violencia y exclusion experiencias de cali y bogota,colombia rodrigo guerrero md, m sc. dr. p.h....
TRANSCRIPT
VIOLENCIA Y EXCLUSION VIOLENCIA Y EXCLUSION EXPERIENCIAS DE CALI Y EXPERIENCIAS DE CALI Y
BOGOTA,COLOMBIABOGOTA,COLOMBIA
Rodrigo Guerrero MD, M Sc. Dr. P.H.Rodrigo Guerrero MD, M Sc. Dr. P.H.
Curso de Gestión Urbana Para LatinoaméricaLima, 9-19 de febrero 2003
Violencia y Exclusión. Lima
Carga Mundial ocasionada por Carga Mundial ocasionada por LesionesLesiones
Tasa Mundial de Muertes por lesiones : 97.9 Tasa Mundial de Muertes por lesiones : 97.9 x 100.000 ( H 128.6/ M 66.7 ).1998x 100.000 ( H 128.6/ M 66.7 ).1998
Contribuye a la carga de enfermedad :Contribuye a la carga de enfermedad :– 14.5% en países desarrollados 14.5% en países desarrollados – 15.2% en países en vías de desarrollo15.2% en países en vías de desarrollo
3% al 16% del total de muertes en países en 3% al 16% del total de muertes en países en vías de desarrollovías de desarrollo
Fuente : WHO, Global Burden of Disease. 1998.Fuente : WHO, Global Burden of Disease. 1998.
Violencia y Exclusión. Lima
Epidemiología : MagnitudEpidemiología : Magnitud
95
65
45
15 14 4.57.8
1.6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tasa de Homicidios
El Salvador
Colombia
Honduras/Guatemala
Mexico
Nicaragua
C.Rica
EEUU
Canada
Violencia y Exclusión. Lima
Epidemiología de las Lesiones Carga Económica
El 10 % del PIB de la Región se usa para gastos derivados de la violencia( Londoño, Gaviria,Guerrero 1998 ).
Mujeres que sufren violencia física severa ganan sólo un 57 %, de lo que ganan mujeres que no sufren abuso. Estas pérdidas constituyen el 1, 6 % PIB 1996 en Nicaragua. ( Morrrison- Orlando 1999 )
Costos económicos de la violencia social :
% PIB de 1997: Pérdidas salud : 0,3 en Venezuela a 5 % en Colombia.Pérdidas materiales : 2 % Perú a 8,4 % Colombia.( Londoño,Gaviria,Guerrero 1998 )
Violencia y Exclusión. Lima
COMPARACIÓN TASA DE HOMICI DIOS (POR 100.000 HBTES.) EN CIUDADESDE LAS AMÉRICAS. (Gráfica 3)
211
158
150
95
89
70
62
56
38 36
30 28 2724
20
11 95
2
Medellín
Recife
San SalvadorRio de janeiro
Cali
Caracas
Washington
Sao Paulo
Brasilia
Salvador (Bahía)
Bogotá
Lima
C. de MéxicoPorto Alegre
Curitiba
C. de Panamá
Miami
Buenos Aires
Santiago
Fuente: Revist a A mé rica Economí a, Mayo 2000
Violencia y Exclusión. Lima
ENFOQUE DE SALUD ENFOQUE DE SALUD PUBLICAPUBLICA
DEFINIR EL PROBLEMADEFINIR EL PROBLEMA IDENTIFICAR VARIABLES DESCRIPTIVAS IDENTIFICAR VARIABLES DESCRIPTIVAS
Y FACTORES DE RIESGOY FACTORES DE RIESGO FORMULAR HIPOTESIS Y PLANEAR FORMULAR HIPOTESIS Y PLANEAR
INTERVENCIONESINTERVENCIONES EVALUAR RESULTADOSEVALUAR RESULTADOS
Violencia y Exclusión. Lima
ENFOQUE DE SALUD ENFOQUE DE SALUD PUBLICAPUBLICA
DEFINIR EL PROBLEMADEFINIR EL PROBLEMA VARIAS VIOLENCIAS: POLITICA, VARIAS VIOLENCIAS: POLITICA,
INTRAFAMILIAR, ECONOMICA, ETCINTRAFAMILIAR, ECONOMICA, ETC SEGUN OMS SEGUN OMS “USO DE LA “USO DE LA FUERZAFUERZA
CON LA CON LA INTENCIONINTENCION DE HACER DE HACER DAÑO”DAÑO”
EXCLUYE ACCIDENTESEXCLUYE ACCIDENTES
Violencia y Exclusión. Lima
MODELO TEORICO PARA MODELO TEORICO PARA VIOLENCIA URBANAVIOLENCIA URBANA
Violencia en medios
Crimen organizado
Inequidad,impunidad,
otros
Factores culturales Armas de
fuego
Alcohol
Factoresbiológicos
Violencia y Exclusión. Lima
PROGRAMA DESEPAZ
UN ESFUERZO INTEGRAL PARA COMBATIR LA
VIOLENCIA URBANA EN CALI, COLOMBIA
Violencia y Exclusión. Lima
PRINCIPIOS PRINCIPIOS ORIENTADORESORIENTADORES
LA VIOLENCIA ES MULTICAUSALLA VIOLENCIA ES MULTICAUSAL LA INVESTIGACION ES INDISPENSABLELA INVESTIGACION ES INDISPENSABLE LA PAZ REQUIERE LA PARTICIPACION DE LA PAZ REQUIERE LA PARTICIPACION DE
TODOSTODOS EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES
FUNDAMENTALFUNDAMENTAL LA EQUIDAD ES PRERREQUISITO LA EQUIDAD ES PRERREQUISITO
INDISPENSABLEINDISPENSABLE
Violencia y Exclusión. Lima
AREAS ESTRATEGICASAREAS ESTRATEGICAS
ESTUDIO SISTEMATICO DE LA ESTUDIO SISTEMATICO DE LA VIOLENCIAVIOLENCIA
FORTALECIMIENTO DEL ORDEN FORTALECIMIENTO DEL ORDEN INSTITUCIONALINSTITUCIONAL
EDUCACION PARA LA PAZEDUCACION PARA LA PAZ EQUIDAD Y DESARROLLO EQUIDAD Y DESARROLLO
SOCIALSOCIAL
Violencia y Exclusión. Lima
ESTUDIO SISTEMATICO DE ESTUDIO SISTEMATICO DE LA VIOLENCIALA VIOLENCIA
EPIDEMIOLOGIA DE LA EPIDEMIOLOGIA DE LA VIOLENCIAVIOLENCIA
SONDEOS DE OPINIONSONDEOS DE OPINION
Violencia y Exclusión. Lima
Rate/100.000 Inhabitants
< 5
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
>65
0
100
200
300
400
500
Males
Females
< 5 5-
9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
>65
0
100
200
300
400
500
AGE AND SEX SPECIFIC HOMICIDE RATES/100,000CALI. 1994 - 1997 - 2001
1994 1997
Elaborado por: Sistema de
Vigilancia de Violencia y Accidentalidad . CISALVACon datos de: Med. Legal, Policia,Fiscalia, Sijin, Cdav
2001
< 5
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
>65
0
100
200
300
400
500
Elaborado por: .Epidemiologia de la Violencia
Violencia y Exclusión. Lima
HOMICIDIOS SEGUN DIA SEMANA. CALI 1993-1995
0
5
10
15
20
25
30
Monday Tuesday Wenesday Thursday Friday Saturday Sunday
po
rcen
taje
Violencia y Exclusión. Lima
HOMICIDIOS SEGUN FUENTE. HOMICIDIOS SEGUN FUENTE.
CALI, 1992-1993CALI, 1992-1993
020406080
100120140160180200
E.92
F. M. A. M. J. J. A. S. O. N. D.92
E.93
F. M. A. M. J.
Policia Fiscalia DESEPAZ Personeria
Violencia y Exclusión. Lima
FORTALECIMIENTO DEL FORTALECIMIENTO DEL ORDEN CIUDADANOORDEN CIUDADANO
CONSEJOS MUNICIPALES DE CONSEJOS MUNICIPALES DE SEGURIDADSEGURIDAD
MEJORAMIENTO DE LA POLICIAMEJORAMIENTO DE LA POLICIA MEJORAMIENTO INSPECCIONES DE MEJORAMIENTO INSPECCIONES DE
POLICIAPOLICIA SISTEMATIZACION DE LA JUSTICIASISTEMATIZACION DE LA JUSTICIA CASA DE JUSTICIACASA DE JUSTICIA
Violencia y Exclusión. Lima
EDUCACION Y EDUCACION Y COMUNICACIONES PARA LA COMUNICACIONES PARA LA
PAZPAZ
NIÑOS AMIGOS AMIGOS DE LA PAZNIÑOS AMIGOS AMIGOS DE LA PAZ
CONSEJOS COMUNITARIOS DE CONSEJOS COMUNITARIOS DE GOBIERNOGOBIERNO
EDUCACION PARA LA TOLERANCIA EDUCACION PARA LA TOLERANCIA Y CONVIVENCIA Y CONVIVENCIA
Violencia y Exclusión. Lima
EQUIDAD Y DESARROLLO EQUIDAD Y DESARROLLO SOCIALSOCIAL
EDUCACION PRIMARIA Y EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIASECUNDARIA
SERVICIOS PUBLICOSSERVICIOS PUBLICOS
VIVIENDA POPULARVIVIENDA POPULAR
PROGRAMA CON JOVENESPROGRAMA CON JOVENES
Violencia y Exclusión. Lima
PROGRAMA CON JOVENESPROGRAMA CON JOVENES
GENERACION DE INGRESOGENERACION DE INGRESO
OLIMPIADAS INTERCOMUNALESOLIMPIADAS INTERCOMUNALES
CASAS DE LA JUVENTUDCASAS DE LA JUVENTUD
Violencia y Exclusión. Lima
ALGUNAS POLITICAS ALGUNAS POLITICAS ESPECIFICASESPECIFICAS
LEY SEMI-SECALEY SEMI-SECA
PROHIBICION PORTE DE ARMASPROHIBICION PORTE DE ARMAS
PREVENCION ACCIDENTES DE PREVENCION ACCIDENTES DE TRANSITOTRANSITO
Violencia y Exclusión. Lima
HOMICIDIOS Y MEDIDAS DE HOMICIDIOS Y MEDIDAS DE CONTROL CONTROL CALI 1994CALI 1994
Firearms14 % less
Alcohol+ guns35 % less
With interventions Without interventions
Per
cent
Red
uctio
n in
Hom
icid
e
Violencia y Exclusión. Lima
CONVIVENCIA CIUDADANA
UN ESFUERZO INTEGRAL PARA COMBATIR LA VIOLENCIA URBANA
EN BOGOTA, COLOMBIA
Violencia y Exclusión. Lima
OBSERVATORIO DEOBSERVATORIO DE VIOLENCIA VIOLENCIA Y DELINCUENCIA DE BOGOTÁY DELINCUENCIA DE BOGOTÁ
Una estrategia para la convivencia y Una estrategia para la convivencia y seguridad ciudadana en Bogotáseguridad ciudadana en Bogotá
Violencia y Exclusión. Lima
OBJETIVOS ESPECÍFICOSOBJETIVOS ESPECÍFICOS Profundizar y mejorar la comprensión de la Profundizar y mejorar la comprensión de la
violencia y delincuencia en la ciudad violencia y delincuencia en la ciudad
Fortalecer la capacidad del Observatorio para Fortalecer la capacidad del Observatorio para
orientar la formulación de políticas públicas, la orientar la formulación de políticas públicas, la focalización y seguimiento de las acciones.focalización y seguimiento de las acciones.
Divulgar tanto de la información arrojada por el Divulgar tanto de la información arrojada por el Observatorio como los servicios que éste ofrece.Observatorio como los servicios que éste ofrece.
Violencia y Exclusión. Lima
Carrera 10 entre calles 21 y 24
Calle 13 entre Carreras 13 y 14
Calle 17 entre Carreras 15 y 16
Avenida Caracas a Carrera 16 entre Calles 19
y 23
““ZONAS DE MAYOR RIESGOZONAS DE MAYOR RIESGO
OBSERVATORIO DEL DELITO Y DEL CONFLICTO URBANO
Violencia y Exclusión. Lima
METAS VIDA SAGRADAMETAS VIDA SAGRADA(responsabilidad en el seguimiento)(responsabilidad en el seguimiento)
Reducción de 11 a 7 las muertes violentas diarias Reducción de 11 a 7 las muertes violentas diarias (homicidio común, muertes en A/T, Suicidio y (homicidio común, muertes en A/T, Suicidio y otras muertes accidentales)otras muertes accidentales)
Reducción en el 10% de los delitos de mayor Reducción en el 10% de los delitos de mayor impacto (lesiones comunes, hurtos de impacto (lesiones comunes, hurtos de automotores, est. comerciales, entidades automotores, est. comerciales, entidades bancarias y atraco callejero)bancarias y atraco callejero)
OBSERVATORIO DEL DELITO Y DEL CONFLICTO URBANO
Violencia y Exclusión. Lima
FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALINSTITUCIONAL
MEJORAMIENTO DE LA POLICIAMEJORAMIENTO DE LA POLICIA– ESCUELAS SEGURIDAD CIUDADANAESCUELAS SEGURIDAD CIUDADANA– POLICIA COMUNITARIAPOLICIA COMUNITARIA– REUBICACION C.A.I.REUBICACION C.A.I.
MEJORAMIENTO DE LA JUSTICIAMEJORAMIENTO DE LA JUSTICIA– UNIDAD PERMANENTEUNIDAD PERMANENTE– CASA DE JUSTICIACASA DE JUSTICIA– AMPLIACION CARCEL DISTRITALAMPLIACION CARCEL DISTRITAL
Violencia y Exclusión. Lima
CONTROL SOCIAL DE LA CONTROL SOCIAL DE LA VIOLENCIAVIOLENCIA
LEY MORAL Y CULTURALEY MORAL Y CULTURA– MIMOS, TARJETASMIMOS, TARJETAS– CABALLEROS DE LA CEBRACABALLEROS DE LA CEBRA– ETCETC..
Violencia y Exclusión. Lima
ARMAS DE FUEGO Y MATERIA L DE GUERRA ENTREGADO VOLUNTARIA MENTEPOR LA CI UDADANÍA
1996-1997
TIPO DE ARMA CANTI DADArmas de Fuego 2.538Granadas de Fragmentación 122Granadas de humo 109Rollos de mecha lenta 6Tacos de dinamita 7Detonadores 9Estopines 38Mina Kleimon Fabricación Israelí 1Cascaron de Rocket 1Cartuchos de munición 15.420
Violencia y Exclusión. Lima
MUERTES EN ACCIDENTES DE TRÁNSTIO
1301
1387
745
834
878
931914
1341
12601284
1089
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
años
No. muertes
Violencia y Exclusión. Lima
RECUPERACION ESPACIO RECUPERACION ESPACIO PUBLICOPUBLICO
Teoría de la Ventana RotaTeoría de la Ventana Rota Mejoramiento de sitios críticosMejoramiento de sitios críticos Vendedores ambulantesVendedores ambulantes Ciclovias, etcCiclovias, etc..
Violencia y Exclusión. Lima
TASA HOMICIDIOS TASA HOMICIDIOS BOGOTA Y CALI. 1991-2001BOGOTA Y CALI. 1991-2001
0
20
40
60
80
100
120
140
19911992199319941995199619971998199920002001
CaliBogota