f"" .·~· ... ,."-· •.. f."'"·~

;:.:;i""

e;::. ¡;;;)

Vanessa Rubio Márquez

30 de septiembre de 2020

SEN. OSCAR EDUARDO RAMÍREZ AGUILAR PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA SENADO DE LA REPÚBLICA PRESENTE

Estimado Senador Presidente,

Por este conducto y con fundamento en el Artículo 10, fracciones VIII y X del Reglamento del Senado, le hago llegar el Informe Anual de Actividades de mi ejercicio como Senadora de la República, correspondiente al periodo que va del 1 de septiembre de 2019 al 20 de julio de 2020.

Se adjunta al presente, el documento original y un CD que contiene el archivo electrónico del mismo, por lo que mucho agradeceré su intervención, a efecto que sea publicado en la Gaceta y en la página de Internet del Senado.

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

~''"'"1 ,~ .... J

~'"""

"::;;: ~ ... •. ..; ~''"' ('; .... ? (;~.;.::t

:.~:~ :¿¡¡;;¡

Atentamente

t 17 "' ~ h0 u J'JIL-\.:cf!, 1, u--...~~ "" 1' Ci <10~~. " r•' •¡-:, ~-:t

,,,::¡ Vanessa Rubio Márquez ~.:~ ,:""' .. •. ¡,,, ...... .¡

·~···"' Senadora con Licencia ··

UJ-,.,,,,,. j,,,j,,.,.

. .,.

, __ ,,•

; .... : .,···

tD-

INFORME DEL SEGUNDO AÑO DE LA LXIV LEGISLATURA

SENADORA VANESSA RUBIO MÁRQUEZ

1 de septiembre de 2019 al 20 de julio de 2020

1

ÍNDICE

1. Presentación ..................................................................................................................................... 2

2. Iniciativas Presentadas .................................................................................................................. 7

3. Puntos de Acuerdo Presentados .............................................................................................. 19

4. Reservas Presentadas.................................................................................................................. 29

5. Posicionamientos Presentados ................................................................................................. 33

6. Actividades como Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, América

Latina y el Caribe................................................................................................................................ 51

7. Actividades como Vicepresidenta por México ante el Parlatino ...................................... 64

8. Actividades en Comisiones ........................................................................................................ 69

9. Actividades de Diplomacia Parlamentaria .............................................................................. 77

10. Participación en Eventos Nacionales .................................................................................... 80

11. Participación en Eventos Internacionales ............................................................................ 90

12. Participación en Medios de Comunicación .......................................................................... 92

2

1. PRESENTACIÓN

Conforme lo mandata la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el domingo 1 de septiembre de 2019 se dio cita el Poder Legislativo Federal para iniciar los trabajos del segundo año de la 64 Legislatura, por lo que acudimos a esa convocatoria los 500 diputados y los 128 senadores a la sede legislativa de San Lázaro. Este segundo año de labores ha sido, sin lugar a dudas, un momento atípico en la historia de nuestro país por la irrupción de la emergencia sanitaria generada por el COVID-19. La pandemia trastocó el quehacer cotidiano de México en todos sus ámbitos, y el Poder Legislativo no ha sido la excepción. Con ese antecedente, las sesiones presenciales fueron interrumpidas el 23 de marzo de 2020, reanudándose para un periodo extraordinario el 30 de junio. A pesar de las condiciones desfavorables, diversas actividades en el Senado se mantuvieron activas, adaptándose a las indicaciones oficiales en materia de sanidad y con el uso extensivo de la tecnología. Durante este segundo año legislativo, presidí la Comisión de Relaciones Exteriores para América Latina y el Caribe y además fui integrante de otras seis comisiones: Hacienda y Crédito Público; Trabajo y Previsión Social; Bienestar y Desarrollo Social; Turismo; Relaciones Exteriores para América del Norte; y de la Comisión Especial de Seguimiento a la Implementación del T-MEC. En esa misma línea de ideas, mantuve la representación del Poder Legislativo mexicano como Vicepresidenta por México ante el Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino), que realizó durante el periodo que corresponde al presente informe 35 reuniones, de las cuales 19 fueron presenciales y 16 virtuales. Del mismo modo, durante el periodo que comprende este informe, presenté cinco iniciativas de Ley, tres de forma individual y dos como parte del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (GPPRI). La primera de ellas fue una reforma a la Ley del Servicio Exterior Mexicano a fin de establecer que la experiencia obtenida por sus integrantes, durante los lapsos de licencia, sea tomada en cuenta en los exámenes de ascenso, siempre que ésta tenga relevancia para las relaciones internacionales de México. La segunda iniciativa propone reformar el artículo 181 de la Ley para Regular Agrupaciones Financieras, de modo que quede establecido que el Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero, que reúne a la Secretaría de Hacienda, al Banco de México y a los reguladores financieros, se enfoque en analizar al menos una vez por año los riesgos que el cambio climático puede significar para nuestra economía y finanzas públicas, a fin de contar con análisis detallados que nos permitan prevenir mayores afectaciones y prepararnos ante contingencias que puedan afectar severamente la economía nacional. Finalmente, presenté una iniciativa para reformar

3

la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, para establecer la modalidad de horario flexible dentro de la jornada laboral, entendida como la posibilidad de que el trabajador no deba trasladarse a un centro de trabajo para realizar sus actividades, así como que se puedan acordar los días y horarios laborales, siempre y cuando la naturaleza de sus funciones lo permita o exista algún caso de emergencia o necesidad como la que vivimos hoy en día. Inscribí igualmente 11 puntos de acuerdo, seis de ellos de manera individual y cinco conjuntamente con diversas senadoras y senadores, entre los que destacan el que propone exhortar a los titulares de las secretarías del Trabajo y Previsión Social y de Medio Ambiente y Recursos Naturales a reforzar con especialistas, en materia laboral y medioambiental respectivamente, las embajadas de México en Estados Unidos y Canadá, para la correcta instrumentación del Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá (T-MEC). También impulsé un punto de acuerdo para adoptar acciones que permitan prevenir, atender y sancionar la violencia en el ámbito familiar, agravada durante la emergencia sanitaria provocada por el COVID-19; y uno más para desarrollar mecanismos y estrategias dirigidas a niñas y niños con relación a la pandemia. En materia laboral, propuse un Punto de Acuerdo para eliminar la brecha salarial de género. Por lo que toca a la Política Exterior de nuestro país, presenté un Punto de Acuerdo para solicitar al Senado de Estados Unidos detener el bloqueo económico, comercial y financiero en contra de Cuba, así como para manifestar solidaridad al pueblo cubano y pronunciarnos en favor del fortalecimiento de las relaciones comerciales de México con ese país hermano. Asimismo, en materia de derechos humanos, presenté un Punto de Acuerdo para exhortar a los tres órdenes de gobierno a que reconozcan a las personas de talla baja como personas con discapacidad con la finalidad de que se cree un programa especial para que todas las mujeres y hombres que viven con esta condición puedan acceder a los diversos apoyos contemplan los programas sociales y para que la H. Cámara de Diputados prevea que el Registro Nacional de Población con Discapacidad cuente con los recursos necesarios para que se realicen y actualicen los censos de esta población de manera periódica y permanente. Adicional a estas dos actividades legislativas, me adherí a ocho iniciativas y nueve puntos de acuerdo presentados por compañeras senadoras y compañeros senadores de diversos grupos parlamentarios. Presenté, a nombre del GPPRI, el posicionamiento respecto del análisis del Primer Informe de Gobierno del Presidente de la República en materia de Política Económica y Política Exterior, y formulé preguntas durante la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público en el marco del Análisis del Primer Informe de Gobierno. Asimismo, fijé la postura del grupo parlamentario con relación a los acontecimientos generados en la República de Chile; el asilo político ofrecido a Juan Evo Morales Ayma, ex Presidente de Bolivia; y uno más respecto del Protocolo Modificatorio al T-MEC.

4

Como Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, presenté los dictámenes para aprobar la modificación al Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de El Salvador; la aprobación del Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federativa del Brasil sobre Cooperación y Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros; y para aprobar el Protocolo modificatorio del Convenio sobre Traslado de Nacionales Condenados y Cumplimiento de Sentencias Penales con Argentina. Finalmente, a título personal, expresé mi posición en cuanto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el Código Penal Federal en materia de imprescriptibilidad de delitos sexuales contra niñas, niños y adolescentes, así como respecto a la Conmemoración del Día Mundial de las Personas de Talla Baja. Por lo que toca a la presentación de reservas, hice lo conducente en los artículos 71 y 72 del proyecto por el que se expide la Ley de Infraestructura de la Calidad; al artículo 212 de la Ley General de Salud por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones en materia del nuevo etiquetado en alimentos y bebidas no alcohólicas; y a los artículos 9, 45 y 119 del proyecto por el que se expide la Ley General de Educación y abroga la Ley General de la Infraestructura Física Educativa. Participé en más de 100 votaciones tanto en el Pleno como en las comisiones en las que fui integrante; tanto económicas como nominales y por cédula. Asimismo, en este año formé parte de 17 paneles de expertos sobre economía, finanzas y asuntos internacionales en México, así como en el extranjero; atendí cuatro foros internacionales y participé en 33 videoconferencias que, por causa de la pandemia, se convirtieron en una alternativa muy eficiente para mantener el contacto con la ciudadanía. Participé en más de 50 entrevistas, debates y mesas de análisis en medios de comunicación; me he reunido con líderes mundiales incluidos el Presidente de Guatemala, Alejandro Giamattei; el Primer Ministro de Singapur, Lee Hsien Loong; el ex Presidente de Uruguay, José Mujica, los embajadores de la región de América Latina y el Caribe acreditados en México, otros embajadores como los de Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea; con legisladores integrantes de la Mesa Directiva del Parlatino; y con senadores de Estados Unidos. Adicionalmente, desde el 1 de septiembre de 2019 y hasta el 20 de julio, escribí opiniones editoriales en El Heraldo de México (45), Publimetro (45), Zócalo de Saltillo (23), La Prensa de Coahuila (23), Gaceta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (V Circunscripción Plurinominal) (1), Expansión (3) y Forbes México (2). También realicé 22 videocolumnas para La Saga Online.

5

El 20 de julio del presente solicité licencia para separarme por tiempo indefinido de mis funciones como senadora de la República En las páginas siguientes, detallo aspectos de mis labores en el Senado de la República durante este segundo año de la 64 Legislatura.

Vanessa Rubio Márquez

6

7

2. INICIATIVAS PRESENTADAS

2.1 Promovente: a. Reforma y adiciona la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Fecha de presentación: 22 de octubre de 2019. Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático; y de Estudios Legislativos. Conjuntamente, con diversas Senadoras y Senadores de distintos grupos parlamentarios, presentamos esta iniciativa en virtud que el derecho humano a un medio ambiente sano es una obligación del Estado, para lo cual se deben establecer criterios homogéneos de actuación entre los tres niveles de gobierno. En ese sentido, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) señala que la Federación, las entidades federativas y los municipios ejercerán sus atribuciones en materia de prevención de la generación, aprovechamiento, gestión integral de los residuos, de prevención de la contaminación de sitios y su remediación, de conformidad con la distribución de competencias prevista en esta Ley y en otros ordenamientos legales, por lo cual esta propuesta de reforma pretende: 1. Promover la autosuficiencia nacional. 2. Reconocer la importancia de la naturaleza para el bienestar humano. 3. Asegurar que la actividad económica mejore la calidad de vida de todos. 4. Usar los recursos eficientemente. 5. Promover al máximo el reciclaje, la reutilización, el compostaje y otras formas de aprovechamiento. 6. Buscar la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el sistema ambiental; y 7. Fomentar la colaboración para el desarrollo e implantación de tecnologías limpias en condiciones de factibilidad y eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social. Cabe destacar que el modelo propuesto es flexible en su aplicación. Se adapta tanto al entorno urbanizado como al rural, tomando en cuenta que de manera indispensable se debe de llevar a cabo un manejo integral de los residuos en territorios insulares, zonas costeras y áreas naturales protegidas, por lo que se atiende al principio de preservación, entendido como el conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales.

8

b. Reforma la Ley del Servicio Exterior Mexicano Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2019. Turno: Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Estudios Legislativos, Primera. Presenté una iniciativa para reformar diversas disposiciones de la Ley del Servicio Exterior Mexicano y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para que la experiencia obtenida por el integrante del Servicio Exterior durante los periodos de licencias sea tomada en cuenta en los exámenes de ascenso, siempre que ésta tenga relevancia para las relaciones internacionales de México. En la iniciativa destaco que el Servicio Exterior Mexicano requiere actualizar su estructura y revisar de manera periódica el estado que guarda su normatividad, con el fin de mejorar los incentivos que definen las promociones y los ascensos de los cerca de 1,800 funcionarios que lo integran. Con la desaparición de varias agencias gubernamentales que en otras administraciones sirvieron para promover el comercio, la inversión extranjera y el turismo, es intuitivo considerar que la experiencia que el miembro del Servicio Exterior pueda adquirir en cualquiera de ésas y otras áreas afines será de importancia central para promover los intereses de México en el mundo. Continuar su formación académica o adquirir experiencia laboral en posiciones que escapan a la sustancia y especialización natural de la Secretaría de Relaciones Exteriores, no sólo debe ser reconocido, sino alentado y tomado en cuenta de forma especial en las evaluaciones periódicas que realiza la Cancillería para para definir las promociones y los ascensos del personal de carrera. Por ese motivo, es que propuse modificar el artículo 37 de la Ley Vigente para incluir en los exámenes de ascenso la consideración de la experiencia obtenida durante los periodos de licencia, siempre que sean relevantes para las relaciones internacionales de México.

9

c. Reforma a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Fecha de presentación: 20 de febrero de 2020. Turno: Comisiones Unidas para la Igualdad de Género; y de Estudios Legislativos, Segunda. Con mis compañeras y compañeros Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, entendiendo y atendiendo desde nuestras atribuciones la escalada de violencia en contra de las mujeres en todos los ámbitos de la vida, presentamos esta iniciativa con la finalidad de que sean fortalecidas las acciones impulsadas con base en las normas y reglas contenidas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, así como sus equivalentes expedidas por las Legislaturas Locales. En ese tenor, se propuso la creación de una Comisión Bicameral del Congreso de la Unión conformada por integrantes de ambas Cámaras, como un órgano de naturaleza técnica especializado en materia de prevención y erradicación de la violencia de género. Para su funcionamiento, se planteó que la Comisión sea integrada por 10 personas representantes populares, 5 del Senado y 5 de la Cámara de Diputados, quienes deberán acreditar conocimientos y estudios sobre género, serán propuestas por los coordinadores de los grupos parlamentarios en el ámbito de las respectivas Juntas de Coordinación Política y habrán de realizar las siguientes funciones: a) Elaborar y promover iniciativas de ley o decreto con perspectiva de género para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. b) Impulsar la adopción de acciones por las autoridades competentes que, con perspectiva de género, prevengan, atiendan, sancionen y erradiquen la violencia contra las mujeres, y formular recomendaciones para la adopción de indicadores de desempeño en la materia. c) Solicitar informes a la Secretaría de Gobernación sobre las políticas públicas implementadas por el Gobierno Federal para promover el respeto a los derechos humanos de las mujeres, así como su coordinación con los demás órdenes de gobierno en la materia. d) Conocer y evaluar las estrategias y acciones impulsadas por la Administración Pública Federal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. e) Controlar y dar seguimiento a los informes semestrales relativos a la información general y estadística sobre los casos de violencia contra las mujeres que conforman el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres.

10

f) Evaluar el desempeño de las autoridades, en los distintos órdenes de gobierno, en el combate a la violencia contra las mujeres. g) Realizar reuniones de trabajo con las personas titulares de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de las Mujeres para el cumplimiento de su objetivo. d. Reforma el segundo párrafo del artículo 181 de la Ley para Regular Agrupaciones Financieras. Fecha de presentación: 24 de marzo de 2020 Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos. Se han realizado importantes esfuerzos internacionales para generar concientización, compromisos individuales de los países y acciones colectivas en contra del cambio climático. Sin embargo, los mundos económico y financiero no han asimilado al cambio climático como un riesgo inminente y sobre el cual hay que hacer análisis profundos, y, sobre todo, incorporarlo como una variable esencial en los procesos de análisis de riesgos para el crecimiento económico de largo plazo y para mantener sistemas financieros estables. Si bien las autoridades de finanzas son las que aportan los recursos para cumplir las metas relacionadas al cambio climático, eso es distinto a que los propios ministerios de finanzas, los reguladores del sector financiero y los responsables de la política monetaria, hayan internalizado el cambio climático y, en particular, hayan analizado de manera sistemática los riesgos que éste implica para la estabilidad económica nacional e internacional. Recientemente, el Grupo de los 20 (G20), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco de Pagos Internacionales y bancos centrales a nivel individual, muy marcadamente los bancos centrales inglés y alemán, han puesto el dedo en la llaga y han generado iniciativas para priorizar el cambio climático como uno de los posibles grandes choques a la economía mundial. Ya se está discutiendo cómo incorporar los modelos de riesgo climático a los modelos de riesgo económicos y financieros. Asimismo, la coalición de Ministros de Finanzas para la Acción Climática, surgida en abril de 2019 en el marco de las Reuniones de Primavera del Banco Mundial y del FMI, está respaldando seis fundamentos comunes, conocidos como “Principios de Helsinki”, que promueven la adopción de medidas climáticas a nivel nacional, sobre todo a través de la política fiscal y el uso de las finanzas públicas. En ese contexto, atendiendo la tendencia global, presenté esta iniciativa con la finalidad de aprovechar este momento e impulsar una modificación al segundo párrafo del artículo 181 de la Ley para Regular Agrupaciones Financieras, a fin de que quede establecido que el Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero, que reúne a la

11

Secretaría de Hacienda, al Banco de México y a los reguladores financieros, se enfoque en analizar al menos una vez por año, junto con expertos, los riesgos derivados de choques del clima que puedan poner en jaque a nuestra economía y finanzas públicas. Tal ejercicio obligará a hacer análisis cruzados más detallados que nos permitan por un lado prevenir mayores afectaciones y por el otro estar mejor preparados ante una contingencia climática con potencial de convertirse en catástrofe financiera. e. Reforma y adiciona la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Fecha de presentación: 20 de mayo de 2020 Turno: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social; y de Estudios Legislativos, Segunda. Presenté una iniciativa para reformar la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado para actualizar y hacer efectiva la posibilidad de una jornada laboral con modalidad de horario flexible. Si algo ha dejado como enseñanza la crisis sanitaria generada por el COVID-19 es que debemos innovar y dedicar más recursos para desarrollar estrategias y mecanismos que permitan adaptar nuestra vida diaria a condiciones que, como ha venido ocurriendo en los últimos meses, presentan restricciones a la movilidad y podrían modificar de manera profunda el entorno laboral en nuestro país y en el mundo en los próximos años. La emergencia sanitaria también abrió espacios para comprender y sobre todo aceptar que existen numerosos empleos y funciones que no requieren la presencia física del prestador de servicios en su centro tradicional de trabajo, y que pueden perfectamente realizarse a distancia, ya sea por su naturaleza o porque no implican en su cumplimiento brindar atención al público de modo directo. La promoción de jornadas de horario flexible que se han instrumentado en otros países, indica también que la rápida adaptación a este tipo de esquemas no sólo ha redundado en mantener la productividad, sino que ha resultado indispensable para evitar la propagación del virus y garantizar el cuidado y protección de los integrantes más vulnerables de las familias, especialmente de niñas y niños, que por las necesidades del distanciamiento social, han debido quedarse en casa ante el cierre de los centros educativos. Asimismo, dotar de flexibilidad al entorno laboral en la atmósfera que actualmente enfrentamos tendría beneficios diversos tanto para patrones como empleados, ya que, al no tener que pagar por el mantenimiento de espacios físicos que no sean fundamentalmente necesarios, los patrones podrían dedicar más recursos en la contratación y capacitación de su capital humano, así como al desarrollo de plataformas informáticas que les permitan mantener su fuerza laboral trabajando a distancia en las mejores condiciones posibles.

12

Al mismo tiempo, los trabajadores podrían también tener ventajas en ahorro de tiempo y recursos que actualmente se emplean en el transporte público o en combustible para recorrer las distancias del domicilio al centro del trabajo. Adicionalmente, en ciudades grandes, abonaría también para aminorar el tránsito en horas pico, a eficientar el transporte público y, por consecuencia, a reducir la contaminación ambiental. Por ello, puse de relieve la necesidad de desarrollar esquemas que prevean que los trabajadores puedan estar sujetos a la modalidad de horario flexible, siempre y cuando la naturaleza de sus funciones lo permita o exista algún caso de emergencia o necesidad, entendida como la posibilidad de que el trabajador no deba trasladarse a un centro de trabajo, así como que se puedan acordar los días y el horario, debiendo proporcionar al trabajador de las herramientas tecnológicas, el software adecuado para la protección y seguridad de la información, los útiles, instrumentos y materiales necesarios para la ejecución del trabajo. f. Reforma la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la Ley General de Salud y la Ley de Asistencia Social. Fecha de presentación: 10 de junio de 2020 Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social; y de Estudios Legislativo. Con mis compañeras senadoras y compañeros senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentamos la moción que tiene como objetivo reformar la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la Ley General de Salud y la Ley de Asistencia Social, a fin de que se establezca: I. Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad: Se incorpora un capítulo al Título Segundo, relativo a los Derechos de las Personas con Discapacidad, a fin de considerar las bases sobre las que deberán prestarse los servicios de salud y asistencia social en situaciones de emergencia, desastre y/o contingencia, estableciendo que en este contexto la Secretaría de Salud, entre otras, deberá:

• Otorgar atención médica preferencial a las personas con discapacidad.

• Asegurar que toda la información pública sea accesible.

• Adoptar ajustes razonables y apoyos necesarios para garantizar que las personas con discapacidad puedan ejercer sus derechos humanos.

• Asegurar el suministro y el acceso continuos a medicamentos.

• Facilitar, cuando así se requiera, que un acompañante esté con las personas con discapacidad.

• Adoptar estrategias accesibles de comunicación.

• Establecer bases para garantizar la continuidad de los servicios de habilitación y rehabilitación, implementando medidas para reducir la exposición a la situación de emergencia.

13

II. Ley General de Salud: Se establece una precisión al artículo 168, que contempla las actividades básicas de asistencia social, a fin de que se garantice que en caso de epidemia de carácter grave, peligro de invasión de enfermedades transmisibles, declaratoria de emergencia y/o desastre o situación de contingencia que afecte al país, toda la información pública será inclusiva, accesible y sin discriminación a las personas con discapacidad. III. Ley de Asistencia Social: En su artículo 12 se hace la misma precisión que en apartado anterior, en cuanto a la definición de servicios básicos de salud en situaciones de emergencia desde el enfoque de la asistencia social. 2.2. Suscritas: a. Reforma los artículos 36, primer párrafo, y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal. Fecha de presentación: 24 de septiembre de 2019 Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos, Segundo. El Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF) representa uno de los principales mecanismos con los que las haciendas públicas municipales pueden destinar recursos a la atención de diversos requerimientos específicos, proyectos de inversión y de atención a obligaciones financieras, al ser un recurso de múltiples objetivos y propósitos, conforme lo definido en la Ley de Coordinación Fiscal. Bajo esta lógica, el FORTAMUN-DF también constituye un importante apoyo para financiar los programas en materia de seguridad pública, ya que sus recursos son los únicos con una cobertura nacional que contemplan este rubro. Cabe considerar que, si bien existen programas federales de alcances similares para la seguridad pública, no todos los municipios son elegibles para acceder y aplicar tales recursos, a diferencia de lo que ocurre con el FORTAMUN-DF. Ante dicha situación, los recursos disponibles con los cuales los municipios puedan hacer frente de manera efectiva resultan considerablemente limitados, por lo que el Consejo Nacional de Seguridad Pública, en su Cuadragésima Cuarta Sesión Ordinaria, celebrada el 8 de julio de 2019, tomó como acuerdo: “Acuerdo 04/XLIV/19. Incremento porcentaje FORTAMUN del 50% para el fortalecimiento de las capacidades policiales. El Consejo Nacional de Seguridad Pública acuerda la revisión del FORTAMUN, a fin de que el porcentaje que hoy contempla para tareas de seguridad se incremente a un mínimo de cincuenta por ciento para el fortalecimiento de las policías municipales…”

14

En ese contexto, suscribí la presente iniciativa que plantea un alza en la conformación del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), con la finalidad de que dicho incremento pueda ser canalizado a tareas y atención de necesidades vinculadas con la seguridad pública, de conformidad con el Acuerdo citado. Así, del aumento de recursos, será obligatorio aplicar un porcentaje mínimo del 50% en los objetivos directos del fondo, ya que con ello se podrán realizar las tareas que deben realizar los municipios y cumplir con el alcance del Acuerdo del Consejo Nacional de Seguridad Pública. b. Reforma el artículo 419 Ter al Código Penal Federal. Fecha de presentación: 1 de octubre de 2019 Turno: Comisiones Unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda. El maltrato animal es una de las actividades más deleznables que puede cometer un ser humano, a tal grado que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) señala que “presenciar o perpetrar maltrato animal en la infancia puede desembocar en patologías sociales en la edad adulta, puede indicar maltrato hacia personas en edad infantil y es un recurso de poder en la violencia de género”. En México, se calcula que cada año mueren unos 60 mil animales por maltrato, de acuerdo con cifras de la asociación AnimaNaturalis. En ese sentido, suscribí la presente iniciativa, que tiene como finalidad penalizar el maltrato animal, lo cual es de suma importancia, sobre todo tomando en cuenta que éste es un factor que predispone a la violencia social y trabajar en su erradicación traerá consecuencias positivas, por lo cual es necesario que en la agenda política prioritaria de este país se considere la vida y la integridad de los animales como bien jurídico protegido por la legislación penal. c. Reforma al Código Fiscal de la Federación; de la Ley del Impuesto sobre la Renta; de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, y la Ley General del Cambio Climático. Fecha de presentación: 1 de octubre de 2019 Turno: Se remitió a la Cámara de Diputados. Según datos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el transporte de personas y bienes son las causantes de más de un cuarto de las emisiones relacionadas con el uso de energía. Proyecciones a 2050 estiman que el transporte será responsable del mayor crecimiento de emisiones, con un aproximado al 70%. Por

15

lo cual, es necesario desarrollar mecanismos y estrategias que fomenten el uso y desarrollo de automóviles y medios de transporte que cada vez sean más amigables para el medio ambiente. En ese sentido, suscribí una iniciativa que propone diversos incentivos fiscales como mecanismos que promuevan el desarrollo y adquisición de vehículos eléctricos, entre las que destacan:

• Disminuir la utilidad fijada en el Código Fiscal de la Federación de 15% respecto de Impuesto Sobre la Renta para el caso de vehículos que utilicen combustible, a un 12% tratándose de vehículos eléctricos.

• Agregar en la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) por cientos máximos autorizados tratándose de activos fijos a los vehículos eléctricos, vehículos cuyo motor sea accionado por hidrógeno o vehículos híbridos enchufables.

• Reformar la Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA) para establecer como actividad susceptible de tasa 0% la adquisición de vehículos eléctricos, vehículos cuyo motor sea accionado por hidrógeno o vehículos híbridos enchufables, así como exentar del pago del impuesto la enajenación de vehículos eléctricos, vehículos cuyo motor sea accionado por hidrógeno o vehículos híbridos enchufables.

• En la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal (LCPAF), se propone establecer que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) podrá requerir, al otorgar concesiones, toda clase de medidas sustentables, incluidas las dirigidas a facilitar y fomentar la circulación de vehículos cuya propulsión sea exclusivamente a través de un motor eléctrico, vehículos cuyo motor sea accionado por hidrógeno o vehículos híbridos enchufables.

• Se pretende agregar en la LCPAF que si un permisionario realiza la prestación de los servicios de autotransporte federal con vehículos cuya propulsión sea exclusivamente a través de un motor eléctrico, vehículos cuyo motor accionado por hidrógeno o vehículos híbridos enchufables, estará exento del pago de tarifas.

d. Reforma los artículos 107 Bis y 205 Bis, y se adiciona un artículo 266 Ter del Código Penal Federal. Fecha de presentación: 1 de octubre de 2019 Turno: Comisiones Unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda.

16

En México, de conformidad con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), hay 38.3 millones de niñas, niños y adolescentes que suman 30.1% de la población, que representan una prioridad para el Estado Mexicano. Resultados de la Encuesta de Cohesión Social para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia del INEGI (ECOPRED) nos dicen que el delito de violación involucra a 1,764 niñas, niños y adolescentes por cada 100 mil, mientras que los tocamientos y manoseos ofensivos llegan a 5,089 casos en esa misma proporción. A su vez, el informe de “Percepción del abuso sexual infantil en México” realizado por la organización no gubernamental Guardianes, destaca que 1 de cada 10 encuestados aseguró conocer de casos de violencia sexual infantil en sus familias. Dichas cifras son aterradoras y nos demuestran que debemos seguir trabajando en fortalecer los mecanismos y estrategias que contribuyan a que estos deleznables hechos no continúen siendo una triste realidad. Por ello, suscribí esta iniciativa que tiene como finalidad establecer en el Código Penal Federal que los delitos sexuales en contra de niñas, niños y adolescentes sean imprescriptibles. e. Reforma los artículos 81, 84 y 99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Fecha de presentación: 10 de diciembre de 2019 Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos. El sistema electoral es el conjunto de reglas, procedimientos, comportamientos, estructuras institucionales que dan cauce a la expresión de los votos ciudadanos y convierten éstos en cargos representativos. Por su parte, la segunda vuelta electoral es una institución de la democracia representativa que tiende a privilegiar el principio mayoritario y a moderar los efectos políticos del multipartidismo y los de carácter social producidos por una sociedad segmentada. Así, la segunda vuelta es propia de los regímenes multipartidistas en los que la fragmentación del voto genera gobiernos de minoría; es decir, gobernantes elegidos por la minoría mayor, con su déficit de legitimidad y su alto riesgo de ingobernabilidad. Por lo anterior, suscribí la presente iniciativa que propone reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a fin de establecer que la elección del titular o de la titular de la Presidencia de la República sea efectuada por mayoría absoluta de los votos emitidos. De no obtenerse dicha mayoría en la primera votación, habría una segunda conforme a la convocatoria expedida por el Tribunal Electoral, a la cual

17

solamente podrían presentarse los dos candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos en la primera vuelta. f. Reforma el artículo 56, numeral 1, para adicionar una fracción VI; y se adiciona el artículo 56 Ter al Reglamento del Senado de la República. Fecha de presentación: 10 de diciembre de 2019 Turno: Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos, Segunda. Rosario Castellanos Figueroa es una de las escritoras mexicanas más reconocidas a nivel nacional e internacional, nació en la Ciudad de México el 25 de mayo de 1925. Su amplio legado literario se adelantó a su tiempo al hacer profundas reflexiones que colocaron a la mujer y sus derechos en el centro de la discusión y narrativa, al tiempo que hizo visibles las problemáticas que enfrentan los pueblos originarios. Rosario Castellanos creó un nuevo estilo en la forma de escribir que es visible en todos sus ensayos y ‘un periodismo de corte moderno, con la presencia de la ironía y las sutilezas humorísticas; el manejo de un estilo sencillo, directo y aún coloquial trasladado a la escritura’, dejando un gran legado. Es por lo anterior que suscribí esta iniciativa, que tiene como finalidad que el Senado de la República establezca el premio al mérito literario “Rosario Castellanos”, en el marco de su aniversario luctuoso (7 de agosto de 1974), para incentivar la creación de obras de gran calidad literaria, reconociendo la vida y obra de una escritora o escritor y fomentar la lectura. g. Decreto por el que se declara el mes de julio de cada año como el “Mes de la Catarata”. Fecha de presentación: 13 de febrero de 2020 Turno: Comisiones Unidas De Salud; y de Estudios Legislativos. De acuerdo con el Hospital de Clínicas Universidad de Buenos Aires, las cataratas son una opacidad del cristalino del ojo que va creciendo e inicialmente no traen alteraciones en la visión, situación que cambia con el paso de los años. Cierto es que, el paulatino aumento de la esperanza de vida en la población ha traído consigo un incremento importante en la prevalencia de catarata. Al respecto, el Instituto de Microcirugía Ocular señala que entre los síntomas más comunes que notan los pacientes destacan: 1. Visión tenue, borrosa, opaca, amarilla o doble; 2. Fotofobia a tal punto que las luces que se perciben resultan ser más brillantes; 3. Disminución de la sensibilidad de colores, relieves, profundidad y contrastes;

18

4. La visión en la noche se ve limitada; 5. Visión doble o imágenes múltiples en un ojo; 6. Pérdida de seguridad al andar; 7. Incapacidad de leer las letras pequeñas; e 8. Incremento constante de la graduación, por mencionar algunos. Por tal, entendiendo la importancia de que todas y todos utilicemos nuestras atribuciones para concientizar respecto de la importancia de la salud ocular, suscribí la presente iniciativa a fin de que el mes de julio de cada año sea declarado como el “Mes de la Catarata”, como una estrategia a través de la cual se desarrollen actividades dirigidas a sensibilizar a los mexicanos sobre el impacto físico, emocional y económico que representa este padecimiento. h. Reforman a la Ley General de Salud. Fecha de presentación: 18 de febrero de 2020 Turno: Comisiones Unidas de Salud; y de Estudios Legislativos, Segunda. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), las enfermedades cardiovasculares son la principal causa de defunción en todo el mundo, representando un 27% del total de defunciones por todas las causas con 15.2 millones de muertes. En México, cada hora ocurren 33 infartos y aproximadamente 6 de esas personas mueren, lo cual representa un 27.2%. Esta es una cifra considerable, ya que representa más del triple de la media de muertes que se presentan en los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Por su parte, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) señala que en 2017 se registraron 141,619 decesos cuya causa básica es una enfermedad cardiovascular (ECV), lo que representó el primer lugar de mortalidad a nivel nacional, incrementando la tasa de mortalidad de 8.4 a 11.4 por 10,000 habitantes desde el 2008 hasta el cierre 2017. Por lo anteriormente expuesto y por la necesidad de fortalecer las estrategias tendientes a concientizar a la población de estos padecimientos y a fortalecer las instituciones para hacer frente a estos padecimientos, suscribí esta iniciativa que tiene la finalidad de establecer en la Ley General de Salud que en caso de cardiopatía isquémica o cualquier emergencia cardiovascular, las instituciones públicas o privadas presten la atención expedita a la persona que lo requiera, con base a los criterios de calidad, eficacia y gratuidad, sin sujetar la atención médica a la derechohabiencia o a la condición socioeconómica de la persona en emergencia.

19

3. PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADOS

3.1 Para exhortar a los titulares de las Secretarías del Trabajo y Previsión Social; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales a reforzar con especialistas en materia laboral y medioambiental respectivamente, las Embajadas de México en Estados Unidos y Canadá, para la instrumentación del Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá (T-MEC), en vigor a partir del 1 de julio de 2020. Fecha de presentación: 8 de julio de 2020 Para la economía mexicana, el T-MEC puede ser una herramienta muy importante que, acompañada de medidas certeras que fomenten inversión, podrían relanzar la actividad productiva nacional. El instrumento comercial aprobado por el Senado de la República el 12 de diciembre de 2019 contiene regulaciones en nuevas disciplinas en los sectores financiero, energético, laboral y ambiental. Los tres países se han comprometido a observar principios que permitan que el comercio sea compatible con la garantía de derechos laborales y un medio ambiente sustentable, por lo que se ha previsto un mecanismo de solución de controversias en caso de que estos compromisos no se cumplan por alguna de las partes. Nuestros dos socios comerciales cuentan ya con una infraestructura institucional que implicaría quejas, sanciones y represalias comerciales contra nuestro país en caso de que violemos el instrumento comercial. Ante los monitoreos, evaluaciones y vigilancia de las que seremos objeto, es indispensable que se refuercen nuestras misiones diplomáticas en ambos países para privilegiar la interlocución y hacer cumplir las disposiciones del T-MEC en Estados Unidos y Canadá, por lo que presenté junto con la Sen. Patricia Mercado Castro, el 8 de julio de 2020 ante la Comisión Permanente, un Punto de Acuerdo con el propósito de que funcionarios especializados apoyen con personal especializado las embajadas de México en Estados Unidos y Canadá. 3.2 Por el que se exhorta a diversas Secretarías y sus homólogas locales a que se coordinen en la elaboración y ejecución de un programa de apoyo financiero y apertura segura de la industria teatral. Fecha de presentación: 17 de junio de 2020 Derivado de la emergencia sanitaria, cines, teatros, museos, salas de conciertos y eventos culturales cerraron sus puertas desde el mes de marzo de 2020, significando lo anterior que un número muy importante de personas que desempeñan oficios relacionados a la actividad artística se quedaran sin ningún apoyo o ingreso económico.

20

Es de entender que todas esas actividades atraen aforos que podrían generar contagios masivos, sin embargo, los dueños de estos espacios han expresado su inconformidad por la incertidumbre con la que se han manejado las autoridades respecto al desconfinamiento paulatino. La falta de precisión de fecha para abrir y la ausencia de programas transitorios para permitir la supervivencia del personal dedicado a las actividades culturales han generado diversas manifestaciones por parte del gremio teatral a través de medios de comunicación, solicitando al titular del Ejecutivo Federal y a la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México ayuda para enfrentar esta pandemia, razón por la que estimé necesario pronunciarme el 17 de junio de 2020 para que se ejecute un programa de apoyo financiero y se acuerde una apertura segura de la industria teatral. 3.3 Por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a fin de que dote de suficiencia presupuestal a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) para el financiamiento del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT). Fecha de presentación: 17 de junio de 2020 El 17 de junio de 2020, presenté proposición con Punto de Acuerdo para que el CIMMYT, único organismo internacional con sede en México, que depende de aportaciones a través de convenios transparentes y cuyo desempeño y resultados son auditables, continúe trabajando para mejorar las condiciones de vida de las personas, impulsando sistemas sostenibles para la producción de maíz y trigo a partir de investigación colaborativa, alianzas y capacitación para fortalecer los servicios nacionales de investigación y extensión agrícola en los países productores de ambos cereales, conforme a los parámetros y las guías establecidas por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura. El CIMMYT ha entregado resultados cuantificables en términos económicos y también ha logrado capacitar a más de 10 mil científicos. No obstante, no se ha cumplido el compromiso firmado el 16 de octubre de 2018, por el que la SADER se comprometía a aportar recursos al CIMMYT. La alimentación es un factor estratégico para la población mexicana, por lo que se debe seguir fortaleciendo las capacidades para lograr la autosuficiencia de maíz, trigo, arroz y frijol, granos con los que se alimenta nuestra población. 3.4 Proposición relativa al desarrollo de mecanismos y estrategias dirigidos a niñas y niños con relación a la pandemia por la enfermedad COVID-19. Fecha de presentación: 20 de mayo de 2020 Junto a la Sen. Vázquez Mota presentamos un Punto de Acuerdo el 20 de mayo de 2020 para que el Estado mexicano garantice que niñas, niños y adolescentes enfrenten de la mejor manera la pandemia originada por el virus SARS-CoV-2, ya que también puede ser un grupo poblacional en vulnerabilidad, de manera que exhortamos a la

21

Secretaría de Salud a que diseñe e implemente protocolos de atención, valoración, diagnóstico, tratamiento y seguimiento; asimismo, llamamos a la Secretaría de Educación Pública a que, en coordinación con la Secretaría de Salud, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, diseñe e implemente protocolos de actuación tendentes a evitar el contagio o la propagación de la enfermedad COVID-19 en las instalaciones educativas. 3.5 Por el que se solicita adoptar acciones que permitan prevenir, atender y sancionar la violencia en el ámbito familiar, agravada durante la emergencia sanitaria provocada por el virus SARS CoV-2. Fecha de presentación: 20 de mayo de 2020 Las condiciones de confinamiento recomendadas por la Secretaría de Salud a fin de mitigar la pandemia del COVID-19 han incrementado considerablemente la violencia intrafamiliar en todo el mundo; México no es la excepción, por lo que junto a mis compañeras de bancada, a las que se sumaron compañeras y compañeros de la Comisión de Igualdad de Género, el 20 de mayo de 2020 condenamos categóricamente el incremento de la violencia que se ejerce contra niñas, niños, adolescentes y mujeres en sus hogares y en el espacio público como resultado de la crisis sanitaria. Recomendamos atender la problemática de la violencia en el ámbito familiar tomando en consideración la información disponible y los resultados de las políticas nacionales, así como las experiencias y prácticas aplicadas con buen éxito en la materia por otros países; exhortamos a las personas titulares de las Presidencias Municipales, Alcaldías y de los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia de las entidades federativas, los municipios y las alcaldías del país a que, en el ámbito de sus competencias, implementen las medidas necesarias con la finalidad de salvaguardar el estado físico y emocional de las niñas, niños y mujeres víctimas de violencia, particularmente las relacionadas con los procedimientos de impartición de justicia cívica, los medios para la actuación de los jueces cívicos, la difusión y registro de sus tareas, y la coordinación interinstitucional que requieren para su eficacia. 3.6 En relación con la eliminación de la brecha salarial de género. Fecha de presentación: 12 de mayo de 2020 El 12 de marzo de 2020, encabecé a un grupo de senadoras a manifestarnos para que el Senado exprese su convicción de eliminar las brechas salariales de género como desafío prioritario en la ruta hacia la realización de la igualdad sustantiva; al mismo tiempo, exhortamos a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a que desarrolle políticas públicas que garanticen salario igual por trabajo de igual valor, fijado con base en factores objetivos, en términos de lo establecido en la Organización Internacional del Trabajo, a saber, calificaciones, conocimientos, destreza, aptitudes, esfuerzo

22

mental y físico, responsabilidades, condiciones físicas y psicológicas en que se realiza el trabajo. 3.7 Proposición relativa al bloqueo económico, comercial y financiero en contra de Cuba. Fecha de presentación: 21 de noviembre de 2019 Con el propósito de que esta soberanía haga sinergia con la resolución que cada año aprueba la Asamblea de la Organización de Naciones Unidas, el 21 de noviembre de 2019, junto con la Sen. Beatriz Paredes Rangel, sometimos a consideración del Senado de la República un pronunciamiento para que se solicite al Senado de Estados Unidos detener el bloqueo económico, comercial y financiero en contra de Cuba, al tiempo de manifestar solidaridad al pueblo cubano y hacerles saber que estamos a favor del fortalecimiento de las relaciones comerciales, del fomento a la inversión y de cooperación para el desarrollo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba. 3.8 Por el que se exhorta a los tres órdenes de gobierno a que reconozcan a las personas de talla baja como personas con discapacidad. Fecha de presentación: 24 de octubre de 2019 El 24 de octubre de 2019, presenté proposición para hacer conciencia sobre la enfermedad de acondroplasia, desorden hereditario de carácter congénito que pertenece al grupo de enfermedades raras denominadas condrodistrofias o anomalías en la osificación de los cartílagos y osteocondrodisplasias, produciendo un crecimiento desarmónico del cuerpo (brazos y piernas muy cortos en relación con el tronco), observándose una recurrencia entre 1/15,000 a 1/40,000 nacidos vivos. Exhorté a los tres órdenes de gobierno a que reconozcan a las personas de talla baja como personas con discapacidad para que se cree un programa especial a fin de que todas las personas de talla baja puedan acceder a los diversos apoyos de programas sociales y para que la H. Cámara de Diputados prevea que el Registro Nacional de Población con Discapacidad cuente con los recursos necesarios para que se realicen y actualicen los censos de esta población de manera periódica y permanente. 3.9 Por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a informar a esta soberanía sobre los criterios bajo los cuales el gobierno mexicano otorgó protección y resguardo a 7 ciudadanos ecuatorianos. Fecha de presentación: 17 de octubre de 2019 El último trimestre de 2019, tuvieron lugar procesos de movilización social en América Latina producto de diversas causas económicas y políticas. Las manifestaciones que

23

se generaron en la República de Ecuador se acompañaron además con algunos actos de violencia que llevaron a sus ciudadanos a solicitar protección en nuestra misión diplomática, sin embargo, quienes accedieron a la protección poseían inmunidad legislativa. Con el propósito de conocer los detalles y criterios bajo los cuales México accedió a la petición de 7 ciudadanos ecuatorianos, solicité a la Cancillería hacer llegar a esta Soberanía los criterios bajo los cuales se otorgó en días pasados la protección a los ciudadanos ecuatorianos en la Embajada de México en El Ecuador, así como que se nos brindara la definición e implicaciones jurídicas y de protección del concepto de “resguardo”, bajo el cual recibió a los siete ciudadanos ecuatorianos en nuestra representación diplomática en Quito, Ecuador. 3.10 Por el que se solicita comparecencia de las autoridades competentes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como un pronunciamiento de la Comisión de Competencia Económica, acerca del posible inicio de operaciones de la compañía Emirates Airlines en México. Fecha de presentación: 1 de octubre de 2019 Al considerar que era necesario que esta Soberanía recibiera una explicación detallada sobre distintas autorizaciones para la eventual operación de la compañía Emirates Airlines en este país, presenté un Punto de Acuerdo el 1 de octubre de 2019 para que el Senado de la República citara a comparecer a las autoridades competentes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con el propósito de que expliquen el estatus de la solicitud de operación y el eventual cumplimiento de requisitos de la compañía Emirates Airlines para realizar vuelos de y hacia México, así como a la Comisión Federal de Competencia Económica para que se pronuncie sobre el particular, a fin de tener la certidumbre de que en la eventual autorización de las operaciones de esta aerolínea no exista menoscabo alguno en la competencia leal y equitativa en este mercado en México. 3.11 Por el que se exhorta al Comité de Evaluación para la selección de comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y de la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) a que la emisión de la próxima convocatoria de vacantes de comisionados sea dirigida exclusivamente a mujeres. Fecha de presentación: 25 de septiembre de 2019 El 25 de septiembre de 2019, presenté una proposición para hacer valer el principio de paridad y que las mujeres tuvieran la misma oportunidad que los hombres en ocupar el cargo de comisionado en 2 instituciones que estaban próximos a renovar esos cargos, por lo que exhorté al Comité de Evaluación a que la inminente convocatoria que habrá de publicar para llenar las próximas vacantes de comisionados para el Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica sea

24

exclusivamente para mujeres, a fin de cumplir con lo mandatado constitucionalmente por la reforma que aprobamos en este Senado en esta Legislatura. PUNTOS DE ACUERDO A LOS QUE ME ADHERÍ 3.12 Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo Federal a que convoque de forma inmediata a un acuerdo nacional, con el objeto de definir un plan de acción integral y coordinado para la reactivación económica en el que todos los sectores productivos estén involucrados. Fecha de presentación: 16 de junio de 2020 Ante los efectos económicos que se resienten por la pandemia, en el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional exhortamos, a través de la Comisión Permanente, al titular del Ejecutivo Federal a que convocara de forma inmediata a un acuerdo nacional, con el objeto de definir un plan de acción integral y coordinado para la reactivación económica en el que todos los sectores productivos estén involucrados. 3.13 Por el que se cita a comparecer al titular de la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios, con la finalidad de conocer y analizar las medidas administrativas y operativas tendientes a fortalecer el trabajo y la responsabilidad de la COFEPRIS en el curso de la presente administración, y especialmente en el marco de la pandemia ocasionada por el COVID 19. Fecha de presentación: 17 de junio de 2020 Con el propósito de que se garantice el derecho humano a la salud establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscribí una proposición de mi grupo parlamentario para citar a comparecer ante el Pleno de la Comisión Permanente al titular de la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios, Dr. José Alonso Novelo Baeza, con la finalidad de conocer y analizar las medidas administrativas y operativas tendentes a fortalecer el trabajo y la responsabilidad de la Cofepris en el curso de la presente Administración, y especialmente en el marco de la pandemia ocasionada por el COVID 19; al mismo tiempo exhortamos a la Secretaría de Salud y a la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios a que informaran a esta Soberanía sobre las medidas que han llevado a cabo a fin de garantizar el derecho humano a la salud de las y los mexicanos, en particular (i) para la atención de los problemas de desabasto de medicamentos y otros insumos médicos, (ii) para ampliar el impacto de las acciones contra enfermedades prevenibles por vacunación y (iii) para coadyuvar en la contención de la pandemia generada por el virus SARS-CoV-2 (COVID-19).

25

3.14 Por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión se pronuncia ante el sensible fallecimiento del Maestro Manuel Felguérez, emite sus condolencias y propone al Senado y a la Cámara de Diputados realizar un homenaje a su persona. Fecha de presentación: 10 de junio de 2020 El 10 de junio de 2020, me adherí a la proposición presentada por mi grupo parlamentario, por la que lamentamos la pérdida del Maestro Manuel Felguérez Barra, acaecida el séptimo día de junio del presente año, y expresamos condolencias a sus familiares y amigos de la comunidad cultural de nuestro país; llamamos a la Comisión Permanente a que reconociera el papel trascendente del Maestro Manuel Felguérez Barra en el desarrollo del arte y la cultura de nuestro país, lo que lo convirtió en un gran representante de la mexicanidad ante el mundo y un orgullo para sus connacionales, y propusimos a las Cámaras de Senadores y Diputados realizar un homenaje al Maestro Felguérez Barra durante el próximo periodo de sesiones ordinarias. 3.15 Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo Federal, a la Secretaría de Gobernación, a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, a la Secretaría de Energía, a la Comisión Federal de Electricidad y al Centro Nacional de Control de Energías a revocar y suspender los efectos del “Acuerdo por el que se emite la política de Confiabilidad, Seguridad, Continuidad y Calidad en el Sistema Eléctrico Nacional”. Fecha de presentación: 27 de mayo de 2020 Ante la delicada situación económica por la que atraviesa el país, el 27 de mayo de 2020 suscribí proposición con Punto de Acuerdo presentada por integrantes de mi grupo parlamentario para que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhortara al titular del Ejecutivo Federal a revocar y suspender los efectos del “Acuerdo por el que se emite la Política de Confiabilidad, Seguridad, Continuidad y Calidad en el Sistema Eléctrico Nacional”, publicado el 15 de mayo de 2020 en el Diario Oficial de la Federación; a la Secretaría de Gobernación y a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal a investigar y esclarecer las circunstancias irregulares en las que se publicó el acuerdo referido en el resolutivo anterior; y a detener la campaña destructiva de arbitrariedad y manipulación informativa en contra de las energías renovables y la iniciativa privada; a la Secretaría de Energía (SENER), a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y al Centro Nacional de Control de Energías (CENACE) a establecer políticas que favorezcan a las energías renovables para garantizar el cumplimiento de las metas comprometidas en el Acuerdo de París con respecto a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para 2020, 2030 y 2050.

26

3.16 Por el que se solicita al titular de la Secretaría de Salud que informe sobre los métodos implementados para dar seguimiento a la propagación y fallecimientos causados por el virus SARS-CoV-2. Fecha de presentación: 27 de junio de 2020 Ante la falta de claridad y transparencia con las que se está administrando la pandemia de COVID-19 en el país, suscribí el 27 de mayo de 2020 una proposición, junto con mis compañeros de bancada, para solicitar al titular de la Secretaría de Salud informar con claridad la metodología utilizada para dar seguimiento a la propagación del virus SARS-CoV-2 en territorio nacional por cada una de sus fases, así como la justificación puntual sobre la pertinencia del uso de la misma; las razones por las cuales ha imperado el criterio de la reducida prevalencia de pruebas para detectar el virus SARS-CoV-2 y su impacto en el oportuno seguimiento de la enfermedad, a la luz de las recomendaciones y directrices de la Organización Mundial de la Salud; la metodología usada para dar seguimiento a la propagación del virus SARS-CoV-2 en el marco del funcionamiento del sistema de semáforo semanal por regiones para la apertura gradual de las actividades laborales, de espacios públicos y escolares, presentado el 13 de mayo del presente. 3.17 Para hacer un extrañamiento a la Secretaría de Gobernación por la alteración del Diario Oficial de la Federación del día 13 de mayo de 2020. Fecha de presentación: 13 de mayo de 2020 Acompañé la proposición que realizó mi grupo parlamentario el 20 de mayo de 2020 para hacer extrañamiento a la Secretaría de Gobernación por la alteración del Diario Oficial de la Federación del día 13 de mayo de 2020, en el que, en su segunda versión electrónica, edición matutina, se suprimió el “Acuerdo por el que mientras prevalezca la emergencia sanitaria, la construcción, la minería y la fabricación de equipo de transporte se considerarán como actividades esenciales”, emitido por el Consejo de Salubridad General, contraviniendo la Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales. Consideramos inaceptable que este tipo de alteraciones se realicen, porque vulneran las instituciones y la certeza jurídica al aplicar criterios discrecionales en el órgano de difusión oficial del gobierno de México.

27

3.18 Por el que se exhorta a las Secretarías de Gobernación y de Salud a coordinar una estrategia con los Registros Civiles del país a fin de realizar la tramitación y expedición de certificados y actas de defunción en forma electrónica, además de garantizar su gratuidad, con objeto de apoyar a los familiares de las víctimas por COVID-19. Fecha de presentación: 23 de abril de 2020 El 23 de abril de 2020, suscribí una proposición de mi bancada en la que manifestamos preocupación por los subregistros de defunciones que se están presentando en el país durante la pandemia de COVID-19. En tal virtud, exhortamos a la Secretaría de Salud a realizar las acciones conducentes a fin de que el trámite y la expedición del certificado de defunción puedan concretarse vía electrónica, obteniéndose un documento digitalizado; y a la Secretaría de Gobernación, a fin de implementar una estrategia con los registros civiles de todo el país para que el trámite y la expedición del acta de defunción puedan ser vía electrónica, obteniéndose un documento digitalizado. 3.19 Por el que se solicita al titular de la Secretaría de Salud un informe detallado y pormenorizado donde explique las causas por las que se están generando subejercicios y las medidas que se tomarán para evitarlo. Fecha de presentación: 18 de marzo de 2020 La Sen. Sylvana Beltrones Sánchez me invitó a suscribir una proposición el 18 de marzo de 2020 para conocer las causas por las que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, la Secretaría de Salud contaba con más recursos, pasando de 124 mil 266 millones de pesos a 128 mil 826 millones de pesos de 2019 a 2020, pero a pesar de ello se estaba detectando un subejercicio sin explicación, cuando las necesidades de la población en esa materia son tan apremiantes, por lo que solicitamos al titular de la Secretaría de Salud un informe detallado y pormenorizado acerca de las causas por las que se están generando subejercicios en la Secretaría y las medidas que se tomarán para evitarlo.

3.20 Por el que se crea la Comisión Especial de Seguimiento a la Implementación

del T-MEC.

Fecha de presentación: 12 de diciembre de 2020 El 12 de diciembre de 2019, aprobamos en el Senado de la República el T-MEC, instrumento comercial de gran trascendencia para el país. En esa ocasión, en mi discurso de posicionamiento, sugerí la creación de una Comisión de Seguimiento a la implementación (CESITMEC). El instrumento es una propuesta que formalizamos en el GPPRI el 27 de febrero de 2020, con el propósito de allegarnos información, dar

28

seguimiento y acompañar integralmente los procesos de implementación de los compromisos y las obligaciones contraídas con la suscripción del Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá, así como su Protocolo Modificatorio y sus Anexos laborales bilaterales entre México y los Estados Unidos de América y entre México y Canadá.

29

4. RESERVAS PRESENTADAS

4.1 A los artículos 71° y 72° del proyecto por el que se expide la la Ley de Infraestructura de la Calidad el 29 de junio de 2020 Fecha de presentación: 2 de julio de 2020 Ante la cercana entrada en vigor del T-MEC entre México Estados Unidos y Canadá, el día 2 de julio de 2020, en el Senado de la República, aprobamos diversas leyes para alinear la normatividad nacional con los compromisos hechos en este nuevo tratado que sustituye al TLCAN. La Ley de Infraestructura de la Calidad fue quizá una de las más complejas técnicamente hablando, implicó un trabajo arduo y muy fino con los presidentes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de Estudios Legislativos, Segunda, y sobre todo con la Secretaría de Economía y sus funcionarios. El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional logró la incorporación de 36 modificaciones sustantivas y relevantes a esta ley, quedando complacidos por los ajustes realizados, sin embargo, de forma natural nos hubiera gustado poder hacer más, y por ello presenté a nombre de mi grupo parlamentario reservas a los artículos 71 y 72 de esta ley a fin de que las resoluciones que declaren la equivalencia estén fundadas y cuenten con dictaminación favorable de la autoridad, y que esta ley pueda fijar los criterios generales en materia de equivalencias para evitar discrecionalidad y falta de certidumbre para los sujetos al cumplimiento de las normas de calidad. La normalización o estandarización es el esquema mediante el cual se elaboran, instrumentan y mejoran las actividades económicas y científicas en un país a través de sujetos especializados que las generan y velan por su cumplimiento, junto con las autoridades competentes. La gran parte del éxito de esta Ley de Infraestructura de la Calidad dependerá de la capacidad técnica, institucional y financiera del gobierno para poder ejecutar un cambio de esta envergadura, y, asimismo, dependerá en gran manera de la regulación secundaria, su solidez, su claridad y su efectividad. Celebrando el gran logro del Senado de la República por cumplir con el mandato y responsabilidad de análisis, discusión y aprobación de todas las leyes vinculadas a la instrumentación del T-MEC, reiteré que no debemos olvidar que este nuevo tratado, por sí solo, no va a sacar a México de la peor crisis económica de nuestra historia. Por ello, es nuestro deber proteger a la población vulnerable, al empleo, a las micro, pequeñas y medianas empresas y a la planta productiva de nuestro país. Las reservas no se aceptaron para discusión y el dictamen quedó en sus términos.

30

4.2 Reserva al artículo 212° de la Ley General de Salud por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones en materia del nuevo etiquetado en alimentos y bebidas no alcohólicas el día 22 de octubre de 2019 Fecha de presentación: 22 de octubre de 2019 En la sesión del día de 22 de octubre presenté una reserva al artículo 212 de la Ley General de Salud por el que se sustituye el etiquetado en alimentos y bebidas no alcohólicas por uno nuevo con leyenda “alto contenido en”. Esta reforma a la Ley General de Salud aboga por un etiquetado frontal en los alimentos y bebidas, haciendo más sencillo el identificar si contiene un alto contenido en grasas, o un alto contenido en azúcares, entre otros. Esto, porque siendo México un país con un alto porcentaje de población con sobrepeso, diabetes e hipertensión, se busca que los mexicanos puedan decidir si consumir o no ese producto basándose en la información de este nuevo etiquetado. Sin embargo, este nuevo etiquetado no menciona ni hace obligatorio el informar el contenido en gramos de azúcares, sodio y grasas, es por ello que presenté esta reserva, pues, dando testimonio personal, compartí con mis compañeras y compañeros senadores que soy hipoglucémica y que, al igual que para el 90% de los mexicanos que entre otros padecimientos son diabéticos o prediabéticos, la información sobre la cantidad del contenido es muy importante. Precisamente, la nueva reforma elimina del artículo 212 la obligación que traíamos originalmente en la ley, que dice: “Deberán incluir datos de valor nutricional que consideren el contenido energético total que aporte el producto, así como el contenido de grasas saturadas, otras grasas, azúcares totales y sodio”, y pasa esta precisión a las Normas Oficiales Mexicanas (NOM). Esto es preocupante, porque no es lo mismo una carga de 10 gramos de azúcar, que 20 o que 50 gramos, y justamente no vamos a conocer el contenido exacto que hace toda la diferencia entre la vida y la muerte en personas con hipoglucemia, diabetes y prediabetes, quienes ahora no tendremos la información completa para poder decidir si consumir o no los productos. Eso, creo que es una falla muy grave que cometimos al modificar la Ley General de Salud, pues estamos quitando la obligación de que se desglose esta información en beneficio de las y los consumidores de México y de su salud. La reserva no se aceptó para su discusión y el dictamen quedó en sus términos.

31

4.3 Reserva a los artículos 9°, 45° y 119° del proyecto por el que se expide la Ley General de Educación y abroga la Ley General de la Infraestructura Física Educativa del día 25 de septiembre de 2019 Fecha de presentación: 25 de septiembre de 2019 A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presenté reservas a los artículos 9°, 45° y 119° por la reducción de recursos destinados a la educación. Expresé que la realidad es que sin recursos la educación no va a avanzar, punto. Para 2020, el presupuesto de la Secretaría de Educación Pública creció apenas 1.7% real, o sea, nada. 1.7 de aumento real a educación, pero, por ejemplo, se aumentó 72% los recursos a la Secretaría de Energía y se aumentan 56% los recursos a la Secretaría de la Función Pública. Para que tengamos claras las prioridades. Dentro del presupuesto de la SEP para 2020, se redujo el presupuesto de diversos programas: en 27% el Programa de Becas de Educación Básica para el Bienestar, en 50% el Programa de Escuelas de Tiempo Completo y en 47% el Programa Nacional de Inglés. Con esta reducción, quedaron prácticamente eliminados. Al Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa, como el Programa de Fortalecimiento de Calidad Educativa, de plano se eliminó. Con reducción y desaparición de programas de educación, así simplemente no se va a poder. Pero, independientemente de mi reserva relacionada con los reducidos recursos destinados a la educación, no quise dejar pasar la reflexión y expresé que con la expedición de esta nueva Ley General de Educación estábamos atentando en contra de niñas, niños y jóvenes de nuestro país, en contra de su educación, competitividad y oportunidades de vida para su desarrollo como seres humanos plenos. El sistema educativo sin duda estuvo lleno de errores que podrían mejorarse y para eso habíamos diseñado una ruta para mejorarlo, para corregirlo, pero lo que no es aceptable y por lo que les pido disculpas, reitero, muchas disculpas a las niñas, a los niños, a las y los jóvenes de México, es la expedición de esta nueva ley que sustituye la anterior, porque vamos para atrás. Resumiendo lo que se hizo: educación controlada por sindicato, cuotas, intereses políticos, discrecionalidad, recursos entregados en mano para construir escuelas, cero evaluación, ideología, cero innovación y competitividad, compadrazgos y los puros intereses políticos y electorales. El día aprobado en la Cámara de Diputados era una joya escuchar decenas de veces las palabras “sindicalizado”, “sindicato”, “plazas”, “ascensos”, “homologaciones”, “magisterio”. ¿Y las niñas y los niños qué? Se está más preocupado por el Sistema

32

Político Educacional y la relación política con el magisterio que con la esencia, con la pura esencia, el fin primero y último —que no es el único, estoy de acuerdo, y mi mayor reconocimiento a las y los maestros, soy hija de maestros y yo también he sido maestra—, que es la educación y el futuro en México. El día 25 de septiembre de 2019, di mi más sentido pésame para ellos, para las niñas, los niños, las y los jóvenes de México. Se dio la batalla, se trató de razonar, pero hay un claro, un clarísimo diseño político avasallador contra el cual desafortunadamente no pudimos. Las reservas no se aprobaron y el dictamen quedó en sus términos.

33

5. POSICIONAMIENTOS PRESENTADOS

5.1. Análisis del Primer Informe de Gobierno del Presidente de la República, en materia de Política Económica. Fecha de presentación: 19 de septiembre de 2019. A nombre del Grupo Parlamentario del PRI, expresé nuestro posicionamiento sobre la política económica actual en el contexto del Primer Informe de Gobierno y su glosa. En dicha intervención señalé los siguientes puntos:

• Uno: No hay experimento alguno, país alguno, sociedad alguna o época alguna en el mundo en donde no se requiera crecer primero antes de poder desarrollarse, en donde no se requiera crecimiento económico antes de poder tener prosperidad.

• Dos: Si no hay crecimiento económico, no hay empleo y actualmente no sólo no hay creación de empleo, sino también se pierden, las dos cosas. Así la gente no puede mejorar, no hay más comida en la mesa, sino menos. Las familias pasan más dura la situación y los que menos tienen siempre la pasan peor.

• 0Tres: Otro dato que no puede interpretarse. Nos dijeron que íbamos a crecer al 6%, luego que no, que al 4; luego que no, que al 2, ¿y saben cuánto estamos creciendo? Cero, de acuerdo con el INEGI: Primer trimestre de este año el, crecimiento de la economía mexicana fue negativo, menos 0.2%. Segundo trimestre de este año, el crecimiento es cero. Entonces, en una matemática muy básica, si hacemos el promedio de menos 0.2 y cero, tenemos un crecimiento debajo de cero.

Reiteré que lograr crecimiento económico de un país, de la doceava economía mundial que es México, es mucho más difícil de lo que parecía y son las buenas políticas las que permiten crecer y, por el otro lado, las malas políticas son las que no lo permiten. En ese contexto, enlisté cuales han sido los errores de política económica que no han permitido el crecimiento. Número uno: La cancelación del aeropuerto, que también canceló empleos directos e indirectos, nos costó, además, pagarle a inversionistas financieros de México y el mundo que ya habían puesto su dinero para generar empleos en nuestro país. Y con todo esto tenemos menos empleo, menos inversiones, menos comercio, menos turismo y menos consumo en nuestro país; es decir, nos costó prosperidad. Número dos: Las hasta ahora “estrategias fallidas” en el sector energético, que por cierto y he de decir, estamos vislumbrando alguna posibilidad de corrección. Ojalá que así sea, ya que básicamente el problema radica en de nuevo cambiarle las reglas del

34

juego a los inversionistas, lo que genera incertidumbre y los inversionistas cuando ven incertidumbre simplemente salen y dejan de generar empleos en nuestro país. Pero, además, también decidimos meterle recursos públicos a Pemex, poniendo en riesgo al país, en vez de dejar que los privados siguieran invirtiendo en el sector energético. Finalmente, destaqué que no es una buena noticia que nuestro país no crezca, ningún país prospera sin crecimiento, se tienen que hacer modificaciones profundas, reconocer que ha habido errores y cambiar de rumbo, ya que nos quedan debiendo dos, cuatro o seis puntos porcentuales de crecimiento, y con ellos, todos los empleos que han dejado de crearse. 5.2. Análisis del 1er. Informe de Gobierno en materia de Política Exterior Fecha de presentación: 24 de septiembre de 2019. Durante el análisis del Primer Informe de Gobierno y su glosa, en materia de Política Exterior, señalé: «no hay lugar a duda de que estamos en un momento de plena transformación mundial, estamos dejando un sistema globalizado e integrado que en su mayoría defendía la democracia y el libre comercio por uno irónicamente más interdependiente, pero polarizado y polarizante, de posverdades, de redefinición de los ejes a los que aspiran los pueblos y naciones, de liderazgos distintos a nivel local, nacional y global, de realidades y relaciones virtuales, de nuevos posibles sujetos de derecho internacional y de derecho doméstico, y sí, me refiero a los robots, de niveles de conciencia y de inconsciencia diferentes de otras necesidades, demandas y exigencias, de ofertas, demandas, de bienes, servicios, tecnologías y hasta espiritualidades, que retan las dimensiones tradicionales. Al ser un mundo nuevo y al estar entrando literalmente en una dimensión desconocida, hay incertidumbre, temor y desconfianza, que al mismo tiempo están los nuevos espacios de esperanza, donde hay coyunturas, hay oportunidades, donde hay nuevas correlaciones de fuerzas, hay posibilidades de hacerse de mejores presencias y de su mayor aprovechamiento. Somos uno de los países con mayores pertenencias múltiples del mundo, México latinoamericano, México centroamericano, México caribeño, México norteamericano, México con vínculos históricos con Europa, México parte del G-20, México afroamericano, que muy pocos países tienen y, en ese sentido, tenemos que aprovechar todas y cada una de ellas». Como Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores para América Latina y el Caribe señalé que ésta no es la primera vez que se enfrenta en México un reto migratorio de gran dimensión política. Tampoco es la primera vez que México coopera

35

para el desarrollo en Centroamérica o en el Caribe: tenemos el Acuerdo San José de los años 80 y los 90, tuvimos el Plan Puebla-Panamá, el Fondo Yucatán, la Alianza para la Prosperidad, el fideicomiso Mesoamérica y el Caribe; asimismo, muchas de las carreteras que están en Centroamérica se hicieron con recursos mexicanos. Es decir, hemos sido copartícipes del desarrollo centroamericano. Entonces, enfaticé que está bien cooperar, pero tenemos que lograr que México siga ejerciendo este liderazgo en América Latina, en Centroamérica, en el Caribe y en Sudamérica, que hemos ejercido de manera histórica. Finalmente, subrayé: «la mejor política exterior no es la política interna, la mejor política exterior es una buena política exterior. No tenemos que discutir si hacemos política alimentaria o política educativa, van las dos, no tenemos que discutir si hay política interna o hay política exterior, van las dos; ésa es responsabilidad del Estado mexicano». 5.3. De la Senadora Josefina Vázquez Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 107 Bis y 205 Bis y se adiciona un artículo 266 Ter del Código Penal Federal, en materia de imprescriptibilidad de delitos sexuales contra menores de edad. Fecha de presentación: 1 de octubre de 2019. Durante la presentación de la iniciativa, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, señalé que los delitos sexuales en contra de niñas y niños son verdaderamente espeluznantes y una tristísima realidad. El abuso y la violación sexual a menores de edad es uno de los crímenes más graves que pueda haber, absolutamente condenable e inaceptable, por lo que debemos ser más duros con los pederastas y con los que abusan de niñas y niños, quienes son los más vulnerables y cuyos derechos humanos debemos proteger en mayor medida. En ese contexto, afirmé que estamos de acuerdo en que estos crímenes no prescriban y en que se aumente las penas para quienes destrozan la infancia y las vidas de muchas personas en nuestro país.

36

5.4. Dictamen de las Comisiones Unidas de América Latina y el Caribe; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes, acuerdo por el que se modifica el Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de El Salvador, firmado en la Ciudad de México, el siete de abril de dos mil seis. Fecha de presentación: 1 de octubre de 2019. Para presentar y fundamentar el presente dictamen, señalé que entre los 23 instrumentos bilaterales que rigen la relación entre México y El Salvador, contamos con un Convenio sobre Transporte Aéreo en vigor desde el 11 de abril del 2007, sobre el cual el Ejecutivo Federal remitió a esta Soberanía un acuerdo modificatorio que se firmó en julio de 2018, ratificado por la actual administración. Si bien el convenio inicial permitió vuelos regulares de pasajeros, carga y correo, con las modificaciones propuestas se posibilitará designar a dos o más aerolíneas para las operaciones aéreas; además, permitirá incorporar a los servicios exclusivos de carga para fomentar la exportación de productos mexicanos e incentivar el comercio bilateral, que, como todos sabemos, genera empleos. No perder de vista que el comercio de nuestro país con El Salvador pasó de 714 millones de dólares en 2012 a mil 40 millones de dólares en 2018. Esto quiere decir que ha crecido a 5% la tasa anual, pero evidentemente tiene mucho campo para crecer aún más en beneficio de ambos países. El acuerdo también favorece las oportunidades de mayor tránsito, inversión y derrama económica, abonando desde luego al desarrollo de México, pero también al del Triángulo Norte, entre el que se encuentra El Salvador. En ese contexto, por las virtudes del Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de El Salvador y los beneficios que representa para nuestro país su actualización, expuse al Pleno del Senado de la República que el 23 de septiembre de 2019, las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes aprobamos por unanimidad el dictamen del acuerdo por el que se modifica el convenio antes descrito, poniéndolo a su disposición para su aprobación.

37

5.5. Comparecencia de Maestro Arturo Herrera Gutiérrez, Secretario de Hacienda y Crédito Público, para analizar la política económica de nuestro país en el marco del Análisis del Primer Informe de Gobierno. Fecha de presentación: 3 de octubre de 2019. Durante la comparecencia del Secretario Herrera, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, señalé que estamos profundamente preocupados con la falta de crecimiento de la economía, lo cual no es bueno para el empleo, no es bueno para la prosperidad ni es bueno para las familias mexicanas. Puntualicé que estábamos creciendo por debajo de cero, lo cual dista significativamente del objetivo planteado por SHCP en los criterios generales de política económica que presentaron en 2018, donde inicialmente esperaban un crecimiento de entre 1.5 y 2.5%, y luego tuvieron que bajar ya a entre 0.6 y 1.2%, y el cual, aseguré desde ese entonces, también tendrían que reajustar nuevamente a cero. De igual modo, señalé que este nulo crecimiento implica el deterioro en otras variables, como el empleo, que ha tenido su peor nivel en 10 años, donde tan solo de mayo a junio caímos 258%, lo que significó la pérdida de 14 mil 244 empleos y continuábamos con un faltante de 35 mil 916 empleos al mes de agosto de 2019. Además de que en el ámbito de la construcción se registró en el segundo trimestre de 2019 la peor caída en 17 años, en términos anuales, y sumó tres trimestres consecutivos a la baja. En la producción industrial se cayó 2.5% en julio de 2019 contra el mismo periodo de 2018 y la inversión fija bruta registró en abril de 2019 su peor desempeño en cuatro años, que se traduce en caída de la maquinaria, equipo y obras de construcción, o sea, malas noticias para la actividad económica presente y futura. Asimismo, apunté, que México cayó en el ranking de inversión extranjera 9 lugares en 2019, pasando del lugar 17 al 25, siendo la caída más fuerte desde 2012, y que la minería disminuyó 5.6% en junio 2019 contra el mismo periodo de 2018, afectada en gran medida por el continuo descenso de la extracción de hidrocarburos. Reiteré, como lo he hecho públicamente en varias ocasiones, que ha habido varias decisiones que se han tomado fuera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que afectaron la credibilidad de los inversionistas nacionales y extranjeros en nuestro país, la certidumbre, el anclaje económico, las perspectivas de las calificadoras y, en última instancia, el crecimiento económico. En específico, hice referencia a dos decisiones de política pública. Primero, la cancelación del nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Segundo, la decisión de echar para atrás los cambios de fondo al sector energético, sobre todo en Pemex, que nos ha llevado a crecimiento cero y que ha implicado gastar recursos

38

públicos en la empresa en vez de destinarlos a la salud, a los medicamentos, a la educación, a la agricultura, a la investigación o al medio ambiente; dejando claro que son estas decisiones las que han puesto al titular de la SHCP entre la espada y la pared, quien tiene, y mucho, gran talento, pero le exigen responsabilidad fiscal y que se mantengan las calificaciones crediticias, y por el otro lado no le ayudan a instrumentar las políticas adecuadas para crecer. Destaqué también que resultó desafortunado para México y los mexicanos utilizar una parte del Fondo de Estabilización de Ingresos Presupuestarios, que, según los cálculos de su Secretaría, alcanzaría una merma de 121 mil millones de pesos, lo cual representa el 41% total de este capital que es un colchón que se hizo con dinero de las y los mexicanos, habiéndose incrementado en los últimos seis años en más de 1,500% —pasando de 17 mil 453 a 279 mil 771 millones de pesos—, el cual era un ahorro para una verdadera emergencia, como un choque o crisis internacional, pero en este caso la emergencia se produjo como resultado de decisiones internas. Resalté que era una lástima ese movimiento, porque nos estábamos gastando el ahorro del país. Señalé también que las señales que envía la economía internacional no eran los mejores, dada la latente guerra comercial entre Estados Unidos y China, el desenlace del Brexit, la recesión en Alemania, el menor crecimiento de las principales economías del mundo, la moratoria de pagos en Argentina, problemas geopolíticos y el ataque de drones a la refinería más importante del mundo, Arabia Saudita, ante lo cual tendremos muy limitados los márgenes de acción. En este contexto, realicé los siguientes cuestionamientos al Secretario Herrera:

1. «¿Cómo le van a hacer para crecer 0.6 y 1.2% en 2019? 2. ¿Hasta cuánto más calculan que vayan a utilizar el Fondo de Estabilización de

Ingresos Presupuestarios? 3. ¿Cómo le van a hacer para que al año siguiente se crezca entre 1.5 y 2.5%,

según los criterios generales de política económica que nos presentaron para 2020, si eso se esperaba este año y no estamos creciendo nada?

4. Se han percibido recientemente discrepancias en los números de Pemex, por ejemplo, en la presentación de resultados al segundo trimestre de 2019, Pemex informó que su producción a junio de 2019 es de 1,692 millones de barriles diarios, pero en el documento Estadísticas Petroleras, que también emite Pemex en su página oficial, dicen que fue de 1,671 millones de barriles diarios; y en la presentación del director de Pemex en la llamada “mañanera” del 24 de septiembre de 2019, dijeron que habían sido 1,676 millones de barriles diarios; y, por su parte, la Comisión Nacional de Hidrocarburos dice que son 1,648 millones de barriles diarios. Mi pregunta aquí es ¿cuáles son las cifras correctas?».

39

Concluí expresándole que creemos y confiamos en el conocimiento y credenciales del Secretario de Hacienda, desafortunadamente, el desempeño económico de un país no depende exclusivamente de la SHCP, por más poderosa y transversal que sea, sino que depende de un conjunto de políticas públicas coherentes y de una visión de Estado, cuyo fin sea una prosperidad sustentada en crecimiento económico y en una mejor distribución de la riqueza, y no sólo en programas sociales que, justo por no crecer, también ya nos está costando trabajo financiar. 5.6. Presentación de cuatro dictámenes a nombre de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Fecha de presentación: 24 de octubre de 2019. Como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado de la República, presenté cuatro dictámenes aprobados que tenían como punto central el crecimiento económico. Recordé que en octubre de 2018 le decíamos al gobierno que no teníamos elementos que nos permitan creer que vamos a crecer 2.5% en 2019 si estábamos creciendo menos que cero, o sea, decreciendo. «De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el primer trimestre la economía creció -0.2%, el segundo trimestre creció 0% y acaban de dar la cifra de agosto, decrecimos 0.4 %. Entonces, si en 2018 dijimos “no vamos a crecer el 2.5%” y en 2019 estamos creciendo menos que cero, ¿qué elementos tenemos para poder decir que sí vamos a crecer el 2020 un 2% si no hay algún elemento que nos esté llevando a ese crecimiento y la única manera de contar con un adecuado presupuesto es que exista crecimiento, que es la principal preocupación del Grupo Parlamentario del PRI?». Mencioné también que era muy importante no echarle la culpa al entorno internacional, que si bien el 2019 estaba siendo complicado, con el riesgo del Brexit, de que Alemania había declarado estar en recesión y de que el sector industrial de Estados Unidos, que es el que demanda nuestras exportaciones, estaba decreciendo, se podía venir la tormenta perfecta, ya que si en 2020 no se materializaba este crecimiento de 2% fijo o el rango entre 1.5 y 2.5%, íbamos a estar en problemas otra vez, como en el 2018, donde por cierto, el entorno internacional fue inmejorable, pero aquí en México no tomamos las decisiones correctas para estar creciendo. Por eso, apunté la necesidad que tuvo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) de usar parte del Fondo de Estabilización de Ingresos Presupuestarios (FEIP), que es un fondo que se construyó con recursos ahorrados por más de una década para

40

momentos de crisis, que tiene alrededor de 280 mil millones de pesos, de los cuales al menos 130 mil millones de pesos se iban tener que usar para el cierre del 2019. En ese sentido, hice hincapié en que se podía estar generando una tormenta perfecta para la cual no estábamos preparados, porque en 2019 no se iba a crecer y en 2020 tampoco. Mencioné que era bastante riesgosa la decisión que se tomó en este gobierno, de meterle financiamiento público a Pemex, cuando lo que se necesita era financiamiento privado para no poner en riesgo las finanzas públicas del país. En cuanto al tema de impuestos, aduje que en el Grupo Parlamentario del PRI no estábamos de acuerdo con el incremento a los derechos por agua en los distritos agrícolas, ya que esto básicamente quebraría el campo. Tampoco, en el incremento del Impuesto al Ahorro, que en 2019 subió de 0.46% a 1.01% y para el 2020 lo estaban aumentando de 1.04% a 1.45%, en un país en donde lo que queremos es estimular el ahorro y no inhibirlo. Asimismo, mencioné, la propuesta de Ley de Ingresos reduce el estímulo a la contratación de personas con discapacidad del 100% al 25%, como si no quisiéramos que las empresas tuvieran este incentivo para contratar a las personas con discapacidad. También, otros dos derechos muy importantes que se aumentaron, apunté, fueron en materia de turismo, donde el derecho al no residente subió más del 53% y el derecho de prestación de servicios de migración, que es básicamente lo que llega vía aérea, casi 400%. En el mismo tenor, hablé de una serie de impuestos y planteamientos con los que no estábamos de acuerdo, entre los que destacan:

• Responsabilidad solidaria, que señala que cualquier persona que trabaje en una empresa a nivel directivo va a ser responsable solidario por el incumplimiento fiscal de la empresa y va a tener que hacerle frente con sus propios recursos patrimoniales.

• Ventas por catálogo, que si bien no quedó en la Ley de Ingresos de 2019, se estableció en un Artículo Transitorio un cobro que se puede realizar a las personas, principalmente mujeres, que venden por catálogo a nivel nacional y que básicamente es un ingreso pequeño como complemento a sus ingresos mensuales.

• Plataformas digitales, en donde la apuesta es cobrar impuestos que pueden promover la informalidad.

41

• Asesores fiscales deberán revelar sus estrategias, lo cual es un tema riesgoso para esa industria.

• Empresas con ingresos anuales de 60 millones de pesos que se dedican al transporte ya no van a recibir el estímulo al diésel.

Reafirmé que bajo esas condiciones el Grupo Parlamentario del PRI no votaría a favor de la Ley de Ingresos y reiteré que en caso de que hubiera espacio a modificaciones, siempre estaríamos dispuestos a sentarnos, a platicar y tratar de que el Paquete Económico fuera un paquete realista, en donde el crecimiento sea el esperado y viable para una economía como la mexicana, que sigue creciendo debajo de cero y que enfrenta un entorno internacional extremadamente complejo y requiere apoyar a los distintos sectores de la población para sacar adelante a las familias mexicanas. Para lograrlo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) siempre contará con nosotros. 5.7. Día Mundial de las Personas de Talla Baja. Fecha de presentación: 24 de octubre de 2019. Con motivo de la conmemoración del Día Mundial de las Personas de Talla Baja, que se celebra desde el año 2013 todos los días 25 de octubre, hice uso de la voz para comentar que en ese contexto presenté un Punto de Acuerdo con tres exhortos que tienen como finalidad darles visibilidad, voz y generar consciencia de que las personas con talla baja que viven en México sufren discriminación y, sobre todo, enfrentan una serie de retos enormes para la accesibilidad en transporte, la movilidad y en los centros de trabajo, por lo que es necesario que desde el Senado impulsemos acciones para concientizar a la sociedad e impulsar a las autoridades a desarrollar estrategias en favor de su inclusión en un marco de igualdad y respeto de derechos humanos. 5.8. Acuerdo en relación con los acontecimientos que se han generado en la República de Chile. Fecha de presentación: 29 de octubre de 2019. En el contexto de los lamentables acontecimientos generados en Chile, manifesté nuestro mayor respeto, solidaridad con el pueblo de Chile, con el gobierno de Chile, con la institucionalidad democrática de ese país y con las mejores causas internacionales.

42

Señalé también que estamos en un contexto donde se está dando una serie de hechos de mucha algidez, que lo están haciendo muy cambiante, que están poniendo reto a las instituciones democráticas de nuestros países, y ante lo cual, tenemos que hacerle frente justamente con las instituciones y el Estado de Derecho, que tan importantes son en todos nuestros países. Manifesté que hay compatibilidad entre los principios de nuestra política internacional, que son, desde luego, la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la igualdad jurídica de los Estados; con la defensa de las mejores causas internacionales. Por último, coincidí con el Acuerdo a través del cual el Senado de la República expresó nuestra solidaridad y respeto profundo a la democracia chilena, a su institucionalidad, y donde hicimos votos para que el diálogo prive en esa sociedad hermana y logre pronto encontrar una salida positiva, propositiva y pacífica a la coyuntura tan compleja que está viviendo en la actualidad. 5.9. De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe; de Relaciones Exteriores; y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se aprueba el Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federativa del Brasil sobre Cooperación y Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros, firmado en Puerto Vallarta, Jalisco, México, el veintitrés de julio de dos mil dieciocho. Fecha de presentación: 29 de octubre de 2019. Durante la presentación ante el Pleno del Senado de la República del dictamen que propone aprobar el acuerdo sobre Cooperación y Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros entre México y Brasil, recordé que hay 41 instrumentos que rigen la relación México-Brasil. Este Convenio, suscrito en 2018, se revisó por la pasada y presente administración. Posteriormente, apunté, el proyecto de dictamen del citado Acuerdo se aprobó en Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, de Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crédito Público, en virtud de la importancia que representa el instrumento de intercambio de información en materia aduanera, que sirve para detectar, prevenir, combatir crímenes financieros, así como para fomentar la inversión y el comercio. Así, concluí que, al estar hablando de las dos principales economías de América Latina y el Caribe, es pertinente contar con instrumentos de esta naturaleza, por lo que invité a las senadoras y senadores a votar en favor del mismo.

43

5.10. Dictamen de la Comisión de Salud de las Proposiciones de dos puntos de Acuerdo en materia de Autismo. Fecha de presentación: 30 de octubre de 2019. Durante la presentación del Dictamen hice uso de la voz para reiterar, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, que trabajar en favor del reconocimiento y la ilusión de las personas que viven con autismo es un tema de la mayor relevancia, a la cual siempre nos sumaremos y apoyaremos. 5.11. Oficio con el que informa que el Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos, por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, previa opinión de la Secretaría de Gobernación, concederá asilo político al ciudadano boliviano Juan Evo Morales Ayma, de conformidad con la Convención sobre Asilo Diplomático de 1954, la Convención sobre Asilo de 1928 y el artículo 68 y demás aplicables de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político. Fecha de presentación: 14 de noviembre de 2019. Inicié mi intervención señalando que la crisis en Bolivia se había gestado desde varios años atrás, considerándose una crisis de democracia. En ese entonces, el Presidente Evo Morales había hecho una consulta popular para ver si los bolivianos querían que se reeligiera por cuarta ocasión, y tras perder la consulta desconoció la voluntad popular, presentándose como candidato a las elecciones celebradas el 20 de octubre de 2019, con la firme intención de reelegirse por un cuarto periodo. En tales circunstancias, mencioné que de conformidad con la legislación de aquel país las elecciones precisan dos requisitos: 1.- El ganar por más del 40 % del padrón total. 2.- El ganarle al segundo lugar con al menos 10% de la votación. La jornada electoral cumplió lo primero; es decir, ganó el entonces Presidente por más del 40%, pero no se cumplió el diferencial del 10% y se acusó que, cuando llevaban el 95% del escrutinio de los votos el mismo 20 de octubre, el sistema falló y comenzó a registrar un conteo inadecuado, lo cual terminó por exacerbar manifestaciones populares, propiciar disturbios y violencia, desatando un malestar social. En ese sentido, manifesté que no se trata de comulgar o no con el proyecto político del ex Presidente Evo Morales, la litis para los mexicanos debe ser preservar el derecho internacional. También dejé claro que se trata de un tema exclusivamente del pueblo boliviano, del respeto del sufragio del pueblo boliviano y del respeto de las instituciones

44

democráticas del pueblo boliviano, en el cual los mexicanos no contamos y no hay que confundirnos en ello. Habiendo dicho lo anterior, destaqué la noble tradición de asilo de nuestro país, misma que no debe basarse en ideologías o prácticas, sino en buscar la protección de la vida y la integridad de las personas, así como la paz y la seguridad internacional. Finalmente, agregué que desde el Senado cuentan con toda nuestra solidaridad e hice votos por el regreso de la paz, la seguridad y la estabilidad en ese querido país. 5.12. Pronunciamiento en relación con las manifestaciones del Presidente de los Estados Unidos de América. Fecha de presentación: 28 de noviembre de 2019. Hice uso de la voz para hacer mi posicionamiento respeto de las manifestaciones realizadas por el Presidente de Estados Unidos de América respecto de nuestro país. Como primer punto, celebré las presentaciones respecto de un tema tan relevante para nuestro país, para la seguridad del Estado mexicano y desde luego para la relación entre México y los Estados Unidos, e hice hincapié respecto de varios puntos que el Grupo Parlamentario del PRI quería resaltar: «Número uno. Cada país es soberano de calificar los riesgos nacionales e internacionales como considere. Está el antecedente de que México pidió que se calificaran como actos de terrorismo los actos tan reprochables que ha habido en contra de ciudadanos mexicanos en Estados Unidos en los últimos meses. México tiene un gravísimo e innegable problema de inseguridad y de violencia que tenemos que atacar los mexicanos con las herramientas, los mecanismos y los recursos que están a mano del Estado mexicano. Debemos cerrar filas el gobierno federal —desde luego el Ejecutivo, el Legislativo, el Judicial—, los distintos poderes, la sociedad, los empresarios, para atacar este flagelo, porque los mexicanos queremos y merecemos vivir en paz. No obstante que México debe resolver sus problemas de manera soberana, la violencia es un fenómeno transnacional como el crimen organizado, por lo que en ese sentido es indispensable que, haciendo gala de la tradición de cooperación del Gobierno de México, continuemos en el diálogo y la cooperación con Estados Unidos. Así que es muy relevante que todos queremos paz y seguridad en nuestro país, todos, las y los mexicanos, cerramos filas alrededor de la soberanía mexicana y también cerramos filas con el gobierno de México para que se continúe en un diálogo constructivo, en un diálogo propositivo y en un diálogo que resulte en beneficios tangibles para la sociedad mexicana, pero recordando que se trata de un fenómeno

45

que requiere que ambos Estados reconozcamos la responsabilidad compartida que tenemos». Concluí mi intervención señalando que México merece vivir en paz, es una exigencia, es una demanda de la sociedad, genuina, mexicana, pero también tenemos que hacer cooperación internacional y, reitero, en pleno respeto a la soberanía de cada uno de los Estados. 5.13. Recomendación del libro Hablemos de la Nina publicado por la senadora Beatriz Paredes. Fecha de presentación: 5 de diciembre de 2019. Hice uso de la voz para compartir que la senadora Beatriz Paredes publicó un libro que se llama Hablemos de la Nina, el cual se presentó en la Feria Internacional del Libro de Guadalajara, así como para leer un fragmento de ese maravilloso libro: «Recuerdo nítidamente una madrugada que en insomne como soy desde pequeña, me desperté y abrí la puerta de la recámara, percibiendo luz en la planta baja, bajé con cuidado, sigilosamente, para que no me escucharán, tenía yo quizás 5, tal vez 6 años, para mi sorpresa ahí estaba la Nina, frente al pequeño escritorio que había en la sala, una lámpara iluminaba su rostro concentrado y daba luz a la superficie de la mesilla en la que se encontraba un cuaderno de papel y el bosquejo de un dibujo, mi madre prescribió mi presencia, sin levantar la cabeza de su tarea dijo: “¿Quieres ayudarme?”. El corazón me dio un vuelco, me miró con ojos cariñosos, asentí con la cabeza y sin hablar y con el rostro grave, ayudarle era como un rito de iniciación para mí. Me acerqué al escritorio. “Vas a ayudarme a seleccionar los colores, yo te voy pidiendo uno y otro color, tú los buscas entre los lápices que están en la mesa y me los vas entregando”. Cuando terminó el dibujo, me asomé a verlo, era de tal hermosura que se grabó para siempre en mi mente, como la sensación de alegría de haber sido la asistente de una maga, haciendo una obra de arte y haber recibido un regalo inmenso, el descubrimiento del color». 5.14. Presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, Relaciones Exteriores y de Justicia por el que se aprueba el Protocolo modificatorio del Convenio sobre Traslado de Nacionales Condenados y Cumplimiento de Sentencias penales con Argentina. Fecha de presentación: 10 de diciembre de 2019.

46

Presenté el dictamen aprobado por unanimidad por las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de Justicia; y de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, a nombre también de mis compañeros, los presidentes de las otras dos comisiones. El dictamen propuso aprobar el protocolo modificatorio del Convenio sobre Traslado de Nacionales Condenados y Cumplimiento de Sentencias penales con Argentina, que es uno de los 104 instrumentos que tenemos vigentes entre México y ese país hermano de América Latina. Ambos países contábamos ya con un instrumento sobre este tema que data de 1990, y entre los proyectos que nos hemos puesto a la tarea de avanzar a la Comisión de América Latina y el Caribe es justamente el de actualizar los instrumentos jurídicos que haya lugar para que tengamos marcos más robustos y actualizados. En este caso, se agiliza el procedimiento administrativo para mexicanos que tienen sentencias en Argentina y viceversa. También, esta modificación fomenta la cooperación mutua en materia de justicia penal apoyando la reinserción social, la readaptación y, desde luego, los derechos humanos de los convictos. Ajusta los conceptos legales del convenio original a las características de los nuevos sistemas penales acusatorios de ambos países y facilita la comunicación entre las autoridades competentes para la ejecución de este Convenio. Para dar orden de magnitud sobre este tema, expuse que existen seis mexicanos detenidos en prisiones argentinas por distintos delitos, de los cuales cuatro están sentenciados y dos están en proceso. Y, por su parte, hay cuatro ciudadanos argentinos que están en cárceles mexicanas. Finalmente, en congruencia con uno de los objetivos que nos planteamos, reiteré la ventaja que implica actualizar los convenios y el marco jurídico con América Latina y el Caribe, que es nuestra zona de pertenencia natural por antonomasia e histórica, y les solicité a las compañeras senadoras y compañeros senadores que nos acompañaran votando en favor de la ratificación del Protocolo modificatorio. 5.15. Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) Fecha de presentación: 11 de diciembre de 2019. Reiteré, con todo el respeto, que es de reconocerse la insistencia del gobierno de México en negociar aspectos que se consideren beneficiarán a nuestro país. No obstante, señalé que era incorrecto para esta Soberanía que las senadoras y

47

senadores no conociéramos el texto debidamente traducido al español para su análisis correspondiente. Consideré, entonces, incorrecto citar a una posible reunión de Comisiones Unidas para discutir un texto que no se había circulado con oportunidad. Concluí insistiendo que las y los senadores nos merecíamos tener el texto del T-MEC para poderlo estudiar adecuadamente en atención a la confianza depositada en nosotros. 5.16. Modificaciones al Tratado con Estados Unidos y Canadá, el T-MEC. Fecha de presentación: 11 de diciembre de 2019. En el marco de la discusión sobre las modificaciones impulsadas al Tratado con Estados Unidos y Canadá, el T-MEC, hice uso de la voz para señalar que si bien es bueno saber que se siguen construyendo acuerdos, las senadoras y senadores no habíamos podido revisar las adecuaciones realizadas al Tratado, lo cual resulta inaceptable. Referí que había conversado con colegas de los Estados Unidos, quienes ya tenían el texto, incluso ya estaba disponible en una plataforma en donde se podía leer en inglés, pero, desafortunada y penosamente, en el Senado mexicano no teníamos ese texto en español con el objetivo de realizar un análisis serio. Concluí afirmando que es de la mayor envergadura este Convenio para nuestro país, reiterando el gusto, como mexicana, de que no se haya parado en el diálogo y la negociación, así como que se haya llegado a un acuerdo, pero recalcando lo inaceptable de que esta Soberanía no hubiera sido tratada de acuerdo con los pesos y contrapesos que exige nuestra democracia. 5.17. Protocolo Modificatorio al Tratado Entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá, instrumento que modifica el Protocolo por el que se sustituye el Tratado de Libre Comercio de América del Norte por el Tratado Entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá y, además dos acuerdos paralelos. Fecha de presentación: 12 de diciembre de 2019. Inicié la intervención recalcando que en el PRI estamos convencidos de las enormes ventajas del libre comercio para la prosperidad de nuestro país, ya que a 25 años de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio, el comercio en América del Norte creció 600%, pasando de 120 mil millones de dólares a 900 mil millones de dólares. Asimismo, nuestra economía completa es 75% más grande, la inversión extranjera directa pasó de mil 200 a 31 mil millones de dólares anuales y el comercio de México

48

se cuadruplicó. Entre 2000 y 2018, 37 millones de personas que antes no contaban con acceso a servicios de salud, actualmente lo tienen; 25 millones de mexicanos ya cuentan con drenaje, 11 millones más ya tienen acceso al agua y más de 10 millones que no tenían acceso a electricidad, ahora disfrutan de ella. Es innegable, apunté, que aún nos hace falta mucho para abatir la inaceptable condición de pobreza, las carencias sociales, la falta de oportunidades y la inequidad, así como generar prosperidad en nuestro país. Pero además, si algo necesita nuestro país es certidumbre, añadí, «esa certidumbre que se ha venido esfumando en el último año con decisiones como la cancelación del aeropuerto y el cancelar o poner en riesgo la inversión privada nacional y extranjera en el sector energético, principalmente en Pemex, la cual va ser más sólida si se ratifica pronto el T-MEC por los tres países». Pero tampoco, subrayé, va a bastar por sí solo el T-MEC para acabar con la incertidumbre respecto de nuestra economía, ya que la incertidumbre es profunda y les ha costado a las familias mexicanas, «ahí están los que han perdido su empleo, los que no encuentran uno, las empresas, grandes, chicas y medianas vendiendo menos que antes y, en general, una buena apretada de cinturón. Y esa apretada de cinturón es la diferencia entre haber crecido el promedio que se esperaba, 2.5%, y estar creciendo lo que realmente se está creciendo hoy: 0%». Posteriormente, afirmé que en el Grupo Parlamentario del PRI hemos sido congruentes, y consistentes, porque estamos a favor de México, desde hace 25 años hemos apoyado el libre comercio que genera empleos y nos hace más competitivos. «Nos congratulamos como mexicanos que se haya llegado a un acuerdo para tener un tratado con modificaciones. Recordemos que el TLC estuvo en numerosas ocasiones en riesgo y que su cancelación hubiera generado un enorme impacto negativo para la economía mexicana. ¿Es mejor tener T-MEC que no tenerlo? Sin duda. ¿Seremos responsables y tendremos altura de miras? Desde luego que sí, pero ello no quita que pongamos los puntos sobre las íes y destaquemos las siguientes preocupaciones para que en el mes de junio de 2020, que comiencen las primeras denuncias en contra de compromisos laborales o ambientales, o en siete años, que entre en vigor la nueva regla de origen de acero, no nos digan que no los identificamos. Preocupa también que, se llamen como se llamen, en este caso “panelistas laborales”, tengan la facultad de revisión en nuestro país.

49

No podemos tapar el sol con un dedo, en la práctica, cada país pondrá a su panelista, porque cada país escogerá su opción. Y ese panelista, aunque se quiera decir que no es una autoridad de otro país, sino un panelista internacional, va a acabar siendo un ciudadano de nuestro socio comercial con facultades de revisión en México. Preocupa también que, al amparo de posibles actos, por ejemplo, de violencia en un centro de trabajo, que pueden ser provocados, haya implicaciones de sanción, estén vinculadas al comercio internacional o no. Preocupa también que haya un doble rasero para solución de controversias: el fast track, o sea, el “rapidito” para la toma de decisiones, que interesaba más a Estados Unidos, que era el tema laboral. Y el otro, si bien robustecido, y de manera importante para que ahora funcione, que será el más lento, es el de los temas que interesaban a México, por ejemplo, el agropecuario, el automotriz o el de dumping. Por todo lo señalado en anterioridad, propondremos la creación en este Senado de la República de una Comisión Especial de Seguimiento a la Instrumentación del T-MEC a fin de proteger, de manera puntual y amplia, los derechos de los trabajadores mexicanos y la competitividad de las empresas de nuestro país». Por otro lado, manifesté que no se podía dejar de realizar dos reflexiones centrales:

• Primera. Existen extraordinarias áreas de oportunidad en el proceso legislativo. En síntesis, deseamos haber sido informados, aunque fuera de manera general, que estaba en curso un nuevo modelo de negociación; haber tenido el texto al mismo tiempo que nuestras contrapartes de Estados Unidos y Canadá, y no haber sido informados hace tan solo unas horas de que, además del protocolo modificatorio, se habían negociado dos acuerdos paralelos.

• Segunda. Expresamos nuestro mayor reconocimiento al logro de un tratado y de su protocolo modificatorio que, desde la perspectiva mexicana, se abordó como un tema de Estado que incluso trascendió administraciones.

Para concluir, a nombre de mi grupo parlamentario, felicité y reconocí a todos quienes participaron en el proceso de negociación tanto del tratado como de su protocolo modificatorio. Mencioné que si bien tenemos las preocupaciones específicas que establecí, estamos absolutamente ciertos de que, una vez que este instrumento entre en vigor, México tendrá posibilidades de más certidumbre, más inversión, más competitividad, más empleos y, en una palabra, de más prosperidad. Pero esto no sucederá de la noche a la mañana y no sucederá sólo con el T-MEC, necesitamos trabajar juntos para comenzar una ruta de crecimiento económico, de incentivos a la inversión nacional y extranjera, de creación de más y mejores empleos y de igualdad de oportunidades.

50

Finalicé señalando que este tratado debe ser un ejemplo de que en nuestro país podemos estar unidos, tener objetivos comunes, llegar a un buen puerto en conjunto. México es primero. 5.18. Punto de acuerdo en relación con la eliminación de la brecha salarial de género. Fecha de presentación: 12 de marzo de 2020. Presenté este Punto de Acuerdo a nombre de diversas senadoras, en virtud de que si bien actualmente se habla de los derechos de las mujeres, de la urgencia de acabar con la violencia de género y con la inequidad, una verdadera igualdad llegará hasta que todas y todos ejerzamos plenamente nuestros derechos políticos, económicos y sociales. Recordé que una de las violencias más comunes e invisibles contra las mujeres es la violencia económica, ésa que no reconoce el trabajo del hogar remunerado y no remunerado, la que tiene a millones de mujeres en trabajo precarios informales, la que paga en México 34% menos en promedio a las mujeres por trabajo igual. Así, la brecha salarial de género es justamente la diferencia entre el salario de los hombres y las mujeres por el mismo trabajo. Se trata de una de las grandes barreras para la igualdad de género, junto con el reparto desigual del trabajo no remunerado, que es realizado en 75% por mujeres, y la violencia contra las mujeres en centros y ámbitos laborales. Señalé que a nivel mundial la brecha salarial entre mujeres y hombres es de 20% y, según el Foro Económico Mundial, al paso que vamos, tardaría 200 años en cerrarse. En México, el trabajo no remunerado en 2018 representó 5.5 billones de pesos, que equivalen a 25 puntos del PIB. La brecha salarial solamente en el sector formal es de 15% y en el informal es de casi 50%. Reiteré que tomando en cuenta que dos terceras partes de las mujeres que trabajan en nuestro país lo hacen en el sector informal, la desigualad se acentúa aún más, incluso por encima de las que existen en otros países como El Salvador, Guatemala u Honduras. De manera que, como un trabajo con el objetivo de impulsar acciones tendentes a acabar con las injusticias laborales y la desigualdad económica, mis compañeras senadoras y yo elaboramos este punto de acuerdo a fin de que se asegure en nuestro país el principio de igualdad de remuneración para el trabajo de igual valor, en los términos establecidos por la Organización Internacional del Trabajo y de acuerdo a los mejores estándares internacionales, para lo cual propusimos que el Senado de la

51

República exhorte a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y a los poderes ejecutivos de las entidades federativas a garantizar salario igual a trabajo igual, basado en factores objetivos y medibles.

Diversas participaciones en tribuna en la Cámara de Senadores.

6. ACTIVIDADES COMO PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Resulta complicado referirse a este segundo periodo de actividades de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, sin abordar las implicaciones que la pandemia generada por el COVID-19 ha significado para la región. México, como un país de pertenencias múltiples, con fuertes lazos históricos y culturales con cada una de las otras 32 naciones que la integran, no es ajeno a esta realidad y mucho menos a sus efectos. Entre abril y julio, la región de América Latina y el Caribe registró más casos de contagio e incluso fallecimientos por COVID-19 que los que en su momento tuvo el continente europeo durante el pico de la pandemia en el mes de abril. La respuesta de los países de la región ha variado de manera significativa. Si bien ninguna estrategia ha resultado

52

inmune a la letalidad del COVID-19, es claro que los países que actuaron con anticipación están en mejor posición que aquellos que tardaron en reaccionar ante las advertencias y recomendaciones emitidas por la Organización Mundial de la Salud y otros organismos regionales y globales. También, debemos tener en cuenta que antes de la crisis sanitaria varios países en América Latina enfrentaron movilizaciones sociales que con frecuencia condujeron a hechos violentos que evidenciaron el agotamiento de acuerdos políticos y también de contratos sociales que deberán ser replanteados en los próximos años. Es posible sugerir que existe un debilitamiento de las instituciones y del Estado de Derecho en prácticamente todos los países de la región, lo que impacta en la confianza de los ciudadanos en sus gobiernos que se traduce en baja capacidad de la autoridad para influir en la conducta de los ciudadanos y lograr que sigan sus recomendaciones. Si bien la pérdida de vidas humanas es sin duda el efecto más demoledor de la pandemia, en la arena económica, la situación no es menos complicada. Conforme a estimaciones realizadas por el Banco Mundial, el PIB de la región latinoamericana y caribeña se contraerá 7.2% en 2020, más que cualquier otra región del mundo. Los efectos, casi inmediatos, de la desaceleración económica, se reflejarán en la pérdida de millones de empleos. Por ejemplo, Brasil, que tiene la economía más grande de la región, perdió 1.4 millones de empleos formales en los primeros cinco meses del año. Por lo que toca al sector informal, la dimensión de los empleos perdidos es difícil de cuantificar, en principio porque el 57% del empleo en la región tiene ese carácter. En tanto, la Comisión Económica para América Latina estima que por efectos directos del COVID-19 este año podría incrementarse la pobreza en 16 millones de personas, que se suman a los 54 millones que enfrentan inseguridad alimentaria. De hecho, es posible observar que, ante la severidad de los efectos económicos de la pandemia, diversos gobiernos de la región están optando por relajar las medidas de confinamiento y distanciamiento social, en la perspectiva de que en el mediano plazo la crisis económica generada por la pandemia podría tener efectos más fuertes que la de orden sanitario. Los efectos colaterales de ese escenario económico para nuestros país, también es necesario resaltar. América Latina es el principal destino de la inversión mexicana en el exterior, y de la red de 12 tratados de libre comercio que tiene México, 6 son con países latinoamericanos. Es por tanto previsible que los efectos de la pandemia tengan consecuencias negativas para el dinamismo de los flujos comerciales. No obstante este escenario general, logramos en la Comisión realzar 7 Reuniones Ordinarias de Trabajo, de las cuales 4 fueron en Comisiones Unidas y en las que se aprobaron 13 proyectos de dictamen: 3 Instrumentos internacionales, 1 nombramiento de embajador y 9 Puntos de Acuerdo.

53

6.1. Reuniones de trabajo. Durante este periodo celebramos 7 Reuniones Ordinarias de Trabajo, de las cuales 4 fueron en Comisiones Unidas y en las que se aprobaron 13 proyectos de dictamen: 3 Instrumentos internacionales, 1 nombramiento de embajador y 9 Puntos de Acuerdo. Las reuniones de trabajo se desarrollaron de la siguiente manera: I. Reunión de Trabajo de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe y de Relaciones Exteriores Fecha: 23 septiembre de 2019. a. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen al Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Federativa del Brasil sobre Cooperación y Asistencia Administrativa Mutua e Intercambio de información en Asuntos Aduaneros, firmado el 23 de julio de 2018. II. Reunión de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe; Relaciones Exteriores; y Comunicaciones y Transportes Fecha: 23 septiembre de 2019. a. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen al Acuerdo por el que se modifica el Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de El Salvador. III. Reunión de Trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe Fecha: 23 septiembre de 2019. a. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen del Punto de Acuerdo por el que se solicita al Senado de la República pronunciarse contra los comentarios irrespetuosos al pueblo mexicano, del diputado brasileño Eduardo Bolsonaro, hijo del Presidente de Brasil, Jair Bolsonaro. b. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen del Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a remitir para su aprobación y posterior ratificación, el Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América

54

Latina y el Caribe, adoptado en Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo de 2018, suscrito en la Ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, el 27 de septiembre de 2018. c. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen respecto de la Proposición con Punto de Acuerdo por el cual el Senado de la República se solidariza con los pueblos afectados por los recientes incendios forestales ocurridos en la región de la Cuenca del Amazonas, al tiempo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a que, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, México establezca comunicación con los países y en su caso, coadyuve a establecer puentes de comunicación entre estos y la comunidad internacional. IV. Reunión de las Comisiones Unidas Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe; Relaciones Exteriores y Justicia. Fecha: 27 de noviembre de 2019. a. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen al Protocolo Modificatorio del Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina sobre Traslado de Nacionales Condenados y Cumplimiento de Sentencias Penales, del 8 de octubre de 1990; firmado en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, el 29 de noviembre de 2018. V. Reunión de Trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe. Fecha: 27 de noviembre de 2019. a. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe con relación a dos Proposiciones con Punto de Acuerdo concernientes a los acontecimientos recientes en la República del Ecuador. b. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe con relación a dos Proposiciones con Punto de Acuerdo referentes al bloqueo comercial, económico y financiero impuesto a la República de Cuba por los Estados Unidos de América. c. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, con relación a la Proposición de Punto de Acuerdo referente al Programa de Desarrollo Integral: El Salvador, Guatemala y Honduras y México.

55

VI. Reunión de Trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe. Fecha: 26 de febrero de 2020 a. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, con relación a la Proposición de Punto de Acuerdo referente al Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe. b. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, con relación a la Proposición de Punto de Acuerdo a la necesidad de aplicar medidas preventivas para la protección de los derechos humanos en Colombia. c. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, con relación a la Proposición de Punto de Acuerdo a la situación de las personas asiladas en la Embajada de México; el libre desarrollo del personal diplomático mexicano y la protección a los derechos humanos en Bolivia. VII. Reunión de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe. Fecha: 3 de marzo de 2020 a. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe por el que se ratifica el nombramiento del Ciudadano Jesús Valdés Peña, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Haití. Es importante señalar que los asuntos abordados en las reuniones de Comisión fueron aprobados por las y los integrantes de la misma. Posteriormente, fueron inscritos para su discusión y eventual votación, por parte de senadoras y senadores, en las Sesiones Ordinaria del Senado de la República, a fin de que dichos instrumentos concluyeran con su proceso legislativo.

56

6.2. Dictámenes presentados al Pleno del Senado: I. Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, el que contiene Punto de Acuerdo relativo a los hechos ocurridos en Venezuela. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 18 de septiembre de 2019 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/98815

PUNTO DE ACUERDO PRIMERO. El Senado de la República expresa su preocupación por la situación que vive la población de la República Bolivariana de Venezuela, principalmente ante la situación humanitaria, y manifiesta la necesidad de la irrestricta protección a los derechos humanos, las condiciones de paz y la no intervención externa en ese país. SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que mantenga la atención a la coyuntura que se vive en Venezuela, promoviendo el respeto irrestricto a los derechos humanos y que, conforme a las normas internacionales, se facilite ayuda humanitaria, que se construyan vías para la paz y la seguridad internacionales; así como que el proceso venezolano sea de carácter pacífico y democrático. TERCERO. El Senado de la República expresa su respaldo al Mecanismo de Montevideo y acuerda dar seguimiento y acompañamiento a las gestiones que realice el gobierno federal para crear condiciones para la solución de la situación en Venezuela. CUARTO. El Senado de la República hace un respetuoso y atento exhorto a los parlamentos y asambleas de los países miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y del Estado Plurinacional de Bolivia a que impulsen acciones de diplomacia parlamentaria que coadyuven a dar solución a la delicada situación que prevalece en Venezuela. II. Dictamen de las Comisiones Unidas de América Latina y el Caribe; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes, acuerdo por el que se modifica el Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de El Salvador, firmado en la Ciudad de México, el siete de abril de dos mil seis. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 1 de octubre de 2019 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/100015

57

PROYECTO DE DECRETO ARTÍCULO ÚNICO.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le concede el Artículo 76, fracción 1, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos aprueba el Acuerdo por el que se modifica el Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de El Salvador, firmado en la Ciudad de México el siete de abril de dos mil seis, formalizado mediante Notas intercambiadas el veinte y veintiuno de junio de dos mil dieciocho, en San Salvador y en Antiguo Cuscatlán, República de El Salvador, respectivamente. III. Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, por el que se solicitaba al Senado de la República pronunciarse contra los comentarios irrespetuosos al pueblo mexicano, del diputado brasileño Eduardo Bolsonaro. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 15 de octubre de 2019 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/99880

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. Se determina que, de conformidad con las consideraciones vertidas en el presente documento, se desecha la proposición con punto de acuerdo. SEGUNDO. Se instruye a la Secretaría General de Servicios Parlamentarios dar por concluido el trámite legislativo del asunto referido y descargue los archivos de los expedientes de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe. IV. Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe que exhortaba al titular del Poder Ejecutivo Federal a remitir para su aprobación y posterior ratificación, el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, adoptado en Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo de 2018, suscrito en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, el 27 de septiembre de 2018. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 15 de octubre de 2019 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/99879

58

PUNTO DE ACUERDO PRIMERO. Se determina que, de conformidad con las consideraciones vertidas en el presente documento, se desecha la proposición con punto de acuerdo. SEGUNDO. Se instruye a la Secretaría General de Servicios Parlamentarios dar por concluido el trámite legislativo del asunto referido y descargue los archivos de los expedientes de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe. V. Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe con punto de acuerdo por el cual el Senado de la República se solidariza con los pueblos afectados por los incendios forestales ocurridos en la región de la Cuenca del Amazonas, al tiempo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal para que México establezca comunicación con los países y coadyuve a establecer puentes de comunicación entre estos y la comunidad internacional. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 15 de octubre de 2019 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/100485

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. El Senado de la República expresa su solidaridad a la República de Brasil, la República de Bolivia y la República de Paraguay, por los incendios forestales que han afectado la región de la Cuenca del Amazonas. SEGUNDO. El Senado de la República reconoce la comunicación realizada por el Gobierno de México, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, y amablemente se exhorta a que continúe la cooperación con los países afectados. TERCERO. El Senado de la República hace un llamado a los parlamentos del mundo para construir mecanismos que garanticen la conservación y subsistencia de los ecosistemas y regiones naturales. VI. De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe; de Relaciones Exteriores, y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se aprueba el Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federativa del Brasil sobre Cooperación y Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros, firmado en Puerto Vallarta, Jalisco, México, el veintitrés de julio de dos mil dieciocho. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 29 de octubre de 2019 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/101164

59

PROYECTO DE DECRETO ARTÍCULO ÚNICO.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le concede el Artículo 76, fracción 1, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federativa del Brasil sobre Cooperación y Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros, firmado en Puerto Vallarta, Jalisco, México, el veintitrés de julio de dos mil dieciocho. VII. De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe; de Relaciones Exteriores; y de Justicia, con proyecto de decreto que ratifica el Protocolo Modificatorio del Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina sobre el Traslado de Nacionales Condenados y Cumplimiento de Sentencias Penales, del 8 de octubre de 1990, firmado en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, el 29 de noviembre de 2018. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 10 de diciembre de 2019 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/102937

PROYECTO DE DECRETO

ARTÍCULO ÚNICO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad exclusiva que le concede la fracción 1 del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba en sus términos el Protocolo Modificatorio del Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina sobre Traslado de Nacionales Condenados y Cumplimiento de Sentencias Penales, del ocho de octubre de mil novecientos noventa, firmado en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, el veintinueve de noviembre de dos mil dieciocho. VIII. Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe al punto de acuerdo relativo a los acontecimientos en la República de Ecuador. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 10 de diciembre de 2019 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/102720

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. El Senado de la República se solidariza con el pueblo ecuatoriano por los acontecimientos ocurridos durante los primeros días del mes de octubre y hace un

60

llamado a que las partes continúen privilegiando el diálogo para que puedan atender sus diferencias de manera pacífica y en estricto apego a la ley y el respeto a los derechos humanos. SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores a hacer llegar a esta Soberanía los criterios y el marco jurídico correspondiente por el que se otorgó en días pasados la protección a siete ciudadanos ecuatorianos en la Embajada de México en el Ecuador, así como la definición e implicaciones jurídicas y de protección del concepto de "resguardo" en este contexto; y de manera particular, indicar si se considera necesario actualizar la legislación en la materia. IX. Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe al punto de acuerdo relativo al bloqueo comercial, económico y financiero impuesto a la República de Cuba por los Estados Unidos de América. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 10 de diciembre de 2019 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/102721

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. El Senado de la República reitera respetuosamente su petición al Senado de los Estados Unidos de América de detener el bloqueo económico, comercial y financiero en contra de la República de Cuba. SEGUNDO. La Cámara de Senadores respalda lo expresado por el Secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard Casaubón, en el septuagésimo cuarto periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, para denunciar la continuidad del bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América hacia la República de Cuba, al tiempo que suscribe la manifestación de las Secretarías de Relaciones Exteriores y de Economía de objetar la aplicación del Título 111 de la Ley Helms-Burton. TERCERO. El Senado de la República manifiesta su solidaridad con el pueblo cubano y se pronuncia a favor del fortalecimiento de las relaciones comerciales, del fomento a la inversión y de cooperación para el desarrollo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba. X. Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe al punto de acuerdo relativo al Programa de Desarrollo Integral El Salvador, Guatemala, Honduras y México. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores

61

10 de diciembre de 2019 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/102722

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. El Senado de la República expresa su reconocimiento y apoyo al Plan de Desarrollo Integral promovido por los gobiernos de México, El Salvador, Guatemala y Honduras, que avanza y profundiza los esfuerzos e iniciativas históricas para atender las causas estructurales que generan desigualdad social, violencia y exclusión laboral en nuestra región. En lo que a recursos para la cooperación y el desarrollo, cuyo origen es el presupuesto público de México, esta soberanía estará atenta a que su ejercicio se realice de forma transparente. SEGUNDO. El Senado de la República toma nota de las recomendaciones emitidas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y otros organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para llevar a cabo el Plan de Desarrollo Integral El Salvador, Guatemala, Honduras y México; y exhorta respetuosamente a los titulares de los poderes ejecutivos de los estados de Chiapas, Tabasco y Campeche a incorporar los objetivos que ahí se plantean, en la medida de lo posible, en sus programas de gobierno. TERCERO. El Senado de la República exhorta al Poder Ejecutivo Federal a que se cuente con los mecanismos financieros e internacionales de financiamiento para el cumplimiento de los objetivos planteados por el Plan de Desarrollo Integral El Salvador, Guatemala, Honduras y México. XI. Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe referente al Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe adoptado en Escazú, Costa Rica. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 3 de marzo de 2020 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/104821

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a las dependencias de la Administración Pública Federal encargadas de la revisión del Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, adoptado en Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo de 2018, a que envíen al Poder Ejecutivo Federal, a la brevedad, sus respectivas anuencias para continuar con el proceso de análisis, discusión y, en su caso, de aprobación y ratificación de dicho Acuerdo Regional.

62

SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo Federal a que remita a esta Soberanía el Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, adoptado en Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo de 2018, y proceda al análisis, discusión y, en su caso, aprobación, con fundamento en la fracción I del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. XII. Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe con relación a la necesidad de aplicar medidas preventivas para la protección de los derechos humanos en Colombia. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 3 de marzo de 2020 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/104822

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- El Senado de la República expresa su solidaridad con el pueblo hermano de Colombia por los hechos de violencia acontecidos durante las movilizaciones populares que tuvieron lugar en noviembre de 2019 en varias ciudades de ese país. SEGUNDO.- Asimismo, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores a fin de que, en todos los organismos y foros internacionales de que México es parte, se solicite que se hagan valer el respeto a la ley, a los derechos humanos, al orden constitucional y a la democracia, en consonancia con la Carta de las Naciones Unidas y los acuerdos específicos que de ella se derivan. XIII. Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, con relación a la situación de las personas asiladas en la Embajada de México; el libre desarrollo del personal diplomático mexicano y la protección a los derechos humanos en Bolivia. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 3 de marzo de 2020 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/104823

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- El Senado de la República refrenda su solidaridad con el pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia y hace votos para que la paz, el orden constitucional y la democracia priven en ese país hermano. SEGUNDO.- En virtud de la evolución de los hechos en Bolivia desde el pasado 21 de octubre de 2019, el Senado de la República hace un amable exhorto a la Secretaría de

63

Relaciones Exteriores para que remita a esta Soberanía un informe detallado sobre la situación que guardan las personas de nacionalidad boliviana, a quienes se les ha concedido asilo en nuestra sede diplomática en ese país. TERCERO.- El Senado de la República continuará acompañando la política exterior que ejecuta la Secretaría de Relaciones Exteriores conforme a los Principios Constitucionales en la materia: la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los Estados, la cooperación internacional para el desarrollo, así como el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos, y la lucha por la paz y la seguridad internacionales. XIV. Dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe por el que se ratifica el nombramiento del Ciudadano Jesús Valdés Peña, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Haití. Aprobado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores 5 de marzo de 2020 https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/104957

A C U E R D O

ÚNICO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del Ciudadano Jesús Valdés Peña, como embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Haití.

En reuniones de trabajo de Comisiones de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe.

64

En reuniones de trabajo de Comisiones de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe.

7. ACTIVIDADES COMO VICEPRESIDENTA POR MÉXICO ANTE EL PARLATINO

Fecha: 6 de septiembre de 2019, Ciudad de Panamá, Panamá El 6 de septiembre de 2019 fui convocada por el Presidente del Parlatino, Sen. Jorge Pizarro Soto a reunión de Junta Directiva en la sede de ese organismo para desahogar una agenda que incluyó la presentación de la nueva Mesa Directiva y de los informes de ése órgano; las sesiones plenarias que se desarrollarían, especialmente la Reunión Ordinaria de la institución parlamentaria de la Asociación Estratégica Birregional UE-ALC (EUROLAT); la conformación de las directivas de las 13 comisiones permanentes que trabajan en el Parlatino y el proyecto de llevar ante la ante la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático COP25, una Ley Modelo sobre medio

65

ambiente; asimismo se dialogó sobre la realización del seminario entre Parlatino y ONU MUJERES para poner sobre la mesa el tema de la violencia política contra las mujeres. Fecha: 16 de enero de 2020, Ciudad de Panamá, Panamá En mi calidad de Vicepresidenta por México acudí junto con el Sen. Cruz Pérez Cuéllar, Presidente de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Lic. Eduardo Fernández Sánchez, Director del Canal del Congreso a firmar en calidad de testigo de honor, el Convenio de Colaboración entre el Congreso Mexicano y el Parlatino para fortalecer el intercambio de información a través de Canal del Congreso y Parlatino TV, mediante ese instrumento se establecieron las bases y condiciones para fortalecer la colaboración en materia de comunicación y divulgación legislativa. Las Partes firmantes se comprometieron a compartirse y difundir mutuamente materiales legislativos (programas, cápsulas, entrevistas, notas informativas, material fotográfico) a través de medios electrónicos. Por parte del Parlatino suscribieron el convenio el Sen. Jorge Pizarro Soto, Presidente del Parlatino y el Dip. Pablo González, Secretario General del Parlatino. 29 de mayo de 2020, videoconferencia Derivado de la pandemia del COVID-19, el Parlatino decidió continuar con sus trabajos a través de medios electrónicos, motivo por el que el Sen. Jorge Pizarro Soto convocó a reunión virtual de Junta Directiva el 29 de mayo de 2020, en la que tal como lo establece el estatuto, la Mesa Directiva de ese organismo rindió informe de labores y fueron presentados para discusión y aprobación los siguientes Acuerdos para 1) modificar el Reglamento y Estatuto a fin de incorporar en ambos ordenamientos la posibilidad de realizar reuniones virtuales; 2) determinar al procedimiento para realizar reuniones virtuales de las comisiones permanentes; presentar el calendario de reuniones virtuales; 3) modificar el nombre de dos comisiones a fin de que la de Equidad de Género, Niñez y Juventud se denomine de Igualdad de Género, Niñez y Juventud; y la de Pueblos Indígenas y Etnias se denomine en adelante Pueblos Indígenas, Afrodescendientes y Etnias. La ocasión también fue propicia para compartir por escrito un informe de las nuevas modalidades en las que estaban funcionando los parlamentos a partir de que se reconoció la emergencia sanitaria. Hago de conocimiento público que entre septiembre de 2019 y agosto de 2020 se han llevado a cabo 16 reuniones presenciales de comisiones y 3 reuniones de órganos directivos (Mesa Directiva y Junta Directiva) en las que participaron 21 legisladores; se llevaron a cabo 3 reuniones virtuales de órganos directivos (Mesa Directiva y Junta Directiva) y 13 reuniones virtuales con la participación de 30 legisladores:

66

REUNIONES PRESENCIALES PARTICIPACIÓN DE LEGISLADORES MEXICANOS EN REUNIONES DE

ÓRGANOS PRINCIPALES DEL PARLATINO

Mesa Directiva Sen. Lucía Meza Guzmán

Junta Directiva Sen. Lucía Meza Guzmán Sen. Vanessa Rubio Márquez

PARTICIPACIÓN DE LEGISLADORES MEXICANOS EN REUNIOES DE

COMISIONES DEL PARLATINO

Comisión Legisladores participantes

Equidad de Género, Niñez y Juventud Sen. Martha Lucía Mícher Camarena Dip. Lourdes Celenia Contreras

Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación

Dip. Abril Alcalá Padilla Dip. Mario Alberto Rodríguez Carrillo

Servicios Públicos Defensa del Usuario y del Consumidor

Sen. Antonio García Conejo Dip. María de Jesús Rosete Sánchez

Asuntos Económicos, Deudas Social y Desarrollo Regional

Sen. María Merced González González Dip. Erika Sánchez Martínez

Salud Sen. Alejandra del Carmen León Gastélum Dip. Frinné Azuara Yarzabal Dip. Ana Paola López Birlan Dip. Martha Estela Romero Cuella

Asuntos Laborales y Previsión Social Sen. Rogelio Israel Zamora Guzmán Dip. Jorge Espadas Galván

Pueblos Indígenas, Afrodescendientes y Etnias

Dip. Mauricio Toledo Gutiérrez

Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración

Sen. Juan Quiñonez Ruiz

Derechos Humanos y Políticas Carcelarias

Sen. Nestora Salgado García Dip. Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina

Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado

Dip. Carmen Julia Prudencio González

67

REUNIONES VIRTUALES PARTICIPACIÓN DE LEGISLADORES MEXICANOS EN REUNIONES DE

ÓRGANOS PRINCIPALES DEL PARLATINO

Mesa Directiva Sen. Lucía Meza Guzmán

Junta Directiva Sen. Lucía Meza Guzmán Sen. Vanessa Rubio Márquez

Directiva de Comisiones Sen. Miguel Ángel Osorio Chong Sen. Raúl Bolaños Cacho Cué Sen. Noé Castañón Ramírez Dip. Gloria Romero León

PARTICIPACIÓN DE LEGISLADORES MEXICANOS EN REUNIOES DE

COMISIONES DEL PARLATINO

Comisión Legisladores participantes

Agricultura, Ganadería y Pesca Dip. Francisco Javier Huacus Esquivel

Reunión conjunta de Seguridad Ciudadana, Combate Prevención al Narcotráfico y Crimen Organizado Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración

Sen José Alejandro Peña Villa Sen. Miguel Angel Osorio Chong Dip. Marco Antonio Adame Castillo

Seguridad Ciudadana, Combate Prevención al Narcotráfico y Crimen Organizado

Sen José Alejandro Peña Villa Dip. Carmen Julia Prudencio González

Reunión conjunta de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor Salud Medio Ambiente y Turismo Agricultura, Ganadería y Pesca Pueblos Indígenas, Afrodescendientes y Etnias

Dip. Frinné Azuara Yarzabal Sen. Ricardo Velázquez Meza Sen. Alejandra León Gastélum Sen. Indira Kempis Dip. María Rosete Sen. Ana Lilia Rivera Rivera Dip. Diego del Bosque

Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor

Dip. María Rosete Sánchez

Medio Ambiente y turismo Sen. Ricardo Velázquez Meza

Asuntos Laborales y de Previsión Social Sen. Israel Zamora Guzmán Dip. Arturo Espadas Galván

Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias

Sin participación

Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional

Sen. María Merced González González Dip. Gloria Romero León Dip. Erika Sánchez Martínez

68

Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación

Sen. Soledad Luévano Dip. Abril Alcalá Padilla

Conjunta de Energía y minas Medio Ambiente y Turismo

Sen. Raúl Bolaños Cacho

Energía y minas Sen. Raúl Bolaños Cacho

Pueblos indígenas, Afrodescendientes y Etnias

Sin participación

Representando al Congreso Mexicano en Reunión de la Junta Directiva del Parlatino. Temas

abordados: relaciones con Europa, Asia y África; armas pequeñas y ligeras; y violencia política contra mujeres.

69

Participación en la reunión de la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano y Caribeño para hablar sobre el reporte de actividades, y la situación sobre los países latinoamericanos por la crisis

sanitaria y económica.

70

8. ACTIVIDADES EN COMISIONES

8.1 Comisión de Hacienda y Crédito Público La Comisión de Hacienda y Crédito Público se reunió presencialmente 13 ocasiones en este segundo periodo. Asimismo, después de que se declaró emergencia sanitaria derivado de la pandemia ocasionada por el coronavirus, la Comisión de Hacienda siguió trabajando y se optó por reuniones virtuales para discutir sobre la situación actual que enfrenta nuestro país, así como para la legislación que se encontraba pendiente de modificar o aprobar para la entrada en vigor del T-MEC. Por lo que en este periodo se tuvieron 4 reuniones virtuales. Dentro de estas reuniones destaco las siguientes: Por segunda ocasión, el 17 de octubre nos tocó el análisis de las Minutas que conforman el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2020. En esta reunión, destaqué que el paquete económico que nos presentaban era prudente, pero si era prudente o no, daba igual, lo que importaba es el cumplimiento real de esas metas. Éste, presentaba un optimismo irreal de un crecimiento económico entre 0.6% a 1.2% y en 2019 terminamos creciendo -0.3% a pesar de contar con un entorno económico favorable, ese día puntualicé que se estaba pidiendo un voto de confianza cuando el entorno macro presentado para 2019 prácticamente ningún indicador se había cumplido; agregué que hasta ese día se venía dando un contexto internacional complicado en comparación con el año 2019, derivado de la guerra comercial entre Estados Unidos y China, Argentina acababa de declararse en moratoria de pagos, la recesión en Alemania, la inminente salida de Gran Bretaña de la Unión Europea, entre otras más. El 10 de diciembre de 2019, se discutió el dictamen de Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Segunda, respecto a la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para establecer la prohibición de condonación y exención de impuestos, devuelto por la Cámara de Diputados para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional. En esta reunión, destaqué que los cómos importan y sugerimos diferente redacción, ya que pesar de que se quita de la Constitución las palabras “condonación de impuestos”, sigue quedando como facultad del Ejecutivo. El de 28 de junio de 2020, se llevó a cabo el análisis, discusión y aprobación del dictamen correspondiente al Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Infraestructura de Calidad y se abroga la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, sin duda, esta fue una ley bastante complicada derivado de tecnicismos muy peculiares, sin embargo, se realizó un proceso muy virtuoso, en donde trabajamos todos juntos. He de celebrar que de nuestra parte se aceptaron 36 cambios y esto denota un buen ejemplo del proceso parlamentario en el que se discutió significativamente una ley, se pulió, se afinó y quedó una muy buena propuesta por parte de todos los involucrados.

71

Dentro de las reuniones virtuales, me gustaría destacar 3: Primero, la que tuvimos el día 11 de junio con los subsecretarios de la Secretaría de Hacienda, el Maestro Gabriel Yorio, la Lic. Victoria Ceja y el Dr. Carlos Romero. Destaqué que estamos en la peor crisis de la historia y que se nos había prometido un crecimiento de 6% y terminamos creciendo -0.3%, este año después del coronavirus, somos de los que peor expectativa de crecimiento tenemos, y esta pandemia amerita decisiones necesarias, sobre todo financieras, para que los mexicanos podamos salir adelante de esta crisis. Segundo, y como lo mencioné anteriormente, el acompañamiento que llevamos con funcionarios de la Secretaría de Economía y diversas cámaras empresariales para poder entender, mejorar y proponer modificaciones a la Ley de Infraestructura de la Calidad, que era una de las legislaciones pendientes para la entrada en vigor del T-MEC. Tercera, también el acompañamiento de la Secretaría de Economía para otra ley dentro del paquete de legislaciones pendientes para el T-MEC, que era la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, y se reforman y adicionan diversas Disposiciones de la Ley Aduanera; para mí era indispensable ya contar con la instrumentación de la Sexta Enmienda de la OMA, ya que esto dará claridad, certidumbre y hará muy eficientes nuestros procesos. 8.2 Comisión de Desarrollo y Bienestar Social El pasado 4 de diciembre de 2019, se celebró una reunión de trabajo en la Comisión de Bienestar. En ella, se discutieron 14 dictámenes, de los cuales 4 se aprobaron en sentido positivo con modificaciones y 10 en sentido negativo, tales son los siguentes casos: La iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 18 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en materia de rehabilitación a personas adultas mayores con discapacidad. Que tenía como objetivo garantizarles los servicios de rehabilitación. Con sentido negativo, ya que la materia se encuentra regulada en la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y la propia Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. También se discutió la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI al artículo 4 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, dictaminado en sentido negativo, ya que diversos artículos de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores ya regulan lo que se propone como principio de integración multigeneracional. La minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 32, inciso D, de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de fomento de la convivencia sin violencia, se dictaminó en negativo pues pretendía modificar una ley ya abrogada. Por lo que quedó sin materia.

72

8.3 Comisión de Trabajo y Previsión Social Reiterando el compromiso que esta Comisión tiene con velar por el respeto de los derechos que tienen todos los trabajadores mexicanos, se llevaron a cabo 6 reuniones de trabajo. El 8 de octubre de 2019, se llevó a cabo una reunión para dictaminar la iniciativa sobre el pago de salarios caídos a trabajadores despedidos injustificadamente, en procesos penales donde la resolución es lenta. Se buscaba aumentar el interés sobre el salario del 2% al 4% hasta la conclusión del proceso, mensualmente, por dos motivos: cuando la sentencia no haya sido cumplida y cuando el proceso no haya sido concluido. Ante esto, expresé la importancia de diferenciar cuando los supuestos fueran imputables al empleador o no, y que el pago de dichos salarios debía tener límite. Se aceptó topar a 24 meses dicho pago. En la reunión llevada a cabo el día 30 de octubre, donde se votaron diversos dictámenes, me manifesté a favor de diferenciar el outsourcing positivo del negativo, pues se le adjudicó una connotación negativa a esta práctica, cuando en realidad sólo aquel que viola los derechos de los trabajadores es el que hay que combatir, no nada más por violar los derechos laborales, sino también por la evasión fiscal que este outsourcing ilegal conlleva. Todo, a través de cruces de información entre el Servicio de Administración Tributaria, la Unidad de Inteligencia Financiera, la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social y demás entidades involucradas, precisamente para que a través de la inteligencia financiera se pueda identificar y combatir a quienes hacen uso de esta práctica ilegal. Durante una reunión ordinaria llevada a cabo el 13 de noviembre, voté a favor de la expedición de la Ley Orgánica del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral para agilizar las querellas entre empleados y empleadores, así como el registro de sindicatos elegidos democráticamente. En la reunión con la secretaria de Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde, hablamos sobre los resultados del programa Jóvenes Construyendo el Futuro, donde expresé la importancia de la transparencia de dicho programa a nivel nacional para la creación de un padrón de beneficiarios tanto en México como en Honduras, El Salvador y Guatemala, países que han sido receptores de recursos para la replicación e implementación de este programa. Durante las reuniones de comisiones unidas, el 11 y 12 de diciembre, en las que aprobamos el adendum modificatorio y los acuerdo paralelos del T-MEC, expresé mi preocupación por el mecanismo de resolución rápida de controversias laborales entre Estados Unidos y México a través de paneles cuyos integrantes, siendo nacionales de nuestro socio comercial, podrían actuar como autoridad laboral en nuestro país, pues se les atribuye el vigilar el cumplimiento de las leyes mexicanas en materia laboral.

73

Además, externé lo confuso de la implementación de dos vías de solución de controversias: la “rápida” para temas laborales y la “no tan rápida” para el tema agropecuario, antidumping y automotriz, puesto que todos los temas son importantes. El día 13 de febrero de 2020, se llevó a cabo un Parlamento Abierto con expertos laborales para enriquecer el dictamen aprobado en comisiones unidas el día 3 de diciembre, sin participación del bloque opositor, sobre la modificación a la Ley Federal de Trabajo y la Ley del Seguro Social en materia de subcontratación. Esta nueva dictaminación sigue pendiente. 8.4 Comisión de Turismo Siendo el turismo la tercera fuente de ingresos por divisas externas en México (sólo detrás de las remesas y las exportaciones manufactureras), es importante no descuidar, seguir prestando atención e idear una estrategia a todos los niveles para seguir impulsando esta actividad económica. En la Comisión de Turismo, en cada reunión, he reiterado mi compromiso con el impulso del turismo en México como fuente económica compuesta por más de 4,500 microempresas, como actividad que contribuyó en 2018 el 8.7% del PIB y que genera 4.1 millones de empleos directos e indirectos, en su mayoría para mujeres y jóvenes. En la reunión llevada a cabo el 12 de noviembre de 2019, ante la votación del dictamen que reforma la Ley General de Turismo para que la Secretaría de Turismo (SECTUR) y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) celebren convenios bilaterales para prestación de servicios aéreos internacionales y de autotransporte terrestre para los destinos turísticos que la propia SECTUR determine; expresé que estaba a favor siempre y cuando estos convenios no se contrapusieran a lo establecido en el capítulo 15 sobre transporte terrestre del T-MEC. Lo anterior, para que la normatividad nacional respete en todo momento lo establecido en los tratados internacionales de los que México es parte. Finalmente, en la reunión del 26 de febrero de 2020, aprobamos por unanimidad un exhorto a la Secretaría de Turismo para que dé cuenta del programa “México de Colores”, que sustituyó al programa de Pueblos Mágicos en 2019, siempre velando por la transparencia de recursos y el impulso del turismo mexicano. 8.5 Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte Durante el segundo año de esta legislatura, me integré formalmente a este órgano colegiado, que tiene la vocación de analizar y dar seguimiento a la compleja y multidimensional agenda de México con sus principales socios comerciales y vecinos: Estados Unidos y Canadá.

74

Asistí el 2 de octubre de 2019 a una reunión ordinaria para hacer observaciones y aprobar el informe de labores y programa de trabajo de la comisión; discutimos también el dictamen a un Punto de Acuerdo por el que se condenó todo acto de violencia y crímenes basados en el odio, la discriminación y la xenofobia en relación con los atentados en El Paso, Texas, Estados Unidos, ocurridos el 3 de agosto de 2019. El 13 de noviembre de 2019, participé en la reunión de comisiones unidas con la Comisión de Relaciones Exteriores y de Medio Ambiente y Cambio Climático, con el propósito de analizar el dictamen al Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América para la cooperación en usos pacíficos de la energía nuclear y el Acuerdo en materia de cooperación ambiental entre los Gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos, de Estados Unidos de América y de Canadá, firmado en las ciudades de México, Washington, D.C y Ottawa el 30 de noviembre, el 11 y el 18 de diciembre, respectivamente. En virtud de que sabíamos que el gobierno mexicano estaba en negociaciones de acuerdos paralelos al T-MEC, los integrantes de las comisiones reunidas decidimos diferir la reunión para discutir y en su caso aprobar esos instrumentos hasta que tuviéramos más claridad sobre los mismos. Asistí el 11 de diciembre de 2019 a reunión de comisiones unidas de Relaciones Exteriores; Puntos Constitucionales; Economía; y Trabajo y Previsión Social para discutir y aprobar 1) el Protocolo Modificatorio al Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá 2) Acuerdo de Cooperación Ambiental y Verificación Aduanera entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América; 3) Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos sobre el Artículo 24.8.4 del Capítulo de Medio Ambiente del Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá, hechos en la CDMX el 10 de diciembre de 2019. El 26 de febrero de 2020, asistí a reunión ordinaria para discutir el dictamen a un Punto de Acuerdo por el que se rechazó categóricamente la propuesta del Presidente de EE.UU. de enviar tropas a territorio mexicano para combatir al crimen organizado, así como el dictamen a otro Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhortó a la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que informen sobre las acciones realizadas ante el gobierno de los Estados Unidos de América, respecto al permiso a la tribu Makah para la caza de la ballena gris, así como para que se ofrezca al gobierno de los Estados Unidos información sobre la derrama económica que se deriva del avistamiento de la ballena gris, se compartan conocimientos, directrices y experiencias, y se convoque a científicos expertos para desarrollar un plan de acción. Con motivo de la pandemia, pero ante la necesidad de cumplir con los compromisos para que el T-MEC entrara en vigor de la mano de una legislación que facilitara su implementación, sostuvimos una reunión virtual para allegarnos de elementos e información sobre el Acuerdo en materia de cooperación ambiental entre los gobiernos

75

de los Estados Unidos Mexicanos, de Estados Unidos de América y de Canadá firmado en las ciudades de México, Washington, D.C y Ottawa, el 30 de noviembre, el 11 y el 18 de diciembre, respectivamente. Nos acompañaron los siguientes funcionarios del Ejecutivo Federal: Alejandro Celorio Alcántara, Consultor Jurídico de la Secretaría de Relaciones Exteriores; Roberto Velasco Álvarez, Director General para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores; Ricardo Aranda Girard, Director General de Disciplinas de Comercio Internacional de la Secretaría de Economía; y Rodolfo Godínez Rosales, Titular de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El 29 de junio de 2020, asistí a reunión presencial para votar y aprobar el Acuerdo en materia de cooperación ambiental entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos, de Estados Unidos de América y de Canadá firmado en las ciudades de México, Washington, D.C y Ottawa, el 30 de noviembre, el 11 y el 18 de diciembre, respectivamente, mismo que fue presentado y aprobado en sesión de periodo extraordinario del Senado de la República el 29 de junio de 2020. 8.6 Comisión Especial de Seguimiento a la Implementación del T-MEC El Pleno del Senado aprobó el 24 de marzo de 2020 un acuerdo de la Junta de Coordinación Política para integrar la Comisión Especial de Seguimiento a la Implementación del T-MEC, la cual tiene por objeto allegarse de información, dar seguimiento y acompañar integralmente los procesos de implementación, de los compromisos y las obligaciones contraídas con la suscripción de dicho tratado. Entre las atribuciones de la Comisión Especial están: solicitar información, celebrar reuniones de trabajo de carácter interno con servidores públicos de los países suscriptores del T-MEC. Asimismo, se establece que la presidencia será anual y rotatoria entre los Grupos Parlamentarios. Previo a la sesión de periodo extraordinario del Senado de la República del 29 de junio del presente donde discutimos y aprobamos un paquete de reformas de ley que respondieron a los compromisos adquiridos por México en el T-MEC, se realizaron videoconferencias con la Secretaria y Subsecretaria de Economía, representantes de la industria automotriz, representantes de la industria farmacéutica, el Subscretario de Relaciones Exteriores, la Embajadora de México en Estados Unidos, el Embajador de México en Canadá, el Consejo Coordinador Empresarial, organizaciones R3D y Wikimedia, para conocer su opinión acerca de las oportunidades y puntos en los cuales se debe de poner especial atención para que nuestro país pueda aprovechar al máximo el Tratado, que entró en vigor el 1 de julio.

76

Diferentes aspectos de mi participación en reuniones de trabajo de las Comisiones a las que pertenezco.

77

9. ACTIVIDADES DE DIPLOMACIA PARLAMENTARIA

El reglamento del Senado de la República establece en el artículo 280 que, de manera unicameral o como parte del Congreso del Unión, el Senado y sus órganos participan en el ámbito de las relaciones internacionales al recibir visitas de delegaciones parlamentarias, de jefes de Estado o de gobierno, de agentes diplomáticos, o autoridades de otros países y de representantes de organismos internacionales. La diplomacia parlamentaria es la herramienta más eficaz para acercar a los legisladores con sus pares y con otras personalidades del mundo. A través de la diplomacia parlamentaria, es posible observar y aprender de otras prácticas parlamentarias y legislativas para servir mejor a los ciudadanos. Durante el segundo año legislativo, tuve la oportunidad de reunirme con diversos líderes del ámbito internacional, que resultaron muy enriquecedores en tanto que se centraron en asuntos relacionados con la atención a la pandemia generada por el COVID-19 y sus implicaciones para la salud pública, el desarrollo económico, el equilibrio de las finanzas públicas, y en general la definición de las políticas públicas en América Latina y el Caribe. El 1 de octubre de 2019 participé en una reunión con con el Diputado chileno Calisto Águila, Presidente Pro Tempore de las actividades legislativas de la Alianza del Pacífico, donde intercambiamos puntos de vista sobre el presente y futuro del mecanismo regional. El 31 de octubre de 2019 participé en una reunión con la Presidenta del Senado, Mónica Fernández, y el Embajador de Cuba en México, Sr. Pedro Núñez Mosquera, con quien abordamos la importancia de llevar a cabo la Reunión Interparlamentaria México-Cuba, que desafortunadamente tuvo que ser pospuesta por razones asociadas a la crisis sanitaria. El 20 de noviembre de 2019 participé en la delegación que recibió en el Senado de la República al Primer Ministro de Singapur, Lee Hsien Loong. Hablamos sobre nuestras pertenencias comunes al G-20, APEC y CPTPP. El 26 de noviembre de 2019 tuve un encuentro con Henry Cuellar, integrante de la Cámara de Representantes del Congreso de los Estados Unidos. Conversamos sobre la ratificación del T-MEC y el fenómeno migratorio. El 4 de diciembre de 2019 saludé al ex Presidente de Uruguay en el Senado, José Mujica, con quien conversé sobre el enorme aprecio que tenemos en México por su país y sobre las veces que me tocó convivir con él, durante diversos eventos que organizamos juntos cuando fui Subsecretaria de América Latina y el Caribe de la Cancillería.

78

El 6 de febrero de 2020 sostuve una reunión con el Presidente de Guatemala, Alejandro Giammattei, al terminar la Sesión Solemne que el Senado de la República organizó en su honor. Conversamos sobre diversos aspectos de la relación bilateral, particularmente, comercio, migración y desarrollo económico. El 13 de febrero de 2020 me reuní con el Embajador de El Ecuador, Enrique Ponce de León. Nos unen lazos históricos y culturales muy fuertes. México es el principal inversionista en ese país; estamos negociando un acuerdo comercial, y me dio mucho gusto escuchar que Ecuador adoptó el modelo mexicano de Pueblos Mágicos. El 4 de marzo de 2020 acudí a la convocatoria de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, para reunirnos con el Director de Asuntos Públicos y Comunicaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Anthony Gooch. Durante el encuentro se comentaron temas como la evaluación de México en la prueba PISA, la regulación de mercados formales de cannabis y el empoderamiento económico de mujeres. El 4 de marzo de 2020 me reuní con altos funcionarios del Servicio Europeo de Acción Exterior de la Unión Europea y con el Encargado de Negocios de la Representación de la UE en México, Jean-Pierre Bou. Conversamos sobre América Latina, multilateralismo y retos. El 14 de mayo de 2020 participé en una reunión organizada por la Senadora Patricia Mercado, la Embajadora del Reino Unido en México, Corin Robertson, y la Coalición por la Igualdad Salarial para intercambiar experiencias y construir una agenda legislativa más efectiva en materia de equidad de género en nuestro país.

Con el Embajador de Cuba en México, Pedro Nuñez Mosquera; con el Primer Ministro de Singapur,

Lee Hsien Loong

79

Con el ex Presidente de Uruguay, José Mujica; con el Presidente de Guatemala, Alejandro Giammattei; con el Director Asuntos Públicos y Comunicaciones de la OCDE, Anthony Gooch; con funcionarios del Servicio Europeo de Acción Exterior de la Unión Europea y con el Encargado de

Negocios de la Representación de la UE en México, Jean-Pierre Bou; con la Embajadora del Reino Unido en México, Corin Robertson, y la Coalición de Diputadas y Senadoras por la Igualdad Salarial

80

10. PARTICIPACIÓN EN EVENTOS NACIONALES

10.1 Eventos Virtuales 2 de julio de 2020 Atendí de manera virtual el Seminario Nacional “Proceso de Reactivación Económica”, organizado por la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), donde hablé sobre la importancia de concretar acciones para apoyar a la población más vulnerable, a las micro y pequeñas empresas para procurar la generación y conservación de empleos, que 12 millones de mexicanos perdieron debido a la pandemia. 25 de junio de 2020 Participé en la videoconferencia “Mexico virtual forum 2020”, organizada por el Council of the Americas, donde hablé sobre la perspectiva económica en México. 22 de junio de 2020 Reunión del Grupo Parlamentario del PRI para informar sobre los avances realizados desarrollados respecto al T-MEC. 16 de junio de 2020 Atendí el conversatorio “Mujeres migrantes y riesgos adicionales ante el COVID-19”, organizado por Agenda Migrante y el Instituto de Salud Global de Harvard, donde hablé sobre la situación económica y la atención especial que debe ponerse a las mujeres, ya que la cuarentena a nivel mundial, sobre todo en Latinoamérica y especialmente en México, se han convertido en un grupo particularmente vulnerable a la violencia física, psicológica y económica. 15 de junio de 2020 Fui invitada por el International Women’s Forum México (IWF) a conversar sobre la situación actual de la economía, los retos que se vienen y que habremos de enfrentar con acciones de política eficaces y eficientes para mitigar, en medida de lo posible, los impactos. 15 de junio de 2020 Nos reunimos los senadores del Grupo Parlamentario del PRI con la Cámara Nacional de la Industria Cinematográfica (CANACINE) para escuchar a la industria cinematográfica, hablar sobre los enormes retos en el contexto de la pandemia y la reactivación económica. 14 de junio de 2020 Participé en el conversatorio “Mujeres Migrantes y Riesgos Adicionales ante el COVID”. La videoconferencia fue organizada por una amplia red de instituciones académicas y organismos de la sociedad civil enfocados en la protección y defensa de mujeres

81

migrantes. En el evento, hice el planteamiento de que se requiere un órgano colegiado para organizar y coordinar la política migratoria, y para ser más efectivos en la toma e implementación de política pública en esa materia. 10 de junio de 2020 Participé en el conversatorio “COVID crisis económica y movimientos sociales ¿Cómo respirar?” con estudiantes de la Universidad Santa Fe, donde hablamos sobre la situación económica de México, no sólo como resultado de la pandemia, sino por las decisiones de política interna durante 2019. 9 de junio de 2020 Conversé con jóvenes estudiantes de la clase de Comercio y Normalización Textil y Aduanas de la Universidad Iberoamericana, donde hablamos sobre los tratados de libre comercio de los que México es parte, sobre la implementación del T-MEC y sus posibles implicaciones para el sector textil mexicano. 8 de junio de 2020 Asistí al conversatorio “La realidad del COVID-19 y posibilidades de cura en el futuro próximo”, impartido por el Dr. Francisco Moreno y organizado por el International Women’s Forum México. 28 de mayo 2020 Sostuvimos una reunión virtual con el Gobernador del Banco de México (Banxico), Alejandro Díaz de León, para hablar sobre los impactos de la pandemia en la actividad económica en México. 27 de mayo de 2020 Fui invitada al conversatorio “Perspectivas Económicas de México 2020”, organizado por el Instituto Mexicano de Finanzas (IMEF), para platicar sobre la economía mexicana y el impacto de la pandemia. 26 de mayo de 2020 Participé en el “Foro de Alto Nivel sobre Innovación para Legisladores Mexicanos: La medicina de precisión y COVID-19: una oportunidad para México”, organizado por la fundación IDEA, el Centro Woodrow Wilson para México y FUNSALUD, donde abordamos el enfoque de la medicina personalizada para prevenir y atender padecimientos de manera eficiente, entre ellas las causadas por el COVID-19. 26 de mayo de 2020 Reunión del Grupo Parlamentario del PRI con el Gobernador del Banco de México (BANXICO), donde hablamos sobre la situación de la economía mexicana, los posibles impactos de la pandemia y las acciones monetarias que ha llevado a cabo el banco central para hacer frente a la crisis económica.

82

20 de mayo de 2020 Asistí a la reunión de la Junta de Coordinación Política con el Dr. Marcelo Ebrard Casaubón, secretario de Relaciones Exteriores, para hablar sobre la entrada en vigor del T-MEC. 11 de mayo de 2020 Participé en una serie reuniones con expertos en sector energético, organizado por el senador Armando Guadiana, Presidente de la Comisión de Energía, para hablar sobre la situación financiera de Pemex. 11 de mayo de 2020 Nos reunimos los senadores del Grupo Parlamentario del PRI con la Asociación de Bancos de México para hablar sobre la situación de la economía mexicana. 8 de mayo de 2020 Fui invitada para conversar sobre el sistema de pensiones en nuestro país en el foro “México y los mexicanos después de la pandemia”, organizado por AMAFORE. Platicamos sobre la necesidad de ir adaptando el sistema de pensiones mexicano, dados el crecimiento poblacional, la ampliación en la esperanza de vida y la situación económica en nuestro país. 7 de mayo de 2020 Nos reunimos los senadores del Grupo Parlamentario del PRI con Bernardo González Rosas, presidente de la Asociación Mexicana de Afores (AMAFORE), para platicar sobre el sistema de pensiones en nuestro país. 4 de mayo de 2020 Me reuní con Sara Topelson del International Women’s Forum y Clara Corona de Lau, Directora General de Biomédica, en el conversatorio “El laboratorio clínico en tiempos de COVID-19”. 30 de abril de 2020 Nos reunimos senadores del Grupo Parlamentario del PRI con la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRAC) para hablar sobre el impacto de la pandemia y la crisis económica al sector restaurantero. 29 de abril de 2020 Participé en una reunión organizada por la senadora Martha Lucía Mícher, Presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género, donde hablamos sobre distintas iniciativas de ley en favor de la igualdad de género. 29 de abril de 2020 Participé como panelista en la Conferencia Nacional para la Recuperación Económica, organizada por el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), la Confederación Patronal

83

de la República Mexicana (COPARMEX) y la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO), en las mesas “Recuperación en el mediano y largo plazo” y “Protección del empleo y del ingreso de las familias”, donde hablamos sobre la situación laboral de millones de mexicanos en esta pandemia. 27 de abril de 2020 Me reuní con el Consejo Nacional de Abogacía para hablar sobre la crisis del petróleo y la baja de calificación a Pemex por parte de las tres principales calificadoras, Fitch Ratings, Moody’s y Standard & Poor’s, y las implicaciones que tendría en las inversiones en México. 27 de abril de 2020 Participé como panelista en la Conferencia Nacional para la Recuperación Económica, organizada por el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) y la Asociación de Bancos de México (ABM), en la mesa “Atención inmediata a la crisis: sistema financiero”, donde analizamos la situación económica en México debido a la pandemia y se presentaron propuestas sobre acciones económicas para hacer frente a la crisis. 23 de abril de 2020 Participé en la reunión “Diálogo por la Reconstrucción Nacional” con la Organización Futuro 21 para hablar sobre la situación de la economía nacional, los retos que enfrentaremos por las crisis económica y sanitaria, generadas por la pandemia, y posibles acciones para mitigar el impacto en medida de lo posible. 22 de abril de 2020 Reunión de senadores del Grupo Parlamentario del PRI con representantes del sector automotriz, con el Ing. Óscar Albin Santos, Presidente Ejecutivo de la Industria Nacional de Autopartes (INA); Ing. Miguel Elizalde Aguirre, Presidente Ejecutivo de la Asociación Nacional de Productores de Camiones, Autobuses y Tractocamiones (ANPACT); Lic. Fausto Cuevas Mesa, Director General de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA); y el Ing. Guillermo Rosales Zárate, Director General Adjunto de la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA), para conversar sobre el impacto de la pandemia en esta industria. 21 de abril de 2020 Conversé con jóvenes integrantes de la Red de Jóvenes por México sobre la crisis económica mundial y de México, los retos que se avecinan debido a la crisis que ya se venía gestando desde antes de la pandemia y que se ha combinado con una crisis sanitaria que nos agarró en mal momento. 16 de abril de 2020 Participé como ponente en el foro digital “Hablemos Juntas de salud y economía para mujeres en tiempos de coronavirus”, organizado por la Organización de Mujeres Priístas (OMPRI), donde hablé sobre la situación económica de nuestro país, lo que se

84

espera de esta crisis sanitaria y económica y sobre posibles acciones para aminorar el impacto negativo de la pandemia a nivel económico. 15 de abril de 2020 Sostuve una reunión con Fernanda Bak, Editora Senior de The Economist, para hablar sobre la situación económica de México y los principales retos a los que nos enfrentaremos en el contexto económico y laboral en México. 13 de abril de 2020 Participé en una reunión con la Dr. Lourdes Melgar y el International Women’s Forum para hablar sobre la situación del mercado de petróleo internacional y sus implicaciones para México. 9 de abril de 2020 Participé en una reunión de Senadores del Grupo Parlamentario del PRI con Braulio Arsuaga Losada, presidente del Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), para hablar sobre los retos a los que se está enfrentando el sector turístico mexicano frente a la pandemia y la suspensión de actividades turísticas a nivel nacional. 3 de abril de 2020 Asistí a una reunión de Senado del Grupo Parlamentario del PRI para tratar temas coyunturales, donde hablé sobre el contenido de los Precriterios de Política Económica 2020. 10.2 Eventos Presenciales 11 de marzo de 2020 Fui invitada al desayuno de las “104 Mujeres Líderes” de México, organizado anualmente por el periódico El Universal, donde compartí experiencias junto a otras 103 mujeres líderes en política, periodismo, sector empresarial y medio artístico. 10 de marzo de 2020 Fui invitada a la “Mexico week: México en el mundo”, organizada por la asociación de alumnos de México de la London School of Economics (LSE) y la embajada de Reino Unido en México, donde compartí mi experiencia como ex alumna de LSE y mi trayectoria laboral desde mi regreso. 4 de marzo de 2020 Participé en el conversatorio "Relación sobre el Futuro de la Política Exterior de México”, organizado por el Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (COMEXI), donde hablamos sobre la agenda de nuestra política exterior y las acciones para seguir fortaleciendo nuestras relaciones con otras naciones y nuestros socios comerciales.

85

25 de febrero de 2020 Participé como ponente en el foro “Finance Disrupted LATAM: driving inclusive growth”, organizado por The Economist, donde hablé sobre la situación económica de nuestro país y el uso creciente de las fintech en México. 18 de febrero de 2020 Fui invitada a la Conferencia de Andreas Schleicher, Director de Educación de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), que se llevó a cabo en México, quien compartió la experiencia que se ha tenido en otros países miembros de la OCDE en el desarrollo de políticas publicas enfocadas a la mejora en los sistemas de educación. 10 de febrero de 2020 Di una conferencia frente a diversas autoridades del sector empresarial, invitada por el Grupo de Estrategia Política, sobre los temas pendientes de la Agenda Legislativa durante el 2020, temas económicos, temas laborales y de salud. 5 de febrero de 2020 Participé en el foro “Diversidad e Inclusión, Nuevas Perspectivas”, donde conversamos sobre los retos en los sectores público y privado para hacer de la diversidad y la inclusión nuestras grandes fortalezas. Éste fue organizado por la firma Baker & McKenzie México. También, hablé de las implicaciones que supone el haber decrecido económicamente durante el 2019 por malas decisiones de política interna y de cómo se podría redirigir el rumbo para regresar a México al camino del crecimiento económico. 28 de enero de 2020 Fui invitada al foro “La economía mexicana: panorama y retos”, organizado por la International Women’s Forum México (IWF), para hablar sobre las condiciones económicas en las que se encuentra el país y las oportunidades y retos que se nos presentan a las mujeres en el mundo laboral. 6 de enero de 2020 Asistí a la Sesión Solemne con motivo de imposición de toga magisterial de Ana Margarita Ríos-Farjat como ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 9 de diciembre de 2019 Acudí como panelista al Foro “Federalismo Fiscal”, organizado por el senador Gustavo Madero (PAN) y el Gobierno del Estado de Chihuahua, para hablar sobre el pacto fiscal 2020, los mecanismos de recaudación y la situación económica de nuestro país.

86

7 de diciembre de 2019 Me reuní con Alejandro Moreno Cárdenas, Presidente del CEN del PRI y Carolina Viggiano Austria, Secretaria General del CEN del PRI para platicar sobre la agenda legislativa. 20 de noviembre de 2019 Participé en el foro “Red Hemisférica de Mujeres” organizado por la American Society/Council of Americas (AS/COA), donde hablamos sobre la promoción de la diversidad de género en puestos de liderazgo y cómo esto beneficia a las compañías y contribuye al desarrollo económico. 25 de octubre de 2019 Fui invitada como senadora y exalumna a la inauguración del modelo de naciones unidas del Colegio Alexander Bain, Alexandermun 2019, donde hablé sobre mi trayectoria académica y laboral, mi experiencia siendo subsecretaria de Estado en tres ocasiones, en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SCHP), la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) y la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). 23 de octubre de 2019 Participé en el conversatorio “Los números sensitivos de México: una radiografía del estado de las finanzas del gobierno”, organizado por el Club de Empresarios de México, donde abordamos temas como la situación económica en nuestro país y las acciones de política interna para generar seguridad y confianza para poder atraer inversión a México. 10 de octubre de 2019 Recibí la Medalla Honorífica “VASE” (visión, asertividad, sensibilidad y entendimiento), otorgada por el Consejo Internacional de Empresarios a figuras. Asistí a la Convención Nacional de Afores, organizada por AMAFORE, donde hablamos sobre el sistema de pensiones en México, sus retos a futuro y una posible reforma a dicho sistema para asegurar un retiro digno a los mexicanos. 9 de octubre de 2019 Fui invitada al conversatorio con la US Chamber of Commerce sobre la situación de la economía mexicana, la relación de México con Estados Unidos como nuestro primer socio comercial y las estrategias para seguir reforzando nuestros lazos. 7 de septiembre de 2019 Asistí a reunión organizada por el Partido Revolucionario Institucional, donde reiteré mi compromiso para trabajar por los derechos de los mexicanos.

87

Participando en el Mexico Summit “The road ahead” de The Economist; Conversando con Directivos

de empresas de la Cámara de Comercio de Estados Unidos.

88

Participando en el tema “Economía del comportamiento y el sistema de pensiones” de la 4a

Convención #AforeMx

89

Platicando con integrantes del Club de Empresarios Bosques; en reunión con International Women’s

Forum México

90

11. PARTICIPACIÓN EN EVENTOS INTERNACIONALES

El 7 de octubre de 2019 participé en un panel de análisis de la política económica mexicana en la Universidad de California – San Diego, junto con Santiago Levy, Gerardo Esquivel y Valeria Moy. Compartí mi opinión sobre las perspectivas económicas de México y realicé recomendaciones para recuperar la ruta de crecimiento económico a fin de generar empleo y bienestar para todos los mexicanos. El 7 de noviembre de 2019 participé como oradora en el evento del 30 Aniversario de la Caída del Muro de Berlín, organizado por el Instituto para la Diplomacia Cultural de Alemania. En mi exposición, expresé que “un muro siempre divide dos versiones, dos visiones de la vida. Hay que acercarlas; más centros y menos extremos; más paz y diálogo; más humildad y menos arrogancia. Este es el punto de partida para derrumbar los muros físicos y mentales que aún quedan”. El 14 de diciembre de 2019 estuve presente en la ceremonia de Juramentación del Presidente y Vicepresidente de Guatemala, Alejandro Giammattei, y que tuvo lugar en el Centro Cultural Miguel Ángel Asturias de la Ciudad de Guatemala. Cumplí así con mucho gusto con la invitación que me hizo el mes de septiembre de 2019, durante la visita que realizó al Senado de la República. México es el segundo principal inversionista de Guatemala, sólo por detrás de los Estados Unidos. El 6 de marzo de 2020 tuve el honor de inaugurar la vigésima edición de la Semana Mexicana de la Escuela de Economía de Londres y participar en una mesa de análisis, donde me referí a los retos de la política exterior de México en el contexto de América Latina.

Participando en un panel de análisis de la política económica mexicana en la Universidad de

California – San Diego; y en el evento de 30 aniversario de la caída del Muro de Berlín.

91

En la ceremonia de juramentación del Presidente de Guatemala, Alejandro Giammattei; Inaugurando

la “Mexico Week” de la London School of Economics

92

12. PARTICIPACIÓN EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Mantuve una relación muy cercana y activa con los medios comunicación para informar sobre mis principales actividades legislativas. Del mismo modo, participé en mesas de análisis sobre los temas más relevantes de la agenda nacional e internacional. Durante este segundo año de la 64 Legislatura escribí opiniones editoriales en El Heraldo de México (45), Publimetro (45), Zócalo de Saltillo (23), La Prensa de Coahuila (23), Gaceta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (V Circunscripción Plurinominal) (1), Expansión (3) y Forbes México (2). También realicé 22 videocolumnas para La Saga Online. Participé en diversos programas de radio y televisión a nivel nacional, entre ellos:

• “Mesa de análisis del Tercer Informe de Gobierno al Pueblo de México ” con René Delgado

• “Mesa de Análisis” con Leonardo Kourchenko

• “A ras del suelo” con Ricardo Raphael

• “Enfoque Noticias” con Alicia Salgado

• “México Potencia Económica” con Carlos Mota

• “Noticias en la Mañana” con Alejandro Cacho y Alma Saint

• “Mesa de Análisis Económico” con Oscar Mario Beteta

• “Fórmula financiera” con Maricarmen Cortés, Marco Antonio Mares y José Yuste

• “Fórmula Detrás de la Noticia” con Ricardo Rocha

• “Noticiero de la Tarde” con Joaquín López Dóriga

• “José Cárdenas Informa” con Pepe Cárdenas

• “Análisis Superior” con David Páramo

• “Despierta” con Danielle D'Iturbide y Enrique Campos

• “Noticias de la Mañana” con Alejandro Cacho

• “Sergio y Lupita en El Heraldo Radio” con Lupita Juárez y Sergio Sarmiento

• “Las Noticias” con Jesús Martín Mendoza

• “Podcast Americas Quarterly” con Brian Winter

• “Asalto a la Razón” con Carlos Marín

• “Noticiero Vespertino Meganoticias TVC” con Yoeli Ramírez y Alex Piñón

• “A la 1” con Salvador García Soto

• “El Rapidín en Vivo” con Tere Vale y Jaime Guerrero

• “Entredichos” con René Delgado

• “Entrevista” con Martha Anaya

• “A las Tres” con Ana Paula Ordorica

• “Todo Personal” con Bibiana Belsasso

93

Previo a la mesa de análisis del “Tercer Informe de Gobierno al Pueblo de México ” con René

Delgado

Participando en la mesa de análisis de Leonardo Kourchenko

sobre el 1er informe de gobierno.

94

Entrevista con Ricardo Raphael en “A Ras de Suelo” en La Octava

Participando en mesa de análisis de LATINUS con María Scherer, María Fernanda Vergara y Horacio

Vives