Informe de Gestión CONES 2020 38
3.1. Proyectos Académicos Analizados por el CONES
En el lapso comprendido de noviembre 2019 a noviembre 2020, el
Equipo Académico del CONES ha analizado un total de 1041 Ofertas
Académicas, 962 de ellas provenientes de Universidades y 79
procedentes de Institutos d Educación Superior. Se ofrecen los siguientes
detalles:
UNIVERSIDADES
Públicas 178
Pregrado 2
Grado 75
Posgrado 101
Privadas 784
Pregrado 16
Grado 448
Posgrado 320
Total: 962
INSTITUTOS SUPERIORES
Publicas 21
Grado 15
Posgrado 6
Privadas 58
Grado 37
Posgrado 21
Total: 79
TOTAL 1041
92%
8%
IES - 1041 OFERTAS
ANALIZADAS
Universidades Institutos Superiores
Informe de Gestión CONES 2020 39
3.2. Proyectos Académicos Aprobados por el CONES
El CONES ha realizado un total de 156 Aprobaciones, entre las que
se encuentran las Habilitaciones tanto de Ofertas Educativas como de
Filiales de IES; y actualizaciones de Carreras de Grado y Programas
Posgrado, según los detalles del siguiente cuadro.
MES/
AÑO
APROBACIONES DEFINITIVAS - ACTUALIZACION Y/O
HABILITACION DE CARRERAS DE GRADO -
PROGRAMAS DE POSGRADOS
APROBACIONES CONDICIONADAS
Grado Grado -
EAD Posgrado
Posgrado
-EAD Filiales Grado
Grado
-EAD Posgrado Filiales
nov-19 2 1 2 1
dic-19 10 1 16 1
ene-20 1 1
feb-20 1 9
mar-20 1
abr-20 1 4
may-20 1 5
jun-20 2 4 4 1
jul-20 1 2 1
ago-20 2 5 4 4 4
sept-20 4 11 6 2
oct-20 5 1 8 3 1
nov-20 8 2 9 1 3
TOTAL
37 12 49 7 3 32 9 4 3
34,26% 11,11% 45,37% 6,48% 2,78% 66,67% 18,75% 8,33% 6,25%
108 48
69,23% 30,77%
156
Informe de Gestión CONES 2020 40
En base a las 156 aprobaciones detalladas en el cuadro anterior,
se observa a su vez que 108 de las mismas correspondes a
aprobaciones definitivas, y 48 de ellas a aprobaciones condicionadas.
Así mismo en el siguiente cuadro se observa que en base a la
cantidad de 156 aprobaciones realizadas por el CONES, 69 de ellas
corresponden a carreras de grado presenciales; 53 a programas de
posgrado presenciales; 21 a carreras de grado a distancia; 7 a
programas de postgrado a distancia; y 6 de ellas a aprobaciones de
Habilitación de Filiales de IES.
44%
34%
13%
5% 4%
APROBACIONES POR NIVELES Y
POR MODALIDAD
Grado
Posgrado
Grado -EAD
69%
31%
TIPOS DE APROBACIONES APROBACIONES DEFINITIVAS APROBACIONES CONDICIONADAS
Informe de Gestión CONES 2020 41
3.3. Registro Nacional de Ofertas Académicas, Catastro
de Carreras de Pregrado, Grado y Programas de
Postgrado de Instituciones de Educación Superior
De noviembre 2019 a noviembre 2020, el CONES ingresó al
“Registro Nacional de Ofertas Académicas, Catastro de Carreras de
Pregrado, Grado y Programas de Postgrado de Instituciones de
Educación Superior”, un total de 246 Carreras de Grado y 269
Programas de Posgrado, totalizando 515 inserciones hechas al Registro.
3.4. Registro de ofertas académicas habilitadas como
presenciales que implementan herramientas digitales
de enseñanza-aprendizaje
En el marco de las Resoluciones CE-CONES N° 4 y N° 8, por las que
se han dispuesto y reglamentado la implementación de herramientas
digitales de enseñanza-aprendizaje, como alternativa a la
presencialidad, durante el periodo de vigencia de las restricciones
sanitaras por la Pandemia del COVID-19 en Paraguay, se ha puesto en
vigencia el “Registro de ofertas académicas habilitadas como
presenciales que implementan herramientas digitales de enseñanza-
aprendizaje”.
En este marco las IES que fueron ajustando sus Ofertas Educativas
a las disposiciones emitidas por el CONES, y que han remitido en tiempo
y forma sus documentaciones durante el periodo señalado, han sido
insertadas al Registro, con el detalle de las Carreras y Programas de
Posgrado que fueron implementadas.
Ofertas Académicas Catastradas
Grado 246
Postgrado 269
Total Aprobados 515
Informe de Gestión CONES 2020 42
Un total de 2482 Ofertas Académicas han sido insertadas al
“Registro de ofertas académicas habilitadas como presenciales que
implementan herramientas digitales de enseñanza-aprendizaje”, de
marzo a noviembre de 2020. Las cantidades mencionadas
corresponden a 9 Carreras de Pregrado; 1566 Carreras de Grado; y 907
Programas de Posgrado, todas legalmente habilitada como
presenciales, que han aplicado las herramientas digitales en el periodo
de Pandemia COVID-19.
Niveles Cantidades
Pregrado 9
Grado 1566
Posgrado 907
Total: 2482
Informe de Gestión CONES 2020 43
En base a la cantidad de 2482 inserciones al “Registro de ofertas
académicas habilitadas como presenciales que implementan
herramientas digitales de enseñanza-aprendizaje”, se ofrece además el
detalle de porcentajes de ofertas educativas registradas por
departamentos.
Inserciones al Registro por Departamentos
Informe de Gestión CONES 2020 44
3.5. Reconocimiento de Títulos Extranjeros
El CONES lleva a cabo el Reconocimiento de Títulos Extranjeros,
realizando la verificación y validación provenientes de otros Estados
según las normativas establecidas en Resolución CONES N° 211/2018
del 13 de abril de 2018. En el periodo comprendido de noviembre 2019
a noviembre 2020, se aprobaron 548 Reconocimientos, según los
detalles a observarse.
En base a los 548 Títulos Extranjeros Reconocidos por el CONES, se
observa que 324 corresponden a Títulos de Posgrado y 224 a Títulos de
Grado.
Nacionalidad Frecuencia Porcentaje
Paraguaya 406 74.1
Angoleña 40 7.3
Brasileña 25 4.6
Argentina 14 2.6
Venezolana 14 2.6
Boliviana 8 1.5
Cubana 8 1.5
Peruana 7 1.3
Otros 26 4.74
TOTALES 548 100.0
41%
59%
Porcentaje por Nivel
Grado
Postgrado
Informe de Gestión CONES 2020 45
Para los detalles correspondientes a Reconocimiento de Títulos
Extranjeros, se propone además el siguiente ranking de las Instituciones
de Educación Superior extranjeras, con más títulos de procedencia en
Paraguay.
Ranking de IES extranjeras con más títulos reconocidos
1 Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales 75
2 Universidad de Salamanca 30
3 Pontificia Universidad Católica de Chile 18
4 Universidad Nacional del Nordeste 15
5 Universidade Agostinho Neto 11
6 Universidad de Navarra 10
7 Universidad de Buenos Aires 9
8 Escuela Latinoamericana de Medicina 7
9 Pontificia Universidad Javeriana 7
10 Universidad Autónoma de Madrid 7
Informe de Gestión CONES 2020 46
V. Información Administrativa Financiera y de RRHH
Desde la gestión Administrativas Financiera, el CONES ofrece los
detalles de la Ejecución de Gastos al 30 de noviembre de 2020, así
también observaremos los detalles por Fuente de Financiamiento 10 de
Recursos del Tesoro; y Fuente de Financiamiento 30 de Recursos Propios,
con una trazabilidad del año 2017 al 2020.
1. Detalles de Ejecución
Año Presupuestado Ejecutado Porcentaje
2017 7.596.641.960 4.119.376.115 54
2018 6.308.957.028 4.615.865.643 73
2019 8.603.683.593 4.236.679.340 49
2020 8.379.056.575 4.884.278.694 68
Obs.: La ejecución del año 2020 proyectada al 30/12/2020.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 10 - RECURSOS DEL TESORO
Año Presupuestado Ejecutado Porcentaje
2017 3.988.841.960 2.742.404.754 69
2018 3.511.237.028 2.773.768.131 79
2019 5.664.600.393 2.779.459.160 49
2020 5.585.473.375 3.619.111.693 65
Obs.: La ejecución del año 2020 proyectada al 30/12/2020.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 30 - RECURSOS PROPIOS
Año Presupuestado Ejecutado Porcentaje
2017 3.607.800.000 1.376.971.361 38
2018 2.797.720.000 1.842.097.512 66
2019 2.793.083.200 1.341.893.200 48
2020 2.793.583.200 1.265.167.001 45
Obs.: La ejecución del año 2020 proyectada al 30/12/2020.
Informe de Gestión CONES 2020 47
Siguiendo con los detalles de montos recaudados por la entidad
en el periodo señalado, se ofrecen los siguientes montos por mes.
Meses Importes Recaudados
Enero 268.886.600
Febrero 208.881.200
Marzo 209.837.200
Abril 22.000.000
Mayo 64.000.000
Junio 158.490.000
Julio 276.039.800
Agosto 137.657.200
Setiembre 173.717.000
Octubre 139.440.000
Noviembre 133.325.000
TOTAL 1.792.274.000
2. Modificaciones Presupuestarias
Durante el Ejercicio Fiscal 2020 se realizaron modificaciones
presupuestarias que hicieron posible mejorar la gestión de la Institución.
a- Modificación para la Adquisición del Inmueble; se realizaron las
gestiones para pasar del Objeto de Gasto 520 – Construcciones al
510 – Adquisición de Inmueble, por el valor de Gs. 1.000.000.000
(Guaraníes Un mil millones), para adquirir un inmueble, que sería el
local Institucional.
b- Modificación para el servicio de Mudanza; se realizó la
modificación de varios Objetos de Gastos, a fin de crear el Objeto
de Gasto 220 – Transporte y Almacenaje por el monto de Gs.
60.000.000 (Guaraníes Sesenta millones), para poder realizar la
mudanza de las pertenencias del CONES al nuevo Inmueble.
Informe de Gestión CONES 2020 48
3. Anteproyecto de Presupuesto 2021
De acuerdo a lo establecido en las disposiciones legales,
corresponde la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual a
cada organismo o entidad del estado. En consecuencia se ha
planificado, programado y presentado el Anteproyecto de Presupuesto
2021 ante el Ministerio de Hacienda en tiempo y forma.
4. Elaboración del Presupuesto Plurianual 2020-2023
De acuerdo a lo establecido en las disposiciones legales,
corresponde la elaboración del Presupuesto Plurianual 2021-2023 a
cada Organismo y Entidad del Estado (OEE). En consecuencia se ha
planificado, programado y entregado al Ministerio de Hacienda el
mismo en tiempo y forma.
5. Ampliación de Presupuesto 2022
Se realizaron las gestiones pertinentes para la ampliación del
presupuesto del CONES en el Ejercicio Fiscal 2022, y hasta la fecha se ha
conseguido que en el borrador preliminar se aumente por el monto de
Gs. 2.500.000.000 (Guaraníes Dos mil quinientos millones.) para la Fuente
de Financiamiento 30 – Recursos Propios, lo cual permitirá pagar por el
Inmueble a adquirir.
6. Sistema de Presupuesto por Resultado (SPR)
Se realizan las gestiones correspondientes para tener al día el
Sistema de Presupuesto por Resultado (SPR) dependiente de la
Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social
(STP), a fin de evaluar y monitorear todo lo que respecta a la gestión del
CONES, la información es solicitada a los diferentes departamentos y
luego compilada para poder subir al Sistema, y de esta forma
actualizarla mes a mes.
Informe de Gestión CONES 2020 49
7. Recursos Humanos del CONES
En cuanto a Recursos Humanos del CONES, se detalla que a
noviembre de 2020 se cuenta con un total de 27 funcionarios,
detallados a continuación por tipo de vínculo:
Tipo de vínculo Cantidad
Nombrados 23
Contratados 3
Comisionados 1
Total de Funcionarios 27
Así mismo se dio a conocer los resultados de la Evaluación del
Desempeño e Identificación del Potencial aplicada a los 27 funcionarios
observándose los siguientes datos: el 15 % de los funcionarios evaluados
obtuvo la calificación 4 (cuatro), mientras que el 85 % de los evaluados
obtuvo la calificación 5 (cinco).
Finalmente en el año 2020 se ha aprobado por Resolución CE-
CONES N°33/2020 el Reglamento Interno de funcionarios conforme el
Art. 96 de la Ley N°1626/2000, el mismo se encuentra en proceso de
Homologación por la Secretaria de la Función pública.
15%
85%
Calificación 4
Calificación 5
Informe de Gestión CONES 2020 50
ANEXO
Educación Superior en Tiempos de COVID-19
A continuación se Ofrece el recuento de las disposiciones
emanadas desde las instancias del CONES, en el marco de las
restricciones sanitarias por la Pandemia COVID-19.
N° EDUCACIÓN SUPERIOR DEL PARAGUAY EN TIEMPOS DE COVID-19
1
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 51/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA QUE SE
ADHIERE AL DECRETO N° 4220/2020 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS)
2
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 51/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA QUE SE
ADHIERE AL DECRETO N° 4220/2020 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS)
DE FECHA 25 DE OCTUBRE DE 2020 - POR EL CUAL SE ESTABLECEN NUEVAS
MEDIDAS ESPECÍFICAS EN EL ...
3
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 49/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA QUE SE
ADHIERE AL DECRETO N° 4115/2020 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS)
4
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 49/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA QUE SE
ADHIERE AL DECRETO N° 4115/2020 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS)
DE FECHA 03 DE OCTUBRE DE 2020 - POR EL CUAL SE ESTABLECEN NUEVAS
MEDIDAS ESPECÍFICAS EN EL ...
5 · RESOLUCIÓN CE-CONES N° 43/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 38/2020
6
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 43/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 38/2020 (CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 7 DE
SEPTIEMBRE DE 2020 Y DISPONE LA OBSERVANCIA DEL DECRETO N° 4066/2020 DE
LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD
PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 19 DE ...
7 · RESOLUCIÓN CE-CONES N° 38/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 35/2020
8
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 38/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 35/2020 (CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 22 DE
AGOSTO DE 2020 Y DISPONE LA OBSERVANCIA DEL DECRETO N° 4016/2020 DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD
PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 5 DE ...
Informe de Gestión CONES 2020 51
9 · RESOLUCIÓN CE-CONES N° 35/2020 CONSEJO EJECUTIVO“QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 34/2020…
10
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 35/2020 CONSEJO EJECUTIVO“QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 34/2020 (CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 10 DE
AGOSTO DE 2020 Y DISPONE LA OBSERVANCIA DEL DECRETO N° 3964/2020 DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD
PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 9 DE AGOSTO ...
11
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 34/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 32/2020 (CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 6 DE JULIO
DE 2020…
12
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 34/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 32/2020 (CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 6 DE JULIO
DE 2020 Y DISPONE LA OBSERVANCIA DEL DECRETO N° 3919/2020 DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD
PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 9 ...
13 · RESOLUCIÓN CE-CONES N° 32/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 28/2020 (CONSEJO EJECUTIVO)…
14
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 32/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 28/2020 (CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 6 DE JULIO
DE 2020 Y DISPONE LA OBSERVANCIA DEL DECRETO N° 3835 DE LA PRESIDENCIA DE
LA REPÚBLICA REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR
SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 18 ...
15
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 31/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE APRUEBA LA
INSERCIÓN DE CARRERAS Y PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL REGISTRO
NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS
DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE”.-
16
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 30/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA CUAL SE
ADJUDICA EL LLAMADO DE CONTRATACIÓN DIRECTA CD N° 01/2020, ALQUILER DE
FOTOCOPIADORAS MULTIFUNCIÓN, PLURIANUAL 2019- 2020, CON ID N° 376.607,
CONVOCADO POR EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR (CONES)”.
17
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 29/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA CUAL SE
ADJUDICA EL LLAMADO DE LICITACIÓN POR CONCURSO DE OFERTAS LCO N°
01/2020, CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INDIVIDUAL PARA ASESORAMIENTO
JURÍDICO EXTERNO, PLURIANUAL 2020-2022 CON ID N° 375289, CONVOCADO POR
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR (CONES)”.
18
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 28/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CE-CONES N° 23/2020 (CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 15 DE JUNIO
DE 2020 Y DISPONE LA OBSERVANCIA DEL DECRETO N° 3780 DE LA PRESIDENCIA DE
LA REPÚBLICA REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR
SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 5 DE JULIO DE 2020
Informe de Gestión CONES 2020 52
19
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 27/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE APRUEBA LA
INSERCIÓN DE CARRERAS Y PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL REGISTRO
NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS
DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE”.-
20
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 25/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE APRUEBA LA
INSERCIÓN DE CARRERAS Y PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL REGISTRO
NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS
DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE”.-
21
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 24/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE DISPONE EL
PLAZO DE CIERRE DEL REGISTRO NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS
PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS DIGITALES DE ENSEÑANZA
APRENDIZAJE-RESOLUCIÓN CE-CONES N° 08/2020 DE FECHA 16 DE ABRIL DE 2020”
22
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 23/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA QUE SE
ADHIERE AL DECRETO N° 3706 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA REFRENDADO
POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 14
DE JUNIO DE 2020…
23
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 21/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA QUE SE
PRORROGA LA VIGENCIA DEL “PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL, 2015 – 2019 DEL
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR” ANTE LA DECLARACIÓN DEL
ESTADO DE EMERGENCIA SANITARIA (COVID-19) Y SE AUTORIZA LA
CONFORMACIÓN DE UNA COMISIÓN DE ACTUALIZACIÓN”.-
24
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 19/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA CUAL SE
CONFORMA, EL COMITÉ DE EVALUACIÓN PARA LOS LLAMADOS DE LOS PROCESOS
LICITATORIOS DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR (CONES), PARA
EL PERIODO 2020.”
25
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 17/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA QUE SE
ADHIERE AL DECRETO N° 3619 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA REFRENDADO
POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 24
DE MAYO DE 2020…
26
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 20/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE APRUEBA LA
INSERCIÓN DE CARRERAS Y PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL REGISTRO
NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS
DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE”
27
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 18/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE APRUEBA LA
INSERCIÓN DE CARRERAS Y PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL REGISTRO
NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS
DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE”.-
28
· COMUNICADO N° 10 / 2020: RESOLUCIÓN CONES N° 190/2020 PARA
CENTROS MÉDICOS ASISTENCIALES QUE ACOMPAÑAN PROCESOS ACADÉMICOS
DE LAS ENTIDADES DE EDUCACIÓN SUPERIOR SUJETAS A LA LEY N° 4995/2013
Informe de Gestión CONES 2020 53
29
· EN EL MARCO DE LOS ARTÍCULOS 7° Y 9°- INCISO P, DE LA LEY N° 4995/2013, Y
EN CORRESPONDENCIA A LA NOTA N° 0337/2020 DEL 11 DE MARZO DE 2020,
PROVENIENTE DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS), EN
LA QUE REMITE AL CONES UN INFORME EXPLICATIVO DE ...
30 · EL CONES LLEVA A CABO LA SESIÓN PLENARIA CORRESPONDIENTE AL MES DE
MAYO DE 2020
31
· EN EL CONTEXTO DE LA RESTRICCIÓN QUE ESTABLECE INDICACIÓN PARA EL
AISLAMIENTO SOCIAL, EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
(CONES), LLEVA ADELANTE LAS SESIONES PLENARIAS CON EL APOYO DE
PLATAFORMAS DIGITALES. DE ESTE MODO EL JUEVES 21 DE MAYO DE 2020, BAJO LA
PRESIDENCIA DEL PBRO. DR. NARCISO VELÁZQUEZ FERREIRA, ...
32
· EL CONSEJO EJECUTIVO DEL CONES RESUELVE LA INSERCIÓN DE OTRAS 128
OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE IMPLEMENTAN HERRAMIENTAS
DIGITALES
33
· EN LA SESIÓN DEL MARTES 19 DE MAYO DE 2020, EL CONSEJO EJECUTIVO DEL
CONES, ESTUDIA EL DICTAMEN PRESENTADO POR EL EQUIPO TÉCNICO SOBRE LOS
EXPEDIENTES QUE HAN SIDO PRESENTADOS POR LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR (IES), EN OBSERVANCIA DE LA RESOLUCIÓN CE-CONES N° 08 / 2020. EN
ESTA OCASIÓN SE ...
34
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 16/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE APRUEBA LA
INSERCIÓN DE CARRERAS Y PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL REGISTRO
NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS
DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE”
35
· EL CONES PROCEDE A LA INSERCIÓN DEL CUARTO GRUPO DE OFERTAS
ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS DIGITALES EN EL
REGISTRO NACIONAL, POR EL PERIODO DE EMERGENCIA SANITARIA
36
· LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, VIENEN PRESENTANDO LOS
DOCUMENTOS REQUERIDOS SEGÚN LAS RESOLUCIONES QUE EL CONES HA EMITIDO
CON LAS ORIENTACIONES PRECISAS, A FIN DE ACOMPAÑAR EL PROCESO DE
ENSEÑANZA-APRENDIZAJE IMPLEMENTANDO HERRAMIENTAS DIGITALES COMO
ALTERNATIVA, PARA LAS CARRERAS Y PROGRAMAS HABILITADOS EN LA
MODALIDAD PRESENCIAL. EL EQUIPO TÉCNICO DEL CONES CONTINÚA ...
37
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 15/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE APRUEBA LA
INSERCIÓN DE CARRERAS Y PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL REGISTRO
NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS
DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE”.-
38
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 14/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE APRUEBA LA
INSERCIÓN DE CARRERAS Y PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL REGISTRO
NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS
DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE”.-
Informe de Gestión CONES 2020 54
39
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 13/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE APRUEBA LA
INSERCIÓN DE CARRERAS Y PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL REGISTRO
NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS
DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE”.-
40
· EL CONES PONE A DISPOSICIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE OFERTAS
ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS DIGITALES DE
ENSEÑANZA-APRENDIZAJE, OTRO GRUPO DE APROBACIONES DEL CONSEJO
EJECUTIVO
41
· EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR (CONES), A TRAVÉS DEL
CONSEJO EJECUTIVO, APRUEBA EL SEGUNDO GRUPO DE OFERTAS ACADÉMICAS,
CORRESPONDIENTE A 15 INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR (IES), PARA SU
INSERCIÓN EN EL “REGISTRO DE OFERTAS ACADÉMICAS HABILITADAS COMO
PRESENCIALES QUE IMPLEMENTAN HERRAMIENTAS DIGITALES DE ENSEÑANZA-
APRENDIZAJE”, A TENOR DE LA RESOLUCIÓN ...
42
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 12/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA QUE SE
ADHIERE AL DECRETO N° 3576 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA REFRENDADO
POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 03
DE MAYO DE 2020…
43
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 12/2020 CONSEJO EJECUTIVO “POR LA QUE SE
ADHIERE AL DECRETO N° 3576 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA REFRENDADO
POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 03
DE MAYO DE 2020 - POR EL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS EN EL MARCO DE ...
44
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 11/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE APRUEBA LA
INSERCIÓN DE CARRERAS Y PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL REGISTRO
NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS
DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE”.-
45
· EL CONES PONE A DISPOSICIÓN LAS PRIMERAS APROBACIONES DEL
CONSEJO EJECUTIVO PARA EL REGISTRO NACIONAL DE OFERTAS ACADÉMICAS
PRESENCIALES QUE APLICAN HERRAMIENTAS DIGITALES DE ENSEÑANZA-
APRENDIZAJE
46 · CONFERENCIA DE PRENSA CONES “SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
EN TIEMPOS DEL COVID-19 EN PARAGUAY”
47
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 10/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLÍA EL
PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 1° DE LA RESOLUCIÓN CE-CONES N° 09/2020
(CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 19 DE ABRIL DE 2020 …
48
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 10/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLÍA EL
PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 1° DE LA RESOLUCIÓN CE-CONES N° 09/2020
(CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 19 DE ABRIL DE 2020 CONFORME LOS ALCANCES
DEL DECRETO N° 3564 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA REFRENDADO POR EL
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA ...
Informe de Gestión CONES 2020 55
49
· COMUNICADO N° 9 / 2020: SOBRE APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS DIGITALES
QUE SERVIRÁN PARA EL REGISTRO EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR (CONES), MEDIANTE LA RESOLUCIÓN CE-CONES Nº 04/2020 DE FECHA 21
DE MARZO DE 2020, ESTABLECIÓ QUE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
(IES) PUEDEN IMPLEMENTAR Y APLICAR LAS HERRAMIENTAS DIGITALES DE
ENSEÑANZA-APRENDIZAJE ...
50 · RESOLUCIÓN CE – CONES N° 08 “QUE ESTABLECE PAUTAS GENERALES PARA
LAS IES EN LA APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS DIGITALES”
51 · RESOLUCIÓN CE-CONES N° 07 “EL CONES COMUNICA LA AMPLIACIÓN DEL
CESE DE SUS ACTIVIDADES PRESENCIALES”
52 · RESOLUCIÓN CE-CONES N° 06/2020 POR EL QUE SE AMPLÍA EL PLAZO PARA
EL USO DE HERRAMIENTAS DIGITALES
53
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 05/2020 CONSEJO EJECUTIVO: “QUE MODIFICA Y
AMPLIA EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 1° DE LA RESOLUCIÓN CONES N°
03/2020 (CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 21 DE MARZO DE 2020 CONFORME LOS
ALCANCES DEL DECRETO N° 3490 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE ...
54
· COMUNICADO N° 7 / 2020: EL CONES ESTABLECE LA FACULTAD DE APLICAR
HERRAMIENTAS DIGITALES A DISTANCIA PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA ESTABLECIDA POR LAS
AUTORIDADES COMPETENTES
55
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 04/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE ESTABLECE
LA FACULTAD DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA APLICAR
HERRAMIENTAS DIGITALES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE EN EL MARCO DE LA
EMERGENCIA SANITARIA -COVID-19- DISPUESTA POR LAS AUTORIDADES
NACIONALES”.-
56
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 03/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE AMPLIA LA
RESOLUCIÓN CONES N° 02/2020 (CONSEJO EJECUTIVO) DE FECHA 13 DE MARZO
DE 2020 Y DISPONE LA OBSERVANCIA DEL DECRETO N° 3478 DE LA PRESIDENCIA DE
LA REPÚBLICA REFRENDADO POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR
SOCIAL (MSPYBS) DE FECHA 20 DE MARZO DE 2020”
57
· RESOLUCIÓN CE-CONES N° 02/2020 CONSEJO EJECUTIVO “QUE ESTABLECE
EL HORARIO EXCEPCIONAL DE TRABAJO DEL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR (CONES) DESDE EL DÍA 16 AL 26 DE MARZO DE 2020”.-
58
· RESOLUCIÓN CE – CONES N° 01 “QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE
MESA DE ENTRADA DIGITAL DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
(CONES) DESDE EL DÍA 12 DE MARZO DE 2020 CONFORME A LAS MEDIDAS
SANITARIAS DECRETADAS POR EL PODER EJECUTIVO Y EL MINISTERIO DE SALUD Y
PREVISIÓN SOCIAL.