valoración mesas técnicas enero febrero 2014 (1er documento)

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SÍNTESIS DE LOS TRABAJOS LLEVADOS A CABO EN LAS MESAS TÉCNICAS POR EL EMPLEO CELEBRADAS EN LOS MESES DE ENERO – FEBRERO 2014. VALORACIÓN DE PROPUESTAS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN AL EFECTO

José Luis Herranz Guillén TSAE. Dpto. de Estudios ALEF

(7 Abril 2014)

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FICHA DE MESA TÉCNICA POR EL EMPLEO

Organización participante CC. OO.

Representantes Isabel Martínez, y Jesús Cabezas

Fecha y lugar de celebración 29/01/2014. Sede de ALEF

Propuestas presentadas

El análisis planteado por la organización CC.OO. en la exposición de propuestas técnicas de políticas de empleo se corresponde con los supuestos y metodología de los llamados Nuevos Yacimientos de Empleo (NYE). Este enfoque se basa en la intervención activa de la Administración local en orden a estimular la actividad económica creando mercados aún no existentes, pero con potencial desarrollo. La Corporación Local impulsaría la generación de iniciativas empresariales y empleo bien del lado de la oferta (financiando capital productivo), o bien del lado de la demanda (financiando a los potenciales consumidores). La organización plantea utilizar esta metodología de intervención aplicada a diversas actividades productivas, algunas de ellas del tipo de “emprendimiento social”:

Producción agraria. Comedores escolares. Comedores abiertos al público. Rehabilitación de viviendas. Servicios de consultoría ambiental a empresas.

En otra línea de propuestas, CC.OO. plantea ofertar planes de formación adaptados a las empresas del municipio, en orden a generar empleo a través de la mejora de la capacitación profesional de los desempleados. Asimismo, se plantea la iniciativa de oferta de microcréditos por parte del Ayuntamiento como medida de apoyo al emprendimiento. También se plantea que el Ayuntamiento lidere una política industrial enfocada a una gestión más eficiente e intensiva del suelo industrial del municipio.

Comentario y valoración técnicos

La orientación de los NYE como parte de la política de empleo en el nivel administrativo municipal nace a principios de los años 1990 y ocupó la agenda de la Comisión Europea en materia de política de empleo durante toda esa década y parte de la siguiente. Los resultados fueron modestos, y en muchos casos el éxito de este tipo de medidas dependió casi exclusivamente del apoyo financiero público por parte de las entidades locales. Pensamos que no es un enfoque apropiado para el s. XXI ni para la coyuntura económica actual. Además de no resultar un enfoque con una clara posibilidad de éxito, las propuestas presentadas por la organización CC.OO. relativas a potenciar NYE en los ámbitos productivos de la rehabilitación de viviendas, servicios ambientales a empresas y agricultura de proximidad, no nos parecen apropiados, bien por saturación actual del mercado, bien por inexistencia del mismo y falta de crecimiento potencial. En otro orden de cosas, la ALEF ya ofrece sus servicios técnicos al tejido productivo municipal para diseñar planes de formación adaptados a sus necesidades. No obstante, de otras propuestas defendidas por esta organización sí pueden extraerse algunas ideas interesantes que pudieran resultar efectivas en cuanto a generación de

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actividad económica y de empleo, siempre y cuando se produzca un firme apoyo financiero y compromiso estratégico por parte del Ayuntamiento. Son los casos siguientes:

Apoyo al emprendimiento a través de un fondo municipal de microcréditos reembolsables o bien capital inversión. Puede llevarse a cabo directamente, o en el seno de algún convenio con el sector financiero.

Reorientación de la estrategia municipal de política industrial a corto plazo, consistente en un nuevo marketing industrial que se apoye en la idea de Getafe como territorio “low-cost”, altamente eficiente, moderno y competitivo, de suelo industrial. Esta reorientación necesitaría la contratación de profesionales (“brokers” de suelo industrial) remunerados con un sistema de incentivos (financiado en parte por el Ayuntamiento, y en parte por los propietarios privados de suelo industrial) que buscaran empresas fuera del municipio (a nivel nacional e incluso internacional) y que realizaran “road-shows” proclamando las ventajas asociadas a la localización industrial de Getafe. Asimismo, sería necesario el apoyo de la medida con una eficaz campaña publicitaria.

Realización por parte del Ayuntamiento de la labor de “emprendedor social”, apadrinando (logística, técnica, normativa y financieramente) algún proyecto empresarial técnicamente viable asumido por emprendedores de base procedentes de la sociedad civil local. Un posible proyecto a impulsar propuesto por CC. OO., y que estimamos podría tener viabilidad, es el de los “comedores escolares abiertos”. Estas instalaciones ofrecerían comidas baratas a escolares e incluso a mayores no escolarizados. En casos de familias con necesidades económicas y en riesgo de exclusión social el Ayuntamiento suministraría “cheques-comedor” gratuitos que serían abonados a la empresa responsable de los servicios de comedor. Los precios de servicios de comedor para el público general estarían tasados y tendrían un carácter social. En todo caso, el proyecto estaría supeditado a su viabilidad y semiautonomía empresarial desde su inicio.

Propuesta técnica 01

Dotación de fondo para microcréditos ofertados a emprendedores sociales.

Estimación de recursos humanos requeridos Recursos propios GISA

Estimación presupuestaria 60.000 €

Fecha de ejecución Septiembre 2014-septiembre 2015


Campaña de lanzamiento del suelo industrial de Getafe

Estimación de recursos humanos requeridos 1 agente comercial Recursos propios GISA




Programa de Comedores Escolares Abiertos

Estimación de recursos humanos requeridos Recursos propios Ayuntamiento Concesión municipal a entidad sin ánimo de lucro que genere empleo, condicionada a contrapartida social.

Estimación presupuestaria


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Organización participante UPyD

Representante Esperanza Fernández



El eje central de las propuestas presentadas por la organización UPyD es el de la formación como herramienta al servicio del empleo.

Las propuestas concretas tratan, por un lado, de motivar los estudios de formación profesional en la población joven del municipio, y especialmente aquéllos jóvenes que ya han abandonado la enseñanza obligatoria, o que pudieran abandonarla prematuramente en el futuro. Esta propuesta se basa en la financiación parcial de los estudios de Formación Profesional reglada, mediante becas municipales, de aquéllos jóvenes sin recursos económicos para realizar el programa de estudios. La segunda propuesta se centra en la necesidad de adaptar lo máximo posible la formación profesional ocupacional impartida en ALEF a las necesidades del tejido productivo municipal.


La financiación de becas en la línea propuesta por la organización UPyD, con cargo al presupuesto municipal, no es competencia de los Entes Locales, y por ello se consideraría técnicamente inviable. No obstante, podría ser interesante estudiar la posibilidad de organizar una campaña de sensibilización dirigida a este colectivo en favor de su continuidad académica en la Formación Profesional reglada. Esta campaña puede emprenderse con una actividad central consistente en un Feria municipal dirigida a jóvenes, en la que participen centros docentes de formación profesional, academias, empresas y otras entidades de la sociedad civil, enfocada hacia la prevención del abandono escolar y la concienciación de la importancia del capital humano para el desarrollo personal y profesional de los jóvenes. Actualmente ya existen campañas y eventos municipales de estas características, como la recientemente celebrada III Feria de la Orientación 2014. En ediciones futuras puede enriquecerse el contenido de los eventos mediante un espacio concreto al contenido de la propuesta aquí planteada. La prospección de las necesidades formativas de las empresas de Getafe ya se viene haciendo en la programación de acciones formativas por parte de la ALEF. No obstante, podría mejorarse creando y estableciendo una metodología estandarizada de prospección apoyada en encuestas periódicas, entrevistas programadas con especialistas, creación de algún tipo de indicador sobre clima empresarial municipal, grupos de discusión con responsables de recursos humanos del territorio, etc. Obviamente, esto supondría la dedicación de recursos municipales destinados a tal fin, o bien la subcontratación externa a alguna empresa especializada.


Sistema de prospección periódica de necesidades formativas de las empresas

Estimación de recursos humanos requeridos Recursos propios ALEF 1 Técnico medio a dedicación parcial, o bien subcontratación a una consultora especializada


Fecha de ejecución Junio 2014 – junio 2015

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Organización participante Entidad de Conservación Los Olivos I, y Los Olivos Ampliación

Representante Gabriel Navarrete



El conjunto de propuestas presentadas verbal y documentalmente por D. Gabriel Navarrete se resumen en las siguientes:

Modificar diversos aspectos de la Ordenanza Municipal reguladora del Plan Parcial Modificado del Sector UP-B “Los Olivos-Ampliación” del PGOU de Getafe (BOCM nº 41, de 18 de febrero de 2005. pp. 85-93), en el sentido de contribuir a la liberalización y desregulación de su contenido regulatorio. Reducir la presión fiscal municipal de las empresas localizadas en Getafe. Mejorar los accesos y el mantenimiento general de los polígonos del municipio. Apoyo fiscal municipal a las grandes empresas localizadas en Getafe que adquieren sus bienes intermedios a empresas contratistas también ubicadas en el municipio.


Del análisis técnico de las propuestas se propone la siguiente valoración:

En efecto, ciertas regulaciones contenidas en la Ordenanza Municipal reguladora del Plan Parcial Modificado del Sector UP-B “Los Olivos-Ampliación” del PGOU de Getafe son de un carácter que pudiera considerarse innecesariamente intervencionista, y por ello limitadoras de la libre actividad empresarial. Por esta razón que restringen las posibilidades de llevar a cabo actividades productivas en el suelo industrial de Getafe, y como consecuencia se reduce el valor del suelo y sus dotaciones. Algunos ejemplos de este intervencionismo regulatorio innecesariamente restrictivo incumben a lo concerniente a:

La prohibición de actividad industrial en horario nocturno. El fraccionamiento y frecuencia en el suministro de mercancías a través de tráfico rodado. La limitación de edificación de vivienda en las instalaciones industriales. El uso dotacional exclusivo del equipamiento de las instalaciones industriales por la propia instalación industrial. La limitación del comercio al por mayor de los productos fabricados o almacenados en las instalaciones industriales. La utilización obligatoria o la prohibición de ciertos materiales de construcción, estilos y revestimientos, así como lo concerniente a la obligatoriedad de utilizar determinado material en cerramientos. Las restrictivas condiciones y compatibilidades de uso de las áreas reguladas para equipamiento comercial, deportivo, y espacios libres de dominio y uso público.

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Etcétera.

En relación a la bajada de la presión fiscal municipal a las empresas nos atenemos al Informe técnico de 7 de febrero de 2014, del Jefe del Órgano de Gestión Tributaria del Ayuntamiento de Getafe, según el cual las posibilidades de llevar a cabo ulteriores reducciones de la presión fiscal de los tributos municipales son ya escasas en Getafe, dado que el Ayuntamiento ha impulsado una significativa reducción de la carga fiscal recientemente. Quedaría algún margen de maniobra en cuanto a exenciones y bonificaciones, en los siguientes conceptos de la fiscalidad empresarial que pudieran tener algún impacto en la generación de empleo:

Impuesto de Bienes Inmuebles:

Bonificación voluntaria, no contemplada actualmente en la Ordenanza, de hasta el 95% de la cuota para inmuebles en los que se desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración.

Bonificación voluntaria de hasta el 50%, no contemplada actualmente en la Ordenanza, de la cuota para inmuebles en que se hayan instalado sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar, condicionada a que las instalaciones para producción de calor incluyan colectores que dispongan de homologación por la Administración competente.

Impuesto de Actividades Económicas:

Exención, no contemplada, para las empresas cuyo importe neto de facturación sea inferior a 1 millón de Euros.

Bonificación voluntaria de hasta el 50% (actualmente se contempla el 30%) de la cuota para las empresas que hayan incrementado el promedio de su plantilla de trabajadores con contrato indefinido durante le período impositivo inmediato anterior al de la aplicación de la bonificación, en relación con el período anterior a aquél.

Bonificación de hasta el 50% (actualmente se contempla el 30%) de la cuota para los que utilicen o produzcan energía a partir de instalaciones para el aprovechamiento de energías renovables o sistemas de cogeneración.

Bonificación de hasta el 50%, actualmente no contemplada en la Ordenanza, de la cuota para las empresas que lleven a cabo su actividad productiva en locales o instalaciones alejadas de las zonas más pobladas del término municipal.

Bonificación de hasta el 50%, actualmente no contemplada en la Ordenanza, de la cuota para las empresas que establezcan un plan de transporte para sus trabajadores que tenga por objeto reducir el consumo de energía y las emisiones causadas por el desplazamiento al trabajo, y fomentar el empleo de los medios de transporte más eficientes, como el trasporte colectivo o el compartido.

Bonificación, durante el período de crisis económica, de hasta el 50% (actualmente se contempla el 30%) para las empresas que tengan una renta o

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rendimiento neto de la actividad económica negativos, o inferiores a una cantidad que se determine en la Ordenanza.

Bonificación voluntaria, no contemplada actualmente en la Ordenanza, de hasta el 95% de la cuota, para las empresas que desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal, por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo, que justifiquen tal declaración.

Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras:

Bonificación voluntaria, no contemplada en la Ordenanza, de hasta el 95% a favor de las construcciones, instalaciones u obras en las que se incorporen sistemas para el aprovechamiento término o eléctrico de la energía solar, siempre que las instalaciones para producir calor incluyan colectores que dispongan de la correspondiente homologación.

Bonificación voluntaria, no contemplada en la Ordenanza, de hasta el 50% a favor de las construcciones, instalaciones u obras vinculadas a los planes de fomento de las inversiones privadas en infraestructuras.

Deducción voluntaria del importe satisfecho, o que deba satisfacer el sujeto pasivo en concepto de tasa por licencia urbanística correspondiente a construcción, instalación u obra.

Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana:

Bonificación voluntaria, no contemplada en la Ordenanza, de hasta el 95% en las transmisiones de terrenos, y en la transmisión o construcción de derechos reales de goce limitativos del dominio de terrenos, sobre los que se desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración.

Aunque es posible avanzar aún más en la reducción de la presión fiscal dentro del ámbito de los tributos señalados, es preciso reconocer que este Ayuntamiento ya tiene una Ordenanza vigente de carácter claramente expansivo de la actividad económica y del empleo. Aunque podrían estudiarse ulteriores ajustes puntuales en el sentido de incrementar el carácter expansivo de la estructura fiscal municipal, es preciso reconocer que avanzar en esa línea podría conducir a un problema financiero al municipio en el medio y largo plazo, puesto que en la coyuntura presente no hay garantía de que una reducción tributaria tenga efectos expansivos inmediatos de la actividad económica. Es por esto que, coincidiendo con la principal conclusión señalada por el Jefe del Órgano de Gestión Tributaria de este Ayuntamiento en el informe aludido, los incentivos a la actividad productiva y al empleo deben implementarse también, e incluso principalmente, por el lado del gasto público y no tanto, ni exclusivamente, por el lado de los ingresos fiscales.

En lo relativo a la propuesta enumerada en tercer lugar, se estima que cabe avanzar en la mejora de los accesos y del mantenimiento general de los polígonos industriales del municipio, puesto que puede tener un significativo efecto positivo en la actividad productiva municipal, tanto la ya existente como la que de nueva instalación. Sería precisa una interlocución informativamente más rica en orden a recoger las demandas de las entidades de conservación de los polígonos, así como estudiar su viabilidad y estimar un presupuesto.

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En relación al apoyo o promoción fiscal de las empresas municipales que contratan la provisión de bienes intermedios a otras empresas proveedoras de Getafe, nos remitimos a lo expuesto en el anterior apartado 2. Añadiendo asimismo que ni la Ley General Tributaria, ni la de Haciendas Locales, contemplan posibilidad alguna de bonificaciones o exenciones en este aspecto. No obstante, si de lo que se trata es de crear incentivos a la fidelización de las empresas con el territorio, la identidad municipal, el espíritu de cooperación, las alianzas estratégicas, etc., cuestiones altamente relevantes en el desarrollo endógeno de los distritos industriales, aquí si cabe realizar una profunda reflexión sobre el papel a desempeñar por la Administración local en cuanto a apoyo y liderazgo, compartido con la sociedad civil y el tejido empresarial, de iniciativas que contribuyan al compromiso de las grandes empresas de Getafe, y la sociedad civil en general, con el desarrollo local y el bien común. En este aspecto, cabría estudiar la posibilidad de mejorar la atención profesionalizada de las relaciones públicas, sociales y productivas, dentro del ámbito municipal, con el objeto de crear o mejorar las redes sociales y económicas de alta confianza existentes en el territorio, tanto públicas, privadas, y mixtas. Una oficina especializada, en cooperación con las empresas interesadas, podría ser una idea a estudiar. En cualquier caso, se precisa una valoración del interés de esta iniciativa, y una concreción superior por parte del tejido empresarial interesado, antes de lanzar proyecto alguno por parte del Ayuntamiento.


Modificación de la Ordenanza Municipal reguladora del Plan Parcial Modificado del Sector UP-B “Los Olivos-Ampliación” del PGOU de Getafe

Estimación de recursos humanos requeridos Recursos propios Ayuntamiento


Fecha de ejecución Junio 2014 – Diciembre 2014


Reducción de la presión fiscal municipal de las empresas localizadas en Getafe





Estudio técnico para la mejora de accesos y mantenimiento general de los polígonos industriales del municipio




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Organización participante ACEM

Representante María José Berzeruelo



El conjunto de propuestas planteadas por la organización empresarial ACEM se sustancia en las siguientes:

Proceder a una reducción de la presión fiscal municipal a las empresas. Llevar a cabo una mejora general de los accesos a los polígonos industriales del municipio.


Examinadas técnicamente las propuestas, se procede a su evaluación: En lo relativo a la fiscalidad municipal que afecta a las empresas, nos remitimos a lo ya expresado ante otras propuestas de la misma naturaleza presentadas por otros miembros de la Mesa por el Empleo. Es decir, aunque es posible avanzar aún más en la reducción de la presión fiscal dentro del ámbito de los tributos señalados, es preciso reconocer que este Ayuntamiento ya tiene una Ordenanza vigente de carácter claramente expansivo de la actividad económica y del empleo. Aunque podrían estudiarse ulteriores ajustes puntuales en el sentido de incrementar el carácter expansivo de la estructura fiscal municipal, es preciso reconocer que avanzar en esa línea podría conducir a un problema financiero al municipio en el medio y largo plazo, puesto que en la coyuntura presente no hay garantía de que una reducción tributaria tenga efectos expansivos inmediatos de la actividad económica. Es por esto que, coincidiendo con la principal conclusión señalada por el Jefe del Órgano de Gestión Tributaria de este Ayuntamiento en el informe de 7 de febrero de 2014, los incentivos a la actividad productiva y al empleo deben implementarse también, e incluso principalmente, por el lado del gasto público y no tanto, ni exclusivamente, por el lado de los ingresos fiscales. Visto el desconocimiento que se aprecia sobre la Ordenanza fiscal del Ayuntamiento, quizás podría ser interesante elaborar un guía pública y gratuita sobre la fiscalidad municipal, y especialmente sobre la gama de incentivos fiscales a la actividad productiva y el empleo existentes en el municipio de Getafe.

La mejora de los accesos viarios a los polígonos industriales es conveniente, si procede, por su favorable impacto en la actividad económica y en la creación de empleo. Asimismo, y en cuanto a las nuevas áreas industriales, ésta puede ser un factor decisivo en algunas decisiones empresariales de localización en el territorio getafense. En cualquier caso, sería precisa una interlocución informativamente más rica en orden a recoger las demandas de las entidades de conservación de los polígonos, así como estudiar su viabilidad y estimar un presupuesto.


Elaboración de una Guía DIGITAL de incentivos fiscales a la actividad productiva y el empleo existentes en Getafe

Estimación de recursos humanos requeridos Recursos propios GISA - Ayuntamiento


Fecha de ejecución Junio 2014 – septiembre 2015

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Organización participante CONCEJAL NO ADSCRITO DEL AYUNTAMIENTO DE GETAFE

Representante José Luis Morato



Examinado el documento “Propuestas para la creación de empleo” presentado por D. José Luis Morato a esta Mesa por el Empleo, y una vez defendidas éstas en el seno de la Mesa técnica, se procede a su análisis y evaluación, comenzando por especificarlas:

Abandonar progresivamente la oferta de formación para el empleo sobre oficios tradicionales, con escasas perspectivas de empleo aparte de los propios programas públicos, y ofertar programas formativos “a la carta” directamente inspirados en las necesidades formativas de las empresas instaladas o que vayan a instalarse en Getafe. Unificar las entidades municipales GISA y ALEF, en orden a optimizar recursos y especializar la nueva entidad unificada en actividades intensivas en conocimiento que sean útiles para las empresas de la localidad. Aplicar la innovación y la cultura innovadora y tecnológica como mainstream de toda la política municipal orientada a la promoción económica, formación y empleo. Esto conlleva la posibilidad de apoyar esta política con la creación de vivero e incubadora de empresas y proyectos empresariales de carácter tecnológico e innovador.


Una vez examinadas técnicamente las propuestas, se procede a su evaluación: La formación en oficios tradicionales no puede ser abandonada del todo aunque decaiga la demanda de profesionales de estas ocupaciones. Esto se debe a que una parte de la población desempleada carece de capacitación para formarse en profesiones de mayor nivel de cualificación. Los oficios tradicionales, vinculados a la ejecución de determinados programas de fomento del empleo en actividades de interés social, son además una salida profesional para personas desempleadas sin recursos para acceder a corto plazo a un empleo en el mercado. De este modo, la formación en oficios tradicionales puede ser entendida como una política de empleo con orientación añadida de política social, que además está dando unos relativamente satisfactorios resultados de inserción ocupacional en el último ejercicio. La especialización de una agencia pública de desarrollo territorial en la labor de consultora especializada en la sociedad y la economía local puede ser una idea interesante, especialmente teniendo en cuenta que, en este caso, el sector público actúa subsidiariamente, ya que no existen consultoras del sector privado que dispongan de un conocimiento idiosincrásico tan valioso como el disponible en muchas organizaciones públicas municipales. Este conocimiento, y las propias metodologías utilizadas en el ámbito de la planificación de políticas de empleo y desarrollo local, pueden ponerse en valor, y ser ofrecidos a las empresas, y a la sociedad civil, como servicio público especializado. La idea de favorecer la generación de una atmósfera de innovación en el ámbito municipal puede dar buenos resultados a medio, y especialmente a largo plazo, en el propósito de la modernización de la estructura productiva municipal y la atracción de innovadores y actividades productivas innovadoras hacia el territorio. Existen modelos de éxito que pueden ser puestos como ejemplo, cual es el famoso caso de Silicon Valley, y otros clusters localizados

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en Italia (textil) y en España (cerámica industrial). El triángulo del conocimiento, integrado por empresas, administraciones, universidades y centros de investigación, es una estructura socioeconómica de alto desempeño en la producción de innovaciones. En este sentido, el apoyo municipal con infraestructuras del tipo viveros e incubadoras de empresas, localizados en nuevos barrios donde el perfil sociológico de la población asentada es afín a la cultura tecnológica e innovadora, puede reforzar la tensión innovadora de la sociedad y cumplir bien la función de lanzadera de iniciativas empresariales innovadoras. Todo esto requiere de apoyo financiero (que puede ser público-privado) además de un proyecto claro de operación, que incluya una política de comunicación bien sensibilizada con la cultura de la innovación y que haga de interfaz construyendo redes en el triángulo del conocimiento. Merece la pena pues visitar algunos proyectos de esta índole que estén funcionando en otros municipios. Asimismo, sería interesante estudiar la posibilidad de obtener financiación del Estado o de la Unión Europea destinada a impulsar un proyecto de este cariz.


Impulso municipal de una Comisión o think tank público-privado, que haga el papel de interfaz de las partes interesadas, y que fomente la cultura de la innovación en la economía y sociedad getafenses.

Estimación de recursos humanos requeridos Recursos propios GISA–ALEF–Ayuntamiento


Fecha de ejecución Septiembre 2014 – diciembre 2015


Estudio de buenas prácticas en el ámbito de las incubadoras de empresas de base tecnológica en el ámbito de otros municipios.

Estimación de recursos humanos requeridos Recursos propios GISA–ALEF–Ayuntamiento


Fecha de ejecución Junio 2014 – Octubre 2015

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Organización participante IU

Representante Fernando Torres



Tras exponer D. Fernando Torres los ejes del documento “Medidas urgentes para paliar el desempleo en Getafe”, y una vez discutidas durante la Mesa técnica, y excluidas las propuestas inviables por indisponibilidad financiera o carencia de competencias municipales, se citan las dos medidas sometidas a un diálogo más fructífero en el marco de la Mesa técnica celebrada al efecto:

Establecer una mayor relación de ALEF y GISA con las empresas del municipio, a fin de conocer con más rapidez y precisión sus necesidades en materia de empleo y formación. Impulsar desde el Ayuntamiento un Plan de Rehabilitación Integral de Viviendas y Edificios Públicos, con el objetivo de mejorar la eficiencia energética, accesibilidad, servicios, calidad técnica de las conducciones, etc. El Plan será diseñado y ejecutado por la EMSV de Getafe.


Analizadas las propuestas desde un punto de vista técnico, se valora lo siguiente: Sobre la primera propuesta, cabe decir que ha sido apuntada por diversas organizaciones y participantes en las reuniones técnicas de la Mesa por el Empleo. Aunque tanto ALEF como GISA ya trabajan en esta línea, se considera viable y oportuna una mejora al respecto, por lo que debe ser especificada y planificada a fin de resultar efectiva. El Plan de Rehabilitación podría ser una política de empleo por el lado de la demanda con impacto en el empleo a corto plazo, siempre y cuando existiera una vía de financiación suficientemente cuantiosa como para que el Plan sea sostenible financieramente y eficaz a medio y largo plazo. Dado que las finanzas municipales actualmente no permiten la dotación y ejecución de un volumen de gasto tan cuantioso, se recomienda estudiar la posibilidad de escoger un área delimitada del municipio sobre la que actuar, y solicitar financiación de los fondos estructurales de la Unión Europea. En este aspecto, cabe señalar que existe un programa específico de subvenciones FEDER para este cometido, concretamente el que se refiere a lo contemplado en la modificación del Reglamento (CE) nº 1080/2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en lo relativo a la subvencionabilidad de las inversiones en eficiencia energética y energías renovables en las viviendas. No obstante, España no es país elegible, tal y como se precisa en dicha modificación. Otra posibilidad podría ser la Iniciativa de regeneración de zonas urbanas degradadas URBAN II [C(2000) 1100 - Diario Oficial C 141 de 19.5.2000], a la espera de su continuidad y de la programación de fondos que va a entrar en vigor para el período 2014-2020. En todo caso, para proyectos de este tipo cabría igualmente la posibilidad de solicitar financiación por parte del Ayuntamiento al Banco Europeo de Inversiones. Téngase en cuenta además que cualquier iniciativa de cierta envergadura en esta línea de actuaciones requiere un estudio técnico que excede las capacidades y pretensiones de la Mesa por el Empleo.

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Sistema de prospección periódica de necesidades formativas de las empresas

Estimación de recursos humanos requeridos Recursos propios ALEF 1 Técnico medio a dedicación parcial, o bien subcontratación a una consultora especializada


Fecha de ejecución Junio 2014 – junio 2015


Estudio de programas nacionales e internacionales de apoyo financiero a un Plan de Rehabilitación Integral de Viviendas y Edificios Públicos

Estimación de recursos humanos requeridos Recursos propios EMSV


Fecha de ejecución Junio 2014 – Octubre 2015

valoración mesas técnicas enero febrero 2014 (1er documento)

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