Ing. Victor Fernandez GuzmanSeptiembre 2009

Desarrollo del GNV desde la perspectiva de seguridad

Contenido

1. Las bases de la seguridad

2. Implementación del Modelo

3. Lecciones aprendidas

4. Los resultados obtenidos

5. Nuevos Proyectos

1. Las bases de la seguridad

Bases de la Seguridad

Seguridad y Competividad

Norm

alización y E

standarización

Sistem

a de C

ertificación

Gestión de

tecnologías

Sistem

a de A

uto regulación

Difusión y Cultura

Actores del Sistema

(*) CRPC: Centro de Reprueba Periódica de Cilindros de GNV

CRPC (*)

EE.SS

PRODUCE

MTC

MEM- DGHOSINERGMIN

Municipalidades : Licencias de Construcción y FuncionamientoINDECOPI: Normas Técnicas Peruanas

Comité GNV

Ley Orgánica de Hidrocarburos - Ley Nº 26211

Reglamento para la Instalación y Operación de Establecimientos de Venta al Público de GNV

Aprobado por DS 006-2005-EM

Modificatoria DS 009-2006-EM

EXPEDIENTE UNICO DS 003-2007-EM

NORMAS TÉCNICAS PERUANASPROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE ITF

OSINERGMINRes OSINERGMIN 096-2007-OS/CD

EE.SS.GNV

TUPA OSINERGMIN DS 042-2006-PCM

Instalación y Operación. Instalación y Operación. Seguridad y Protección del Seguridad y Protección del Medio AmbienteMedio AmbienteCalidad y Control Calidad y Control Volumétrico Volumétrico Responsabilidades de los Responsabilidades de los OperadoresOperadoresInfracciones y SancionesInfracciones y Sanciones

Introduce cambios sobre la Introduce cambios sobre la Inscripción en el Registro de la DGH.Inscripción en el Registro de la DGH.Amplia el concepto de certificación Amplia el concepto de certificación de equipos y accesorios.de equipos y accesorios.Establece cambios para el control de Establece cambios para el control de financiamiento.financiamiento.Funciones del Consejo Supervisor y Funciones del Consejo Supervisor y Administrador del Sistema de Administrador del Sistema de Control de Carga.Control de Carga.

Disposiciones de Disposiciones de Simplificación.Simplificación.Creación de Ventanilla única Creación de Ventanilla única (Expediente Único de GNV)(Expediente Único de GNV)Reducción de tiempo de Reducción de tiempo de respuesta en proceso respuesta en proceso administrativo de GNVadministrativo de GNV

Requisitos administrativos para inicio de tramite

Proceso de evaluación en la etapa de emisión de ITF y construcción de Obra.

MARCO NORMATIVO PARA ESTACIONES GNV

Normalización y Estandarización

(CONCESIONARIO, AGENTE

AUTORIZADOS)

(MINEM, MTC Y PRODUCE)

(INDECOPI, ASME, NFPA,

etc)

Normas Técnicas

Instalaciones, Materiales, Equipos y Personas

Marco normativo

• Todos los equipos deben estar normalizados y contar con certificaciones de origen.

• Los talleres deben estar registrados y seguir pautas técnicas reconocidas de conversión (Normas Técnicas Peruanas).

• Las estaciones de servicio deben seguir normas técnicas nacionales e internacionales reconocidas.

Marco NormativoREGLAMENTOS TÉCNICOS (MINEM, MTC, Y PRODUCE)

PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIONES Y PERMISOS (CERTIFICACIONES)

NORMAS TÉCNICAS (INDECOPI, NFPA, NEC, ETC)

INSTALACIONESEE.SS. GNVTALLERESPROVEEDORES DE EQUIPOSAUTOMOVILESCENTROS DE REPRUEBA

PERSONALPROYECTISTASCONSTRUCTORESOPERARIOS

EQUIPOSDE CONVERSIÓNDE COMPRESIÓNDE DESPACHODE REPRUEBA

Certificaciones

• Todas las estaciones de GNV, tienen que contar con un informe favorable del OSINERGMIN, para poder operar. Deben tener conformidad técnica de un instalador certificado y registrado – IG3.

• Todos los talleres de conversión debe estar registrados y certificados.

• Todos los vehículos tienen que realizar la conversión sólo en los talleres certificados y cada año deben volver a revalidar el certificado.

• Cada cinco (05) años los cilindros de GNV del kit de conversión se someten a repruebas.

Sistema de CertificaciónCertificación Requisitos OperaciónPersonas

Habilitación y Registro

Permisos y Autorizaciones

Competencia Técnica

Instalaciones

Inspección

FASES DE INTERVENSIÓN DE OSINERGMIN

PROCEDIMIENTO PARA OPERAR UNA EE.SS. GNV

FACTIBILIDADDE

SUMINISTRO

EXP. ÚNICO GNV

CONSTRUCCIÓN Y

PRUEBAS REGISTRO

DGH

DIA

ITF

PRE-FACTIBILIDAD OPERACIÓN

Ejecución de obra de

acuerdo al ITF aprobado.

Obtención de Constancia de Registro DGH

Trámite en DGH paralelo

a ITF

Presentación de expediente técnico de acuerdo al DS

003-2007-EM

Trazo de la tubería de conexión y ubicación de la acometida

Operación y labores de

mantenimiento de acuerdo a la normatividad

vigente

Ubicación geográfica y análisis de viabilidad económica

Lic. Mun. d

e C

onstru

cción

Lic. Mun. d

e F

uncio

nam

iento

2. Implementación del Modelo

Implementación: Acceso al Mercado GNV

Activación en el sistema de Carga

Inteligente

Estación GNV Autorizada

Suministro de GNV

Certificación de calidad

Instalación del chip

Org. Certificador

Conversión del vehículoPre-conversión

Definir si el vehículo es apto

Taller Autorizado

Vehiculo convertido

OperaciónRevisión AnualReprueba quinquenal de Cilindros

ASPECTOS DEL ESQUEMA DE SUPERVISIÓN

• Documentación– Planos Preliminares/ As built– Reportes END.– Protocolo y reporte de Pruebas.

hidrostática / Neumática.• Personal

– Certificación de personal responsable (IG-3)– Implementos de seguridad ocupacional.

• Materiales y Equipos– Certificados de Tuberías, Equipos y

accesorios.• Técnicas y Procedimientos

– Procedimientos calificados (soldadura, electrofusión, END, etc.)

– Técnicas de montaje.– Señalización de Seguridad– Pruebas.

Personal

Técnicas y Procedimientos

Materiales y Equipos

Documentación

Gestión de tecnologías

• Financiera– El sistema de financiamiento de la conversión

(acceso al sistema) se “paga solo”, lo financia COFIDE y se paga con el consumo; aún así el sistema es rentable para el que convierte.

• De sistemas– Controla que se pueda dar suministro de GN

en las estaciones de servicio sólo a los vehículos que tengan “chip” habilitado. En este sistema de incluye el tema financiero.

Gestión de tecnologías(Información y financiera)

Difusión y Cultura

• Involucramiento de todos los actores

• Seminarios Técnicos• Cursos de Extensión

a Profesionales• Focus group con

Inversionistas• Publicaciones• Participación en

Ferias de Exposición

Auto regulado

• Los gasocentros sólo pueden dar suministro si presenta la autorización de la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas. Dicha autorización se fundamenta en el informe favorable del organismo supervisor del Estado.

• Los gasocentros para solicitar el informe favorable del organismo regulador debe contar con la conformidad técnica de un instalador registrado.

• Sólo si el gasocentro esta registrado y el vehículo esta registrado, el sistema funciona.

• Los certificados son validados al inicio y periódicamente.

Sistema Auto Regulado Administrador del Sistema

Organismos Certificadores

Instalador Competentes

Agentes autorizados

Supervisar el cumplimiento de la

Reglamentación Vigente

Efectuar el Diseño, la Construcción y el

mantenimiento de la Infraestructura y bienes

Cumplir con las autorizaciones necesarias

establecidas por la reglamentación vigente

Con apoyo del PDJ

Controlar la información de

carga GNV

3. Lecciones aprendidas

3-a) Acciones correctas o incorrectas

3-b) Lecciones positivas

• El financiamiento del costo de conversión, bajo un modelo de bajo riesgo, facilitó el acceso de los usuarios al sistema, impulsando fuertemente el crecimiento del mercado.

• La tecnología de información con sistemas de verificación para el control de carga garantizan el funcionamiento óptimo del sistema.

• La calificación de las personas, de los materiales y de las instalaciones garantizan el crecimiento seguro del mercado.

4. Resultados obtenidos

• Fuerte crecimiento de la demanda, atendida plenamente.– Creación y funcionamiento de talleres de

conversión– Conversión de vehículos a gas natural– Diseño, construcción y funcionamiento de

estaciones de servicio de gas natural.

• Ventaja económica apreciable a los inversionistas y usuarios de GNV.

Los Resultados: Crecimiento del Sector a Jul/Ago. 2009

Crecimiento Talleres de Conversión GNV Crecimiento de Automóviles convertidos

Crecimiento del Mercado de EE.SS. GNVDÍAS DE ATENCIÓN PROMEDIO - ESTACIONES GNV

(ACUMULADO A JULIO 2009)

30,00

13,62 13,66 13,45

05

101520253035404550

2006 2007 2008 2009

DÍAS HÁBILES /

Tiempo Prom. OSINERGMIN

13

2534

40

15

22

22

73

28

25

55

78

29

23

59

77

33

21

65

78

39

25

66

86

23

26

68

81

27

28

73

81

32

27

75

80

41

31

75

77

35

39

76

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

240

Dic 06 dic 07 Dic 08 Ene 09 Feb 09 Mar 09 Abr 09 May 09 Jun 09 Jul 09 Ago 09

EE.SS. con ITF (no inicia construcción)

TOTAL PENDIENTES EN TRAMITE ITF

EE.SS. con ITF (en construcción )

EE.SS. en operación

42

85

138 140 145 145156

159 163 167

Dic-06 dic-07 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 May 09 J un 09 J ul 09

5489

23958

5482957419

61962 6396966124

68056 69723 71421

Dic 06 dic-07 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 May 09 Jun 09 Jul 09

5. Nuevos Proyectos

Proyección: Gas Natural Comprimido GNCEstación de Compresión

Transporte

Centros de DescompresiónRED

• Se vienen instalando nuevos proyectos de GNC, a fin de implementar estaciones de servicio en lugares distantes.

Sistemas de Transporte de GNC

Datos de Crecimiento: Gas Natural Comprimido GNC a Ago. 2009

2

1

2

2

3

3

1

2

1

1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ITF en Trámite Con ITF En

Construcción

En Operación

Estación de Compresión Estación de Carga de GNC

Estación de Trasvase Estación de Descompresión

GRACIAS