venezuela. propuesta del gobierno para mitigar emision co2 (cop21)

7/23/2019 Venezuela. Propuesta Del Gobierno Para Mitigar Emision CO2 (COP21)

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Contribuciones Previstas NacionalmenteDeterminadas de la Repblica Bolivariana de

Venezuela para la lucha contra el CambioClimtico y sus efectos

Noviembre 2015


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Repblica Bolivariana de Venezuela

Contribuciones Previstas Nacionalmente Determinadas

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A.- Presentacin

Desde su fundacin nuestro pas creci sobre los ideales de libertad, justiciae independencia, democracia e inclusin, orientado a la reduccin deinequidades y el empoderamiento de los pueblos. La lucha de Venezuela porla independencia de los poderes coloniales se extendi a cinco pases, bajola conviccin del derecho y deber de los pueblos de elegir su propio destinodesde la justicia y convivencia solidaria. Ese lucha aun continua.

Simn Bolvar, reconocido como el padre de la patria venezolana, defini una

geopoltica americana anticolonialista y antiimperialista; dej trazados loselementos conceptuales fundamentales, las categoras de lo que es una tesisgeopoltica que reivindicamos 200 aos despus: la necesidad de construir elequilibrio de las naciones, un mundo de justicia, un mundo de paz.

Estamos convencidos de que los valores capitalistas como el consumismo, elindividualismo y el crecimiento ilimitado son la base de la enorme crisissocial, poltica y ambiental que atraviesa nuestra civilizacin. En palabras delcomandante Chvez, El capitalismo, la economa capitalista, terminadestrozando el ambiente, destrozando la sociedad, destrozando el planeta.

Es la economa capitalista la causa fundamental de los destrozos que hayhoy sobre el planeta, de los grandes desequilibrios naturales, climticos, quehan roto el equilibrio en la Tierra. Es prctica y ticamente inadmisiblesacrificar a la especie humana invocando de manera demencial la vigenciade un modelo socioeconmico con una galopante capacidad destructiva. Essuicida insistir en diseminarlo e imponerlo como remedio infalible para losmales de los cuales es, precisamente, el principal causante.

Los valores capitalistas deben ser reemplazados por valores basados en lajusticia, la solidaridad, la vida comunitaria, la armona con la naturaleza y el

respeto de sus ciclos, el respeto de la espiritualidad de los pueblos, elrespeto por los valores y saberes indgenas y campesinos. En otras palabras,deben ser reemplazados por valores ecosocialistas. Creemos que nuestrassociedades deben cambiar y que esa transformacin solo puede ocurrirdesde las races, desde la participacin, acciones y saberes de grupos y


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organizaciones sociales de base, desde la justicia, la equidad, el respeto y lainclusin.

Venezuela ha asumido el reto de la transformacin. Somos ecosocialistas,

por conviccin de espritu y razn. Afirmamos nuestro compromiso con laconstruccin de un modelo alternativo de desarrollo y nuestra voluntadinquebrantable de trabajar hombro a hombro con todos los que quieranaceptar la responsabilidad que los pueblos del mundo nos han dado. Comoafirm recientemente el presidente Nicols Maduro en la Asamblea de lasNaciones Unidas, creemos necesario un nuevo concepto, un nuevo mundocomo necesidad de la humanidad; una geopoltica de respeto de los pueblos,de la identidad; una poltica de convivencia; una poltica de paz con justicia,con igualdad; una poltica que rechace todo intento de imponer la voluntad deun pas sobre otro; sea por la va de la amenaza y el uso de la fuerza, o porla va financiera, econmica, cultural y poltica.

Nuestra Constitucin, aprobada en referndum popular en 1999, consagralos Derechos Ambientales y es pionera en establecer que es un derecho yun deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficiode s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual ycolectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano yecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidadbiolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parquesnacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importanciaecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley quese refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacinfundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizarque la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, endonde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, lasespecies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, aprobado como LeyNacional en 2013, hace manifiesta nuestra voluntad de transformar el pas ycontribuir a salvar la vida en el planeta hacia un mundo justo y sustentable;organizado sobre bases e instituciones internacionales verdaderamentedemocrticas; y orientado a la suprema felicidad social perdurable y el BuenVivir.

El Cambio Climtico es uno de los mayores problemas que afectaactualmente al planeta. Es un problema que transciende lo ambiental y debe


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ser considerado en sus dimensiones tica, econmica, social y poltica. Es,de hecho, una de las manifestaciones ms claras de la crisis del capitalismocomo sistema depredador que hace imposible una vida sana, plena, solidariay en paz sobre la tierra.

La lucha contra el Cambio Climtico materializa en efecto el enfrentamientoentre dos modelos y visiones de mundo. Los pases desarrollados buscanperpetuar los esquemas hegemnicos que los favorecen, fortaleciendo lospatrones de consumo, produccin, control, dominacin y mercados queenriquecen a sus lites dominantes. Los pases en desarrollo exigen elderecho a erradicar la pobreza y elegir sus propias formas de desarrollo sinsufrir las consecuencias y cargar el lastre generado por los niveles deconsumo insostenibles de los pases llamados desarrollados.

Esta lucha tiene muchas facetas, una de ellas es la que est desarrollndosebajo la Convencin Marco de las Naciones Unidades sobre el CambioClimtico. Lo que se est negociando all va mucho ms all de las accionespara la mitigacin o adaptacin: se estn negociando las futuras relacionesde poder basadas en el uso y distribucin de la energa y los elementosnaturales que marcarn las estructuras hegemnicas del futuro.

La estrategia para combatir el Cambio Climtico debe ser efectiva perotambin justa y equitativa. Esto es, debe considerar las responsabilidadeshistricas y contribuir a disminuir las inequidades que afectan negativamente

a numerosos pases y grupos sociales, no a profundizarlas. Los principios ycompromisos que reconocieron todos los pases firmantes de las ConvencinMarco de Naciones Unidades sobre Cambio Climtico establecen basesticas y prcticas en este sentido, en particular en lo referente a lasresponsabilidades comunes pero diferenciadas y a las prioridades que debetener el desarrollo y la erradicacin de la pobreza para los pases endesarrollo. A esto debe aadirse, tal como se acord en Rio+20, el derechode cada pas de decidir libremente sus propias formas y vas de desarrollosustentable. La lucha de los pases en desarrollo contra el Cambio Climticoes la lucha por la defensa de la Convencin, sus principios y disposiciones,es la lucha por la vida.

Son los pueblos, representados por sus gobiernos, los que tienen el deber yla responsabilidad de mediar y equilibrar los intereses de los distintos actoresque hacen vida dentro de sus pases. No es posible ni aceptable delegarresponsabilidades de Estado en el sector privado. La Convencin Marco de


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Naciones Unidades sobre Cambio Climtico es y debe ser una Convencinguiada por los pases, no una ronda de negocios enfocada haciacuestionados mecanismos de mercado o un espacio para el enriquecimientode la empresa privada. Cada pas debe decidir internamente, de acuerdo asus necesidades, prioridades y modelo de desarrollo, como se articularnesfuerzos con los sectores no gubernamentales o subnacionales, pretenderimponer un esquema uniforme para todas las naciones es contrario alrespecto de la soberana nacional.

No hay solucin sin justicia y slo puede haber justicia si los errores yatropellos del pasado son corregidos ahora, en este presente que nos hatocado vivir y que dejar su marca en el futuro. Cualquier acuerdo a espaldasde la justicia y el pasado es una estafa a los pueblos del mundo que tienensu mirada puesta en nosotros. Debemos mirar con optimismo, compromiso ydignidad el futuro, con los pies plantados firmemente en el presente, desdeuna clara consciencia de la justicia y de la historia.

El Cambio Climtico es una de las facetas de la crisis ambiental globalgenerada por patrones de produccin y consumo excesivos e insostenibles,particularmente en los pases desarrollados. Por consiguiente, slo lamodificacin de estos patrones constituye una solucin verdadera yperdurable a la crisis ambiental y por consiguiente al Cambio Climtico.

Venezuela, siendo un pas con zonas de baja altitud, zonas insulares, zonas

costeras bajas, zonas ridas y semiridas, zonas expuestas a inundaciones,sequa y desertificacin, y zonas con ecosistemas montaosos frgiles;adems de ser un pas en desarrollo cuya economa dependeparticularmente de la produccin, uso y exportacin de combustibles fsiles,categoras todas establecidas en la Convencin Marco de NacionesUnidades sobre Cambio Climtico como de alta vulnerabilidad; es un pasparticularmente sensible a los efectos adversos del Cambio Climtico y a losefectos secundarios de potenciales medidas de respuesta. Estavulnerabilidad se ha hecho patente en una serie de emergencias y desastresnaturales con efectos severos en viviendas, produccin de alimentos,generacin de electricidad y diversidad biolgica, entre otras. Frente a estasituacin Venezuela ha tomado medidas a gran escala que han permitidoatender y proteger a la poblacin afectada, reducir los daos y disminuir lavulnerabilidad a un alto costo para la nacin.


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A pesar de que Venezuela no es un pas con responsabilidades histricas enCambio Climtico, ha emprendido una ambiciosa serie de accionesfinanciadas nacionalmente con gran incidencia en reparacin de prdidas ydaos, adaptacin y mitigacin. En el marco de lo acordado bajo laConvencin Marco de Naciones Unidades sobre Cambio Climtico enrelacin a las Contribuciones Previstas Nacionalmente Determinadas (INDC),Venezuela, comprometida en la construccin de un modelo econmicoproductivo ecosocialista, presenta aqu algunas de sus contribuciones enesta materia. Estas acciones se articulan en el marco del plan de desarrollode la nacin, en el cual se plantea la profundizacin de polticasecosocialistas con un alto impacto social, econmico y ambiental en materiade Cambio Climtico. Venezuela presenta ambiciosas contribuciones enadaptacin y mitigacin, abarcando acciones y polticas hacia un desarrollo

justo y sustentable. Estas contribuciones se han adelantado de formavoluntaria y con financiamiento propio. Las mismas no han sido presentadasformalmente hasta ahora en el marco de la lucha contra el Cambio Climtico.El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin establece la prioridadde la lucha contra el Cambio Climtico en el marco de un desarrollo integral,humanista y ecosocialista orientado al Buen Vivir en armona con la MadreTierra.

La emisiones de Venezuela (0.18Gton CO2eq/ao) solo representanalrededor del 0.48% de la emisiones mundiales de gases de efecto

invernadero. Sin embargo, como parte de las polticas establecidas en el plande desarrollo econmico y social del pas, Venezuela se proponeimplementar un Plan Nacional de Mitigacin en conjunto con un PlanNacional de Adaptacin. El Plan Nacional de Mitigacin apuntar a lareduccin de las emisiones del pas en al menos un 20% para 2030 enrelacin al escenario inercial, entendido este como un escenario hipottico enel cual no se implementa el plan. El grado en que se alcance esta metadepender del cumplimiento de los compromisos de los pases desarrolladosen cuanto a provisin de financiamiento, transferencia de tecnologa yformacin de capacidades de acuerdo al Artculo 4.7 de la Convencin.


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Fuentes de informacin base: http://www.worldbank.org/ (Emisiones de dixido de carbono derivadas de la quemade combustibles fsiles y de la fabricacin de cemento. Incluyen el dixido de carbono producido por el consumode combustibles slidos, lquidos, gases combustibles y la quema de gas).

Est claro, sin embargo, que las acciones y polticas de un solo pas no sonsuficientes. Solo si los pases que tienen responsabilidades histricasasumen a cabalidad dichas responsabilidades mediante ambiciosas metasde mitigacin (entre 50 y 70 % de reduccin de las emisiones actuales segnel IPCC en su 5to informe, estimado que probablemente aumente a medidaque se mejora el conocimiento) y la provisin confiable, suficiente y

predecible de medios de implementacin (financiamiento, transferenciatecnolgica y formacin de capacidades) a los pases en desarrollo;podemos aspirar a una solucin real, justa y perdurable al problema delCambio Climtico. Esto pasa por el establecimiento de metas globales paratodos los medios de implementacin, y sistemas de monitoreo, reporte yverificacin para el cumplimiento de las mismas por parte de los pasesdesarrollados. Los medios de financiamiento deben provenir de fondospblicos y ser administrados bajo la Convencin de acuerdo a las prioridadesy necesidades establecidas nacionalmente por cada pas. La transferenciatecnolgica debe estar orientada al desarrollo y el mejoramiento de lascapacidades y tecnologas endgenas de las Partes que son pases endesarrollo (Art. 4.5, CMNUCC) considerando mecanismos para laflexibilizacin de los derechos de propiedad intelectual que hagan estoposible. El nuevo acuerdo a ser firmado en Pars debe ser un acuerdobasado en la justicia y orientado a profundizar la implementacin de laConvencin bajo sus principios y disposiciones; que establezca vas para


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saldar la deuda climtica de los pases desarrollados, y facilitar el ejerciciodel derecho al desarrollo y la erradicacin de la pobreza en los pases endesarrollo, un acuerdo que potencie el desarrollo sustentable, justo,equitativo y solidario del planeta.

De acuerdo a las decisiones 1/CP.19 y 1/CP.20 de la Conferencia de lasPartes de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico,la Repblica Bolivariana de Venezuela presenta aqu su ContribucionesPrevistas Nacionalmente Determinadas para la lucha contra el CambioClimtico y sus efectos. Es importante sin embargo destacar que lo que seacuerde en la COP21-MOP11 en Pars es un componente crtico delescenario futuro del Cambio Climtico en el que estas contribucionescontinuarn siendo implementadas, por lo que Venezuela se reserva elderecho de reconsiderar sus estrategias y metas en funcin de lo acordadoen la COP21-MOP11 y las prioridades de desarrollo nacional.


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B.- Acciones y programas con impacto en

adaptacin o mitigacin del CambioClimtico y sus efectos

Venezuela ha emprendido una serie de acciones y programas conimportantes repercusiones en el combate del Cambio Climtico y sus efectosdesde una perspectiva de justicia e inclusin social. Estos programaspodran profundizarse y multiplicarse mediante el cumplimiento de los

compromisos de provisin de medios de implementacin por parte los pasesdesarrollados bajo la Convencin. Se enumeran algunos a continuacin:

INDUSTRIA

Industria Petrolera

Como medidas compensatorias asociadas a los proyectos de PDVSA yordenadas en la legislacin ambiental, la industria petrolera ha llevadoa cabo el establecimiento y mantenimiento de bosques compensatoriosen un rea total de 14.423 hectreas. Estos sistemas agroforestales(bosques compensatorios, de produccin y de proteccin) funcionancomo sumideros de carbono. Actualmente se lleva a cabo la validacinde las variables de campo para realizar la estimacin de fijacin deCO2. Se tiene previsto para el periodo 2016-2019 el establecimiento de2.184 hectreas adicionales de Sistemas Agroforestales.

La industria desarrolla actualmente un importante nmero de Proyectospara la minimizacin o aprovechamiento del gas quemado y/oventeado por PDVSA en sus operaciones de exploracin y produccin;esto implica la adecuacin de las operaciones y las instalaciones entrminos de infraestructura y facilidades para el aprovechamiento del

gas natural. Se estima que en un periodo de dos aos se han dejadode emitir a la atmsfera, por el aprovechamiento del gas natural, untotal acumulado de 516 KTon de CO2Eq. Para el periodo 2016-2019 setiene previsto culminar los proyectos futuros, y se estima que gracias ala ejecucin de estos proyectos se dejar de emitir a la atmsfera lacantidad de 538,2 KTon CO2Eq/ao.


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Industrias Bsicas e Intermedias

Plan 200 fbricas Socialistas: Creacin y repotenciacin deempresas de reciclaje; Pulpaca (empresa con capacidad de reciclaje

de madera y papel para la fabricacin de bobinas de papel), lnea dereciclaje de INVEPAL, VENEVIDRIO (Utilizacin hasta un 90% devidrio para reciclaje en su proceso productivo), Complejo Siderrgico ySIDOR utilizacin hasta un 100% de chatarra en su procesoproductivo, proyecto de instalacin de lneas de produccin en lasempresas de la corporacin del plstico, alianzas estratgicas con elsector privado para el suministro de materia prima secundaria para laindustria y propuesta de ley de Gestin y Recuperacin de Residuoscomo Materia Prima Secundaria para su Incorporacin en la IndustriaNacional. Todas estas iniciativas generan un aumento en la eficiencia

energtica y una disminucin en la necesidad de extraccin de materiaprima, lo que se traduce en disminucin de emisiones asociada aprocesos industriales.

Proyecto nacional de eliminacin progresiva de las sustanciasagotadoras de la capa de ozono: La eliminacin progresiva del usode las sustancias que agotan la capa de ozono e inciden en el cambioclimtico, en cumplimiento con el Protocolo de Montreal, busca lareduccin del consumo pas en un 10% para el ao 2015 con respectoa su lnea base de consumo pas establecidas en 207 toneladas de

potencial agotador de ozono, asociados al uso dehidroclorofluorocarbonos (HCFC), principalmente en refrigeracin, aireacondicionado y espumas de poliuretano. mediante el plan deformacin y sensibilizacin de los actores involucrados sobre el peligroambiental que representa el uso indebido de los refrigeranteshalogenados, as como la adecuacin de la norma legalcorrespondiente. Esto ha significado la reduccin de 2.5 MTon CO2Eq.

ENERGIA ELCTRICA

Eficiencia energtica, uso racional de la energa y energascomplementarias

Cerca del 70% de la energa en Venezuela es hidroelctrica, estoimplica que el pas es excepcionalmente limpio en su matriz energticapero a la vez altamente vulnerable a sequias.


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La eficiencia energtica y el uso racional de la energa y el impulso deenergas complementarias se ha fortalecido como poltica con lacreacin del Despacho de Viceministro de Nuevas Fuentes y UsoRacional de la Energa Elctrica.

Con el objetivo de disminuir esta vulnerabilidad nacional en cuanto ageneracin elctrica frente a la sequa, se han construido centralestermoelctricas, generndose una reduccin de 4,38% de ladependencia de produccin de energa a travs de grandes CentralesHidroelctricas, con respecto a la matriz energtica del ao 2010. Porotra parte, se inici la substitucin de tecnologa de generacintermoelctrica basada en combustibles lquidos (disel y fuel-ol) porgas natural en tecnologas de ciclo combinado en plantas generadorasdel pas, registrndose a la fecha un incremento de 6,92% en la

generacin con turbinas a gas con respecto a la matriz energticanacional del 2010.

Mediante el Programa de Sustitucin de Bombillos Incandescentes porBombillos Ahorradoresdesde 2006 hasta el 1er semestre de 2015 sehan instalado 206.000.000 (206 millones) de Lmparas FluorescentesCompactas (LFC).

Otras medidas incluyen:

Programa de reemplazo de equipos acondicionadores de aire (A/A)

y refrigeradores por equipos eficientes. Se sustituyeron 42.504 A/A(entre los aos 2011-2013) y 3.077 refrigeradores durante el ao2012.

Construccin de dos parques de generacin elica de altacapacidad (Paraguan y la Guajira).

Implementacin del Programa Sembrando Luzque permite dotar deservicio elctrico a comunidades aisladas, a travs de sistemashbridos de energa elica y solar. El manejo de las instalacionesasociadas ha implicado 1.327 acciones de capacitacin con 14.617

beneficiados. Promulgacin de normativa legal sobre Eficiencia Energtica: Ley de

uso racional y eficiente de la energa; Resoluciones sobre EficienciaEnergtica para el Sector Pblico y Privado; Reglamentos Tcnicossobre parmetros de eficiencia energtica en artefactos elctricos:

A/A, Refrigeradores, LFC; Prohibicin gradual de importacin de


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bombillos incandescentes. Normas de etiquetado de eficienciaenergtica; tarifas elctricas escalonadas de acuerdo a consumo,prohibicin de importacin de dispositivos ineficientes.

Implementacin del Plan Banda Verdedirigido al sector residencial.Mediante este plan los hogares que se mantienen dentro de lasbandas de consumo energtico establecidas para cada regin delpas reciben un subsidio en la tarifa elctrica

Resoluciones ministeriales para reduccin de consumo elctrico enel sector pblico y privado. Obtenindose a la fecha una reduccinde 12% en el consumo de energa elctrica para el sector pblico yde 8% para el sector privado.

Educacin Energtica y Campaa comunicacional

Conformacin de 3.000 Brigadas Educativas Integrales Comunitarias anivel nacional, encuentros de saberes y experiencias, municipalesestadales y nacionales.

Inclusin de contenidos sobre el Uso Racional y Eficiente de la EnergaElctrica (UREE) en la Coleccin de Libros Bicentenario y en lascomputadoras del programa masivo de computadoras para estudiantesde educacin bsica y bachillerato Canaimitas.

Acciones de formacin dirigidas al Poder Popular: Organizaciones,

Comunas, Consejos Comunales, Instituciones. Realizacin de doce Diplomados en eficiencia energtica dirigidos a los

trabajadores del sector pblico y privados a nivel nacional.

Inclusin de contenidos sobre uso racional de la energa, eficienciaenergtica y energas renovables, en estudios de pregrados,especializaciones, estudios no conducentes a grado y otros.

Inclusin de contenidos relativos a la energa y su impacto en elambiente dentro de los planes de estudio escolares.

Encuentros escolares estadales y nacionales con nios y nias deeducacin primaria sobre uso racional y eficiente de la energa.

Campaas comunicacionales masivas de ahorro energtico: "Ahorrarenerga es tarea de todos", "Soy Consciente, Consumo Eficiente".


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VIVIENDA

Gran Misin Vivienda Venezuela

La Misin Vivienda surge en 2010 como respuesta a la emergencia

generada por lluvias torrenciales que afectaron a cientos de miles dehabitantes de las zonas ms pobres del pas. A travs de esta GranMisin se han construido y entregado ms de 800 mil viviendas hastaNoviembre de 2015 y se plantea la construccin de tres millones deviviendas como meta acumulada para 2019. Esta misin significa unarespuesta a prdidas y daos por lluvias extremas para cerca de 150mil personas afectadas y una reduccin de vulnerabilidad frente a losefectos de Cambio Climtico para ms de 12 millones de personas.

TRANSPORTE

Misin Transporte Bajo el lema de Movilidad colectiva para el buen vivir, el Ministerio del

Poder Popular para el Transporte Terrestre y Obras Publicas desarrollala Misin Transporte, creada el 27 de Marzo de 2014. La Misintransporte se estructura en vrtices de accin: Registro Nacional,Cobertura Territorial, Servicios, Financiamiento, Educacin,Infraestructura y Movilidad Urbana. Su implementacin implican el usoms eficiente de los medios de transporte y la mejora y actualizacindel parque automotor resultando en mayor eficiencia y menores

emisiones. La misma comprende: Masificacin de las Proveeduras de Repuestos e Insumos. Seguridad de Usuarios y Transportistas en el Marco de la Misin A

Toda Vida Venezuela. Financiamiento a travs de la Banca Pblica para la Renovacin de

Flota. Refugios para Gandolas y Autobuses Extraurbanos. Refugios de Motorizados. Escuela de conductores. Construccin y acondicionamiento de Terminales de Pasajeros. Asfaltado en el trazado de las rutas de transporte urbano. Construccin de soluciones viales en ciudades. Constitucin de Nuevos Sistemas de Transporte.


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Principales Logros de la Misin Transporte

Censo Nacional de Transportistas: Permite actualizar el registro deTransportistas: condicin laboral, situacin de flota, rutas, paradas y

estado de las unidades. Involucra tambin el registro de lasnecesidades insatisfechas de transporte de todas las comunidades. Ala fecha se han censado 96.500 Transportistas y han sido registradas3000 comunidades. Se contempla la instalacin de las Mesas tcnicasde Movilidad: la cuales reunirn a todas las fuerzas vivas de cadaestado a fin de estudiar los problemas de trfico y plantear sus posiblessoluciones. Este diagnstico permitir adems establecer un mapa demovilidad en cada ciudad.

Se ha desarrollado un plan de construccin, reconstruccin y

mantenimiento de vialidades en todo el territorio nacional, por lo que 51soluciones viales habrn sido habilitadas antes de terminar el ao2015. Estas soluciones permiten la descongestin del trfico yconsiderables reducciones de tiempo en los tiempos de movilizacinvehicular, logrando disminuir el impacto ambiental del parque vehiculardel pas.

Han sido creados nuevos sistemas BRT (Bus de Transito Rpido) enlas ciudades de Maracay, Barquisimeto, Barcelona, Maracaibo, PuertoLa Cruz, Mrida y Caracas. Estos sistemas especiales de Transporteposeen canales exclusivos, paradas inteligentes y sistemas deseguridad con ubicacin satelital.

Han sido creados 45 nuevos sistemas de transporte pblico superficialcon unidades de ltima generacin que recorren 329 nuevas rutasoperativas atendiendo a ms de 3 millones de personas en 120ciudades del pas.

Inauguracin de la Planta de Autobuses Yutong, que forma parte delconvenio ChinaVenezuela, con una capacidad de ensamblaje de 14modernas unidades por da.

Creacin del Banco del Transportista y entrega de crditos del estadopara el sector transporte a travs de la banca pblica, lo que hapermitido la renovacin de la flota mediante la entrega de 715Unidades a 405 lneas beneficiadas.


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Construccin y expansin de Sistemas de Transporte Masivo con laconsecuente disminucin en el uso de vehculos.

En la actualidad, la C.A. Metro de Caracas ejecuta un conjunto de

proyectos de expansin de Lneas, tal es el caso de la Lnea 5 (12,5Km y 10 estaciones) y el Sistema Caracas - Guarenas Guatire (30Km y 7 estaciones). Adems, se lleva a cabo la renovacin yreacondicionamiento de la Lnea 1. Estos trabajos soncomplementados por dos proyectos, que constituyen soluciones detransporte auxiliares al sistema Metro, como lo es el MetrocableMariche y el Cabletren Bolivariano.

Actualmente est en construccin la Lnea II del Sistema Metro LosTeques, que ir desde la Estacin Al Primera, ubicada en el sector El

Tambor, hasta San Antonio de los Altos, tendr una longitud de 12kilmetros y estar distribuida por seis (06) estaciones, las cualesrecorrern los municipios Guaicaipuro, Carrizal y Los Salias.

Se encuentra en construccin la Lnea 2 del Sistema Metro deValencia, en la capital del estado Carabobo, la cual tendr unaextensin de 4,3 Km y beneficiar aproximadamente a ms de1.800.000 personas.

Se encuentra en construccin el Ferrocarril Puerto Cabello LaEncrucijada, el cual posee una longitud 108,8 kilmetros y est

enfocado al desarrollo del eje Norte Costero del pas, mediante unsistema de transporte intermodal, moderno, rpido y econmico capazmovilizar ms de 14 millones de usuarios al ao y transportar ms de11 millones de toneladas de carga anuales. Tendr seis estaciones:Puerto Cabello, Naguanagua, Guacara, San Joaqun, Mariara yMaracay. Adems de San Diego y La Encrucijada que servirn para lacolocacin de mercanca ganadera, agrcola, pecuaria e industrial, y suposterior distribucin en todo el territorio nacional. Gracias a este ramalferroviario se disminuir significativamente la circulacin del transportede carga. Esta obra generar 5 mil 422 plazas de trabajo entre directase indirectas.

SALUD

Aumento de la cobertura en atencin mdica

Antes de la Revolucin Bolivariana en 1999, ms del 60% de laspersonas que vivan en sectores populares nunca haban acudido a un


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mdico para una consulta de chequeo general.En 2015 se cumplen 12aos desde la creacin de Barrio Adentro, misin sin precedentes quepermite el acceso a los servicios de salud de alta tecnologa de formagratuita a sectores significativos de la poblacin. Barrio Adentro esresponsable de al menos 704 millones 958 mil consultas mdicasgratuitas en los ltimos 12 aos.

Barrio Adentro es creado en 2003 con la ayuda del gobierno de Cuba,para ofrecer servicios de salud a la poblacin venezolana enambulatorios pequeos construidos y dotados de insumos mdicos enzonas anteriormente desatendidas. Ms adelante se cre Barrio

Adentro II para ampliar los servicios mdicos, con la construccin deambulatorios ms grandes, y luego en 2005 Barrio Adentro III medianteel cual de construyeron 600 Centros Diagnsticos integrales y 600

Salas de Rehabilitacin integral. En 2006 se inicia Barrio Adentro IVcon la inauguracin de centros especializados como el HospitalCardiolgico Infantil en Caracas.

La creacin de estos programas de salud implican una disminucin dela vulnerabilidad frente a enfermedades, incluyendo aquellas cuyaincidencia y distribucin geogrfica aumentar como consecuencia deCambio Climtico

ORGANIZACIN POPULAR Y PARTICIPACIN

El fortalecimiento de la organizacin social en Venezuela esdeterminante para la reduccin de la vulnerabilidad frente al CambioClimtico. El Censo Comunal 2013 permiti cuantificar en todo el pas40.035 Consejos Comunales, 1.401 Comunas, 1.294 Salas de BatallaSocial y 28.791 Movimientos Sociales, que suman 71.521organizaciones sociales. Actualmente se han registrado 1377 comunasy 45333 consejos comunales (Fuente: Ministerio del Poder Popularpara las Comunas (2015) estadsticas. Consultado el 2/11/2015.Disponible en http://www.mpcomunas.gob.ve/). Las Comunas y losConsejos Comunales son formas de organizacin social que a travsde procesos de territorializacin generan acciones de reduccin de lavulnerabilidad a travs de la autoconstruccin, la organizacin para laproduccin sustentable y la organizacin para la vida en comunidadesdonde el transporte y el consumo se reducen por la territorializacin yubicacin accesible de servicios e insumos para la vida: escuelaslocales, mercados, centros de salud, entre otros.


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DIVERSIDAD BIOLGICA

Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica

Desde 2010, la Repblica Bolivariana de Venezuela cuenta con la

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica2010-2020 (ENCDB) y su Plan de Accin Nacional (PAN),adelantndonos cinco aos a la Meta 17 para el 2015 del PlanEstratgico para la Diversidad Biolgica (Aichi) del Convenio sobreDiversidad Biolgica. La ENCDB y su PAN, como parte del SegundoPlan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, dictalos lineamientos fundamentales que permitirn, durante este decenio,la articulacin nacional para la construccin colectiva de un modelo devida alternativo fundamentado en la sustentabilidad. Estos

instrumentos, representan el marco metodolgico, conceptual y polticoalineado al proyecto de pas, para el ejercicio soberano de laconservacin y aprovechamiento sustentable de la DiversidadBiolgica, disminuyendo as la vulnerabilidad frente a los mltiplesefectos adversos del Cambio Climtico.

La ENCDB y su PAN fueron construidos con la participacin simultneade comunidades organizadas, estudiantes, colectivos, profesores,funcionarios y militantes, organizados en mesas de trabajo ennumerosos talleres, los cuales contaron con la participacin de ms de5.000 personas a nivel nacional. Durante estos encuentros segeneraron debates que permitieron la inclusin de las distintas visionesde mundo presentes en nuestro territorio, promoviendo la planificacinestratgica desde las realidades locales y aprovechando las fortalezasde las diferentes regiones del pas.

Congreso Venezolano de Diversidad Biolgica

El Congreso Venezolano de Diversidad Biolgica es un espacio para elencuentro de saberes y el intercambio de experiencias. Seis aosconsecutivos han permitido consolidar formas anti-coloniales y

soberanas de circulacin de conocimiento, haciendo posible laemergencia de nuevos actores y actoras productoras de saberes endilogo. El dilogo entre distintas matrices de racionalidad, lacomplementariedad de la vida misma, el reconocimiento de ladiversidad y el intercambio de experiencias son las premisas sobre lasque se sostienen estos congresos.


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A su vez, este espacio funciona como un mecanismo de socializacindel conocimiento acerca de la diversidad biolgica desde distintosenfoques y perspectivas. El congreso se enmarca en la EstrategiaNacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020,con el objetivo de socializar el conocimiento y promover la inclusin y la

justicia social. Este congreso, funciona tambin como un mecanismode seguimiento de la propia estrategia y su plan y se vieneconsolidando como un espacio anual para el intercambio de saberes yexperiencias sobre conservacin de la Diversidad Biolgica concompromiso social.

Este evento peridico se encuentra respaldado por una resolucinministerial, que busca garantizar su continuidad. Este evento nacionalse ha convertido en un espacio de encuentro entre instituciones,

colectivos, productores, productoras, cultores de la ciencia, comuneros,comuneras, militantes, aficionados, aficionadas y todos los distintosactores vinculados con la preservacin de la vida y el buen vivir,incluyendo la adaptacin al Cambio Climtico. Hasta la fecha hanparticipado aproximadamente 11919 personas.

SOBERANA ALIMENTARIA Y AGRICULTURA SOSTENIBLE

Uno de los sectores que son ms fuertemente impactados por el CambioClimtico es el sector de produccin de alimentos. La promocin desistemas agroecolgicos basados en la sustentabilidad y el respeto de losprocesos ecosistmicos naturales, sistemas agrcolas urbanos yperiurgabanos y la prevencin de riesgos climticos, constituyen medidasmuy efectivas de adaptacin al Cambio Climtico. Se enumeran acontinuacin algunas acciones y programas en este sentido:

Red de laboratorios de insumos biolgicos:

Existen 28 laboratorios de produccin de insumos biolgicos(biocontroladores y biofertilzantes) a nivel nacional para sustituir el usode agrotxicos. Se han desarrollo protocolos de manejo de insumos

biolgicos para produccin de semillas, as como para planes desiembra de maz, leguminosas y hortalizas. Esta red de laboratoriosest bajo responsabilidad del Instituto Nacional de Salud AgrcolaIntegral (INSAI).


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Conservacin de la agrobiodiversidad:

Se han realizado seis Congresos anuales sobre Diversidad Biolgica,que se realizan bajo decreto ministerial, en donde se discuten temas

asociados a la diversidad cultural y biolgica. Es una contribucinrelevante la discusin para el fortalecimiento de la organizacin de losmovimientos sociales en torno a la valoracin, conservacin,reproduccin y distribucin de las semillas campesinas, indgenas yafrodescendientes. En este mismo orden de ideas, se ha fortalecido unmovimiento campesino, indgena, intelectual y cultural que tiene comoeje articulador la proteccin de la diversidad biolgica y culturalasociada a las semillas, como defensa contra el cambio climtico, yque desarrolla actividades de organizacin, difusin de materialaudiovisual, formacin y produccin de alimentos y semillas con altos

saldos organizativos, en espacios rurales y urbanos apoyados por lainstitucionalidad venezolana.

Se han llevado a cabo experiencias de rescate de papas y otros rubrosandinos nativos e incorporado estas variedades a los planesnacionales y polticas pblicas sobre de semilla.

Agroecologa

Programa todas las manos a la siembra: Se cre el por resolucin delMinisterio de Poder Popular para la Educacin (Resolucin N 024, de

fecha 15 de abril de 2009) el programa Nacional Todas las Manos a laSiembra, que establece la incorporacin de los contenidos referentes ala agroecologa en el desarrollo curricular, dentro del eje de integrador

Ambiente y Salud Integral, donde la agroecologa debe formar parte delos procesos de aprendizaje en el Sistema Educativo Venezolano,desde la educacin inicial hasta la secundaria.

Creacin de programas de formacin de Licenciatura y Diplomado enAgroecologa (Universidad Bolivariana de Venezuela e Instituto deEstudios Avanzados). Creacin del Instituto Universitario

Latinoamericano de Agroecologa Paulo Freire (IALA). Programa dehuertos urbanos y periurbanos.

Programa de agricultura urbana y periurbana Agrociudad

En 2009 se cre este programa a nivel nacional para fomentar yconsolidar la agricultura urbana y periurbana, como un sistema deorganizacin e integracin familiar y comunal, que garantice la


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sustentabilidad en cuanto al mejoramiento de la disponibilidad de losalimentos. Estuvo bajo responsabilidad de la fundacin CIARA y ahoraFONDAS (Fondo Nacional de Desarrollo Agrario Socialista delMinisterio del Poder Popular para Agricultura y Tierras). En el caso delDistrito Capital, este ao se cre la secretara de Caracas Productivaen el Gobierno de Distrito Capital llamada a impulsar las experienciasproductivas en la ciudad con enfoque agroecolgico. Articula a 550experiencias productivas en la ciudad disminuyendo la vulnerabilidadfrente al Cambio Climtico en el rea de agricultura y produccin dealimentos.

Reduccin de los riesgos climticos en las actividadesagropecuarias

Establecimiento de Calendarios de Siembra por el Instituto Nacional deMeteorologa e Hidrologa (INAMEH), para minimizar los riesgos en laproduccin agrcola y el manejo adecuado de agua y de insumos engeneral, como factores clave en el logro de la plena soberanaalimentaria. Entre otras cosas implica realizar Zonificaciones

Agrometeorolgicas. Algunos beneficios esperados son:

Reduccin de los impactos de veranillos y sequas meteorolgicas. Escogencia de pastos resistentes a sequas y de zonas de

aguachinamiento.

Seleccin de Zonas Aptas para el desarrollo de Cultivos con unManejo Integral de los Recursos Hdricos. Mapas de Calendarios de Siembra para todas las zonas agrcolas

del pas. Mapa de Tipos Climticos a nivel nacional. Zonificacin Agroclimtica al menos para 15 cultivos que demanda

la patria como prioritarios. Monitoreo permanente de eventos extremos climticos como

sequas y excesos de lluvias que afecten la productividad. Disponer de una unidad gerencia de Agrometeorolgia encargada

de dar respuesta oportuna a los productores del campo, segurosagrcolas y decisores.

CONSERVACIN Y MANEJO DEL AGUA

En 1999 el Gobierno Bolivariano inici un proceso de incorporacin delpueblo a la gestin del agua a travs de las Mesas Tcnicas de Agua como


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espacios peridicos, pblicos y permanentes donde el pueblo organizadoejerce el derecho a la soberana, la democracia participativa protagnica y lacorresponsabilidad en materia del servicio de agua potable y saneamientoambiental. Estas organizaciones comunitarias permiten potenciar lascapacidades del Poder Popular para el diagnstico, atencin de susnecesidades, formulacin y acompaamiento en la ejecucin de proyectoscomunitarios con gestin directa del recurso, as como la creacin de culturay valores ambientales para la concientizacin sobre la conservacin y usoeficiente del agua.

En 2015, nacen las Salas de Gestin Comunitaria del Agua que permiten laarticulacin de todos los entes involucrados en la gestin del agua,incluyendo las mesas tcnicas de aguas y otras formas de organizacinpopular, aumentando la eficiencia en la gestin de las redes de distribucin

de agua potable y de recoleccin aguas servidas de su territorio. En la actualidad existen 7454 mesas tcnicas de agua en todo el territorio

nacional. Esta organizacin es parte de los logros que han permitido quems del 96% de la poblacin venezolana tenga acceso al servicio de aguapotable sea participante protagnico de la gestin del servicio, aumentandola eficiencia y disminuyendo la vulnerabilidad a los efectos del CambioClimtico sobre la disponibilidad y calidad del agua.

CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES

La conservacin y el manejo sustentable de los bosques es una medida degran incidencia tanto en adaptacin, disminuyendo la vulnerabilidad de losbosques, como en mitigacin, debido a la proteccin de sumideros y alaumento de la captura de CO2 por los mismos.

Generacin de instrumentos legales para la preservacin delpatrimonio forestal y el aprovechamiento sustentable de bosques:

Resolucin 86 del 27/10/2008

Clculo de volumen de madera extrada del bosque por una nueva

frmula (Smalian), que sincera en un 95% el volumen real; se hanreducido los impactos de explotacin y permite la modernizacin delos procesos de aserro e industrializacin.


Regula el aprovechamiento de especies forestales, considerando losdimetros mnimos de cortabilidad, garantiza los procesos de


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sucesin ecolgica, estructura del bosque y biodiversidad. Implica laadopcin de prcticas de gestin forestal sustentable como el mapeode rboles aprovechables para la optimizacin del trazado de las vasde extraccin.


Seleccin y Registro de rboles Semilleros, preservando bancos degermoplasma y como fuentes de semillas, a objeto de garantizar lamegadiversidad del Bosque Tropical. Utilizacin de tcnicas deimpacto reducido para el aprovechamiento forestal, disminuyendo enun 70 % el impacto sobre el Bosque con relacin a las Tcnicas deExtraccin aplicadas tradicionalmente.

Empresa Nacional Forestal Socialista (ENAFOR)

La empresa se crea con un nuevo enfoque de manejo de bajo impacto,en el cual prevalece lo ambiental y social sobre los intereseseconmico; impulsa proyectos de manejo forestal sustentable, en loambiental, social y econmico, bajo el principio de usos mltiples,promoviendo la participacin directa de comunidades locales y otrasorganizaciones sociales en la produccin, procesamiento y distribucinde bienes y servicios derivados del bosque. Esta empresa haimplementado en la Reserva Forestal Imataca el Plan de ManejoForestal Sustentable Reserva Forestal Imataca (RFI), Unidad de

Manejo Imataca V, cuyos resultados se resumen a continuacin: Implantacin del nuevo modelo de produccin forestal en una

superficie de 166350 ha, con posibilidad de expandirse a un millnde hectreas.

De acuerdo con Estimaciones realizadas por ENAFOR, para un reade 200.000 ha de bosques intervenidos y no intervenidos en la RFI(Unidades III y V), el carbono almacenado en los mismos equivale a159 ton/ha, lo que da como resultado para esa superficie un total de31.800.000 ton de C (116.388.000 t CO2eq), como lnea base. Con

la aplicacin del nuevo Modelo de Manejo Forestal aplicando laNormas Tcnicas y Legales, es estim como Emisiones evitadasdirectas: 1.136.759,35 tCO2eq para los 5 aos del proyecto en25.000 ha (227.351 tCO2eq para 5.000 ha/ao) y emisionesevitadas indirectas: 18.188.149 tCO2eq para los 5 aos del proyecto(3.637.629CO2eq por ao en 80.000 ha). Como lnea base se


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estima una prdida de 453.135 ton/ao CO2eq por uso de tcnicasforestales convencionales para un rea de aprovechamiento de5.000 ha/ao.

ENAFOR, ha producido 200.000 plantas de las cuales el 60%(120.000) han sido donadas para su plantacin por las misionesArbl y Vivienda, esto equivale a una superficie cercana 100 ha.Las restantes (80,000) han sido plantadas por ENAFOR para unasuperficie equivalente de 50 ha. Se han incorporado comunidades alas diferentes actividades del Manejo Forestal Sustentable. Estasactividades Involucran: Agroforestera, mediciones de rboles,Piqueros, Viveristas, y desarrollo Social

Establecimiento de Banco de Germoplasma para la preservacin de

especies forestales.Inventario Nacional Forestal

Proyecto cuyo objetivo general es suministrar informacin estadstica ycartogrfica homognea, detallada, confiable y continua sobre elestado y la evolucin de los recursos forestales. 133 parcelasinventariadas que representan una superficie de 6.992.953 ha,equivales al 7,62% de todo el territorio nacional. Clculo de Potencialde carbono y CO2eq de todos los tipos de bosques a nivel nacional.

Proyecto monitoreo de cambios de cobertura en la Reginamaznica de Venezuela.Mapas de deforestacin aos 2000-2010-2013-2014.Plan Nacional deMonitoreo de cambios de cobertura en tiempo real. Estudio de LneaBase que permita planificar la reduccin de las fuentes de GEI.

Prevencin y Control de Incendios Forestales

El pas ha desarrollado una poltica de resguardo de los ParquesNacionales y Monumentos Naturales, principalmente de las especiesforestales que se encuentran dentro de dichas reas. Se han

combatido de manera oportuna ms de 2.883 eventos dentro de lasreas protegidas administradas por el Instituto Nacional de Parques(INPARQUES) en el periodo 2011-2015. La toma de acciones efectivaspermiti el resguardo del 98.47% de las zonas boscosas ubicadasdentro de las reas protegidas.


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Misin rbol

La Misin rbol es un ambicioso plan nacional de reforestacinimpulsado por el Estado desde 2006 donde participan las comunidades

(Consejos Comunales, Comits Conservacionistas, Escuelas, etc.) ylas instituciones pblicas. La reforestacin se hace con fines deeducacin, conservacin, agroforestales e industriales basada en elmanejo integral y sustentable orientado al Buen Vivir. Contempla larecoleccin de semillas, produccin de plantas en viverosinstitucionales, escolares o comunitarios, plantacin y mantenimientopor cuatro aos continuos. A la fecha se han establecido ms de 30millones de plantas.

INVESTIGACIN, MONITOREO Y OBERVACIN SISTEMTICA

Investigacin en Cambio Climtico Desde 2011 el Ministerio del Poder Popular para Educacin

Universitaria Ciencia y Tecnologa ha financiado 128 proyectos deinvestigacin en el rea de Cambio Climtico. Estos proyectos fueronseleccionados en convocatorias abiertas a comunidades organizadas,fundaciones, universidades y centros de investigacin en todo elterritorio nacional. Se enfocan en la mitigacin y adaptacin en unaamplia gama de temas que incluyen energas complementarias,produccin agrcola sustentable, educacin, vivienda, inventario de

emisiones, informacin bsica, modelos predictivos y conservacin yuso sustentable de la diversidad biolgica.

Incremento de capacidades nacionales para el monitoreohidrometeorolgico y la prediccin del clima en el pas

Densificacin de la red existente de estacioneshidrometeorolgicas automticas a nivel nacional

Actualmente el Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa(INAMEH) desarrolla el proyecto de automatizar la redhidrometeorolgica del pas a tiempo cuasi real, con el fin de recuperarla continuidad de los registros histricos y obtener mayor coberturaespacial en funcin de los tipos climticos y la hidrologa nacional. A lafecha se han instalado cerca de 300 estaciones hidrometeorolgicas,sin embargo se desarrollan proyectos y convenios para densificar anms la red existente.


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Prediccin del clima futuro

Los Modelos Climticos regionales permitirn la elaboracin de laslneas de accin a ser consideradas dentro de las estrategias de

adaptacin para el Cambio Climtico; tambin permitirn el desarrollode los estudios para el Inventario de Gases de Efecto Invernadero yentregarn precisiones tcnicas para la mitigacin voluntaria. Otrosbeneficios de desarrollar estos modelos son:

Reduccin de los riesgos por la variabilidad Climtica y el CambioClimtico, en los sectores especficos de Salud, Desastre, Agua,

Agricultura y Biodiversidad en General.

Establecimiento de Modelos e Indicadores Climticos e hidrolgicospara el monitoreo continuo de los eventos hidrometeorolgicos

adversos actuales y proyectados. Elaboracin de ndices de Evidencias de Cambio Climtico y

Variabilidad Climtica.

EDUCACIN

Polticas Educativas, participacin comunitaria y formacin socio-ambiental para la lucha contra el Cambio Climtico

La casa matriz de las Empresas Hidrolgicas de VenezuelaHIDROVEN ha desarrollado una importante gestin de

acompaamiento tcnico-econmico a las comunidades para laautoconstruccin de los servicios de Agua Potable y Saneamientoambiental, utilizando como estructura de organizacin las MesasTcnicas de Agua. Estas son organizaciones comunitarias de basededicadas a mejorar la provisin, mantenimiento y operacin delservicio de agua potable y saneamiento. Se han conformado 7.454Mesas Tcnicas de Agua a nivel nacional y 74 Consejos Comunitariosde Agua.

En el marco del programa de formacin y participacin se han

desarrollado 355 proyectos comunitarios beneficiando a 423comunidades y 442.809 personas, se han formado maestros ymaestras en relacin al Cambio Climtico, se han realizado Encuentrosde Saberes del Agua, se han formado a los y las trabajadoras deHidroven en relacin al Cambio Climtico, se han conformado 1.118


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Brigadas Integrales Comunitarias en las escuelas y 594 MesasTcnicas de Agua Escolar.

Programa de Formacin Educativa Ambiental y Participacin Popular

del Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas Elaboracin y divulgacin de publicaciones dirigidas al Subsistema de

Educacin bsica con contenidos de calidad. El Fichero de EducacinAmbiental para Maestras y Maestros. Desplegable: Somos AmbienteN3 y N4. Herramienta de apoyo para la educacin ambiental ydivulgacin en diversos temas, entre ellos los relacionados al cambioclimtico. El fichero consta de diez tpicos; uno de ellos es: CambioClimtico. En cuanto a la publicacin Somos Ambiente N3 CambioClimtico y N4 Capa de Ozono.

Otras instancias de participacin popular como el ColectivoIntersectorial de Gestin Educativo Ambiental y ParticipacinComunitaria. 2010-2015 (CIGEA) y la Red de Vigilantes Voluntariosdel Ambiente (REDVIVA): Han brindado apoyo a la gestin ambiental,fomentando la participacin proactiva y corresponsable de lacomunidad y las instituciones.Acciones de Formacin Socioambientalsensibilizando en la temtica del Cambio Climtico. Se han formado10.215 Vigilantes Voluntarios.

MANEJO DE DESECHOS

Uno de los ms grandes sectores emisores a nivel mundial es el sector dedesechos y residuos slidos; por consiguiente, los planes de manejo en estarea tienen incidencia en la reduccin de emisiones y en las posibilidades deimplementacin de sistemas de disposicin y uso eficiente de los gasesgenerados.

Plan Nacional de Saneamiento de Vertederos y Construccin deRellenos Sanitarios. Entre los logros del Plan se encuentran:

Saneamiento de vertederos, construccin de rellenos sanitarios,estaciones de transferencia, recuperacin de sitios de disposicin final.La operacin adecuada de los sitios de disposicin final de residuos ydesechos slidos, minimiza la ocurrencia de enfermedadesinfectocontagiosa (enfermedades vectoriales), permitiendo a la vez, lacaptura controlada del CH4 generado, estableciendo condiciones paraimplantar a corto plazo un sistema para su eliminacin. Informes deGestin y diversos Informes Tcnicos


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Plan Estratgico Integral para la Dotacin de Equipos y Maquinaria parael Manejo de los Residuos y Desechos Slidos. Entre los logros del Planse encuentran:

Optimizacin de las actividades de recoleccin y transporte de losdesechos y residuos en el mbito municipal. La actividad derecoleccin y transporte de los Residuos y Desechos Slidos, reducela proliferacin de vertederos clandestinos, minimizando la ocurrenciade enfermedades infectocontagiosa (enfermedades vectoriales), y lacontaminacin de aguas y suelos.

Reorganizacin y adecuacin de la Autoridad Nacional Ambiental.

Creacin de un nuevo Viceministerio, con visin ecosocialista para laGestin Integral de los Desechos y Residuos, que ejercer la rectora

en esta materia. La gestin eficiente y eficaz de los desechos yresiduos mediante una regulacin progresiva y una planificacinestratgica, contribuye a la minimizacin de la generacin de desechosy residuos, por la va de su prevencin o de su aprovechamiento,desechos que en definitiva incrementaran las emisiones actuales o seconvertiran en nuevas fuentes de emisin de GEI.

ORDENACIN AMBIENTAL

Plan de Ordenacin y Gestin Integrada de las Zonas Costeras(POGIZC) de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

El POGIZC est en su fase final de elaboracin y establece el marco dereferencia espacial y temporal que garantice la conservacin, el uso yaprovechamiento sustentable de las zonas costeras y permita elevar lacalidad de vida de sus pobladores. Para ello, define 10 Programas para laGestin Integrada de las Zonas Costeras. El POGIZC ha generado y estgenerando una serie de documentos tcnicos relevantes para la reduccinde vulnerabilidad frente al Cambio Climtico:

Implicaciones del Cambio Climtico en las Zonas Costeras y elEspacio Acutico de Venezuela (2011). Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos en las Zonas Costeras de

Venezuela, 2014 (En Elaboracin).


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Dominio Pblico en las Zonas Costeras de Venezuela: Criterios parasu Delimitacin (Documento validado con los Comits de Trabajo delas Zonas Costeras Central y Estadales).

Proyecto de Plan Nacional de Ordenacin de Territorio (2010) Instrumento de planificacin de carcter nacional que orienta el desarrollo

de todos los sectores econmicos, socioculturales y ambientales del pas.Se estima que la implementacin de este plan genera una disminucin enla vulnerabilidad de la poblacin y las actividades socioproductivas en losprocesos de ocupacin espacial frente al Cambio Climtico en losprximos 20 aos. Se han abordado cuatro (4) Planes de OrdenacinEstadales considerando la variable riesgo para los anlisis y asignacionesde uso (estados Tchira y Falcn, 2004; Miranda, 2011 y Vargas, 2013

sin publicar).

El incorporar la variable riesgo en los Planes Estadales deOrdenacin del Territorio, as como aquellos que se pudieran generar anivel Municipal, Urbano y Comunal permitir disminuir la vulnerabilidad dela poblacin y sus actividades socioproductivas.

Proyecto de Plan de Ordenacin del Territorio de la Faja Petrolfera delOrinoco "Hugo Chvez Fras".

Instrumento de planificacin de carcter regional que orienta el desarrollocon base a la principal industria del pas que es la petrolera, en armonacon otros sectores econmicos- productivos de la Nacin bajo un enfoque

ambientalmente responsable.Al identificar las amenazas, especialmentelas de ndole tecnolgica, se propone en el marco del plan, programas deinvestigacin y seguimiento de los procesos industriales, particularmenteaquellos que pudieran incrementar las emisiones.

reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE) y sus Planesde Ordenamiento y Reglamentos de Uso (PORU)

Instrumentos de gestin del territorio que identifican las reas de valorestratgico de la Nacin en cuanto a la Preservacin, Proteccin,Produccin y las Geoestratgicas y para las cuales se identifican unidadesde ordenamiento y se establecen usos y actividades de acuerdo a susobjetivos de creacin.


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GESTION DE RIESGO, EMERGENCIA Y DESASTRES

Bases legales

Creacin del Despacho de Viceministro para la Gestin de Riesgo y

Proteccin Civil y promulgacin de la Ley de Gestin Integral deRiesgos Socionaturales y Tecnolgicos, promulgada segn GacetaOficial N 39.095 del 9 de enero de 2009. Ley que explcitamenteconsidera los riesgos asociados al Cambio Climtico.

Planes, proyectos y estrategias en curso

Plan Nacional de Gestin de Riesgos: Proyecto enmarcado en elartculo 55 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuelay el objetivo histrico 5, objetivo nacional 5.4 y objetivo estratgico5.4.3, del Plan de la Patria 2013 2019. Tiene por objeto desarrollarlneas estratgicas que permitan el estudio, identificacin y delimitacindel riesgo, como base en el proceso de planificacin, as como eldesarrollo de proyectos de mitigacin de riesgo en todo el territorionacional.

Atlas de Exposicin ante amenazas socionaturales yTecnolgicas: Documento Tcnico concebido como un Atlas queservir de fuente de informacin y consulta para el proceso deplanificacin y ordenacin territorial, sectorial y poblacional del passobre la base de la gestin para la minimizacin del riesgo.

Registro Nacional de Informacin para la Gestin Integral deRiesgo de Desastres:Proyecto destinado a garantizar la integracin yestandarizacin de informacin interinstitucional a travs de la creaciny el fortalecimiento de una plataforma tecnolgica para la consulta, porparte de diferentes instituciones pblicas y privadas en todo el territorionacional.

Construccin de Indicadores de Vulnerabilidad:Proyecto destinadoa la construccin de indicadores de vulnerabilidad en el mbitoambiental, social, fsico, institucional y econmico, adaptados a larealidad nacional y generadores de informacin relacionada a lascondiciones de fragilidad, exposicin y capacidades en dichos mbitos.Tiene como meta la aplicacin de los indicadores en el proceso deplanificacin y gestin, por parte de las instituciones pblicas yprivadas en el territorio nacional.


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Gabinetes Municipales de Riesgos Socionaturales y tecnolgicos:Proyecto nacional enmarcado en el artculo 14 de la Ley de Gestin deRiesgos Socionaturales y Tecnolgicos; el objeto deL mismo es darcumplimiento a la poltica nacional en gestin de riesgo y lograr lacoordinacin las actividades en el mbito territorial, mediante laincorporacin de la variable riesgo en las gestin de los entes deldesarrollo regional y local de acuerdo a lo establecido en la ley.

Fortalecimiento de las capacidades locales para la gestin integralde Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos en comunidades:Tienepor objeto la planificacin y ejecucin de acciones integrales encomunidades del rea Metropolitana de Caracas, para el incrementoen la capacidad de respuesta por parte de las comunidades anteeventos de origen natural y tecnolgico.

Gestin integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos en elSector Salud: Proyecto enmarcado en el desarrollo de lineamientospara la aplicacin de la gestin integral de riesgo en el sector salud anivel nacional cuyo objeto es el fortalecimiento de capacidades derespuesta, por parte del sector salud, ante eventos adversos.

Coordinacin Regional: A travs de la UNASUR y el MERCOSURVenezuela participa activamente en grupos de trabajo para lacooperacin en la prevencin de los desastres y en la lucha contra lascausas y los efectos del cambio climtico; estos buscan aumentar lacoordinacin en la prevencin y respuesta ante desastressocionaturales y lograr un mecanismo de asistencia mutua en el mbitosubregional, a travs de polticas, estrategias, planes y actividadesen estimacin, prevencin, reduccin del riesgo, preparacin yrespuesta a desastres, asistencia humanitaria, rehabilitacin yreconstruccin, as como la asistencia tcnica e intercambio deexperiencias en la materia.


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C.- Polticas nacionales para la lucha

contra el Cambio Climtico y sus efectos

Venezuela cuenta con un Plan de Desarrollo Econmico y Social de laNacin que incluye un fuerte componente ecosocialista socioambiental cuyaimplementacin ataca las causas principales del Cambio Climtico. Si bien elPlan es un todo articulado y solo puede entenderse e implementarse desdeuna visin integral del mismo, a continuacin se enumeran algunos de losobjetivos del Plan con ms relevancia este sentido:

Objetivo Histrico No 5

Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin dela especie humana.

Objetivo Nacional

5.1 Construir e impulsar el modelo econmico productivo eco-socialista,basado en una relacin armnica entre el hombre y la naturaleza, quegarantice el uso y aprovechamiento racional, ptimo y sostenible de losrecursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.

Objetivos Estratgicos y Generales

5.1.1. Impulsar de manera colectiva la construccin y consolidacin delsocialismo como nica opcin frente al modelo depredador, discriminador einsostenible capitalista.

5.1.1.1. Garantizar la soberana y participacin protagnica del PoderPopular organizado para la toma de decisiones, desde el intercambiode conocimientos, racionalidades y formas de vida, para construir elecosocialismo.

5.1.1.2. Desarrollar una poltica integral de conservacin,aprovechamiento sustentable, proteccin y divulgacin cientfica de ladiversidad biolgica y de los reservorios de agua del pas.

5.1.1.3. Impulsar y garantizar nuevos procesos de produccin yvalorizacin de conocimientos cientficos, ancestrales, tradicionales ypopulares, as como nuevas relaciones entre ellos, con especial


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atencin a las prcticas de los grupos sociales invisibilizados ydiscriminados por el capitalismo y el neocolonialismo.

5.1.2. Promover, a nivel nacional e internacional, una tica ecosocialista que

impulse la transformacin de los patrones insostenibles de produccin y deconsumo propios del sistema capitalista.

5.1.2.1. Impulsar y desarrollar una visin de derechos de la MadreTierra, como representacin de los derechos de las generacionespresentes y futuras, as como de respeto a las otras formas de vida.

5.1.2.2. Priorizar los intereses comunes sobre los individuales, desdeuna perspectiva centrada en el equilibrio con la naturaleza y el respetode las generaciones presentes y futuras.

5.1.2.3. Promover la igualdad sustantiva entre gneros, personas,culturas y comunidades.5.1.2.4. Fomentar un nuevo esquema de valores, orientado al respeto ypreservacin de la naturaleza, que transforme la conciencia colectiva,sobre los patrones capitalistas de produccin y consumo.

5.1.3. Generar alternativas socio-productivas y nuevos esquemas decooperacin social, econmica y financiera para el apalancamiento delecosocialismo y el establecimiento de un comercio justo, bajo los principiosde complementariedad, cooperacin, soberana y solidaridad.

5.1.3.1 Promover la investigacin, la innovacin y la produccin deinsumos tecnolgicos de bajo impacto ambiental, as como el rescatede tecnologas ancestrales para la produccin y procesamiento agrcolay pecuario, entre otros, aumentando los ndices de eficacia yproductividad.

5.1.3.2. Promover la generacin y apropiacin social del conocimiento,tecnologa e innovacin que permitan la conservacin y elaprovechamiento sustentable, justo y equitativo de la diversidadbiolgica, garantizando la soberana del Estado sobre sus recursos

naturales.5.1.3.3. Crear sistemas urbanos ecolgicos, con diseosarquitectnicos equilibrados con los ecosistemas naturales quereduzcan los niveles de contaminacin ambiental.

5.1.3.4. Promover el desarrollo de actividades de turismo sustentable ysostenible para el disfrute de la poblacin.


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5.1.3.5. Constituir un sistema nacional, regional y local para elaprovechamiento de residuos y desechos, para la creacin de insumostiles para el vivir bien, dndole prioridad a su uso como materiasprimas secundarias para la industria nacional.

5.1.3.6. Preservar y manejar las reas estratgicas para laconservacin, tales como las ABRAE, por los beneficios vitales que sederivan de su conservacin y su contribucin a la suprema felicidadsocial.

5.1.3.7. Promover la conformacin de redes locales, nacionales einternacionales para el impulso del modelo ecosocialista.

5.1.3.8. Promover prcticas de conservacin del ambiente en laactividad socio-productiva, superando el criterio de "eficiencia

econmica" por ser una prctica desvinculada de la racionalidad en eluso de los recursos naturales.

5.1.3.9. Implementar polticas de financiamiento para el desarrollo deunidades productivas, promoviendo el uso de tecnologas amigablescon el ambiente.

5.1.3.10. Rescatar los saberes ancestrales de los pueblos originariossobre los procesos productivos, para el desarrollo de tecnologassustentables que incidan en los nuevos esquemas de relacionamientointernacional.

5.1.3.11. Fomentar medios de pago alternativos que trasciendan el usode monedas (de papel y metlicas), facilitando el establecimiento delcomercio justo entre los pueblos suramericanos y pases aliados, a lavez que se modifique la influencia del dlar estadounidense comopatrn referencial en el comercio internacional.

5.1.3.12. Facilitar el acceso a los pequeos y medianos productores y alas formas asociativas de propiedad y de produccin, para su insercinefectiva en las cadenas de valor intrarregionales, con sostenibilidadambiental.

5.1.4. Impulsar la proteccin del ambiente, la eficiencia en la utilizacin derecursos y el logro de un desarrollo sostenible, implementando la reduccin yel reso en todas las actividades econmicas pblicas y privadas.

5.1.4.1. Promover el uso sustentable y sostenible de los recursosnaturales en los procesos de produccin, circulacin y consumo de los


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bienes, productos y servicios, as como la disminucin de desechos,fomentando campaas permanentes de concienciacin.

5.1.4.2. Fomentar el reso de los residuos para su utilizacin como

materias primas o bienes finales; a travs de la conformacin decircuitos que incluyan la clasificacin de residuos por parte de toda lapoblacin, estableciendo centros de acopio y unidades productivastransformadoras.

5.1.4.3. Desarrollar normativas legales que promuevan laimplementacin del reso en el pas.

5.1.5. Mejorar sustancialmente las condiciones socioambientales de lasciudades.

5.1.5.1. Promover ciudades energticamente eficientes, mediante eluso de tecnologas ahorradoras de energa, as como basadas en eluso de energas limpias (elicas, solares, gas, entre otras).

5.1.5.2. Desarrollar sistemas de transporte pblico eficientes en el usode recursos y de bajo impacto ambiental.

5.1.5.3. Aumentar la densidad de reas verdes por habitante, mediantela construccin de parques y espacios de socializacin naturales.

5.1.5.4. Promover sistemas constructivos no contaminantes y sistemasde viviendas ecoeficientes.

5.1.5.5. Establecer a la chatarra ferrosa y no ferrosa como un insumode inters nacional para el proceso productivo, a efecto de atender laestructura de costos de los productos y el cuidado del ambiente ascomo eficiencia energtica.

5.1.6. Impulsar la generacin de energas limpias, aumentando suparticipacin en la matriz energtica nacional y promoviendo la soberanatecnolgica.

5.1.6.1. Desarrollar proyectos de generacin de energa elica, para

incrementar su participacin en la matriz energtica.5.1.6.2. Aumentar la generacin de energa solar mediante lainstalacin de fbricas de paneles solares, que atiendanprioritariamente la demanda energtica de las poblaciones aisladas.


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5.1.6.3. Realizar estudios para el desarrollo de fuentes energticasmarinas especficamente la olamotriz y la mareomotriz; con el fin deaprovechar la potencialidad de nuestras extensas costas.

Objetivo Nacional5.2. Proteger y defender la soberana permanente del Estado sobre losrecursos naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que ser suprincipal garante.


5.2.1. Promover acciones en el mbito nacional e internacional para laproteccin, conservacin y gestin sustentable de reas estratgicas, talescomo fuentes y reservorios de agua dulce (superficial y subterrnea),cuencas hidrogrficas, diversidad biolgica, mares, ocanos y bosques.

5.2.1.1. Mantener el liderazgo en las negociaciones internacionalesmultilaterales y regionales, relacionadas con los respectivos marcos

jurdicos sectoriales ambientales.

5.2.1.2. Promover la conservacin y el uso sustentable de la diversidadbiolgica, en un marco regional, continental y mundial orientado a laintegracin, soberana y el vivir bien.

5.2.1.3. Profundizar, articuladamente entre instancias del Poder Pblicoy el Poder Popular, la proteccin integral del agua como un deber,

haciendo uso responsable de la misma e impulsando espaciosnacionales e internacionales de discusin sobre su uso ydemocratizacin.

5.2.1.4. Mantener la independencia en el manejo del sistema deobtencin, purificacin, administracin y suministro de agua potable.

5.2.1.5. Proteger las cuencas hidrogrficas del pas y todos losrecursos naturales presentes en ellas, promoviendo su gestin integral,haciendo especial nfasis en las situadas al sur del Orinoco.

5.2.1.6. Continuar impulsando el reconocimiento del acceso al aguapotable como un derecho humano en todos los mbitos nacionales einternacionales.

5.2.1.7. Garantizar el control soberano sobre el conocimiento,extraccin, distribucin, comercializacin y usos de los minerales


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estratgicos, de manera sostenible, en funcin de los ms altosintereses nacionales.

5.2.2. Desmontar y luchar contra los esquemas internacionales que

promueven la mercantilizacin de la naturaleza, de los servicios ambientalesy de los ecosistemas.

5.2.2.1. Activar alianzas estratgicas para la lucha contra lamercantilizacin de la naturaleza en todos los mbitos nacionales einternacionales.

5.2.2.2. Impulsar el desarrollo de una visin desde el Sur que permitafortalecer la defensa de los intereses regionales en materia ambiental.

5.2.2.3. Impulsar en los organismos de integracin suramericana ALBA,CELAC, UNASUR, MERCORSUR, PETROCARIBE, as como en losdiversos espacios internacionales a los que asiste Venezuela, elconcepto de bajo impacto ambiental de forma transversal en todas lasacciones emprendidas.

5.2.3. Promover la cooperacin, a nivel regional, para el manejo integrado delos recursos naturales transfronterizos.

5.2.3.1. Reimpulsar la cooperacin con los pases fronterizos en temasde gestin ambiental y zonas ecolgicas de inters comn conforme alos principios del derecho internacional, respetando la soberana

nacional.5.2.3.2. Defender los derechos territoriales y la soberana del Estadovenezolano en las negociaciones relacionadas con la administracin delos espacios marinos, submarinos y ocenicos, as como de ladiversidad biolgica presente en esos espacios.

5.2.4. Luchar contra la securitizacin de los problemas ambientalesmundiales, para evitar la incorporacin de los temas ambientales y humanoscomo temas de Seguridad internacional por parte de las potenciashegemnicas.

5.2.4.1. Mantener vigilancia del desarrollo de la agenda del Consejo deSeguridad de las Naciones Unidas para evitar la injerencia en lostemas ambientales y humanos, y su tratamiento como temas deseguridad ciudadana internacional, lo cual atenta contra la soberanade los pueblos.


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5.2.4.2. Fortalecer los debates sustantivos en temas econmicos,sociales y ambientales en todos los mbitos internacionales, regionalesy multilaterales, para que las decisiones se tomen de manera inclusivay transparente, sin orientaciones de corte neo-colonial por parte de lospases desarrollados, promoviendo la incorporacin del Poder Populary en particular los movimientos sociales en estos espacios.

Objetivo Nacional

5.4. Contribuir a la conformacin de un gran movimiento mundial paracontener las causas y reparar los efectos de cambio climtico que ocurrencomo consecuencia del modelo capitalista depredador.


5.4.1. Continuar la lucha por la preservacin, el respeto y el fortalecimientodel rgimen climtico conformado por la Convencin Marco de NacionesUnidas para el Cambio Climtico y su Protocolo de Kioto.

5.4.1.1. Desmontar los esquemas de mercados internacionales decarbono que legitiman la compra de derechos de contaminacin y laimpune destruccin del planeta.

5.4.1.2. Promover e impulsar el fortalecimiento del rgimen jurdicoclimtico vigente, con nfasis en las responsabilidades histricas de lospases desarrollados.

5.4.1.3. Impulsar y apoyar acciones que promuevan la justiciainternacional con relacin al incumplimiento de los pases desarrolladosde sus obligaciones en el marco del Protocolo de Kioto.

5.4.1.4. Iniciar un proceso de transformacin de las disposicioneslegales nacionales para garantizar la administracin y la proteccin delpatrimonio natural, en la construccin del ecosocialismo.

5.4.2. Disear un plan de mitigacin que abarque los sectores productivosemisores de gases de efecto invernadero, como una contribucin voluntarianacional a los esfuerzos para salvar el planeta.

5.4.2.1. Promover la adecuacin tecnolgica para una transformacindel sector productivo, de manera sustentable, con especial nfasis enel sector energtico, agrcola y pecuario, incorporando el principio deprevencin y manejo de los desechos slidos y peligrosos.


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5.4.2.2. Impulsar a nivel regional e internacional compromisos por partede todos los pases y medidas nacionales de mitigacin quecontribuyan a corregir el deterioro ambiental que genera el cambioclimtico global.

5.4.2.3. Posicionar a Venezuela como referente mundial en la lucha porel cumplimiento de los acuerdos establecidos y de su impulso por laconstruccin de un nuevo sistema ecosocialista.

5.4.3. Disear un plan nacional de adaptacin que permita al pas prepararsepara los escenarios e impactos climticos que se producirn debido a lairresponsabilidad de los pases industrializados, contaminadores del mundo.

5.4.3.1. Coordinar acciones con todos los entes nacionales encargadosde la planificacin territorial y la gestin de desastres, con una visin

prospectiva del incremento de temperatura previsto para los prximos20 aos, en funcin de las promesas de mitigacin que logrenconsolidarse en el marco de la Organizacin de las Naciones Unidas.

5.4.3.2. Calcular los costos derivados de las prdidas y daosresultantes de situaciones extremas climticas, incluyendo seguros yreaseguros para sectores sensibles especficos (como la agricultura),las cuales debern sumarse a la deuda ecolgica de los pasesindustrializados.

5.4.3.3. Fomentar el desarrollo de planes municipales y locales de

adaptacin para escenarios de manejo de riesgo que involucrendirectamente la corresponsabilidad entre el Estado y el Poder Popular.

venezuela. propuesta del gobierno para mitigar emision co2 (cop21)

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